1 Februarie 2018
Județul Alba
Localizare – în partea de vest a Regiunii 7 Centru Populație - 342.376 locuitori (2011) 56% zona urbană 44% zona rurală 55 loc./km2 densitatea medie Forme de relief 52% munți 26% dealuri 22% câmpie
Localități 4 municipii: Alba Iulia, Sebeș, Aiud, Blaj 7 orașe: Cugir, Ocna Mureș, Zlatna, Cîmpeni, Teiuș, Abrud, Baia de Arieș 67 comune care au în componență 656 sate Zona țintă a proiectului 3 Sisteme regionale de alimentare cu apă: Alba, Zlatna, Apuseni 1 Sistem local de alimentare cu apă: Arieșeni 7 Aglomerări/Clusters: Alba Iulia, Aiud – Lopadea Nouă, Blaj – Sâncel, Abrud, Baia de Arieș, Ocna Mureș – Unirea, Ighiu
Obiectivul general al Proiectului - de a continua dezvoltarea infrastructurii de apă și de canalizare a județului Alba prin creșterea gradului de colectare și tratare a apelor reziduale, precum și asigurarea alimentării cu apă potabilă a populației, în scopul îndeplinirii cerințelor din acquis-ul comunitar în domeniul mediului. Obiectivele specifice ale Proiectului: Îmbunătățirea calității apei potabile, cu scopul de a asigura conformitatea cu cerințele Directivei 98/83 a CE privind amoniacul, nitrații, turbiditatea, aluminiul, fierul, plumbul, cadmiul și pesticidele și asigurarea continuității serviciului de alimentare cu apă în localitățile de peste 50 locuitori din zona de operare a S.C. APA CTTA S.A. Îmbunătățirea conformării cu cerințele Directivei CE 91/271 privind conectarea încărcăturii organice biodegradabile la sistemele de colectare și tratare a apelor uzate, în aglomerări de peste 2000 PE din zona de operare a S.C. APA CTTA S.A. Alimentarea cu apă investiții în 4 sisteme: 3 regionale (Alba, Zlatna, Apuseni) și unul local (Arieșeni)
Principalele deficiențe curente Acoperirea insuficientă a serviciului de alimentare cu apă; Lipsa continuității în furnizarea serviciului (atât cantitativ cât și calitativ) Investiții propuse 115,4 km aducțiuni de apă (reabilitare/extindere); 56,5 km rețele de distribuție apă (reabilitare/extindere); Reabilitarea a două stații de tratare apă: Zlatna și Mihoiești; Construcția unei captări de apă (Arieșeni); Construcția a 7 noi stații de repompare; Construcția/reabilitarea a 11 gospodării de apă (rezervor, clorinare, pompare); Implementarea sistemului SCADA pentru toate sistemele de alimentare cu apă; Apă uzată Investiții in 7 aglomerări/clustere cu aproximativ 145.510 locuitori echivalenți
Deficiențe curente Acoperirea insuficientă a serviciilor de canalizare; Aspecte critice (capacitate redusă, infiltrații, blocaje); Situațiile de evacuare a apei uzate direct în râuri fără epurare.
Investiții propuse: Localizarea investițiilor: 87,4 km extindere rețele de canalizare; 6,2 km reabilitare rețele de canalizare; o Aglomerarea Alba Iulia (69.950 PE) Aglomerarea Abrud (4.867 PE) 22,8 km colectoare noi de canalizare; o Aglomerarea Baia de Aries (2.488 PE) Construcția a 2 stații noi de epurare; o o Aglomerarea Ighiu (5.859 PE) Construcția a 49 stații noi de pompare apă uzată; o Cluster Aiud–Lopadea Nouă (23.956 PE) Implementarea sistemului SCADA. o Cluster Blaj – Sâncel (23.450 PE) o Cluster Ocna Mureș–Unirea (14.940 PE) Localizarea investițiilor propuse prin proiect Rezultatele așteptate ale proiectului Valoarea Anul Denumirea indicatorului U.M. țintă țintă Indicatori la finalizarea proiectului CO18 – Populație suplimentară care va beneficia de îmbunătățirea alimentării cu loc. 106.494 2021 apă CO19 – Populație suplimentară care va beneficia de un tratament îmbunătățit P.E. 23.248 2021 pentru epurarea apelor reziduale Indicatori fizici la finalizarea proiectului 2S70 – Rețele de distribuție apă potabilă (noi) Km 53,0 2021 2S71 - Rețele de distribuție apă potabilă (reabilitate) Km 3,5 2021 2S72 – Conducte de aducțiune (noi) Km 21,0 2021 2S73 - Conducte de aducțiune (reabilitate) Km 94,4 2021 2S78 – Stații de tratare apă nr 2 2021 2S74 – Rețele de canalizare (noi) Km 87,4 2021 2S75 - Rețele de canalizare (reabilitate) Km 6,2 2021 2S80 – Stații de tratare care deservesc o populație mai mică de10,000 PE nr 2 2021 2S112 – Procentul cumulat de realizare a indicatorilor fizici în anul 2018 % 21,2 2018 2S113 - Procentul cumulat de realizare a indicatorilor fizici în anul 2019 % 56,6 2019 2S114 - Procentul cumulat de realizare a indicatorilor fizici în anul 2020 % 95,3 2020 2S115 - Procentul cumulat de realizare a indicatorilor fizici în anul 2021 % 100 2021 Finanțarea proiectului Valoarea eligibilă a proiectului este de 114.079.588 euro (fără TVA) Apă – 68.443.505 euro Apă uzată – 45.636.083 euro
