Planners InSight Vol. 2 No. No. 2, Agustus 2019 | ISSN 2615 – 7055
Kajian ATP dan WTP Tol Kanci-Semarang
Henry Armijaya 1(1), Annisa 2(2)
(1)Staf Pengajar, Program Studi Teknik Sipil ITSB. [email protected] (2)Staf Pengajar, Program Studi Teknik Sipil, ITSB. [email protected]
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk menentukan tarif jalan tol kendaraan golongan I pada ruas jalan tol Trans Jawa. Pendekatan studi kasus digunakan untuk mengetahui nilai Ability to Pay (ATP) dan Willingness to Pay (WTP). Metode pengumpulan data primer dilakukan dengan cara penyebaran kuesioner dan wawancara yang dilaksanakan di rest area ruas jalan tol Trans Jawa. Pengolahan data dilakukan dengan teknik stated preference. Hasil penelitian ini menunjukan nilai ATP lebih besar dari nilai WTP. Kesimpulan penelitian ini menunjukan bahwa hasil analisis tarif tol Kanci-Semarang adalah Rp. 876,76 per km. Kata-kunci : jalan tol, tarif, ability to pay (ATP), willingness to pay (WTP), stated preference
Abstract This study aims to determine the tariff for toll roads for class I vehicles on the Trans Java toll road. The case study approach is used to determine the value of Ability to Pay (ATP) and Willingness to Pay (WTP). The primary data collection method is carried out by distributing questionnaires and interviews conducted in the rest area of the Trans Java toll road. Data processing is done using stated preference techniques. The results of this study indicate that the ATP value is greater than the WTP value. The conclusion of this study shows that the results of the Kanci-Semarang toll road tariff analysis are Rp. 876.76 per km.
Keywords: toll road, tariff, ability to pay (ATP), willingness to pay (WTP), stated preference
I. Pengantar itu perlu dilakukan tinjauan tarif ke empat ruas Ruas jalan tol Kanci-Pejagan (34,6 km), jalan tol Trans Jawa tersebut. Tinjauan yang Pejagan-Pemalang (57,3 km), Pemalang- dimaksud difokuskan pada analisis tarif Batang (39,2 km) dan Batang-Semarang (75,0 berbasis willingness to pay (WTP) dengan km) merupakan empat ruas jalan tol yang melihat kondisi ability to pay (ATP). Batasan merupakan bagian dari jalan tol Trans Jawa penelitian ini adalah pengguna jalan tol yang Kanci-Semarang yang terletak di jalur Pantai dijadikan subyek penelitian hanya terbatas Utara (Pantura) Jawa Tengah. Seiring dengan pada golongan I. perkembangan pembangunan jalan tol tersebut, terdapat perubahan kondisi yang II. Kajian Pustaka terkait dengan konstruksi maupun WTP secara umum dapat diartikan sebagai perkembangan kondisi wilayah. Perubahan jumlah maksimum uang yang sedia tersebut menyebabkan penyesuaian tarif pada dibayarkan pengguna atas jasa yang ruas jalan tol tersebut. yang menimbulkan diperolehnya untuk menikmati peningkatan pertanyaan “Berapa tarif yang akan ditetapkan kualitas dalam satu satuan waktu perjalanan untuk ruas tol Kanci-Semarang?”. Oleh karena (Mahalli, 2013; Whitehead, 2005; Nugroho et al., 2007). Besarnya WTP ini dipengaruhi oleh
JURNAL PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA 26 INSITUT TEKNOLOGI SAINS BANDUNG Planners InSight Vol. 2 No. 2, Agustus 2019 | ISSN 2615 – 7055
