Le rapport annuel sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés 2017 est rédigé conformément au décret n°2015-1827 du 30 décembre 2015.

Page 2 Sommaire

Sommaire ...... 3

Le SMEOM de la région d’ ...... 4 Territoire et population ...... 4 Mandat ...... 6 Moyens humains ...... 7 Centre d’exploitation ...... 8

La collecte des déchets ménagers et assimilés...... 11 Ordures ménagères et assimilés ...... 11 Déchets occasionnels ...... 12

La prévention et la communication ...... 14 Information des usagers ...... 14 Sensibilisation au tri sélectif ...... 14 Réduction des déchets ...... 15

L’hygiène, la sécurité et l’environnement ...... 16 Environnement ...... 16 Hygiène et sécurité ...... 17

Le traitement et la valorisation des déchets ...... 18 Ordures ménagères résiduelles ...... 18 Emballages recyclables ...... 19 Déchets occasionnels ...... 20

Les indicateurs techniques ...... 21 Evolution de la production de déchets ...... 21 Evolution des modes de traitement ...... 24

Les indicateurs financiers...... 26 Budget 2017 ...... 26 Dépenses et modalités de financement ...... 27 Coûts du service ...... 28

Lexique ...... 30

Page | 3 Le SMEOM de la région d’Argences

Territoire et population

Loi NOTRe Au 1er janvier 2017 l’application de la loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la République) en a entraîné des modifications sur le territoire du SMEOM. En dépit des nombreuses évolutions, l’ensemble des communes restent attachées au syndicat pour la collecte des déchets ménagers. . Les communes de Moult et de Chicheboville fusionnent pour créer la commune de Moult- Chicheboville ; . , Billy, Conteville, Fierville-Bray et Poussy-la- Campagne forment la nouvelle commune de Valambray ; . Banneville-la-Campagne, Emiéville, Janville, Saint-Pair et Saint-Pierre-du-Jonquet rejoignent la CDC 1 Val ès dunes ;  La CDC Entre Bois et Marais est dissoute. . Condé-sur-Ifs intègre la CDC Val ès dunes ; . Magny-la-Campagne, Vieux-Fumé et 12 autres communes deviennent Mézidon-Vallée-d’ Auge ; . Méry-Corbon s’associe avec Bissières pour former Méry-Bissières-en-Auge ; . Méry-Bissières-en-Auge rejoint la CA 2 Normandie ;  La CDC Vallée d’Auge est dissoute. . Bourguébus, et Tilly-la-Campagne rejoignent la CU3 la mer NORMANDIE ;  La CDC Plaine sud de Caen est dissoute. Collectivités adhérentes Le territoire du Syndicat Mixte d’Elimination des Ordures Ménagères de la région d’Argences couvre désormais les trois intercommunalités suivantes :  CDC Val ès dunes (entièrement desservie) ;  CU Caen la mer NORMANDIE (3 communes desservies) ;  CA Lisieux Normandie (2 communes desservies). Au total, 23 communes sont desservies par le service de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés du SMEOM de la région d’Argences. Population Le SMEOM dessert une population totale de 22 588 habitants4, soit une progression de 1,3% par rapport à 2016 et de 7,1% sur les cinq dernières années.

1 Communauté De Communes 4 Source INSEE, population légale en vigueur 2 Communauté d’Agglomération au 1er janvier 2017, recensement 2014. 3 Communauté Urbaine Page 4 Territoire au 1er janvier 2017.

Evolution de la population du SMEOM et des collectivités adhérentes (source INSEE).

24 000 22 588 21 934 22 289 21 087 21 363

20 000

16 000

12 000

8 000

4 000

0 2013 2014 2015 2016 2017

CDC Plaine sud de Caen CA Lisieux Normandie CDC Vallée d'Auge CU Caen la mer NORMANDIE CDC Entre Bois et Marais CDC Val ès dunes CDC Val ès dunes

Page | 5 Mandat

Le bureau Depuis mai 2014, le bureau du SMEOM est constitué du Président et de quatre Vice-Présidents ayant chacun en charge une commission. Le rôle du bureau est de définir les orientations du syndicat et de faire en sorte qu’elles soient respectées.

Composition du bureau

Président Patrick GRENTE

Vice-président chargé des finances Jacques-Yves OUIN

Vice-présidente chargée de la communication Nathaly MONROCQ

Vice-président chargé du personnel Pascal TERRIER

Vice-président chargé du matériel et de l'entretien Henri LEHUGEUR

Les délégués communautaires Chaque intercommunalité désigne un délégué par commune, additionné d’un délégué supplémentaire par tranche de 2 000 habitants. Il y a donc 39 délégués pour 23 communes répartis de la manière suivante : CDC Val ès dunes 31 délégués ; CU Caen la mer NORMANDIE 4 délégués ; CA Lisieux Normandie 4 délégués. Ensemble, ils composent le comité syndical dont le rôle est de voter les orientations. Les commissions Il y a 6 commissions pour préparer les dossiers et les exposer au comité syndical.

Composition des commissions

5 membres titulaires Commission appel d’offre Président : Patrick GRENTE + 5 suppléants

Commission centre d’exploitation Rapporteur : Patrick GRENTE 4 membres titulaires

Commission finances Rapporteur : Jacques-Yves OUIN 6 membres titulaires

Commission communication Rapporteur : Nathaly MONROCQ 6 membres titulaires

Commission personnel Rapporteur : Pascal TERRIER 4 membres titulaires

Commission matériel et entretien Rapporteur : Henri LEHUGEUR 4 membres titulaires

Page 6 Moyens humains

Les services du SMEOM de la région d’Argences relèvent de la responsabilité du secrétaire général des services, Michaël Becquet. Ils sont composés d’un pôle administratif et d’un pôle technique. Au total, 23 agents permettent au SMEOM de remplir sa mission de service public. La polyvalence de tous permet d’effectuer la quasi-totalité des travaux en régie. L’accès à la formation pour les agents est facilité et encouragé.

Organigramme du SMEOM de la région d’Argences.

Impliqués, les agents du SMEOM s’attachent à fournir un service de qualité, tout en proposant des solutions d’amélioration et d’évolution.

