Plan Rozwoju Lokalnego Gminy I Miasta Sianów Na Lata 2005-2006 I 2007-2013
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Sianów PLAN ROZWOJU LOKALNEGO GMINY I MIASTA SIANÓW na lata 2005 – 2006 i 2007 - 2013 1 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Sianów Składam serdeczne podzi ękowania za współprac ę i zaanga Ŝowanie przy opracowywaniu Planu Rozwoju Lokalnego zespołowi ds. rozwoju lokalnego, współpracownikom, organizacjom pozarz ądowym, jednostkom organizacyjnym, oraz wszystkim tym, którzy w jakikolwiek sposób przyczynili si ę do powstania niniejszego dokumentu. Andrzej Matyjaszek Burmistrz Gminy i Miasta Sianów 2 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Sianów Spis tre ści Wst ęp................................................................................................................................4 Metodyka pracy.................................................................................................................6 I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego........................................................7 II. Aktualna sytuacja społeczno – gospodarcza na obszarze obj ętym wdra Ŝaniem planu.................................................................................................................................7 II.1. Sfera społeczna........................................................................................................10 II.2. Sfera gospodarcza...................................................................................................20 II.3. Sfera techniczna.......................................................................................................23 III. Analiza SWOT............................................................................................................32 IV. Realizacja zada ń i projektów......................................................................................35 V. Powi ązanie projektów z działaniami gminy, powiatu, województwa...........................49 VI. Plan finansowy...........................................................................................................50 VII. Proces przygotowania i wdra Ŝania Planu Rozwoju Lokalnego.................................51 VIII. Oczekiwane wska źniki osi ągni ęć Planu Rozwoju Lokalnego..................................52 IX. Sposoby monitorowania, oceny, komunikacji społecznej..........................................53 Zał ącznik nr 1. Źródła finansowania Planu Rozwoju Lokalnego na lata 2004 – 2006 Zał ącznik nr 2. Lista projektów inwestycyjnych na lata 2007 - 2013 3 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Sianów Wst ęp Plan Rozwoju Lokalnego gminy i miasta Sianów został sporz ądzony zgodnie z zaleceniami Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej okre ślonymi w „ Zintegrowanym Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego 2004 – 2006. Uzupełnienie programu z dn. 25 sierpnia 2004 (wersja ostateczna)”. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) jest jednym z siedmiu programów operacyjnych, które słu Ŝą realizacji Narodowego Planu Rozwoju/Podstaw Wsparcia Wspólnoty na lata 2004-2006 (NPR/PWW). ZPORR rozwija cele NPR, okre ślaj ąc priorytety i kierunki polityki regionalnej pa ństwa w pierwszym okresie członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Realizacja tej polityki w ramach ZPORR, b ędzie współfinansowana ze środków Funduszy Strukturalnych. Przy realizacji zada ń w ramach Działania 3.1. Obszary wiejskie i 3.2. Obszary podlegaj ące restrukturyzacji do realizacji przewidziane s ą projekty, które maj ą wpływ na zwi ększenie atrakcyjno ści gospodarczej i inwestycyjnej obszaru obj ętego planem, tworz ą warunki dla wzrostu zatrudnienia. Projekty inwestycyjne, musz ą by ć zlokalizowane na obszarach wiejskich oraz miastach do 20.000 mieszka ńców i uj ęte w planie rozwoju lokalnego. Projekty kwalifikuj ące si ę do zło Ŝenia w działaniu 3.1 i 3.2 zawieraj ą si ę w obszarach: - budowa lub modernizacja urz ądze ń do odprowadzania i oczyszczania ścieków, - budowa lub modernizacja urz ądze ń zaopatrzenia w wod ę i poboru wody, - wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, - poprawa jako ści powietrza, - gospodarka odpadami, - przeciwdziałanie powodziom, - budowa lub modernizacja dróg gminnych i powiatowych o znaczeniu lokalnym, - kompleksowe uzbrojenie terenu pod inwestycje, - budowa lub modernizacja lokalnej bazy kulturalnej i turystycznej, oraz dodatkowo w Działaniu 3.2: - inkubatory przedsi ębiorczo ści. Według ZPORR-u warunkiem koniecznym do uzyskania dofinansowania w ramach Działania 3.1 oraz 3.2 jest zał ączenie do wniosku o dofinansowanie zadania inwestycyjnego Planu Rozwoju Lokalnego gminy. W planie tym powinno by ć uj ęte zadanie, o dofinansowanie którego ubiega si ę gmina. 