Pemuliharaan Dan Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS)

PLANMALAYSIA (JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA)

KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN

10 Mac 2017

Cetakan Pertama 2017

Hakcipta Terpelihara

Mana-mana bahagian dalam laporan ini tidak boleh diterbitkan semula, disimpan dalam cara yang boleh dipergunakan lagi, ataupun dipindahkan dalam sebarang bentuk cara, sama ada dengan cara elektronik, gambar rakaman dan sebagainya tanpa kebenaran bertulis daripada Penerbit terlebih dahulu.

ISBN 978-967-5456-55-8

Diterbitkan di Malaysia Oleh PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) Kementerian Perumahan dan KerajaanTempatan Tel : 03-2265 0600 Faks: 03-2265 0601 http://www.townplan.gov.my

Pemberitahuan

Garis panduan ini mengandungi 9 garis panduan yang perlu dibaca secara bersama iaitu:-

GP007-A(3) : GPPPP KSAS Persisiran Pantai; GP007-A(4) : GPPPP KSAS Kawasan Tadahan Air dan Sumber Air Tanah; GP007-A(5) : GPPPP KSAS Dataran Banjir, Tanah Lembap, Tanah Bekas Lombong, Tasik dan Sungai; GP007-A(6) : GPPPP KSAS Simpanan Mineral dan Geobencana; GP007-A(7) : GPPPP KSAS Bekas dan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal; GP007-A(8) : GPPPP KSAS Kawasan Pertanian Makanan; GP007-A(9) : GPPPP KSAS Habitat Hidupan Liar; GP007-A(10) : GPPPP KSAS Hutan Simpanan Kekal; dan GP007-A(12) GPPPP KSAS Warisan Kebudayaan dan Warisan Semulajadi .

Garis panduan ini hendaklah dibaca bersama undang-undang, dasar Persekutuan dan Negeri, GP Perancangan Pembangunan Di Kawasan Bukit dan Tanah Tinggi yang telah diluluskan oleh Mesyuarat Jemaah Menteri pada 12 Ogos 2009 dan MNKT Ke-62 pada 17 September 2009, GP Perancangan Pembangunan Fizikal Pulau-Pulau dan Taman Laut yang telah diluluskan oleh Jemaah Menteri pada 1 November 2013 dan MNKT Ke-69 pada 26 Januari 2015 serta lain-lain keperluan pelbagai agensi teknikal berkaitan.

Garis Panduan ini juga disediakan untuk menyokong garis panduan sedia ada jabatan-jabatan Kerajaan dan agensi-agensi lain.

2017

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) i KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

ISI KANDUNGAN

1. TUJUAN 1 2. SKOP 1 3. PENGENALAN 2 4. DEFINISI KSAS TAFSIRAN BERKAITAN PERANCANGAN DAN PEMULIHARAAN KAWASAN KSAS 2 4.1 Kawasan Khas 3 4.2 Kawasan Khas Sensitif Kepada Pembangunan atau Aktiviti Khas 3 4.3 Pulihara Khas 3 4.4 Nilai Warisan Khas 3 4.5 Nilai Sokongan Hidup Khas 3 4.6 Risiko Bencana Khas 4 5. KAEDAH PERANCANGAN PEMBANGUNAN KSAS 4 5.1 KSAS Bersepadu 4 5.2 KSAS Bernilai Khazanah dan Warisan 4 5.3 KSAS Sistem Sokongan Hidup 4 5.4 KSAS Berisiko Geobencana 5 6. PERANCANGAN DAN PENGURUSAN KSAS 6 RUJUKAN SENARAI JADUAL Jadual 1:Matriks Hubungkait KSAS Sektoral dan KSAS Bersepadu 5 Jadual 2:Rangka Kerja KSAS dan Kriteria Pengurusan 6

KSAS PERSISIRAN PANTAI 1. SKOP 10 2. LATAR BELAKANG 10 2.1 Kawasan Persisiran Pantai Sebagai KSAS 10

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) ii KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

3. DEFINISI KAWASAN PERSISIRAN PANTAI 11 4. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 14 5. GARIS PANDUAN UMUM 14 5.1 Pengurusan Persisir Pantai Mengikut Pembahagian Garis Pesisir Dalam Unit Pengurusan 15 5.2 Mematuhi Dasar Dan Perundangan Sedia Ada 15 5.3 Perancangan Pembangunan Guna Tanah 17 5.4 Pengurusan Kebersihan dan Keindahan 19 5.5 Zon Pengurusan Riparian 19 5.6 Kawalan Hakisan Pantai 20 5.7 Perlindungan Kecemasan 20 5.8 Pengorekan Pasir Laut 21 5.9 Akuakultur 21

6. GARIS PANDUAN KHUSUS 22 6.1 Pembangunan Fizikal 22 6.2 Garis Panduan Khusus Kegunaan Tanah Di Kawasan Pantai 29 6.3 Garis Panduan Khusus Anjakan Belakang Pembangunan 32 RUJUKAN LAMPIRAN SENARAI JADUAL Jadual 1: Kepentingan Persisiran Pantai Sebagai KSAS 10 Jadual 2: Ancaman Kepada KSAS Persisiran Pantai 11 Jadual 3: Dasar Sedia Ada Berkait Dengan Persisiran Pantai 15 Jadual 4: Kegunaan Tanah Di Kawasan Pantai 29 Jadual 5: Anjakan Belakang Pembangunan 32

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) iii KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

SENARAI RAJAH Rajah 1: Lakaran Had Garis Persisir Pantai 12 Rajah 2: Lakaran Integrated Shoreline Management Plan (ISMP) 12 Rajah 3: Kawasan Persisiran Pantai Negara Mengikut Rancangan Fizikal Zon Persisiran Pantai Negara 13 Rajah 4: Lakaran Pembahagian Garis Pesisir 15 Rajah 5: Konsep Reka Bentuk Kawasan Pemeliharaan Persisiran Pantai 19 Rajah 6(a): Keperluan Anjakan Bangunan Di Kawasan Persisiran Pantai Berlumpur Yang Diliputi Hutan Paya Bakau 23 Rajah 6(b): Keperluan Anjakan Bangunan Di Kawasan Persisiran Pantai Berlumpur Yang Tiada Hutan Bakau 24 Rajah 7: Contoh Zon Penampan Untuk Kawasan Kediaman 25 Rajah 8: Contoh Laman Rumah Sebagai Kawasan Penampan 26 Rajah 9: Contoh Zon Penampan Untuk Kawasan Pembangunan 27 Rajah 10: Contoh Bentuk Landskap Sebagai Zon Penampan 28

KSAS KAWASAN TADAHAN AIR DAN SUMBER AIR TANAH

BAHAGIAN I : KAWASAN TADAHAN AIR 1. SKOP 37 2. LATAR BELAKANG KAWASAN TADAHAN AIR 39 2.1 Kawasan Tadahan Air Sebagai KSAS 39 3. DEFINISI KAWASAN TADAHAN AIR 39 4. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 41 4.1 Melaksanakan Pembangunan Yang Seimbang 41 4.2 Pemeliharaan Fungsi Kawasan 41 4.3 Pengurusan Lembangan Sungai Bersepadu (IRBM) 41 5. GARIS PANDUAN UMUM 41 5.1 Pematuhan Terhadap Dasar Dan Perundangan Sedia Ada 41 PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) iv KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

5.2 Perancangan Kawasan Tadahan Empangan 42 5.3 Perancangan Kawasan Tadahan Di Kawasan Takat Pengambilan Air 42 6. GARIS PANDUAN KHUSUS 43 6.1 Perancangan Zon Penampan 43 6.2 Garis Panduan Khusus Perancangan dan Pemuliharaan KSAS Kawasan Tadahan Air 44

BAHAGIAN II : SUMBER AIR TANAH 7. LATAR BELAKANG KSAS SUMBER AIR TANAH 47 8. DEFINISI SUMBER AIR TANAH 47 9. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 48 10. GARIS PANDUAN UMUM 49 11. GARIS PANDUAN KHUSUS 51 RUJUKAN LAMPIRAN SENARAI FOTO Foto 1: Contoh kawasan empangan dan sebahagian kawasan takungan air 39

SENARAI JADUAL Jadual 1: Garis Panduan Khusus Perancangan dan Pemuliharaan KSAS 45 Kawasan Tadahan Air

SENARAI RAJAH Rajah 1 (a): Kawasan Lembangan Sungai 40 Rajah 1 (b): Kawasan Lembangan Sungai 40 Rajah 2: Kedudukan Air Tanah Dalam Kitaran Hidrologi 48 Rajah 3: Klasifikasi Jarak Zon Tampan Mengikut Kawasan Abstraksi Air Tanah Dan 50 Kawasan Imbuhan Air Tanah

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) v KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

KSAS DATARAN BANJIR, TANAH LEMBAP, TANAH BEKAS LOMBONG, TASIK DAN SUNGAI

BAHAGIAN I : DATARAN BANJIR 1. SKOP 56 2. DEFINISI DATARAN BANJIR 58 2.1 Kawasan Dataran Banjir Sebagai KSAS 59 3. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 59 3.1 Larangan Pembangunan Di Kawasan Dataran Banjir 59 3.2 Menyediakan Pelan Pengurusan Dataran Banjir 59 3.3 Pemeliharaan Tanah Lembap 60 3.4 Mematuhi Perundangan dan Garis Panduan Sedia ada 60 4. GARIS PANDUAN UMUM 60 4.1 Zon Saluran Dataran Banjir (Floodway) 60 4.2 Pinggir Dataran Banjir (Flood Fringe) 62 4.3 Zon Luar Dataran Banjir 63 5. GARIS PANDUAN KHUSUS 64

BAHAGIAN II : TANAH LEMBAP 6. DEFINISI TANAH LEMBAP 67 6.1 Tanah Lembap Sebagai KSAS 67 7. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 67 7.1 Pemuliharaan Dan Penggunaan Lestari Tanah Lembap 67 7.2 Pertukaran Guna Tanah Di Tanah Lembap Yang Telah Dikategorikan Sebagai Zon Pemeliharaan/ Pemuliharaan Tidak Dibenarkan 68 7.3 Pembentukan Zon Penampan Di Sekeliling Tanah Lembap 68 7.4 Mematuhi Dasar Dan Peraturan Semasa 68 8. GARIS PANDUAN UMUM 69 PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) vi KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

8.1 Mengenalpasti Dan Memelihara Tanah Lembap Berkepentingan Antarabangsa 69 8.2 Pemeliharaan Kawasan Tanah Lembap 70 9. GARIS PANDUAN KHUSUS 71 9.1 Zon Penampan 71

BAHAGIAN III: TANAH BEKAS LOMBONG 10. DEFINISI TANAH BEKAS LOMBONG 75 10.1 Kawasan Tanah Bekas Lombong Jenis Dedah 75 10.2 Kawsan Tanah Bekas Lombong Jenis Bawah Tanah 75 10.3 Kawasan Tanah Bekas Lombong Sebagai KSAS 77 10.4 Kategori Kawasan Tanah Bekas Lombong KSAS 78 11. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 78 11.1 Tanah bekas lombong Yang Dibangunkan Hendaklah Tidak Mempunyai Risiko Geobencana 78 11.2 Pemeliharaan Tanah bekas lombong Sebagai Kawasan Warisan Geologi dan Landskap 78 11.3 Pemeliharaan Tanah Bekas Lombong Sebagai Sokongan Hidup 79 12. KESELAMATAN AWAM PERLU DIUTAMAKAN 79 13. MEMATUHI PERUNDANGAN DAN PERATURAN SEMASA 79 14. GARIS PANDUAN UMUM 80 14.1 Pemuliharaan Kolam Bekas Lombong 80 15. GARIS PANDUAN KHUSUS 81 15.1 Zon Penampan 81 16. PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 81

BAHAGIAN IV : TASIK 17. DEFINISI TASIK 85 17.1 Tasik Sebagai KSAS 86 PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) vii KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

18. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 86 19. GARIS PANDUAN UMUM 87 19.1 Mematuhi Perundangan Dan Peraturan Semasa 87 19.2 Panduan Umum Pemeliharaan Tasik 87 20. GARIS PANDUAN KHUSUS 88 20.1 Garis Panduan Khusus Pengurusan Tasik 88 21. GARIS PANDUAN KHUSUS PEMBANGUNAN KAWASAN TASIK 89

BAHAGIAN V : SUNGAI 22. DEFINISI SUNGAI 98 22.1 Sungai Sebagai KSAS 98 23. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 99 24. GARIS PANDUAN UMUM 100 24.1 Mematuhi Perundangan Semasa Dan Sedia Ada 100 24.2 Panduan Umum Perancangan Sungai 100 25. GARIS PANDUAN KHUSUS 100 25.1 Rizab Sungai 100 26. GARIS PANDUAN KHUSUS PEMULIHARAAN 103 27. GARIS PANDUAN KHUSUS PEMBANGUNAN KAWASAN SUNGAI 106

SENARAI RAJAH Rajah 1 : Ilustasi Dataran Banjir-Zon Pinggir Dataran Banjir, Zon Luar Dataran Banjir Dan Zon Saluran Dataran Banjir 58 Rajah 2 (a): Contoh Pembangunan Floodproofing Menaikkan Aras Lantai Melebihi Aras Banjir 62 Rajah 2 (b): Contoh Pembangunan Floodproofing Yang Dibina Di Atas Aras Banjir 62 Rajah 3 : Ilustrasi Keratan Rentas Sungai, Rizab Sungai Dan Koridor Sungai 98 Rajah 4 : Keratan Rentas Sungai Di Kawasan Perkampungan 101

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) viii KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

Rajah 5 : Keratan Rentas Sungai Di Kawasan Lanskap Semulajadi 102 Rajah 6 : Keratan Rentas Sungai Di Kawasan Lanskap Buatan 102 Rajah 7: Pendekatan 3 Zon Penampan Yang Dibangunkan Untuk Kawasan Sungai Dalam Hutan 104 Rajah 8 : Kawasan Penampan 3 Bahagian 105 Rajah 9 : Contoh Bentuk Laluan Di Kawasan Penampan. –“Fall Line" Merupakan Aliran Air Permukaan Mengikut Topografi Tanah. Bentuk Laluan Yang Beralun Mengurangkan Larian Air Permukaan Terus Ke Badan Air Berdekatan 105

SENARAI FOTO Foto 1 : Contoh Kawasan Dataran Banjir 59 Foto 2 : Contoh Pembinaan Pelantar (Boardwalk) Yang Tidak Mengganggu Ekosistem Semula Jadi Tanah Lembap 71 Foto 3 : Kolam Lombong Yang Terbentuk Daripada Perlombongan Bijih Timah Dengan Menggunakan Kapal Korek 76 Foto 4 : Kawasan Tanah Bekas Lombong Yang Wujud Daripada Perlombongan Bijih Timah Dengan Menggunakan Kapal Korek 76 Foto 5: Contoh Tapak Rekreasi Yang Dibina Di Atas Kawasan Bekas Lombong Di Mines Resort, Sri Kembangan, Selangor 79 Foto 6: Contoh Tasik Semulajadi - Tasek Bera di Pahang 86 Foto 7: Contoh Tasik Buatan - Taman Tasik Taiping di Perak 86 Foto 8: Contoh Pembangunan Yang Bersifat Environmental Oriented Dan Mesra Alam 88 Foto 9: Contoh Pemandangan Aliran Air Sungai Semula Jadi 98

BIBLIOGRAFI LAMPIRAN Lampiran I: Tafsiran-Tafsiran Berkenaan Dataran Banjir, Tasik Dan Sungai.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) ix KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

KSAS SIMPANAN MINERAL DAN GEOBENCANA

BAHAGIAN I : SIMPANAN MINERAL 1. SKOP 110 2. LATAR BELAKANG 112 2.1 Isu dan Masalah 112 2.2 Kepentingan Pengawalan Perlombongan Mineral 114 3. DEFINISI SUMBER MINERAL DAN TERMINOLOGI YANG BERKAITAN 115 4. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 115 5. GARIS PANDUAN UMUM 120 6. GARIS PANDUAN KHUSUS 121

BAHAGIAN II : GEOBENCANA 7. LATAR BELAKANG 124 8. LUBANG BENAM (SINKHOLE) 124 9. TANAH MENDAP (LAND SUBSIDENCE) 126 10. JATUHAN BATUAN (ROCK FALL) 127 11. HAKISAN (EROSSION) 128 12. GARIS PANDUAN UMUM 128 13. GARIS PANDUAN KHUSUS 131

BIBLIOGRAFI LAMPIRAN SENARAI FOTO Foto 1 : Kerja-Kerja Memecah Batu Untuk Tujuan Pembinaan Dan Infrastruktur 114 Foto 2 : Contoh Lombong Arang Batu Di Kapit, Sarawak 114

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) x KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

Foto 3 : Bekas Tapak Pengekstratan Pasir Tanpa Perancangan Boleh memusnahkan Kedudukan Asal Tanah di Kampung Tanjung, Bukit Changgang, Dengkil 116 Foto 4 : Lubang benam yang terbentuk di Kg. Kuboi, Kampar Perak 125 Foto 5 : Kejadian Lubang Benam di Kg. Datuk Ahmad Said Tambahan, Perak 125 Foto 6 : Proses Tanah Mendap Menyebabkan Dua Unit Rumah Mendap Di Kampar 126 Foto 7 : Pemendapan Tanah Di Kawasan SMK Raja Perempuan, Ipoh Telah Menyebabkan Kerosakan Pada Pagar 126 Foto 8 : Jatuhan batuan di bukit batu kapur Gunung Cheroh, Ipoh 127 Foto 9 : Jatuhan batuan pada cerun potongan jalan di Lebuhraya NKVE, Bukit Lanjan Kuala Lumpur 127 Foto 10 : Hakisan jenis ril pada tanah baki hasil luluhawa batuan granit di Cameron Highlands 128

SENARAI JADUAL Jadual 1: Garis Panduan Khusus Kawasan Simpanan Mineral Dan Agregat 122 Jadual 2: Garis Panduan Khusus Pemuliharaan Kawasan Berisiko Geobencana 131 Jadual 3: Garis Panduan Khusus Pembangunan Kawasan Berisiko Geobencana 132

SENARAI RAJAH Rajah 1: Jenis-Jenis Sumber Mineral Dan Contoh-Contohnya 113 Rajah 2(a): Konflik Pembinaan Dan Pemajiran Simpanan Pasir Dan Lempung 119 Rajah 2(b): Konflik Antara Pengkuarian Dan Kediaman Tetap 119 Rajah 3: Mekanisme Pembentukan Lubang Benam 124

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) xi KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

KSAS BEKAS DAN TAPAK PELUPUSAN SISA PEPEJAL

1. LATAR BELAKANG 139 1.1 Definisi Kawasan Tapak Pelupusan Sisa 139 1.2 Kawasan Bekas dan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal Dalam Konteks KSAS 139 2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 140 3. GARIS PANDUAN UMUM 140 3. 1 Mematuhi Dasar dan Perundangan Sedia Ada 141 4. GARIS PANDUAN KHUSUS 143 BIBLIOGRAFI

SENARAI FOTO Foto 1: Contoh Tapak Pelupusan Sisa Pepejal 140

SENARAI JADUAL Jadual 1: Dasar Sedia Ada Berkaitan Dengan Pelupusan Sisa Pepejal 141 Jadual 2: Garis Panduan Khusus Bekas Dan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal 143

KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

1. SKOP 147 1.1 Kawasan Pertanian Makanan Dalam Konteks KSAS 147

2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 150

3. GARIS PANDUAN UMUM 151 3. 1 Kawasan Jelapang Padi 151 3. 2 Kawasan Sayur-Sayuran, Buah-Buahan dan Bunga-Bungaan Di Tanah Tinggi Dan Bercerun 151 PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) xii KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

3. 3 Kawasan Perikanan Akuakultur 153 3. 4 Kawasan-Kawasan Penternakan Khinzir 155 3. 5 Kawasan Ladang Ayam 156 3. 6 Mematuhi Perundangan & Dasar Sedia Ada 157

4. GARIS PANDUAN KHUSUS 160

BIBLIOGRAFI SENARAI FOTO Foto 1: Contoh Kawasan Tanaman Padi 147 Foto 2: Contoh Tanaman Strawberi Yang Diusahakan Di Kawasan Tanah Tinggi 148 Foto 3: Contoh Penternakan Ikan Dalam Sangkar 149 Foto 4: Contoh Aktviti Penternakan Ayam Secara Komersial 149

SENARAI JADUAL Jadual 1: Kepentingan Kawasan Pertanian Makanan Sebagai KSAS 147 Jadual 2: Prinsip-Prinsip Umum Pemuliharaan dan Pembangunan Kawasan 150 Pertanian Makanan Jadual 3: Dasar Sedia Ada Berkait Dengan Pertanian dan Perladangan 158

SENARAI RAJAH Rajah 1: Had minimum anjakan 100 meter daripada ban pantai 154 Rajah 2: Zon penampan 400 meter dengan hutan bakau perlu diadakan 154 daripada paras purata air pasang perbani

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) xiii KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR

1. SKOP 166 1.1 Definisi Kawasan Perlindungan Hidupan Liar 166 1.2 Kawasan Perlindungan Hidupan Liar dalam Konteks KSAS 167

2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 168 2.1 Kesan Minimum daripada Aktiviti Manusia 168 2.2 Pengintegrasian Program Pemuliharaan 168 2.3 Pengukuhan Aspek Perundangan dan Dasar Sedia Ada 168

3. GARIS PANDUAN UMUM 169

4. GARIS PANDUAN KHUSUS 170 4.1 Zon Penampan 170

BIBLIOGRAFI SENARAI FOTO Foto 1: Contoh Kawasan Jaluran Zon Riparian Dari Anak Sungai Ke 171 Tasik ErieDi Ohio

SENARAI JADUAL Jadual 1: Definisi Jenis Kawasan Perlindungan Hidupan Liar 166 Jadual 2: Kepentingan Kawasan Perlindungan Hidupan Liar Sebagai KSAS 167 Jadual 3: Dasar Sedia Ada Yang Berkait Dengan Perlindungan Habitat 168 Hidupan Liar Jadual 4: Kegunaan Tanah Di Kawasan Habitat Hidupan Liar 172

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) xiv KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

SENARAI RAJAH Rajah 1: Kawasan zon riparian yang disediakan di luar sempadan kawasan perlindungan hidupan liar 170

KSAS HUTAN SIMPANAN KEKAL

1. SKOP 177 1.1 Definisi Kawasan Hutan Simpanan Kekal 177 1.2 Hutan Simpanan Kekal dalam Konteks KSAS 179

2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 180 2.1 Memastikan Kawasan Hutan Simpan dikekalkan 180 2.2 Pengurusan Hutan Simpanan Kekal dengan Berkesan 180 2.3 Pelaksanaan Program Pembangunan Hutan Yang Terancang 180 2.4 Pelaksanaan Program Operasi Hutan dan Pembangunan 180 Industri Berasas Kayu Yang Terancang 2.5 Menyokong Penyelidikan dalam Perhutanan 180 2.6 Perlindungan Kepelbagaian Biologi Hutan 181 2.7 Mematuhi Dasar dan Aspek Perundangan 181

3. GARIS PANDUAN UMUM 181

4. GARIS PANDUAN KHUSUS 182 4.1 Zon Penampan 182

LAMPIRAN I Amalan Silvikultur

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) xv KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

BIBLIOGRAFI SENARAI JADUAL Jadual 1: Kelas Dan Fungsi Hutan Simpanan Kekal 177 Jadual 2: Kepentingan Hutan Simpanan Kekal Sebagai KSAS 179 Jadual 3: Garis Panduan Khusus Pembangunan dan Pemuliharaan Hutan Simpan 183

SENARAI RAJAH Rajah 1: Jenis-Jenis Hutan Mengikut Ketinggian 178

SENARAI FOTO Foto 1 : Hutan Simpan Merupakan Kawasan Yang Berkepentingan 177 Dan Bernilai Tinggi Dari Segi Kepelbagaian Biologi Foto 2: Pemandangan Yang Cantik Dan Hijau Dari Kawasan Hutan Menjadi Sumber Inspirasi Kepada Manusia 180

KSAS WARISAN KEBUDAYAAN DAN WARISAN SEMULA JADI

1. SKOP 190

2. TAPAK WARISAN KEBUDAYAAN 192 2.1 Kawasan Warisan Kebudayaan Sebagai KSAS 192

3. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 194

4. GARIS PANDUAN UMUM 194 4.1 Zon Teras 194

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) xvi KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

5. GARIS PANDUAN KHUSUS 195 5.1 Zon Penampan 195 6. WARISAN GEOLOGI 198 6.1 Kawasan Tapak Warisan Geologi dalam Konteks KSAS 199

7. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 199

8. GARIS PANDUAN UMUM 201 8.1 Garis Panduan Umum Tapak Warisan Geologi 201 8.2 Garis Panduan Umum Perancangan dan Pelaksanaan Projek Ekopelancongan 204 8.3 Garis Panduan Pengurusan di Sekitar Bukit Batu Kapur dan Gua 204 8.4 Garis Panduan Perancangan dan Penubuhan Tapak Perkhemahan 206

9. GARIS PANDUAN KHUSUS 206 9.1 Zon Penampan 206 9.2 Garis Panduan Khusus Kawasan Warisan Semula jadi 207

LAMPIRAN I BIBLIOGRAFI

SENARAI JADUAL Jadual 1 : Garis Panduan Khusus Pembangunan Tapak Warisan 196

SENARAI FOTO Foto 1: Candi Lembah Bujang Merupakan Contoh Rizab Arkeologi Di Malaysia 192 Foto 2: Permatang Kuarza Gombak Selangor Yang Menjadi Salah Satu Tapak 198 Warisan Geologi/ Geotapak Kebangsaan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) xvii KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

Foto 3: Tapak arkeologi Bukit Jawa di Lenggong, Perak Merupakan Antara 198 Petempatan Terawal Di Malaysia Pada Zaman Paleolitik Foto 4: Pemandangan indah bukit batu kapur Gunung Rapat di Ipoh, Perak 198 Foto 5: Pemandangan Banjaran Machincang di Langkawi, Kedah dari 199 Pantai Kok Banjaran Tersebut Terbentuk Daripada Batuan Tertua Di Malaysia Dan Merupakan Salah Satu Geotapak Di Malaysia Foto 6: Contoh Stalactites Dan Stalagmites Di Dalam Gua 204

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) 1 KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

1. TUJUAN iii. GPPPP KSAS Dataran Banjir, Tanah Lembap, Tanah Bekas Lombong, Tasik Penyediaan Garis Panduan Perancangan dan Sungai; Pemuliharaan dan Pembangunan (GPPPP) iv. GPPPP KSAS Simpanan Mineral dan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Geobencana; adalah bertujuan untuk membantu Kerajaan Negeri dan pihak berkuasa v. GPPPP KSAS Bekas dan Tapak tempatan (PBT) menentukan jenis Pelupusan Sisa Pepejal; kegunaan tanah dan aktiviti pembangunan vi. GPPPP KSAS Kawasan Pertanian yang dibenarkan dan tidak dibenarkan di Makanan; KSAS. Pengawalan perancangan adalah berdasarkan syarat-syarat piawaian vii. GPPPP KSAS Habitat Hidupan Liar; perancangan minimum bagi setiap jenis viii. GPPPP KSAS Hutan Simpanan Kekal; kegunaan tanah. dan GPPPP ini juga boleh digunapakai di ix. GPPPP KSAS Warisan Kebudayaan dan peringkat penyediaan Rancangan Warisan Semula Jadi. Pemajuan untuk tujuan kawalan perancangan dan pengurusan kawasan Setiap GPPPP KSAS sektoral mengandungi yang telah dikenal pasti sebagai KSAS. perkara-perkara seperti berikut:- i. tafsiran; Justeru, adalah menjadi keperluan kepada kerajaan negeri untuk menubuhkan ii. ciri-ciri KSAS; Jawatankuasa Kawasan Sensitif Alam iii. dasar dan GPPPP umum mengenai jenis Sekitar (JKSAS) bagi membantu PBT guna tanah yang dibenarkan dan tidak mengawal sebarang bentuk pembangunan dibenarkan di KSAS; dan dan seterusnya dapat memelihara KSAS. iv. GPPPP khusus yang menerangkan aktiviti-aktiviti pembangunan dan 2. SKOP syarat-syarat yang digunakan mengikut tahap kesensitifan. GPPPP ini terdiri daripada 9 GPPPP perancangan yang perlu dibaca bersama iaitu:-

i. GPPPP KSAS Persisiran Pantai; ii. GPPPP KSAS Kawasan Tadahan Air dan Sumber Air Tanah;

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) 2 KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

3. PENGENALAN iv. Hutan simpan kekal tidak dibenarkan untuk dinyahwarta dan perladangan GPPPP ini disediakan bagi menyokong dan hutan hanya dibenarkan di luar memperincikan polisi KSAS yang telah kawasan hutan simpan kekal. digariskan di dalam Rancangan Fizikal Negara Ke-3 (RFN Ke-3) 2017 terbitan Sehubungan itu, GPPPP ini akan PLANMalaysia (Jabatan Perancangan memperincikan strategi-strategi yang Bandar dan Desa). Perkara ini dinyatakan digariskan di dalam RFN Ke-3. melalui Teras 2 di dalam RFN Ke-3. 4. DEFINISI KSAS TAFSIRAN Teras 2: BERKAITAN PERANCANGAN KEMAMPANAN SPATIAL DAN DAYA TAHAN TERHADAP PERUBAHAN IKLIM. DAN PEMULIHARAAN KAWASAN KSAS Di bawah Teras 2, terdapat 15 Strategi dan 44 Tindakan yang telah digariskan yang Definisi KSAS dalam GPPPP ini adalah- merangkumi aspek pembangunan dan pengurusan di kawasan sensitif alam sekitar. Antaranya:– “Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) adalah suatu kawasan khas i. Rancangan pemajuan iaitu Rancangan yang sangat sensitif kepada sebarang Struktur Negeri (RSN) dan Rancangan bentuk perubahan kepada Tempatan (RT) perlu meneliti KSAS ekosistemnya akibat proses alam yang dikenal pasti di dalam RFN Ke-2 semula jadi atau aktiviti di dalam untuk merangkumkan KSAS lain yang atau di sekitarnya, sama ada secara penting diperingkat negeri dan langsung atau tidak langsung, di tempatan; mana tahap kesensitifannya ditentukan berasaskan ii. Semua sempadan KSAS perlu dipetakan pengintegrasian cirian unsur-unsur dalam RSN dan RT. Seterusnya, fungsi risiko bencana, nilai sokongan sempadan tersebut perlu ditandakan hidup serta nilai khazanah dan mengikut kelas di atas tapak; warisan kawasan tersebut”

iii. Zon penampan yang mencukupi perlu disediakan di antara KSAS (Tahap 1 dan Tahap 2) dan kawasan perbandaran atau pertanian; dan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) 3 KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

4.1 Kawasan Khas Ini memerlukan penelitian keadaan semasanya, penganalisaan isu-isu penting, KSAS adalah suatu kawasan fizikal yang perangkaan pelan pengurusan dan boleh dikenal pasti di atas peta dan pemantauan pengendaliannya. mempunyai ciri-ciri alam sekitar yang penting, signifikan atau unik. 4.4 Nilai Warisan Khas

KSAS nilai warisan ditakrifkan sebagai 4.2 Kawasan Khas Sensitif Kepada kawasan yang mempunyai nilai-nilai tinggi Pembangunan atau Aktiviti Khas daripada perspektif sejarah, kepelbagaian biologi, kebudayaan dan saintifik. KSAS lazimnya sensitif kepada pembangunan dan pencerobohan akibat Secara umumnya, kawasan dalam kategori aktiviti manusia. Kesensitifan ini boleh ini adalah bangunan atau tapak sejarah, membawa kesan buruk kepada KSAS dan kawasan yang mempunyai kepelbagaian juga manusia serta hidupan lain. biologi yang tinggi, tapak arkeologi dan monumen geologi. Lazimnya, pembangunan baru tidak digalakkan di KSAS terutamanya aktiviti KSAS juga boleh mempunyai nilai-nilai yang mengakibatkan perubahan guna sampingan, umpamanya monumen geologi tanah dan kepadatan yang ketara. Namun yang boleh mempunyai ketiga-tiga nilai demikian, pembangunan secara terkawal iaitu warisan, sokongan hidup dan risiko boleh dipertimbangkan di KSAS yang bencana. mempunyai nilai kesensitifan yang rendah. 4.5 Nilai Sokongan Hidup Khas

4.3 Pulihara Khas KSAS nilai sokongan hidup ditakrifkan sebagai kawasan yang mempunyai ciri-ciri KSAS adalah suatu kawasan yang perlu yang penting untuk menyokong keperluan dipelihara dan dikekalkan supaya asas manusia dan hidupan lain. manfaatnya dapat diteruskan untuk masa hadapan. Secara umumnya, kawasan dalam kategori ini adalah kawasan sumber air dan Ini juga membawa erti bahawa KSAS perlu kawasan dengan kepelbagaian biologi yang dilindungi dari segi perundangan, tinggi seperti ekosistem tanah tinggi, tanah pentadbiran, pengezonan, kawalan bencah, kawasan persisiran pantai, habitat pembangunan dan diurus secara berkesan. hidupan liar dan juga kawasan pertanian sumber makanan asas.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) 4 KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

KSAS bernilai sokongan hidup juga 5.2 KSAS Bernilai Khazanah dan termasuk kawasan simpanan mineral dan Warisan agregat di mana ianya perlu dipulihara supaya sumber mineral tersebut dapat KSAS bernilai khazanah dan warisan dimanfaatkan secara optimum serta ditakrifkan sebagai kawasan yang perlu mampan. diurus secara mampan untuk melindungi, memelihara, memulihara dan mengekal 4.6 Risiko Bencana Khas serta memupuk nilai-nilai warisan budaya, sejarah saintifik dan khazanah alam KSAS risiko bencana ditakrifkan sebagai semula jadi bagi mengukuhkan jati diri kawasan yang berisiko tinggi terhadap komuniti. bencana alam atau kehilangan nyawa sekiranya dibangunkan atau dicerobohi KSAS bernilai khazanah dan warisan adalah untuk aktiviti manusia. terdiri daripada bangunan atau tapak bersejarah, tapak arkeologi, kawasan Secara umumnya, kawasan dalam kategori kepelbagaian biologi dan geologi yang ini adalah kawasan dataran banjir, cerun tinggi, landskap unggul dan tapak penting bersudut tinggi, lubang benam, tanah untuk pendidikan dan penyelidikan. mendap atau kawasan yang tercemar dengan bahan toksik atau bahan mudah KSAS nilai khazanah dan warisan ini boleh bakar. dikelaskan dengan mengambil pertimbangan berdasarkan tarafnya sama ada sebagai warisan tempatan, negeri, 5. KAEDAH PERANCANGAN negara atau dunia. PEMBANGUNAN KSAS

5.1 KSAS Bersepadu 5.3 KSAS Sistem Sokongan Hidup KSAS Bersepadu ditakrifkan sebagai satu kesatuan ekosistem yang mempunyai KSAS bernilai sokongan hidup ditakrifkan fungsi penting untuk mengawal kesihatan sebagai kawasan yang perlu diurus secara alam sekitar dan kesejahteraan hidupan, mampan untuk menjamin keutuhan nilai, dan boleh terganggu dengan ketara oleh struktur, fungsi eko-sistem serta suatu pembangunan menyeluruh. Penilaian penggunaan mampan sumber-sumber impak pembangunan di kawasan ini yang menyokong kehidupan dan memberi didasarkan kepada fungsinya sebagai sumbangan kepada kesihatan dan warisan tabii dan kebudayaan, berisiko kesejahteraan kehidupan serta bencana dan nilainya sebagai sistem kemampanan ekonomi. sokongan hidup. KSAS dipertimbangkan daripada perspektif nilai dan fungsi penting Contoh KSAS ini adalah kawasan sumber suatu kesatuan ekosistem tertentu. air bersih, sumber tenaga dan bahan PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) 5 KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

binaan utama, sumber makanan asas, berasaskan satu atau gabungan nilai-nilai kawasan penempatan dan kawasan taman berikut iaitu nilai warisan, sokongan hidup dan tempat rekreasi. dan risiko bencana.

Penentuan kesensitifan bagi KSAS tersebut Sebagai contoh, sesuatu kawasan yang perlu dilakukan dengan teliti berpandukan telah dikenalpasti sebagai KSAS tanah dasar-dasar pembangunan negeri dan tinggi adalah pada masa yang sama negara seperti dasar alam sekitar, dasar merupakan kawasan hutan simpanan penempatan, dasar pertanian, dasar kekal, kawasan tanah tinggi dan rizab pembangunan tenaga, dasar bekalan air, perlindungan hidupan liar. Pertindihan dasar pembangunan sumber asli, dasar KSAS sektoral ini perlu dilihat secara sumber air, Dasar Perhutanan Negara, bersepadu sepertimana yang ditunjukkan dasar perindustrian dan dasar di Jadual 1. pelancongan. Jadual 1: Matriks Hubungkait KSAS 5.4 KSAS Berisiko Geobencana Sektoral dan KSAS Bersepadu

KSAS berisiko geobencana ditakrifkan KSAS sebagai kawasan yang perlu diurus secara Bersepadu Bil Bil Nilai Nilai Nilai

KSAS KSAS KSAS KSAS mampan untuk mengelak ancaman atau Hidup Warisan Warisan Bencana Bencana

Sektoral Sokongan meminimumkan risiko dan menangani Risiko Nilai Pulau-pulau dan Taman impak bencana bagi menjamin keutuhan 1. X X X ekosistem, kemampanan alam sekitar dan Laut. keselamatan serta kesejahteraan komuniti. 2. Persisiran Pantai. X X X 3. Kawasan Tadahan Air X X Sebagai contoh, kawasan yang berpotensi dan Sumber Air Tanah. mengalami bencana banjir, tanah runtuh, 4. Dataran Banjir, Tanah Lembap, Tanah Bekas X X X jatuhan batu, tanah mendap, tanah Lombong, Tasik dan mengembang dan hakisan tinggi tergolong Sungai. Simpanan Mineral dan dalam KSAS. 5. X X X Geobencana Bekas dan Tapak Secara rumusannya, KSAS yang 6. X Pelupusan Sisa Pepejal. dikenalpasti pada peringkat RT adalah hasil Kawasan Pertanian 7. X X gabungan beberapa KSAS sektoral yang Makanan. mempunyai kepentingan atau nilai khusus 8. Habitat Hidupan Liar. X X dari segi warisan, sokongan hidup dan Hutan Simpanan Kekal. risiko bencana. 9. X X X Kawasan Bukit dan 10. X X X Tanah Tinggi. KSAS bersepadu di peringkat pelaksanaan 11. Warisan Kebudayaan X X dan pengurusan adalah penting kerana dan Warisan sesuatu kawasan mempunyai kepentingan Semulajadi. PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) 6 KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

6. PERANCANGAN DAN 3. Kawasan tadahan  Kemudahan infrastruktur empangan sedia ada selain daripada PENGURUSAN KSAS dan cadangan baru. infrastruktur empangan adalah tidak dibenarkan. RFN Ke-3 membahagikan tiga (3) tahap  Aktiviti pembalakan dan kesensitifan KSAS seperti di Jadual 2. pertanian tidak dibenarkan. Penggunaan dan pemuliharaan KSAS di 4. Kawasan melebihi  Pembangunan bandar Semenanjung Malaysia akan dilaksanakan kontur 1,000m. dan pertanian yang baru berdasarkan rangka kerja KSAS yang di kawasan tanah tinggi dinyatakan dalam Jadual 2. Selain itu, hanya dibenarkan di Garis Panduan Pengurusan Biodiversiti dalam dua Kawasan Dalam Persekitaran Landskap1 perlu Pengurusan Khas (KPK) iaitu: dirujuk bersama dalam semua peringkat i. Cameron Highlands- perancangan guna tanah. Kinta-Lojing, ii. Genting Highlands- Jadual 2: Rangka Kerja KSAS dan Kriteria Bukit Tinggi-Janda Pengurusan Baik  Bagi KPK Cameron TAHAP 1 Highlands-Kinta-Lojing, Kawasan Sensitif Kriteria Pengurusan dan Genting Highlands- Alam Sekitar Bukit Tinggi-Janda Baik 1. Kawasan Pemajuan, pertanian atau pembangunan pertanian Perlindungan sedia pembalakan tidak di baru hanya dibenarkan ada dan cadangan benarkan kecuali di luar kawasan hutan baru. ekopelancongan, simpan dan kawasan penyelidikan dan tadahan air. pendidikan.  Pembangunan baru tidak dibenarkan di dalam KPK 2. Habitat terancam di  Habitat terancam di luar Bukti Fraser. luar Kawasan Kawasan Perlindungan Pembangunan sedia ada Perlindungan: hendaklah dikenal pasti perlu mematuhi strategi Kawasan pendaratan di peringkat Rancangan dan garis panduan yang penyu, dataran Struktur Negeri dan terkandung dalam Kajian rumput laut, kawasan Rancangan Tempatan. Penyelarasan terumbu karang,  Pelan pengurusan perlu pembangunan Bukit singkapan batu disediakan di mana Fraser. kapur, permatang habitat dikenal pasti dan  Bagi kawasan tanah kuarza dan tapak diwartakan. tinggi yang telah persinggahan burung. dibangunkan, kawalan perlu dilaksanakan melalui penyediaan Rancangan Kawasan Khas (RKK).  Semua pembangunan 1 NRE. 2009. Pegurusa Biodiversity dala Persekitara Ladskap ‐ Garis dan pertanian di Panduan untuk Perancang, Pembuat dan Pengamal Dasar. Kementerian kawasan melebihi kontur Sumber Asli dan Alam Sekitar. Putrajaya. PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) 7 KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

1000m hendaklah melibatkan mematuhi peraturan dan pembangunan garis panduan sedia ada infrastruktur yang dan akan datang secara kritikal seperti lebuh menyeluruh. raya, landasan kereta TAHAP 2 api, talian 1. Semua hutan dan  Pembangunan atau penghantaran elektrik tanah bencah di luar pertanian tidak dan sebagainya. Kawasan dibenarkan. Pembalakan Perlindungan. mampan dan 3. Kawasan antara  Semua pembangunan ekopelancongan kontur 300m - dan pertanian di berimpak rendah 1,000m . kawasan antara kontur dibenarkan tetapi 300m-1,000m hendaklah tertakluk kepada mematuhi peraturan dan halangan setempat. garis panduan sedia ada  Aktiviti pembalakan dan akan datang secara mampan harus diberi menyeluruh. penekanan dalam  Kawasan-kawasan pemantauan dan penting yang lain perlu penguatkuasaan. dipetakan pada peringkat Rancangan 2. Zon penampan  Zon penampan (500m) Struktur dan Rancangan 500m di sekeliling perlu diubahsuai jika Tempatan. KSAS Tahap 1. terdapat pembangunan TAHAP 3 yang sedia ada atau 1. Zon penampan  Pembangunan terkawal yang telah dirancang 500m di sekeliling di mana jenis dan (komited) tetapi kawalan KSAS Tahap 2. intensiti pembangunan perlu disediakan perlu tertakluk kepada mengikut ciri-ciri ciri-ciri halangan. Ciri-ciri kawasan tersebut. halangan termasuk zon  Inventori penggunaan pesisiran pantai yang tanah perlu dijalankan mengalami hakisan dan pada peringkat kawasan yang terdedah Rancangan Tempatan di kepada ancaman banjir. mana sempadan zon penampan perlu 2. Kawasan tadahan  Kawasan-kawasan diperkemas kini dengan takat pengambilan tadahan takat mengambil kira: air dan zon pengambilan air dan zon i. Pembangunan sedia groundwater recaj perlu dikenal pasti ada iaitu kawasan recharge. pada peringkat perindustrian, Rancangan Struktur pertanian, Negeri dan Rancangan petempatan dan lain- Tempatan. lain; ii. Perancangan 3. Kawasan antara  Semua pembangunan pembangunan yang kontur 150m - dan pertanian di terancang (komited); 300m. kawasan antara kontur dan 150m-300m hendaklah iii. Perancangan yang mematuhi peraturan dan PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN (GPPPP) 8 KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

garis panduan sedia ada dan akan datang secara menyeluruh.

4. Pulau-pulau Taman  Semua pembangunan di Laut. pulau-pulau dan taman laut perlu mematuhi peraturan dan garis panduan sedia ada dan akan datang secara menyeluruh.