Page | 7 Centre d’exploitation

Les locaux Le centre d’exploitation du SMEOM est situé à Moult- Chicheboville, il est sous vidéosurveillance 7 j/7, 24h/24. Il regroupe : . les services administratifs qui comprennent l’accueil du public, les bureaux et la salle de réunion ; . les services techniques, équipés d’un bureau, d’un local entretien, de garages et de deux zones de transit destinées aux déchets recyclables ; . la déchetterie, composée d’un local de premiers secours, d’un local gardien, de 10 quais et de 17 zones de stockage. Le matériel Le centre est équipé d’un pont bascule, d’une station de lavage, du matériel destiné à l’entretien des locaux et des espaces verts, ainsi que l’outillage nécessaire aux petits travaux. Le parc de véhicules est constitué de : . 5 camions bennes de 21 mètres cubes dont 4 bi- compartimentés ; . 2 camions poly-bennes dont un équipé d’une grue auxiliaire ; . 1 remorque ; . 29 bennes amovibles ; . 1 chargeur télescopique ; . 4 véhicules légers. Le parc de véhicules est renouvelé régulièrement dans le but de limiter les frais de maintenance. Cette année, le SMEOM a réceptionné un camion Renault Trucks 26 tonnes Euro 6, équipé d’un bras hydraulique de levage 20 tonnes. Aménagements et mise en conformité . Le dispositif de sécurisation des zones de déchargement a été complété cette année par l’aménagement d’une trémie sur le premier quai dédié aux tontes. Elle permet aux remorques et utilitaires de décharger à quai en toute sécurité ; . une plateforme béton destinée au stockage des bacs a été aménagée en régie afin de libérer de l’espace pour le dépôt des gravats ; . des fissures ont été comblées sur les dalles béton destinées à la pose des bennes. La réalisation de ces travaux par le personnel du SMEOM permet l’évitement de coûts de prestations importants ; . l’aménagement d’un car-port est en court d’étude. Ce projet vise à protéger les déchets chimiques des intempéries afin de se conformer aux conditions de stockage règlementaires. Il permettra également de libérer de l’espace de stockage couvert dédié à la réutilisation et ainsi de développer les partenariats avec les acteurs de l’ESS1.

1 Economie Sociale et Solidaire. Page 8 Centre d’exploitation du SMEOM de la région d’Argences.

Page | 9

Page 10 La collecte des déchets ménagers et assimilés

Ordures ménagères et assimilés

Déchets collectés Le SMEOM collecte trois flux en porte à porte. Les usagers du service sont équipés de trois bacs : . jaune pour les recyclables secs1 ; . vert pour le verre ; . marron pour les ordures ménagères résiduelles2. 13 PAV3 pour le verre sont répartis sur le territoire.

Liste des PAV disponibles par commune . Communes Localisation des bornes Parking centre commercial, rue de la Gare Argences Forum, rue Guéritot Bellengreville Gymnase, rue Léonard Gille Bourguébus Plateforme déchets verts, rue de Caen Cagny Parking supermarché, rue du Grand Chemin Emiéville Derrière l’école, 15 rue du Manoir Frénouville Salle omnisport, place des Anciens d’AFN Grentheville Parking salle des fêtes, route de Janville Parking salle des fêtes, rue Haute Méry-Bissières-en-Auge Stade, Méry-Corbon Moult-Chicheboville Salle des fêtes, rue de l’Église, Moult Valambray Salle polyvalente, rue le Tourneur d’Ison, Airan Vimont Parking salle des fêtes, chemin de Bénauville

Fréquences de collecte Les fréquences de collecte sont les mêmes pour toutes les communes du territoire : . une fois par semaine pour les ordures ménagères résiduelles ; . une fois toutes les deux semaines pour les recyclables secs et le verre. Réorganisation des collectes La LTECV4 prévoit d’étendre les consignes de tri à tous les emballages en plastique avant 2022. Afin de pouvoir intégrer cette évolution dans les meilleures conditions humaines, matérielles et financières, une réflexion a été menée en 2017 aboutissant à un projet de réorganisation complète du service de collectes des déchets ménagers du SMEOM. Ce projet vise à passer à une collecte du verre en apport volontaire, appliquer un schéma de collecte séparée en bi-flux plastiques- métaux/papiers-cartons et étendre les consignes de tri à tous les emballages en plastique. Il sera soumis au vote du comité syndical en 2018.

1 Emballages recyclables hors verre. 4 Loi de transition énergétique pour la 2 Ordures ménagères non-recyclables. croissance verte. 3 Point d’Apport Volontaire. Page | 11 Déchets occasionnels

Conditions d’accès La déchetterie du SMEOM accueille les particuliers et les professionnels munis de leur badge. Il est délivré à l’accueil administratif sur présentation d’une pièce d’identité, d’un justificatif de domicile et d’un extrait Kbis pour les professionnels. Les dépôts sont suivis via un logiciel qui permet de détecter les usages abusifs. A chaque passage, le contenu du chargement est détaillé par son propriétaire. Le gardien effectue la saisie sur une tablette et oriente l’usager. Professionnels Les dépôts des professionnels sont limités et tarifés. Une pesée est effectuée pour le dépôt de chaque type de déchets faisant l’objet d’une facturation. Particuliers Les dépôts en déchetterie sont gratuits pour les particuliers dans la limite d’une utilisation correspondant à celle d’un ménage. La location de benne est possible pour l’évacuation des gravats inertes et des déchets verts. La pose s’effectue du mardi au jeudi pour un tarif de 100 euros la journée. Des bennes pour la collecte des déchets verts sont déposées dans les communes les plus éloignées. Déchets acceptés Il est possible de trier 26 types de déchets différents en déchetterie. Quatre nouvelles catégories peuvent désormais être déposées : . les cartouches d’encre ; . les souches et rondins de bois brut supérieurs à 20 cm de diamètre ; . le bois d’emballage (palette, touret, cageot) ; . les papiers. Déchets interdits Restent interdits, les dépôts de déchets explosifs, radioactifs, l’amiante libre ainsi que les déchets de soins. La filière de reprise des petits appareils extincteurs sera mise en place en 2018. Fréquentation Les horaires d’ouverture changent deux fois par an pour s’adapter à la fréquentation. La période creuse s’étend de novembre à février et la haute saison de mars à octobre. Une légère hausse de fréquentation est observée entre 2016 et 2017, elle s’explique par l’augmentation de la population. Le nombre de passage moyen reste constant avec 2,6 par habitant et par an.

