SENADO FEDERAL PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº 20, DE 2018

Dá nova redação ao art. 102 da Constituição Federal para determinar a utilização do Preâmbulo como elemento de interpretação.

AUTORIA: Senador Guaracy Silveira (DC/TO) (1º signatário), Senadora Ana Amélia (PP/RS), Senadora Ângela Portela (PDT/RR), Senadora Fátima Bezerra (PT/RN), Senador (MDB/SP), Senadora (DEM/SE), Senador Antonio Carlos Valadares (PSB/SE), Senadora Regina Sousa (PT/PI), Senador Armando Monteiro (PTB/PE), Senadora (MDB/MS), Senador Ataídes Oliveira (PSDB/TO), Senadora (PCdoB/AM), Senador (PR/MT), Senador (PPS/DF), Senador (DEM/AP), Senador Edison Lobão (MDB/MA), Senador Eduardo Braga (MDB/AM), Senador Eunício Oliveira (MDB/CE), Senador (MDB/RN), Senador (PT/PE), Senador José Agripino (DEM/RN), Senador José Maranhão (MDB/PB), Senador (PSD/BA), Senador (PSDB/SC), Senador (PT/RS), Senador Paulo Rocha (PT/PA), Senador Pedro Chaves (PRB/MS), Senador (PSD/PB), Senador (REDE/AP), Senador Reguffe (S/Partido/DF), Senador Roberto Requião (MDB/PR), Senador Romero Jucá (MDB/RR), Senador Ronaldo Caiado (DEM/GO), Senador Tasso Jereissati (PSDB/CE), Senador Telmário Mota (PTB/RR), Senador (MDB/RO), Senador (PR/TO), Senador Walter Pinheiro (S/Partido/BA)

Página da matéria Página 1 de 8 Parte integrante do Avulso da PEC nº 20 de 2018. SENADO FEDERAL Gabinete do Senador Guaracy Silveira

PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO No :Z~ DE 2018

Dá nova redação ao art. 102 da Constituição Federal para determinar a utilização do Preâmbulo como elemento de interpretação.

As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federa~ nos termos do § 3° do art. 60 da Constituição Federa~ promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional:

Art. r O art. 102 da Constituição Federal passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal precipuamente a guarda da Constituição Federa~ em cuja interpretação utilizará, também, os princípios e valores estabelecidos no Preâmbulo, cabendo­ llie: ...... "(NR)

Art. 2° Esta Emenda Constitu~ional entra em vigor na data de sua .oLõ (J) C\J publicação. Q) l!) 00 .o ~ 00 ,....u (J) JUSTIFICAÇÃO (J) co C\J Cll ,.....v .o A doutrina constitucionalista tem apresentado divisões acerca da vQ) possibilidade de os valores, objetivos e princípios elencados no Preâmbulo da ~ ,.....Cll Constituição Federal vigente poderem ser utilizados como elementos na .o,..... (J) C\J interpretação das normas constitucionais. ,.....Q) u ~ C')v

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Fundamentalmente, as posições doutrinárias resumem-se em três:

- a tese da irrelevância jurídica, pela qual o preâmbulo tem características políticas ou históricas e remete ao órgão constituinte, não assumindo, por isso, condição jurídica, nem normativa, nem principio lógica;

- a tese da eficácia idêntica, segundo a qual o preâmbulo reveste­ se de condição de parte integrante do documento constituciona~ sob a forma de conjunto de preceitos que desfruta de eficácia de qualquer outro dispositivo constitucional;

- a tese da relevância específica ou indireta, que preleciona que o preâmbulo integra o documento constitucional e assume características jurídicas com força de elemento interpretativo e com utilidade de elemento integrativo, mas não se confunde com o corpo do texto normativo da Constituição Federal.

Temos para nós que esta última corrente é a que c arreia, com maior eficiência, para o Direito Constitucional moderno a importância que a declaração de princípios e objetivos que guiou os trabalhos da Assembleia Nacional Constituinte assume, principalmente como elemento integrativo do conjunto de princípios e regras do documento constitucional vigente.

Com o objetivo de superar definitivamente esse impasse técnico lõ no campo da jurisdição constitucional no Brasil, e de forma a resgatar a .o Q) C\1 fundamentalidade dos elementos da referida declaração, estamos apresentando Q) coLO esta proposição, que deixa livre de dúvida aptidão interpretativa de tais .o

Senado Federal- Anexo 1-6° Andar Praça dos Três Poderes- CEP 70165-900- Brasnia DF Telefone: +55 (61) 3303-2708- Fax: +55 (61) 3303-2990 [!] r . Página 3 de 8 Parte integrante do Avulso da PEC nº 20 de 2018. • SENADO FEDERAL Gabinete do Senador Guaracy Silveira

Com essa fmalidade, submetemos esta proposição à decisão dos - membros do Congresso Naciona~ na expectativa de sua aprovação. - iii - Ol -~"';- -v- Ol -~ iiiij

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PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO No DE 2018. Dá nova redação ao art iiiii- 102 da Constituição Federal para determinar a utilização do Preâmbulo como elemento de iiiii interpretação. iii - Ol 1a Assinatura: Nome: -~";- - Ol =v=~ y~~ iiiic:q !!!~ = Ol -oo iiiii[ -cn

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