5. Kawasan pesisir Semua pembangunan di pantai. pesisir pantai perlu mematuhi RFZPPN, ISMP negeri, garis panduan sedia ada dan akan datang secara menyeluruh. Sumber: RFN Ke-3 (2017) PLANMalaysia

RFN Ke-3 juga telah menyenaraikan kawasan-kawasan yang diklasifikasikan sebagai kawasan perlindungan (protected areas) bagi habitat penting yang terancam di Malaysia.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Pemuliharaan Dan Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Persisiran Pantai

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 10 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Semenanjung Malaysia terdiri daripada taburan pasir sepanjang 860km manakala 1. SKOP pantai barat pula terdiri daripada kelodak (silt) dan lumpur (clay) yang meliputi Garis Panduan Perancangan Pembangunan kawasan sepanjang 1,110km. Kawasan Sensitif Alam Sekitar (GPPP KSAS) ini menyentuh mengenai tafsiran Memandangkan ciri-ciri fizikal, geologi, persisiran pantai dan zon pantai sebagai biologi dan kimia pantai-pantai di Malaysia KSAS, prinsip-prinsip perancangan adalah berbeza, maka perancangan yang pemuliharaan KSAS persisiran pantai, garis lebih teliti mengikut kawasan perlu panduan umum dan khusus perancangan dijalankan. Kajian sedia ada seperti pembangunan kawasan persisiran pantai. Integrated Coastal Zone Management dan ISMP yang dilaksanakan oleh Jabatan 2. LATAR BELAKANG Pengairan dan Saliran (JPS), perlu dirujuk bersama-sama dengan pemakaian GP ini. Kawasan zon persisiran pantai merupakan kawasan yang dinamik dan kompleks di Kepentingan kawasan persisiran pantai mana interaksi berlaku antara aktiviti sebagai KSAS meliputi dua fungsi utama, manusia dan proses semulajadi pantai. Zon iaitu sebagai kawasan yang bernilai persisiran pantai menyediakan warisan dan berisiko bencana. Jadual 1 perkhidmatan ekosistem yang menyokong menerangkan dengan lebih terperinci pertumbuhan ekonomi sesebuah negeri berkenaan perkara ini. dan negara. Justeru cabaran utama pemeliharaan dan pembangunan zon Jadual 1: Kepentingan Persisiran Pantai persisiran pantai adalah untuk mencapai Sebagai KSAS keseimbangan antara kegunaan manusia, pemuliharan biodiversiti, perkhidmatan KSAS ekosistem, pengekalan proses semulajadi KSAS Bernilai Bernlai KSAS Berisiko Warisan Sokongan Bencana pantai dan isu perubahan iklim global. Hidup Fungsi Fungsi Utama Fungsi Utama 2.1 Kawasan Persisiran Pantai Sampingan Sebagai KSAS Mempunyai Dari segi eko- Pembangunan di kepentingan & sistem pantai pantai Semenanjung Malaysia disempadani oleh nilai tinggi seperti menyebabkan Laut China Selatan di sebelah timur dan kepada sumber hutan impak negatif ke Selat Melaka di sebelah barat. Kawasan ekosistem paya laut, atas proses marin dengan terumbu pembentukan pantai Malaysia terdiri daripada alluvium pembentukan karang dan pantai serta yang mudah terhakis dan berisiko bencana. beting pasir habitat pengangkutan Kawasan pantai di sebelah timur sebagai hidupan sedimen seperti penampan marin. bencana hakisan.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 11 KSAS PERSISIRAN PANTAI

ombak dan Kawasan perlindungan Kesan Ancaman KSAS kepada habitat hidupan marin. Perubahan iklim Pemanasan global dijangka akan memberi kesan kepada manusia Kebelakangan ini pelbagai bentuk ancaman termasuk peningkatan aras laut hasil daripada aktiviti manusia, proses antara 18 hingga 59 cm di mana semulajadi dan perubahan iklim seperti peningkatan ini akanmengancam kawasan persisiran pantai dan low yang diterangkan di dalam Jadual 2. lying islands serta fenomena iklim melampau. Jadual 2: Ancaman Kepada KSAS Persisiran Pantai

Kawasan 3. DEFINISI KAWASAN Kesan Ancaman KSAS PERSISIRAN PANTAI

Pembangunan Garis pantai adalah tertakluk Persisir merupakan pantai yang Pantai kepada kesan hakisan pantai yang bersambung dengan daratan. Ia boleh mengakibatkan kehilangan keluasan tanah dan kehilangan merupakan jasad sedimen yang sempit habitat. Tambahan pula, proses (narrow) dan memanjang serta selari semulajadi ini boleh diburukkan dengan garis pesisir. Ianya terdiri dari lagi oleh aktiviti manusia. sedimen yang terbentuk hasil tindakan Tebus guna Tebus guna tanah tanpa gelombang/ombak. Akhirnya sedimen ini Tanah perancangan yang baik akan akan terletak di atas paras laut dan akan mengakibatkan impak negatif ke terdedah kepada aktiviti angin dan atas proses pembentukan pantai serta pengangkutan sedimen yang membentuk gumuk rendah (low dune). boleh mengakibatkan hakisan atau pertumbuhan accretion. Ini akan Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar mencemar air laut dan membunuh (NRE) mentakrifkan zon pantai sebagai – kepelbagaian habitat marin. Perlombongan Bahan-bahan penambakan yang ”kawasan daratan dalam lingkungan 5 Pasir Luar diperlukan untuk projek tebus kilometer dan kawasan laut dalam Pantai guna tanah akan diperolehi lingkungan 200 batu nautika dari paras air daripada pengeluaran pasir kawasan luar pantai. Kegiatan ini pasang besar. Kawasan zon di sebelah akan mengubah batimetri dasar daratan juga melibatkan kawasan sungai laut. Kesan seperti pengurangan dan rizabnya yang dipengaruhi oleh pasir, ombak besar dan fenomena air pasang tersebut. Kawasan penambahan tenaga ombak tinggi zon pantai daratan juga dipengaruhi oleh akan menyebabkan hakisan, pemendapan dan kehilangan jenis pantai sama ada berpasir atau ekosistem marin.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 12 KSAS PERSISIRAN PANTAI berlumpur dan kecerunan tanah tinggi di Rajah 2: Lakaran Integrated Shoreline dalam kawasan tersebut seperti Rajah 1. Management Plan (ISMP)

Rajah 1: Lakaran had garis persisir pantai

370.4km

Sumber: JPS, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar

Rancangan Fizikal Zon Persisiran Pantai Negara (RFZPPN), 2010 terbitan Jabatan Sumber: JPS, Kementerian Sumber Asli dan Alam Perancangan Bandar dan Desa Sekitar Semenanjung Malaysia (JPBD) pula mentafsirkan zon pantai sebagai – Kawasan pantai di Semenanjung Malaysia disempadani oleh Laut China Selatan ”Semua kawasan yang mempunyai garisan disebelah Timur, dan Selat Melaka di persisiran pantai sejauh 3 batu nautika ke sebelah Barat. Lakaran sempadan zon laut daripada garisan surut terendah dan 5 persisiran pantai oleh NRE adalah seperti km ke daratan daripada air pasang Rajah 2. tertinggi.”

Rajah 3, menunjukkan kawasan persisiran pantai negara dalam RFZPPN.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 13 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Rajah 3: Kawasan persisiran pantai negara mengikut RFZPPN

Sumber: RFZPPN JPBDSM, 2010

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 14 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Bagi Integrated Shoreline Management untuk pengekalan kepelbagaian habitat Plan (ISMP) oleh JPS, had kawasan garis dan juga bertujuan untuk menjamin persisir mungkin berbeza mengikut tempat, keselamatan manusia. tetapi sebagai panduan umum (ekoran had arah ke darat dan arah laut), had yang ii. Keselamatan diterima pakai adalah – Ciri-ciri semulajadi kawasan hendaklah i. had arah ke darat adalah kira-kira 1 sebaik mungkin dipelihara. kilometer dari garis persisir pada Perancangan dan Pembangunan KSAS Mean High Water Spring (MHWS). Persisiran Pantai hendaklah menghindarkan unsur-unsur yang ii. had arah laut adalah 3 batu nautika mendatangkan ancaman dan (5.5km) sekiranya proses pinggir kerosakan/ bahaya kepada kawasan laut memberikan kesan terhadap tersebut dan manusia. garis persisir. Pembangunan perlu mengambil kira Tafsiran-tafsiran lain berkenaan dengan risiko ancaman persisiran pantai secara persisiran pantai adalah seperti di semulajadi serta kenaikan aras laut Lampiran I. akibat fenomena perubahan iklim (climate change). 4. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN iii. Mengambilkira Isu Perubahan Iklim dan Hakisan Pantai Prinsip-prinsip Perancangan Bagi Perancangan dan Pemuliharaan KSAS Perubahan iklim dijangka akan Persisiran Pantai - mengakibatkan kenaikan aras laut di kawasan persisiran pantai. Kawasan i. Mengambilkira Keperluan Ekonomi pantai akan mengalami masalah dan Pengekalan Kualiti Alam hakisan pantai dan terdedah kepada Sekitar ancaman tsunami. Keperluan ekonomi dan keperluan 5. GARIS PANDUAN UMUM pengekalan kualiti alam sekitar perlu diambilkira bagi mencapai Garis Panduan Umum Bagi Perancangan pembangunan yang mampan. Pemuliharaan KSAS Persisiran Pantai meliputi 9 aspek iaitu- Kawasan semulajadi persisiran dan pantai yang sensitif perlu dipulihara

kerana kepentingan ekologinya seperti hutan paya laut yang perlu dikekalkan

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 15 KSAS PERSISIRAN PANTAI

5.1 Pengurusan Persisir Pantai perundangan sedia ada yang berkaitan Mengikut Pembahagian Garis dengan KSAS Persisiran Pantai adalah Persisir Dalam Unit Pengurusan seperti yang diterangkan di dalam Jadual 3. JPS menentukan sepanjang garis persisir, ciri-ciri fizikal, ciri-ciri pinggir laut dan guna Jadual 3: Dasar sedia ada berkait tanah adalah berbeza. Bagi mengatasi dengan persisiran pantai masalah ini garis persisir disub bahagikan Dasar Aspek Ditekankan ke dalam unit-unit kecil yang disebut unit pengurusan. Unit Pengurusan boleh Konvensyen Mengenalpasti beberapa Antarabangsa jenis tanah lembap sebagai ditakrifkan sebagai suatu jarak garis berkaitan Tanah kawasan tanah lembap persisir dengan ciri-ciri koheren dari segi Lembap persisir laut. proses pinggir laut semula jadi dan juga Berkepentingan guna tanah, seperti yang ditunjukkan Antarabangsa dalam Rajah 4. (International Convention on Wetlands of Rajah 4: Lakaran pembahagian garis International persisir Importance) atau Konvensyen Ramsar International Union Menyenaraikan 10 kategori for Conservation of kawasan pemuliharaan Nature (IUCN) termasuk kawasan persisiran pantai. Rancangan Fizikal Telah menetapkan tahap Negara Ke-3 kesensitifan dan menggariskan kriteria pengurusan untuk kawasan KSAS di persisiran pantai serta zon penampannya. RFZPPN Menyediakan rangka kerja perancangan spatial di Zon Persisiran Pantai negara Sumber : JPS, Kementerian Sumber Asli dan Alam untuk memastikan Sekitar pembangunan mampan dari segi ekologi, pemeliharaan rangkaian semulajadi habitat dan memastikan 5.2 Mematuhi Dasar Dan agar pengubahan zon Perundangan Sedia Ada persisiran pantai tidak menjejaskan proses Perancangan dan pembangunan KSAS semulajadi ekosistem. perlu merujuk kepada dasar dan

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 16 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Dasar Aspek Ditekankan k) Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974 [Akta Agenda 21, United Menekankan keperluan 129]. Nation Conference setiap negara ahli untuk l) Akta Pembangunan Mineral 1994 [Akta On The Environment mempastikan kawasan 525]. And Development pantai, marin dan m) Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974 (Unced), Rio De sumbernya di kawal dan [Akta 133]. Janeiro, 1992 dibangunkan secara (Agenda 21, Rio mampan (sustainable) n) Akta Kawasan Larangan dan Tempat 1992) - Bab 17, melalui pengamalan tujuh Larangan 1959 [Akta 298]. Protection Of The (7) program telah o) Perintah Penubuhan Taman Laut Oceans, All Kinds Of dicadangkan di dalam Malaysia 1994. Seas, Including persidangan tersebut. Enclosed And Semi- p) Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti Enclosed Seas, And yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Coastal Areas And Kepada Alam Sekeliling) 2015. The Protection, q) Akta Pelantar Benua 1966 (Disemak Rational Use And 1972) [Akta 83] Development Of Their Living Resources. ii. Dasar Perancangan

i. Perundangan Berkaitan a) Dasar Alam Sekitar Negara, 2002. b) Dasar Kepelbagaian Biodiversiti a) Kanun Tanah Negara 1965 [Akta Kebangsaan (DKBK), 1998. 56/1965]. c) Dasar Bio-Teknologi Negara, 2005. b) Akta Perancangan Bandar dan Desa d) Dasar Perhutanan Negara, 1978 1976 [Akta 172]. (Pindaan 1992). c) Akta Perikanan 1985 [Akta 317]. e) Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (2010- d) Perintah Fi (Taman Laut Malaysia) 2015). 2003. f) Rancangan Fizikal Negara Ke-3, (2017). e) Akta Fi (Taman Laut Malaysia) g) Rancangan Fizikal Zon Pesisiran Pantai (Pengesahan) 2004 [Akta 635]. Negara (RFZPPN), 2010. f) Akta Pemuliharaan Tanah 1960 [Akta h) National Integrated Coastal Zone 385]. Management Policy, 2005, Unit g) Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 [Akta Perancang Ekonomi. 127]. i) Rancangan Struktur Negeri h) Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 j) Rancangan Tempatan Daerah [Akta 716]. k) Rancangan Kawasan Khas i) Akta Perhutanan Negara 1984 [Akta 313]. j) Akta Taman Negara 1980 [Akta 226].

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 17 KSAS PERSISIRAN PANTAI iii. Garis Panduan Berkaitan sekitar. Semua cadangan penambakan laut perlu merujuk a) Garis Panduan Eko-Pelancongan kepada Majlis Perancang Fizikal Kebangsaan, 1997. Negara (MPFN) dan perlu mendapat b) Garis Panduan JPS 1/97: Kawalan kelulusan Laporan Penilaian Kesan Hakisan Berikutan dari Pembangunan di Kepada Alam Sekeliling (EIA) Kawasan Pantai. sekiranya tertakluk kepada c) Guideline For Preparation Of Coastal keperluan tersebut (Perintah Kualiti Hydraulic Study and Impact Evaluation. Alam Sekeliling) sebelum aktiviti d) Pelan Pengurusan Persisiran Pantai tersebut dijalankan. Bersepadu (ISMP). e) Pelan Pengurusan Taman Laut. iii. Zon penampan perlu disediakan f) Garis Panduan Perancangan disekeliling kawasan KSAS Persisiran Pembangunan Di Kawasan Persisiran Pantai (KSAS Tahap 1 dan 2). Pantai 1997. Kelebaran zon penampan yang g) Laporan Tampungan Pulau-Pulau (Pulau bersesuaian (di sepanjang daratan Langkawi, Pulau Tioman, Pulau Redang, dan lautan bersebelahan dengan Pulau Sibu dan Pulau Tinggi) JPBD. kawasan-kawasan ini) perlu ditentukan untuk setiap kawasan 5.3 Perancangan Pembangunan berdasarkan keperluan ekologi dan Guna Tanah halangan di kawasan tersebut. Semua kawasan di luar KSAS i. Untuk negeri-negeri yang telah Persisiran Pantai (KSAS Tahap 1 dan dilaksanakan Integrated Shoreline 2) dalam lingkungan 1km daripada Management Plan (ISMP), ianya purata paras air surut perbani hendaklah dijadikan sebagai dasar (tetapi lebih jauh ke dalam di pembangunan dan pemuliharaan kawasan muara sungai, bergantung kawasan persisiran pantai. Bagi kepada rejim banjir tempatan) akan negeri-negeri yang masih belum diklasifikasikan sebagai KSAS mempunyai ISMP, RFZPPN Persisiran Pantai (KSAS Tahap 3) hendaklah dijadikan sebagai dasar iaitu kawasan yang terdedah kepada pembangunan dan pemuliharaan ancaman persisiran pantai. Untuk kawasan persisiran pantai. itu, Pelan Risiko Bencana Persisiran Pantai yang disediakan dalam ii. Penambakan laut di persisiran pantai RFZPPN perlu digunakan sebagai hanya dibenarkan sekiranya dapat panduan untuk perancangan guna dibuktikan bahawa manfaat ekonomi tanah dalam kawasan KSAS yang diperolehi daripada aktiviti ini Persisiran Pantai (KSAS Tahap 3). jelas mengatasi kos sosial dan alam

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 18 KSAS PERSISIRAN PANTAI iv. Dalam penilaian guna tanah, kesan x. Konsep kawasan pusat dan terhadap kualiti alam sekitar penampan (core and buffer) hendaklah mengambil kira kesan digunakan bagi mengurus kumulatif jangka panjang terhadap perancangan dan pemeliharaan persisiran pantai dan habitat marin. kawasan persisiran pantai dan taman laut seperti di Rajah 5. v. Pembangunan fizikal hanya Konsep reka bentuk kawasan dibenarkan di belakang gumuk dan pemeliharaan persisiran pantai garis pantai. adalah-

a. mengenal pasti habitat berhampiran dan berhubung vi. Pembangunan di belakang kawasan dengan habitat yang dikenal pasti pantai, dekat pantai dan luar pantai dari segi pergerakan spesies atau adalah selektif seperti aktiviti pengaliran nutrien; rekreasi, eko pelancongan, marina dan perikanan. Struktur hanya boleh b. menyediakan stesen pengawal dibina dengan kelulusan Jabatan pantai, zon-zon kawasan asli Pengairan dan Saliran (JPS) perikanan, peranginan, dan/atau Jabatan Alam Sekitar (JAS) penyelidikan, pendidikan; dan Jabatan Taman Laut Malaysia c. memulihara kawasan tadahan, sekiranya melibatkan pulau-pulau pertanian, sungai dan kawasan yang telah diwartakan sebagai perlindungan haiwan; dan taman laut. d. mengenal pasti laluan vii. Semua pembangunan struktur perkapalan, kawasan perikanan binaan kekal perlu mematuhi garis komersial, dan zon kegunaan anjakan minimum mengikut jenis intensif. pembangunan, topografi serta Kawasan jenis c dan d mesti mempunyai kesesuaian kawasan. zon penampan atau perlu dikawal dari segi viii. Pembangunan di kawasan santuari enapan, dan bahan agrokimia. penyu dan tuntung tidak dibenarkan. ix. Pencahayaan yang terang dan

bangunan tinggi tidak dibenarkan di kawasan pembangunan berhampiran

zon pendaratan penyu dan tuntung.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 19 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Rajah 5 : Konsep reka bentuk kawasan pemeliharaan persisiran pantai

Pusat Pusat Pusat

Langkah 1 Langkah 2 Langkah 3

Sumber : Salm & Clark (2000), “Marine And Coastal Protected Areas: A Guide For Planners And 5.4 Pengurusan Kebersihan dan Managers”, IUCN, Gland, Switzerland and Keindahan Cambridge, UK i. Pelepasan bahan buangan dari bangunan, industri dan kapal perlu dikawal.

ii. Sistem saliran dan pembetungan yang menyeluruh, bersepadu dan menepati standard yang diiktiraf.

iii. Kawalan sistem pemungutan sampah dan kemudahan pembuangan sampah yang efisien.

5.5 Zon Pengurusan Riparian

Zon pengurusan riparian perlu dibentuk bagi mengurangkan kesan terus pembangunan kepada kawasan sensitif

alam sekitar di pinggir badan-badan air, termasuk sungai dan pantai dalam

kawasan pinggir laut.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 20 KSAS PERSISIRAN PANTAI

5.6 Kawalan Hakisan Pantai iii. Mengurangkan kesan negatif ke atas sistem gumuk dan pantai serta i. Kaedah berbentuk bukan struktur kawasan yang dikenalpasti sebagai terhadap masalah hakisan pantai pantai pendaratan penyu. diberi keutamaan seperti penambakan pantai, penanaman iv. Pembinaan pantai yang melebihi spesis persisiran pantai yang garis pesisir mengikut arah selintang bersesuaian, perlindungan pantai pantai sehingga menjulur keluar ke oleh tumbuhan, pemulihan gumuk, arah laut dari tubir gumuk, garis pembentukan dan penyelenggaraan. tumbuhan atau ke atas persisiran pantai aktif, perlu dihadkan supaya ii. Pembinaan, pembesaran atau tidak menceroboh ke kawasan pantai pembaikan struktur pelindung pantai perlu memenuhi syarat berikut: 5.7 Perlindungan Kecemasan

a) struktur tersebut penting i. Apabila berlaku ribut, di kawasan untuk melindungi penggunaan pantai sehingga mengakibatkan yang bergantung kepada air hakisan gumuk pasir dan persisiran atau kawasan pantai rekreasi pantai, samada struktur yang dibina awam mengalami bahaya telah musnah atau berpotensi untuk hakisan dan limpahan banjir; musnah akibat ribut, maka perlu ada pelan tindakan kecemasan yang b) struktur tersebut tidak akan diperlukan untuk maksud seperti mendatangkan impak negatif berikut: ke atas bekalan pasir pantai tempatan, hakisan, a) perlindungan kecemasan perlu pencetekan pantai dan diambil dalam masa 30 hari hidupan marin; selepas berlaku kejadian c) struktur tersebut adalah hakisan. Ini mungkin perlu sejajar dengan pelan induk dilanjutkan lagi sehingga pelindungan persisiran pantai pengesahan semula keadaan negeri berkenaan; dan kecemasan tersebut; d) dengan topografi sedia ada b) kawasan perlindungan memberi tahap perlindungan sementara perlu ditempatkan yang sama dan mempunyai dan direka bentuk supaya reka bentuk yang tidak mudah dialihkan; dan melebihi jangka pulangan 50 tahun bagi ribut.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 21 KSAS PERSISIRAN PANTAI

c) di kawasan berlaku limpahan c) syarat tiada limpahan atas pasir lebihan, pengorekan barge dikenakan atas kawasan pantai perlu ditegah. pengorekan pasir.

5.8 Pengorekan Pasir Laut iii. Penempatan bahan korekan di bawah air di kawasan teluk dihadkan i. Aktiviti pengorekan pasir dan dan pilihan tapak pembuangan yang penambakan persisiran pantai dan tidak dipengaruhi pasang surut dan zon pantai untuk tujuan di lautan terbuka diberi keutamaan. pembangunan fizikal tidak digalakkan. Syarat-syarat yang ketat iv. Kajian EIA perlu dijalankan bagi bergantung kepada tahap sensitiviti mengelakkan sistem ekologi dan KSAS perlu dijelaskan kepada pihak proses fizikal pantai terjejas berkuasa tempatan (PBT). Sebagai sekiranya projek tertakluk kepada contoh, pengorekan pasir dilarang di Perintah Kualiti Alam Sekeliling. kawasan pemuliharaan dan pengurusan semulajadi tetapi 5.9 Akuakultur dibenarkan dengan syarat di kawasan pengurusan pembangunan. i. Tidak menjejaskan ekologi semulajadi akibat pengorekan kolam ii. Mengamalkan teknik pengorekan ternakan, pengepaman air tanah, dan amalan pengurusan terbaik penebangan hutan bakau dan melalui- buangan akuakultur bagi aktiviti akuakultur belakang garis pantai. a) mengenalpasti kaedah pengorekan yang sesuai serta ii. Tidak mengganggu ekosistem dan protokol yang perlu pergerakan arus semulajadi bagi dilaksanakan; aktiviti akuakultur di hadapan garis pantai. b) kapal korek berbentuk hopper mungkin digunakan apabila ianya tidak diisi melebihi paras limpahan semasa mengorek bahan merbahaya atau sedimen bertoksin atau lumpur dan kelodak; dan

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 22 KSAS PERSISIRAN PANTAI

6. GARIS PANDUAN KHUSUS pendalaman untuk pengemudian kapal, penebatan banjir dan 6.1 Pembangunan Fizikal akuakultur. i. Kajian hidraulik sebagai salah satu ii. Kawasan penampan perlu disediakan komponen dalam proses EIA sebagai kawasan perantaraan antara diperlukan bagi pembangunan di satu kawasan aktiviti intensiti tinggi kawasan pantai- dengan satu kawasan aktiviti intensiti rendah. Ia perlu diasingkan a) Pembangunan depan pantai bertujuan untuk melindungi (shore-front) - contoh ekosistem pinggir laut. pembangunan ialah limbungan kapal, pelabuhan loji penapisan iii. Perancangan pembangunan perlu minyak, talian paip,stesen memastikan tiada perubahan kepada penjana kuasa, limpahan marin hidrologi dan pengaliran arus di marina, jeti dan lapangan kawasan sensitif alam sekitar pinggir terbang; laut.

b) Keperluan kajian hidraulik untuk iv. Sempadan tapak pembangunan pembangunan belakang garis kawasan penempatan perlu pantai (backshore) adalah ditunjukkan dengan jelas, dan pembangunan yang melibatkan garisan pinggir semula jadi (natural pembinaan struktur luahan ke edges) perlu dikekalkan- laut atau sedutan air laut seperti sisa kumbahan, sedutan dan a) kawasan pinggir laut merupakan buangan dari loji janakuasa dan sistem kawasan persisiran dan akuakultur manakala pusat taman rizab yang menjalar peranginan atau struktur yang sepanjang garis pantai, pulau, berada di dalam air atau di tepi kawasan perikanan, yang mudah pantai adalah dikategorikan dikunjungi oleh orang awam; sebagai pembangunan di hadapan garis pantai - contoh b) sempadan kawasan penempatan pembangunan ialah perumahan, berhampiran perlu dikenal pasti resort, pusat rekreasi, hotel; dan supaya tidak melampaui batasan sempadan; dan c) Aktiviti pengorekan atau pengerukan di pantai dan muara c) laluan ekologi yang bersambung sungai - contoh pembangunan perlu ditentukan untuk ialah pengekstrakan pasir, menghubungkan kawasan

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 23 KSAS PERSISIRAN PANTAI

tumbuhan asli dan kawasan pemeliharaan. v. Gambaran anjakan belakang pembangunan adalah seperti Rajah 6 hingga Rajah 10.

Rajah 6(a): Keperluan anjakan bangunan di kawasan persisiran pantai berlumpur yang diliputi hutan paya bakau

ANJAKAN 400 METER

Sumber : Piawaian Perancangan dan Garis Panduan Perancangan Pembangunan di Kawasan Persisir Pantai, JPBDSM

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 24 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Rajah 6 (b) : Keperluan anjakan bangunan di kawasan persisiran pantai berlumpur yang tiada hutan bakau

*1km

* Nota: sekiranya kawasan berkenaan dikenalpasti sebagai kawasan berisiko bencana tsunami, jarak pembangunan melebihi 1 km perlu dipatuhi.

Sumber: Piawaian Perancangan dan Garis Panduan Perancangan Pembangunan di Kawasan Persisir Pantai, JPBDSM

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 25 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Rajah 7: Contoh zon penampan untuk kawasan kediaman

Sumber: Piawaian Perancangan dan Garis Panduan Perancangan Pembangunan di Kawasan Persisir Pantai, JPBDSM

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 26 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Rajah 8: Contoh laman rumah sebagai kawasan penampan

TIDAK DIGALAKKAN

(a) Zon penampan tanpa tanaman semulajadi memberi impak negatif kepada kawasan perairan

DIGALAKKAN

(b) Zon penampan dengan tanaman semulajadi mengurangkan impak negatif kepada kawasan perairan

Sumber: Garis Panduan Kawasan Sensitif Alam Sekitar, 2008

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 27 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Rajah 9: Contoh zon penampan untuk kawasan pembangunan

(a) Contoh pembangunan resort atau rumah kediaman di pinggir pantai

(b) Contoh penampan untuk kawasan pertanian

Sumber: Piawaian Perancangan dan Garis Panduan Perancangan Pembangunan di Kawasan Persisir Pantai, JPBDSM

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 28 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Rajah 10: Contoh bentuk landskap sebagai zon penampan

(a) Sekeliling bangunan

PANTAI

(b) Kilang atau industri di persisir pantai

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 29 KSAS PERSISIRAN PANTAI

6.2 Garis Panduan Khusus Kegunaan Tanah Di Kawasan Pantai

Garis Panduan Khusus untuk perancangan Pemuliharaan KSAS Persisiran Pantai dari segi kegunan tanah seperti di Jadual 4.

Jadual 4: Kegunaan tanah di kawasan pantai

Aktiviti Dibenarkan dengan syarat

KSAS/Kategori Aktiviti tidak dibenarkan Catatan / GP fan Aktiviti Syarat *Tahap *Tahap Kesensiti-

Kawasan pantai yang di 1 Penyelidikan Tidak Selain daripada aktiviti  Menggunakan konsep anggap sangat sensitif dari terkawal. merosakkan penyelidikan terkawal. kawasan pusat dan segi keunikan biologi, persekitaran. penampan (core and geologi, warisan/arkeologi, buffer). Rujuk Rajah 5. kadar hakisan tinggi, atau  Rujuk kepada sebab lain yang dikenal Integrated Shoreline pasti. Management Plan (ISMP), JPS.

Dataran pasang surut 2 Kemudahan Pulau dan  Industri  Anjakan (Set-back) terlindung dan dataran Pelancongan, Taman Laut:  Pembangunan lain yang seperti di Jadual 5. terumbu. rekreasi dan Penyediaan merosakkan atau  Zon Hutan Pantai. Kawasan sensitif seperti aktiviti EIA sekiranya mengancam ekosistem berimpak  Perancangan konsep Pulau Kecil, Taman Laut, projek marin, mengubah rejim core and buffer. Gumuk Pasir, Pantai rendah. tertakluk enapan dataran sehingga Berlumpur Kunjungan kepada menyebabkan hakisan  Zon Pengurusan Burung, Pantai Berlumpur Perintah Kualiti atau mendapan. riparian. Semaian Kerang, Kawasan Alam Sekeliling  Aktiviti perlombongan  Rujuk Akta Perikanan Hutan Paya Laut. (Aktiviti yang pasir tidak dibenarkan 1985. Kawasan Dataran Terumbu ditetapkan) bagi kawasan  Kajian Carrying Karang, Kawasan Rumput (Penilaian perlombongan terletak Capacity/Limit of Laut, Kawasan Warisan/ Kesan Kepada kurang dari 1.5km diukur Acceptable Change Arkeologi Pinggir Laut. Alam dari Mean Low Water Line (LAC). Sekeliling) (MLWL) atau 10m  Rujuk kepada ISMP JPS. 2015. kedalaman air diukur dari  Rujuk Garispanduan JPS Perlu Lowest Astronomical Tide 1/97. kemukakan (LAT) yang mana lebih Laporan HIA jauh dari garisan pantai. (Jabatan Warisan).  Perikanan khususnya di Pulau Taman Laut. Penyelidikan.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 30 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Aktiviti Dibenarkan dengan syarat

KSAS/Kategori Aktiviti tidak dibenarkan Catatan / GP fan Aktiviti Syarat *Tahap *Tahap Kesensiti-

Pantai berbatu terlindung, 3 Perumahan Penyediaan  Pembangunan  Anjakan (Set-back) tembok persisiran pantai, (kepadatan EIA untuk kepadatan tinggi. seperti di Jadual 5. pantai berpasir (termasuk rendah), kualiti air  Industri,  Konsep core and buffer. pantai saku) dan tebing institusi, kawasan  Aktiviti lain yang boleh sungai yang tinggi. rekreasi dan menyebabkan hakisan  Zon Pengurusan persekitaran. riparian. Dataran pasang surut perikanan. atau mendapan. Penyediaan  Rujuk ISMP JPS. terdedah. EIA sekiranya projek tertakluk kepada Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang ditetapkan) (Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 2015.

Pantai berbatu kerikil dan 3 Perumahan, Penyediaan Aktiviti yang boleh  Anjakan (Set-back) tembok batu-bata yang industri, EIA untuk menyebabkan hakisan atau seperti di Jadual 5. terdedah. rekreasi, kualiti air mendapan.  Zon Hutan Pantai. Pantai terdedah, institusi, kawasan  Konsep core and buffer. bercampur pasir dan pertanian dan persekitaran. kerikil dan tambakkan  Zon Pengurusan perikanan. Penyediaan riparian. pasir-kerikil. EIA sekiranya Pantai terdedah, pasir saiz projek  Rujuk ISMP JPS. sederhana ke kasar. tertakluk Pantai terdedah, pasir kepada halus dan beting-beting Perintah Kualiti pasir. Alam Sekeliling (Aktiviti yang ditetapkan) (Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 2015.

Tanjung berbatu terdedah, 3 Perumahan, Penyediaan  Pengorekan pasir  Anjakan (Set-back) platform dihakis ombak, industri, EIA supaya  Aktiviti yang boleh seperti di Jadual 5. dan tembok laut. rekreasi, tidak mengancam kestabilan  Zon Hutan Pantai. institusi dan menjejaskan tanjung, pembangunan  Konsep core and buffer. pertanian. kestabilan yang boleh merosakkan

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 31 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Aktiviti Dibenarkan dengan syarat

KSAS/Kategori Aktiviti tidak dibenarkan Catatan / GP fan Aktiviti Syarat *Tahap *Tahap Kesensiti-

kawasan. pemandangan kawasan  Zon Pengurusan Penyediaan pelancongan. riparian. EIA sekiranya  Rujuk ISMP JPS projek tertakluk kepada Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang ditetapkan) (Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 2015.

Nota: *Tahap kesensitifan: Pembangunan, pertanian atau pembalakan tidak dibenarkan kecuali ekopelancongan, KSAS Tahap 1: penyelidikan dan pendidikan. Pembangunan atau pertanian tidak dibenarkan. Pembalakan mampan dan ekopelancongan KSAS Tahap 2: berimpak rendah dibenarkan tetapi tertakluk kepada halangan setempat.

Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan perlu tertakluk kepada KSAS Tahap3: ciri-ciri halangan.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 32 KSAS PERSISIRAN PANTAI

6.3 Garis Panduan Khusus Anjakan Belakang Pembangunan

Garis Panduan Khusus untuk anjakan pembangunan di persisiran pantai dari segi anjakan belakang bangunan adalah seperti di Jadual 5.

Jadual 5: Anjakan belakang pembangunan

Jenis Pantai Aktiviti Syarat-syarat Pantai i. Rekreasi 60 meter daripada paras purata air pasang perbani. Berpasir dan ii. Kediaman dan  60 meter daripada paras purata air pasang perbani. Laut Pelancongan  Pembinaan bangunan baru di semua kawasan pantai berpasir hanya akan dibenarkan pada jarak minima 60 meter ke arah daratan dari purata air pasang perbani. Paras minima anjakan belakang yang lebih lebar akan ditetapkan untuk kawasan tanah rendah yang kurang daripada 2 meter melebihi purata paras air pasang perbani, serta kawasan lain di mana perlu. Pewartaan rizab depan persisiran pantai perlu digunakan untuk menguatkuasakan anjakan belakang tersebut. iii. Perindustrian 500 meter daripada paras purata air pasang perbani. Ringan iv. Perindustrian Berat 1000 meter daripada paras purata air pasang perbani. v. Pertanian termasuk 100 meter daripada paras purata air pasang perbani. akuakultur vi. KSAS Tambahan anjakan belakang 50% kepada nilai kawasan biasa. Air pelepasan (industri, komersial, kediaman dan kumbahan) perlu disalurkan ke sistem saliran darat. Contoh, untuk kawasan rekreasi, anjakan belakang = 90 meter. Pantai i. Kediaman dan 400 meter daripada paras purata air pasang perbani. Berlumpur Pelancongan (Rajah 5 & 6 (a)) ii. Perindustrian 1000 meter daripada paras purata air pasang perbani (bagi kedua- dua industri ringan dan berat). iii. Pertanian termasuk 100 meter daripada paras purata air pasang perbani. akuakultur iv. KSAS Tambahan anjakan belakang 50% kepada nilai kawasan biasa. Air pelepasan (industri, komersial, kediaman dan kumbahan) perlu disalurkan ke darat. Contoh, untuk kawasan perindustrian, anjakan belakang = 1500 meter

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 33 KSAS PERSISIRAN PANTAI

Jenis Pantai Aktiviti Syarat-syarat Pantai i. Kediaman/ 30 meter daripada paras purata air pasang perbani. Pembangunan Berbatu/ Pelancongan dibenarkan di atas air, dengan kawalan jarak di antara bangunan Tebing ke bangunan dan dibina di atas tiang dengan kawalan ketinggian Curam dan kumbahan. ii. KSAS Tambahan anjakan belakang 50% kepada nilai kawasan biasa. Air pelepasan (industri, komersial, kediaman dan kumbahan) perlu disalurkan ke sistem saliran darat. Pantai Bagi i. Kediaman/ Mempunyai 20 meter kawasan penampan diukur dari tebing baru Kawasan pelancongan yang telah diperkukuhkan serta menyediakan jalan perkhidmatan Tebus Guna sepanjang pantai tersebut untuk kegunaan orang awam. ii. KSAS Tambahan anjakan belakang 50% kepada nilai kawasan biasa. Air pelepasan (industri, komersial, kediaman dan kumbahan) perlu disalurkan ke sistem saliran darat. Pantai KSAS Semua aktiviti Sebarang bangunan atau pembinaan yang melintasi pantai hingga Pinggir Laut ke pergigian air tidak dibenarkan di kawasan mana-mana pantai kawasan sensitif alam sekitar melainkan boardwalk atau jeti awam sahaja .

RUJUKAN

. Akta Fi 1951 Perintah Fi (Taman Laut Malaysia) 2003. . Akta 635, Akta Fi (Taman Laut Malaysia) (Pengesahan) 2004. . Akta Pemuliharaan Tanah 1960 (Akta 385). . Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Akta 127). . Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172). . Akta Perikanan 1985 (Akta 317). . Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Akta 716). . Akta Perhutanan Negara 1984 (Pindaan 1993). . Akta Taman Negara 1980 (Akta 226). . Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974 (Akta 129). . Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645) . Akta Pelantar Benua 1966(Disemak 1972) [Akta 83]Dasar Alam Sekitar Negara (2002). . Dasar Kepelbagaian Biodiversiti Kebangsaan (DKBK) 1998. . Dasar Bio-Teknologi Negara, 2005. . Dasar Perhutanan Negara, 1978 (Pindaan 1992) . Garis Panduan Eko Pelancongan Kebangsaan. . Garis Panduan JPS 1/97: Kawalan Hakisan Berikutan dari Pembangunan di Kawasan Pantai. . IPCC (2007), “IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007 (Synthesis Report)”, Intergovernmental Panel on Climate Change. . JPBD, Kajian Garis Panduan Kawasan Sensitif Alam Sekitar, 2008. . JPBD, Garis Panduan Perancangan Pembangunan Di Kawasan Persisiran Pantai 1997. . JPS, Guideline For Preparation Of Coastal Hydraulic Study and Impact Evaluation. . Kanun Tanah Negara, 1965 (Akta 56). . Marine Parks Malaysia Order, 1994. . National Integrated Coastal Zone Management Policy, 2005, Unit Perancang Ekonomi. . Pelan Pengurusan Persisiran Pantai Bersepadu (ISMP) . Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti Yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 2015. . Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (2010-2015). . Rancangan Fizikal Negara Ke-3 (2017). . Rancangan Fizikal Zon Pesisiran Pantai Negara, (RFZPPN) 2010 (JPBD). . Salm & Clark (2000), “Marine And Coastal Protected Areas: A Guide For Planners And Managers”, IUCN, Gland,Switzerland And Cambridge, UK.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

LAMPIRAN I

TAFSIRAN-TAFSIRAN BERKAITAN PERSISIRAN PANTAI

Gumuk Pasir Rajah 12: Contoh Pulau Penghalang Gumuk pasir ini selalunya mempunyai asingan yang sangat baik, dan bersaiz pasir halus hingga sederhana. Butiran pasir di kawasan gumuk pesisir ini lebih bulat berbanding dengan butiran pasir di kawasan pantai (beach).

Rajah 11: Contoh gumuk pasir di Teluk Arcachon, Perancis

Sumber: http://www.wetmaap.org/, 1980

Lagun Lagun merupakan persekitaran laut cetek yang terletak di antara pesisir daratan dengan pulau penghalang atau beting offshore yang terdiri dari pasir. Lagon banyak dijumpai di kawasan seperti paya di tepi pantai. Lagun biasanya selari Sumber: http://www.nizarazu.com/, Julai 2013 dengan pulau penghalang.

Pulau Penghalang (Barrier islands) Rajah 13: Contoh keratan rentas Pulau penghalang merupakan jasad pasir kedudukan lagun yang lurus dan memanjang, yang terdedah walaupun pada masa air pasang (had atas pasang surut). Ianya tersusun selari dengan garis pantai dan dipisahkan oleh lagon atau teluk dan 'tidal flat'.

Sumber: http://www.sms.si.edu/, Ogos 200

Pemuliharaan Dan Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Kawasan Tadahan Air dan Sumber Air Tanah

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 37 KSAS KAWASAN TADAHAN AIR & SUMBER AIR TANAH

1. SKOP

Penyediaan Garis Panduan Perancangan Pemuliharaan dan Pembangunan (GPPPP) Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Kawasan Tadahan Air dan Sumber Air Tanah ini terbahagi kepada 2 bahagian, iaitu-

Bahagian I : GPPPP KSAS Kawasan Tadahan Air; dan

Bahagian II : GPPPP KSAS Sumber Air Tanah.

Tafsiran-tafsiran berkenaan dengan sumber air adalah seperti di Lampiran I.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 38 KSAS KAWASAN TADAHAN AIR

BAHAGIAN I KAWASAN TADAHAN AIR

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 39 KSAS KAWASAN TADAHAN AIR

bekalan sumber air yang berterusan pada 2. LATAR BELAKANG KAWASAN masa kini dan generasi akan datang. TADAHAN AIR Foto 1: Contoh kawasan empangan Permintaan bekalan air semakin meningkat dan sebahagian kawasan takungan air sejajar dengan pertambahan penduduk. Namun, sumber air semakin berkurangan akibat pemusnahan kawasan tadahan air, pencemaran kawasan tadahan air, pencemaran sungai dan kemarau. Ini menyebabkan kuantiti air mentah berkurangan dan kualitinya tercemar, dan seterusnya mengakibatkan kos rawatan air yang lebih tinggi.

Sumber air termasuklah mana-mana sungai, lembangan sungai, air tanah (ground water) atau badan air. Kawasan tadahan air membekalkan sumber air Sumber:http://www.selangor.gov.my/hululangat.php untuk pelbagai kegunaan, kawasan /pages/view/18, Oktober 2013 rekreasi, habitat tumbuhan dan haiwan 3. DEFINISI KAWASAN TADAHAN serta flora dan fauna, pengairan dan AIR industri perikanan. Berdasarkan Jabatan Pengairan dan Saliran 2.1 Kawasan Tadahan Air Sebagai (JPS), secara umumnya kawasan daripada KSAS mana sesuatu sumber air yang menerima aliran permukaan yang berasal daripada Kawasan tadahan air merupakan kawasan hujan. utama untuk menakung air. Kualiti sumber air amat bergantung kepada kualiti di

kawasan tadahan air. Justeru, kawasan tadahan air dikategorikan sebagai KSAS di mana ia mempunyai fungsi sokongan hidup yang tinggi. Sekiranya kawasan tadahan air tidak dipulihara atau dilindungi maka sumber air negara akan terjejas.

Kawasan tadahan sumber air perlu dilindungi agar kehidupan dapat menikmati

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 40 KSAS KAWASAN TADAHAN AIR & SUMBER AIR TANAH

Ciri-ciri kawasan tadahan air adalah:- Rajah 1 (a): Kawasan lembangan sungai i. Bersempadankan ciri-ciri topografi

seperti puncak bukit, gunung dan banjaran di mana semua air hujan, air larian permukaan lain akan mengalir ke suatu destinasi yang sama seperti sungai atau tasik hinggalah ke kawasan empangan atau takat pengambilan air di sesebuah kawasan;

ii. Terbentuk oleh kawasan geografi yang ditentukan oleh had garisan tadahan air, air permukaan dan air tanah mengalir ke kuala sungai; dan

iii. Bahagian tanah yang disaliri oleh sungai dan beberapa anak sungai Rajah 1 (b): Kawasan lembangan sungai yang mengalir ke hilir dan bertemu dengan sungai utama dan seterusnya mengalir ke laut.

Rajah 1 (a) dan Rajah 1 (b) menunjukkan kawasan lembangan sungai.

Kesensitifan Rendah

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 41 KSAS KAWASAN TADAHAN AIR

5.1 Pematuhan Terhadap Dasar Dan 4. PRINSIP-PRINSIP Perundangan Sedia Ada PERANCANGAN i. Perundangan Berkaitan Prinsip-prinsip perancangan bagi perancangan dan pemuliharaan KSAS a) Kanun Tanah Negara, 1965 [Akta Kawasan Tadahan Air adalah– 56]. b) Akta Kualiti Alam Sekeliling, 1974 4.1 Melaksanakan Pembangunan [Akta 127]. Yang Seimbang c) Akta Penyiasatan Kaji Bumi, 1974 [Akta 129]. Pemeliharaan kawasan hijau, alam semula d) Akta Jalan Parit dan Bangunan, jadi dan sumbernya bagi memastikan 1974 [Akta 133]. keseimbangan di antara pembangunan dan e) Akta Kerajaan Tempatan, 1976 kawasan sensitif seperti kawasan tadahan [Akta 171]. air dan dataran banjir. f) Akta Perancangan Bandar dan Desa, 1976 [Akta 172]. 4.2 Pemeliharaan Fungsi Kawasan g) Akta Perhutanan Negara, 1984 [Akta 313]. Kawasan tadahan air perlu dipelihara dan h) Akta Pemuliharaan Tanah, 1960 diurus sebagai satu unit yang tersendiri [Akta 385]. supaya dapat menghasilkan kuantiti dan i) Akta Industri Perkhidmatan Air, kualiti air yang tinggi. Pengurusan yang 2006 [Akta 655]. bersepadu dan pengawalan pembangunan j) Akta Pembangunan Mineral 1994 di sekitarnya perlu dijalankan untuk [Akta 525] memelihara kawasan tersebut. ii. Dasar Perancangan 4.3 Pengurusan Lembangan Sungai Bersepadu (Integrated River a) Agenda 21 (Bab 18) Basin Management-IRBM) Perlindungan kualiti dan pembekalan Sesuatu lembangan sungai perlu diuruskan sumber air bersih bagi memastikan secara Pengurusan Lembangan Sungai keperluan air bersih sesuatu negara adalah Bersepadu. memuaskan ke arah pembangunan mampan. Antara strategi yang digariskan- 5. GARIS PANDUAN UMUM  Perlindungan kawasan tadahan dan Garis panduan umum bagi perancangan takungan air serta menangani isu pemuliharaan KSAS Kawasan Tadahan Air pemindahan air. meliputi- PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 42 KSAS KAWASAN TADAHAN AIR & SUMBER AIR TANAH

 Pengurusan hutan yang mampan dan d) Dasar Sumber Air Negara berterusan bagi melindungi kawasan tadahan air. Jaminan dan kelestarian sumber air harus dijadikan keutamaan negara bagi b) National Conservation Strategy memastikan air yang mencukupi dan (NCS), 1993 selamat untuk semua, melalui penggunaan secara lestari, pemuliharaan dan  Majlis Sumber Air Negara (MSAN) perlu pengurusan sumber air yang berkesan mempertimbangkan pengurusan dengan satu mekanisme perkongsian sumber air secara holistik termasuk bersama yang melibatkan semua pihak pengurusan kawasan tadahan tadahan. berkepentingan.