Page 12 Tarifs des déchets professionnels (€ TTC). Catégorie déchet Tarif

1 Gravats inertes 19€ / tonne Carton Gratuit Déchets verts 40 € / tonne Bois 60€ / tonne Métaux Gratuit

DDS2 5kg/mois maximum 1,5 € /kg Verre Gratuit Encombrants 104 € /tonne Les catégories de déchets acceptées pour les particuliers en 2017. Catégories Exemples (Non exhaustifs) Amiante liée3 Fibrociment Bois brut souches propres et rondins de section inférieure à 80 cm Bois traité Poutre, planche, parquet Bois d’emballage Palettes, cageots, tourets Bouchons Bouchon de boissons en plastique et en liège Bouteilles de gaz Bouteilles à usage ménager Carton Carton de déménagement, d'emballage de meubles Cartouches d'encre Cartouches et toners d'imprimantes DDS hors REP DDS des professionnels, batteries, huile de friture, produits non-identifiés DDS REP Pot de peinture, acide, solvant, produits phytosanitaires DEA4 Canapé, table, chaise, matelas, étagère Déchets verts Tontes, feuilles, branchages DEEE5 Réfrigérateur, Four, micro-ondes, téléphone, jouets Dons pour réemploi Meubles, jouets, livres Encombrants Déchets non recyclables, non dangereux hors ordures ménagères Gravats inertes Sable, terre, gravier, parpaing, briques, béton (non armé) Huile minérale Huile de vidange Lampes Ampoules basse consommation, néons Matériel médicalisé Fauteuil roulant, déambulateur, siège adapté, béquilles Métaux Tuyauterie, cadre de vélo Papiers Copies, cahiers, livres Piles Piles et accumulateurs Pneus Pneus de véhicules légers et deux roues Radiographies Argentique et numérique TLC6 Tous les tissus propres et secs, chaussures par paires Tri sélectif Emballages en métal et en plastique Verre Bouteilles, pots, bocaux

Fréquentation de la déchetterie en nombre de passage, années 2016 - 2017 8000 57 138 58 764 7000 6000 5000 4000 3000 2000 2016 2017 1000 2016 2017

1 Matière minérale n’ayant pas d’interactions 4 Déchets d’Eléments d’Ameublement physico-chimiques avec son environnement 5 Déchets d’Equipements Electriques et 2 Déchets Diffus Spécifiques Electroniques 3 Amiante associée à des matériaux non- 6 Textiles Linges Chaussures friables Page | 13 La prévention et la communication

Information des usagers

Publications La lettre d’information est éditée à une fréquence biannuelle, elle contient l’actualité du SMEOM, les évolutions en matière de déchets ainsi que des astuces pour guider l’usager. Des calendriers de collecte sont distribués chaque année à tous les administrés. Le guide pratique informe sur le fonctionnement des collectes, les consignes de tri ainsi que sur l’organisation de la déchetterie. Site internet Le site est actualisé régulièrement, on y trouve des éléments pratiques tels que le calendrier de collecte et les consignes de tri, des informations ponctuelles comme les rattrapages des jours fériés ainsi que des articles sur l’actualité des déchets. La page d’accueil a été améliorée en 2017 pour faciliter la navigation. Deux blocs ont été ajoutés, le premier contient les alertes et informations pratiques et le second des actualités défilantes. Sensibilisation au tri sélectif

Communication de proximité Les équipes de collecte veillent quotidiennement à la qualité du tri. Un scotch est apposé sur le couvercle des bacs qui contiennent une trop grande part d’erreurs de tri. L’ambassadrice du tri se charge ensuite d’informer l’usager concerné. Elle se rend sur des zones d’habitat ciblées où des difficultés de tri sont rencontrées et auprès des résidents de nouvelles habitations. Une permanence téléphonique est assurée pour répondre aux questions des administrés. Animations scolaires L’ambassadrice intervient dans les établissements scolaires et travaille avec les élèves en petits groupes sur 3 ateliers ayant chacun un objectif pédagogique : le geste de tri, le devenir des déchets et la préservation des ressources naturelles. Elle organise également des visites de déchetterie afin de permettre aux enfants de comprendre l’utilité de ces structures. En 2017, 26 animations ont été réalisées au sein des établissements scolaires, 7 visites de déchetteries ont été organisées, ce qui représente au total 722 élèves sensibilisés.

Page 14 Réduction des déchets

La loi de transition énergétique pour la croissance verte de 2015 a fixé de nouveaux objectifs de collectes et de valorisation mais va plus loin en visant une réduction de la production de déchets ménagers de 10% à l’horizon 2020. Cette thématique est désormais intégrée dans la démarche de sensibilisation du SMEOM, tant dans ses supports que dans ses actions.

Compostage Des composteurs sont disponibles à l’accueil des services administratifs à un tarif préférentiel de 20 euros. Le compostage est encouragé à travers les différents supports de communication. Une animation sur le compostage est proposée aux établissements scolaires souhaitant s’équiper d’un composteur comme les écoles d’Emiéville, Billy et Cesny-aux- Vignes. En 2016, le guide du compostage a été distribué sur l’ensemble du territoire entrainant un regain d’intérêt des usagers pour ce sujet. En 2017 le nombre d’acquisitions de composteurs a été multiplié par trois.