kondisi ekonomi dan kondisi budaya para area yang terdapat di sepanjang empat ruas penggunanya (Nugroho et al., 2007). jalan tol Trans Jawa ini. Pengambilan data primer diambil pada hari Sabtu dan Minggu di Sebagai acuan penentuan tarif diperlukan minggu ke dua bulan Agustus 2017. perhitungan ATP untuk melihat kemampuan Wawancara dilakukan terhadap dua kelompok membayar pengguna jalan tol. ATP pengguna jalan tol, yaitu: (1)Kanci-Pejagan- didefinisikan sebagai kemampuan maksimum Pemalang (mewakili persepsi terhadap ruas dari penghasilan pengguna untuk membayar jalan tol yang sebagian besar sudah jasa biaya perjalanan yang dilakukannya beroperasi) dan (2)Kanci-Pejagan-Pemalang- (Rumiati et al., 2013; Mahalli, 2013). ATP Batang-Semarang (dianalisis sebagai satu dalam penelitian ini dihitung dari hasil kesatuan perilaku). pembagian pengeluaran transportasi per bulan dengan durasi perjalanan rutin harian Metode Analisis Data responden. Analisis data dari hasil doorstop interview dianalisis menggunakan pendekatan stated 푅푝 ⁄ 푅푝 푏푢푙푎푛 = (1) preference. Stated preference adalah teknik 퐽푎푚/푏푢푙푎푛 퐽푎푚 penelitian yang digunakan peneliti untuk Nilai ATP dipengaruhi oleh beberapa menggali sejauh mana pengguna menilai parameter, yaitu: (1)penghasilan keluarga per produk atau jasa (Abley, 2000; Rastogi, 2000). bulan, (2)alokasi dana untuk transportasi, Teknik ini melihat informasi tentang (3)intensitas perjalanan, dan (4)jumlah anggota permintaan dan perilaku perjalanan untuk keluarga (Permata, 2012; Susanto, 2017). pengeluaran tertentu dengan alasan tertentu. Terdapat tiga kategori hasil penentuan tarif, Selain itu teknik ini mengacu kepada suatu yaitu: (1)ATP>WTP, (2)ATP=WTP dan pendekatan yang menggunakan pernyataan (3)ATP Metode Pengumpulan Data Teknik analisis ATP, penelitian menggunakan Metode yang digunakan untuk pengumpulan metode household budget untuk melihat tolak data primer adalah penyebaran kuesioner ukur kemampuan membayar pengguna jalan dilakukan dengan para pengguna ruas tol tol Trans Jawa. Metode ini menganalisa Trans Jawa yang sedang beristirahat di rest JURNAL PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA 27 INSITUT TEKNOLOGI SAINS BANDUNG Planners InSight Vol. 2 No. 2, Agustus 2019 | ISSN 2615 – 7055 alokasi dana untuk transportasi dan intensitas 푈퐾푎푛푐푖 − 푆푒푚푎푟푎푛푔 = −7,291퐸 − perjalanan para penggunanya (Mahalli, 2013). 06푋1 – 0,00216718푋2 + 1,628018576, 푅2 = Perhitungan digunakan dari data hasil 0,64 kuesioner dengan rumus 1. (3) Teknik analisis WTP diturunkan dengan model Dari persamaan 3 didapat nilai WTP adalah unit probabilitas logistik untuk pilihan rute Rp. 17.834,39 per jam per orang. Estimasi tarif dengan analisis regresi pada data rating. berdasarkan nilai WTP yang dikalikan Secara teknis dalam penelitian ini, WTP okupansi (okupansi 2,61 org per kendaraan merupakan hasil pembagian antara nilai diperoleh dari survei) adalah Rp. 46.547,77 koefisien waktu perjalanan dan koefisien biaya per jam per kendaraan. Karakteristik jaringan jalan tol dari persamaan linear yang jalan dan karakteristik lalulintas: (1)jalan tol: dihasilkan. panjang 206 km, kecepatan rata-rata 75 km per