 Perlu mengenalpasti dan memelihara 5.2 Perancangan Kawasan Tadahan kawasan tadahan air sebagai kawasan Empangan empangan. i. Aktiviti pembangunan, kemudahan  Lokasi kritikal kawasan tadahan air infrastruktur, aktiviti pembalakan bagi pengambilan air dan sungai- dan pertanian dikawal dengan sungai utama perlu dikenalpasti. ketat.

 Hutan Simpanan Kekal perlu ii. Kualiti air perlu berada di diwujudkan di lokasi-lokasi yang lingkungan Kelas I hingga II strategik di seluruh negara bagi mengikut Indeks Kualiti Air memelihara sumber air dan kawalan Kebangsaan. hakisan. iii. Kemudahan pengolahan kumbahan c) Rancangan Fizikal Negara Ke-3 dan tapak pelupusan sisa tidak (RFN Ke-3) dibenarkan dalam kawasan tadahan air empangan. (sisa terawat tidak Badan air perlu diurus dan pelihara dari dialirkan ke empangan) segi biodiversiti dan akuatiknya bagi mencapai matlamat sungai yang mampan. 5.3 Perancangan Kawasan Tadahan Oleh itu, RFN Ke-3 mencadangkan Di Kawasan Takat Pengambilan Integrated Water Resource Management Air (IWRM) dan Integrated River Basin Management (IRBM) yang perlu i. Kualiti air tidak melebihi Kelas II dilaksanakan secara berintegrasi dengan mengikut Indeks Kualiti Air pengurusan sumber air dan perancangan Kebangsaan. guna tanah.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 43 KSAS KAWASAN TADAHAN AIR & SUMBER AIR TANAH

ii. Tapak pelupusan sisa pepejal tidak c) Piawaian/ standard yang digunakan dibenarkan dalam kawasan tadahan ke atas efluen daripada kumbahan takat pengambilan air. adalah Piawaian A atau Piawaian B daripada Jadual Ketiga, Akta Kualiti iii. Pembangunan dan aktiviti sedia ada Alam Sekeliling 1974 [Akta 127] perlu dikenal pasti, dikawal selia dan Peraturan-peraturan Kualiti Alam diurus dengan rapi. Sekeliling (Kumbahan dan Efluen- efluen Perindustrian) 1979. iv. Kawasan rekreasi dan sistem komunikasi dibenarkan dengan d) Semua pembangunan di luar zon syarat penyediaan pelan pengurusan penampan adalah dibenarkan alam sekitar dijalankan terlebih tertakluk kepada syarat-syarat dan dahulu. garis panduan umum sedia ada.

v. Mematuhi peraturan Pembangunan yang melibatkan Sungai dan Rizab Sungai yang dikeluarkan oleh Jabatan Pengairan dan Saliran (JPS).

6. GARIS PANDUAN KHUSUS

6.1 Perancangan Zon Penampan

a) Projek pembalakan/pembangunan tidak dibenarkan dalam jarak 1.5 km dari sempadan kawasan tadahan air untuk empangan (bersempadan dengan tanah kerajaan atau hutan simpanan kekal (500m)- Sumber dari Majlis Perhutanan Negara. b) Bahan kumbahan, buangan kediaman, industri dan sebagainya dilarang dialirkan terus ke dalam sungai. Bahan kumbahan hendaklah dirawat terlebih dahulu sehingga ke Kelas II sebelum dialirkan keluar ke dalam “outlet” utama terlebih dahulu.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 44 KSAS KAWASAN TADAHAN AIR & SUMBER AIR TANAH

6.2 Garis Panduan Khusus Perancangan dan Pemuliharaan KSAS Kawasan Tadahan Air

Garis panduan khusus perancangan dan pemuliharaan KSAS kawasan tadahan air adalah seperti Jadual 1.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 45 KSAS KAWASAN TADAHAN AIR

Jadual 1: Garis Panduan Khusus Perancangan dan Pemuliharaan KSAS Kawasan Tadahan Air

Aktiviti dibenarkan dengan syarat Aktiviti KSAS/ tidak Catatan / Garis panduan Kategori Aktiviti Syarat dibenarkan *Tahap *Tahap Kesensitifan Kesensitifan

 Tertakluk kepada undang-undang dan peraturan sedia ada. Tadahan Air  Zon penampan tadahan air tersebut hendaklah (Yang Semua aktiviti 100m lebar. Diwartakan Atau 1 Penyelidikan Tiada tidak  Aktiviti pembalakan hendaklah dijalankan 1.5km Untuk dibenarkan dari sempadan. Empangan)  Kualiti air dikekalkan di antara Kelas I dan II mengikut Indeks Kualiti Air Kebangsaan.

Tadahan Air  Kawasan Penyediaan Tiada aktiviti  Mematuhi peraturan Rizab Sungai seperti yang Untuk Takat rekreasi pelan lain selain ditetapkan oleh JPS (2001), "Pembangunan yang 2 Pengambilan Air  Sistem pengurusan yang melibatkan Sungai dan Rizab Sungai". (Berhutan) komunikasi alam sekitar dibenarkan.  Kualiti air dikekalkan di antara Kelas II dan III mengikut Indeks Kualiti Air Kebangsaan.  Memastikan bahawa tidak ada air sisa yang mengalir terus ke dalam sungai Melaksanakan  Mematuhi peraturan Rizab Sungai seperti mana program yang ditetapkan oleh JPS (Jabatan Pengairan dan Tadahan Air mengitar Saliran Malaysia - JPS (2001), "Pembangunan yang Untuk Takat semula efluen Industri besar melibatkan Sungai dan Rizab Sungai". Pengambilan Air 3 Industri kecil serta menuju perkilangan  Kualiti air dikekalkan di antara Kelas II dan III (Kawasan kepada konsep mengikut Indeks Kualiti Air Kebangsaan. Membangun) pelepasan  Tangki simpanan minyak (diesel)perlu mempunyai sifar. zon penampan sekurang-kurangnya 500m daripada sungai utama di kawasan hulu takat pengambilan air.

Nota: *Tahap kesensitifan:

Pembangunan, pertanian atau pembalakan tidak dibenarkan kecuali ekopelancongan, penyelidikan dan KSAS Tahap 1: pendidikan. Pembangunan atau pertanian tidak dibenarkan. Pembalakan mampan dan ekopelancongan berimpak KSAS Tahap 2: rendah dibenarkan tetapi tertakluk kepada halangan setempat. Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan perlu tertakluk kepada ciri-ciri KSAS Tahap3: halangan.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 46 KSAS SUMBER AIR TANAH

BAHAGIAN II SUMBER AIR TANAH

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 47 KSAS SUMBER AIR TANAH

7. LATAR BELAKANG KSAS SUMBER Kawasan air tanah terbahagi kepada dua AIR TANAH zon:

Air tanah merupakan salah satu bekalan air i. Zon tidak tepu adalah zon yang tawar yang penting untuk dipelihara dan terdapat di atas muka air tanah. Air menjadi pilihan yang sesuai bagi yang terdapat pada zon tidak tepu membekalkan air bersih ke kawasan yang biasanya dikenali sebagai lembapan pesat membangun. tanah (soil moisture).

7.1 Sumber Air Tanah Sebagai KSAS ii. Zon tepu pula adalah bahagian di bawah muka air tanah statik dan jika Air tanah merupakan satu sumber yang air yang didapati di dalamnya boleh penting untuk memenuhi keperluan diabstrak dan mencukupi bagi sesuatu domestik, pertanian dan industri. Kawasan kegunaan, ia merupakan zon akuifer. lembangan di mana terdapatnya air tanah adalah dikategorikan sebagai KSAS Air tanah lebih bermineral berbanding air sokongan hidup. Proses mengabstrak air permukaan kerana ia berasosiasi dengan tanah secara berlebihan boleh mineral-mineral yang wujud di dalam mendatangkan impak negatif. Impak yang tanah atau batuan. boleh menjejaskan kawasan sekeliling adalah seperti penurunan paras air tanah, Air tanah boleh tersimpan dalam terobosan air masin, pencemaran dan mendapan aluvium atau batuan daripada tanah mendap (subsidence). beberapa meter hingga beribu meter di bawah permukaan bumi. Kadar impak ini boleh berlaku tertakluk kepada jumlah air tanah yang diabstrak Sumber ini mengalir dengan perlahan di secara berlebihan dan juga bergantung dalam aluvium atau batuan pada kadar kepada faktor geologi dan kedudukan yang berlainan. kawasan. Biasanya air tanah mengalir lebih cepat di 8. DEFINISI AIR TANAH dalam akuifer aluvium berbanding dengan akuifer batuan. Secara umumnya, air tanah bermaksud air yang terkandung di dalam liang, rongga atau gegua yang terdapat di subpermukaan bumi. Rajah 2 menunjukkan kedudukan air tanah dalam kitaran hidrologi.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 48 KSAS SUMBER AIR TANAH

Rajah 2: Kedudukan air tanah dalam kitaran hidrologi

(Jenis Aluvium)

Terkonsolidat (Aluvium) Batuan Keras (Batuan mempunyai rekahan)

9. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN

Permintaan untuk menggunakan sumber memenuhi keperluan harian. Air tanah juga air tanah biasanya adalah di kawasan diekploitasi oleh pelbagai sektor termasuk pedalaman yang mana bekalan air paip perkilangan, perladangan, rekreasi, tidak mencukupi atau tidak terdapat pertanian dan penternakan serta juga bekalan air langsung. Air tanah digunakan pengeluaran komersil air mineral. pada skala yang besar untuk keperluan bekalan air awam terutamanya di Kelantan Justeru, kawasan yang dikenal pasti dan Sarawak, manakala dengan skala yang mempunyai sumber bekalan air tanah lebih kecil di negeri-negeri lain. Selain hendaklah dilindungi dan diurus secara skim-skim yang utama, beberapa ratus mampan dan optimum. ribu penduduk pedalaman bergantung kepada air tanah yang mereka perolehi Pembangunan bagi sesuatu bandar perlu melalui telaga cetek yang digali untuk mengambil kira bahan binaan untuk membolehkan proses kitaran hidrologi

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 49 KSAS SUMBER AIR TANAH

(hydrologic cycle) berlaku. Penggunaan iii. Pembinaan telaga tiub pengeluaran bahan binaan mesra alam – permeable air tanah dan telaga-telaga paver dan tanaman rumput dapat pengawasan yang mencukupi perlu membantu penyusupan air hujan dibuat untuk memperolehi maklumat (infiltration) ke dalam bumi. geologi akuifer tersebut. Ujian pengepamam mesti dibuat dan data- data hidrogeologi serta hidraulik akuifer dikutip serta dianalisis. 10. GARIS PANDUAN UMUM Permodelan air tanah berdasarkan data yang diperolehi, kadar 10.1 Pematuhan Terhadap pengepaman selamat dan kawasan Perundangan Dan Peraturan imbuhan (recharge) perlu disedia Sedia Ada dan ditetapkan.

Perkara berkenaan air merupakan bidang iv. Rajah 3 menunjukkan skematik kuasa Negeri di bawah Perlembagaan kawasan khas sumber air tanah, Persekutuan. Sehubungan itu, dasar dan kawasan abstraksi dan kawasan perundangan berkaitan air dinyatakan imbuhan air tanah. dalam Enakmen Negeri berkenaan dan peraturan dan arahan-arahan yang v. Badan-badan pengurusan air dikeluarkan oleh Jabatan Mineral dan mempunyai kuasa untuk Geosains Malaysia (Akta Penyiasatan Kaji menjalankan penyiasatan atau Bumi 1974) serta Suruhanjaya mengarahkan mana-mana pihak Perkhidmatan Air Negara. menjalankan kajian atau penyiasatan tentang kawasan yang 10.2 Pemeliharaan Kawasan Sumber dicadangkan untuk diisytiharkan Air Tanah sebagai kawasan sumber air tanah.

i. Kajian hidrogeologi untuk mengenal pasti air tanah di dalam akuifer aluvium atau batuan keras perlu dijalankan bagi menentukan potensi air tanah di sesuatu kawasan. ii. Kawasan yang berpotensi ini perlu dipelihara bagi memastikan sumber air tanah sentiasa tersedia untuk digunakan secara lestari.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 50 KSAS SUMBER AIR TANAH

Rajah 3: Klasifikasi jarak zon penampan mengikut kawasan abstraksi air tanah dan kawasan imbuhan air tanah

Kawasan Imbuhan Air Tanah

Kawasan Akuifer

Zon Penampan (50m)

Kawasan Abstraksi Air Tanah Kawasan Akuifer Zon PenampanPenampan (30m) (30m)

Sumber:Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia, 2014

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 51 KSAS SUMBER AIR TANAH

11. GARIS PANDUAN KHUSUS

Aktiviti Dibenarkan dengan KSAS / *Tahap syarat Aktiviti tidak Catatan / Garis panduan Kategori Kesensitifan dibenarkan Aktiviti Syarat

Kawasan Air 3 Pembangunan  Pelupusan  Tidak perlu zon penampan Tanah (Untuk intensiti tinggi. Kajian EIA bahan sisa kecualinya yang dicadangkan Menyeluruh Mengelakkan Aktiviti perlu toksik dan menerusi kajian terperinci untuk (Bagi akuifer pencemaran melibatkan dijalankan bila sisa pejal. mengisytiharkan kawasan sebagai Air Tanah Air Tanah) pemajuan air tanah  Kilang kimia KSAS sumber air tanah. dalam batuan pengorekan air dipamkan racun, toksik  Mengikut syarat-syarat atau keras dan tanah melebihi 1 juta atau cadangan kajian menerusi kajian dalam gelen menggunakan terperinci untuk mengisytiharkan sedimen tak (4500m3) bahan kawasan sebagai KSAS sumber air terkonsolidat sehari. radioaktif. tanah. (aluvium) (Pekeliling  Penternakan  Aktiviti seperti pertanian, EIA) khinzir. perikanan, penternakan (kecuali Kajian penternakan khinzir) perhutanan, hidraulik pembinaan kediaman, perindustrian ringan, pembangunan infrastruktur dan transmisi, kereta api, resort dan rekreasi, tadahan air dan ekopelancongan dibenarkan.

Kawasan 3 Kebanyakan Semua aktiviti  Pembangunan  Zon penampan selebar 50 meter Imbuhan Air (Untuk aktiviti ini tidak secara besar- bagi kawasan imbuhan air tanah. Tanah mengelakkan pembangunan mendatangkan besaran.  Jika kawasan dialir oleh saliran (Bagi akuifer pencemaran dan rekreasi pencemaran  Pelupusan kecil, zon penampan 100 meter Air Tanah Air Tanah dengan kapada bahan sisa atas lembangan dari sempadan dalam batuan dalam intensiti sumber air toksik dan Kawasan Imbuhan Air Tanah. keras dan akuifer) rendah. imbuhan. sisa pepejal. dalam  Hanya aktiviti intensiti rendah sedimen tak  Kilang kimia seperti pertanian kontan, resort terkonsolidat racun toksik dan rekreasi, tadahan air, eko- (aluvium) atau yang pelancongan boleh dibenarkan jika menggunakan tertaluk kepada kelulusan EIA. bahan  Semua aktiviti yang menghasilkan radioaktif. bahan kimia beracun, toksik atau  Penternakan beradioaktif tidak dibenarkan. khinzir.  Zon penampan 30meter bagi Kawasan Abtraks Air Tanah adalah tertakluk kepada keadaan geologi dan geomorfologi sesuatu kawasan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 52 KSAS SUMBER AIR TANAH

Aktiviti Dibenarkan dengan KSAS / *Tahap syarat Aktiviti tidak Catatan / Garis panduan Kategori Kesensitifan dibenarkan Aktiviti Syarat

Tapak 3 Aktiviti seperti Pembangunan  Semua aktiviti  Zon penampan 30 meter Abstraksi Air (Untuk rekreasi dan struktur yang boleh mengelilingi lapangan telaga atau Tanah mengawal penanaman. tidak menjejaskan telaga tiub yang digunakan untuk (Bagi akuifer risiko dibenarkan. kualiti air mengabstraks air tanah. air tanah bencana tanah.  Semua pembangunan struktur dalam sedimen tanah  Pelupusan tidak dibenarkan kecuali yang tak mendap bahan sisa digunakan untuk pengabstraksi Air terkonsolidat atau toksik dan Tanah tersebut. (aluvium) penurunan sisa pepejal.  Hanya aktiviti pertanian, rekreasi, tanah)  Kilang kimia tadahan air, hutan simpan racun, toksik dibenarkan pada zon penampan atau yang ini. menggunakan  Telaga pemantauan perlu bahan disediakan untuk cerapan data radioaktif. hidrogeologi  Penternakan khinzir.

Tapak 3  Pelupusan  Aktiviti seperti pertanian, Abstraksi Air bahan sisa perikanan, penternakan (kecuali Tanah toksik dan penternakan khinzir) perhutanan, (Bagi akuifer sisa pepejal. pembinaan kediaman, air tanah  Kilang kimia perindustrian ringan, dalam batuan racun, toksik pembangunan infrastruktur dan keras) atau yang transmisi, kereta api, resort dan menggunakan rekreasi, tadahan air dan bahan ekopelancongan dibenarkan. radioaktif.  Penternakan khinzir. Nota: *Tahap kesensitifan: Pembangunan, pertanian atau pembalakan tidak dibenarkan kecuali ekopelancongan, penyelidikan KSAS Tahap 1: dan pendidikan. Pembangunan atau pertanian tidak dibenarkan. Pembalakan mampan dan ekopelancongan KSAS Tahap 2: berimpak rendah dibenarkan tetapi tertakluk kepada halangan setempat. Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan perlu tertakluk kepada ciri-ciri KSAS Tahap3: halangan.

RUJUKAN

. Kanun Tanah Negara 1965 [Akta 56]. . Akta Fi 1951 Perintah Fi (Taman Laut Malaysia) 2003. . Akta Fi (Taman Laut Malaysia) (Pengesahan) 2004 [Akta 635]. . Akta Pemuliharaan Tanah 1960 [Akta 385]. . Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 [Akta 127]. . Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 [Akta 172]. . Akta Perikanan, 1985 [Akta 317]. . Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 [Akta 716]. . Akta Perhutanan Negara 1984 [Akta 313]. . Akta Taman Negara 1980 [Akta 226]. . Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974 [Akta 129] . Peraturan-Peraturan Penyiasatan Kajibumi (Pemberitahuan Pemajuan Telaga Dan Korekan) 2013 . Akta Air 1920 [Akta 418] . Dasar Alam Sekitar Negara, 2002. . Dasar Kepelbagaian Biodiversiti Kebangsaan (DKBK), 1998. . Dasar Bio-Teknologi Negara, 2005. . Dasar Perhutanan Negara, 1978 (Pindaan 1992) . Dasar Sumber Air Negara, 2012 . Garis Panduan Eko Pelancongan Kebangsaan. . Garis Panduan JPS 1/97: Kawalan Hakisan Berikutan dari Pembangunan di Kawasan Pantai. . IPCC (2007), “IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007 (Synthesis Report)”, Intergovernmental Panel on Climate Change. . Garis Panduan Perancangan Pembangunan Di Kawasan Persisiran Pantai 1997. JPBD. . Guideline For Preparation Of Coastal Hydraulic Study and Impact Evaluation. JPS. . Marine Parks Malaysia Order, 1994. . National Integrated Coastal Zone Management Policy, 2005. Unit Perancang Ekonomi. . Integrated Shoreline Management Plan (ISMP). . Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 2015. . Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (2010-2015). . Rancangan Fizikal Negara Ke-3, 2017. . Rancangan Fizikal Zon Pesisiran Pantai Negara (RFZPPN), 2010. JPBD. . Salm & Clark (2000), “Marine And Coastal Protected Areas: A Guide For Planners And Managers”, IUCN, Gland, Switzerland And Cambridge, UK.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

LAMPIRAN I

TAFSIRAN BERKAITAN KAWASAN TADAHAN AIR DAN SUMBER AIR TANAH

Sungai ertinya mana-mana sungai, anak sungai, caruk atau lain-lain aliran air semulajadi, dan apa-apa cawangan sungai, alur/delta atau lencongan buatan darinya (Tafsiran Kanun Tanah Negara 1965)

Lembangan sungai ertinya kawasan tanah yang dari mana semua air larian permukaan mengalir melalui suatu urutan sungai, alir atau tasik dan berakhir ke laut melalui satu muara sungai, estuary atau delta.

Badan air ertinya sungai, tasik, kolam, tanah lembab, paya persisir pantai, air tanah dan badan air yang lain sama ada semula jadi atau buatan termasuk tebing dan lapisan atau mana-mana bahagian tersebut atau persekitarannya.

Telaga tiub ertinya telaga yang dibina dengan menebuk bawah permukaan bumi secara menggerudi atau dengan lain-lain kaedah dan pada kebiasaannya berdiameter 10-25 cm. Kebanyakan telaga tiub dipasang selongsong dan saringan yang dibuat sama ada daripada PVC atau keluli.

Akuifer ertinya lapisan bawah permukaan bumi atau formasi geologi yang mampu menyimpan dan menghasilkan air dengan kuantiti yang bermakna untuk telaga.

Kawasan Imbuhan ertinya kawasan di mana boleh berlakunya penambahan air ke dalam sistem air tanah sama ada secara semulajadi ataupun secara buatan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Pemuliharaan Dan Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Dataran Banjir, Tanah Lembap, Tanah Bekas Lombong, Tasik dan Sungai

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 56 KSAS DATARAN BANJIR

1. SKOP

Garis Panduan Perancangan Pemuliharaan dan Pembangunan (GPPPP) Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Dataran Banjir, Tanah Lembap, Tanah Bekas Lombong, Tasik dan Sungai terbahagi kepada 5 bahagian, iaitu:-

Bahagian I : GPPPP KSAS Dataran Banjir;

Bahagian II : GPPPP KSAS Tanah Lembap;

Bahagian III : GPPPP KSAS Tanah Bekas Lombong;

Bahagian IV : GPPPP KSAS Tasik; dan

Bahagian V : GPPPP KSAS Sungai.

Tafsiran berkenaan dengan dataran banjir, tanah lembap, tanah bekas lombong, tasik dan sungai adalah seperti di Lampiran I.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 57 KSAS DATARAN BANJIR

BAHAGIAN I DATARAN BANJIR

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 58 KSAS DATARAN BANJIR

2. DEFINISI DATARAN BANJIR item 6.3 DID Manual Volume 1 Flood Management, Chapter 6 Flood Mitigation Garis Panduan Pembangunan Melibatkan Guidelines. Sungai Dan Rizab Sungai oleh Jabatan Pengairan dan Saliran Malaysia, adalah Rajah 1: Ilustrasi dataran banjir – zon tanah berdampingan (adjoining) yang pinggir dataran banjir zon luar dataran hampir rata terletak di bahagian baruh banjir dan zon saluran dataran banjir (valley) lembah sungai dan hanya dibanjiri air apabila aliran sungai melebihi kapasiti angkut (carrying capacity) alur.

Dataran banjir dianggap sebagai sebahagian daripada badan air kerana keadaan fizikalnya yang dibanjiri air.

GPPPP ini meliputi dua bahagian dataran banjir iaitu zon saluran banjir (floodway) dan zon pinggir dataran banjir (flood fringe). Zon saluran banjir ialah saluran sungai dan tanah bersempadan yang diperlukan untuk menampung discharge pada tahap banjir tertentu. Manakala zon Sumber:Jabatan Pengairan dan Saliran, 2014 pinggir dataran banjir adalah kawasan yang bersempadan dengan zon saluran Zon pinggir dataran banjir (flood fringe) banjir seperti di Rajah 1. pula merupakan kawasan yang dibanjiri air

semasa kejadian banjir tetapi tidak Zon saluran dataran banjir (floodway) mengalami pengaliran arus yang deras. merupakan kawasan saluran / aliran sungai

dan tanah bersempadanan yang perlu Kawasan mudah banjir (flood prone areas) dirizabkan untuk discharge air banjir adalah kawasan yang terletak di tepi supaya dengan kadar alir sepadanan sungai di mana kawasan tersebut akan dengan kala ulangan 100 tahun dengan ditenggelami air sungai apabila berlakunya mengekalkan paras air di dalam zon banjir dengan kedalaman sebanyak dua saluran dataran banjir berserta kali ganda kedalaman maksimum “bankful” menyediakan paras freeboard sebanyak (twice the maximum bankful depth). 0.3m daripada paras tebing dalam keadaan

tanpa limpahan air melepasi tebing.

Ilustrasi berkaitan boleh dirujuk dalam

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 59 KSAS DATARAN BANJIR

2.1 Kawasan Dataran Banjir Sebagai 3.2 Menyediakan Pelan Pengurusan KSAS Dataran Banjir

Dataran banjir merupakan satu kawasan Pelan pengurusan dataran banjir perlu penyimpanan air banjir semula jadi. disediakan terutamanya bagi kawasan Pencerobohan atau penukaran guna tanah dataran banjir yang telah dibangunkan dan dataran banjir untuk aktiviti manusia boleh perlu disediakan bagi semua kawasan mendedahkan kawasan itu kepada risiko banjir. bencana atau kehilangan nyawa. Foto 1:Contoh kawasan dataran banjir Kerosakan akibat banjir sungai boleh dikurangkan sekiranya kawasan dataran banjir tidak dibangunkan dengan pembangunan fizikal. Justeru, dataran banjir dikategorikan sebagai KSAS kawasan berisiko bencana tinggi.

3. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN

3.1 Larangan Pembangunan Di Kawasan Dataran Banjir

Secara prinsipnya pembangunan tidak Sumber: http://www.mfwwc.org/, Nov. 2000 dibenarkan di kawasan dataran banjir (termasuk rizab sungai) bagi membolehkan Tujuan pelan pengurusan dataran banjir dataran banjir tersebut berfungsi dalam adalah- pengawalan banjir. Larangan dihadkan kepada zon saluran banjir (floodway) i. Memastikan guna tanah tidak sahaja. menambahkan risiko banjir dan kos kerosakan; Pembangunan untuk kegunaan tanah tertentu boleh dibenarkan dengan syarat ii. Memastikan semua peringkat pihak pemaju melaksanakan dan mematuhi Kerajaan, agensi teknikal dan Pelan Pengurusan Risiko Banjir. masyarakat setempat bertanggungjawab terhadap pengurusan banjir;

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 60 KSAS DATARAN BANJIR

i. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974, iii. Memastikan langkah-langkah (Akta 127). pemuliharaan dataran banjir ii. Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974; (rehabilitation measures) dijalankan iii. Akta Saliran 1954. dengan kombinasi langkah-langkah iv. Akta Pemuliharaan Tanah 1960. tebatan banjir secara struktur v. Garis Panduan Pembangunan (structural flood mitigation measures) Melibatkan Sungai Dan Rizab Sungai, dan bukan struktur (non-structural Jabatan Pengairan dan Saliran flood mitigation measures) yang Malaysia (JPS). bersesuaian iaitu antara lainnya vi. Manual Saliran Mesra Alam, JPS. seperti pembinaan tanpa banyak vii. DID Manual Volume 1: Flood mengubah bentuk muka bumi sedia Management, JPS. ada seperti pembinaan tanpa tambak viii. Pelan Tindakan Kebangsaan Tanah tanah sebaliknya menggunakan tiang, Gambut (2011-2020). pengawalan pembangunan mengikut ix. Pekeliling KPPSM Bil.7 Tahun 2015- pengezonan dan sistem amaran Panduan Penubuhan dan Pengurusan banjir. Keterangan lanjut boleh dirujuk Kawasan Hutan Kawalan Banjir dalam dalam DID Manual Volume 1 Flood Hutan Simpanan Kekal (HSK) di Management, Chapter 8 Flood Semenanjung Malaysia. Mitigation Non-structural Measures; dan 4. GARIS PANDUAN UMUM iv. Memastikan langkah-langkah Pengurusan Dataran Banjir Garis panduan umum bagi perancangan mempunyai manfaat ekonomi, sosial pemuliharaan KSAS Dataran Banjir dan alam sekitar. adalah:-

3.3 Pemeliharaan Tanah Lembap 4.1 Zon Saluran Dataran Banjir (Floodway) Sekiranya terdapat tanah lembap dalam dataran banjir tersebut, maka prinsip i. Rizab sungai utama perlu dikenalpasti mengenai pemeliharaan tanah lembap juga mengikut Garis Panduan hendak dipatuhi. Pembangunan Melibatkan Sungai dan Rizab Sungai, JPS dan tiada 3.4 Mematuhi Perundangan dan Garis pembinaan struktur tetap dibenarkan Panduan Sedia ada di rizab sungai.

Antara perundangan dan garis panduan berkenaan:- PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 61 KSAS DATARAN BANJIR

ii. Kawasan dataran banjir sungai utama pengkalisan banjir dan pengawalan perlu dikenalpasti berdasarkan Peta pembangunan melalui pengezonan. Hazard Banjir dengan pengintegrasian model hidraulik, hidrologi dan iv. Mengutamakan langkah-langkah Geographical Information System bukan berstruktur seperti (GIS). Peta banjir berpandukan mengenakan pengkalisan banjir kejadian banjir lampau juga boleh untuk bangunan, perancangan amaran digunakan jika tiada Peta Risiko banjir dan pemindahan, pengezonan, Banjir. Walau bagaimanapun Peta dan kawalan pembangunan yang Banjir berdasarkan kejadian banjir bersesuaian. lampau ini tidak mengambil kira kejadian banjir yang lebih besar yang v. Mengadakan pembinaan struktur mungkin akan berlaku. Turut (Structural works) seperti flood mengambil kira tentang petempatan mitigation dam, tetambak, lintasan lokasi untuk infrastruktur ktitikal banjir (by-pass floods), memperbaiki seperti untuk elektrik, air, kumbahan saluran air keluar dan membentuk dan lain-lain. Jika ditempatkan dalam takungan air sebagai pilihan kedua kawasan ini perlu pengkelasan banjir sekiranya langkah-langkah bukan yang sesuai sama ada tempoh struktur kurang berkesan. ulangan (ARI) 20, ARI 50 dan ARI 100. vi. Guna tanah terhad kepada pertanian, taman, kawasan terbuka, kawasan iii. Pembangunan sedia ada di kawasan tempat letak kereta terhad dan dataran banjir hendaklah dipindah ke penstoran yang sedia ada. tempat yang lebih tinggi dan selamat, atau kaedah pengkalisan banjir vii. Pembangunan yang terlibat dengan (floodproofing) digunakan seperti pelupusan, penyimpanan, perawatan dinding tebatan banjir, bahan binaan dan pembuatan bahan-bahan yang yang tahan reput dan “building codes” merbahaya tidak dibenarkan. berdasarkan keperluan tempat berkenaan (Keterangan lanjut boleh viii. Pembangunan yang melibatkan dirujuk dalam item 8.6, DID Manual kemudahan awam seperti hospital, Volume 1 Flood Management, Chapter sekolah, kemudahan taska, balai polis 8 Flood Mitigation Non-structural dan balai bomba tidak dibenarkan. Measures). Rajah 2 (a) dan 2 (b) menunjukkan contoh pembangunan yang dibina melebihi aras banjir masing-masing menerusi kaedah

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 62 KSAS DATARAN BANJIR

Rajah 2(a): Contoh pembangunan 4.2 Pinggir Dataran Banjir dengan menggunakan kaedah (Flood Fringe) floodproofing dengan menaikkan aras lantai melebihi aras banjir tanpa i. Guna tanah dibenarkan dengan syarat menambak tanah sebaliknya ia dilindungi dari ancaman banjir atau menggunakan tiang tertakluk kepada keperluan peraturan untuk tempat kediaman, komersial dan pemuliharaan.

ii. Aktiviti rekreasi dibenarkan dengan kawalan kebersihan alam sekitar dan banjir yang ketat.

iii. Pembangunan baru hanya boleh dipertimbangkan di zon “flood fringe” dengan syarat-

a) Langkah-langkah menghadapi risiko bencana banjir telah dibuat. b) Risiko bencana banjir yang baru tidak akan wujud manakala risiko Rajah 2(b) : Contoh pembangunan bencana banjir sedia ada tidak dengan menggunakan kaedah memberi kesan yang lebih buruk. pengawalan pembangunan melalui c) Tidak ada impak alam sekitar yang pengezonan dengan mengelakkan pembangunan dalam zon saluran dataran nyata. d) Mempunyai maklumat mencukupi banjir bagi permohonan pembangunan yang telah dicadangkan terpelihara dari kesan banjir 100 tahun. e) Mengemukakan Pelan Pengurusan Risiko Banjir yang disahkan oleh Jurutera Profesional dan bertanggungjawab sepenuhnya terhadap pelan berkenaan.

iv. Pembangunan yang melibatkan kemudahan awam seperti hospital,

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 63 KSAS DATARAN BANJIR

sekolah, kemudahan taska, balai polis vi. Semua pembangunan perlu dan balai bomba tidak dibenarkan. mempunyai kemudahan pengolahan kumbahan yang dilengkapi dengan 4.3 Zon Luar Dataran Banjir sistem rawatan sebelum dialirkan keluar. i. Semua pembangunan yang berlaku di vii. Pembangunan perindustrian mesti luar kawasan tadahan banjir adalah dilengkapi dengan kemudahan dibenarkan tertakluk kepada syarat- pelupusan sisa dan bahan buangan syarat dan garis panduan sedia ada. industri.

ii. Kawasan yang berfungsi sebagai

kolam takungan (storage pond)

semula jadi air larian ribut (flood

storage) seperti hutan paya laut dan

hutan paya gambut perlu dipulihara

dan dipelihara untuk mengekalkan

keseimbangan dataran banjir.

iii. Semua pembangunan perlu mematuhi

keperluan Manual Saliran Mesra Alam

Malaysia (MSMA) dan juga kawalan

hakisan dan kelodak (Erosion and

Sediment Control Plan - ESCP)

terutamanya dalam menyediakan

kawalan di punca iaitu kawalan

kuantiti, kualiti air dan juga pelan

hakisan dan sedimen.

iv. Semua tapak letak kenderaan perlu

menggunakan permukaan telap air.

v. Semua pembangunan perindustrian

baru perlu menyediakan sistem

pengumpulan dan penggunaan semula

air hujan (SPAH) dan

mempertimbangkan keperluan On-Site

Detention (OSD).

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 64 KSAS DATARAN BANJIR

5. GARIS PANDUAN KHUSUS

Aktiviti Dibenarkan dengan syarat

KSAS/ Aktiviti tidak Catatan / GP Kategori Aktiviti Syarat dibenarkan *Tahap *Tahap Kesensitifan Kesensitifan

Zon Saluran Rekreasi  Struktur kekal tidak  Pembangunan  Mengutamakan langkah- Dataran 1 dibenarkan. berstruktur di langkah bukan Banjir  Mematuhi MSMA dan kajian kawasan rizab berstruktur seperti Pelan Pengurusan Lembangan sungai tidak mengenakan “flood Sungai Bersepadu dibenarkan dan proofing” untuk “Integrated River Basin perlu mengikut bangunan sediada, Management” (IRBM), JPS. MSMA JPS. perancangan amaran  Sebarang perubahan bentuk  Pembangunan banjir dan pemindahan, mukabumi tidak menambah yang terlibat pengezonan, dan risiko banjir sedia ada dengan kawalan pembangunan. pelupusan,  Mengadakan pembinaan penyimpanan, struktur (Structural perawatan dan works) seperti flood pembuatan mitigation dam, bahan-bahan tetambak, lintasan banjir yang (by-pass floods), berbahnya. memperbaiki saluran air  Pembangunan keluar dan membentuk perkhidmatan takungan air sebagai awam seperti pilihan kedua sekiranya polis, bomba langkah-langkah bukan atau hospital. berstruktur kurang berkesan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 65 KSAS DATARAN BANJIR

Aktiviti Dibenarkan dengan syarat

KSAS/ Aktiviti tidak Catatan / GP Kategori Aktiviti Syarat dibenarkan *Tahap *Tahap Kesensitifan Kesensitifan

Zon Pinggir 2  Aktiviti rekreasi  Kawalan kebersihan alam  Pembangunan  Kawasan yang berfungsi Dataran  Pembangunan sekitar dan banjir yang ketat. yang sebagai kolam takungan Banjir baru hanya boleh  Langkah-langkah melibatkan semula jadi seperti hutan dipertimbangkan menghadapi risiko bencana kemudahan paya laut dan hutan paya di zon “flood banjir telah dibuat sosial atau gambut perlu dipulihara fringe” apabila  Risiko bencana banjir yang kecemasan untuk mengekalkan mematuhi baru tidak akan wujud seperti keseimbangan dataran syarat-syarat manakala risiko bencana hospital, dan banjir. yang dikenakan banjir sedia ada tidak sekolah. oleh JPS. dimudaratkan lagi  Tidak ada impak alam sekitar yang nyata  Berupaya untukmembolehkan kenderaan dan manusia bergerak dengan selamat ketika masuki dan keluar dari zon tersebut apabila berlakunya banjir, hakisan dan lain-lain kecemasan  Adanya maklumat yang mencukupi menyusuli permohonan yang menunjukkan pembangunan yang dicadangkan dipelihara oleh kesan banjir 100 tahun.

Nota:

*Tahap kesensitifan:

Pembangunan, pertanian atau pembalakan tidak dibenarkan kecuali ekopelancongan, KSAS Tahap 1: penyelidikan dan pendidikan. Pembangunan atau pertanian tidak dibenarkan. Pembalakan mampan dan KSAS Tahap 2: ekopelancongan berimpak rendah dibenarkan tetapi tertakluk kepada halangan setempat. Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan perlu tertakluk kepada KSAS Tahap3: ciri-ciri halangan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 66 KSAS TANAH LEMBAP

BAHAGIAN II TANAH LEMBAP (WETLAND)

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 67 KSAS TANAH LEMBAP

6. DEFINISI TANAH LEMBAP hidup terutama dari segi kepelbagaian (WETLAND) biologi atau kehilangan kawasan yang mempunyai nilai warisan tinggi. GPPPP ini meliputi tanah lembap yang didefinisikan oleh Konvensyen Ramsar atau Kawasan tanah lembap dikategorikan Konvensyen ke Atas Tanah Lembap sebagai KSAS di mana ia mempunyai sebagai:- fungsi sokongan hidup, nilai warisan dan “…areas of marsh, fen, peatland or water, berpotensi sebagai kawasan risiko whether natural or artificial, permanent or bencana. temporary, with water that is static or KSAS flowing, fresh, brackish or salt, including KSAS KSAS Bernilai areas of marine water the depth of which Bernilai Berisiko Sokongan Warisan Bencana at low tides does not exceed six metres”. Hidup Secara umumnya, tanah lembap Fungsi Utama Fungsi Utama Fungsi Utama didefinisikan sebagai „tanah yang Tanah Lembap Habitat  Berfungsi ditenggelami (submerged) atau digenangi seperti Tapak kepada sebagai kolam (inundated) air sepanjang masa atau Ramsar dan pelbagai takungan air sebahagian masa sahaja‟. UNESCO Man kehidupan semulajadi. and Biosphere flora dan  Pembangunan yang fauna dan tanpa kawalan GPPPP ini juga meliputi kriteria mempunyai mempunyai menyebabkan pengenalpastian tanah lembap yang kawasan tanah kepelbagaian pemendapan berkepentingan antarabangsa. lembap yang biologi yang tanah, berkepentingan tinggi. kebakaran atau 6.1 Tanah Lembap Sebagai KSAS antarabangsa. kejadian banjir.

Tanah lembap merupakan habitat penting kepada pelbagai kehidupan flora dan 7. PRINSIP-PRINSIP fauna. Tanah lembap seperti Tapak Ramsar PERANCANGAN mempunyai kepentingan antarabangsa dan nilai warisan tinggi. 7.1 Pemuliharaan Dan Penggunaan Lestari Tanah Lembap Tanah lembap seperti tanah gambut mempunyai risiko bencana alam sekitar Pada amnya, semua kawasan tanah akibat pemendapan, kebakaran atau lembap hendaklah mengambilkira prinsip kejadian banjir sekiranya dibangunkan pemuliharaan dan penggunaan lestari. tanpa kawalan. Prinsip ini adalah selaras dengan dasar- dasar antarabangsa dan kebangsaan sedia Penukaran guna tanah lembap boleh ada. menyebabkan kehilangan fungsi sokongan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 68 KSAS TANAH LEMBAP

7.2 Pertukaran Guna Tanah di Tanah 7.4 Mematuhi Dasar dan Peraturan Lembap yang telah dikategorikan Semasa sebagai Zon Pemeliharaan / Dasar Huraian Pemuliharaan tidak dibenarkan Tanah lembap merupakan ekosistem penting untuk pemuliharaan dan penggunaan lestari. Malaysia telah Tanah lembap seperti tanah gambut menandatangani Konvensyen Ramsar mempunyai risiko bencana alam sekitar pada 10 Nov 1994 dan meratifikasikan Konvensyen ini pada 10 Mac 1995. akibat pemendapan, kebakaran atau Berikut merupakan senarai tapak kejadian banjir sekiranya ia dibangunkan Ramsar di Malaysia:- tanpa kawalan.  Tasek Bera, Pahang diuruskan oleh Jab. Perlindungan Hidupan Liar dan Taman Negara dan disenaraikan Penukaran guna tanah lembap boleh sebagai tapak Ramsar pada 10 Nov 1994. menyebabkan kehilangan suatu fungsi Konvensyen ke  Tanjung Piai, Johor diuruskan oleh sokongan hidup terutamanya dari segi Atas Tanah Perbadanan Taman Negara Johor Lembap kepelbagaian biologi atau kehilangan suatu (PTNJ) dan disenaraikan pada 31 Jan (Convention on 2003. Wetlands atau kawasan yang mempunyai nilai warisan  Pulau Kukup, Johor diuruskan oleh Konvensyen tinggi. PTNJ dan disenaraikan pada 31 Jan Ramsar) 2003.  Sungai Pulai, Johor diuruskan oleh Sehubungan itu, pertukaran guna tanah Jab. Perhutanan Negeri Johor dan bagi tanah lembap yang telah disenaraikan pada 31 Jan 2003. dikategorikan sebagai zon pemeliharaan  Kuching Wetlands National Park, Sarawak diuruskan oleh Jab. Hutan /pemuliharaan tidak dibenarkan. Sarawak dan disenaraikan pada 8 Ogos 2005. 7.3 Pembentukan Zon Penampan di  Lower Kinabatangan-Segama Wetlands, Sabah diuruskan oleh Pej. Sekeliling Tanah Lembap Hasil Bumi Sabah dan Jab. Perhutanan Sabah dan disenaraikan pada 28 Okt Pembentukan zon penampan di sekeliling 2008. Merupakan program global yang tanah lembap yang telah dikategorikan komprehensif yang menekankan Agenda 21 sebagai zon pemeliharaan/pemuliharaan keperluan pembangunan mapan di adalah perlu bagi mengekalkan habitat di kawasan tanah lembap. Ditandatangani oleh Malaysia pada sekitar zon tersebut dan juga mengelakkan tahun 1992 dan disahkan pada tahun tanah lembap daripada dikeringkan 1994 juga merangkumi PPL tanah termasuk untuk kegiatan pertanian yang lembap. Objektif utama CBD adalah Convention on pemuliharaan kepelbagaian biologi dan memerlukan sistem perparitan. Biological menggalakkan pembangunan mampan. Diversity (CBD) Setiap negara Parti dikehendaki membentuk satu sistem bagi memulihara kawasan-kawasan terpilih termasuk garis panduan bagi pengurusannya.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 69 KSAS TANAH LEMBAP

Dasar Huraian Wetland Managers and Planners (NRE Dasar kepelbagaian Biologi Kebangsaan 2001) seperti berikut: 2016-2025 ialah dasar yang menyentuh

aspek kehidupan secara menyeluruh, dan bukannya hanya kehidupan manusia Kriteria 1 Dasar semata-mata. Dasar ini juga it contains a representative, rare, or unique kepelbagaian ” menekankan kepentingan untuk kita Biologi example of a natural or near-natural wetland melindungi haiwan dan tumbuh- Kebangsaan type found within the appropriate bio- tumbuhan, di samping memahami 2016-2025 kepentingannya kepada ekonomi negara geographic region”. dan tanggungjawab semua pihak dalam melindungikepelbagaian biologi yang Kriteria 2 wujud di negara ini. National Conservation Strategy (NCS) “it supports vulnerable, endangered, or yang dirumuskan pada tahun 1993 oleh critically endangered species or threatened National EPU mempunyai objektif utama untuk ecological communities”. Conservation memulihara kepelbagaian biologi. Strategy (NCS) Kawasan hutan paya dan hutan paya air tawar dipulihara dan dimasukkan dalam Kriteria 3 proses perancangan fizikal. ”it supports populations of plant and/or animal species important for maintaining the biological Perundangan semasa yang membabitkan diversity of a particular bio-geographic region”. tanah lembap adalah:- Kriteria 4

i. Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010. “it supports plant and/or animal species at a critical stage in their life cycles, or ii. Akta Taman Negara 1980. provides refuge during adverse conditions”. iii. Enakmen-enakmen di bawah bidang kuasa negeri. Kriteria 5 “it regularly supports 20,000 or more

waterbirds”. 8. GARIS PANDUAN UMUM Kriteria 6 8.1 Mengenalpasti Dan Memelihara “it regularly supports 1% of the individuals Tanah Lembap Berkepentingan in a population of one species or Antarabangsa subspecies of waterbird”.