184 Dotation en composteurs

76 52 53 53

2013 2014 2015 2016 2017

Réemploi Depuis 2011, un local de stockage est dédié au réemploi des meubles, jouets et bibelots. Afin d’extraire ces biens en bon état du flux de déchets, le SMEOM travaille en partenariat avec la BACER du Pré Bocage une association actrice de l’économie sociale et solidaire favorisant l’insertion des demandeurs d’emploi. Les dons des usagers de la déchetterie sont proposés à la vente à prix modiques dans le réseau de six boutiques de l’association. Le SMEOM souhaite étendre cette initiative aux déchets d’équipements électriques et électroniques. Un projet de partenariat avec une ressourcerie qui serait en mesure de réparer les appareils ménagers est à l’étude. Gaspillage alimentaire La campagne #ça suffit le gâchis de L’ADEME a été relayée sur le site internet et dans la lettre d’information n°6, un article y diffuse les astuces et bonnes pratiques destinées à réduire le gaspillage alimentaire. Réduction des emballages Afin d’inciter à la réduction des déchets d’emballages, des gourdes sont offertes aux élèves participant aux animations scolaires organisées par le SMEOM. Page | 15 L’hygiène, la sécurité et l’environnement

Environnement

Le site du SMEOM est une ICPE1, elle est soumise à des normes environnementales pour éviter toute pollution du milieu naturel qu’elle soit physique, chimique, olfactive ou visuelle. Paysage et espaces verts Une attention particulière est portée à l’intégration paysagère du centre d’exploitation du SMEOM dans son environnement notamment par la couleur des bâtiments et la végétalisation. La limitation des envols de papiers, plastiques et autres déchets est assurée grâce : . au grillage périphérique cernant l’ensemble du site ; . aux ramassages des envols ; . aux nettoyages réguliers. L’entretien de l’ensemble des espaces verts est réalisé en utilisant des techniques respectueuses de l’environnement : . le mulching2 ; . le désherbage manuel ; . le désherbeur thermique ; . l’usage de produits de biocontrôle à faible risque autorisés en agriculture biologique. Réduction des déchets Le SMEOM mène une politique de réduction des déchets notamment par : . la dématérialisation de sa gestion financière ; . la limitation des impressions et la mise en place d’un bac brouillon dans les imprimantes ; . l’utilisation de stylos rechargeables ; . la présence d’un poulailler permettant la valorisation des restes de repas pris sur site. Economie d’énergie et réduction des gaz à effet de serre Afin de limiter son impact, le SMEOM forme son personnel en continu sur l’économie d’énergie et a équipé son centre d’exploitation : . de panneaux solaires ; . d’une VMC3 double flux ; . un thermostat qui régule la température des locaux ; . de détecteurs de présence pour l’éclairage des zones de passage.

1 Installation Classée Pour l’Environnement. 3 Ventilation Mécanique Contrôlée. 2 Tonte sans ramassage de l’herbe. Page 16 La circulation des poids lourds est la principale source d’émission de GES1 et de consommation d’énergie. Afin de diminuer le nombre d’arrêt-redémarrage des camions pendant les collectes et de limiter les kilomètres parcourus, le SMEOM : . invite les usagers à regrouper leurs bacs les jours de collecte ; . travaille sur les projets d’aménagements pour y prévoir des aires de présentation de bacs ; . prévoit une optimisation des circuits de collecte avec une refonte complète qui démarrera en 2018. Marchés publics Le syndicat intègre des critères éco-responsables dans l’attribution des marchés publics, notamment sur l’achat des camions. Hygiène et sécurité

L’hygiène et la sécurité des personnes est assurée par : . des équipements techniques de sécurité, qui font l’objet de vérifications et maintenances régulières afin d’être constamment opérationnels ; . des règlements, consignes et réunions de sécurité ; . des équipements de protection individuels et vêtements de travail renouvelés annuellement ; . la formation continue des agents. En 2017, deux agents ont obtenus le CACES R372-9, un agent a obtenu le CACES R390 « Grues auxiliaire » et deux agents ont obtenus le permis C « groupe lourd ». Plusieurs sessions de formations sont prévues pour 2018, avec pour objectif de renforcer la prévention et la sécurité sur différents postes de l’exploitation. Les moyens humains dont dispose le SMEOM pour assurer l’hygiène, la sécurité et les conditions de travail des agents sont entre autres : . une assistante de prévention des risques qui audite les activités et apporte des conseils de prévention ; . un service de Médecine Professionnelle et Préventive afin de veiller à l’hygiène et à la santé des agents (CMAIC2). Afin de garantir la sécurité du site, ce dernier est surveillé par : . un système anti-intrusion ; . un dispositif de prévention du risque incendie ; . un système de vidéosurveillance ; . des dispositifs antichute installés en déchetterie. L’hygiène des sites est préservée grâce à : . des nettoyages réguliers ; . la dératisation ; . l’entretien des réseaux et installations d’assainissement.

1 Gaz à Effet de Serre. 2 Centre Médical Artisanal et Interprofessionnel du . Page | 17 Le traitement et la valorisation des déchets

Ordures ménagères résiduelles

Le marché de traitement des ordures ménagères résiduelles est attribué à Suez. L’installation de stockage Les OMR sont directement transportées vers l’installation de stockage de déchets non dangereux (ISDND) des Aucrais située à Urville (14). Les ISDND sont des installations classées pour la protection de l’Environnement (ICPE), elles sont soumises à des normes environnementales pour éviter toute pollution du milieu naturel et garantir la réhabilitation du site après son exploitation. Capacité de traitement Ce site stocke des déchets ménagers et assimilés exclusivement en provenance du Calvados ainsi que des Déchets Non Dangereux des Activités Economiques (DNDAE) du Calvados, de la Manche, de l’Orne, de l’Eure et de la Seine-Maritime. En 2017, 260 447 tonnes de déchets ont été réceptionnés pour une capacité annuelle de stockage de 300 000 tonnes.

Traitement des lixiviats Vidage d’un camion d’OMR Deux unités captent et traitent les effluents gazeux et liquides produits par la décomposition des déchets. La station de traitement des lixiviats 1 assure une capacité de traitement nette de 16 000 m3/an et une capacité de traitement nominale de 2 m3/h. En

2017, 8 951 m3 de lixiviats ont été traités. Valorisation du biogaz L’unité de valorisation du biogaz est équipée d’un moteur de type « turbine à gaz » avec un rendement énergétique <45%. L’énergie électrique est valorisée sur le réseau Enedis. Les pertes sont récupérées sous forme d’énergie thermique utilisée pour le traitement des lixiviats sur la nouvelle station via un circuit de recirculation d'eau chauffée. La capacité de production maximale en énergie électrique est de 1 415 kWh et de 1350 kWh en énergie thermique. En 2017, 5 057 551 Nm3 de biogaz ont été valorisés par l’unité. 2 541 917 Nm3 ont été éliminés par torchage2. Cette part correspond au biogaz capté pendant les périodes de maintenances de l’unité et au traitement des émissions résiduelles de la partie du site en fin d’exploitation qui n’est pas reliée au dispositif de valorisation.

