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Análisis Ambiental Y Social (Aas) Plan De Gestión

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Análisis Ambiental Y Social (Aas) Plan De Gestión AAS - PGAS Proyecto Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal Ciudad de Santa Cruz ANÁLISIS AMBIENTAL Y SOCIAL (AAS) PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS) EFICIENCIA ENERGÉTICA EN SISTEMAS DE ALUMBRADO PÚBLICO BO-L1203 Proyecto Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal Ciudad de Santa Cruz BOLIVIA Marzo 2019 1 AAS - PGAS Proyecto Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal Ciudad de Santa Cruz ÍNDICE 1 Antecedentes ............................................................................................................... 6 2 Descripción del componente...................................................................................... 9 2.1 Objetivo General .................................................................................................. 9 2.2 Objetivo Específico .............................................................................................. 9 2.3 Alcance ................................................................................................................ 9 2.4 Descripción de los Proyectos del Componente .................................................... 9 2.5 Proyecto Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal Ciudad de Santa Cruz 10 2.5.1 Situación Actual .......................................................................................... 10 2.5.2 Alcance ....................................................................................................... 11 3 Marco legal e institucional ..................................................................................... 12 3.1 Organismos Ejecutores/Promotores .................................................................. 12 3.2 Institucionalidad Ambiental Nacional ................................................................. 13 3.3 Proceso de Licenciamiento Ambiental de los Proyectos- Normativa Ambiental Nacional ....................................................................................................................... 14 3.4 Convenios y Tratados Internacionales ............................................................... 14 4 Políticas del Banco ................................................................................................... 15 4.1 Políticas y Salvaguardas del BID. ...................................................................... 15 5 Condiciones ambientales y sociales ....................................................................... 21 5.1 Municipio de Santa Cruz - Condiciones Ambientales ......................................... 21 5.2 Municipio de Santa Cruz - Condiciones Socio Económicas ............................... 25 6 Impactos y riesgos ambientales y sociales. ............................................................ 31 6.1 Impactos ambientales. ....................................................................................... 31 6.2 Riesgos Ambientales ......................................................................................... 32 6.3 Impactos Sociales.............................................................................................. 33 7 Sistema de gestión ambiental y social .................................................................... 35 8 Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) ........................................................... 36 8.1 Gestión Ambiental ............................................................................................. 36 8.1.1 Programa de Prevención y Mitigación – Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. ................................................................................................................. 36 8.1.2 Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) ................................. 39 8.1.3 Plan de Contingencias ................................................................................ 40 8.1.4 Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional ..................................... 41 8.1.5 Plan de Gestión de Residuos Sólidos Industriales. ..................................... 43 8.1.6 Capacitación y sensibilización ambiental y social ....................................... 44 8.2 Gestión Social ................................................................................................... 44 8.2.1 Planes de gestión social (PGS) .................................................................. 44 9 ANEXOS ..................................................................................................................... 58 2 AAS - PGAS Proyecto Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal Ciudad de Santa Cruz ANEXO 1. FORMULARIO DE NIVEL DE CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL - DECRETO SUPREMO Nº 3549. ANEXO 2. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM) – PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA). ANEXO 3. PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. ANEXO 4. GUÍA DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DE PRÁCTICAS AMBIENTALES Y SOCIALES. ANEXO 5. ESTRATEGIA DE SOCIALIZACIÓN VECINAL SIGNIFICATIVA 3 AAS - PGAS Proyecto Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal Ciudad de Santa Cruz ABREVIACIONES AAC Autoridad Ambiental Competente. AACD Autoridad Ambiental Competente Departamental. AACN Autoridad Ambiental Competente Nacional. AP Alumbrado Público AOP Actividad, Obra, Proyecto. BID Banco Interamericano de Desarrollo. BM Banco Mundial. CD Certificado de Dispensación. CD-4 Certificado de Dispensación- Categoría 4. CRETIB Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Toxico, Inflamable, Bioinfeccioso CPEPB Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia. DAA Declaratoria de Adecuación Ambiental. DAP Dirección de Alumbrado Público - GAMSC DIA Declaración de Impacto Ambiental. DGMACC Dirección General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos. DS Decreto Supremo. EEIA Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental. EIA Evaluación de Impacto Ambiental. FA Ficha Ambiental. GdB Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia. GAD Gobierno Autónomo Departamental. GAM Gobierno Autónomo Municipal. GAMLP Gobierno Autónomo Municipal de La Paz GAMSC Gobierno Autónomo Municipal de Santa Cruz IGAS Informe Gestión Ambiental y Social. IMA Informe de Monitoreo Ambiental INE Instituto Nacional de Estadística. IRAP’s Instrumentos de Regulación de Alcance Particular LASP Licencia para Actividades con Sustancias Peligrosas. LM Ley de Municipalidades. MA Manifiesto Ambiental. MDSMA Ministerio Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua. OE Organismo Ejecutor. ONG Organismo No Gubernamental. OP Política Operativa (del BID). OTB’s Organizaciones Territoriales de Base. OSC Organismo Sectorial Competente. PASA Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. PCB’S Bifenil Policlorados PDM Programa de Desarrollo Municipal. PDES Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020. PTDI Plan Territorial de Desarrollo Integral PGAS Programa Gestión Ambiental y Social. PPM Programa de Prevención y Mitigación. PROMOTOR - EJECUTOR Agencia o Institución Ejecutora del Proyecto. ROP Reglamento Operativo del Programa. 4 AAS - PGAS Proyecto Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal Ciudad de Santa Cruz RPCA Reglamento de Prevención y Control Ambiental. SA Sistemas Aislados SDMT Secretaria Departamental Madre Tierra. SEMPLA Secretaria Municipal de Planificación – GAMSC SIN Sistema Interconectado Nacional SMMA Secretaria Municipal de Medio Ambiente – GAMSC VIPFE Vice Ministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo. Vice Ministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios VMABCCGDF Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal. VMDE Vice-Ministerio de Desarrollo Energético VMEEA Vice-Ministerio de Electricidad y Energías Alternativas 5 AAS - PGAS Proyecto Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal Ciudad de Santa Cruz ANÁLISIS AMBIENTAL Y SOCIAL EFICIENCIA ENERGÉTICA EN SISTEMAS DE ALUMBRADO PÚBLICO Proyecto Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal Ciudad de Santa Cruz 1 Antecedentes La eficiencia energética ha tomado un papel preponderante durante las últimas décadas debido a los altos costos de la energía que se han presentado en el sector energético de los diferentes países a nivel mundial, lo que ha propiciado la necesidad de reducir costos de operación de las empresas, comercios y servicios, a fin de aumentar su competitividad, reducir los gastos de la economía familiar en los hogares, diferir inversiones al sector eléctrico de los países, vía el ahorro y uso eficiente de la energía y contribuir a la mitigación del cambio climático global con la reducción de la quema de combustibles fósiles en la generación de electricidad. En este sentido se vienen implementando diferentes iniciativas en varios países, a fin de propiciar el ahorro y uso eficiente de la energía a través de proyectos y programas pilotos y a gran escala, tanto por el sector público como privado y, uno de los mecanismos novedosos es la promoción de la eficiencia energética por medio de la creación y operación de fideicomisos, los cuales operan con fondos nacionales o internacionales con el objeto de otorgar financiamiento a los usuarios de la energía para realizar proyectos de ahorro de energía en sus instalaciones, en la medida de lo posible, con tasas de interés competitivas, plazos fijos y, en algunos casos, operando con fondos de contragarantía para disminuir el riesgo de las carteras que tienen que administrar para recuperar los recursos financiados. En todos los casos, lo más conveniente es que los flujos de efectivo que generan los ahorros energéticos paguen los créditos otorgados a los beneficiarios
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