Kawasan tanah lembap mempunyai ciri-ciri Kriteria 7 unik yang berkepentingan antarabangsa ”it supports a significant proportion of dan mempunyai kepelbagaian biodiversiti indigenous fish subspecies, species or yang tinggi perlu dikenalpasti dan dizonkan families, life-history stages, species dalam proses perancangan guna tanah. interactions and/or populations that are Tanah lembap berkepentingan representative of wetland benefits and/or antarabangsa perlu memenuhi kriteria values and thereby contributes to global yang ditetapkan oleh National RAMSAR biological diversity”. Information Toolkit: A Resource Toolkit for PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 70 KSAS TANAH LEMBAP

Kriteria 8 (boardwalk) atau bangunan kayu atas “it is an important source of food for fishes, permukaan air yang tidak spawning ground, nursery and/or migration mengganggu ekosistem semula jadi path on which fish stocks, either within the tanah lembap. wetland or elsewhere, depend”. v. Reka bentuk struktur binaan seperti Kriteria 9 bangunan kayu perlu diselaraskan “it regularly supports 1% of the individuals dengan keadaan persekitaran tanah in a population of one species or lembap tersebut. subspecies of wetland-dependent non- avian animal species”. vi. Program pemuliharaan perlu dijalankan untuk memulihara kawasan tanah lembap yang sudah terganggu 8.2 Pemeliharaan Kawasan Tanah dan terosot (degraded). Lembap

vii. Tapak masuk ke kawasan tanah i. Kawasan tanah lembap yang lembap seperti pejabat urus setia dan dikenalpasti dan dizonkan perlu tempat letak kereta hendaklah dibina diletakkan papan tanda untuk di luar zon penampan. melarang pencerobohan.

viii. Pelan pemantauan paras air perlu ii. Kajian pengukuran tahap kesihatan dijalankan di kawasan tanah lembap ekosistem tanah lembap yang telah untuk memastikan paras air sentiasa dizonkan perlu dilakukan melalui berada pada paras optimum semasa kepelbagaian biologi, peratus musim hujan dan musim kemarau. pencerobohan dan kebolehan

melakukan fungsi ekologi. ix. Langkah-langkah perlu diambil untuk

memastikan bahawa sebarang aktiviti iii. Sebarang pembangunan atau di sekeliling kawasan tanah lembap penukaran guna tanah kawasan tanah tidak menjejaskan/mengubah aliran lembap yang berkepentingan tidak semulajadi air permukaan.Paras air dibenarkan terutamanya untuk tanah juga perlu dikekalkan dengan pertanian atau penternakan pengurusan sumber air yang lestari. akuakultur kecuali aktiviti eko- Pembinaan sekatan terusan (canal pelancongan berimpak rendah dan blocking) akan membantu penyelidikan. mengekalkan paras air tanah dan

menyokong pemulihan dan iv. Struktur binaan untuk aktiviti eko- pengembangan fauna dan flora. pelancongan dan penyelidikan adalah

terhad kepada pembinaan pelantar PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 71 KSAS TANAH LEMBAP

Foto 2: Contoh pembinaan pelantar (boardwalk) yang tidak mengganggu v. Semua pembangunan mesti ekosistem semula jadi tanah lembap mengadakan kemudahan pembetungan najis yang dilengkapi dengan sistem perawatan yang mematuhi Standard A Peraturan- Peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Kumbahan) 2009 sebelum dialirkan keluar.

Sumber:http://www.nst.com.my/node/65494, Dis. 2014

9. GARIS PANDUAN KHUSUS

9.1 Zon Penampan

i. Zon penampan selebar 1 km

hendaklah disediakan di sekitar tanah

lembap yang telah dizonkan tersebut.

Tanaman yang memerlukan

perparitan tidak dibenarkan ditanam

di dalam zon tersebut.

ii. Pembangunan struktur kekal atau

akuakultur tidak dibenarkan di

kawasan zon penampan kecuali

kegiatan perhutanan-sosial (Social-

forestry).

iii. Semua pembangunan yang berlaku di

luar zon penampan adalah dibenarkan

tertakluk kepada syarat-syarat dan GP

sedia ada.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 72 KSAS TANAH LEMBAP

Garis panduan khusus pembangunan di kawasan tanah lembap adalah seperti jadual dibawah.

Aktiviti Dibenarkan dengan syarat Aktiviti tidak KSAS/ Kategori Catatan / GP dibenarkan

#Tahap #Tahap Aktiviti Syarat Kesensitifan Kesensitifan

Tanah Lembap yang 1 Tiada, kecuali tiada  Pembalakan telah dizonkan aktiviti yang  Pertanian disenaraikan  Akuakultur dalam tujuan pengezonan.

Zon penampan 1 km 2  Rekreasi  Penyediaan  Pembangunan Struktur binaan untuk aktiviti sekitar tanah lembap  Utiliti pelan struktur kekal eko-pelancongan dan yang dizonkan  Perhutanan pengurusan  Pertanian penyelidikan adalah terhad Sosial (Social- alam sekitar  Akuakultur kepada pembinaan pelantar Forestry)  Mengikut GP (boardwalk) atau bangunan Jabatan kayu yang dibina di atas Perhutanan permukaan air.

Hutan Paya Laut 1  Rekreasi  Penyediaan  Semua aktiviti. Struktur binaan untuk aktiviti  Penyelidikan pelan eko-pelancongan terhad  Eko- pengurusan kepada pembinaan pelantar pelancongan alam sekitar. (boardwalk) Akitiviti penyelidikan terhad kepada impak rendah dan tidak melibatkan kemusnahan kawasan hutan laut. Hutan paya gambut 1  Rekreasi  Penyediaan  Semua aktiviti  Kawasan tanah gambut  Penyelidikan pelan terutamanya perlu dikenalpasti  Eko- pengurusan aktiviti sebelum sebarang aktiviti pelancongan alam sekitar perparitan. dijalankan ke atas terutamanya kawasan tersebut untuk  Zon penampan perlu pengurusan diwujudkan di sekeliling paras air kawasan tanah gambut tanah sekurang-kurangnya gambut dan 1km. di sekeliling  Aliran air permukaan dan zon air bawah tanah perlu penampan. dikenalpasti dan pelan pengurusan sumber air perlu disediakan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 73 KSAS TANAH LEMBAP

Nota: *Tahap kesensitifan:

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 74 KSAS TANAH BEKAS LOMBONG

BAHAGIAN III TANAH BEKAS LOMBONG

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 75 KSAS TANAH BEKAS LOMBONG

10. DEFINISI TANAH BEKAS Pada amnya, kawasan yang LOMBONG ditinggalkan oleh jenis lombong ini terdiri daripada pasir dan selut. Tanah Bekas Lombong bermaksud Keadaan ini boleh mempengaruhi kawasan yang pernah digunakan untuk keadaan pemendapan tanah kawasan tujuan perlombongan atau pengkuarian tersebut. yang telah luput tempoh pajakan termasuk kolam bekas lombong. Garis panduan ini ii. Lombong Batuan Keras meliputi 2 jenis bekas lombong iaitu lombong dedah dan lombong bawah tanah Perlombongan jenis ini melibatkan seperti berikut: peletupan dan pengorekan batuan keras bagi tujuan mendapatkan bijih dan bahan batuan. (proses yang akan 10.1 Kawasan Tanah Bekas meninggalkan bahan batuan, hampas Lombong Jenis Dedah basah dan bahan toksik). Ka

i. Lombong Aluvium Hasil peninggalan lombong jenis ini ialah longgokan batuan dan kolam Enapan bijih aluvium yang besar hampas basah (Tailing Storage terletak di kawasan pamah sungai Facilities, TSF). Ia juga meninggalkan besar. Ia dilombong dengan sisa bahan kimia berbahaya. menggunakan kapal korek dan kaedah (Awareness-Slope, instability of TSF, dedah dengan menggunakan pam bahaya sisa toksik) kelikir berperingkat.

Enapan bijih aluvium yang kecil 10.2 Kawasan Tanah Bekas biasanya didapati di lembangan sungai Lombong Jenis Bawah kecil atau sederhana di mana kawasan Tanah yang terlibat adalah daripada beberapa puluh hingga beberapa ratus hektar. Di i. Lombong Kolong (Adit) kawasan lembangan hulu sungai, enapan bijih juga wujud pada sedimen Lombong kolong merupakan teknik yang kasar (kerikir dan batu tongkol). perlombongan bawah tanah dengan Enapan bijih aluvium jenis ini dilombong membina terowong di dalam batuan dengan menggunakan kaedah dedah terluluhawa atau keras. Di dalam (opencast) dengan menggunakan batuan terluluhawa, terowong dibina palong biasa. dengan menggunakan skop atau cangkul, manakala bagi batuan keras,

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 76 KSAS TANAH BEKAS LOMBONG

terowong dibina dengan menggunakan Foto 3: Kolam lombong yang bahan letupan. Contoh lombong kolong terbentuk daripada perlombongan bijih untuk melombong wolframit terletak di timah dengan menggunakan kapal korek Bukit Kachi, Kedah; bijih timah di Serendah, Selangor; emas di Selingsing, Pahang; dan arang batu di Sarawak.

Lombong kolong meninggalkan terowong bawah tanah yang tidak selamat kerana kebiasaannya ditenggelami air. Terowong tersebut juga menyebabkan tanah runtuh dan tanah mendap. Dilombong-lombong Sumber: http://www.selangor.gov.my/, Nov.2013

yang mempunyai mineral sulfida, aliran lombong berasid (AMD) boleh terjana. Foto 4: Kawasan tanah bekas lombong Ini akan menyebabkan aliran lombong yang wujud daripada perlombongan bijih berasid yang mengandungi logam berat timah dengan menggunakan kapal korek yang tinggi.

Kajian geoteknik perlu dijalankan untuk menentukan terowong bawah tanah tersebut tidak runtuh dan berlakunya pemendapan untuk mengelakkan geobencana. Kajian juga perlu dijalankan untuk memastikan luahan dari kawasan lombong kolong tidak menjana aliran lombong berasid.

Sumber:http://bengkelnlp.blogspot.com/, Sept.2012

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 77 KSAS TANAH BEKAS LOMBONG

10.3 Kawasan Tanah bekas lombong Dengkil, Sungai Besi Mines Resort, Tasik Sebagai KSAS Rekreasi Sukan Air di Ampang, Kuang dan Kuchai Lama. Kawasan tanah bekas lombong menunjukkan beberapa perspektif dari segi iii. KSAS sebagai Kawasan Ekologi KSAS- dan Sokongan Hidup

i. KSAS Berisiko Geobencana Kawasan tanah bekas lombong boleh dijadikan sebagai kawasan ekologi yang Pembangunan yang dijalankan tanpa unik dan mempunyai ciri yang boleh kawalan di atas kawasan tanah bekas dipelihara atau dipulihara untuk kehidupan lombong boleh mengancam keselamatan liar (seperti di Taman Alam Kinta di Perak awam dan kerosakan harta benda. dan Tanah Lembap Paya Indah Wetlands di Selangor). Geobencana wujud kerana penurunan tanah (di sebabkan oleh selut lombong Kolam kawasan bekas lombong aluvium atau taih lembut atau kolong dan lubang secara kebanyakannya berpotensi untuk bawah tanah), tanah runtuh, air kolam dijadikan sebagai takungan sumber bertoksik atau berasid dan batu hampar bekalan air (Bestari Jaya di Selangor). terdiri daripada batu kapur yang boleh Tanah bekas lombong aluvium terdapat menyebabkan pemendapan tanah dan akuifer yang sesuai digunakan sebagai lubang benam. bekalan air bawah tanah. Keadaan ini membolehkannya dikelaskan sebagai KSAS sokongan hidup. ii. KSAS Sebagai Kawasan Geopelancongan Di samping itu, tanah bekas lombong juga sesuai untuk aktiviti pertanian dan Kawasan tanah bekas lombong yang penternakan seperti yang dijalankan di menunjukkan nilai sejarah dan kebudayaan Lembah Kinta di Perak. boleh dikelaskan sebagai KSAS warisan dan dipulihara untuk tujuan pelancongan seperti bekas lombong timah bawah tanah di Sungai Lembing, Pahang.

Terdapat juga tanah bekas lombong dedah yang digunakan sebagai kawasan rekreasi dan taman tema seperti Sunway LagoonTheme Park, Clearwater Sanctuary, Taman Tasik Taiping, Taman Titiwangsa, sebahagian Paya Indah Wetlands di PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 78 KSAS TANAH BEKAS LOMBONG

10.4 Kategori Kawasan Tanah Bekas 11. PRINSIP-PRINSIP Lombong KSAS PERANCANGAN

Kepentingan Kawasan Tanah bekas lombong sebagai KSAS adalah seperti 11.1 Kawasan Bekas Lombong yang berikut:- Dibangunkan Hendaklah Dipastikan Tidak Mempunyai Risiko Geobencana KSAS KSAS Bernilai KSAS Bernilai Sokongan Berisiko Warisan Hidup Bencana Kajian teliti perlu dijalankan untuk Fungsi Utama Fungsi Utama Fungsi Utama menentukan pembangunan yang dicadangkan di atas kawasan bekas Kawasan Sebagai .1 Pembangunan dipulihara keperluan infrastruktur di lombong tidak mempunyai risiko untuk geo ruang dan atas tanah bekas geobencana yang boleh pelancongan pembekalan lombong. mengakibatkan ancaman kepada makanan keselamatan awam, kerosakan harta (tanah bekas benda, pencemaran air bawah tanah lombong dibangunkan dan degradasi tanah. untuk pertanian dan perikanan) 11.2 Pemeliharaan Tanah bekas Bekalan air dan lombong Sebagai Kawasan bahan binaan Warisan Geologi dan Landskap

i. Fungsi yang diutamakan adalah sebagai kawasan warisan geologi dan landskap (iaitu berperanan dari segi KSAS Warisan). Walau bagaimanapun, fungsi kegunaan tanah kering dan badan air ini kebiasaannya untuk kawasan rekreasi. Contoh tapak rekreasi di atas kawasan bekas lombong adalah seperti berikut:- a) Taman Tasik Titiwangsa. b) Paya Indah Wetlands. c) Sunway Lagoon. d) Mines Resort. e) Taman Tasek Taiping.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 79 KSAS TANAH BEKAS LOMBONG

ii. Kawasan tanah bekas lombong yang dicadangkan untuk pembangunan Di samping itu, tanah bekas lombong juga sebagai tapak warisan geologi sesuai untuk aktiviti pertanian dan hendaklah dipastikan mempunyai ciri penternakan seperti yang dijalankan di warisan (geologi dan landskap) atau Lembah Kinta, Perak. ciri ekologi yang unik dan tidak dapat digantikan. Oleh itu, pendapat kolam bekas lombong juga boleh pakar diperlukan sebelum digunakan sebagai kolam takungan air pembangunan diluluskan. (retention pond) sebagai kawalan banjir.

Foto 5: Contoh tapak rekreasi yang dibina di atas kawasan bekas lombong di Mines 12. KESELAMATAN AWAM PERLU Resort, Sri Kembangan, Selangor DIUTAMAKAN

Keselamatan awam perlu diutamakan bagi kawasan bekas lombong yang dibangunkan sebagai taman rekreasi atau taman ekologi. Kawasan yang dipilih perlu ditentukan kesesuaiannya serta mempunyai kualiti air kolam dan air tanah yang mematahui had yang ditetapkan oleh pihak yang bertanggungjawab.

Sumber:http://www.palaceofthegoldenhorses.com. my/ Kawasan bekas lombong yang dibangunkan sebagai kawasan takungan air bersih perlu mengutamakan kualiti airnya dan 11.3 Pemeliharaan Tanah Bekas mengelakkan pencemaran yang boleh Lombong Sebagai Sokongan berlaku melalui penggerakan air tanah Hidup

Kolam kawasan bekas lombong aluvium 13. MEMATUHI PERUNDANGAN secara kebanyakannya berpotensi untuk DAN PERATURAN SEMASA dijadikan sebagai takungan sumber bekalan air (Bestari Jaya di Selangor). i. Akta Pembangunan Mineral 1994. Tanah bekas lombong aluvium terdapat ii. Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974. akuifer yang sesuai digunakan sebagai iii. Kanun Tanah Negara 1965. sumber air tanah. Keadaan ini iv. Akta Warisan Kebangsaan 2005. membolehkannya dikelaskan sebagai KSAS v. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974. sokongan hidup. vi. Akta Bahan Letupan 1957.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 80 KSAS TANAH BEKAS LOMBONG

vii. Enakmen Mineral Negeri-negeri. e) selut yang digali keluar mesti viii. Enakmen Perhutanan Negeri-Negeri. disimpan pada kawasan yang disediakan supaya tidak mencemarkan air permukaan 14. GARIS PANDUAN UMUM seperti sungai, parit dan kolam.

14.1 Pemuliharaan Kolam Bekas iii. Laporan Geologi / Geoteknik yang Lombong dikemukakan hendaklah mengandungi maklumat-maklumat berikut: Sebelum sesuatu kawasan lombong a) sifat fizikal kolam bekas lombong dimajukan, perkara berikut perlu diambil seperti saiz, kedalaman air, kira: ketebalan lapisan sedimen, jenis dan kedalaman batu hampar; i. Kawasan tanah bekas lombong b) kehadiran mineral atau bahan mestilah dikenalpasti, dipetakan dan batuan yang berpotensi untuk dizonkan sebagai Kawasan Sensitif dibangunkan. dan Alam Sekitar dalam Rancangan c) Penilaian kualiti air di kolam Struktur Negeri, Rancangan Tempatan takungan untuk menentukan kualiti dan Rancangan Kawasan Khas. air untuk kesesuaian pembangunan. ii. Kajian yang perlu dijalankan untuk memulihkan kolam tanah bekas iv. Bagi kawasan tanah gambut, kaedah lombong sedia ada merangkumi:- geoteknik yang sesuai digunakan a) memperolehi data fizikal seperti untuk mengelak kejadian tanah keluasan, bentuk, kedalaman mendap. kolam, jenis sedimen pada dasar kolam; v. Bagi kawasan batu kapur yang wujud b) perlu menentukan sama ada masih sebagai batu hampar, jenis atau ada potensi mineral dan bahan bentuk profil permukaan keras batuan; termasuk lubang atau gua perlu c) ketebalan selut perlu ditentukan dipastikan. Penilaian potensi kejadian dan sifat-sifat fizikal seperti lubang benam dan kaedah mitigasi kandungan air, saiz butiran, Had perlu dilaksanakan. Atterberg dan lain-lain; d) bagi kedalaman kolam yang kurang daripada 10m, pemulihan hendaklah dibuat dengan kaedah pembuangan selut dan diikuti penambakan pasir; dan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 81 KSAS TANAH BEKAS LOMBONG

15. GARIS PANDUAN KHUSUS melebihi had peraturan dan undang- undang yang berkuatkuasa 15.1 Zon Penampan iii. Bagi tanah bekas lombong jenis i. Sekiranya KSAS tanah bekas kolong, kajian geoteknik untuk lombong berwarisan dijadikan taman menentukan kekukuhan terowong ekologi / geologi atau tugu geologi, dan kolong di bawah permukaan satu zon penampan selebar 50 m mesti dilakukan untuk mengelakkan mengelilingi kawasan tersebut kejadian lubang benam. hendaklah diadakan. Pembangunan intensiti rendah yang tidak menyebabkan sebarang pencemaran udara, bunyi dan air permukaan dan air tanah dibenarkan.

ii. Jika KSAS bekas lombong berwarisan dijadikan taman rekreasi, zon penampan 200m diperlukan (Akta 645). Pembangunan berdekatannya dibenarkan dengan syarat tidak menyebabkan sebarang pencemaran udara, bunyi dan air permukaan dan air tanah.

16. PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN

i. Bagi tanah bekas lombong jenis dedah (opencast), semua cerun hendaklah dipastikan selamat dan tidak menyebabkan kejadian tanah runtuh.

ii. Kolam bekas lombong tidak dibenarkan untuk sebarang pembangunan sekiranya mengandungi bahan toksik yang

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 82 KSAS TANAH BEKAS LOMBONG

Jadual Di Bawah Menunjukkan Panduan Perancangan Dan Pemeliharaan Guna Tanah Kawasan Tanah Bekas Lombong.

Aktiviti Dibenarkan dengan syarat

KSAS/ Aktiviti tidak Catatan / GP Kategori dibenarkan

*Tahap *Tahap Aktiviti Syarat Kesensitifan Kesensitifan

Jenis dedah 3  Aktiviti Pembinaan  Kajian tapak  Pelupusan sisa pepejal Semua syarat aluvium diperlukan untuk dan toksik. mengikut akta dan  Perindusrian mengelakkan  Industri yang enakmen-enakmen  Rekreasi geobencana. menggunakan bahan bagi setiap aktiviti  Akuakultur  Kajian terperinci beradioaktif dan kimia ditetap mesti dipatuhi. diperlukan jika toksik.  Tanaman dan kolam lombong  Semua industri yang ternakan dicadang untuk boleh mencemarkan air dipulihkan. tanah.  Kajian EIA sekiranya tertakluk kepada Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974

Jenis dedah 2  Aktiviti Pembinaan  Kajian tapak perlu  Pelupusan Sisa Pepejal Semua syarat mengikut batuan keras Terhad. untuk menentukan dan Toksid. akta dan enakmen- kesesuaian tapak  Industri yang enakmen bagi setiap  Perindusrian dan mengelakkan menggunakan bahan aktiviti ditetap mesti Terhad. geobencana. beradioaktif dan kimia dipatuhi.  Rekreasi.  Kajian terperinci toksik.  Tanaman dan perlu jika kolam  Semua industri yang Ternakan. lombong dicadang boleh mencemarkan air  Tadahan Air. untuk dipulih. tanah.  Pastikan bahan sisa buangan bukan yang toksik atau radioaktif.  Pastikan bahawa air dalam kolam tidak toksik.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 83 KSAS TANAH BEKAS LOMBONG

Aktiviti Dibenarkan dengan syarat

KSAS/ Aktiviti tidak Catatan / GP Kategori dibenarkan

*Tahap *Tahap Aktiviti Syarat Kesensitifan Kesensitifan

2  Aktiviti Pembinaan  Kajian tapak perlu  Pelupusan sisa pepejal Semua syarat mengikut Jenis Bawah Terhad untuk menentukan dan toksik. akta-akta dan Tanah  Perindusrian kesesuaian tapak  Industri yang enakmen-enakmen bagi Terhad dan mengelakkan menggunakan bahan setiap aktiviti ditetap  Rekreasi geobencana. beradioaktif dan kimia mesti dipatuhi.  Tanaman dan  Kajian terperinci toksik. Ternakan perlu jika kolam  Semua industri yang lombong dicadang boleh mencemarkan air untuk dipulihkan. tanah.  Pastikan bahan sisa buangan bukan toksik atau radioaktif.  Pastikan bahawa air dalam kolam tidak toksik.

Nota:

*Tahap kesensitifan:

Pembangunan, pertanian atau pembalakan tidak dibenarkan kecuali ekopelancongan, penyelidikan KSAS Tahap 1: dan pendidikan. Pembangunan atau pertanian tidak dibenarkan. Pembalakan mampan dan ekopelancongan berimpak KSAS Tahap 2: rendah dibenarkan tetapi tertakluk kepada halangan setempat. Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan perlu tertakluk kepada ciri-ciri KSAS Tahap3: halangan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 84 KSAS TASIK

Bahagian IV

TASIK

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 85 KSAS TASIK

17. DEFINISI TASIK Jenis Tasik Ciri-Ciri Tasik Ladam  Terbentuk di hilir sungai Kawasan tasik (semula jadi / buatan) Contoh : akibat proses semulajadi. didefinisikan sebagai satu kawasan  Sungai  Perubahan aliran sungai mengakibatkan pemisahan permukaan bumi yang ditakungi air seluas Kelantan  Sungai Pahang bahagian liku sungai 1 hektar atau lebih dengan pelbagai  Sungai Perak meninggalkan formasi yang kedalaman yang secara umumnya dikenali sebagai tasik ladam. mengandungi nutrien yang mampu  Bersaiz kecil, berbentuk membiakkan hidupan air untuk faedah ladam dan mudah kering. sosio-ekonomi dan rekreasi masyarakat TASIK BUATAN setempat. Jenis-jenis tasik (dan contoh) Tasik Bekas  Terbentuk hasil aktiviti perlombongan. adalah seperti di jadual berikut:- Lombong Contoh :  Keluasan dan kedalaman tasik tidak mempunyai  Tasik Taiping Jenis Tasik Ciri-Ciri hubungan dengan sungai di  Tasik TASIK ASLI sekitarnya. Titiwangsa Tasik Paya  Tidak melalui proses pasang  Terbentuk hasil daripada  Tasik Sungai Contoh : proses semulajadi. surut dan tidak dikelilingi Besi habitat semula jadi.  Tasek Bera dan  Kandungan air berubah-ubah  Tasek Chini mengikut musim hujan dan Tasik Empangan  Terbentuk oleh tindakan bergantung terus kepada Contoh : kerja manusia menyekat persekitaran habitat  Empangan laluan air sungai dan semulajadi. Semenyih menakungnya untuk tujuan  Keseimbangan ekologi dan  Tasik Kenyir bekalan air, janakuasa, ekosistem perlu dijaga dan  Empangan pengairan pertanian atau menyediakan habitat yang Temenggor rekreasi. kaya dengan biodiversiti dan  Terdapat di hulu sungai dan kehidupan biologi. persekitarannya dikelilingi tumbuhan. Tasik Laguna  Terbentuk di belakang beting Tasik Terancang  Direkabentuk khas bertujuan Contoh : pasir, berm dan permatang Contoh : estetik, rekreasi atau sebagai  Marang Safari atau pantai kuno.  Putrajaya kolam takungan. Resort  Kejadiannya dari segi geologi  Diterapkan dalam konsep adalah baru (recent) dan perancangan sesuatu terbentuk memanjang selari kawasan. dengan pantai.  Memerlukan pengurusan ketat untuk menjamin pengekalannya.  Dibina khas sebagai langkah Tasik / Kolam tebatan banjir. Takungan  Juga sebagai tempat rekreasi dan pengindahan kawasan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 86 KSAS TASIK

Foto 6: Contoh tasik semulajadi – Tasek khazanah negara di samping dinikmati Bera di Pahang orang ramai.

Tambahan pula, pembangunan pasaran hartanah dan perubahan citarasa penduduk masa kini telah menggalakkan pembangunan „water front’ semakin mendapat permintaan di pasaran. Oleh itu, keseimbangan pembangunan di persekitaran tasik perlu ditekankan supaya menjaga keharmonian, keselamatan dan kemampanan alam sekitar.

KSAS KSAS KSAS Bernilai Sumber: https://www.travelblog.org Berisiko Bernilai Sokongan Bencana Warisan Hidup Foto 7: Contoh tasik buatan – Taman Fungsi Fungsi Utama Fungsi Utama Tasik Taiping Di Perak Sampingan

Menyeimbangi  Kawasan tasik Mempunyai ekosistem dan berperanan sumber kesejahtera- sebagai kolam kepelbagaian an hidupan. takungan air biologi yang semasa bernilai tinggi. kejadian banjir  Kawasan yang sensitif terhadap kerja pembangu-nan dan perataan tanah.

Sumber: http://kosmo.com.my/kosmo 18. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN 17.1 Tasik Sebagai KSAS

Prinsip-prinsip perancangan dan Kawasan tasik merupakan salah satu pembangunan kawasan tasik perlu sumber pembangunan yang amat bernilai diteraskan kepada prinsip-prinsip berikut:- dari segi estetik, warisan negara dan ekonomi. Keindahan dalam bentuk asalnya harus dikekalkan sebagai aset dan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 87 KSAS TASIK

i. Keselamatan 19. GARIS PANDUAN UMUM

Perancangan dan pembangunan tasik 19.1 Mematuhi Perundangan dan mestilah menghindarkan unsur-unsur Peraturan Semasa yang mendatangkan ancaman kerosakan dan bahaya kepada kawasan tersebut. Ini i. Kanun Tanah Negara 1956. adalah untuk menjadikan kawasan ii. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974. tersebut lebih selamat, liveable mampan iii. Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974. dan lebih produktif. iv. Akta Pemuliharaan Tanah 1960. v. Akta Kerajaan Tempatan 1976. ii. Kebersihan dan Keindahan vi. Akta Perhutanan Negara 1984. vii. Akta Perancangan Bandar dan Desa a) Memastikan kawasan tasik berada 1976. dalam keadaan bersih, indah, viii. Akta Pembangunan Mineral 1994. lengkap dengan kemudahan asas ix. Akta Perikanan 1985. dan awam yang mencukupi seperti x. Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 sistem lalu lintas dan (Akta 716). pengangkutan yang berkesan dan xi. Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974. selesa, melalui kekerapan xii. Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta penyelenggaraan. 645) b) Mengintegrasikan ciri-ciri xiii. Water Act 1920 (disemak-1989). kebudayaan dan seni bina, warisan xiv. Akta Pengambilan Balik Tanah 1960. tempatan dalam rekabentuk xv. Manual Saliran Mesra Alam (MSMA). bangunan berdekatan kawasan tasik. 19.2 Panduan Umum Pemeliharaan Tasik iii. Pemelilharaan Alam Sekitar dan Pemuliharaan Sumberjaya Asli i. Setiap pembangunan perlu mematuhi yang Mampan garis panduan dan piawaian yang telah ditetapkan seperti nisbah plot, Memelihara kawasan semulajadi tasik yang kepadatan pembangunan, ketinggian sensitif dan mengekalkan peranan bangunan, anjakan bangunan dan ekologinya. sistem jalan raya.

ii. Setiap pembangunan perlu mengekalkan kawasan semulajadi dan meminimumkan aktiviti yang boleh merosakkan ekosistem persekitaran.

Rekabentuk sirkulasi semulajadi seperti denai diutamakan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 88 KSAS TASIK iii. Pembinaan tasik-tasik buatan vi. Isu atau masalah baru pembangunan tertakluk kepada Perintah Kualiti Alam di kawasan tasik yang tidak termaktub Sekeliling (Aktiviti Yang Ditetapkan) di dalam garis panduan ini hendaklah (Penilaian Kesan Kepada Alam dirujuk kepada jabatan atau agensi- Sekeliling) 2015 perlu menyediakan agensi berkaitan sebelum langkah- laporan EIA dan laporan tersebut perlu langkah tertentu dibuat. mendapat kelulusan daripada Jabatan Alam Sekitar sebelum projek Foto 8 : Contoh pembangunan yang pembangunan tersebut dimulakan. bersifat environmental oriented dan mesra alam iv. Menggalakkan konsep pembangunan bersepadu dan komprehensif yang bersifat environmental oriented dan mesra alam. v. Kemudahan awam seperti tempat rehat, gerai makan, tandas awam, tong sampah dan tempat letak kenderaan perlu disediakan sebagai kemudahan sokongan kepada orang ramai yang berekreasi di kawasan tasik.

20. GARIS PANDUAN KHUSUS

20.1 Garis Panduan Khusus Pengurusan Tasik GARIS PANDUAN Kawalan Kualiti  Kualiti air tasik perlu dipantau setiap tahun dan dinilai dari semasa ke semasa. Laporan Air Tasik kualiti air tasik perlu dikemukakan kepada JAS.  Punca pencemaran perlu dikenalpasti dan langkah mengatasi harus dicadangkan dalam laporan tersebut.  Penyelenggaraan tasik perlu dijalankan sekiranya terdapat penurunan kualiti air. Kawalan  Paras air tasik perlu diawasi setiap tahun supaya tidak melepasi paras maksimum atau Penurunan dan menurun melampaui paras kritikalnya. Kenaikan Paras  Punca penurunan atau peningkatan paras air hendaklah dikesan dan langkah-langkah Air tebatan dapat dilaksanakan.  Sistem rangkaian hidrologi diwujudkan bagi kumpulan tasik kecil untuk mempertingkatkan dan memanfaatkan fungsinya seperti kawasan penebatan banjir, tadahan air, saliran dan sebagainya. Kawalan  Petunjuk biologi seperti eutrifikasi dan pencetekan iaitu pertumbuhan rumpai dan Tumbuhan Air tumbuhan air (teratai, keladi bunting, tebu seberau dan rasau) perlu kawalan PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 89 KSAS TASIK

penyelenggaraan untuk menyeimbangi biojisim dan ekosistem tasik.  Kaedah mengurangkan tumbuhan air adalah seperti: - Pemotongan tumbuhan di dasar tasik secara menyelam - Pemotongan tumbuhan air yang melepasi paras permukaan tasik secara penggunaan jentera penuai - Pemasangan lapisan penutup dasar tasik bagi menghalang pertumbuhan rumpai air dengan penyekatan cahaya matahari. Kawalan  Penangkapan hasil tasik perlu mengikut jadual penangkapan ikan mengikut musim yang Penangkapan dikeluarkan oleh Jabatan Perikanan. Hasil Sumber  Penangkapan ikan secara besar-besaran adalah tidak dibenarkan dan dihadkan kepada cara Tasik memancing sahaja.  Tindakan akan dikenakan kepada mereka yang menangkap ikan diluar masa musim yang ditetapkan atau menggunakan penangkapan yang dilarang berdasarkan peraturan yang disediakan oleh Jabatan Perikanan.

21. GARIS PANDUAN KHUSUS PEMBANGUNAN KAWASAN TASIK

Catatan/ Jenis Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat Aktiviti Tidak Garis Tasik Dibenarkan Panduan *Tahap Kesensitifan Aktiviti Syarat 3  Ski air  Pembangunan hendaklah dirancang  Struktur binaan kekal  Kualiti air  Jetski 20 m dari gigi air. tidak dibenarkan di hendaklah  Kapal layar  Pembangunan bercampur (mixed atas tasik. mematuhi  Berkayak development) digalakkan di zon  Pelepasan minyak ke piawaian dan garis panduan  Bot pelancong pembangunan tasik lombong. dalam tasik. KKM dan JBA bagi Tasik Bekas  Memancing  Terusan dan pantai buatan  Pelupusan sisa pepejal tujuan air Lombong (artificial beach) boleh dibina untuk ke tasik.  Restoran minuman. Terapung tujuan pengindahan dan aktiviti  Aktiviti berenang tidak rekreasi. dibenarkan.  Tempat  Perikanan  Jenis aktiviti agro pelancongan yang Aktiviti Industri atau penyimpanan dalam sangkar  sesuai di tasik dibenarkan seperti yang mencemarkan peralatan dan  Tempat ternakan ikan dan udang dalam dan membahayakan. membaiki Perkelahan kenderaan air sangkar atau perusahaan rekreasi  Penambakan tasik.  Lorong Jogging memancing. terletak 20m ke  Lorong Basikal  Perlindungan kaedah kejuruteraan daratan.  Tempat seperti dinding tegak atau cerucuk  Aktiviti perikanan bersenam (sheetpile) diperlukan untuk hendak mematuhi  Tapak kawasan tepi tasik yang tidak garis panduan Perkhemahan kukuh. yang dikeluarkan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 90 KSAS TASIK

Catatan/ Jenis Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat Aktiviti Tidak Garis Tasik Dibenarkan Panduan *Tahap Kesensitifan Aktiviti Syarat  Chalet  Bangunan hendaklah mengadap oleh Jabatan  Perumahan tasik dan tidak menghalang vista Perikanan dan Pertanian pandangan bangunan lain. PLANMalaysia.  Padang Golf  Penyelenggaraan tanaman tutup  Keperluan bumi dengan pelbagai kaedah bekalan air, piawaian seperti turfing, fibromat elektrik,

dan hidroseeding perlu dijalankan di pelupusan

kawasan yang terdedah kepada sampah dan ...sambungan hakisan. pembetungan  Air kumbahan yang tidak dirawat hendak merujuk Tasik Bekas tidak dibenarkan dilepaskan ke badan yang Lombong tasik. berkenaan.  Aktiviti penyelenggaraan bot atau  Pembangunan perkakasan bermotor tidak taman tema dibenarkan di kawasan berhampiran hendaklah tasik. mematuhi  Pelbagai tanaman pokok hiasan piawaian dan perlu ditanam di kawasan tanah garis panduan pamah dan tanah berbukit Pembangunan mengikut kesesuaian tanaman. Taman Tema  Pembinaan bangunan tidak yang dikeluarkan dibenarkan membelakangkan tasik. oleh PLANMalaysia.  Aktiviti pelancongan tani boleh diterapkan bersama aktiviti  Pembangunan perikanan dalam sangkar. Padang Golf hendaklah  Laluan trek jogging dan basikal dengan kelebaran maksimum 2m. mematuhi piawaian dan  Sebarang pembangunan garis panduan memerlukan kajian kejuruteraan Pembangunan struktur tanah dan reka bentuk Padang Golf yang asas. dikeluarkan PLANMalaysia.  Berkayak  Pembangunan atau binaan struktur  Bangunan kekal tidak  Kualiti air 1  Berperahu kekal tidak dibenarkan di gigi air. dibenarkan di atas hendaklah  Bot  Aktiviti penyelenggaraan bot atau tasik kecuali jeti mematuhi Tasik pelancong perkakasan bermotor tidak penumpang yang piawaian dan Empangan tidak dibenarkan di kawasan berhampiran tidak melebihi 100 m garis panduan bermotor tasik. panjang. KKM dan JBA bagi tujuan air  Perikanan  Hanya aktiviti ekopelancongan  Pelepasan minyak ke dalam berimpak rendah dan penyelidikan dalam tasik. minuman.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 91 KSAS TASIK

Catatan/ Jenis Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat Aktiviti Tidak Garis Tasik Dibenarkan Panduan *Tahap Kesensitifan Aktiviti Syarat sangkar (bagi dibenarkan di kawasan tadahan  Pelupusan sisa  Tempat tasik empangan pepejal ke tasik. penyimpanan empangan  Penyelenggaraan tanaman tutup  Aktiviti berenang peralatan dan jenis bumi dengan pelbagai kaedah tidak dibenarkan. membaiki janakuasa). piawaian seperti turfing, fibromat  Aktiviti Industri atau kenderaan air Bagi aktiviti dan hidroseeding perlu dijalankan di terletak 20m ke yang mencemar-kan ini iaitu kawasan yang terdedah kepada daratan. dan membaha-yakan. “spesies- hakisan. Pembinaan jambatan  Kualiti air  spesies  Pembangunan tidak dibenarkan di merentasi tasik tidak hendaklah

invasive atau kawasan sekeliling tasik empangan dibenarkan. mematuhi spesies asing Sebarang aktiviti pemotongan bukit  Bangunan kekal tidak piawaian dan tidak tidak dibenarkan. dibenarkan di atas garis panduan ..sambungan dibenarkan”.  Perangkap sedimen pelbagai lapis tasik kecuali jeti KKM dan JBA bagi Ini adalah dan perangkap sampah perlu penumpang yang tujuan air kerana Tasik dipasang pada saliran masuk ke tidak melebihi 100 m minuman. Empangan ’invasive tasik dan keberkesanannya perlu panjang.  Tempat spesis’ boleh diawasi.  Pelepasan minyak ke penyimpanan mengambil  Hanya pokok spesis yang asli perlu dalam tasik. peralatan dan alih ditanam di kawasan terdedah membaiki ekosistem  Pelupusan sisa mengikut kesesuaian tanaman. kenderaan air sungai dan pepejal ke tasik.  Pembangunan penginapan hanya terletak 20m ke boleh  Aktiviti berenang dibenarkan untuk penginapan daratan. menyebabkan tidak dibenarkan. chalet berkepadatan rendah. spesis-spesis  Aktiviti Industri atau lain dalam  Pembinaan bangunan tidak yang mencemar-kan sungai pupus dibenarkan membelakangkan tasik dan membaha-yakan. jika ia  Pembinaan jambatan terlepas ke merentasi tasik tidak dalam dibenarkan empangan dan seterusnya ke sistem sungai.  Memancing.  Berkayak  Digalakkan perancangan tasik  Bangunan kekal tidak  Kualiti air Tasik  Memancing terancang di kawasan rendah. dibenarkan di atas hendaklah 3 Terancang  Berperahu  Perlu dimaksimumkan dengan tasik kecuali jeti mematuhi  Bot pelancong elemen landskap yang menarik dan penumpang yang piawaian dan tidak melebihi 100 m garis panduan tidak biodiversiti yang tinggi.

bermotor panjang. KKM dan JBA

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 92 KSAS TASIK

Catatan/ Jenis Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat Aktiviti Tidak Garis Tasik Dibenarkan Panduan *Tahap Kesensitifan Aktiviti Syarat  Tempat  Pembinaan bangunan tidak  Pelepasan minyak ke bagi tujuan air perkelahan dibenarkan membelakangkan tasik. dalam tasik. minuman.

 Lorong  Laluan trek jogging dan basikal  Pelupusan sisa  Tempat Jogging dengan kelebaran maksimum 3m. pepejal ke tasik. penyimpanan  Lorong  Aktiviti berenang peralatan dan membaiki ke Basikal tidak dibenarkan.  Tempat  Aktiviti Industri atau daratan bersenam yang mencemarkan kenderaan air dan membahayaka. terletak 20m.  Pembinaan jambatan merentasi tasik tidak dibenarkan 2  Berkayak  Pembangunan dibenarkan dengan  Bangunan kekal tidak  Tempat  Bot pelancong anjakan 500 m dari tasik. Aktiviti dibenarkan di atas penyimpanan  Memancing pembangunan tidak dibenarkan tasik kecuali jeti peralatan dan  Tempat melebih 10% daripada keluasan penumpang yang membaiki Perkelahan keseluruhan tasik. tidak melebihi 100 m kenderaan air panjang. terletak 20m ke  Lorong  Pembangunan berkepadatan rendah dan terkawal dibenarkan  Pelepasan minyak ke daratan. Jogging seperti penginapan chalet, aktiviti dalam tasik.  Lorong Basikal rekreasi pasif dan eko-lancong.  Pelupusan sisa Tasik Asli /  Aktiviti eko-lancong yang sesuai pepejal ke tasik.  Tempat Tasik seperti berkayak, memancing, Bersenam  Aktiviti berenang Paya jogging, trekking, sukan air, tidak dibenarkan.  Tapak perkampungan orang asli, Perkhemahan  Aktiviti Industri atau keindahan flora dan fauna, Pusat yang mencemarkan  penyelidikan, rekreasi rimba dan Penyelidikan dan membahayakan. rekreasi pasif yang tidak  Pembinaan jambatan  Pertanian merosakkan alam sekitar atau merentasi tasik tidak mencemarkan air dibenarkan dibenarkan. dengan mengekalkan ciri  Pembalakan. semulajadi gua dan air terjun yang  Pembangunan taman sedia ada. Bangunan tinggi yang tema. menyekat vista dan pandangan ke tasik tidak dibenarkan. Bangunan  Taman perumahan. juga tidak dibenarkan berada di  Padang Golf. kawasan berhampiran atau tepi tasik untuk membolehkan akses orang ramai ke tasik.  Bilangan jalan ke tasik dihadkan dan dikawal untuk melindungi

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 93 KSAS TASIK

Catatan/ Jenis Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat Aktiviti Tidak Garis Tasik Dibenarkan Panduan *Tahap Kesensitifan Aktiviti Syarat ekosistem tasik, kemampanan identiti serta fungsinya.  Rekabentuk sirkulasi semulajadi seperti denai diutamakan.  Aktiviti pembangunan dijalankan mengikut kontur bukit. Sebarang aktiviti pemotongan bukit tidak dibenarkan.

 Penyelenggaraan tanaman tutup

bumi dengan pelbagai kaedah piawaian seperti turfing, fibromat ...sambungan dan hidroseeding perlu dijalankan di kawasan yang terdedah kepada

Tasik Asli hakisan. /Tasik  Pelepasan efluen ke tasik tidak Paya dibenarkan. Perangkap sedimen pelbagai lapis dan perangkap sampah perlu dipasang pada saliran masuk ke tasik dan keberkesanannya perlu diawasi.

 Tiada pembangunan, pembalakan dan aktiviti dibenarkan di kawasan tasik dalam santuari hidupan liar. Elemen landskap semulajadi perlu dikekalkan.

 Pembinaan bangunan tidak dibenarkan membelakangkan tasik.

 Laluan trek jogging dan basikal dengan kelebaran maksimum 3m. Perkampungan dan aktiviti pertanian sediada dikekalkan tetapi tidak dibenarkan diperkembangkan.  Bangunan tinggi yang menyekat vista dan pandangan ke tasik tidak dibenarkan. Bangunan juga tidak dibenarkan berada di kawasan berhampiran atau tepi tasik untuk membolehkan akses orang ramai

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 94 KSAS TASIK

Catatan/ Jenis Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat Aktiviti Tidak Garis Tasik Dibenarkan Panduan *Tahap Kesensitifan Aktiviti Syarat ke tasik.  Bilangan jalan ke tasik dihadkan dan dikawal untuk melindungi ekosistem tasik, kemampanan identiti serta fungsinya.  Rekabentuk sirkulasi semulajadi seperti denai diutamakan.  Aktiviti pembangunan dijalankan mengikut kontur bukit. Sebarang aktiviti pemotongan bukit tidak dibenarkan.