1 Liquide provenant de la percolation de l’eau 2 Technique qui consiste à brûler le gaz afin à travers les déchets qu’il ne s’échappe pas dans l’atmosphère Page 18 Emballages recyclables

Centre de tri Le marché de transport/tri est attribué à Suez. Les recyclables secs en mélange sont vidés sur une aire de transit sur l’exploitation du SMEOM, ils sont ensuite évacués en semi-remorque vers un centre

de tri. La société MAUFFREY assure le transport et la société Valor Pole 72 située au Mans réalise le tri. L’éco-pôle VALOR POLE 72 reçoit les déchets industriels banals des entreprises du département, les déchets ménagers issus de la collecte sélective mise en place par les collectivités du département et des départements limitrophes. Le centre est adapté au tri des emballages plastiques issus de l’extension des consignes. En 2017, le centre de tri a traité 64 534 Tonnes d’emballages. Les recyclables secs y sont déchargés. Ils subissent différentes phases de séparations mécaniques et manuelles afin d’être regroupés par familles de matériaux : acier, aluminium, papier, cartonnette, tétra-pack, carton industriel, gros de magasin, PEHD1, PET2 clair et PET foncé. Ils sont ensuite conditionnés sous forme de balles ou de paquets pour l’acier, puis acheminés vers les différents repreneurs pour être valorisés. Les déchets indésirables sont également séparés des autres matériaux, c’est ce que l’on appelle « le refus de tri ». Le syndicat subit un surcoût pour trier et éliminer ces déchets.

Traitement du verre La reprise du verre est assurée par la société O-I. Elle sous-traite le transport à la société SELI. Une fois collecté le verre est vidé sur une aire de transit sur l’exploitation du SMEOM, il est ensuite évacué en semi-remorque vers un site de valorisation. A son arrivée dans le centre de traitement, le verre subit une série de tri pour éliminer : . Les métaux ; . Les matériaux infusibles3 ; . Les éléments légers (bouchons, papier). Le verre est ensuite transformé en calcin4, calibré à la demande des verriers pour refaire des emballages en verre.

1 Poly Ethylène Haute Densité 3 Matériaux indésirables comme le verre de 2 Poly Ethylène Téréphtalate vaisselle, qui n’ont pas la même température de fusion que le verre d’emballage. 4 Verre broyé calibré Page | 19 Déchets occasionnels

Les déchets déposés en déchetterie sont évacués vers différents prestataires habilités à les traiter et/ou à les recycler.

Transport et traitement des déchets occasionnels collectés en déchetterie. Prestation Prestataire Lieu de traitement / valorisation transport Amiante Veolia Stockage en ISDD1, Argences (14) traitement transport Régie Bois brut traitement Biocombustible La Jalousie, 14540 Saint-Aignan-de-Cramesnil transport Régie Bois d'emballage traitement Biocombustible transport Régie Bois traité (14) traitement Veolia propreté transport Bouchons d'Amour et Plastique : ERYPLAST, Herstal (Belgique) Bouchons traitement Bouchons du Cœur de Normandie Liège : AMORIM, Santa Maria de Feira (Portugal) transport En fonction de la marque : Bouteilles de gaz traitement Antargaz; Butagaz; Primagaz; Totalgaz-Finagaz; Vitogaz transport Régie Carton brun Rocquancourt (14) traitement GDE transport Cartouches d'encre LVL La Chevrolière (44) traitement transport Traitement selon le produit DDS hors REP Yves MADELINE SA traitement DRAKKAR, Blainville sur Orne(14) transport DDS REP EcoDDS SARP Gargenville(78) traitement transport Tri et traitement meubles : Véolia, Oissel (76) DEA Eco-Mobilier traitement Matelas : Secondly, Sante (59) / RME, Limay (78) transport Régie Déchets Verts Compostage, Billy (14) traitement Valnor PAM2= Norval, Berville sur Seine (76) transport DEEE Eco-Systèmes Ecran/GEMF3= Veolia Triade, St Sylvain d'Anjou (49) traitement GEMHF4= GDE, Rocquancourt (14) transport Dons pour réemploi Bacer du Pré Bocage Caumont l'Eventé (14) traitement transport Régie Encombrants Stockage ISDND, Urville (14) traitement Suez transport Régie Gravats inertes Bellengreville (14) traitement SCTA transport Huiles Moteur Chimirec La chapelle aux Moines (61) traitement transport Lampes Recylum Coved, Riom(63) traitement transport Matériel mécanique : Petiville (14) Matériel médicalisé Bouchons du Cœur de Normandie traitement Matériel électrique : Gonneville en Auge (14) transport Métaux Passenaud Hermival les Vaux (14) traitement transport Régie Papiers Rocquancourt (14) traitement GDE transport Piles Corepile Sirec, Isigny le Buat (50) traitement transport Régie Pneus REP Auto pneus Normandie, Clécy (14) traitement Aliapur transport Régie Pneus hors REP SMC, Feuguerolles-Bully (14) traitement SMC transport Radiographies UNC Caen (14) traitement transport TLC Bacer du Pré Bocage Caumont-l’Eventé (14) traitement

1 Installation de Stockage de Déchets 3 Gros Electro-Ménager Froid Dangereux 4 Gros Electro-Ménager Hors Froid 2 Petits Appareils en Mélange Page 20 Les indicateurs techniques

Evolution de la production de déchets

Production d’ordures ménagères et assimilés Les OMA collectés en porte à porte regroupent les ordures ménagères résiduelles, les recyclables secs et le verre. La production d’OMR par habitant décroit régulièrement avec -4,4 kg en trois ans. La production de recyclable secs reste stable tandis que la quantité de verre par habitant augmente de 6,8 % en 2017. Une telle progression n’avait pas été observée depuis 2014, cet effet de relance du tri succède à la mise en place des bacs verts. Les tonnages totaux d’OMA augmentent de 1,9 % entre 2015 et 2017, cette inflation est liée à la densification de la population, cette tendance est confirmée par la baisse de la production à l’habitant de -1,1 % sur les trois dernières années.

Production d’OMR en tonnes et en kilogrammes par habitant.

