69 Du Stade De La Proposition De Site D'intérêt Communautaire (Psic), On
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Du stade de la proposition de site d’intérêt communautaire (pSIC), on passe successivement à celui de SIC après désignation par la Commission européenne, et enfin à la ZSC après arrêté du ministre de l’Environnement.* Le territoire du SCOT du Pays Risle-Charentonne possède ainsi une dimension européenne en matière de biodiversité au travers des deux SIC qu’il héberge : La Risle, la Guiel et la Charentonne (4 754 ha) Communes concernées dans le territoire du SCOT : Aclou, Ajou, Ambenay, Barquet, Beaumont-le-Roger, Beaumontel, Bernay, Bosc-Renoult-en- Ouche, Bosrobert, Brionne, Broglie, Calleville, Champignolles, Chamblac, Ferrières-Saint-Hilaire, Fontaine-l’Abbé, Fontaine-la-Soret, Goupillières, Grosley-sur-Risle, La Ferrière-sur-Risle, La Houssaye, La Neuve-Lyre, La Trinité-de-Réville, Launay, La Vieille-Lyre, Le Bec-Hellouin, Le Noyer-en- Ouche, Livet-sur-Authou, Mélicourt, Menneval, Montreuil-l’Argillé, Nassandres, Neaufles-Auvergny, Notre-Dame-du-Hamel, Romilly-la-Puthenay, Rugles, Saint-Agnan-de-Cernières, Saint-Aubin-le-Vertueux, Saint-Denis-d’Augerons, Saint-Laurent-du-Tencement, Saint-Pierre-de-Cernières, Saint- Pierre-de-Salerne, Saint-Quentin-des-Isles, Serquigny, Thevray, Verneusses. Si initialement l’emprise du site se limitait au lit mineur des cours d’eau et leurs berges, une révision du périmètre en 2007 a permis de l’étendre à certaines parties de la plaine alluviale (lit majeur) de la Risle et de certains de ces affluents, tels la Guiel et la Charentonne. La Risle prend sa source dans le Perche et s’écoule vers le nord sur 144 km pour se jeter dans la Seine au niveau de son estuaire. Alimentée par la nappe de la craie ses eaux sont calcaires et abritent des herbiers de renoncules inscrits à l’annexe 2 de la « Directive Habitats ». La plaine alluviale abrite quant à elle 5 autres habitats d’intérêt communautaire : mégaphorbiaies, prairies humides, prairies de fauche, boisements alluviaux. Enfin, les versants pentus ont favorisé l’installation et le maintien de hêtraies-chênaies, boisements également d’intérêt communautaire. Les eaux fraîches et vives des cours d’eau renferment cinq espèces animales inscrites à l’annexe 1 dont certaines migratrices comme le Saumon atlantique ou la Lamproie de rivière (les autres étant : le Chabot, la Lamproie de Planer, l’Ecrevisse à pattes blanches). Le site Natura 2000 inclut aussi différents affluents de la Risle qui présentent un fort intérêt dans la sauvegarde des populations piscicoles et notamment les salmonidés. La vallée accueille de façon avérée ou potentiellement d’autres espèces faunistiques d’intérêt communautaire : l’Agrion de Mercure (dans et le long des petits cours d’eau), le Lucane cerf-volant (dans les boisements), Vertigo moulinsiana (dans les prairies humides et mégaphorbiaies), le Triton crêté (mares, bocage), quatre espèces de chauves-souris (en chasse, en reproduction, et en hibernation). Le document d’objectif, finalisé en 2009, a permis de définir des objectifs de développement durable qui doivent répondre à l'article 2.2 de la directive "Habitats" : « de maintenir ou de rétablir, dans un état de conservation favorable, les habitats naturels et les espèces d’intérêt communautaire en tenant compte des exigences économiques, sociales et culturelles, ainsi que des particularités régionales et locales ». Ces objectifs sont présentés ci-après : Syndicat Mixte pour le SCOT du Pays Risle-Charentonne - Elaboration du SCOT – État initial de l’environnement – réalisation : PROSCOT 69 Syndicat Mixte pour le SCOT du Pays Risle-Charentonne - Elaboration du SCOT – État initial de l’environnement – réalisation : PROSCOT 70 Syndicat Mixte pour le SCOT du Pays Risle-Charentonne - Elaboration du SCOT – État initial de l’environnement – réalisation : PROSCOT 71 La vallée de la Risle et de ses affluents (Guiel, Charentonne), désignée en site d’importance communautaire dans le cadre du réseau Natura 2000, présente ainsi des intérêts majeurs sur le plan floristique et faunistique et concoure à structurer et donner une valeur forte au territoire du Pays Risle Charentonne. Ces espaces ont vocation à être valorisés et protégés dans le respect du document d’objectif et de la réglementation en vigueur. Les carrières de Beaumont-le-Roger (1 ha) Commune concernée dans le territoire du SCOT : Beaumont-le-Roger. Il s’agit d’anciennes carrières creusées dans la craie qui ont servi à l’édification du prieuré de la Sainte-Trinité. Elles abritent quatre espèces de Chauve-souris inscrites à l’annexe 2 de la Directive « Habitats ». Il s’agit d’un site très important à l’échelle régionale. Les enjeux concernant les chauves-souris, toutes protégées, sont conséquents car ces espèces insectivores et donc