Penyelenggaraan tanaman tutup bumi dengan pelbagai kaedah piawaian seperti turfing, fibromat dan hidroseeding perlu dijalankan di kawasan yang terdedah kepada hakisan. 2  Memancing  Pembangunan perumahan dan  Bangunan kekal tidak  Kualiti air  Berkayak komersial tidak dibenarkan. dibenarkan di atas hendaklah  Berenang  Pembangunan penginapan chalet tasik kecuali jeti mematuhi  Berperahu atau hotel yang berdensiti rendah penumpang yang piawaian dan tidak melebihi 100 m garis panduan  Bot pelancong dibenarkan. panjang. KKM dan JBA tidak  Kegunaan utama untuk rekreasi  Pelepasan minyak ke bagi tujuan air Tasik bermotor pasif yang kecil-kecilan seperti dalam tasik. minuman. Laguna  Tempat berkelah, aktiviti pantai, fotografi dan keindahan flora dan fauna.  Pelupusan sisa  Tempat perkelahan  Aktiviti binaan yang menggalakkan pepejal ke tasik. penyimpanan  Lorong hakisan perlu dikawal ketat. peralatan dan Jogging  Perangkap sedimen pelbagai lapis membaiki  Lorong kenderaan air Basikal dan perangkap sampah hendaklah dipasang pada saliran masuk ke terletak 20m ke  Tempat daratan. bersenam tasik dan keberkesanannya mestilah diawasi.  Tapak

Perkhemah-  Aktiviti penyelenggaraan bot atau an perkakasan bermotor tidak dibenarkan di kawasan  Tempat letak berhampiran tasik. kenderaan  Laluan trek jogging dan basikal  Aktiviti dengan kelebaran maksimum 3m ketahanan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 95 KSAS TASIK

Catatan/ Jenis Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat Aktiviti Tidak Garis Tasik Dibenarkan Panduan *Tahap Kesensitifan Aktiviti Syarat diri / lasak  Tempat penginapan chalet Tasik 3  Memancing  Pembangunan dibenarkan dengan Ladam/  Berkayak anjakan 500 m dari tasik. Aktiviti Tasik Yang  Berenang pembangunan tidak dibenarkan Dikeringkan  Berperahu melebih 10% daripada keluasan keseluruhan tasik.  Bot pelancong  Pembangunan berkepadatan tidak rendah dan terkawal dibenarkan bermotor seperti penginapan chalet, aktiviti rekreasi pasif dan eko-lancong.  Tempat perkelahan  Aktiviti eko-lancong yang sesuai seperti berkayak, memancing,  Lorong jogging, trekking, sukan air, Jogging perkampungan orang asli,  Lorong keindahan flora dan fauna, Basikal penyelidikan, rekreasi rimba, dan  Tempat rekreasi pasif yang tidak bersenam merosakkan alam sekitar atau  Tapak mencemarkan air dibenarkan Perkhemahan dengan mengekalkan ciri  Tempat letak semulajadi gua dan air terjun yang kenderaan sedia ada.  Aktiviti  Bangunan tinggi yang menyekat ketahanan vista dan pandangan ke tasik tidak diri / lasak dibenarkan. Bangunan juga tidak dibenarkan berada di kawasan berhampiran atau tepi tasik untuk membolehkan akses orang ramai

ke tasik.  Bilangan jalan utama ke tasik dihadkan dan dikawal untuk melindungi ekosistem tasik, kemampanan identiti serta fungsinya. Rekabentuk sirkulasi semulajadi seperti denai

diutamakan.  Pengurusan kualiti air perlu kawalan ketat dan mematuhi

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 96 KSAS TASIK

Catatan/ Jenis Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat Aktiviti Tidak Garis Tasik Dibenarkan Panduan *Tahap Kesensitifan Aktiviti Syarat

piawaian JAS.  Penyelenggaraan tanaman tutup bumi dengan pelbagai kaedah piawaian terdedah kepada hakisan seperti turfing, fibromat dan hidroseeding perlu dijalankan dikawasan yang terdedah kepada hakisan.  Tiada pembangunan, pembalakan dan aktiviti dibenarkan dikawasan tasik dalam santuari hidupan liar.Element lanskap semulajadi

perlu dikekalkan  Pembinaan bangunan tidak dibenarkan membelakangkan

tasik.  Kemudahan aktiviti ketahanan diri seperti canopi walk, abseiling dan flying fox yang memerlukan kawalan keselamatan yang ketat Nota:

Tahap kesensitifan:

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 97 KSAS SUNGAI

Bahagian V

SUNGAI

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 98 KSAS SUNGAI

22. DEFINISI SUNGAI i) koridor sungai – tanah awam, tanah lapang dan tanah persendirian di luar Takrifan “sungai” mengikut Kanun Tanah kawasan rizab sungai (kelebaran Negara 1965 (Akta 56/1965) adalah – dalam lingkungan 50 m). ii) rizab sungai – benteng (ban), tebing “mana-mana sungai, anak sungai, caruk dan dataran banjir di kedua-dua belah atau lain-lain aliran air semulajadi, dan sungai yang diwartakan di bawah apa-apa cawangan sungai, alur/delta atau Seksyen 62 Kanun Tanah Negara. lencongan buatan darinya” iii) sungai / lembangan sungai – aliran air semulajadi dan sumber hidupan

Foto 9: Contoh pemandangan aliran air air.

sungai semula jadi Rajah 3: Ilustrasi keratan rentas sungai, rizab sungai dan koridor sungai

Koridor Rizab Rizab Koridor sungai sungai sungai sungai Oleh itu, sungai adalah merupakan aliran Sungai air semula jadi dan apa-apa cawangan sungai, alur, delta atau lencongan 22.1 Sungai Sebagai KSAS yang dibuatnya. Sungai adalah

berpunca dari air hujan yang tidak Sungai merupakan sistem pengangkutan telap, tasik dan juga rembesan mata asas untuk suatu lembangan. Bahan bumi air yang keluar dari tanah. yang terhakis atau hasil kegagalan cerun di kawasan bukit akan diangkut oleh sungai, Sungai dibahagikan kepada 3 bahagian dan diendapkan di sepanjang laluan atau di digambarkan seperti Rajah 3 iaitu:- daratan banjir atau terus dibawa ke lautan. Tenaga sungai yang tinggi juga menyebabkan berlakunya hakisan atau

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 99 KSAS SUNGAI

runtuhan tebing. Sungai yang berliku c) Rizab sungai penting bagi menyebabkan proses hakisan dan memastikan sungai dapat pengendapan berlaku secara berterusan. berfungsi dengan sempurnanya. Ia Keadaan ini mengakibatkan alur sungai dapat memberi manfaat kepada sentiasa berubah. keseluruhan kawasan tadahan dan berupaya menampung KSAS Bernilai KSAS pertambahan luahan akibat Sokongan Hidup Berisiko Bencana pembangunan. Fungsi Utama Fungsi Sampingan  Merupakan sumber  Proses hakisan dan d) Rizab sungai bertindak sebagai pembekal air pemendapan berlaku penampan di antara sungai dan bersih. di sepanjang tebing tanah yang bersebelahan bagi  Berfungsi sebagai sungai memerlukan sistem pembersihan kawalan ketat. melindungi sungai daripada aktiviti alam sekitar iaitu  Kejadian banjir yang tidak diingini dan sistem saliran berlaku akibat menjejaskan fungsi sungai utama yang daripada curahan tersebut. mengalirkan air dari hujan dan isipadu air pergunungan ke sungai yang berubah- lautan. ubah. ii. Kesinambungan / Berterusan

Sungai akan hidup berterusan dan kekal 23. PRINSIP-PRINSIP tanpa jangka hayat yang tertentu dan PERANCANGAN sebagai aset alam yang paling berguna. Justeru perlu dikekalkan tanpa

penghujungnya dengan mempelbagaikan Prinsip-prinsip perancangan dan aset tersebut dari segi sosial, ekonomi dan pembangunan kawasan sungai perlu alam sekitar. diteraskan kepada prinsip-prinsip seperti

berikut: iii. Mudah Penyelenggaraan

i. Pemuliharaan dan Perlindungan Aliran sungai bertindak sebagai sistem

saliran dan pengairan dari hulu sungai ke a) Batuan sungai besar hendaklah muara. Justeru, perancangan dan dikekalkan di tempat asal sebagai pembangunan sungai harus mengambil khazanah alam semulajadi kira aspek untuk mudah diselenggara. kawasan sungai.

iv. Warisan b) Jaluran tanah yang bersebelahan dengan sungai dikekalkan dan Perlu mengekalkan identiti warisan diwartakan sebagai rizab sungai. setempat.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 100 KSAS SUNGAI

v. Seimbang iii. Kawasan sungai dan persekitaran Sungai dan kawasan sekitarnya merupakan kawasan tadahannya perlu dikekalkan kawasan habitat dan ekologi kepada flora keadaan semulajadinya untuk dan fauna yang dapat mengekalkan memulihara kepentingan fungsi keseimbangan dan kitaran alam sungai. semulajadi. iv. Kepelbagaian biodiversiti dan ekologi Reka bentuk yang menyeluruh dan di kawasan sungai dikekal dan mengambilkira semua aspek bagi dipulihara dengan tanaman asalnya. mewujudkan keseimbangan. v. Kawasan rizab sungai haruslah dipulihara dengan tanaman pokok- 24. GARIS PANDUAN UMUM pokok, semak-samun atau rumput bersesuaian dengan keadaan tersebut. 24.1 Mematuhi Perundangan Semasa Dan Sedia ada 25. GARIS PANDUAN KHUSUS i. Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974. ii. Akta Kerajaan Tempatan 1976. iii. Akta Pemuliharaan Tanah 1960. 25.1 Rizab Sungai iv. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974. v. Kanun Tanah Negara 1965. i. Rizab sungai disediakan bergantung vi. Water Act 1920. kepada kelebaran sungai. vii. Akta Perancangan Bandar dan Desa

1976. Kelebaran Keperluan Rizab viii. Akta Perhutanan Negara 1984. Sungai Sungai >40m 50m 30-40m 40m 24.2 Panduan Umum Perancangan 10-20m 20m 5-10m 10m Sungai <5m 5m

i. Tiada pembinaan struktur kekal di Sumber: Garis Panduan Pembangunan kawasan aliran sungai. Melibatkan Sungai dan Rizab Sungai, JPS 2009

ii. Merancang dan mereka bentuk ii. Cadangan GP Umum untuk koridor landskap di kawasan sungai yang sungai :- telah mengalami masalah hakisan dan a) Kelebaran minimum koridor sungai tepubina. perlu ditetapkan mengikut fungsi

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 101 KSAS SUNGAI

koridor tersebut.  Sungai > 10m.  Kelebaran minimum 200m dari b) 50m lebar dari rizab sungai setiap belah tebing sungai diperlukan sebagai koridor sungai sebagai koridor hidupan liar yang berfungsi sebagai zon untuk hidupan liar yang kecil. penampan bagi kawasan sungai.  Kelebaran minimum 400m dari setiap belah sungai sebagai c) Bagi koridor sungai yang berfungsi koridor hidupan liar bagi sebagai koridor/habitat hidupan hidupan liar besar. Tumbuhan liar kelebaran minimum adalah semulajadi perlu dikekalkan di seperti berikut: kawasan koridor sungai. Rujuk Rajah 4, Rajah 5 dan Rajah

Rajah 4 : Keratan rentas sungai di kawasan perkampungan

Koridor Sungai Rizab Rizab Sungai Koridor Sungai 50m Sungai 20m 50m 20m Sungai 20 m

 Sungai < 10m - kelebaran minimum 100m dari setiap belah tebing sungai.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 102 KSAS SUNGAI

Rajah 5 : Keratan rentas sungai di kawasan lanskap semulajadi

Koridor Sungai Rizab Rizab Sungai Koridor Sungai 50m Sungai 20m 50m 20m Sungai 20 m

Rajah 6 : Keratan rentas sungai di kawasan lanskap buatan

Koridor Sungai Rizab Sungai Rizab Sungai Koridor Sungai 50m 20m Sungai 20 m 20m 50m

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 103 KSAS SUNGAI

26. GARIS PANDUAN KHUSUS PEMULIHARAAN

GARIS PANDUAN  Rizab sungai diperlukan mengikut kelebaran sungai. Tiada struktur binaan kekal atau pembangunan secara besar-besaran dibenarkan di kawasan rizab sungai kecuali aktiviti eko-pelancongan berimpak rendah atau rekreasi air.  Semua pokok dan tumbuhan harus dikekalkan dan sebarang penebangan atau pembersihan di sekitar kawasan tebing memerlukan kebenaran pihak berkaitan. Rizab  Pembinaan jeti atau landasan bot mestilah mendapat kelulusan daripada pihak-pihak berkaitan dan Sungai ditempatkan di lokasi yang tidak mengakibatkan masalah hakisan tebing dan mendapan di sekitarnya.  Pembinaan jeti dan penebangan pokok dan tumbuhan dilarang di kawasan pemeliharaan habitat seperti tuntung kerana vegetasi di tebing sungai menjadi sumber makanan bagi tuntung.  Sebarang permohonan pembinaan restoran / bangunan terapung hendaklah mendapat ulasan dan pandangan daripada pihak-pihak berkaitan.  Koridor sungai ditetapkan mengikut fungsi koridor tersebut. 50m diperlukan sebagai zon penampan. Untuk koridor yang berfungsi sebagai koridor hidupan liar kelebaran minimum koridor adalah seperti berikut :- a) Sungai < 10m - kelebaran minimum 100m dari setiap belah tebing sungai b) Sungai > 10m :-  kelebaran minimum 200m dari setiap belah tebing sungai sebagai koridor/habitat hidupan liar untuk hidupan liar yang kecil  kelebaran minimum 400m dari setiap belah sungai sebagai koridor/habitat hidupan liar bagi hidupan liar besar bagi pembiakan flora dan fauna serta hidupan lain.  Boleh dijadikan sebagai kawasan rekreasi untuk aktiviti eko-pelancongan berimpak rendah.  Aktiviti yang dijalankan hendaklah peka kepada aspek biodiversiti untuk keseimbangan kitaran ekologi sungai.  Landskap hendaklah mempunyai identiti tempatan dari segi senibina berkonsepkan tropika dalam memperkukuhkan warisan setempat. Tanaman asli perlu dikekalkan dalam koridor sungai, terutama untuk koridor yang menjadi habitat / koridor hidupan liar. Pengurusan koridor sungai (riparian zone) perlulah mengikut garispanduan garispanduan ”Managing Biodiversity in the Riparian Zone - Guidelines for Planners, Koridor Decision-Makers & Practitioners” oleh Kementeriaan Sumber Asli dan Alam Sekitar. Spesies-spesies yang Sungai sesuai untuk koridor sungai diberikan dalam garispanduan ini. Penyediaan sistem pengairan dan saliran seperti tali air, parit dan longkang memerlukan rawatan landskap (landscape treatment) untuk mendapatkan kesinambungan antara alam semulajadi dan buatan manusia.  Menyediakan boardwalk yang terbuka dari segi pemandangan untuk tujuan keselamatan dan penyelidikan.

Laluan "boardwalk" yang merentas kawasan penampan

 Penyediaan elemen yang sesuai dengan persekitaran digalakkan seperti promenade, laluan pejalan kaki dan dataran.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 104 KSAS SUNGAI

 Sebarang pembangunan dijalankan di luar koridor sungai perlu merujuk jadual di bawah. 50m daripada rizab sungai. i. Kediaman dan Pelancongan 500m daripada paras purata air pasang perbani. ii. Perindustrian Ringan / Berat 1000m daripada paras purata air pasang perbani. Koridor iii. Pertanian termasuk akuakultur 100m daripada paras purata air perbani. Sungai Tambahan anjakan belakang 50% kepada nilai kawasan biasa. Kawasan anjakan belakang perlu dilandskap iv. Sungai Sebagai KSAS sebagai zon pengurusan / koridor riparian. Air pelepasan (industri, komersial, kediaman dan kumbahan) perlu disalurkan ke sistem saliran darat.

Rajah 7 : Pendekatan 3 zon penampan yang dibangunkan untuk kawasan sungai dalam hutan

Petunjuk : Zon 1: Kawasan pokok dengan kelebaran antara 5-8m atau lebih. Zon 2: Kawasan pokok rending atau pokok renik (shrub). Zon 3: Kawasan herba, belukar dan rumput.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 105 KSAS SUNGAI

Rajah 8 : Kawasan penampan 3 bahagian

Rajah 9: Contoh bentuk laluan di kawasan penampan. – “fall line" merupakan aliran air permukaan mengikut topografi tanah. Bentuk laluan yang beralun mengurangkan larian air permukaan terus ke badan air berdekatan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 106 KSAS SUNGAI

27. GARIS PANDUAN KHUSUS PEMBANGUNAN KAWASAN SUNGAI

Aktiviti Dibenarkan dengan syarat Bahagi Aktiviti Aktiviti tidak Catatan / Garis an Dibenarkan dibenarkan panduan Sungai Aktiviti Syarat *Tahap *Tahap Kesensitifan

Sungai 2 Aktiviti rekreasi  Jeti  Tidak Pelepasan air  Garis Panduan Perancangan air  Restoran / mengakibatkan kumbahan tanpa Kawasan Rizab Sungai bangunan masalah hakisan rawatan Sebagai Sebahagian Tanah terapung dan mendapan Lapang Awam oleh  Pelepasan  Memerlukan PLANMalaysia air kelulusan daripada  Garis Panduan kumbahan Jabatan berkaitan Pembangunan Melibatkan  Dilarang di Sungai dan Rizab Sungai kawasan rizab / oleh JPS santuari hidupan  Garispanduan Kementeriaan liar seperti tuntung Sumber Asli dan Alam dan kelah Sekitar untuk Pengurusan Rizab 2 Kawasan rizab  Aktiviti  Pembangunan  Pembalakan Biodiversiti :- Sungai tumbuhan rekreasi berimpak rendah  Penebangan dan “Managing Biodiversity in semulajadi dan dan riadah dan pembinaan pembersihan the Riparian Zone – elemen sungai boardwalk kawasan Guidelines for Planners, digalakkan  Bangunan kekal Decision-Makers & Practitioners” “Managing Koridor 3  Tumbuhan  Laluan  Laluan 6m  Pembalakan Biodiversity in the Sungai dan elemen keluar dan dibenarkan sahaja.  Penebangan dan Landscape – Guidelines for semulajadi masuk pembersihan Planners, Decision-Makers kenderaan  Kawasan kawasan & Practitioners” riadah dan ringan  Bangunan kekal rekreasi  Aktiviti ekopelancongan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

BIBLIOGRAFI

. Akta Fi 1951 Perintah Fi (Taman Laut Malaysia) 2003. . Akta 635, Akta Fi (Taman Laut Malaysia) (Pengesahan) 2004. . Akta Pemuliharaan Tanah 1960 (Akta 385). . Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Akta 127). . Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172). . Akta Perikanan 1985 (Akta 317). . Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Act 716). . Akta Perhutanan Negara 1984 (Pindaan 1993). . Akta Taman Negara 1980 (Akta 226). . Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974 (Akta 129). . Dasar Alam Sekitar Negara (2002). . Dasar Kepelbagaian Biodiversiti Kebangsaan (DKBK) 1998. . Dasar Bio-Teknologi Negara, 2005. . Dasar Perhutanan Negara, 1978 (Pindaan 1992) . Garis Panduan Eko Pelancongan Kebangsaan. . JPBD, Kajian Garis Panduan Kawasan Sensitif Alam Sekitar, 2008. . JPBD, Garis Panduan Perancangan Pembangunan Di Kawasan Persisiran Pantai 1997. . JPS, Garispanduan Pembangunan Melibatkan Sungai dan Rizab Sungai, 2011. . Kanun Tanah Negara, 1965 (Akta 56). . Marine Parks Malaysia Order, 1994. . MNRE (2011), “National RAMSAR Information Toolkit – A ResourceToolkit for Wetland Managers and Planners,” Ministru of Natural Resources and Environment. . National Integrated Coastal Zone Management Policy, 2005, Unit Perancang Ekonomi. . Pelan Pengurusan Persisiran Pantai Bersepadu (ISMP) . Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 2015. . Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (2010-2015). . Rancangan Fizikal Negara Ke-3 (2017).

LAMPIRAN I

TAFSIRAN-TAFSIRAN BERKAITAN DATARAN BANJIR, TASIK DAN SUNGAI

Sungai - “Sungai” ertinya mana-mana sungai, anak sungai, caruk atau lain-lain aliran air semulajadi, dan apa-apa cawangan sungai, alur/delta atau lencongan buatan darinya.

Laluan air - badan air yang biasanya mengalir di sesuatu alur permukaan semula jadi.

Alur - bahagian yang terdapat dasar sungai tempat arus utama mengalir. Laluan air yang jelas, buatan atau semula jadi yang secara berkala atau berterusan mengandungi air bergerak atau yang menjadi satu penyambung antara dua badan air.

Rizab sungai - rizab sungai hendaklah terdiri daripada kawasan tanah yang terletak dalam jarak lima puluh meter dari setiap tebing sungai ke darat atau jarak lain sebagaimana yang ditentukan oleh Pihak Berkuasa Negeri.

Dataran banjir - tanah dampingan (adjoining) yang hampir rata terletak di bahagian baruh (valley) lembah sungai dan hanya di banjiri air apabila aliran sungai melebihi kapasiti angkut (carrying capacity) alur biasa.

Ban sungai - batas yang bersempadan dengan dataran banjir atau tebing sungai. Ianya termasuk di dalam sebahagian rizab sungai.

Koridor sungai - dalam konteks ini adalah kawasan di luar rizab sungai dan dalam lingkungan 50 m yang mana dikehendaki perancangan dibuat berdasarkan Garispanduan Pembangunan Berhadapan Sungai.

Morfologi sungai - berkaitan dengan bentuk dan struktur sungai yang mempengaruhi biologi, organisma kehidupan dan alam sekitar sungai.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Pemuliharaan Dan Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Simpanan Mineral dan Geobencana

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 110 KSAS SIMPANAN MINERAL DAN GEOBENCANA

1. SKOP

Garis Panduan Perancangan Pemuliharaan dan Pembangunan (GPPPP) Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Kawasan Simpanan Mineral dan Geobencana dibahagikan kepada 2 bahagian iaitu-

Bahagian I – Garis Panduan Perancangan KSAS Simpanan Mineral; dan

Bahagian II – Garis Panduan Perancangan KSAS Geobencana.

Garis Panduan KSAS Simpanan Mineral dalam garis panduan ini meliputi mineral berlogam (metallic minerals) dan agregat.

Garis Panduan KSAS Geobencana memfokuskan kepada bencana yang diakibatkan oleh cadangan pembangunan di kawasan tanah bekas lombong, kuari dan kawasan korekan tanah. Geobencana yang berlaku di kawasan berkenaan ialah lubang benam, tanah mendap dan juga hakisan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 111 KSAS SIMPANAN MINERAL DAN GEOBENCANA

BAHAGIAN I SIMPANAN MINERAL

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 112 KSAS SIMPANAN MINERAL

2. LATAR BELAKANG 2.1 Isu dan Masalah

KSAS simpanan mineral merupakan KSAS Isu dan masalah berkenaan dengan nilai sokongan hidup. Sumber mineral dan simpanan mineral di Malaysia adalah- agregat ini perlu diberi perhatian kerana sumber ini adalah terhad dan hanya boleh i. Merupakan sumber semula jadi yang dijumpai di kawasan tertentu sahaja dan ia terhad dalam kerak bumi dan tidak tidak boleh diganti. Bekalan sumber dapat diperbaharui. Ini kerana proses mineral untuk kegunaan pembinaan kejadian sumber ini mengambil masa bertujuan supaya sumber ini boleh yang lama sebelum pembentukannya. digunakan pada masa hadapan. Oleh yang demikian pengeksploitasian sumber mineral secara berterusan Sumber mineral mempunyai pelbagai menyebabkan sumber mineral ini kegunaan. Ianya digunakan dalam industri semakin berkurangan. Sekiranya pembinaan, pembuatan, penjanaan elektrik sumber-sumber ini digunakan secara dan pertanian. Sebagai contoh, besi, berterusan pada kadar sekarang, agregat batuan dan pasir amat penting kebanyakan sumber seperti dalam industri pembinaan bangunan dan petroleum, gas asli, emas, timah, jalan raya, arang batu digunakan dalam zink, kuprum dan sebagainya penjanaan elektrik dan penghasilan baja dianggarkan akan kehabisan; fosfat. ii. Kekurangan bahan mentah dan Ianya juga merupakan komoditi penting sumber tenaga menyebabkan sektor yang menyumbang kepada pendapatan perindustrian dan pembinaan akan negeri dan negara melalui hasil terjejas; perdagangan bahan mineral dan bahan batuan. iii. Isu pembaziran sumber ini berlaku disebabkan oleh amalan dalam memajukan sumber di peringkat mengeluar, memproses, dan menggunakan sumber disebabkan oleh kelemahan teknologi atau kekurangan modal bagi membangunkan teknologi dan kemudahan infrastruktur; dan

iv. Isu pembaziran sumber akan berlaku sekiranya pembangunan yang dilaksanakan tidak mengambil kira potensi sumber mineral di kawasan tersebut. PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 113 KSAS SIMPANAN MINERAL

Sumber mineral dapat dibahagikan kepada Agregat batuan merujuk kepada bahan beberapa jenis contohnya mengikut sifat, batuan yang dipecahkan menjadi batu penggunaan, cara mendapatkan dan hancur dalam saiz kecil sehingga 25cm. sebagainya lagi. Sumber mineral ini dapat Pelbagai jenis batuan boleh dijadikan batu dibahagikan kepada tiga (3) jenis seperti di agregat seperti granit, batu kapur, kuarzit, Rajah 1. batu pasir, tuf, diorit dan sebagainya.

Sumber mineral sama ada bagi kegunaan Proses pengolahan agregat tergolong bahan api ataupun bukan bahan api kepada dua iaitu agregat alam dan agregat merupakan sumber yang tidak boleh buatan. Agregat alam merupakan batuan diperbaharui. terbentuk secara alami, terbentuk berdasarkan kepada aliran air sungai dan Walaubagaimanapun, bagi tujuan garis degradasi. Contohnya kerikil dan pasir. panduan ini, skop garis panduan akan menyentuh mineral bukan logam Agregat buatan ke pelbagai saiz yang sahaja. dikehendaki. Agregat buatan lazimnya disebut filler (batuan yang berukuran lebih Rajah 1 : Jenis-jenis sumber mineral dan kecil daripada 0.075mm). contoh-contohnya

Jenis Sumber Mineral

Mineral Mineral Mineral Tenaga Logam Bukan Logam

- Petroleum - bijih timah - tanah liat - gas asli - bijih besi - pasir - arang - bauksit binaan batu - mangan - lempung - emas - pasir silika - tembaga - agregat batuan

Sumber : Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia, 2014

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 114 KSAS SIMPANAN MINERAL

2.2 Kepentingan Pengawalan Foto 1 : Kerja-kerja memecah batu untuk Perlombongan Mineral tujuan pembinaan dan infrastruktur

Aktiviti perlombongan dan pengkuarian merujuk kepada sebarang aktiviti pengorekan dan pengeluaran hasil bumi bagi mendapatkan bijih mineral atau batuan berharga menggunakan jentera mahupun tenaga manusia. Seterusnya ia diolah, diproses dan disiapkan menjadi produk akhir yang mempunyai nilai tertentu berdasarkan pasaran semasa.

Dalam konteks KSAS, kawasan simpanan mineral merupakan KSAS Bernilai Sokongan Hidup, kerana sumber mineral Sumber: http://saifhaqiem.blogspot.com, September dan agregat merupakan keperluan asas 2013 untuk kesinambungan kesejahteraan manusia untuk memenuhi keperluannya seperti perumahan, pendidikan, Foto 2 : Contoh Lombong Arang Batu Di Kapit, pengangkutan dan sebagainya, yang mana Sarawak memerlukan sumber mineral sebagai bahan asas dalam pembinaan penempatan dan infrastruktur seperti lempung, pasir, agregat batuan (kelikir) dan batu kapur untuk pembuatan simen.

Sumber : http://www.geocities.ws, September 2007

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 115 KSAS SIMPANAN MINERAL

3. DEFINISI SUMBER MINERAL DAN (Bab 3, Bahagian III Seksyen 17) telah TERMINOLOGI YANG BERKAITAN mencadangkan perkara ini.

Sumber mineral ialah sumber bahan Walau bagaimanapun, sebelum suatu mentah semula jadi yang perlu dilombong kawasan dapat diisytiharkan sebagai rizab bagi mendapatkannya. Sumber mineral mineral, kajian terperinci termasuk juga adalah sumber atau bahan yang tidak penggerudian perlu dilakukan untuk boleh diperbaharui (non-renewable) kerana menentukan bahawa kawasan berkenaan ia akan habis apabila dikeluarkan. mengandungi mineral dengan saiz dan gred yang mencukupi untuk dilombong. Akta Pembangunan Mineral 1994 mentakrifkan mineral adalah apa-apa Kawasan yang tidak mempunyai maklumat bahan sama ada dalam bentuk pepejal, yang mencukupi tidak boleh diisytiharkan cecair atau bergas yang terbentuk dengan sebagai kawasan rizab mineral tetapi boleh cara semula jadi hasil daripada dikelaskan sebagai kawasan berpotensi perlombongan samada di daratan (atas mineral sahaja. tanah atau bawah tanah) atau lautan (dalam laut atau bawah laut) atau ii. Sumber Mineral Seperti Agregat tertakluk kepada sesuatu proses geologi Batuan, Pasir dan Lempung Harus tetapi tidak termasuk air dan bahan Diberi Status KSAS Sokongan batuan. Hidup

Definisi bagi beberapa terminologi yang Walaupun agregat batuan dan pasir tidak berkaitan dengan sumber mineral yang dinyatakan dengan spesifik dalam berkait digunakan di dalam garis panduan Enakmen Mineral Negeri, ianya harus ini adalah seperti Lampiran 1. diberikan keutamaan seperti mineral yang lain. Kawasan di mana sumber agregat 4. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN dan pasir ini wujud mesti diberikan status sebagai KSAS Sokongan Hidup. Prinsip- prinsip perancangan KSAS simpanan mineral adalah seperti berikut: Sumber lempung yang digunakan dalam sektor pembuatan barangan seramik i. Mengekal dan Mengisytiharkan seperti bata, pasu bunga, produk Kawasan Sumber Mineral berstruktur iaitu paip, pembentung hendaklah diberikan status yang sama Kawasan sumber mineral perlu dikekalkan seperti pasir dan agregat batuan. Ini melalui pengisytiharannya sebagai kerana sumber agregat batuan, pasir dan kawasan rizab mineral dan dihadkan lempung tidak boleh didapati di semua pembangunan di kawasan ini. sebagai tempat dan hanya boleh diperolehi di contoh, Enakmen Mineral Selangor 2000, kawasan tertentu sahaja.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 116 KSAS SIMPANAN MINERAL

Apabila pembangunan dibenarkan di atas disambung sepanjang hayat perlombongan kawasan-kawasan seperti ini, sumber selagi simpanan mineral masih ada. bahan mentah pembinaan yang ada akan dimajirkan. Aktiviti selain daripada perlombongan mineral di kawasan yang telah dikenalpasti Pembangunan yang pesat telah membawa mempunyai rizab negara hanya dibenarkan kepada permintaan yang tinggi kepada bagi projek berkepentingan negara sahaja . pasir sungai dan ia menjadi komoditi utama dalam sektor pembinaan. Foto 3: Bekas tapak pengekstrakan pasir Pengambilan pasir sungai sering dikaitkan tanpa perancangan boleh memusnahkan dengan kemerosotan morfologi sungai, kedudukan asal tanah di Kampung hakisan tebing-dasar, pencerobohan zon Tanjung, Bukit Changgang, Dengkil penampan sungai dan kualiti air sungai.

Garis panduan Pengambilan Pasir Sungai yang dikeluarkan oleh JPS perlu dirujuk dan digunakan untuk menangani isu berkaitan.

iii. Aktiviti Perlombongan Hanya Dibenarkan Dengan Kebenaran Kerajaan Negeri

Pengusaha hasilan mineral sepatutnya diberikan keutamaan daripada Sumber : http://gombakgempur.blogspot.com, pembangunan-pembangunan lain di Februari 2012 kawasan yang dikenal pasti mempunyai mineral. Aktiviti perlombongan perlu iv. Perlu Memulihara Kawasan Selepas mendapat kebenaran dari Kerajaan Negeri Tamat Perlombongan bukan sahaja di tanah rizab kerajaan dan hutan simpan tetapi merangkumi tanah Selepas aktiviti perlombongan tamat, hakmilik persendirian. penerima pajakan perlu melakukan pemuliharaan kawasan yang dilombong Pembebasan mineral (mineral clearance) dengan pematuhan kepada peraturan- perlulah dilakukan ke atas semua kawasan peraturan yang telah ditetapkan oleh Pihak yang mempunyai potensi mineral (meliputi Berkuasa Negeri. semua jenis) khususnya sebelum sesuatu kawasan dibangunkan bagi tujuan Untuk kerja-kerja menimbus semula pembangunan kekal. Tempoh masa kawasan pengorekan/lombong perlu pajakan lombong yang akan diberikan tidak melebihi 21 tahun dan pajakan boleh PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 117 KSAS SIMPANAN MINERAL

memastikan bahan yang digunakan tidak  Konflik yang biasanya wujud adalah menukar struktur fizikal tanah. apabila projek pembinaan pembangunan penempatan dilulus v. Perlu Menyelesaikan Konflik terlalu hampir dengan kuari yang Kawasan Mineral, Agregat Batuan masih aktif [Rajah 2(b)]. Dan Pasir  Semua projek pembangunan Kadang-kala, penggunaan tanah untuk melibatkan kawasan melebihi 200 perusahaan sumber mineral, agregat hektar seperti pembukaan tanah batuan dan pasir membawa konflik dengan baru untuk pertanian, empangan, kegunaan tanah yang lain. Beberapa penempatan, dan sebagainya perlu keadaan yang boleh menimbulkan konflik mendapat surat pembebasan adalah seperti berikut:- mineral (mineral clearance) daripada Jabatan Mineral dan Geosains a) Sumber Mineral dan Pelaksanaan Malaysia (JMG). Pembangunan b) Kawasan Batu Kapur Sebagai  Kemungkinan konflik berlaku apabila Sumber Mineral atau Warisan kawasan greenfield telah dicadangkan untuk pembangunan  Batu kapur merupakan sumber bagi (pertanian atau lain-lain) dan agregat dan juga penting sebagai didapati kawasan tersebut bahan batuan mentah untuk industri berkemungkinan mengandungi pembuatan simen seperti simen, mineral penting. Konflik ini boleh terazo, serbuk batu kapur dan batu diselesaikan jika pencadang dimensi pembangunan menjalankan kajian pembebasan mineral.  Oleh itu, konflik kegunaan kawasan batu kapur sebagai KSAS Warisan  Jika sumber mineral penting atau KSAS Sokongan Hidup akan tersebut dapat dikesan, ia mesti wujud dari kegunaan kawasan batu diisytiharkan sebagai “Kawasan kapur yang berbeza. Pembangunan Sumber Mineral”. Perlombongan mesti dikendalikan  Walaupun kegunaan batu kapur dahulu sebelum pembangunan sebagai sumber bahan mentah dibenarkan. kepada industri pembinaan, perlu diutamakan. Namun terdapat juga  Konflik akan wujud jika kawasan beberapa kawasan batu kapur yang simpanan pasir dan lempung mempunyai nilai warisan yang unik dibangunkan untuk pembangunan dan tersendiri. fizikal dan ini akan memajirkan sumber tersebut [Rajah 2(a)]. PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 118 KSAS SIMPANAN MINERAL

 Jika keadaan ini berlaku, kawasan  Pencemaran yang wujud dari kuari KSAS Warisan batu kapur ini mesti bawah permukaan adalah kurang diberikan keutamaan daripada dibandingkan dengan kuari biasa kegunaan yang lain seperti Gua yang beroperasi di kawasan bukit. Runtuh (Perak Man), Lenggong, Perak; Gua Cha, Kelantan; Gua  Aktiviti kuari bawah permukaan bagi Tempurung, Kinta, Perak; Gunung batu kapur amat digalakkan kerana Rapat (Taman Geologi), Kinta, Perak ini dapat mengelakkan pemusnahan dan Gunung Senyum, Pahang. bukit batu kapur yang mungkin mengandungi ciri-ciri warisan dan ia  Walaupun demikian, bukan semua juga dapat mengurangkan kawasan batu kapur menunjukkan pencemaran udara, air dan bunyi. nilai warisan yang unggul. Kawasan atau bukit batu kapur yang tidak  Sebagai contoh, lebih kurang 12% mempunyai nilai warisan (nilai daripada kawasan batu kapur di saintifik, estetik atau budaya) boleh Lembah Kinta, Perak, wujud sebagai digunakan untuk menghasilkan bukit manakala lebih kurang 88% bahan mentah bagi industri wujud sebagai batu hampar di pembuatan simen, , terazo, serbuk bawah permukaan bumi. batu kapur dan lain-lain.

 Batu kapur terdapat di kawasan berbukit, tanah pamah dan di bawah permukaan. Batu kapur didapati di bawah permukaan pada jarak kedalaman dari beberapa meter sehingga puluhan meter.

 Kaedah untuk mengusaha hasilan sumber bahan mentah batu kapur bawah permukaan adalah berbeza dan melibatkan kos yang tinggi kerana tanah lanar yang meliputinya mesti dikorek sebelum aktiviti kuari dapat diteruskan.

 Selain itu, air yang terkumpul di bawah permukaan lombong kuari terbuka perlu sentiasa dipam keluar supaya aktiviti kuari boleh dijalankan dengan senang dan selamat. PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 119 KSAS SIMPANAN MINERAL

ZON PENAMPAN SEKURANG- PEMBINAAN BERSKALA KURANGNYA BESAR KILANG BATU PEMBINAAN YANG AKAN MEMAJIRKAN

Rajah 2 (a) : Konflik pembinaan dan Rajah 2 (b) : Konflik antara pengkuarian pemajiran simpanan pasir dan lempung dan kediaman tetap

 KSAS Simpanan Pasir dan Lempung biasa  KSAS Simpanan Agregat biasa terhad terdapat di kawasan pamah yang sesuai pada ketinggian bukit yang berbatu juga bagi pembinaan dan pembangunan antara 50m hingga 300m. tetap.  Semua operasi kuari perlulah terletak  Ini akan mengakibatkan pemajiran sekurang-kurangnya 500m dari kawasan simpanan pasir dan lempung kediaman.  KSAS yang mengandungi simpanan dua  Jika pengisytiharan KSAS Simpanan bahan pembinaan penting ini perlu dikenal Agregat dilakukan, pembangunan yang pasti dan diisytiharkan. diluluskan perlu mempunyai Zon Penampan tidak kurang dari 500m dari sempadan kawasan pajakan kuari.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 120 KSAS SIMPANAN MINERAL

vi. Mematuhi Dasar dan Aspek d) Kajian pemetaan geologi dan teknik Perundangan Sedia Ada perlombongan yang bersesuaian perlu dijalankan di kawasan yang Dasar-dasar sedia ada yang berkaitan diisytiharkan sebagai KSAS Sumber dengan simpanan mineral dan geobencana Mineral. adalah seperti berikut: e) Hanya pembangunan yang sesuai (iaitu a) Kanun Tanah Negara, 1965. tidak memajirkan mineral sedia ada) b) Akta Perancangan Bandar dan Desa, boleh dibenarkan. 1976. c) Akta Pemuliharaan Tanah, 1960. f) Dokumen permohonan mestilah d) Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974. memenuhi kehendak Pihak Berkuasa e) Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974. Negeri mengikut undang-undang dan f) Akta Jalan, Parit dan Bangunan, 1974. peraturan yang berkuatkuasa pada g) Undang-undang Kecil Bangunan masa itu. Seragam, 1984.

5. GARIS PANDUAN UMUM

Garis panduan umum kawasan simpanan mineral dan agregat adalah seperti berikut:

a) Kawasan KSAS Sumber Mineral hendaklah dikenalpasti, dipetakan dan dizonkan dalam rancangan struktur negeri dan rancangan tempatan daerah.

b) Permohonan untuk mengambil atau membangunkan kawasan khazanah geologi dan kawasan batu kapur yang bernilai warisan serta memerlukan pemeliharaan adalah tidak dibenarkan. c) Pertimbangan kelulusan pemohonan mesti mengambil kira aspek pemeliharaan kawasan tersebut.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 121 KSAS SIMPANAN MINERAL

6. GARIS PANDUAN KHUSUS

a) Zon penampan perlu disediakan dan ditandakan atas pelan iaitu:-

i. Minimum 50m dari sempadan bagi KSAS Sumber pasir, lempung dan tanah.

ii. 500m dari sempadan kawasan pajakan kuari bagi KSAS Sumber Batuan Agregat.

Garis Panduan Khusus Kawasan Simpanan Mineral dan Agregat adalah seperti di Jadual 1.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 122 KSAS SIMPANAN MINERAL

Jadual 1 : Garis Panduan Khusus Kawasan Simpanan Mineral Dan Agregat

Aktiviti Dibenarkan dengan syarat Aktiviti KSAS/ tidak Catatan / GP Kategori dibenar- *Tahap Aktiviti Syarat kan Kesensitifan

KSAS 2  Rekreasi Tidak  Semua aktiviti mesti Sumber  Penyelidikan; dibenarkan berhenti apabila (Supaya tidak Mineral dan struktur kekal. perlombongan/ kuari memajirkan  Eko- Agregat yang bermula. (sterilize) pelancongan; dikenal pasti sumber batuan dan  Semua struktur untuk  Aktiviti yang pembinaan ringan perlu menghasilkan tidak - bersifat sementara. agregat) memajirkan  Zon penampan 500 m simpanan perlu disediakan bagi batuan untuk aktiviti yang melibatkan menghasilka peletupan. n agregat

Zon 3  Penyelidikan; Seba-  Semua aktiviti mesti Penampan  Pertanian; rang berhenti apabila operasi (Supaya 50 meter pembi- perlombongan bermula. pembangunan  Eko- yang naan dan aktiviti pelancongan; mengelilingi baru. dicadangkan  Ternakan; kawasan tidak terdedah dan yang dikenal kepada risiko pasti  Rekreasi. daripada operasi perlombongan) Nota:

*Tahap kesensitifan: Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan dibenarkan kecuali bagi aktiviti KSAS Tahap 1: perlancongan alam semula jadi berimpak rendah, penyelidikan dan pendidikan.

KSAS Tahap 2: Tiada pembangunan atau pertanian . Pembalakan secara mampan dan pelancongan alam semula jadi berimpak rendah dibenarkan bergantung kepada halangan setempat

KSAS Tahap3: Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan dikawal bergantung kepada ciri-ciri halangan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 123 KSAS SIMPANAN MINERAL

BAHAGIAN II GEOBENCANA

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 124 KSAS GEOBENCANA

7. LATAR BELAKANG tanah. Kebanyakan lubang benam berlaku secara setempat akibat Geobencana merupakan proses semulajadi penurunan paras air tanah dan faktor bumi yang boleh menyebabkan gegaran. Mekanisme pembentukan kemalangan jiwa, kerosakan harta benda lubang benam ditunjukkan seperti dan ekonomi serta menjejaskan kualiti Rajah 3. alam sekitar. Antara jenis geobencana termasuk gempa bumi, tsunami, tanah iii. Lazimnya lohong-lohong sub runtuh, lubang benam, letusan gunung permukaan dipenuhi oleh air dan berapi, banjir lumpur, hakisan dan tanah sedimen. Sekiranya terdapat mendap. penurunan air tanah, ia menghasilkan ruang-ruang kosong. Ini Garis Panduan KSAS Geobencana mengakibatkan berlakunya runtuhan memfokuskan kepada potensi bencana bumbung gua dan seterusnya yang boleh berlaku akibat daripada membentuk lubang benam. Foto 4 dan aktiviti pembangunan di kawasan Foto 5 adalah kejadian lubang benam tanah bekas lombong, kuari dan yang pernah berlaku di Malaysia. kawasan korekan tanah. Geobencana yang berlaku di kawasan berkenaan ialah lubang benam, tanah mendap, jatuhan batuan dan juga hakisan. Rajah 3: Mekanisme pembentukan lubang benam (Chow, 1995) 8. LUBANG BENAM (SINKHOLE)

PEMBENTUKAN LUBANG BENAM i. Lubang benam merupakan lubang yang terbentuk di permukaan tanah akibat LANGKAH 1 LANGKAH 2 batuan dasarnya dilarutkan oleh air. Saiz dan kedalamannya pelbagai dari Rekahan Aras air Aras air satu meter hingga beberapa puluh meter. Ianya terbentuk bermula dari Rekahan Fractures

Langkah 1 Langkah 2 pembentukan lohong atau gua di Air meresap ke dalam tanah dan seterusnya ke Melalui masa geologi yang lama, proses pada dalam rekahan-rekahan pada batuan dasar batu Langkah 1 berterusan dan membentuk rongga. kapur. Proses pelarutan berlaku pada satah- Tanah di atasnya boleh jatuh ke dalam rongga. bawah tanah di kawasan yang satah lemah.

LANGKAH 3 LANGKAH 4 LANGKAH 5 Jatuhan lazimnya didasari oleh batu kapur. mengejut

Lowong Lubang membesar benam ii. Pembentukan lubang benam melibatkan proses pelarutan atau Fractures Fractures

Penurunan aras air Aras air hakisan berterusan batuan yang boleh Aras air Langkah 3 dan 4 Langkah 5 Jika terdapat penurunan paras air tanah, jatuhan tanah yang banyak Lubang benam terbentuk akibat jatuhan tanah melarut (seperti batu kapur dan boleh berlaku. yang berterusan di dalam rongga. garam) melalui agen air, runtuhan bumbung gua atau penurunan air

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 125 KSAS GEOBENCANA

Foto 4 : Lubang benam yang terbentuk di Kg. Kuboi, Kampar Perak

Sumber: Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia, 2004

Foto 5 : Kejadian lubang benam di Kg. Datuk Ahmad Said Tambahan, Ipoh Perak

Sumber : Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia, 2007

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 126 KSAS GEOBENCANA

9. TANAH MENDAP (LAND Foto 6 dan 7 menunjukkan kejadian tanah SUBSIDENCE) mendap yang telah memusnahkan harta benda/infrastruktur. a) Tanah mendap adalah penurunan paras permukaan tanah relatif kepada suatu paras asal atau aras laut. Ia terjadi akibat daripada pelbagai faktor seperti pelarutan batuan dasar jenis batu kapur, konsolidasi lapisan aluvium, aktiviti perlombongan bawah tanah, penambakan tanah tidak sempurna dan pengepaman air tanah.

b) Tanah mendap boleh berlaku di kawasan yang terdapat penyahairan (dewatering) semasa pengorekan tanah bagi aktiviti pembinaan. Kawasan yang mengalami tanah mendap boleh Sumber : Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia, mencapai hingga saiz sebuah 2003 lembangan. Foto 7 : Pemendapan tanah di kawasan SMK Raja Perempuan, Ipoh telah c) Tanah mendap boleh menjejaskan menyebabkan kerosakan pada pagar sistem perparitan, kerosakan struktur dan infrastruktur.