Tonnes Kg/hab 206,15 202,90 201,77

4 521,60 4 522,50 4 557,64

2015 2016 2017 2015 2016 2017

Production de recyclables secs et verre en tonnes et en kilogrammes par habitant

Kg/hab Tonnes 53,72 52,62 52,89 1 194,74 1 178,34 1 172,76 36,07 35,63 38,05

859,38 791,26 794,24

2015 2016 2017 2015 2016 2017

Production totale d’OMA en tonnes et en kilogrammes par habitant .

Tonnes kg/hab 295,94 291,15 292,71 6 491,20 6 489,50 6 611,76

2015 2016 2017 2015 2016 2017

Page | 21 Production de déchets occasionnels La production de déchets occasionnels croit de manière régulière depuis 2015 pour atteindre 9440 T en 2017 soit une augmentation de 38,8 kg par habitant en 3 ans. Cette hausse s’explique uniquement par la forte élévation de la quantité de gravats inertes déposés en déchetterie. L’aménagement de la case à gravats à nettement facilité les dépôts et réduit le temps de déchargement, provoquant une hausse des apports réalisés par les artisans du bâtiment.

Production de déchets verts en tonnes et en kilogrammes par habitant.

Tonnes Kg/hab 170,36 176,71 166,34

3 736,78 3 938,73 3 757,20

2015 2016 2017 2015 2016 2017

Production de gravats inertes en tonnes et en kilogrammes par habitant. Tonnes Kg/hab

134,65 94,57 3 041,52 88,16

2 074,24 1 964,92 2015 2016 2017 2015 2016 2017

Production d’encombrants en tonnes et en kilogrammes par habitant. Tonnes Kg/hab

1 196,54 1 227,48 1 237,96 54,55 55,07 54,81

2015 2016 2017 2015 2016 2017

Production cumulée des autres déchets occasionnels en tonnes et en kilogrammes par habitant. Tonnes Kg/hab

60,60 68,91 63,10 1 535,99 1 329,22 1 425,38

2015 2016 2017 2015 2016 2017

Production totale de déchets occasionnels en tonnes et en kilogrammes par habitant.

Tonnes Kg/hab 9 462,06 8 667,12 418,90 8 336,78 380,08 388,85

2015 2016 2017 2015 2016 2017 Page 22 Détail de la production de déchets occasionnels en tonnes et en kilogrammes par habitant.

Tonnes Kg/habitant 2015 2016 2017 2015 2016 2017 Amiante 13,90 31,76 22,54 0,63 1,42 1,00 Bois classe A 94,10 113,58 4,29 5,10 0,00 Bois classe B 458,24 300,02 473,92 20,89 13,46 20,98 Bois d'emballage 6,58 0,29 Bouchons 1,20 1,20 1,42 0,05 0,05 0,06 Bouteilles de gaz 3,25 3,15 2,17 0,15 0,14 0,10 Carton brun 144,00 120,70 133,98 6,57 5,42 5,93 Cartouches d'encre 0,03 0,00 DDS hors REP 23,29 18,23 21,19 1,06 0,82 0,94 DDS REP 18,12 28,49 26,43 0,83 1,28 1,17 Déchets Verts 3 736,78 3 938,73 3 757,20 170,36 176,71 166,34 DEEE 205,14 248,17 234,46 9,35 11,13 10,38 Encombrants 1 196,54 1 227,48 1 237,96 54,55 55,07 54,81 Gravats inertes 2 074,24 1 964,92 3 041,52 94,57 88,16 134,65 Huiles Moteur 10,01 6,68 8,46 0,46 0,30 0,37 Lampes 0,25 0,47 0,55 0,01 0,02 0,02 Matériel médical 0,10 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Métaux 243,70 259,12 233,80 11,11 11,63 10,35 DEA 63,98 364,14 201,28 2,92 16,34 8,91 Piles 1,20 0,96 0,95 0,05 0,04 0,04 Papiers 22,06 0,98 Pneus REP 12,22 8,40 4,51 0,56 0,38 0,20 Pneus hors REP 2,55 0,00 0,00 0,11 Radiographies 0,15 0,18 0,14 0,01 0,01 0,01 Réemploi 15,10 10,04 8,08 0,69 0,45 0,36 TLC 21,26 20,72 20,28 0,97 0,93 0,90 Total 8 336,78 8 667,12 9 462,06 380,08 388,85 418,90

Production de déchets ménagers et assimilés Les déchets ménagers et assimilés (DMA) désignent l’ensemble des déchets produits par les administrés, qu’ils soient collectés en porte à porte ou en déchetterie. L’augmentation de la production totale de déchets est la conséquence des nombreux apports de gravats par les artisans observés en déchetterie (voir page 22).

Production totale de DMA en tonnes et en kilogrammes par habitant. Tonnes Kg/hab

16 073,82 711,61 14 827,98 15 156,62 676,03 680,00

2015 2016 2017 2015 2016 2017 Page | 23 Evolution des modes de traitement

Au niveau national, la loi de transition énergétique pour la croissance verte fixe les objectifs de valoriser 55 % des déchets non dangereux non inertes sous forme de matière d’ici 2020 et 65 % à l’horizon 2025. La valorisation matière inclut la valorisation organique, le recyclage et le réemploi. Avec 55,26 % de valorisation matière en 2017 et une réduction des déchets orientés vers le stockage de 9,1 kg par habitant sur les 5 dernières années, le SMEOM s’inscrit dans la dynamique instaurée par les pouvoirs publics.

Stockage des déchets non dangereux Les déchets stockés en ISDND sont composés des ordures ménagères résiduelles (OMR) et des encombrants non-recyclables déposés en déchetterie.

Evolution des quantités de déchets traités en installation de stockage de déchets non dangereux . Tonnes Kg/hab 265,68 265,87 260,70 5 602,30 5 679,82 5 718,14 5 749,98 5 795,60 257,97 256,58

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

Valorisation organique Cette catégorie de traitement concerne les déchets verts orientés vers le compostage. C’est une production qui est fluctuante et dépend notamment des variations climatiques.

Evolution de la quantité de déchets orientée vers la v alorisation organique. Tonnes Kg/hab

4 026,46 3 736,78 3 938,73 3 757,20 188,48 3 353,38 170,36 176,71 166,34 159,03

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

Recyclage Le recyclage vise à la réintroduction, après traitement, des matériaux dans le cycle de production. Les déchets recyclés sont par exemple, le bois, les déchets électroniques ou encore les emballages.