4 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Sianów Plan Rozwoju Lokalnego – jest instrumentem słu Ŝą cym realizacji polityki rozwoju społeczno - gospodarczego. Słu Ŝy realizacji polityki programowania rozwoju lokalnego, regionalnego. Obejmuje on analiz ę i diagnoz ę sytuacji obecnej, wyznacza wizj ę rozwoju samorz ądu, opis planowanych zada ń inwestycyjnych na lata 2004-2006, plan finansowy na lata 2004-2006 obligatoryjnie, a w latach 2007 – 2013 fakultatywnie. Przedstawiony poni Ŝej rysunek przedstawia wzajemne zale Ŝno ści, które brano pod uwag ę przy realizacji tego dokumentu. Otoczenie gminy Władze samorz ądowe Firmy Gospodarstwa nastawione na domowe i rolne zysk i firmy non profit Instytucje społeczne, kulturalne, miejsca kultu religijnego Otoczenie gminy Zało Ŝono, Ŝe dokument ten b ędzie ulegał zmianom, wynikaj ącym z całkowitego lub cz ęś ciowego wykonania inwestycji, okre ślenia priorytetów na dany okres programowania oraz zdolno ści finansowania inwestycji z bud Ŝetu gminy. Zakłada si ę, i Ŝ powołany zespół ds. rozwoju lokalnego b ędzie odpowiedzialny za cykliczny monitoring i ocen ę realizowanych zada ń inwestycyjnych przynajmniej raz w roku, w okresie planowania bud Ŝetu na rok kolejny. Dokument ten powstał po konsultacjach społecznych z radnymi, organizacjami, ko ściołami, szkołami, jednostkami organizacyjnymi i mieszka ńcami, w formie przygotowanych w tym celu ankiet i spotka ń z mieszka ńcami. 5 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Sianów METODYKA PRACY Plan Rozwoju Lokalnego jest wynikiem prac zespołu ds. rozwoju lokalnego, przedstawicieli organizacji pozarz ądowych, organizacji społecznych oraz społeczno ści lokalnej. Przyst ępuj ąc do pracy wykorzystano informacje zawarte w Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Sianów, Studium Uwarunkowa ń i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego oraz w Wieloletnim Planie Rozwoju na lata 2003 – 2011. Wykorzystano tak Ŝe jako dokumenty dodatkowe Plan Gospodarki Odpadami oraz Waloryzacj ę Przyrodnicz ą Gminy, materiały udost ępnione przez Urz ąd Statystyczny i inne wyspecjalizowane jednostki (m. in. Powiatowy Urz ąd Pracy, O środek Doradztwa Rolniczego). Dane te pozwoliły na zdiagnozowanie stopnia rozwoju społeczno-gospodarczego gminy w odniesieniu do mo Ŝliwo ści wykorzystania jej potencjału. Dokonano analizy mocnych i słabych stron, które w konsekwencji wskazały mo Ŝliwe i konieczne obszary aktywno ści prowadz ące do zrównowa Ŝonego rozwoju gminy. Ponadto podczas prac zespołu ds. rozwoju lokalnego wykorzystano wyniki ankiet i spotka ń informacyjno-dyskusyjnych organizowanych z radnymi, przedstawicielami organizacji społecznych, instytucji publicznych, sołtysami, mieszka ńcami gminy i innymi przedstawicielami instytucji wspieraj ących rozwój gminy. Spotkania te umo Ŝliwiły weryfikacj ę danych i przygotowanie harmonogramu planowanych zada ń inwestycyjnych na lata 2004 – 2006 z odpowiednim zabezpieczaniem finansowym oraz prognozowanych zada ń inwestycyjnych na lata 2007- 2013. Na podstawie analiz tendencji rozwojowych w gospodarce powiatu, województwa oraz kraju uznano za wła ściwe opracowanie planu rozwoju gminy nakierowanego na intensyfikacj ę działa ń inwestycyjnych, trwale zwi ększaj ących konkurencyjno ść przy równoczesnym zrównowa Ŝonym rozwoju środowiska przyrodniczego. Materiał ten jest wst ępem do długookresowego planowania rozwoju społeczno –gospodarczego miasta i gminy Sianów, a tym samym czynnikiem sprzyjaj ącym redukcji strukturalnego bezrobocia i przeciwdziałaniu marginalizacji obszarów wiejskich. 6 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy i Miasta Sianów I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego Okresy programowania Unii Europejskiej - lata 2004 – 2006 i 2007 – 2013, narzucaj ą ramy czasowe realizacji planu, natomiast okre ślone w ZPORR priorytety wyznaczaj ą obszary działalno ści gminy poddane w tym dokumencie diagnozie. Analizie poddano: sfer ę społeczn ą, gospodarcz ą oraz techniczn ą. Przygotowany dokument stanowi zatem krótko - (na lata 2005 – 2006) i długoterminow ą (na lata 2007 -2013) wizj ę rozwoju potencjału gospodarczego gminy, który warunkuje wzrost konkurencyjno ści oraz przeciwdziałanie dalszej marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyja ć długofalowemu rozwojowi społecznemu gminy, jej spójno ści ekonomicznej i społecznej oraz integracji z Uni ą Europejsk ą. Obszary realizacji planu zostały przedstawione w ujęciu punktowym w latach 2004 – 2006, obejmuj ą zadania z zakresu uporz ądkowania gospodarki wodno – ściekowej, modernizacji oczyszczalni ścieków, modernizacji systemów grzewczych w szkołach, modernizacji dróg, oraz zadania z zakresu rozwoju turystyki ( ście Ŝki rowerowe, zagospodarowanie jeziora Topiele). W latach 2007 – 2013 zaplanowana jest kontynuacja rozpocz ętych zada ń remontowych i inwestycyjnych z zakresu gospodarki wodno - ściekowej, tak Ŝe rozwój budownictwa mieszkaniowego komunalnego, budowa nowej remizy stra Ŝackiej, stworzenie w obszarze kultury - Parku