jam, waktu tempuh 165 menit dan (2)jalan Estimasi tarif dilakukan dengan tahap sebagai non tol: panjang 217 km, kecepatan rata-rata (1) berikut: Menghitung nilai WTP berdasarkan 35 km per jam, waktu tempuh 372 menit. Tarif persamaan linear hasil analisis regresi (rumus jarak terjauh tahun 2017 berdasarkan WTP (2) 2 dan rumus 3), Menghitung nilai WTP yang adalah Rp. 160.745,00 atau Rp. 780,32 per telah dikalikan okupansi yang diperoleh dari km. survei, (3)Menghitung karakteristik jaringan jalan tol dan non tol, (4)Menghitung Hasil analisis WTP tahun 2017 segmen Kanci- karakteristik lalu lintas kecepatan dan waktu Pemalang adalah Rp. 362,72 per km dan rata-rata jalan tol dan non tol dan Kanci-Pemalang-Semarang adalah Rp. (5)Menghitung tarif jarak terjauh. 780,32 per km, menunjukan hasil yang berbeda secara signifikan. Hasil tersebut IV. Hasil dan Diskusi mengindikasikan bahwa faktor keterhubungan Kanci-Pemalang ruas jalan tol berpengaruh terhadap nilai WTP Nilai ATP adalah Rp. 31.749,00 per jam per yang semakin tinggi. Adapun faktor utama orang. Hasil analisis regresi menghasilkan yang berpengaruh pada kasus ini bersumber fungsi utilitas sebagai berikut: pada besarnya manfaat dari penghematan waktu perjalanan yang di-trade-off dengan tarif 푈퐾푎푛푐푖 − 푃푒푚푎푙푎푛푔 = −1,6404퐸 − jalan tol. 05푋1 – 0,00297491푋2 + 1,649068252, 푅2 = 0,63 (2) Tarif untuk kendaraan golongan I ruas Kanci- Pejagan dan Pejagan-Pemalang menurut Dari persamaan 2 didapat nilai WTP adalah PPJT tahun 2019 adalah Rp. 838,15 per km Rp. 10.881,32 per jam per orang. Estimasi tarif dan Rp. 994,76 per km atau rata-rata Rp. berdasarkan nilai WTP yang dikalikan 916,46 per km. Tarif untuk kendaraan okupansi (okupansi 2,33 org per kendaraan golongan I ruas Kanci-Pejagan; Pejagan- diperoleh dari survei) adalah Rp. 25.353,46 Pemalang; Pemalang-Batang; dan Batang- per jam per kendaraan. Karakteristik jaringan Semarang menurut PPJT tahun 2019 adalah jalan dan karakteristik lalulintas: (1)jalan tol: Rp. 838,15 per km; Rp. 994,76 per km; Rp. panjang 92 km, kecepatan rata-rata 75 km per 994,89 per km; Rp. 1.120 per km atau rata-rata jam, waktu tempuh 73,6 menit dan (2)jalan non Rp. 986,95 per km. tol: panjang 89 km, kecepatan rata-rata 35 km per jam, waktu tempuh 152,57 menit. Tarif Kondisi eksisting tol Trans Jawa yang telah jarak terjauh tahun 2017 berdasarkan WTP beroperasi pada ke empat ruas, maka untuk adalah Rp. 33.370,00 atau Rp. 362,72 per km. analisis tarif rata-rata terjauh yang diambil berdasarkan PPJT tahun 2019 pada ruas Kanci-Semarang Kanci-Semarang adalah Rp. 986,95 per km Nilai ATP adalah Rp. 32.570,00 per jam per dan perhitungan tarif berdasarkan hasil orang. Hasil analisis regresi menghasilkan analisis tahun 2017 ruas Kanci-Semarang fungsi utilitas sebagai berikut: dengan memperhitungkan inflasi berdasarkan JURNAL PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA 28 INSITUT TEKNOLOGI SAINS BANDUNG Planners InSight Vol. 2 No. 2, Agustus 2019 | ISSN 2615 – 7055 bank Indonesia 6% pertahun adalah Rp. (WTP) Jalan Tol Semarang– 876,76 per km. Dalam hal ini selisih tarif dapat Solo. Universitas Atma Jaya Yogyakarta, dikarenakan PPJT memperhitungkan