Sumber : Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia, 2003

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 127 KSAS GEOBENCANA

10. JATUHAN BATUAN (ROCKFALL) Foto 8 : Jatuhan batuan di bukit batu kapur Gunung Cheroh, Ipoh i. Jatuhan batuan merujuk kepada bongkah batu yang terpisah dari jasad asal dan jatuh dari tebing atau cerun yang curam. Ia melibatkan pergerakan batuan secara jatuhan bebas, melantun, berguling dan menggelongsor.

ii. Jatuhan batuan sering berlaku di kawasan bukit batu kapur, kuari dan cerun potongan jalan. Sumber : Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia, iii. Faktor utama jatuhan batuan adalah 2004 berkaitan keadaan geologi setempat seperti kehadiran kekar, sesar dan Foto 9 : Jatuhan batuan pada cerun perlapisan batuan serta tahap potongan jalan di Lebuhraya NKVE, Bukit keutuhan jasad batuan, luluhawa Lanjan Kuala Lumpur batuan, air tanah dan air permukaan.

iv. Manakala faktor luaran yang menyumbang kepada jatuhan batuan adalah seperti gegaran disebabkan trafik, aktiviti peletupan dan aktiviti seismik seperti gempabumi. v. Jatuhan batuan boleh menyebabkan kemalangan jiwa dan kerosakan serta kemusnahan harta benda.

Sumber : Jabatan Kerja Raya, 2005

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 128 KSAS GEOBENCANA

11. HAKISAN (EROSION) 12. GARIS PANDUAN UMUM

i. Hakisan ialah proses yang melibatkan i. Peta Risiko Bencana lubang benam, angkutan bahan-bahan tanih dan tanah mendap, jatuhan batuan dan batuan terluluhawa oleh agen seperti hakisan perlu disediakan. Peta tersebut air, angin dan ais. boleh dijadikan sebagai panduan, perancangan dan kawalan sesuatu ii. Hakisan boleh berlaku akibat aktiviti projek pembangunan. manusia seperti aktiviti kerja tanah (earthwork) di tapak pembinaan, ii. Di peringkat perancangan, Kajian pertanian pindah, pembalakan dan Geologi Terperinci bagi mengenalpasti perlombongan. risiko bencana dan cadangan langkah kawalan serta tebatan, Pelan iii. Lazimnya, hakisan menyebabkan Pengurusan Alam Sekitar (EMP) atau kehilangan tanah subur di permukaan, Laporan EIA sekiranya diperlukan. masalah pemendakan kelodak sehingga berlakunya banjir, iii. Pengawalan dan pemantauan perlu pergerakan tanah di muka cerun dan dilakukan secara berkala bermula dari perubahan bentuk muka bumi. peringkat kerja tanah lagi. Penilaian kesesuaian pembinaan dari segi geologi iv. Kejadian hakisan yang serius boleh dan geoteknik perlu dilaksanakan. menyumbang kepada kejadian tanah runtuh. iv. Garis Panduan Umum pemeliharaan dan pembangunan kawasan Foto 10: Hakisan jenis ril pada tanah geobencana mengikut kategori adalah baki hasil luluhawa batuan granit di seperti berikut: Cameron Highlands a) Lubang Benam (Sinkhole)

 Penyiasatan geologi permukaan dan sub permukaan bagi mengenalpasti kawasan mempunyai lohong di kawasan batu kapur hendaklah dijalankan oleh Ahli Geologi berkelayakan.

Sumber : Jabatan Mineral dan Geosains  Pemaju hendaklah mengemukakan Malaysia, 2009 laporan penyiasatan tapak terperinci dan kaedah pengawalan terhadap kawasan berlohong dan lubang

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 129 KSAS GEOBENCANA

benam kepada Jabatan Mineral dan b) Tanah Mendap (Land Geosains Malaysia. Subsidence)

 Penyediaan Peta Risiko Bencana  Penyiasatan geologi untuk lubang benam beserta profil sub mengenalpasti potensi kawasan permukaan dan maklumat seperti tanah mendap hendaklah dijalankan struktur dan infrastruktur. oleh Ahli Geologi berkelayakan.

 Pemaju harus mematuhi prosedur  Pemaju hendaklah mengemukakan penyediaan struktur pendasaran dan laporan penyiasatan tapak terperinci penambakan yang sempurna dan kaedah pengawalan terhadap mengikut spesifikasi kejuruteraan kawasan tanah mendap kepada yang telah ditetapkan oleh pihak Jabatan Mineral dan Geosains berwajib. Malaysia.

 Kawasan yang telah dikenalpasti  Penyediaan Peta Risiko Bencana mempunyai lohong, langkah-langkah tanah mendap beserta profil sub kejuruteraan yang sesuai permukaan dan maklumat seperti diaplikasikan untuk menghalang struktur dan infrastruktur. Kaedah runtuhan bumbung gua yang boleh pengawalan pembangunan yang mengakibatkan pembentukan lubang lebih khusus dengan mengambil kira benam. aktiviti pengabstrakan dan penurunan paras air tanah di kawasan sekitar perlu disediakan.

 Pemaju harus mematuhi prosedur penyediaan struktur pendasaran dan penambakan yang sempurna mengikut spesifikasi kejuruteraan yang telah ditetapkan oleh pihak berwajib.

c) Jatuhan Batuan (Rockfall)

 Penyiasatan geologi untuk mengenalpasti zon keterancaman jatuhan batuan hendaklah dijalankan oleh Ahli Geologi / Geologi Kejuruteraan berkelayakan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 130 KSAS GEOBENCANA

 Penyiasatan geologi meliputi d) Hakisan (Erosion) pemetaan satah ketakselanjaran, analisis kinematik dan analisis Hakisan banyak berlaku semasa aktiviti jatuhan batuan (run-out analysis) kerja tanah dijalankan. Pelan kerja tanah yang komprehensif dan praktikal  Pemaju hendaklah mengemukakan perlu disediakan bagi meminimumkan laporan geologi kejuruteraan hakisan. Antaranya: terperinci dan kaedah mitigasi terhadap zon keterancaman jatuhan  meminimumkan pemotongan / batuan yang telah dikenalpasti pembuangan tumbuh-tumbuhan; kepada Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia. Antara langkah  pemadatan (compaction) yang mitigasi adalah penggunaan rock mengikut spesifikasi di samping bolt, wire netting, rock ditch dan bahan tambakan yang sesuai scalling. digunakan untuk kawasan tambakan (fill area);  Penyediaan Peta Risiko Bencana jatuhan batuan dan disertakan profil  penanaman segera tumbuh- cerun serta maklumat zon tumbuhan di kawasan pemotongan penampan, struktur bangunan dan dan penambakan; infrastruktur.  pematuhan ke atas klausa kawalan  Pemantauan berkala secara jangka hakisan dalam kerja-kerja tanah panjang terhadap kestabilan tebing yang termaktub di dalam kontrak; dan cerun batuan perlu dilakukan oleh Ahli Geologi/Geologi  kerja tanah dijalankan pada musim Kejuruteraan dan Jurutera yang sesuai dan secara Geoteknikal bertauliah. Laporan berperingkat; dan hendaklah dikemukakan kepada Pihak Berwajib.  penguatkuasaan dan pengawasan yang ketat dilaksanakan di tapak semasa kerja tanah dijalankan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 131 KSAS GEOBENCANA

13. GARIS PANDUAN KHUSUS

Jadual 2 : Garis Panduan Khusus Pemuliharaan Kawasan Berisiko Geobencana

Garis Panduan Khusus Pemuliharaan  Aktiviti pengepaman air tanah dalam kuantiti yang banyak dan berterusan perlu dielakkan. Lubang Benam  Penurunan paras air tanah secara mendadak tidak dibenarkan. (Sinkholes)  Zon kawalan dan jarak zon penampan bagi cadangan pembangunan di kawasan lubang benam perlu ditanda berdasarkan siasatan geologi.

 Kadar penurunan tanah yang dibenarkan hendaklah mengikut spesifikasi kejuruteraan yang dibenarkan. Tanah Mendap  Pemetaan geologi terperinci, pemantauan dan penilaian semula risiko (Land tanah mendap hendaklah dijalankan untuk jangka masa pendek dan subsidence) panjang.  Pemuliharaan tanah dan struktur yang mengalami tanah mendap hendaklah mengikut kaedah mitigasi yang bersesuaian.  Penyiasatan geologi kejuruteraan untuk mengenalpasti zon keterancaman dan zon bahaya jatuhan batuan oleh Ahli Geologi/Geologi Kejuruteraan Yang Berkelayakan.  Pemetaan satah ketakselanjaran, analisis kinematik dan analisis jatuhan Jatuhan Batu batuan (run-out-analysis) perlu dilakukan. (Rockfall)  Penyediaan Peta Risiko Bencana Jatuhan Batuan dan disertakan profil cerun serta maklumat zon penampan, struktur bangunan dan infrastruktur.  Menyediakan kaedah mitigasi bersesuaian di dalam laporan cadangan penstabilan cerun beserta program pemantauan tebing dan cerun batuan berkala.  Penyiasatan tapak bagi mengenalpasti tahap hakisan dan mencadangkan langkah mitigasi bersesuaian mengikut spesifikasi kejuruteraan.  Meminimumkan pemotongan/ pembuangan tumbuh-tumbuhan.  Penanaman segera tumbuh-tumbuhan di kawasan pemotongan dan penambakan. Hakisan  Pemadatan (compaction) yang mengikut spesifikasi di samping bahan (Erosion) tambakan yang sesuai digunakan untuk kawasan tambakan (fill area).  Pematuhan ke atas klausa kawalan hakisan dalam kerja-kerja tanah yang termaktub di dalam kontrak.  Kerja tanah dijalankan pada musim yang sesuai dan secara berperingkat.  Penguatkuasaan dan pengawasan yang ketat dilaksanakan di tapak semasa kerja tanah dijalankan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 132 KSAS GEOBENCANA

Jadual 3 : Garis Panduan Khusus Pembangunan Kawasan Berisiko Geobencana

*Tahap Aktiviti* Dibenarkan dengan Aktiviti* KSAS/Topik-topik Kesen- syarat* tidak Catitan / Lokasi / Buffer sitifan Aktiviti* Syarat dibenarkan a) Lubang Benam (Sinkholes) Tahap 2: i) Kawasan yang 2  Kawasan  Papan tanda  Bangunan  Taburan lubang benam adalah terjadi lubang lapang peringatan ekstensif. benam secara hendaklah semulajadi  Saiz lubang benam adalah pelbagai ditempatkan di hingga mencapai 25 meter. kawasan strategik Tahap 3: ii) Kawasan yang 3  Bangunan  EMP diperlukan  Kejadian berlaku bersifat setempat di terjadi lubang semasa fasa kawasan batu kapur dan lombong benam akibat pembinaan bawah tanah. aktiviti sekiranya  Zon penampan yang mencukupi pembangunan tertakluk diperlukan. kepada EIA.  Proses pengabstrakan dan gegaran semasa kerja pembinaan boleh menyebabkan lubang benam. b) Tanah Mendap  Semua kerja pengabstrakan air tanah (Land hendaklah mendapat kelulusan JMG subsidence) dan persetujuan daripada Pihak  Peng-  Tertakluk Berkuasa Air Negeri. i) Tanah Rendah 2 abstrakan kepada (telap air); GWL: berlebihan kelulusan JMG  Permohonan hendaklah dibuat oleh 0 - 2m air tanah pemohon. Kerja-kerja penilaian sumber air tanah dan cadangan kerja  Bangunan  EMP diperlukan pengambilan air tanah hendaklah semasa fasa dibuat oleh Orang Yang Berkelayakan pembinaan sebagaimana Seksyen 8 Akta sekiranya Penyiasatan Kajibumi 1974. tertakluk kepada EIA.  Semua aktiviti kerja tanah hendaklah disertakan dengan langkah melindungi ii) Tanah Rendah 3  Bangunan  EMP diperlukan tanah dari hakisan semasa pembinaan (kurang telap semasa fasa dan setelah diduduki. air); GWL: 0 – pembinaan  Perancangan dan pembinaan perlu 2m sekiranya mematuhi undang-undang sedia ada tertakluk bagi mengurangkan impak kepada kepada EIA. alam sekeliling:- iii) Ketinggian 3  Bangunan  EMP diperlukan 1. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 sederhana; GWL: semasa fasa 2. Akta Perancangan Bandar dan > 2m pembinaan Desa 1976 sekiranya tertakluk kepada EIA.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 133 KSAS GEOBENCANA

*Tahap Aktiviti* Dibenarkan dengan Aktiviti* KSAS/Topik-topik Kesen- syarat* tidak Catitan / Lokasi / Buffer sitifan Aktiviti* Syarat dibenarkan c) Jatuhan 3  Rekreasi  Mengikut Garis Tiada  Siasatan Geologi Kejuruteraan Terperinci Batuan Panduan perlu dilakukan untuk mengenalpasti (Rockfall) Penetuan Zon zon keterancaman dan zon bahaya. Bahaya Di sekitar  Penyediaan zon penampan yang bukit batu kapur. mencukupi dan jenis mitigasi berdasarkan jenis dan tahap keterancaman.  Pemantauan terhadap kestabilan tebing/ cerun secara berkala dan secara jangka panjang. d)Hakisan (Erosion) 3  Bangunan  Pelan kerja tanah Tiada  Semua aktiviti kerja tanah hendaklah i)Kawasan tambak yang disertakan dengan langkah melindungi komprehensif. tanah dari hakisan semasa pembinaan dan setelah diduduki.  EMP diperlukan semasa fasa  Perancangan dan pembinaan perlu pembinaan mematuhi undang-undang sedia ada

sekiranya bagi mengurangkan impak kepada alam sekeliling: tertakluk kepada EIA. 1) Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 ii)Kawasan potongan  Bangunan 2) Akta Perancangan Bandar dan Desa dengan tanah 3 1976 terhakis. 3) Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974

4) Manual Saliran Mesra Alam (MSMA) iii) Kawasan potong 3  Bangunan JPS dengan tanah 5) Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974 kurang terhakis iv) Kawasan 3  Bangunan EMP diperlukan terlindung semasa fasa hakisan pembinaan sekiranya tertakluk kepada EIA. Nota: *Tahap kesensitifan: KSAS Tahap 1: Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan dibenarkan kecuali bagi aktiviti perlancongan alam semula jadi berimpak rendah, penyelidikan dan pendidikan.

KSAS Tahap 2: Tiada pembangunan atau pertanian . Pembalakan secara mampan dan pelancongan alam semula jadi berimpak rendah dibenarkan bergantung kepada halangan setempat

KSAS Tahap3: Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan dikawal bergantung kepada ciri-ciri halangan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

BIBLIOGRAFI

. Akta Fi 1951 Perintah Fi (Taman Laut Malaysia) 2003. . Akta 635, Akta Fi (Taman Laut Malaysia) (Pengesahan) 2004. . Akta Pemuliharaan Tanah 1960 (Akta 385). . Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Akta 127). . Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172). . Akta Perikanan 1985 (Akta 317). . Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Act 716). . Akta Perhutanan Negara 1984 (Pindaan 1993). . Akta Taman Negara 1980 (Akta 226). . Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974 (Akta 129). . Dasar Alam Sekitar Negara (2002). . Dasar Kepelbagaian Biodiversiti Kebangsaan (DKBK) 1998. . Dasar Bio-Teknologi Negara, 2005. . Dasar Perhutanan Negara, 1978 (Pindaan 1992) . Garis Panduan Eko Pelancongan Kebangsaan. . JPBD, Kajian Garis Panduan Kawasan Sensitif Alam Sekitar, 2008. . JPBD, Garis Panduan Perancangan Pembangunan Di Kawasan Persisiran Pantai 1997. . JPS, Garispanduan Pembangunan Melibatkan Sungai dan Rizab Sungai, 2011. . Kanun Tanah Negara, 1965 (Akta 56). . Marine Parks Malaysia Order, 1994. . National Integrated Coastal Zone Management Policy, 2005, Unit Perancang Ekonomi. . Pelan Pengurusan Persisiran Pantai Bersepadu (ISMP) . Perintah Kualiti Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 2015. . Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (2010-2015). . Rancangan Fizikal Negara Ke-3 (2017).

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

LAMPIRAN I

TAFSIRAN BERKAITAN DENGAN SIMPANAN MINERAL & GEOBENCANA

a) “Agregat” ialah apa-apa batuan, d) Mineral perindustrian (industrial batu marmar, kelikir, pasir, tanah minerals) ditakrifkan sebagai bahan laterit, lom, lempung, tanih, geologi yang dilombong atau lumpur, turf, gambut, batu karang, dikuari kerana nilai komersilnya, ia cangkerang atau guano di dalam bukan mineral bahan bakar dan bukan atau di atas mana-mana tanah dan mineral sumber logam. Ia digunakan termasuklah apa-apa batu-bata, dalam keadaan asalnya atau kapur, simen atau barangan lain selepas proses peningkatan mutu yang diperbuat daripadanya samada sebagai bahan mentah (Sumber: Warta Kerajaan Kaedah- atau sebagai bahan penambah kaedah Kuari Selangor, 2003). (additive) bagi pelbagai kegunaan (Sumber JMG Johor). b) “Pasir” atau agregat halus terdiri daripada batu-batu hancur yang Contoh mineral perindustrian dan mempunyai saiz maksimum tidak kegunaannya adalah - melebihi 5mm. Biasanya, pasir digunakan untuk campuran konkrit  Pasir- Pembuatan konkrit; bagi bahagian dinding atau lantai  Pasir silika- Pembuatan kaca; bangunan (Sumber: British Standard  Batu agregat- Pembinaan jalanraya; 882, 1983).  Batu dimesi- Jubin granit;  Batu kapur- Pembuatan simen; c) “Lempung” di dalam klasifikasi jabatan Mineral dan Geosains Malaysia  Kaolin/tanah liat putih - Pembuatan (JMG) termasuk lempung biasa, seramik; dan lempung bebola (ball clay),  Barit- Lumpur gerudi. lempung tahanapi (refractory clay or fire clay) dan syal (shale). e) Bahan geologi ditakrifkan sebagai Kebanyakan mineral lempung telah sebarang batuan (contoh: granit, diusahakan untuk pembuatan batu- marmar) atau hasil luluhawa batuan bata yang digunakan untuk (contoh: kaolin, lempung bebola, pasir) pembinaan. Ada juga beberapa jenis atau mineral (contoh: kuarza, mika, lempung dan syal telah diguna sebagai batu permata). sebahagian bahan mentah dalam pembuatan simen portland.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

LAMPIRAN II

DASAR DAN PERUNDANGAN BERKAITAN DENGAN SIMPANAN MINERAL & GEOBENCANA

Dasar semasa berkait dengan simpanan a) Dasar Mineral Negara 2 mineral adalah- b) Akta Pembangunan Mineral 1994 c) Enakmen Bijih Mineral (Johor) 1924 a) Agenda 21 (Bab 21) d) Kaedah Kuari Negeri Mencadangkan longgokan (atau endapan) mineral (termasuk bijih dan agregat) perlu c) Akta Pembangunan Mineral 1994 dikenal pasti sebagai KSAS berasaskan kepentingan keperluannya dan sumber Suatu akta yang memberi peruntukan yang terhad. Agenda 21 telah untuk pemeriksaan dan pengawalseliaan mencadangkan kajian terperinci dijalankan penjelajahan dan perlombongan mineral ke atas sesuatu kawasan berpotensi untuk dan perkara lain yang berkaitan perlombongan dan pengkuarian agar dengannya. Akta ini juga menggariskan kawasan ini tidak dibekukan untuk pelbagai panduan kepada pelombong pembangunan lain seperti perumahan dan mengikut kehendak undang-undang bagi sebagainya. Kawasan yang mewujudkan suasana kondusif dalam berkemungkinan mengandungi mineral menjalankan aktiviti perlombongan mineral penting perlu dikenal pasti lebih awal dan sekaligus memberi manfaat kepada pihak diambil kira dalam perancangan yang industri, pekerja dan juga orang awam. melibatkan pengurusan sumber mineral. Tanggungjawab pengurus lombong, keselamatan operasi dan kesihatan b) Dasar Mineral Negara pekerjaan, pengurusan alam sekitar dan pemulihan pasca-melombong antara aspek Memberi fokus terhadap pembangunan penting yang digarapkan di dalam akta ini yang mampan dan penggunaan sumber bagi memastikan pelaksanaan operasi mineral secara optima, mempromosikan lombong tidak menimbulkan sebarang penerajuan terhadap alam sekitar, kemudaratan. mempertingkatkan daya saing dan kemajuan sektor mineral di arena global, d) Enakmen Bijih Mineral (Johor) mempromosikan penggunaan mineral 1924 tempatan dan memajukan penghasilan produk-produk berasaskan mineral dan Enakmen ini digubal bagi membolehkan menggalakkan perolehan, kitar semula dan individu / syarikat yang memenuhi syarat penggunaan semula logam dan mineral. untuk menjalankan urusan jualan & pembelian bijih mineral di dalam negeri Terdapat dasar dan undang-undang yang Johor. menjadi tonggak ke arah pelaksanaan Lesen Bijih Mineral akan dikeluarkan operasi kuari dan lombong yang lestari dan kepada pemohon dengan dikenakan mapan. Antara dasar dan undang-undang bayaran pada kadar tertentu dan tempoh tersebut ialah: PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

LAMPIRAN II

DASAR DAN PERUNDANGAN BERKAITAN DENGAN SIMPANAN MINERAL & GEOBENCANA lesen adalah selama satu tahun kalendar peletupan terkawal di kuari dan juga berakhir pada 31 Disember setiap tahun. peletupan di bandar (urban blasting). e) Kaedah Kuari Negeri Skop Kaedah Kuari ini meliputi beberapa bidang seperti berikut: Kaedah dan peraturan kuari telah lama digunakan di negeri Perak dan Kelantan. Ia a) Pengawalseliaan operasi pengkuarian dilaksanakan bagi mengawal dan b) Keselamatan dan kesihatan pekerjaan mengwujudkan aktiviti pengkuarian mapan c) Kawalan aktiviti peletupan yang selaras dengan kehendak undang-undang terancang dan dasar sedia ada. d) Rancangan perlindungan terhadap alam sekitar Walaupun kaedah ini masih belum diterima e) Langkah pemuliharaan dan pakai di beberapa negeri, namun beberapa pemeliharaan pasca pengkuarian (post aspek penekanan dan pendekatan quarrying) terancang telah diambil terutama dari f) Kaedah pembuangan bahan buangan sudut pemulihan muka kuari, aktiviti dari kuari.

Akta/Perundangan Berkaitan

Akta / Undang-Undang Agensi

Kanun Tanah Negara 1965  Pejabat Tanah dan Galian

Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976  PBPT  JPBD

Akta Pemuliharaan Tanah 1960  Pejabat Tanah dan Galian

Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974  Jabatan Alam Sekitar

Akta Penyiasatan Kajibumi 1974  JMG

Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974  PBPT

Undang-undang Kecil Bangunan Seragam 1984  PBPT Sumber : Kajian GP Pemuliharaan KSAS, JPBD (2004).

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Pemuliharaan Dan Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Bekas dan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 139 KSAS BEKAS DAN TAPAK PELUPUSAN SISA PEPEJAL

1. LATAR BELAKANG Lain-lain tafsiran yang berkait dengan sisa pepejal seperti di Lampiran 1. 1.1 Definisi Kawasan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal 1.2 Kawasan Bekas dan Tapak Pelupusan Sisa Pepejal Dalam Kawasan bekas dan tapak pelupusan sisa Konteks KSAS pepejal dalam GP ini meliputi definisi seperti berikut:- Proses perbandaran yang semakin pesat menyumbang kepada pertambahan i. Tapak Pelupusan Sisa Pepejal buangan sisa pepejal di negara ini. Hal ini menyebabkan meningkatnya keperluan Tempat atau kawasan di mana sisa kepada tapak pelupusan sisa pepejal yang dilupuskan dengan selamat di sesuatu luas serta pengendalian yang sistematik kemudahan penimbusan tanah atau yang supaya tidak memberi kesan negatif lain-lain kemudahan yang bergantung kepada alam sekitar dan kesejahteraan kepada jenis dan ciri-ciri bahan sisa orang ramai. tersebut. Bekas dan tapak pelupusan sisa pepejal ii. Sisa Pepejal berpotensi mencemarkan alam sekitar dan membahayakan kesihatan manusia jika “Sisa pepejal” menurut Akta Pengurusan sisa pepejal tidak dilupus, dirawat dan Sisa Pepejal dan Pembersihan Awam (Akta disimpan dengan betul. 672) termasuklah:- Oleh itu, kawasan bekas dan tapak a) apa-apa bahan sekerap atau benda pelupusan sisa pepejal merupakan KSAS lebihan lain yang tidak dikehendaki yang memerlukan tindakan pemuliharaan atau keluaran yang ditolak yang timbul yang menyeluruh untuk mengelakkan daripada penggunaan apa-apa proses; berlakunya implikasi negatif.

b) apa-apa benda yang dikehendaki Kawasan bekas dan tapak pelupusan sisa dilupuskan kerana sudah pecah, lusuh, pepejal dikategorikan juga sebagai KSAS tercemar atau selainnya rosak; atau berisiko bencana kerana berisiko berlakunya kebakaran, pencemaran alam c) apa-apa bahan lain yang mengikut sekitar, pembebasan gas berbahaya, tanah Akta ini atau mana-mana undang- runtuh dan sebagainya. Justeru, undang bertulis lain dikehendaki oleh pembangunan di kawasan tapak pelupusan pihak berkuasa supaya dilupuskan. sisa pepejal tanpa kawalan boleh mengakibatkan risiko bencana.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 140 KSAS BEKAS DAN TAPAK PELUPUSAN SISA PEPEJAL

Foto 1: Contoh tapak pelupusan sisa pepejal 2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN

i. Keselamatan

Tapak pelupusan sisa pepejal adalah selamat pada setiap masa tanpa kesan negatif kepada alam sekitar.

Zon khas dibentuk untuk tapak pelupusan sisa pepejal serta menyediakan zon penampan yang secukupnya.

ii. Pemeliharaan Sumber:http://www.sinarharian.com.my/, Disember 2011 Pembangunan di kawasan tadahan dikawal. Tapak yang sesuai dan tidak memberi kesan negatif kepada pembangunan lain di sekitarnya.

iii. Mencukupi dan Berkesan

Kemudahan yang disediakan adalah mencukupi, selamat dan efisien.

3. GARIS PANDUAN UMUM

i. Sistem pengumpulan air resapan dan gas di tapak sedia ada perlu dinaik Sumber:http://www.ppsppa.gov.my/, April 2011 taraf merujuk kepada Jabatan Pengairan dan Saliran (JPS) dan Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia (JMG).

ii. Tapak sedia ada perlu dipagar dan dilanskap.

iii. Semua tapak baru perlu mempunyai sistem pengumpulan air resapan, sistem pengumpulan gas dan suatu PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 141 KSAS BEKAS DAN TAPAK PELUPUSAN SISA PEPEJAL

lapisan tidak telap cecair di dasar tapak i. Perundangan Berkaitan berkenaan serta perlu pemantauan berkala. Reka bentuk sistem saliran a) Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Akta tapak pelupusan ini perlu merujuk 127). kepada JPS. b) Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171). iv. Semua tapak baru tidak dibenarkan c) Akta Perancangan Bandar dan Desa menerima sisa terjadual atau sisa 1976 (Akta 172). toksid. d) Akta Jalan, Parit dan Bangunan (Akta 133). v. Sebarang bentuk pembangunan semula e) Akta 672 - Akta Pengurusan Sisa bagi bekas tapak pelupusan perlu Pepejal dan Pembersihan Awam 2007. merujuk GPP Pengenalpastian Bagi f) Akta 673 - Akta Perbadanan Pembangunan Semula Kawasan Pengurusan Sisa Pepejal dan Brownfield, JPBDSM 2012. Pembersihan Awam 2007. g) Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974. 3. 1 Mematuhi Dasar dan Perundangan Sedia Ada

Perancangan dan pembangunan KSAS perlu merujuk kepada dasar dan perundangan sedia ada yang berkaitan dengan KSAS tapak pelupusan sisa pepejal adalah seperti yang diterangkan di dalam Jadual 1.

Jadual 1: Dasar sedia ada berkaitan dengan pelupusan sisa pepejal Dasar Penerangan

Agenda 21 (Bahagian 7)  Promoting sustainable human settlement development.  Menggalakkan penyediaan bersepadu infrastruktur alam sekitar untuk air, perparitan, perawatan najis dan pengurusan sisa pepejal bagi meningkatkan kualiti sosial, ekonomi dan alam sekitar penempatan dan tempat bekerja.

Basel Convention on the Mengurangkan pengeluaran dan pemindahan sisa berbahaya, Control of Transboundary dan melupuskannya sedekat mungkin dengan puncanya. Movement of Hazardous Waste

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 142 KSAS BEKAS DAN TAPAK PELUPUSAN SISA PEPEJAL

Dasar Penerangan  Menyediakan household recycling centre dan Rancangan Fizikal Negara composting centre di setiap kawasan kejiranan bagi Ke-3 memudahkan aktiviti pengasingan dan kitaran semula dijalankan.  Menyediakan kemudahan bulk waste recycling centre di kawasan yang strategik dan terkawal di setiap zon perkhidmatan perbandaran yang dikenal pasti oleh Pihak Berkuasa Tempatan. Sisa elektronik (E-Waste) akan turut diurus di pusat kitar semula ini.  Mengenal pasti teknologi rawatan sisa pepejal yang efektif, ekonomik dan mesra alam.  Menggalakkan perkongsian rizab utiliti bersama infrastruktur sisa pepejal.  Mengguna pakai teknologi Waste to Energy (WtE).  Pemprosesan semula dan rawatan bahan sisa pepejal kepada bahan baru bagi.  menggalakkan industri hijau.  Melaksanakan pengasingan sisa di punca. Dasar Pengurusan Sisa  Sistem pengurusan sisa pepejal yang menyeluruh, Pepejal Negara bersepadu, kos efektif dan mampan.  Memberi keutamaan kepada pengurangan sisa melalui 3R, rawatan perantaraan dan pelupusan akhir.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 143 KSAS BEKAS DAN TAPAK PELUPUSAN SISA PEPEJAL

4. GARIS PANDUAN KHUSUS

Jadual 2: Garis panduan khusus bekas dan tapak pelupusan sisa pepejal

Aktiviti Dibenarkan KSAS/ Aktiviti tidak Catatan / Garis panduan Kategori dibenarkan tifan Aktiviti Syarat *Tahap Kesensi

Bekas 1  Penyelidikan Dengan Tiada aktiviti lain  Bekas tapak pelupusan sisa pepejal tapak  Kawasan perakuan selain dari aktiviti tidak sesuai dibangunkan untuk pelupusan rekreasi/lapang JAS yang dibenarkan sebarang pembangunan sekurang- sisa kurangnya 30 tahun disebabkan pepejal  Penghasilan risiko pemendapan tanah, tenaga kebakaran dan pembebasan gas berasaskan merbahaya. Bagaimanapun bekas sinar matahari tapak pelupusan sisa pepejal boleh (solar) dan dibangunkan dalam tempoh yang biogas lebih singkat melalui safety closure  Pertanian dan penggunaan teknologi terkini. berteknologi  Kajian terperinci diperlukan fertigasi sebelum kawasan tersebut boleh dibangunkan semula.

Tapak 1  Penyelidikan - Semua aktiviti Perancangan dan pembinaan tapak pelupusan pembangunan pelupusan sisa baru perlulah sisa tidak dibenarkan mematuhi undang-undang dan pepejal peraturan sedia ada bagi mengurangkan impak kepada alam sekeliling:  Akta Kualiti Alam Sekeliling, 1974;  “Environmental Impact Assessment (EIA) Guidelines for the Municipal Solid Waste and Sewage Treatment and Disposals Projects” yang disediakan oleh JAS; dan  Guidelines For Siting and Zoning of Industry and Residential Areas. Tapak pelupusan sisa pepejal baharu tidak dibenarkan ditempatkan di dalam kawasan tadahan air dan akuifer.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 144 KSAS BEKAS DAN TAPAK PELUPUSAN SISA PEPEJAL

Aktiviti Dibenarkan KSAS/ Aktiviti tidak Catatan / Garis panduan Kategori dibenarkan tifan Aktiviti Syarat *Tahap Kesensi

Zon 3  Komersial -  Perumahan Tiada pembangunan perumahan, penampan  Industri  Institusi dan sekolah, hospital dan pengambilan air 500m bagi tanah di dalam zon penampan sekitar  Rizab Jalan raya kemudahan tapak awam 500 meter dari tapak pelupusan sisa pelupusan  Rizab parit pepejal. sisa  Pengambilan air  Rizab cerun pepejal tanah  Tasik  Hutan  Taman dan kawasan lapang  Padang golf  Pertanian  Tempat letak kenderaan

Nota:

*Tahap kesensitifan: Pembangunan, pertanian atau pembalakan tidak dibenarkan kecuali ekopelancongan, penyelidikan KSAS Tahap 1: dan pendidikan.

Pembangunan atau pertanian tidak dibenarkan. Pembalakan mampan dan ekopelancongan KSAS Tahap 2: berimpak rendah dibenarkan tetapi tertakluk kepada halangan setempat.

Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan perlu tertakluk kepada ciri-ciri KSAS Tahap3: halangan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa) BIBLIOGRAFI

. Akta Fi 1951 Perintah Fi (Taman Laut Malaysia) 2003. . Akta 635, Akta Fi (Taman Laut Malaysia) (Pengesahan) 2004. . Akta Pemuliharaan Tanah 1960 (Akta 385). . Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Akta 127). . Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172). . Akta Perikanan 1985 (Akta 317). . Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Act 716). . Akta Perhutanan Negara 1984 (Pindaan 1993). . Akta Taman Negara 1980 (Akta 226). . Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974 (Akta 129). . Dasar Alam Sekitar Negara (2002). . Dasar Kepelbagaian Biodiversiti Kebangsaan (DKBK) 1998. . Dasar Bio-Teknologi Negara, 2005. . Dasar Perhutanan Negara, 1978 (Pindaan 1992). . Garis Panduan Eko Pelancongan Kebangsaan. . Garis Panduan JPS 1/97: Kawalan Hakisan Berikutan dari Pembangunan di Kawasan Pantai. . Guidelines For Siting and Zoning of Industry and Residential Areas, 2012. . IPCC (2007), “IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007 (Synthesis Report)”, Intergovernmental Panel on Climate Change. . JPBD, Kajian Garis Panduan Kawasan Sensitif Alam Sekitar, 2008. . JPBD, Garis Panduan Perancangan Pembangunan Di Kawasan Persisiran Pantai 1997. . JPS, Guideline for Preparation Of Coastal Hydraulic Study and Impact Evaluation. . Kanun Tanah Negara, 1965 (Akta 56). . Marine Parks Malaysia Order, 1994. . National Integrated Coastal Zone Management Policy, 2005, Unit Perancang Ekonomi. . Pelan Pengurusan Persisiran Pantai Bersepadu (ISMP). . Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 2015. . Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (2010-2015). . Rancangan Fizikal Negara Ke-3 (2017). . Rancangan Fizikal Zon Pesisiran Pantai Negara, (RFZPPN) 2010 (JPBD). . Salm & Clark (2000), “Marine And Coastal Protected Areas: A Guide For Planners And Managers”, IUCN, Gland, Switzerland And Cambridge, UK.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Pemuliharaan Dan Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Kawasan Pertanian Makanan

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 147 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

Jadual 1: Kepentingan kawasan pertanian 1. SKOP makanan sebagai KSAS KSAS Bernilai Pertanian merupakan pengeluaran KSAS Berisiko Bencana Sokongan makanan dan barangan melalui Hidup

perladangan, penternakan dan perhutanan. Kawasan asasi asasi tinggi tinggi ruang ruang Tanah Tanah Tanah Tanah

Garis Panduan Perancangan Pemuliharaan pantai Pamah Pamah Sungai Sungai lembap lembap Makanan Makanan dan tasik tasik dan Air bersih bersih Air Persisiran Persisiran dan Pembangunan KSAS Kawasan Keperluan Pertanian Makanan menyentuh mengenai Jelapang ♣ ♣ ♦ ♣ kawasan pertanian tanaman (tanaman padi padi, sayur-sayuran dan buah-buahan), Buah- buahan dan perikanan laut, sungai serta aktiviti sayur- ♣ ♣ ♣ ♦ ♣ akuakultur (air tawar dan air payau) dan sayuran kawasan penternakan (ayam, lembu, Perikanan air tawar ♣ ♣ ♣ ♣ ♦ ♣ kambing, khinzir dan sebagainya). Perikanan air payau ♣ ♣ ♦ ♣ 1.1 Kawasan Pertanian Makanan Perikanan air laut ♣ ♦ ♣ Dalam Konteks KSAS Penternakan ♣ ♦ ♣ ♣

Kategori kawasan pertanian makanan ♦ Fungsi Utama dalam konteks KSAS adalah seperti di ♣ Impak Sampingan Jadual 1 dan diterangkan di bawah. Foto 1: Contoh kawasan tanaman padi i. Kawasan Jelapang Padi

Kawasan sawah padi membekalkan sumber makanan ruji negara (staple food) iaitu sumber makanan asas untuk karbohidrat. Padi diberikan status penting sebagai tanaman strategik yang menjamin keselamatan tanaman makanan (food security crop) sebagaimana yang terkandung dalam Dasar Agro Makanan 2012-2020.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 148 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

ii. Kawasan Sayur-Sayuran, Buah- bermaksud tahap paling sensitif di mana Buahan Dan Bunga-Bungaan Di boleh menyebabkan hakisan tanah yang Tanah Bercerun Yang Terletak Di sangat serius. Kawasan Tanah Tinggi Foto 2: Contoh tanaman strawberi yang Semenanjung Malaysia mempunyai diusahakan di kawasan tanah tinggi keluasan 13.2 juta hektar di mana 38.6% adalah kawasan tanah pamah manakala 61.4% adalah kawasan tanah bercerun. Suatu ketika dahulu, getah dan kelapa sawit kebanyakannya ditanam di kawasan tanah pamah. Apabila sektor pertanian semakin berkembang, kita telah mengalami kekurangan kawasan tanah pamah untuk pembangunan industri tanaman makanan. Keadaan ini menyebabkan petani terpaksa menanam di tanah bercerun dan ada juga yang terpaksa menanam di tanah yang bermasalah seperti tanah gambut.

Namun apa yang berlaku di kawasan tanah tinggi seperti di Cameron Highlands yang hampir keseluruhan tanahnya adalah tanah iii. Kawasan Akuakultur bercerun, keadaan cuaca sejuk yang sesuai untuk tanaman subtropika dan temperat Kawasan akuakultur membekalkan sumber merupakan faktor mengapa kawasan itu perikanan yang menyokong kehidupan diterokai. Kawasan ini umpama lubuk emas masyarakat dan penjana ekonomi. yang menjadi tumpuan para petani atau Tumpuan utama aktiviti akuakultur ialah di pengusaha untuk pembangunan pertanian sungai, empangan, bekas lombong dan bagi sayur-sayuran, buah-buahan dan laut. Jenis-jenis aktiviti akuakultur adalah bunga-bungaan temperat. Ini termasuklah penternakan dalam sangkar seperti ikan, pertanian berteknologi tinggi seperti kerang dan udang. penanaman secara fertigasi yang

menggunakan struktur pelindung hujan.

Tanah bercerun di kawasan tanah tinggi dikategorikan sebagai KSAS Tahap 3 yang

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 149 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

Foto 3: Contoh penternakan ikan dalam sangkar

iv. Kawasan Penternakan Haiwan

Kawasan penternakan haiwan contohnya penternakan ayam, lembu, kambing dan itik yang dijalankan melalui amalan kaedah pengurusan ladang terbaik.

Foto 4: Contoh aktviti penternakan ayam secara komersil

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 150 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

2. PRINSIP-PRINSIP PERANCANGAN

Jadual 2: Prinsip-prinsip umum pemeliharaan dan pembangunan kawasan pertanian makanan

Prinsip Penerangan Jaminan Bekalan  Meningkatkan pengeluaran makanan melalui penggunaan tanah Makanan - kecukupan, secara optimum, pengurusan lading yang baik dan penanaman kebolehdapatan, padi berskala besar di kawasan jelapang padi. keselamatan dan  Meningkatkan pendapatan petani melalui penyediaan infrastruktur mampu beli pemasaran dan promosi produk hiliran pertanian.  Penggunaan dan pengurusan sumber semula jadi seperti tanah dan air secara mampan dalam aktiviti pengeluaran makanan adalah kritikal bagi memastikan pengeluaran secara optimum dan berterusan. Pengawalan penggunaan air dengan ‘pertanian tepat’ (precision farming) akan menjimatkan penggunaan air dan meningkatkan hasil. Pembangunan  Kekayaan biodiversiti di Malaysia terutamanya spesies tanaman Pertanian Mampan baru akan diteroka secara mampan bagi memastikan sumber tersebut tidak pupus dan memaksimumkan hasil yang diperoleh.  Penggunaan tanah akan dilaksanakan secara optimum melalui tanaman selingan singkat masa dan integrasi ternakan dengan kelapa sawit, pembangunan tanah terbiar dan pengezonan kawasan pengeluaran makanan.  Pembangunan modal insan yang berpengetahuan dan berkemahiran akan diberi tumpuan selaras dengan dasar Modal Insan Pertanian pengurangan tenaga kerja asing dan menggalakkan aktiviti Bestari dan pengeluaran makanan berintensifkan teknologi dan inovasi. Berinformasi  Mewujudkan petani yang berdaftar, berilmu, produktif dan menjadikan petani sebagai satu profession penting Negara.  Penggunaan teknologi dan mekanisasi terutama di kawasan Pemodenan Pertanian pertanian berskala besar akan diperluas bagi memodenkan Berpacukan industri agromakanan. Penyelidikan dan  Pengiktirafan akan diberi ke atas hasil inovasi terbaik pada Pembangunan, peringkat daerah, negeri dan nasional. Teknologi  Menyemarakkan Pertanian Bandar dengan konsep Vertical dan Inovasi Farming.  Kawasan tanah tinggi yang telah diisytiharkan sebagai tanah bukit di bawah Akta Pemuliharaan Tanah 1960 (dalam Seksyen 3, Kawasan Tanah Tinggi Bahagian II) boleh dipertimbangkan untuk pembangunan pertanian dengan syarat tidak ditanam melebihi tahap kecerunan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 151 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

yang dibenarkan dan mengamalkan langkah-langkah pemuliharaan tanah yang dapat meminimumkan kadar hakisan.  Menggunakan konsep Vertical Farming di kawasan tanah tinggi. Meminimumkan penggunaan tanah dan penjimatan 90% air.