Evolution de la quantité de déchets orientée vers la v alorisation matière.

Tonnes Kg/hab 3 383,94 3 378,78 3 061,63 3 067,73 3 193,78 151,82 149,58 145,19 143,60 145,61

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

Page 24 Réemploi Le réemploi concerne les déchets déviés des filières de recyclage comme les meubles, livres, bibelots et textiles récupérés par l’association Bacer du pré Bocage, les cartouches d’encre ou encore les bouteilles de gaz.

Evolution de la quantité de déchets orientés vers le r éemploi. Tonnes Kg/hab

39,71 36,60 33,26 30,75 30,56 1,74 1,81 1,56 1,38 1,35

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

Evolution de la répartition des types de traitement des déchets non dangereux non inertes.

27,82% 28,99%

2013 2017 46,48% 44,71%

25,40% 26,07%

Réemploi Réemploi 0,30% 0,24% Stockage déchets non dangereux Valorisation organique Recyclage Réemploi

Page | 25 Les indicateurs financiers

Budget 2017

Le montant total des dépenses réalisées en investissement et en fonctionnement est de 2 943 322,31 €. Le montant total des recettes s’élève à 3 025 243,82 €.

Dépenses

Investissement Immobilisations corporelles; 3,65% Immobilisations corporelles 20 679,00 € Emprunts et dettes; 25,37% Emprunts et dettes 143 827,90 € Transfert entre sections 402 497,47 € Transfert entre sections; 70,99% Total 567 004,37 €

Investissement Fonctionnement

Charges à caractère général 1 145 372,10 € Charges exceptionnelles; 0,04% Charges de personnel 863 756,02 € Autres charges de gestion; 1,59% Charges financières; 1,72% Transferts entre sections 287 455,51 € Transferts entre sections; 12,10% Charges financières 40 965,57 € Charges de personnel; 36,35%

Autres charges de gestion 37 783,98 € Charges à caractère général; 48,20% Charges exceptionnelles 984,76 € Total 2 376 317,94 € Fonctionnement

Recettes

Investissement Subventions d'investissement; 4,91%

Transfert entre sections 287 455,51 € Dotations, fonds divers; 47,02% Dotations, fonds divers 281 144,00 € Subventions d'investissement 29 369,73 € Transfert entre sections; 48,07% Total 597 969,24 €

Investissement Fonctionnement Participation des CDC 1 730 243,00 € Autres produits de gestion 500 247,52 € Produits exceptionnels 0,81% Atténuation de charges 1,43% Dotations, subventions 68 807,95 € Transferts entre sections; 0,85% Produits des services 52 910,40 € Produits des services; 2,18% Dotations, subventions; 2,83% Transferts entre sections 20 679,00 € Autres produits de gestion; 20,61% Atténuation de charges 34 810,19 € Participation des CDC; 71,28% Produits exceptionnels 19 576,52 € Total 2 427 274,58 € Fonctionnement

Page 26 Dépenses et modalités de financement

Principales prestations rémunérées à des entreprises La collecte des ordures ménagères et assimilés, l’exploitation de la déchetterie ainsi qu’une majorité des opérations de transport sont réalisées en régie. Les prestations rémunérées à des entreprises sont principalement liées au traitement des déchets.

Principales prestations rémunérées à des entreprises . Catégorie de déchet Prestation Prestataire Montant 2017 Coût à la tonne Amiante Traitement VEOLIA 4 307,87 € 191,12 € Amiante Transport VEOLIA 3 753,28 € 166,52 € Bois classe B Traitement VEOLIA 28 288,48 € 7,92 € DDS hors REP Traitement MADELINE 19 967,98 € 942,51 € Déchets verts Traitement VEOLIA 89 901,22 € 23,93 € Encombrants Traitement SUEZ 94 396,92 € 76,25 € Gravats inertes Traitement SCTA 15 781,25 € 5,19 € OMR Traitement SUEZ 347 529,19 € 76,25 € Pneus hors REP Traitement SMC 449,82 € 176,40 € Recyclables secs Traitement SUEZ 160 046,24 € 133,96 € Recyclables secs Transport SUEZ 5 828,58 € 4,88 € Taxe d’élimination des ordures ménagères Le SMEOM fixe un coût à l’habitant identique pour chaque intercommunalité. Leurs participations correspondent au coût à l’habitant multiplié par la population de celles-ci. La TEOM1 concerne toute propriété soumise à la taxe foncière sur les propriétés bâties. Elle est calculée sur la moitié de la valeur locative cadastrale de la propriété nommée « base ». Le montant de la taxe s'obtient en multipliant la base par le taux. Le taux est fixé librement par les communautés de communes de manière à couvrir la somme demandée par le SMEOM. Recettes issues des soutiens, des ventes de matériaux et des prestations Certaines catégories de déchets, donnent lieu à l’octroi de soutiens par des eco-organismes2. Ces soutiens sont conditionnés aux tonnages triés et valorisés ou encore, à la communication réalisée. Certains matériaux issus du tri peuvent faire l’objet d’un produit financier. Des bennes sont louées aux particuliers qui en font la demande. Certains dépôts des professionnels en déchetterie sont tarifés.

Recettes issues des soutiens. Eco-organisme Déchet Montant Eco-Emballages Recyclables secs 299 798,32 € Eco-folio Papiers 22 304,49 € Eco-systèmes DEEE 18 167,94 € Eco TLC Textiles 997,40 € Eco-Mobilier DEA 10 082,58 € Total 351 350,73 €

Recettes issues des ventes de matériaux. Déchet Montant Recyclables secs 133 750,33 € Carton 8 798,62 € Bois brut 73,90 € Métaux 37 315,00 € Total 179 937,85 €

Recettes issues des prestations et droits d’accès. Type de prestation Montant Location bennes 6 019,38 € Dépôts déchetterie professionnels 9 479,00 € Ventes de composteurs 3 680,00 € Total 19 178,38 €

1 Taxe d’Elimination des Ordures Ménagères 2 Structures à but non lucratif agréées par les pouvoirs publics pour la prise en charge de la fin de vie de certains déchets Page | 27 Coûts du service

Les coûts complets

Coûts complets répartis par étape technique exprimés en €, en €/tonne et en €/habitant.