faktor Yogyakarta. kontingensi sebagai faktor resiko dalam Permata, M. R. (2012). Analisa Ability To Pay penentuan tarif jalan tol. dan Willingness To Pay Pengguna Jasa Kereta Api Bandara Soekarno Hatta- V. Kesimpulan Manggarai. Universitas Indoenesia. Penelitian memiliki kesimpulan bahwa Rastogi, R. (2000). Stated Preference kemampuan untuk membayar (ATP) lebih Survey: Experience From Developing besar dari pada keinginan untuk membayar Country. (WTP). Hal ini menunjukan bahwa masyarakat Rosyidah, M., Yulianto, B., & Legowo, S. J. pengguna tol Trans Jawa ruas Kanci- (2017). Analisis Potensi Demand, Abillity to Semarang dalam kondisi bebas memilih Pay (ATP) dan Willingness to Pay (WTP) (choice riders), dimana penghasilan pengguna BST Koridor 1 dengan Adanya Sistem relatif tinggi, namun utilitas terhadap jasa tol Contra Flow di Jalan Brigjen Slamet Riyadi tersebut relatif rendah (Tamin et al., 1999). Pada Instansi Pemerintah. Matriks Teknik Perhitungan tarif Kanci-Semarang Sipil, 5(1). berdasarkan hasil analisis pada tahun 2017 Rumiati, R., Fahmi, K., & Edison, B. Analisis adalah Rp. 876,76 per km relevan dengan tarif Kemampuan Dan Kemauan Membayar yang ditetapkan PPJT tahun 2019. Tarif Angkutan Umum Mini Bus (Superben) VI. Daftar Pustaka Di Kabupaten Rokan Hulu. Jurnal Abley, J. (2000). Stated preference Mahasiswa Teknik UPP, 1(1). techniques and consumer decision making: Susanto, F., Anwar, M. R., & Wicaksono, A. new challenges to old assumptions (2017). Analisis Kemampuan Dan Kemauan Ajzen, I., Rosenthal, L. H., & Brown, T. C. Membayar (ATP-WTP) Penumpang Bus (2000). Effects of perceived fairness on Kota Surabaya Rute P1 Purabaya–Darmo– willingness to pay. Journal of Applied Social Perak. Jurnal Tata Kota dan Daerah, 7(2), Psychology, 30(12), 2439-2450. 89-98. Brownstone, D., & Small, K. A. (2005). Tamin, O. Z., Rahman, H., Kusumawati, A., Valuing time and reliability: assessing the Munandar, A. S., & Setiadji, B. H. (1999). evidence from road pricing demonstrations. Evaluasi tarif angkutan umum dan analisis Transportation Research Part A: Policy and ability To Pay (ATP) dan Willingness To Practice, 39(4), 279-293. Pay (WTP) di DKI Jakarta. Jurnal De Jong, G., Kouwenhoven, M., Ruijs, K., van Transportasi, 1(2), 121-135. Houwe, P., & Borremans, D. (2016). A time- Whitehead, J. C. (2005). Combining period choice model for road freight willingness to pay and behavior data with transport in Flanders based on stated limited information. Resource and Energy preference data. Transportation Research Economics, 27(2), 143-155. Part E: Logistics and Transportation Review, 86, 20-31. . Eboli, L., & Mazzulla, G. (2008). A stated preference experiment for measuring service quality in public transport. Transportation Planning and Technology, 31(5), 509-523. Mahalli, K. (2013). Analisis Ability to Pay dan Willingness to Pay Pengguna Jasa Kereta Api Bandara Kuala Namu (Airport Railink Service). Nugroho, I. W., Kusuma, R. A., Setijowarno, D., & Ruktiningsih, R. (2007). Analisis Ability to Pay (ATP) dan Willingness to Pay JURNAL PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA 29 INSITUT TEKNOLOGI SAINS BANDUNG