Structura de finanțare a proiectului euro Funding Gap EU Grant 86.737.563
Buget de Stat 13.265.745
Buget local 2.040.884
Non-funding Gap Operator Regional 12.035.397 Total eligible costs 114,079,588
Cheltuieli non-eligibile Operator Regional -
TVA - recuperabil Buget de Stat 19.032.524
VAT - deductibil Operator Regional 2.244.753 Total costuri non-eligibile 21.277.277
TOTAL COSTURI PROIECT 135.356.865 Probleme apărute în pregătirea Aplicației de finanțare (I)
Aspecte procedurale Modificări majore privind legislația, cum ar fi legislația privind achizițiile publice (luna mai 2016), care a condus la abrogarea mai multor legislații primare și secundare, norme, ghiduri etc. fără a fi înlocuite cu promptitudine.
Aprobarea condițiilor de contract pentru lucrări s-a realizat prin HG 1/2018.
Condițiile de contract pentru contractele de servicii nu sunt aprobate.
Procedurile utilizate de unele autorități românești necesită documentații mari și costuri mari (de exemplu desene ANCPI ștampilate);
Eliberarea anumitor avize este condiționată de obținerea altor câteva avize (exemplu CNAIR);
Proprietatea asupra terenurilor În unele cazuri, chiar dacă autoritățile locale dețin proprietatea terenului public, acest lucru nu a fost formalizat în conformitate cu noile proceduri de registru funciar, ducând la proceduri îndelungate pentru întăbularea terenurilor;
Zonele drumurilor naționale și a căii ferate aparțin domeniului public dar sunt administrate de companii naționale care au reguli specifice și nu permit amplasarea conductelor de apă/canalizare în zona de siguranță. Probleme apărute în pregătirea Aplicației de finanțare (II)
Coordonarea investițiilor publice Investițiile avute în vedere în Master Planul (revizuit în 2013) au trebuit să fie reanalizate din următoarele cauze: 1. Unele investiții propuse au fost finalizate între timp. 2. Autoritățile locale au decis să acceseze diferite surse de finanțare (de exemplu PNDL). 3. Prioritățile/strategiile locale au fost modificate în conformitate cu alte investiții planificate (de exemplu - reabilitarea străzilor) Interferențe cu alte proiecte finanțate de UE Au fost impuse restricții de proiectare pentru noile conducte de aducțiune datorită altor proiecte finanțate de UE (Autostrada A10, coridorul IV de cale ferată) care se desfășoară în zona proiectului nostru. Strategia privind eliminarea nămolului Adaptarea strategiei pentru nămol la alte opțiuni disponibile pe piață (de exemplu, externalizarea) din cauza întârzierilor în finalizarea depozitului de deșeuri solide județene și a disponibilității restrânse a altor depozite de deșeuri funcționale în proximitatea județului Alba. Calendarul proiectului Data de start Data finalizării
Studiul de fezabilitate: 15/01/2015 15/05/2017 Evaluarea impactului asupra mediului: 15/09/2015 15/09/2016 Obținerea autorizațiilor de construire: 01/06/2017 31/12/2018 Pregătirea documentațiilor de atribuire: 15/11/2015 31/12/2017 Faza de construcție: 01/07/2018 01/10/2021
Stadiul actual al proiectului:
Consultantul a finalizat documentațiile de atribuire. Datorită apariției HG 1/2018 este necesară revizuirea documentațiilor de atribuire pentru contractele de lucrări nepublicate în SEAP; Contractul de finanțare a fost semnat în august 2017; Decizia de finanțare de la UE a fost emisă în decembrie 2017; Proiectul se află în faza de achiziții publice; Au fost publicate în SEAP trei documentații de atribuire.