3. GARIS PANDUAN UMUM iii. Kawalan ekologi

3. 1 Kawasan Jelapang Padi a) penggunaan baja kimia, racun-racun rumpai, serangga, kulat dan perosak i. Guna tanah hendaklah pada tahap minimum dan terkawal1; dan a) Kawasan jelapang padi perlu diwarta untuk dikekalkan; b) pelepasan air dari kawasan pertanian ke sungai harus dirawat terlebih dahulu b) Hanya tanaman padi dibenarkan bagi mengelakkan pencemaran sungai. sebagai tanaman utama; dan 3. 2 Kawasan Sayur-Sayuran, Buah- c) Tanaman sayur-sayuran dibenarkan di Buahan Dan Bunga-Bungaan Di tapak batas dengan syarat tidak Tanah Tinggi Dan Bercerun mengganggu perairan dan pengaliran air bagi tanaman padi. i. Sistem Pemuliharaan Tanah Secara Lengkap (Rujuk Garis Panduan ii. Pembangunan fizikal dan landskap Pembangunan Pertanian di Tanah Bercerun 2013, Jabatan Pertanian a) pembinaan bangunan kekal tidak Malaysia) dibenarkan di kawasan sawah melainkan struktur sementara atau a) pembinaan struktur mengikut separuh kekal; dan kesesuaian jenis tanaman dan kecerunan kawasan (seperti b) memperkukuh keberkesanan penyediaan batas (terracing) untuk pengurusan air dengan meningkatkan menyekat larian air, perangkap intensiti pengairan di jelapang padi daripada 20 meter kepada 50 meter sehektar di samping memastikan penyelenggaraan infrastruktur secara 1Nota : Pembakaran terbuka tidak dibenarkan kecuali cekap. seperti dinyatakan dalam Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang diisytiharkan)(pembakaran terbuka) 2003 di perenggan 3(e). Pembakaran sekam padi dibenarkan untuk kawalan penyakit.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 152 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

kelodak dan empangan penampan dan pagar kelodak serta SPH had laju air); dan adalah tertakluk kepada piawaian Manual Saliran Mesra Alam b) amalan agronomi yang sesuai dan (MSMA), Jabatan Pengairan dan berkesan (contohnya penanaman Saliran (JPS), tanaman penutup bumi seperti tanaman kekacang, penanaman  Tanah di kawasan penanaman tanaman penstabil cerun seperti tidak boleh dibiarkan terdedah rumput vetiver, penanaman dan perlu sentiasa diliputi dengan mengikut kontur dan pembajakan tanaman penutup bumi atau minimum). tanaman penstabil cerun ; dan ii. Had Pembangunan Pertanian di  Kawalan hakisan tertakluk kepada Kawasan Tanah Bercerun - anggaran had hakisan yang dibenarkan oleh Jabatan a) pembangunan pertanian di Pertanian seperti berikut : kawasan yang berkecerunan kurang daripada 25° dibenarkan Tanaman jangka pendek - dengan syarat: < 8 tan/hektar/tahun

 tiada penggunaan jentera berat Tanaman Jangka Sederhana dan seperti jengkaut dan jentolak Jangka Panjang - (yang melebihi berat 10 tan atau < 4 tan/hektar/tahun kuasa kuda jentera melebihi 75 hp) untuk membuka tanah Hutan - < 1 tan/hektar/tahun pertanian di kawasan tanah tinggi [>300meter atas paras laut], b) pembangunan pertanian tidak dibenarkan di kawasan tanah  pembinaan struktur pemuliharaan bercerun melebihi 25° tanah perlu mematuhi pelepasan pepejal tidak melebihi 100 mg/l, c) Laporan EIA terperinci perlu  penggunaan struktur pelindung disediakan bagi pembukaan tanah hujan dengan sokongan sistem untuk pembangunan di mana 50% saliran yang terkawal, atau lebih meliputi kawasan yang mempunyai kecerunan melebihi  Pembinaan struktur pemuliharaan 25° (Kelas III) tanah seperti empangan penampan, perangkap kelodak iii. Zon penampan bagi kawasan pertanian yang bersebelahan rizab sungai tidak

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 153 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

perlu diwujudkan kerana peruntukan Undang-Undang Kecil rizab sungai sedia ada adalah Bangunan Seragam 1976; memadai.  menggalakkan pembangunan akuakultur di kawasan yang 3. 3 Kawasan Perikanan Akuakultur mempunyai prasarana asas; 2 dan i. Kawasan Akuakultur di Perairan  semua air dari kolam ternakan Laut perlu dirawat dan dibuang ke laut jauh dari water intake Kawasan akuakultur tidak dibenarkan sebagaimana mengikut di tempat laluan bot atau piawaian/ Garis Panduan pengangkutan air dan juga di sekitar Jabatan Perikanan. Ini perairan yang diwartakan sebagai bertujuan untuk mengawal Taman Laut. penyakit dari kolam bermasalah kepada kolam-kolam sekitar. a) Kawasan Akuakultur di Persisiran Pantai:

 had minimum anjakan 100 meter daripada ban pantai (rujuk Rajah 1);  pembinaan kolam tidak boleh melebihi 20% kawasan bakau. Zon penampan 400 meter dengan hutan bakau perlu diadakan daripada paras purata air pasang perbani (rujuk Rajah 2);  pusat prasarana, ameniti, kemudahan dan kegunaan yang berkenaan perlu mengikut

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 154 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

Rajah 1: Had minimum anjakan 100 meter daripada ban pantai

Rajah 2: Zon penampan 400 meter dengan hutan bakau perlu diadakan daripada paras purata air pasang perbani.

 tidak menggalakkan ii. Kawasan Akuakultur di Darat penggunaan bahan kimia semasa pengendalian hasil a) akuakultur air tawar boleh diusahakan di kawasan yang lepas tuai.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 155 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

mempunyai sumber air yang bebas ii. Pewujudan dan Pengawalan daripada pencemaran dan banjir Kawasan Ternakan Khinzir dengan syarat mendapat kelulusan Berpusat (PFA)- daripada Jabatan Perikanan; a) mewartakan kawasan PFA; b) bekas lombong boleh digunakan untuk aktiviti akuakultur dengan b) menetapkan syarat dan tahap kawalan dan penguatkuasaan yang piawaian minimum termasuk rapi; dan keperluan teknikal;

c) aktiviti akuakultur tidak dibenarkan c) sistem kawalan penyakit dan di kawasan tadahan air (catchment kesihatan awam melalui: area), hutan simpan, empangan dan tasik, kecuali selepas kajian  amalan penternakan yang baik EIA dan kelulusan pihak-pihak menerusi closed house system berwajib. dan  mempraktiskan zero discharge; 3. 4 Kawasan-Kawasan Penternakan Khinzir  langkah biosekuriti serta sistem disinfection yang sempurna; i. Kawasan Larangan bagi Ladang  kaedah untuk menghapuskan Khinzir - populasi nyamuk, lalat dan serangga lain; a) di dalam atau berdekatan dengan kawasan tadahan air (catchment  langkah keselamatan dan area); kesihatan pekerja perlu mengikut peraturan yang b) berdekatan dengan perumahan, ditetapkan; dan sungai, laut, kolam dan tasik;  penggunaan racun, hormon dan ubat-ubatan termasuk c) berdekatan dengan kawasan antibiotik hendaklah mengikut pertanian khasnya tanaman padi peraturan sedia ada yang dan kawasan pembangunan; dan diluluskan oleh Jabatan d) dalam kawasan hutan simpanan Perkhidmatan Veterinar. kekal.  Kawasan PFA perlu dipagar untuk menghalang pergerakan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 156 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

manusia, kenderaan dan 3. 5 Kawasan Ladang Ayam haiwan secara bebas. i. Pelesenan

Pengusaha yang mengusahakan iii. Pengawalan Sistem Reban ternakan ayam perlu mendapatkan Tertutup- lesen perladangan ayam daripada Jabatan Perkhidmatan Veterinar. Sistem kawalan pencemaran yang komprehensif dengan ciri-ciri ii. Enakmen Perladangan Ayam penggunaan racun, hormon dan ubat- ubatan termasuk antibiotik hendaklah Enakmen Perladangan Ayam yang mengikut peraturan sedia ada yang digunapakai di Negeri Johor dan Negeri diluluskan oleh Jabatan Perkhidmatan Sembilan seharusnya digunapakai juga Veterinar. di negeri-negeri lain.

iv. Zon Penampan iii. Kawasan Larangan bagi Ladang Ayam a. Perlu disediakan zon penampan yang lebarnya tidak kurang Tidak berhampiran dengan parit utama, daripada 500 meter dari kawasan pengairan dan sungai khususnya yang penternakan ke kawasan digunakan sebagai punca bekalan air perumahan atau kemudahan awam; awam. dan iv. Pewujudan dan Pengawalan Sistem b. Tanaman buah-buahan tidak Reban Tertutup dibenarkan. a) mewartakan Sistem Reban Tertutup (closed-system);

b) pertukaran Sistem Reban Terbuka yang sedia ada kepada Sistem Reban Tertutup yang mesra alam;

c) sistem kawalan pencemaran yang komprehensif dengan ciri-ciri:

 mengambil langkah supaya tahap infestasi lalat di ladang

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 157 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

berada di bawah paras indeks Resistant Enterococci, 10 (menggunakan scudder fly Salmonellosis, Campylobacter dan grill). Program kawalan lalat Lysteria. perlu dibuat dua kali seminggu. Setiap ladang mestilah sentiasa vi. Zon Penampan dalam keadaan kering. Mengambil langkah supaya tahi a) sekurang-kurangnya 200 meter ayam sentiasa kering bagi dari kawasan petempatan awam mengelakkan bau busuk yang (seperti perumahan, rumah ibadat, mengganggu kesejahteraan sekolah, klinik dan rekreasi); dan awam di kawasan sekitar; b) sekurang-kurangnya 500 meter  memastikan udara yang dari ladang unggas terdekat. disedut keluar dari reban tidak mencemarkan udara, bangunan 3. 6 Mematuhi Perundangan & Dasar dan tumbuhan di kawasan Sedia Ada berhampiran; dan Perundangan yang berkait adalah seperti di  penggunaan racun, hormon dan ubat-ubatan termasuk bawah - antibiotik hendaklah mengikut peraturan sedia ada yang i. Akta Pemuliharaan Tanah 1960 diluluskan oleh Jabatan ii. Kanun Tanah Negara Perkhidmatan Veterinar. iii. Akta Perikanan 1985 v. Sistem kawalan penyakit dan kesihatan awam melalui: iv. Peraturan-Peraturan Perikanan (Sistem Kultur Laut) 1990 a) ayam yang mati akibat penyakit v. Peraturan-Peraturan Perikanan hendaklah ditanam, dibakar atau dilupuskan dengan kaedah (Ternakan dan Pemuliharaan Kerang) perlupusan yang sempurna. Ayam 1964 (pindaan 1982); yang dijangkiti penyakit hendaklah vi. Kaedah-Kaedah Perikanan Sungai yang diasingkan dan dirawat supaya berkuat kuasa di Negeri Kedah (1990), tidak merebak dan mengambil tindakan kawalan segera; dan Johor (1984), Kelantan (1978), Perak (1992), Negeri Sembilan (1976), b) memastikan ladang bebas dari Pahang (1991), Terengganu (1988), penyakit Newcastle, Vancomycin

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 158 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

Perlis (1990), Melaka (1996) dan x. Garis Panduan Pembangunan Pertanian Sarawak (1995); di Tanah Bercerun 2013, Jabatan Pertanian Malaysia vii. Draft Inland Fisheries Rules xi. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974, (Aquaculture) 2003. Jabatan Alam Sekitar viii. Enakmen Unggas yang berkuat kuasa di Negeri Johor dan Negeri Sembilan. Perancangan dan pembangunan KSAS perlu merujuk kepada dasar seperti yang ix. Enakmen Perladangan Ayam Negeri diterangkan di dalam Jadual 1. Johor dan Negeri Sembilan.

Jadual 3: Dasar sedia ada berkait dengan pertanian dan perladangan Jenis Strategi Berkaitan dengan Perancangan Fizikal Aktiviti Meningkatkan tahap sara-diri (self-sufficiency) dalam komoditi makanan (padi,buah-buahan, sayur-sayuran, perikanan dan ternakan)- RFN Ke-3

- Pengekalan sekurang-kurangnya 215,000 hektar daripada 12 kawasan fizikal jelapang. - Mencapai intensiti tanaman 200% dengan penambahbaikan infrastruktur Tanaman pengairan dan intensiti pengairan di kawasan jelapang padi dari 30meter/hektar Padi kepada 50meter/hektar. - Mencapai 6 tan/hektar penghasilan padi di kawasan jelapang padi menjelang tahun 2040 melalui penggunaan teknologi, pengurusan air yang lebih baik dan pengurusan sawah secara mini-estet. - Pengekalan dan menaik taraf 130,000 hektar kawasan luar jelapang di bawah skim JPS untuk penanaman 2 kali setahun. Meningkatkan Produktiviti dan Peluasan Kawasan Pengeluaran Sayur- Sayuran Tanaman Buah- Strategi untuk meningkatkan pembukaan kawasan baru seluas 8 ribu hektar akan Buahan, dilaksanakan seperti yang berikut: Sayur- - Membangunkan kawasan baru melalui Taman Kekal Pengeluaran Makanan Sayuran (TKPM), Projek Tanah Terbiar dan projek kelompok serta menggalakkan dan perladangan organik sayuran dan ladang swasta berskala komersial; Bunga- - Menggalakkan tanaman integrasi sayur-sayuran dengan tanaman getah dan Bungaan kelapa sawit di ladang RISDA, FELDA dan FELCRA; dan - Membangunkan kawasan luar jelapang padi untuk tanaman sayur-sayuran.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 159 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

Jenis Strategi Berkaitan dengan Perancangan Fizikal Aktiviti Meningkatkan Pengeluaran Hasil Akuakultur Bernilai Tinggi

- Kawasan seluas 12 ribu hektar telah dikenal pasti untuk dibangunkan bagi meningkatkan pengeluaran akuakultur iaitu enam ribu hektar di empat kawasan Zon Industri Akuakultur (ZIA) di Sarawak, tiga ribu hektar di Sabah dan Akuakultur selebihnya melalui peluasan kawasan ZIA sedia ada di Semenanjung Malaysia. - Penternakan ikan sangkar secara bersepadu akan dilaksanakan termasuk di Tasik Kenyir, Terengganu; Tasik Pedu dan Pulau Langkawi, Kedah; Tasik Bakun dan Batang Ai, Sarawak serta Pulau Tioman, Pahang.

Meningkatkan Kecekapan Industri Ternakan Ruminan

- Meningkatkan pengeluaran daging berteraskan penerapan amalan penternakan intensif dan mempergiat amalan sisa sifar dengan memanfaatkan bahan sampingan bagi mengukuhkan rantaian bekalan dan mengurangkan pencemaran.

Mengekalkan Daya Saing Industri Ternakan Bukan Ruminan

- Kawasan penternakan bukan ruminan akan dikekalkan. Aktiviti penternakan akan terus dimantapkan dengan menggalakkan penggunaan teknologi moden serta Ternakan mematuhi amalan penternakan baik seperti reban tertutup dan automasi. Penggunaan produk mikroorganisma berfaedah (effective microorganism-EM) akan digalakkan sebagai agen kawalan biologi semulajadi.

Memperkukuh Keberkesanan Kawalan Penyakit dan Memperluas Amalan Penyembelihan dan Pemprosesan yang Selamat

- Mewujudkan loji penyembelihan berpusat bagi menjamin penyembelihan yang halal, selamat dan bersih di samping mengurangkan pencemaran di kawasan bandar. Amalan penyembelihan di pasar basah dan di luar bandar secara kecil-kecilan akan diberhentikan secara berperingkat. Sumber: Dasar Agromakanan Negara (2011-2020)dan RFN Ke-3 (2017)

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 160 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

4. GARIS PANDUAN KHUSUS

Aktiviti dibenarkan dengan syarat Kategori Aktiviti tidak Catatan / Garis KSAS dibenarkan Panduan Syarat *Tahap Aktiviti Kesen-sitifan

Kawasan 2 Tanaman Hanya di atas  Aktiviti  Tidak jelapang jangka tapak-tapak batas perkilangan dibenarkan padi yang pendek yang tidak  Pembangunan sebarang diperakui mengganggu perumahan pembangunan di oleh perairan dan  Aktiviti kawasan sawah Kementerian penyaliran air perdagangan yang dikenal Pertanian  Kegiatan pasti sebagai dan Industri akuakultur jelapang padi Asas Tani komersial kerana berkepentingan nasional  Tertakluk kepada peruntukan dasar pertanian negara semasa.

Kawasan 3 Tanaman Kelulusan adalah  Penanaman tidak Tertakluk kepada sayur- jangka tertakluk kepada dibenarkan di undang-undang sayuran, panjang dan kecerunan tanah tanah bercerun dan peraturan buah- jangka yang melebihi sedia ada buahan dan pendek 25° mengenai bunga-  Tanaman jangka pembangunan dan bungaan di pendek seperti pemuliharaan tanah sayur-sayuran kawasan tanah bercerun tidak dibenarkan tinggi yang perli yang di kawasan yang perlu dipatuhi terletak di berkecerunan seperti: kawasan melebihi 12°  Akta tanah tinggi  Tanaman jangka Pemuliharaan sederhana seperti Tanah 1960 limau tidak  Kanun Tanah dibenarkan di Negara

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 161 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

Aktiviti dibenarkan dengan syarat Kategori Aktiviti tidak Catatan / Garis KSAS dibenarkan Panduan Syarat *Tahap Aktiviti Kesen-sitifan

kawasan yang  Garis Panduan berkecerunan Pembangunan melebihi 200 Pertanian di  Tanaman jangka Tanah Bercerun panjang seperti 2013, Jabatan teh tidak Pertanian dibenarkan di Malaysia kawasan  Garis Panduan berkecerunan Pembangunan di melebihi 250 Kawasan Bukit dan Tanah Tinggi (2009)

Kawasan 3 Pemeliha-  Kedalaman air  Aktiviti yang  Tertakluk akuakultur raan ikan tidak kurang boleh memberi kepada undang- di perairan marin, dari 20 meter di bahaya kepada undang semasa laut kerang kawasan hidupan laut perairan laut terbuka; dan  Kedalaman air tidak kurang dari 3 meter di kawasan selat, teluk atau muara sungai

Kawasan 3 Pemeliha-  Had minimum  Aktiviti  Tertakluk akuakultur raan ikan air anjakan untuk pelepasan kepada di persisiran payau aktiviti kumbahan terus undang-undang pantai akuakultur ialah ke laut adalah semasa 100 meter dari dilarang paras purata air pasang berbani

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 162 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

Aktiviti dibenarkan dengan syarat Kategori Aktiviti tidak Catatan / Garis KSAS dibenarkan Panduan Syarat *Tahap Aktiviti Kesen-sitifan

Kawasan 3 Pemeliha- -  Aktiviti  Draft Inland akuakultur raan ikan air akuakultur tidak Fisheries Rules di darat tawar dibenarkan di (Aquaculture) (termasuk kawasan tadahan 2003 perlu tanah air dan hutan dipatuhi lembap, simpanan kekal sungai, tasik  Aktiviti dan bekas akuakultur secara lombong) komersial juga tidak dibenarkan di empangan air

Kawasan 3  Stor -  Penanaman  Garis Panduan ladang  Pondok pokok buah- Ternakan ternakan pekerja buahan Khinzir, Jabatan khinzir Perkhidmatan  Rumah kediaman Veterinar perlu dipatuhi

Kawasan 3  Reban  Reban disimpan  Pembuangan  Pengusaha perlu ladang ayam kering dan bangkai ayam di berdaftar ternakan  Stor bersih merata-rata dengan Jabatan ayam tempat adalah Perkhidmatan dilarang Veterinar  Garis Panduan Ternakan Ayam, Jabatan Perkhidmatan Veterinar perlu dipatuhi

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 163 KSAS KAWASAN PERTANIAN MAKANAN

Nota: *Tahap kesensitifan: KSAS Tahap 1: Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan dibenarkan kecuali bagi aktiviti pelancongan alam semula jadi berimpak rendah, penyelidikan dan pendidikan.

KSAS Tahap 2: Tiada pembangunan atau pertanian. Pembalakan secara mampan dan pelancongan alam semula jadi berimpak rendah dibenarkan bergantung kepada halangan setempat

KSAS Tahap 3: Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan dikawal bergantung kepada ciri-ciri halangan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

BIBLIOGRAFI

. Akta Pemuliharaan Tanah, 1960 (Akta 385). . Akta Kualiti Alam Sekeliling, 1974 (Akta 127). . Akta Perancangan Bandar dan Desa, 1976 (Akta 172). . Akta Perikanan, 1985 (Akta 317). . Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Act 716). . Akta Perhutanan Negara, 1984 (Pindaan 1993). . Akta Taman Negara, 1980 (Akta 226). . Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974 (Akta 129). . Dasar Alam Sekitar Negara (2002). . Dasar Kepelbagaian Biodiversiti Kebangsaan (DKBK) 1998. . Dasar Bio-Teknologi Negara, 2005. . Dasar Perhutanan Negara, 1978 (Pindaan 1992) . Enakmen Unggas yang berkuat kuasa di Negeri Johor dan Negeri Sembilan. . Enakmen Perladangan Ayam Negeri Johor dan Negeri Sembilan. . JPBD, Kajian Garis Panduan Kawasan Sensitif Alam Sekitar, 2008. . JPBD, Garis Panduan Perancangan Pembangunan Di Kawasan Persisiran Pantai 1997. . JPS, Guideline For Preparation Of Coastal Hydraulic Study and Impact Evaluation. . Kaedah-Kaedah Perikanan Sungai yang berkuat kuasa di Negeri Kedah (1990), Johor (1984), Kelantan (1978), Perak (1992), Negeri Sembilan (1976), Pahang (1991), Terengganu (1988), Perlis (1990), Melaka (1996) dan Sarawak (1995); . Kanun Tanah Negara, 1965 (Akta 56). . Marine Parks Malaysia Order, 1994. . National Integrated Coastal Zone Management Policy, 2005, Unit Perancang Ekonomi. . Pelan Pengurusan Persisiran Pantai Bersepadu (ISMP) . Garis Panduan Pembangunan Pertanian di Tanah Bercerun 2013, Jabatan Pertanian Malaysia . Peraturan-Peraturan Perikanan (Sistem Kultur Laut) 1990 . Peraturan-Peraturan Perikanan (Ternakan dan Pemuliharaan Kerang) 1964 (pindaan 1982); . Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 2015. . Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (2010-2015). . Rancangan Fizikal Negara Ke-3 (2017).

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Pemuliharaan Dan Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Habitat Hidupan Liar

GARIS PANDUAN PERANCANGAN 166 PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR

1. SKOP

1.1 Definisi Kawasan Perlindungan Hidupan Liar

Definisi jenis kawasan perlindungan hidupan liar adalah seperti mana tafsiran daripada perundangan seperti di Jadual 1, iaitu:-

Jadual 1: Definisi jenis kawasan perlindungan hidupan liar

Jenis Kawasan Penerangan

Mana-mana kawasan yang diisytiharkan dan dirizabkan Rizab Hidupan Liar sebagai kawasan perlindungan hidupan liar, Akta (Wildlife Reserve) Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Akta 716). Merujuk kepada kawasan pemeliharaan dan perlindungan hidupan liar di Taman Negara mengikut Akta Taman Negara 1980 (Akta 226) dan Enakmen Taman Negara Taman Negara (Pahang) No. 2 1939, Enakmen Taman Negara (Kelantan) No. 14 1938 dan Enakmen Taman Negara (Terengganu) No. 6 1939. Kawasan utama penyu dan tuntung mendarat dan bertelur Kawasan Penyu dan Tuntung yang diwartakan di bawah Enakmen Tuntung (Negeri) dan Mendarat dan Bertelur kawasan utama pantai / sungai untuk penyu dan tuntung mendarat. Kawasan hutan perlindungan hidupan liar yang diwartakan Kawasan Hutan Perlindungan di bawah seksyen 10 (1) F, Akta Perhutanan Negara 1984 Hidupan Liar (Akta 313). Kawasan perlindungan yang diwartakan di bawah kuasa kerajaan negeri di bawah: a. Enakmen yang berkaitan seperti Enakmen Perbadanan Taman Negara Johor 1989 dan Enakmen Perbadanan Taman Negara Perak 2001. b. Seksyen 10 (1) F Enakmen (Pemakaian) Akta Perhutanan Taman Negeri Negara 1984 seperti untuk Negeri Perlis, Selangor dan Kelantan.

Untuk konservasi kawasan yang mempunyai kepelbagaian biologi yang tinggi atau unik dan fungsi ekosistem yang penting. Contohnya Taman Negeri Diraja Belum, Perak. Tanah lembab berkepentingan antarabangsa. Contohnya Tapak RAMSAR seperti tapak RAMSAR di Tasik Bera, Pahang. Bertujuan untuk konservasi hutan perlindungan hidupan Tanah yang digazet di bawah liar dan tanah lembab seperti Paya Indah Wetland, Kanun Tanah Negara Selangor.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN 167 PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR

Jenis Kawasan Penerangan

Tanah di bawah perundangan Untuk tujuan konservasi hidupan liar seperti di Pusat negeri Konservasi Hidupan Liar di Gua Musang, Kelantan.

Kawasan Penting Hidupan Liar seperti Kawasan Jenut/Sira Untuk tujuan konservasi kawasan deposit garam mineral (salt lick), air panas (hot spring) yang digunakan oleh hidupan liar sebagai sumber nutrien dan lumpur volkanik. (tidak penting dalam diet pemakanan seperti kalsium, diwartakan) magnesium, natrium dan zink.

1.2 Kawasan Perlindungan Hidupan Jadual 2: Kepentingan kawasan Liar dalam Konteks KSAS perlindungan hidupan liar sebagai KSAS Kawasan perlindungan hidupan liar, sama ada yang telah diwartakan di bawah KSAS Bernilai KSAS Bernilai perundangan berkaitan seperti yang Warisan Sokongan Hidup dijelaskan dalam Jadual 1 atau kawasan- kawasan lain yang penting untuk Fungsi Utama Fungsi Sampingan perlindungan hidupan liar (tidak Kawasan . Sumber makanan bagi diwartakan) adalah tergolong dalam KSAS. perlindungan kaum pribumi. hidupan liar . Pendebungaan dan Kawasan perlindungan hidupan liar mempunyai percambahan flora dan dikategorikan sebagai KSAS bernilai nilai biologi tanaman pertanian. warisan sebagai fungsi utama dan KSAS yang tinggi dan . Menentukan bernilai sokongan hidup sebagai fungsi merupakan keseimbangan spesis sampingan seperti yang dinyatakan dalam warisan yang flora dan fauna. Jadual 2. perlu dipelihara . sumber nutrien dan dipulihara. penting bagi hidupan liar

. Sebagai penggunaan mampan ekosistem semulajadi seperti ekopelancongan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN 168 PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR

2. PRINSIP-PRINSIP iii. Mengambil kira perundangan negeri PERANCANGAN dalam memelihara dan memulihara Prinsip-prinsip umum pemeliharaan dan kawasan. pembangunan kawasan perlindungan hidupan liar adalah seperti berikut:- 2.3 Pengukuhan Aspek Perundangan dan Dasar Sedia Ada 2.1 Kesan Minimum daripada Aktiviti Manusia Mematuhi perundangan dan dasar sedia ada untuk menekankan keperluan Meminimumkan kesan daripada aktiviti- kepelbagaian biologi seperti yang aktiviti manusia terhadap kepelbagaian diterangkan dalam Jadual 3. biologi.

2.2 Pengintegrasian Program Pemuliharaan i. Memperkukuh dan mengintegrasikan program pemuliharaan.

ii. Mengintegrasikan pertimbangan

kepelbagaian biologi ke dalam strategi perancangan sektoral.

Jadual 3: Dasar sedia ada yang berkait dengan perlindungan habitat hidupan liar

Dasar Penerangan

 Menjadikan Malaysia pusat kecemerlangan dalam pemuliharaan, penyelidikan dan penggunaan kepelbagaian biologi tropika dunia Dasar Kepelbagaian menjelang tahun 2020. Biologi Kebangsaan  Memulihara kepelbagaian biologi Malaysia dan memastikan komponennya digunakan secara lestari bagi kemajuan dan pembangunan sosioekonomi negara.

 Meneruskan kemajuan ekonomi, sosial dan budaya serta peningkatan kualiti hidup rakyat Malaysia menerusi kesejahteraan alam sekitar dan pembangunan lestari. Dasar Alam Sekitar Negara  Melindungi dan memulihara alam sekitar dan sumber asli khususnya kawasan yang mengandungi ekosistem dan habitat yang kaya dengan unsur-unsur hayat sebagai zon pemuliharaan serta perlindungan flora dan fauna asli dan sumber-sumber genetik.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN 169 PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR

Dasar Penerangan

 KD1.1: Mempertingkatkan Pemuliharaan dan Pemeliharaan Aset Ekologi Rancangan Fizikal Negara. Negara Ke-3  KD 1.2: Pengurusan Pembangunan di Kawasan Sensitif Alam Sekitar.

Perundangan yang berkait dengan kawasan perlindungan hidupan liar perlindungan hidupan liar adalah:- yang berhampiran.

i. Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 iv. Membuat perancangan jangka masa (Akta 716). panjang supaya setiap pembangunan tidak atau hanya memberi kesan yang ii. Akta Perhutanan Negara 1984 (Pindaan minimum terhadap alam sekitar dan 1993). kawasan perlindungan hidupan liar. iii. Akta Taman Negara 1980 (Akta 226). v. Kajian Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling (EIA) diperlukan bagi aktiviti yang ditetapkan dalam Akta Kualiti 3. GARIS PANDUAN UMUM Alam Sekeliling 1974 (Akta 127).

Garis panduan umum kawasan vi. Menyediakan Pelan Pengurusan Alam perlindungan hidupan liar adalah seperti Sekitar (Environmental Management berikut:- Plan) untuk memastikan kesan pembangunan yang minimum terhadap i. Pelan Pengurusan jangka pendek, kawasan terkawal. sederhana dan panjang perlu disediakan untuk setiap kawasan vii. Menyediakan Wildlife Management Plan perlindungan. (WMP) bagi pembangunan yang melibatkan kawasan bersebelahan ii. Aktiviti pembangunan dilarang dengan kawasan perlindungan bagi dijalankan di dalam kawasan meminimumkan kesan terhadap perlindungan hidupan liar yang telah hidupan liar. diwartakan kecuali oleh pihak berkuasa (management authority) di bawah viii. Mengadakan dan mewujudkan program akta/enakmen berkaitan sahaja penyelidikan dan pemantauan habitat dengan pembangunan yang minimum. hidupan liar.

iii. Menyediakan jaringan koridor hidupan liar untuk menghubungkan kawasan-

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN 170 PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR ix. Menjalankan satu ekspedisi oleh Rajah 1: Kawasan zon riparian yang Jabatan-jabatan yang releven untuk disediakan di luar sempadan mengemaskini maklumat hidupan liar kawasan perlindungan hidupan di dalam KSAS. liar x. Mendokumentasikan kepelbagaian biologi hidupan liar di sesuatu kawasan yang berpotensi dijadikan sebagai KSAS termasuk taburan, kepadatan dan kepelbagaian genetik hidupan liar. xi. Pengenalpastian hidupan liar/ spesis indikator untuk sesuatu KSAS (berimpak tinggi).

4. GARIS PANDUAN KHUSUS

4.1 ZON PENAMPAN i. Menyediakan zon penampan dengan:-

a) sekurang-kurangnya 500 meter daripada luar sempadan kawasan perlindungan hidupan liar; dan

b) memastikan kawasan penampan buatan semulajadi seperti riparian (penampan semulajadi) dipelihara Sumber:http://www.id.wikipedia.org supaya proses pemendapan dan

pemeliharaan nutrien tanah

terkawal. (Rujuk Rajah 1)

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN 171 PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR

Foto 1 : Contoh kawasan jaluran zon riparian dari anak sungai ke Tasik Erie Di Ohio

Sumber:http://www.id.wikipedia.org

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN 172 PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR

Jadual 4 : Kegunaan tanah di kawasan habitat hidupan liar

Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat Aktiviti Tidak Catatan / Garis KSAS Dibenarkan Panduan

*Tahap Aktiviti Syarat Kesensitifan Penyelidikan  Lesen dan Rizab  Tiada sebarang aktiviti dan eko- permit dari  Tertakluk kepada undang- Hidupan pembangunan kecuali pelancongan Jabatan undang dan peraturan Liar/ prasarana penyelidikan Perhilitan dan sedia ada. Santuari dan ekopelancongan oleh Jab. Hidupan 1 Jabatan Perhilitan dan  Semua aktiviti mesti Perhutanan. Liar Jabatan Perhutanan berpandukan kepada  Aktiviti Semenanjung Malaysia pelan pengurusan (diwarta- berimpak (JPSM) yang dibangunkan kawasan tersebut. kan) rendah secara minimum. Penyelidikan  Permit dari  Tertakluk kepada undang- dan eko- Jabatan undang dan peraturan Taman pelancongan Perhilitan dan  Tiada sebarang aktiviti sedia ada. Negara dan Jab. pembangunan kecuali 1  Semua aktiviti mesti Taman Perhutanan. prasarana berpandukan kepada Negeri  Aktiviti ekopelancongan. Pelan Pengurusan Alam berimpak Sekitar kawasan tersebut. rendah Tiada  Tertakluk kepada undang- Penyelidikan, Kawasan pertukaran undang dan peraturan eko-  Tiada sebarang aktiviti Penting kelas guna sedia ada (seperti Akta pelancongan pembangunan kecuali Hidupan tanah. Perhutanan Negara 2 dan prasarana eko- Liar (tidak 1984). pembangunan pelancongan berimpak diwarta- berimpak rendah.  Perlu diwartakan sebagai kan) rendah rizab hidupan liar atau taman negara/negeri.

Penyelidikan,  Kajian kesan  Penggunaan lampu suluh,  Pemeliharaan rizab pantai ekopelancongan kepada penyu spot light, dan kamera selebar 60 meter. dan rekreasi dan tuntung tidak dibenarkan di  Pemeliharaan rizab sungai Tempat terkawal kawasan penyu /tuntung selebar 50 meter di Mendarat, bertelur. kedua-dua belah sungai. Bertelur  Aktiviti rekreasi hanya dan  Pemeliharaan tumbuhan 1 dibenarkan di waktu Santuari renek dan rimbun semula siang. Sebarang aktiviti jadi. bagi Penyu rekreasi yang dan mengganggu pendaratan  Kadar paras hingar (Laeq) Tuntung penyu/tuntung tidak kawasan tidak melebihi dibenarkan pada waktu 55 dBA di waktu siang malam termasuklah dan 45 dBA di waktu berkelah, memancing, malam.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN 173 PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR

Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat Aktiviti Tidak Catatan / Garis KSAS Dibenarkan Panduan

*Tahap Aktiviti Syarat Kesensitifan menyalakan unggun api dan berkhemah.  Lampu awam dan persendirian tidak digalakkan di sepanjang pantai pendaratan penyu di mana essential lighting tidak boleh ditutup.  Menahan pukat ikan di kawasan berhadapan dengan pantai pendaratan. Hutan,  Pembangunan  Lebar zon penampan kebun/ perumahan, komersial sekurang-kurangnya 500 belukar dan dan perindustrian tidak meter di luar sempadan aktiviti mesra dibenarkan dalam kawasan rizab. alam kawasan zon penampan.  Kadar paras hingar (Laeq) kawasan tidak melebihi 55 dBA di waktu siang Zon dan 45 dBA di waktu 2 Penampan malam.  Kualiti udara tidak melebihi 260µg/m3 TSP.  Kualiti air mengalir masuk ke dalam kawasan perlindungan sekurang- kurangnya kelas II Kualiti Air Kebangsaan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN 174 PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR

Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat Aktiviti Tidak Catatan / Garis KSAS Dibenarkan Panduan

*Tahap Aktiviti Syarat Kesensitifan

Hutan, Pemburuan  Pemburuan haram tidak  Kadar paras hingar (Laeq) pertanian dan dengan dibenarkan sama sekali di kawasan tidak melebihi eko- kebenaran dan sepanjang koridor. 55 dBA di waktu siang pelancongan mempunyai dan 45 dBA di waktu lesen malam. memburu dari  Kualiti udara tidak Jab. Perhilitan. melebihi 260µg/m3 TSP. Kebenaran  Kualiti air mengalir dari Jabatan masuk ke dalam kawasan Perhutanan perlindungan sekurang- Jaringan 1 Negeri-negeri kurangnya kelas II Kualiti Koridor juga Air Kebangsaan. diwajibkan  Jalan raya atau laluan bagi kawasan kereta api merentasi jaringan kawasan rizab hidupan koridor yang liar perlu menyediakan berstatus lintasan ekologi supaya Hutan laluan haiwan tersebut Simpanan tidak terputus (sebagai Kekal. contoh di bawah jejantas).

Nota: *Tahap Kesensitifan: KSAS Tahap 1: Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan dibenarkan kecuali bagi aktiviti perlancongan alam semula jadi berimpak rendah, penyelidikan dan pendidikan. KSAS Tahap 2: Tiada pembangunan atau pertanian. Pembalakan secara mampan dan pelancongan alam semula jadi berimpak rendah dibenarkan bergantung kepada halangan setempat KSAS Tahap 3: Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan dikawal bergantung kepada ciri-ciri halangan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Bibliografi

. Akta Pemuliharaan Tanah 1960 (Akta 385).

. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Akta 127).

. Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172).

. Akta Perikanan 1985 (Akta 317).

. Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Akta 716).

. Akta Perhutanan Negara 1984 (Pindaan 1993).

. Akta Taman Negara 1980 (Akta 226).

. Dasar Alam Sekitar Negara (2002).

. Dasar Kepelbagaian Biodiversiti Kebangsaan (DKBK) 1998.

. Dasar Perhutanan Negara, 1978 (Pindaan 1992)

. Kanun Tanah Negara, 1965 (Akta 56).

. Marine Parks Malaysia Order, 1994.

. National Integrated Coastal Zone Management Policy, 2005, Unit Perancang Ekonomi.

. Pelan Pengurusan Persisiran Pantai Bersepadu (ISMP)

. Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 2015.

. Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (2010-2015).

. Rancangan Fizikal Negara Ke-3 (2017).

. Rancangan Fizikal Zon Pesisiran Pantai Negara, (RFZPPN) 2010 (JPBD).

. Salm & Clark (2000), “Marine And Coastal Protected Areas: A Guide For Planners And Managers”, IUCN, Gland,Switzerland And Cambridge, UK.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Pemuliharaan Dan Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Hutan Simpanan Kekal

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 177 KSAS HUTAN SIMPANAN KEKAL

Foto 1: Hutan simpan merupakan kawasan 1. SKOP yang berkepentingan dan bernilai tinggi dari segi kepelbagaian biologi 1.1 Definisi Kawasan Hutan Simpanan Kekal

Hutan Simpanan Kekal ertinya mana-mana tanah yang telah dijadikan atau disifatkan telah menjadi suatu hutan simpanan kekal di bawah Akta Perhutanan Negara 1984. Di bawah Dasar Perhutanan Negara 1978 (Pindaan 1992), Hutan Simpanan Kekal perlu diurus dan dikelaskan di bawah empat fungsi utama seperti berikut:-

Jadual 1: Kelas dan fungsi hutan simpanan kekal Kelas Fungsi Sumber:http://88karangan.com/wp-content/ Kawasan sumber air, uploads/ 2012/ 08/forest1.jpg mengurangkan kerosakan Hutan disebabkan banjir, hakisan Perlindungan sungai dan tanah-tanah Hutan Simpanan Kekal meliputi jenis hutan pertanian. Kawasan pengeluaran bagi yang mempunyai ketinggian seperti berikut semua bentuk keluaran hutan, (Rajah 1):- Hutan Berhasil/ yang dihasilkan secara Pengeluaran ekonomik bagi memenuhi a) Hutan Ericaceous - Gunung (> 1500 kehendak domestik dan meter); pengeksportan. Kawasan rekreasi eko b) Hutan Montane - Oak (1200-1500 pelancongan yang meter); Hutan Lipur menggalakkan pengetahuan c) Hutan Dipterocarp Atas (750-1200 awam mengenai kepentingan meter); kawasan hutan. d) Hutan Dipterocarp Bukit (300-750 Hutan Kawasan kajian, penyelidikan, Penyelidikan pendidikan serta pemeliharaan meter); dan Pendidikan kepelbagaian hayat. e) Hutan Dipterocarp Pamah (<300 meter);

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 178 KSAS HUTAN SIMPANAN KEKAL

Rajah 1: Jenis-jenis hutan mengikut ketinggian

Ketinggian

1500m

1200 m

750m

300m

Hutan Paya Hutan Hutan Hutan Hutan Hutan Laut Paya Gambut Di pterokarp Dipterokarp Montane Oak Ericaceous Pamah Bukit Gunung

Sumber : http://www.nre.gov.my/ms-my/Hutan/PublishingImages/Pengenalan/Jenis%20Hutan.png

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 179 KSAS HUTAN SIMPANAN KEKAL

Nota: Bagi kawasan luar Kawasan Pengurusan Khas (SMA) yang berketinggian melebihi 300m, sebarang aktiviti pembangunan dan pertanian tidak dibenarkan di kawasan ini. Pengusahasilan hutan secara mampan dan aktiviti ekopelancongan berimpak rendah boleh dipertimbangkan mengikut tahap kesensitifan yang ditentukan di peringkat tempatan.

f) Hutan Paya Gambut (<300 meter); Jadual 2: Kepentingan hutan simpanan dan kekal sebagai KSAS KSAS g) Hutan Paya Laut (<300 meter). KSAS KSAS Bernilai Bernilai Bernilai Sokongan 1.2 Hutan Simpanan Kekal dalam Warisan Bencana Konteks KSAS Hidup Fungsi Fungsi Utama Fungsi Utama Keluasan kawasan berhutan di Utama Semenanjung Malaysia pada tahun 2014 Mengekalkan Mengawal air Mengawal ialah 44.01% (5.80 juta hektar) daripada kepelbagaian larian yang kestabilan jumlah keluasan tanah di Semenanjung biologi berlebihan alam Malaysia iaitu 13.19 juta hektar. Dari sesuatu dan sekitar dan jumlah tersebut, seluas 4.93 juta hektar kawasan berkeupayaan mengelak KSAS. untuk kan adalah merupakan Hutan Simpanan Kekal; menakung bencana 0.59 juta hektar adalah rizab hidupan liar, air. seperti Taman Negara dan (bird sanctuaries); Melepaskan banjir dan manakala bakinya seluas 0.31 juta hektar gas oksigen tanah adalah hutan tanah kerajaan dan hutan dan runtuh. tanah berimilik. Hutan Simpanan Kekal di menyerap gas Semenanjung Malaysia boleh ditetapkan karbon sebagai KSAS dan ianya diurus mengikut dioksida. 12 kelas fungsi hutan sebagaimana yang diperuntukkan di bawah seksyen 10(1), Akta Perhutanan Negara.

Fungsi utama Hutan Simpanan Kekal

sebagai KSAS Hutan Simpanan Kekal boleh dikategorikan mengikut beberapa fungsi utama iaitu KSAS bernilai:- a) Warisan. b) Sokongan hidup. c) Bencana (Jadual 2).

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 180 KSAS HUTAN SIMPANAN KEKAL

Foto 2: Pemandangan yang cantik dan 2.3 Pelaksanaan Program hijau dari kawasan hutan menjadi sumber Pembangunan Hutan Yang inspirasi kepada manusia Terancang

Melaksanakan program pembangunan hutan yang terancang melalui operasi pemeliharaan dan pemulihan hutan berasaskan amalan-amalan silvikultur yang sesuai (rujuk Lampiran I) serta mewujudkan ladang hutan dari spesies- spesies tempatan dan luar negeri bagi menampung bekalan kayu dari hasil hutan asli. Sumber:http://mohdfarid87.blogspot.com/2010/02/d esa-tercinta.html 2.4 Pelaksanaan Program Operasi Hutan dan Pembangunan 2. PRINSIP-PRINSIP Industri Berasas Kayu Yang PERANCANGAN Terancang

2.1 Memastikan Kawasan Hutan i. Menggalakkan penghasilan serta Simpan dikekalkan penggunaan yang cekap dari kawasan hutan berhasil untuk Kawasan Hutan Simpanan Kekal harus faedah ekonomi yang maksimum dikekalkan bersesuaian dengan konsep bagi semua jenis keluaran hutan. penggunaan tanah yang rasional dan ii. Menggalakkan pembangunan kebajikan rakyat. perindustrian hutan sesuai dengan aliran sumber dan peluang 2.2 Pengurusan Hutan Simpanan pekerjaan. Kekal dengan Berkesan

Menguruskan Hutan Simpanan Kekal dengan memaksimumkan faedah-faedah 2.5 Menyokong Penyelidikan dalam ekonomi, sosial dan alam sekitar Perhutanan bersesuaian dengan prinsip-prinsip pengurusan berkekalan. i. Mengendali dan menyokong program-program penyelidikan yang intensif dalam bidang perhutanan dan keluaran hutan bertujuan untuk meningkatkan faedah-faedah hutan secara maksimum.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 181 KSAS HUTAN SIMPANAN KEKAL

ii. Menggalakkan pendidikan dalam v. Akta Orang Asli 1954. perhutanan dan pengendalian vi. Akta Perlindungan Hidupan Liar perkhidmatan publisiti dan 1972. pengembangan bagi meningkatkan kefahaman masyarakat terhadap vii. Akta Taman Negara 1980. pelbagai faedah hutan. viii. Enakmen Bekalan Air 1920. 2.6 Perlindungan Kepelbagaian ix. Akta Pembangunan Mineral 1994. Biologi Hutan x. Enakmen Mineral Negeri. Memberi perlindungan kepada xi. Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974. kepelbagaian biologi dan pengekalan xii. Akta Kerajaan Tempatan 1976. kawasan yang mempunyai spesies flora dan fauna yang unik dan terancam. xiii. Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974. 2.7 Mematuhi Dasar dan Aspek xiv. Akta Pemuliharaan Tanah 1960. Perundangan xv. Akta Pemuliharaan Hidupan Liar Mematuhi Dasar Perhutanan Negara 1978 2010 (Akta 716). (Pindaan 1992) yang menyentuh berkenaan dengan keperluan Hutan 3. GARIS PANDUAN UMUM Simpanan Kekal perlu diurus dan dikelaskan di bawah empat fungsi utama Garis panduan umum bagi kawasan Hutan seperti berikut:- Simpanan Kekal adalah seperti berikut:

i. Hutan Perlindungan; i. Hutan Simpanan Kekal yang mencukupi perlu ditentukan dan ii. Hutan Berhasil / Pengeluaran; hakmiliknya terjamin. iii. Hutan Lipur; dan ii. Kawasan yang dikenalpasti mestilah iv. Hutan Penyelidikan dan Pendidikan. diwartakan sebagai Hutan Simpanan Kekal dan tidak boleh dinyah warta Perundangan yang berkait adalah: – kecuali di dalam sesuatu keadaan yang tersangat istimewa. Semua i. Perlembagaan Persekutuan. kawasan yang telah dinyah warta ii. Akta Perhutanan Negara 1984 hendaklah digantikan sepertimana (Pindaan 1993). yang tercatat dalam Akta iii. Kanun Tanah Negara 1965. Perhutanan Negara, 1984. iv. Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 182 KSAS HUTAN SIMPANAN KEKAL

iii. Langkah-langkah perlu diambil untuk 4. GARIS PANDUAN KHUSUS menambah kawasan Hutan Simpanan Kekal dengan 4.1 Zon Penampan mengambilkira kawasan lain seperti tanah terbiar, tanah kerajaan, tanah i. Menyediakan zon penampan (sama ada bercerun dan tanah-tanah lain yang belukar atau kebun)1 dengan:- tidak subur. a) sekurang-kurangnya 500 meter iv. Semua kawasan hutan perlu daripada luar sempadan kawasan diwartakan sebagai kawasan Hutan perlindungan hidupan liar; dan Simpanan Kekal. b) memastikan kawasan penampan dan v. Zon-zon khas ditentukan untuk riparian (penampan semulajadi) mengurangkan percanggahan diwujudkan, ditanda dan dipelihara penggunaan tanah. supaya proses pemendapan dan vi. Hutan Simpanan Kekal diurus dan pemeliharaan nutrien tanah dikelaskan mengikut kelas fungsi terkawal. kegunaan seperti di gariskan dalam peruntukkan Seksyen 10(1) Akta ii. Sebarang pembalakan tidak dibenarkan Perhutanan Negara. di kawasan tanah tinggi yang melebihi ketinggian 1,000 meter dari atas paras vii. Semua ekosistem hutan di persisiran pantai perlu dipelihara selaras laut atau mempunyai kecerunan dengan Prinsip Pengurusan Hutan melebihi 40 darjah. Secara Berkekalan.

viii. Kawasan hidupan liar yang mempunyai jaringan koridor yang berkesinambungan perlu dikekalkan.

ix. Kerja-kerja awam untuk infrastruktur aktiviti ekopelancongan hendaklah terhad kepada spesifikasi yang ditetapkan dalam panduan Forest Recreation Facilities – A Guide dan juga Pelan Ekopelancongan Kebangsaan Malaysia oleh 1 Kementerian Kebudayaan, Kesenian Walaupun begitu kawasan pertanian tidak digalakkan untuk mengelakkan konflik manusia-hidupan liar. dan Pelancongan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 183 KSAS HUTAN SIMPANAN KEKAL

Jadual 3: Garis panduan khusus pembangunan dan pemuliharaan hutan simpan

Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat KSAS/ Aktiviti Tidak Catatan Kategori Dibenarkan

*Tahap *Tahap Aktiviti Syarat Kesensitifan Kesensitifan

Hutan 1  Ekopelancongan Seperti Tiada  Tiada penukaran penggunaan tanah Ericaceous - mana yang sebarang selain perhutanan.  Tadahan air Gunung ditetapkan aktiviti  Kerja-kerja awam untuk infrastruktur (>1500  Hidupan liar oleh Jab. dibenarkan aktiviti ekopelancongan hendaklah meter) Perhutanan. kecuali aktiviti  Penyelidikan terhad kepada spesifikasi yang yang dan pendidikan ditetapkan dalam panduan “Forest dibenarkan Recreation Facilities – A Guide” dan juga  Penempatan dengan syarat. orang asli tidak “Pelan Ekopelancongan Kebangsaan dibenarkan Malaysia” oleh Kementerian melainkan yang Kebudayaan, Kesenian dan sedia ada. Pelancongan.  Rujuk GP Perancangan Pembangunan Di Kawasan Bukit dan Tanah Tinggi, KPKT (2009).