Déchets verts; 14,5% Collecte OMR 526 423,10 € 115,50 €/T 23,31 €/hab. Déchetterie; 22,5% Sélectif (RS + verre) 369 757,23 € 180,01 €/T 16,37 €/hab. Sélectif (RS + verre); 26,0% Déchetterie 319 794,12 € 56,06 €/T 14,16 €/hab.

Déchets verts 206 107,88 € 54,86 €/T 9,12 €/hab. OMR; 37,0% TOTAL 1 422 082,33 € 88,47 €/T 62,96 €/hab.

Traitement Déchets verts; 11,50% RS (hors verre); 20,47% OMR 347 529,19 € 76,25 €/T 15,39 €/hab. RS (hors verre) 160 046,24 € 133,96 €/T 7,09 €/hab. Déchetterie; 23,59% Déchetterie 184 437,50 € 32,33 €/T 8,17 €/hab. Déchets verts 89 901,22 € 23,93 €/T 3,98 €/hab. OMR; 44,45% TOTAL 781 914,15 € 51,39 €/T 34,62 €/hab.

Transit RS (hors verre); 36,10% RS (hors verre) 19 101,00 € 15,99 €/T 0,85 €/hab.

Déchetterie 33 817,27 € 3,57 €/T 1,50 €/hab. Déchetterie; 63,90% TOTAL 52 918,27 € 7,67 €/T 2,34 €/hab.

Répartition du coût complet par étape technique.

Traitement 35% Traitement 34 %

Collecte 63% Transit 2% Transit 2% Collecte 63%

Page 28 Les coûts aidés Les coûts aidés représentent l’ensemble des charges (structure, collecte, transit, traitement…) moins les recettes (soutiens à la tonne triée, soutiens à la communication, vente de matériaux, prestations…).

Coûts aidés répartis par flux, exprimés en €, en €/tonne, en €/habitant. 2017 OMR 873 952,29 € 191,76 €/T 38,69 €/hab. Sélectif (RS + verre) 93 051,33 € 45,30 €/T 4,12 €/hab. Déchetterie 462 613,45 € 81,09 €/T 20,48 €/hab. Déchets verts 276 830,72 € 73,68 €/T 12,26 €/hab. TOTAL 1 706 447,79 € 106,16 €/T 75,55 €/hab.

2016

OMR 832 642,37 € 184,11 €/T 37,36 €/hab.

Sélectif (RS + verre) -31 103,13 € -15,81 €/T -1,40 €/hab.

Déchetterie 364 266,56 € 77,14 €/T 16,34 €/hab.

Déchets verts 297 827,94 € 75,62 €/T 13,36 €/hab.

TOTAL 1 463 633,74 € 310,35 €/T 65,66 €/hab.

2015

OMR 836 608,52 € 185,02 €/T 38,14 €/hab.

Sélectif (RS + verre) 165 183,92 € 83,87 €/T 7,53 €/hab.

Déchetterie 404 723,10 € 88,14 €/T 18,45 €/hab.

Déchets verts 286 691,20 € 76,72 €/T 13,07 €/hab.

TOTAL 1 693 206,74 € 433,75 €/T 77,19 €/hab.

Répartition des coûts aidés en fonction du flux.

Sélectif (RS + verre);

6%

Déchetterie; OMR; 51% 27%

Déchets verts; 16%

Page | 29 Lexique

. Amiante liée : Amiante associée à des matériaux non-friables . Calcin : Verre broyé et débarrassé des indésirables . CA : Communauté d’Agglomération . CDC : Communauté De Communes . CITEO : Eco-organisme agréé par les pouvoirs publics en charge de la REP emballages . CMAIC : Centre Médical Artisanal et Interprofessionnel du Calvados . CNAMTS : Caisse Nationale d’Assurance Maladie des Travailleurs Salariés . CU : Communauté Urbaine . DDS : Déchets Diffus Spécifiques . DEA : Déchets d’Eléments d’Ameublement . DEEE : Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques . DMA : Déchets Ménagers et Assimilés. Déchets collectés à la porte + déchets occasionnels déposés en déchetterie . Document unique : Document qui retranscrit l’évaluation des risques professionnels . Eco-organismes : Structures à but non lucratif agréées par les pouvoirs publics pour la prise en charge de la fin de vie de certains déchets . ESS : Economie Sociale et Solidaire . GEMF : Gros Electroménager Froid . GEMHF : Gros Electroménager Hors Froid . GES : Gaz à Effet de Serre . Gravats inertes : Matière minérale n’ayant pas d’interactions physico-chimiques avec son environnement . ICPE : Installation Classée Pour l'Environnement . Infusibles : Matériaux indésirables comme le verre de vaisselle, la faïence ou les miroirs, qui n’ont pas la même température de fusion que le verre d’emballage . INSEE : Institut National de la Statistique et des Etudes Economiques . ISDD : Installation de Stockage de Déchets Dangereux . ISDI : Installation de Stockage de Déchets Inertes . ISDND : Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux . Lixiviats : Liquide provenant de la percolation de l’eau à travers les déchets . LTECV : Loi de Transition Energétique pour la Croissance Verte . MIG : Metal Inert Gas, technique de soudure à l’argon . Mulching : Technique de tonte sans ramassage de l’herbe . NOTRe (loi): Nouvelle Organisation du Territoire de la République . OMA : Ordures Ménagères et Assimilés. Déchets collectés à la porte (OMR + sélectif) . OMR : Ordures Ménagères Résiduelles. Déchets non-valorisables collectés à la porte . PAM : Petits Appareils en Mélange . PAV : Mode de collecte en Point d’Apport Volontaire . PEHD : Poly Ethylène Haute Densité . PET : Poly Ethylène Téréphtalate . REP : Responsabilité Elargie du Producteur, filière avec participation des metteurs sur le marché . RS ou Recyclables Secs : Emballages ménagers recyclables (hors verre) . SST : Sauveteur Secouriste du Travail . Stockage : Mode de traitement des OMR par enfouissement . TEOM : Taxe d’Elimination des Ordures Ménagères . TGAP : Taxe Générale sur les Activités Polluantes . TLC : Textiles d’habillement, linge de maison, chaussures . Torchage : Technique qui consiste à brûler le gaz afin qu’il ne s’échappe pas dans l’atmosphère.

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Rapport annuel

2017

Sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés du SMEOM de la région d’Argences.

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