Hutan 1  Ekopelancongan Seperti Tiada  Tiada penukaran penggunaan tanah Montane - mana yang sebarang selain perhutanan dan  Tadahan air Oak ditetapkan aktiviti  Kerja-kerja awam untuk infrastruktur 2  Hidupan liar (1200-1500 oleh Jab. dibenarkan aktiviti eko-pelancongan hendaklah meter) Perhutanan. kecuali aktiviti  Penyelidikan terhad kepada spesifikasi yang yang dan pendidikan ditetapkan dalam panduan “Forest dibenarkan Recreation Facilities – A Guide” dan juga  Penempatan dengan syarat. orang asli tidak “Pelan Ekopelancongan Kebangsaan dibenarkan Malaysia” oleh Kementerian melainkan yang Kebudayaan, Kesenian dan sedia ada. Pelancongan.  Rujuk GP Perancangan Pembangunan Di Kawasan Bukit dan Tanah Tinggi, KPKT (2009).

Hutan 3  Ekopelancongan Seperti  Pembua-  Tiada penukaran penggunaan tanah Dipterocarp mana yang ngan selain perhutanan.  Hidupan liar Bukit ditetapkan sampah  Menyediakan zon penampan (buffer  Penyelidikan (300-750 oleh Jab. Pelepasan strips) 50 meter ke arah laut dan di dan pendidikan  meter) Perhutanan. kumbahan sepanjang badan air (lebar di antara 5 -  Pengusahasilan 50 meter bergantung kepada lebar  Industri  Penempatan laluan air)  Perumahan orang asli tidak  Tiada pembalakan dibenarkan di dibenarkan kawasan berkecerunan melebihi 40 melainkan yang darjah atau zon penampan. sedia ada.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 184 KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR

Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat KSAS/ Aktiviti Tidak Catatan Kategori Dibenarkan

*Tahap *Tahap Aktiviti Syarat Kesensitifan Kesensitifan

 Perlindungan  Jalan hutan hanya boleh dibina dengan sekurang-kurangnya 20 meter jarak dari  Perikanan kawasan aliran air tetap dan  Pencerapan berpandukan “Spesifikasi Jalan-jalan flora dan fauna Hutan Hutan untuk Semenanjung Malaysia” Dipterocarp oleh Jabatan Perhutanan.

Bukit  Pembinaan jalan tidak melebihi 4 meter lebar dengan kepadatan tidak melebihi 40 meter/ha. (minimum road density).  Tidak dibenarkan membina jalan di cerun yang melebihi 25 peratus. Sekiranya tidak dapat dielakkan, kerja- kerja pengawalan hakisan perlu dijalankan seperti yang ditetapkan oleh agensi berkaitan.  Mengekalkan tumbuhan semula jadi di kawasan penampan sepanjang sungai (kelebaran 50 meter) dan juga di kawasan yang tidak sesuai untuk kegunaan yang ditentukan.  Pengekalan garis hutan di sempadan kawasan lapangan hutan (retention of forest margin at forest field boundary).  Semua jenis pembangunan mestilah terletak 60 meter dari garis kawasan hutan.  Hutan hendaklah mengekalkan tumbuhan semula jadi di zon penampan dalam lingkungan 30 meter dari paras air pasang/tinggi.  Lebar laluan pejalan kaki hanya 1-2 meter sahaja dibenarkan.  Hanya bot-bot kecil boleh digunakan untuk membawa pelancong (kurang daripada 5 kuasa kuda).  Rujuk GP Perancangan Pembangunan Di Kawasan Bukit dan Tanah Tinggi, KPKT (2009).

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 185 KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR

Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat KSAS/ Aktiviti Tidak Catatan Kategori Dibenarkan

*Tahap *Tahap Aktiviti Syarat Kesensitifan Kesensitifan

Hutan 3  Ekopelancongan Seperti  Pembua-  Tiada penukaran penggunaan tanah Dipterocarp mana yang ngan selain perhutanan.  Hidupan liar Pamah ditetapkan sampah  Menyediakan zon penampan (buffer  Penyelidikan (<300 oleh Jab. Pelepasan strips) 50 meter ke arah laut dan di dan pendidikan  meter); Perhutanan. kumbahan sepanjang badan air (lebar di antara 5-  Pengusahasilan 50 meter bergantung kepada lebar  Industri laluan air). Hutan Paya  Penempatan  Perumahan Gambut orang asli tidak  Tiada pembalakan dibenarkan di (<300 dibenarkan  Pemusna- kawasan berkecerunan melebihi 40 meter); dan melainkan yang han hutan darjah atau zon penampan. sedia ada bakau  Jalan hutan hanya boleh dibina dengan  Perlindungan Hutan Paya sekurang-kurangnya 20 meter jarak dari Laut (<300  Perikanan kawasan aliran air tetap dan berpandukan “Spesifikasi Jalan-jalan meter).  Pencerapan Hutan untuk Semenanjung Malaysia” flora dan fauna oleh Jabatan Perhutanan.  Pembinaan jalan tidak melebihi 4 meter lebar dengan kepadatan tidak melebihi 40 meter/ha. (minimum road density)  Tidak dibenarkan membina jalan di cerun yang melebihi 25 peratus. Sekiranya tidak dapat dielakkan, kerja- kerja pengawalan hakisan perlu dijalankan seperti yang ditetapkan oleh Jabatan Perhutanan.  Mengekalkan tumbuhan semula jadi di kawasan penampan sepanjang sungai (kelebaran 50 meter dan juga di kawasan yang tidak sesuai untuk kegunaan yang ditentukan.  Pengekalan garis hutan di sempadan kawasan lapangan hutan (retention of forest margin at forest field boundary).  Semua jenis pembangunan mestilah terletak 60 meter dari garis kawasan hutan dan hendaklah mengekalkan tumbuhan semula jadi di zon penampan dalam lingkungan 30 meter dari paras air pasang/tinggi.  Laluan akses ke kawasan hutan bakau tidak melebihi 4.5 meter.  Lebar laluan pejalan kaki hanya 1-2

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN 186 KSAS HABITAT HIDUPAN LIAR

Aktiviti Dibenarkan Dengan Syarat KSAS/ Aktiviti Tidak Catatan Kategori Dibenarkan

*Tahap *Tahap Aktiviti Syarat Kesensitifan Kesensitifan

meter sahaja dibenarkan.  Hanya bot-bot kecil boleh digunakan untuk membawa pelancong (kurang daripada 5 kuasa kuda).  Rujuk GP Perancangan Pembangunan Di Kawasan Bukit dan Tanah Tinggi, KPKT (2009).

Nota:

*Tahap kesensitifan:

KSAS Tahap 1: Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan dibenarkan kecuali bagi aktiviti perlancongan alam semula jadi berimpak rendah, penyelidikan dan pendidikan. KSAS Tahap 2: Tiada pembangunan atau pertanian . Pembalakan secara mampan dan pelancongan alam semula jadi berimpak rendah dibenarkan bergantung kepada halangan setempat KSAS Tahap3: Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan dikawal bergantung kepada ciri-ciri halangan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

LAMPIRAN I

Amalan Silvikultur

Aktiviti-aktiviti silvikultur hutan seperti bancian hutan selepas tebangan, rawatan pemulihan hutan termasuk tanaman mengaya, memotong akar dan pepanjat dan tanaman di kawasan lapang, mengurus tapak semaian, penubuhan ladang hutan, pencegahan kebakaran hutan serangan penyakit atau serangga perosak, program pemeliharaan kepelbagaian biologi dan mengendali petak-petak Simpanan Hutan Dara dan Hutan Yang Tinggi Pemuliharaanya (High Conservation Value Forest atau HCVF).

Melaksanakan amalan silvikultur bagi kawasan hutan darat asli serta hutan paya laut bagi memenuhi keperluan sistem pengurusan hutan yang diamalkan iaitu Sistem Pengurusan Memilih [Selective Management System (SMS)]. Amalan ini melibatkan pelaksanaan aktiviti- aktiviti untuk memulihkan kawasan hutan selepas pengusahasilan iaitu:

 Inventori Hutan Selepas Tebangan (Post-F)  Memotong Akar/Pepanjat (CL)  Tanaman Mengaya  Tanaman Bakau dan Spesies Yang Sesuai di Pesisiran Pantai Pantai Negara

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Bibliografi

. Akta Pemuliharaan Tanah 1960 (Akta 385). . Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Akta 127). . Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172). . Akta Perikanan 1985 (Akta 317). . Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Act 716). . Akta Perhutanan Negara 1984 (Pindaan 1993). . Akta Taman Negara 1980 (Akta 226). . Dasar Alam Sekitar Negara (2002). . Dasar Kepelbagaian Biodiversiti Kebangsaan (DKBK) 1998. . Dasar Perhutanan Negara, 1978 (Pindaan 1992) . Kanun Tanah Negara, 1965 (Akta 56). . National Integrated Coastal Zone Management Policy, 2005, Unit Perancang Ekonomi. . Pelan Pengurusan Persisiran Pantai Bersepadu (ISMP) . Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 2015. . Rancangan Malaysia Ke Sepuluh (2010-2015). . Rancangan Fizikal Negara Ke-3 (2017).

Pemuliharaan Dan Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) Warisan Kebudayaan Dan Warisan Semula Jadi

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN190 KSAS WARISAN KEBUDAYAAN & WARISAN SEMULA JADI

1. SKOP Jenis Huraian Warisan Garis panduan ini merangkumi kawasan semula jadi, sains, pemuliharaan yang dikenal pasti mempunyai nilai warisan sejarah atau keindahan semula kebudayaan dan warisan semula jadi jadi termasuk flora dan fauna berdasarkan definisi yang terkandung di Malaysia. dalam Akta Warisan Kebangsaan 2005 Sumber: Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645)

(Akta 645) iaitu:

Jenis Huraian Warisan

Warisan Termasuk bentuk ketara atau Kebudayaan tidak ketara harta, struktur atau artifak kebudayaan dan boleh termasuk perkara, objek, butiran, artifak, struktur pembentukan, persembahan, tarian, nyanyian, muzik warisan yang penting kepada cara hidup rakyat di Malaysia daripada segi sejarah atau semasa, di atas atau di dalam tanah atau warisan kebudayaan di bawah air bagi bentuk ketara tetapi tidak termasuk warisan semula jadi.

Warisan Termasuk kawasan, monumen Kebudayaan dan bangunan. Ketara

Warisan Termasuk ciri-ciri semula jadi Semula Jadi mana-mana kawasan di Malaysia yang terdiri daripada pembentukan tanah secara fizikal atau biologi atau kumpulan pembentukan itu. Ciri geologi atau fisiografi, gunung, sungai, anak sungai, pembentukan batu, pesisir laut atau mana-mana tapak semula jadi yang mempunyai nilai yang menonjol daripada pandangan PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN191 KSAS WARISAN KEBUDAYAAN

BAHAGIAN I TAPAK WARISAN KEBUDAYAAN

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN192 KSAS WARISAN KEBUDAYAAN

2. TAPAK WARISAN KEBUDAYAAN Tapak warisan ertinya sesuatu tapak yang ditetapkan sebagai tapak warisan di Bahagian ini merangkumi kawasan atau bawah seksyen 24. tapak warisan kebudayaan ketara sahaja. Ia juga merangkumi pemajuan Warisan membawa pengertian generik. tanah dan bangunan yang mempunyai seni Warisan Kebangsaan, tapak, objek dan bina tersendiri atau kepentingan sejarah warisan kebudayaan di bawah air sama ada seperti yang digariskan dalam Akta disenaraikan atau tidak di dalam Daftar. Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172). Warisan kebudayaan yang penting ertinya warisan kebudayaan yang Foto 1: Candi Lembah Bujang merupakan mempunyai nilai estetik, arkeologi, seni contoh rizab arkeologi di Malaysia bina, kebudayaan, sejarah, saintifik, sosial, spiritual, linguistik atau teknologi.

Warisan kebudayaan tidak ketara termasuklah mana-mana bentuk ungkapan, bahasa, sebutan lidah, pepatah, lagu yang dihasilkan melalui muzik, not, lirik boleh didengar, nyanyian, lagu rakyat, tradisi lisan, puisi, muzik, tarian sebagaimana dihasilkan melalui seni pentas, persembahan teater, penggubahan bunyi dan muzik, seni mempertahankan diri yang telah wujud atau wujud Sumber: Portal Rasmi Arkib Negara Malaysia berhubung dengan warisan Malaysia atau (http://www.arkib.gov.my/web/guest/lem bah- mana-mana bahagian Malaysia atau bujang) berhubung dengan warisan masyarakat Malaysia. Seksyen 2, Akta Warisan Kebangsaan 2005 mentakrifkan tapak sebagai: 2.1 Kawasan Warisan Kebudayaan Sebagai KSAS kawasan termasuklah mana-mana , tempat, zon, warisan semula jadi, Tapak warisan kebudayaan mempunyai monumen atau bangunan yang melekat nilai sejarah dan warisan yang tinggi. pada tanah, rizab arkeologi dan mana- Kebanyakan tapak warisan mudah mana tanah dengan bangunan, taman, terganggu oleh faktor aktiviti pokok atau rizab arkeologi. pembangunan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN193 KSAS WARISAN KEBUDAYAAN

Maka adalah penting supaya tapak ini dipulihara dan diintegrasikan dengan pembangunan sekitarnya.

Berfungsi utama sebagai KSAS bernilai warisan, tapak warisan kebudayaan merangkumi aktiviti manusia pada masa lampau yang tidak boleh diganti sebagai contoh rumah agam, deretan rumah kedai, rumah ibadat, pasar, tanah perkuburan, medan pertempuran dan monumen (kubu pertahanan, air pancut atau menara jam). Jika kesan ini hilang atau dibiarkan lenyap oleh aktiviti pembangunan, maka kita akan hilang peluang untuk mengetahui sejarah dan aktiviti manusia pada masa lampau.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN194 KSAS WARISAN KEBUDAYAAN

3. PRINSIP-PRINSIP 4. GARIS PANDUAN UMUM PERANCANGAN 4.1 Zon Teras i. Tapak warisan kebudayaan perlu dilihat sebagai entiti: i. Penetapan adalah berdasarkan penyenaraian oleh Jabatan Warisan a) yang kekal dan tidak boleh Negara. Penetapan kawasan atau diperbaharui; tapak boleh juga diputuskan oleh b) bernilai tinggi; dan enakmen-enakmen negeri, warta c) amat sensitif. negeri dan Pihak Berkuasa Negeri.

ii. Pesuruhjaya Warisan boleh Apabila tapak penting warisan negara menetapkan tapak warisan sebagai ini dan persekitarannya diancam oleh tapak warisan sekiranya tapak-tapak kesan pembangunan, keutamaan dan memenuhi kriteria nilai-nilai warisan kepentingan hendaklah memihak yang menonjol/tinggi seperti yang kepada pengekalan bentuk fizikal termaktub di bawah peruntukan tapak tersebut. Seksyen 24, Akta Warisan Kebangsaan

2005. ii. Perundangan yang berkait dengan pemeliharaan tapak warisan adalah: iii. Mengekalkan keaslian dan integriti tapak merujuk kepada pengekalan ciri- a) Perlembagaan Persekutuan; ciri sejarah dan keutuhan warisan b) Akta Warisan Kebangsaan 2005; struktur asal agar nilai estetik dapat c) Kanun Tanah Negara 1965; dikekalkan dan dipulihara. d) Akta Perhutanan Negara 1984; iv. Pemunya suatu tapak warisan e) Akta Pengambilan Tanah 1960; hendaklah memastikan tapak warisan f) Akta Kerajaan Tempatan 1976; itu sentiasa dalam keadaan baik. g) Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976; v. Penyediaan rancangan pemajuan perlu h) Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974; mengambil kira tapak warisan. dan vi. Permohonan kebenaran merancang i) Enakmen-enakmen negeri yang melibatkan tapak warisan perlu berkaitan pemuliharaan dan mendapatkan nasihat dan kelulusan pemeliharaan tapak warisan. daripada Pesuruhjaya Warisan selaras Seksyen 40, Akta Warisan Kebangsaan 2005.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN195 KSAS WARISAN KEBUDAYAAN

vii. Pesuruhjaya hendaklah mengarahkan xv. Merujuk kepada kaedah-kaedah di supaya satu Laporan Penilaian Impak bawah peruntukan Akta Perancangan Warisan (HIA) dibuat apabila adanya Bandar dan Desa 1976, berkaitan permohonan kebenaran merancang. pemajuan tanah dan bangunan yang mempunyai kepentingan sejarah dan viii. Pemeliharaan dan pemuliharaan tapak seni bina. warisan perlu mengikut pelan pengurusan pemuliharaan yang disediakan. 5. GARIS PANDUAN KHUSUS ix. Semua tapak warisan yang telah diwartakan hendaklah tidak terganggu 5.1 Zon Penampan oleh kemajuan pembangunan. i. Penyediaan zon penampan adalah x. Kerja-kerja di tapak warisan atau perlu untuk mengawal tapak warisan, berhampirannya perlu mengikut Garis kawasan bersempadanan dan Panduan Pemuliharaan Bangunan berkaitan dengannya daripada aktiviti Warisan dan peraturan-peraturan yang yang tidak sesuai. ditetapkan di bawah Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645). ii. Penentuan sempadan zon penampan dibuat berdasarkan pelan pengurusan xi. Semua aktiviti penggalian mana-mana pemeliharaan atau ketetapan tanah (excavation) perlu mendapat Pesuruhjaya Warisan. kelulusan Pesuruhjaya Warisan. iii. Pembangunan di dalam zon penampan xii. Sesiapa yang menjumpai objek yang perlu mematuhi syarat khusus yang dipercayai berkaitan dengan warisan ditetapkan. Pembangunan fizikal di hendaklah melaporkan dengan segera dalam zon penampan hendaklah kepada Pesuruhjaya Warisan, mana- bersesuaian dengan bangunan sedia mana pegawai yang diberi kuasa atau ada di dalam kawasan warisan. Pegawai Daerah bagi daerah tempat dijumpai. iv. Cadangan pembangunan di dalam zon penampan hendaklah mengambil kira xiii. Monumen mempunyai kepentingan vista yang signifikan dan nasional dan perlu dikekalkan di pemandangan sekitar kawasan tempat asal. warisan. xiv. Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) perlu juga menyimpan daftar bagi semua tanah dan bangunan warisan yang telah dikenal pasti di dalam kawasan PBT tersebut.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN196 KSAS WARISAN KEBUDAYAAN

Jadual 1: Garis Panduan Khusus Pembangunan Tapak Warisan

Aktiviti Dibenarkan KSAS/ Dengan Syarat Aktiviti Tidak Kategori Catatan Dibenarkan

*Tahap *Tahap Aktiviti Syarat Kesensitifan

Mematuhi Pelan . Tertakluk kepada Akta Warisan Pengurusan Tiada sebarang Kebangsaan 2005. Pemuliharaan (CMP) aktiviti pembangunan . Pengenalpastian zon penampan Monumen, Aktiviti atau Rancangan dibenarkan di dalam di sekeliling tapak perlu bangunan pemuliharaan Kawasan Khas atau di sempadan 1 disediakan mengikut ketetapan dan Rizab dan (RKK) kecuali dengan Pesuruhjaya Warisan Arkeologi penyelidikan kebenaran . Nasihat Pesuruhjaya Warisan Dengan kebenaran Pesuruhjaya Warisan harus diperoleh sebelum bertulis Pesuruhjaya Kebangsaan kebenaran merancang diberi. Warisan Mematuhi Pelan . Tertakluk kepada Akta Warisan Pengurusan Kebangsaan 2005. Pemuliharaan (CMP) Sebarang aktiviti . Pengenalpastian zon penampan Aktiviti atau Rancangan Kawasan/ tidak dibenarkan di sekeliling tapak perlu penyelidikan Kawasan Khas (Zon 2 tanpa kebenaran disediakan mengikut ketetapan Kawasan (RKK) Warisan) Pesuruhjaya Warisan Pesuruhjaya Warisan lapang Kebangsaan. . Nasihat Pesuruhjaya Warisan Dengan kebenaran harus diperoleh sebelum bertulis Pesuruhjaya kebenaran merancang diberi. Warisan . Bangunan di senaraikan sebagai . Kediaman ‘listed buildings’ di bawah . Institusi Mematuhi Pelan Rancangan Tempatan. Bangunan . Kemudahan Pengurusan . Tidak dibenarkan apa jua Berkepentin Masyarakat Pemuliharaan (CMP) pembangunan, pengubahsuaian gan sejarah 3 . Perdagangan atau Rancangan Kegunaan Industri dan perobohan bangunan tanpa dan seni terutama Kawasan Khas kebenaran. daripada PBT. bina galeri dan (RKK) . Kebenaran merancang hanya tersendiri pejabat diberi setelah mendapat nasihat dan ulasan daripada pihak Pesuruhjaya Warisan.

Nota: *Tahap Kesensitifan:

KSAS Tahap 1: Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan dibenarkan kecuali bagi aktiviti pelancongan alam semula jadi berimpak rendah, penyelidikan dan pendidikan.

KSAS Tahap 2: Tiada pembangunan atau pertanian . Pembalakan secara mampan dan pelancongan alam semula jadi berimpak rendah dibenarkan bergantung kepada halangan setempat.

KSAS Tahap3: Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan dikawal bergantung kepada ciri- ciri halangan.

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN197 KSAS WARISAN SEMULA JADI

BAHAGIAN II WARISAN SEMULA JADI

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN198 KSAS WARISAN SEMULA JADI

6. WARISAN GEOLOGI Foto 3 : Tapak arkeologi Bukit Jawa di Lenggong, Perak merupakan antara Garis panduan ini merangkumi tapak petempatan terawal di Malaysia pada zaman warisan geologi dan kawasan Paleolitik ekopelancongan yang boleh terdiri daripada:

i. Geopark dan geotapak; ii. monumen geologi; iii. tapak terpelihara; dan iv. landskap berpandangan indah.

Foto 2: Permatang Kuarza Gombak Selangor yang menjadi salah satu tapak warisan geologi/ geotapak kebangsaan Sumber:http://www.heritage.gov.my/index.php/arke ologi/penyelidikan , April 2011

Foto 4: Pemandangan indah bukit batu kapur Gunung Rapat di Ipoh, Perak

Sumber:Jabatan Mineral dan Geosains Selangor/ Wilayah Persekutuan

Sumber:http://www.ipohecho.com.my/v2/2012/03/0 1/gunung-rapat/

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN199 KSAS WARISAN SEMULA JADI

Foto 5: Pemandangan Banjaran kepentingan dan nilai tinggi untuk Machincang di Langkawi, Kedah dari Pantai dipelihara serta sistem geologi yang Kok. Banjaran tersebut terbentuk daripada unggul, khususnya untuk nilai saintifik dan batuan tertua di Malaysia dan merupakan estetik. Justeru ia mempunyai fungsi salah satu geotapak di Malaysia utama bernilai warisan.

Kawasan tapak ekopelancongan merupakan sebahagian dari kawasan semula jadi dan sensitif terhadap pembangunan. Tapak ekopelancongan kaya dengan kepelbagaian sumber biologi tropika. Kawasan ini juga kaya dengan nilai warisan flora dan fauna yang tinggi.

7. PRINSIP-PRINSIP Sumber:http://www.mykedah2.com/10heritage/113 PERANCANGAN _2_p2.htm

i. Tapak warisan geologi perlu dilihat 6.1 Kawasan Tapak Warisan sebagai entiti: Geologi dalam Konteks KSAS

a) yang kekal dan tidak boleh Kepentingan khazanah geologi sebagai diperbaharui; warisan adalah sangat penting kerana b) bernilai tinggi; dan pemusnahan sesuatu biotop boleh dibaik c) amat sensitif. pulih melalui tanaman semula atau dengan

kaedah penyuburan (nurturing) biotop Apabila tapak penting warisan negara tersebut. Pemusnahan geotop yang ini dan persekitarannya diancam oleh merupakan lambang dan rekod sejarah kesan pembangunan, keutamaan dan serta peristiwa detik geologi kuno tidak kepentingan hendaklah memihak boleh diganti atau dipulihkan semula. kepada pengekalan bentuk fizikal

tapak tersebut. Jika fitur geotop tersebut adalah satu- satunya bagi meneruskan proses geologi ii. Dasar Pengekalan Warisan Negara sejak beberapa ribu atau jutaan tahun menyatakan bahawa “Semua bahan dahulu, maka pemeliharaan dan warisan sama ada mudah alih atau pemeliharaan fitur ini adalah amat penting. tidak mudah alih yang telah

menepati kriteria kepentingan Kawasan monumen geologi dan tapak warisan semula jadi mempunyai

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN200 KSAS WARISAN SEMULA JADI

sejarah atau seni bina mesti f) penglibatan penuh masyarakat dilindungi dari kepupusan”. tempatan dalam sektor pelancongan; iii. National Conservation Strategy (NCS) g) rundingan antara pengusaha WWF telah menggariskan 10 prinsip industri pelancongan dengan bagi memastikan ekopelancongan masyarakat tempatan, organisasi dibangunkan secara lestari iaitu: dan institusi yang berkenaan adalah perlu; a) pemuliharaan dan penggunaan h) kursus latihan yang berkenaan sumber alam semula jadi, sosial dengan ekopelancongan kepada dan budaya secara lestari; penduduk tempatan; b) mengurangkan penggunaan yang i) program promosi dan pemasaran berlebihan dan sisa buangan dapat perlu menyediakan maklumat yang mengelakkan kos memulihkan alam lengkap untuk kawasan sekitar yang musnah di samping ekopelancongan; dan dapat menyumbang ke arah sektor pelancongan yang berkualiti; j) penyelidikan dan pemantauan dengan perolehan data saintifik dan c) mengekal dan mempromosi sumber analisis berkesan adalah perlu. alam semula jadi, sosial dan budaya yang pelbagai adalah penting bagi memastikan pelancongan yang iv. Perundangan yang berkait dengan lestari dalam jangka masa yang pemeliharaan tapak warisan adalah: panjang; a) Akta Warisan Kebangsaan 2005. d) pembangunan pelancongan yang b) Perlembagaan Persekutuan. diintegrasikan kepada rangka c) Kanun Tanah Negara 1965. perancangan strategik bagi negara d) Akta Perhutanan Negara 1984. dan tempatan serta menjalankan e) Akta Pengambilan Tanah 1960. penilaian impak alam sekitar (EIA) f) Akta Kerajaan Tempatan 1976. dapat meningkatkan jangka masa g) Akta Perancangan Bandar dan Desa panjang bagi sektor pelancongan; 1976. e) industri pelancongan yang h) Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974. menyokong pelbagai aktiviti i) Akta Pembangunan Mineral 1994. ekonomi tempatan dan yang j) Akta Perikanan 1985. mengambil kira harga dan nilai k) Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974. alam sekitar;

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN201 KSAS WARISAN SEMULA JADI

l) Akta Pemuliharaan Hidupan Liar v. Kawasan pemuliharaan perlu 2010. ditandakan di atas pelan dan m) Akta Taman Negara 1980 sempadan perlu ditandakan atas tanah (Pindaan) 1983. (demarkated on the ground). Kajian n) Akta Pemuliharaan Tanah 1960. sempadan perlu dibuat jika kawasan ini akan diisytiharkan atau diwartakan 8. GARIS PANDUAN UMUM oleh Pesuruhjaya Warisan Kebangsaan. 8.1 Garis Panduan Umum Tapak vi. Jika kawasan tersebut didapati di Warisan Geologi dalam hutan simpanan kekal, pemuliharaan boleh dibuat melalui Akta Perhutanan Negara 1984 (hutan Garis panduan umum tapak warisan lipur, hutan taman negeri dan lain- geologi adalah seperti berikut: lain). i. Kawasan KSAS Warisan Geologi vii. Pemuliharaan khazanah geologi di hendaklah dikenal pasti, dipetakan dan pulau boleh dibuat melalui Akta dizonkan dalam rancangan struktur Perikanan 1985 atau Akta Perhutanan negeri dan rancangan tempatan. Negara 1984. ii. Penilaian tentang kepentingan tapak viii. Permohonan bagi pemuliharaan dan bagi kawasan yang mempunyai nilai kebenaran merancang bagi tapak luar biasa atau tinggi, permohonan warisan geologi hendaklah untuk diisytiharkan sebagai geotapak dikemukakan kepada Pesuruhjaya atau khazanah geologi dibuat melalui Warisan bagi nasihat dan kelulusan Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia selaras Seksyen 38 dan Seksyen 40, (JMG) di bawah Akta Warisan Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta Kebangsaan 2005. 645). iii. Menyediakan laporan penentuan ix. Pemuliharaan untuk tujuan pendidikan monumen dan tapak warisan geologi mestilah menyediakan maklumat yang disahkan oleh JMG mengenai secukupnya melalui terbitan, risalah kepentingan dan tahap nilai khazanah dan brosur. yang perlu dipelihara. x. Jika kawasan pembangunan didapati iv. Bagi tujuan pemuliharaan, kawasan mengandungi tapak atau kawasan tersebut perlu dikategorikan mengikut berciri warisan geologi, laporan kategori sebagai Tapak Geologi, cadangan pengurusan perlu disediakan Monumen Geologi, Taman Geologi oleh perunding ahli geologi (geologist) Negeri dan Negara (Geopark). yang bertauliah.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN202 KSAS WARISAN SEMULA JADI

xi. Zon penampan bagi warisan geologi:

a) Zon penampan perlu diadakan mengelilingi Taman dan Monumen Geologi. Hanya pembangunan intensiti rendah dibenarkan di dalam zon penampan.

b) Zon penampan mestilah ditetapkan melalui kajian terperinci oleh orang yang berkelayakan, bergantung kepada jenis dan tahap kesensitifan warisan tersebut.

c) Bagi kawasan geotapak (geological site), zon penampan tidak diperlukan bagi kawasan pemuliharaan yang amat kecil seperti tapak spesifik kehadiran fosil.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN203 KSAS WARISAN SEMULA JADI

xii. Garis panduan umum pengurusan adalah seperti berikut:

Perkara Garis Panduan Umum

i. Kawasan tapak geologi yang diisytiharkan sebagai khazanah geologi mesti dipagari. Yuran kemasukan yang berpatutan dicadangkan dikutip untuk pembiayaan kerja-kerja pemuliharaan tersebut. ii. Syarat mesti dipatuhi oleh pelawat semasa dalam kawasan khazanah geologi: a) Pelawat tidak dibenarkan mengutip sebarang sampel bahan bumi mahupun fosil, mineral, serpihan batuan, pasir, kelikir, tanah dan lain-lain (termasuk bunga, pokok dan bahagian tumbuh-tumbuhan) kecuali dengan kebenaran Kawalan bertulis dari pegawai/pengurus taman/geomonumen/geotapak. Pemusnahan b) Pelawat dilarang menconteng di permukaan batuan atau dalam gua atau Fitur Geologi, sebarang permukaan batuan mahupun pokok dan tumbuh-tumbuhan yang Grafiti dan ada pada taman/geo-monumen dan geotapak. Vandalisme c) Orang ramai dilarang menjalankan penjelajahan (prospecting), mendulang, mengorek lubang di dalam kawasan taman geologi/geo-monumen/geotapak atau dalam kawasan zon penampan. d) Sesiapa yang melanggar peraturan tersebut akan dikenakan penalti denda. e) Orang awam perlu mematuhi peruntukan Seksyen 112, Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645). iii. Perlu ada pemantauan dan penilaian oleh agensi yang berkaitan.

i. Permohonan pengkuarian mesti mendapat kelulusan dan cadangan yang sewajarnya daripada JMG Negeri. ii. Kajian EIA dan HIA mesti dilakukan sebelum memulakan aktiviti pengkuarian Kawalan di sesuatu tempat. Pengkuarian iii. Satu pernyataan alam sekitar (Environmental Statement) diperlukan juga Bawah untuk mengetahui sama ada kawasan tersebut mengandungi fitur geologi atau Permukaan tidak. iv. Kawasan yang mengandungi fitur geologi atau gua yang berpotensi dijadikan khazanah geologi adalah dilarang daripada menjalani aktiviti pengkuarian.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN204 KSAS WARISAN SEMULA JADI

Foto 6: Contoh stalaktit (stalactites) dan iv. Kaedah pembinaan dan bahan binaan stalagmit (stalagmites) di dalam gua yang digunakan hendaklah berimpak rendah terhadap alam sekitar. Stalaktit Pembinaan bangunan hendaklah menggunakan kayu yang telah dirawat dan boleh mempunyai asas, tapak dan sokongan struktur konkrit sekiranya perlu. v. Bangunan yang didirikan mestilah lebih rendah daripada kanopi pokok dan ketinggiannya dihadkan kepada Stalagmit satu atau dua tingkat sahaja. vi. Laluan boardwalk/Canopy walkaway yang berstruktur kayu, bermutu dan mempunyai papan arah digalakkan Sumber:http://www.encyclopedia.com/topic/stalacti supaya tidak mengganggu ekosistem te_and_stalagmite.aspz, 2003 semula jadi.

vii. Pencahayaan di kawasan 8.2 Garis Panduan Umum ekopelancongan hendaklah direka Perancangan dan Pelaksanaan khas supaya tidak memberi kesan Projek Ekopelancongan negatif terhadap flora dan fauna.

i. Kawasan semula jadi yang dikhaskan mestilah mempunyai pelan 8.3 Garis Panduan Pengurusan di pengurusan yang disediakan oleh Sekitar Bukit Batu Kapur dan pihak berkuasa yang berkaitan. Gua

ii. Perancangan dan pelaksanaan aktiviti i. Hanya pemandu pelancong yang ekopelancongan mesti berpandukan berkelayakan sahaja dibenarkan undang-undang dan pelan untuk melakukan aktiviti meneroka pengurusan kawasan tersebut. gua bagi memastikan keselamatan iii. Setiap hotel, restoran dan rangkaian para pengunjung di samping kedai perlu ditempatkan di luar mengamalkan pemuliharaan gua. kawasan taman. Pengunjung hanya ii. Pelan pengurusan serta langkah dibenarkan memasuki kawasan ketika berhadapan kecemasan dan taman pada waktu siang sahaja keselamatan di dalam gua perlu kecuali dengan kebenaran pihak disediakan oleh pihak pengurusan berkuasa.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN205 KSAS WARISAN SEMULA JADI

untuk melindungi pengunjung ix. Apa-apa pembangunan hendaklah daripada sebarang bahaya. dibina di luar zon penampan dan jauh dari pintu masuk gua. Hanya iii. Sebarang aktiviti, struktur, tempat pembangunan asas yang tidak letak kenderaan dan gangguan memberi kesan negatif kepada pemandangan adalah dilarang di kawasan batu kapur dibenarkan. kawasan sekitar pintu masuk. x. Papan tanda yang disediakan iv. Pengunjung perlulah mematuhi hendaklah kecil, tidak menonjol dan arahan dan hanya dibenarkan mudah dialihkan. Kaedah menggunakan laluan yang disediakan pemasangan papan tanda tidak boleh dan dilengkapi dengan selusur jalan. merosakkan batu gua dan dilarang v. Setiap pemasangan alatan hendaklah dipasang pada formasi batu yang pada kadar yang minimum dan lembut. penggunaan bahan daripada alam xi. Tiada kemudahan tempat semula jadi bagi mengurangkan pembuangan sampah dibenarkan di impak ke atas visual dan alam dalam gua. Semua pembuangan sekitar. sampah di dalam gua adalah dilarang vi. Sebarang peralatan yang akan dan pengunjung dikehendaki dipasang kekal seperti penyusur membawa keluar sampah tersebut. tangan keselamatan (safety hand xii. Operator gua ekopelancongan rail), tangga dan pencacak tali mestilah berpengetahuan luas dalam mestilah diperbuat daripada besi bidang pengoperasian gua, tahan karat. penerokaan gua, latihan pertolongan vii. Sekiranya papan pejalan kaki tidak cemas, berkepimpinan, pemuliharaan dapat dibina, laluan pejalan kaki gua serta berpengetahuan dalam harus diperbaiki di kawasan yang menghadapi kecemasan yang berlaku diperlukan sahaja. Penggunaan asfat di dalam gua. (asphalt), tar dan minyak dilarang xiii. Semua pemandu penerokaan gua sama ada di dalam atau pun di mestilah menjalani Kursus Pemandu sekitar gua. Pelancong Berkemahiran Alam viii. Jumlah bilangan pengunjung di dalam Semula Jadi yang dianjurkan oleh sesebuah kumpulan ditetapkan untuk Taman Negara dan Jabatan Perhilitan memudahkan kawalan ke atas dan mendapatkan lesen berkenaan pengunjung dan mengurangkan daripada Kementerian Kebudayaan kerosakan yang mungkin berlaku dan Pelancongan Malaysia. serta memelihara nilai estetika gua.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN DAN PEMBANGUNAN206 KSAS WARISAN SEMULA JADI

8.4 Garis Panduan Perancangan bagi menyenaraikan aktiviti yang dan Penubuhan Tapak boleh dan tidak boleh dilakukan. Perkhemahan 9. GARIS PANDUAN KHUSUS a) Tapak perkhemahan perlu direka agar tidak mengganggu persekitaran. 9.1 Zon Penampan Pembinaan tapak perkhemahan perlulah mematuhi semua peraturan a) Zon penampan dalam bentuk hutan keselamatan dan menjaga perlu diadakan di sekitar kawasan persekitaran alam sekitar. taman negara atau kawasan yang b) Menyediakan kemudahan diwartakan sebagai kawasan perkhemahan termasuk Pusat perlindungan dan tidak boleh Penerangan dan Kawalan. ditukarkan guna tanahnya. b) Kelebaran zon penampan c) Setiap tapak perkhemahan perlu dicadangkan selebar 100 - 400 meter dilengkapkan dengan peralatan asas bagi memelihara kawasan KSAS ini perubatan dan keperluan memasak. dari ‘edge effect’ yang boleh d) Unggun api hanya boleh dinyalakan menjejaskan kualitinya. di tempat yang dikhaskan seperti di „fireplace’ ataupun di tempat c) Pembangunan kemudahan fizikal memanggang. hendaklah dibuat berdasarkan pelan e) Kemudahan pembuangan dan tapak. Setiap pembangunan rawatan sisa buangan pepejal dan hendaklah bersesuaian dengan organik perlu diteliti supaya tidak persekitarannya dan harmoni dengan memberi impak kepada alam sekitar. fungsi taman negara dan kawasan pelancongan alam yang lain. f) Kemudahan tandas hendaklah dibina dengan jarak minimum 50 meter daripada sumber air dan tapak perkhemahan, serta diletakkan di kawasan yang lebih rendah. g) Sistem lampu dan pencahayaan hendaklah direka khas supaya tidak memberi kesan negatif kepada flora dan fauna. h) Peraturan untuk berkhemah dan mengembara hendaklah disediakan

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

GARIS PANDUAN PERANCANGAN PEMULIHARAAN WARISAN 207 KSAS WARISAN SEMULAJADI

9.2 GARIS PANDUAN KHUSUS KAWASAN WARISAN SEMULA JADI

Aktiviti Dibenarkan KSAS/ Dengan Syarat Aktiviti Tidak Catatan / Garis Panduan Kategori Dibenarkan *Tahap *Tahap Aktiviti Syarat Kesensitifan

Kawasan  Pemuliharaan Semua aktiviti  Memetik, merosak  Tiada penukaran penggunaan tanah selain untuk Pergunungan Kawasan tertakluk tumbuhan atau kegunaan perhutanan. ,Bukit Batu Hutan kepada undang- mengumpul haiwan  Kawasan paya laut hendaklah dizonkan sebagai Kapur dan  Penyelidikan undang sebagai kawasan pemeliharaan keselamatan. Gua  Memerhati berkaitan cenderamata  Laluan masuk pelancong menggunakan bot atau burung  Pembuangan boardwalk/canopy walkaway . 1  Fotografi sampah  Pembinaan bangunan hendaklah dihadkan di tebing  Mendaki  Industri kawasan hutan paya laut yang kering dengan  Berkhemah  Perumahan ketinggian tidak melebihi kanopi pokok.  Berkayak  Perniagaan  Garis panduan kesihatan dan keselamatan  Berakit hendaklah diutamakan.  (Rujukan: Pelan Eko Pelancongan Negara)

Nota:

*Tahap kesensitifan: KSAS Tahap 1: Tiada pembangunan, pertanian atau pembalakan dibenarkan kecuali bagi aktiviti pelancongan alam semula jadi berimpak rendah, penyelidikan dan pendidikan.

KSAS Tahap 2: Tiada pembangunan atau pertanian. Pembalakan secara mampan dan pelancongan alam semula jadi berimpak rendah dibenarkan bergantung kepada halangan setempat.

KSAS Tahap3: Pembangunan terkawal di mana jenis dan intensiti pembangunan dikawal bergantung kepada ciri-ciri halangan.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Lampiran

TAFSIRAN-TAFSIRAN BERKAITAN DENGAN WARISAN

Monumen Kerja seni bina, kerja membuat arca dan mengecat monumen, elemen atau struktur daripada jenis arkeologi, inskripsi, penghunian gua dan gabungan ciri, yang mempunyai nilai sejagat yang menonjol daripada pandangan sejarah, seni atau sains..

Rizab Suatu kawasan yang di dalamnya relik arkeologi terletak. Arkeologi

Taman geologi mesti mempunyai gabungan beberapa sistem geologi atau landskap yang bernilai warisan tinggi dan secara keseluruhan Taman Geologi menunjukkan keunikan tabii yang luar biasa. Taman Geologi biasanya akan mengandungi beberapa geotop atau geotapak.

Monumen atau tugu geologi ditakrifkan sebagai tapak atau kawasan Monumen yang mempunyai satu sistem geologi atau landskap bernilai warisan Geologi unggul, khusus untuk nilai saintifik atau estetik. Monumen geologi boleh mengandungi beberapa geotop di dalamnya.

Tapak terpelihara geologi adalah yang mengandungi satu atau beberapa Tapak fitur geologi atau landskap yang bernilai warisan unggul. Lazimnya Terpelihara mengandungi satu geotop.

Kawasan landskap berpandangan indah adalah kawasan atau tapak yang Landskap menunjukkan ciri-ciri geomorfologi cantik, bernilai estetik tinggi dan Berpandangan sesuai untuk tujuan rekreasi. Ia boleh mengandungi satu atau beberapa Indah geotop.

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Bibliografi

. Akta Penyiasatan Kaji Bumi 1974. . Akta Warisan Kebangsaan 2005 (Akta 645). . Akta Pembangunan Mineral 1994. . Akta Pemuliharaan Tanah 1960 (Akta 385). . Akta Kualiti Alam Sekeliling 1974 (Akta 127). . Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172). . Akta Perikanan 1985 (Akta 317). . Akta Pemuliharaan Hidupan Liar 2010 (Akta 716). . Akta Perhutanan Negara 1984 (Pindaan 1993). . Akta Taman Negara 1980 (Akta 226). . Dasar Alam Sekitar Negara (2002). . Dasar Kepelbagaian Biodiversiti Kebangsaan 1998. . Dasar Perhutanan Negara 1978 (Pindaan 1992). . Kanun Tanah Negara 1965 (Akta 56). . National Integrated Coastal Zone Management Policy (2005), Unit Perancang Ekonomi. . Pelan Pengurusan Persisiran Pantai Bersepadu (ISMP). . Perintah Kualiti Alam Sekeliling (Aktiviti yang Ditetapkan)(Penilaian Kesan Kepada Alam Sekeliling) 2015. . Rancangan Malaysia Ke-10 (2010-2015). . Rancangan Fizikal Negara Ke-3 (2017).

PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Sebarang pertanyaan, sila hubungi:

Bahagian Penyelidikan dan Pembangunan PLANMalaysia (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa)

Tel: 03-20816000 Faks: 03-2094 1170

www.townplan.gov.my mytownnet.blogspot.com

PENGHARGAAN

PLANMalaysia Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri Agensi Pengurusan Bencana Negara Jabatan Alam Sekitar Malaysia Jabatan Kerja Raya Malaysia Jabatan Meteorologi Malaysia Jabatan Mineral dan Geosains Malaysia Jabatan Pengairan dan Saliran Malaysia Jabatan Pengurusan Sisa Pepejal Negara Jabatan Perlindungan Hidupan Liar dan Taman Negara Semenanjung Malaysia Jabatan Perhutanan Semenanjung Malaysia Jabatan Pertanian Malaysia Jabatan Standards Malaysia Jabatan Warisan Negara Jabatan Ketua Pengarah Tanah dan Galian Persekutuan Jabatan Perancangan Bandar dan Wilayah Sabah Jabatan Mineral dan Geosains Sabah Jabatan Alam Sekitar Negeri Sabah Jabatan Pengairan dan Saliran Sabah Kementerian Perancangan Sumber dan Alam Sekitar Sarawak Jabatan Mineral dan Geosains Sarawak

PLANMALAYSIA (JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA) KEMENTERIAN PERUMAHAN DAN KERAJAAN TEMPATAN JALAN CENDERASARI, 50646 KUALA LUMPUR

ISBN 978-967-5456-55-8