utiles ont beaucoup souffert des pesticides et destructions gratuites. Le territoire du SCOT, par sa nature calcaire propice aux cavités, est favorable à leur installation tant en hivernage que reproduction. La fermeture au public des sites fréquentés est fortement souhaitable, ces espèces étant particulièrement sensibles aux dérangements. Syndicat Mixte pour le SCOT du Pays Risle-Charentonne - Elaboration du SCOT – État initial de l’environnement – réalisation : PROSCOT 72 L E S D A G E D U B A S S I N S E I N E - N O R M A N D I E E T L E S A G E D E L A R I S L E Les Schémas directeurs d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE), ont été élaborés pour chaque bassin en réponse à la Loi sur l’eau du 3 janvier 1992. Ils ont pour but de fixer les grandes orientations de gestion adaptées aux différentes situations locales. Le SDAGE du bassin Seine-Normandie, validé par arrêté préfectoral le 20 septembre 1996, dont le 3ème programme a été adopté en octobre 2009 pour la période 2010-2015, définit plusieurs propositions, dont une spécifiquement dédiée à la protection et à la restauration des milieux aquatiques humides. Pour répondre à cet objectif, sept orientations ont été définies : ! Préserver, restaurer la fonctionnalité des milieux aquatiques continentaux et littoraux et la biodiversité (orientation 15 – dispositions 46 à 59) ; ! Assurer la continuité écologique pour atteindre les objectifs environnementaux des masses d’eau (orientation 16 – dispositions 60 à 67) ; ! Gérer les ressources vivantes en assurant la sauvegarde des espèces au sein de leur milieu (orientation 17 – dispositions 68 à 75) ; ! Mettre fin à la disparition, la dégradation des zones humides et préserver, maintenir et protéger leur fonctionnalité (orientation 18 – dispositions 76 à 84) ; ! Lutter contre la faune et la flore invasives et exotiques (orientation 19 – dispositions 85 à 88) ; ! Réduire l’incidence de l’extraction des granulats sur l’eau et les milieux aquatiques, continentaux et marins (orientation 20 – dispositions 89 à 100) ; ! Limiter la création de nouveaux plans d’eau existants (orientation 21 – dispositions 101 à 105). Une identification des principales zones à dominante humide a été réalisée à l’échelle du bassin Seine-Normandie (cf. carte). Elles doivent servir de base à la délimitation précise des zones humides sur le territoire d’un SAGE. Notons d’ailleurs que le Conseil général de l’Eure, en tant que structure animatrice à la fois du site Natura 2000 et du SAGE Risle Charentonne, a déjà réalisé un travail de délimitation plus précise des zones humides au sein et à proximité immédiate du site Natura 2000. Le Conseil général tient ces éléments à disposition notamment des maîtres d’ouvrage dans le cadre de l’élaboration des documents d’urbanisme. Syndicat Mixte pour le SCOT du Pays Risle-Charentonne - Elaboration du SCOT – État initial de l’environnement – réalisation : PROSCOT 73 Le SAGE de la Risle est en cours d’élaboration, afin de décliner Bassins versants et sous au niveau local les prescriptions générales du SDAGE. La bassins versants du territoire Commission locale de l’eau est constituée depuis l’arrêté du 16 avril 2003 et active depuis le 23 juin 2003. Le diagnostic du SAGE a été validé en 2007, le PAGD est en cours de validation et l'ensemble devrait être approuvé courant 2011. Tout comme le SDAGE, certains enjeux du SAGE sont dédiés à la préservation des milieux naturels, en particulier des zones humides : ! Atteindre le bon état biologique des cours d’eau (enjeu 2) : restaurer et entretenir les cours d’eau, rétablir le libre transit biologique, hydraulique et sédimentaire des cours d’eau, améliorer la gestion des ressources piscicoles des cours d’eau ; ! Préserver et reconquérir les zones humides en restaurant leur fonctionnalité (enjeu 3) : améliorer la connaissance des zones humides et de leur fonctionnement, préserver les zones humides et optimiser leur gestion, maîtriser les activités impactant les zones humides ; Bien que le SAGE ne soit pas encore achevé, il constitue un outil intéressant pour l’élaboration du SCOT, notamment pour sa politique de préservation des milieux naturels et des zones humides de la Risle et de la Charentonne en particulier. Enfin, il est important de noter que les SCOT doivent être compatibles avec les objectifs de protection établis par les SAGE ainsi qu’avec les objectifs de gestion des équilibres de la ressource en eau définis par les SDAGE. Le Sage de l’Iton, qui couvre une très faible part du territoire (partie Est) est également en cours d’élaboration à un stade du processus proche de celui de la Risle. Enfin, celui le Sage de la Touques qui concerne la lisière Ouest du Pays n’a pas encore été initié. Syndicat Mixte pour le SCOT du Pays Risle-Charentonne - Elaboration du SCOT – État initial de l’environnement – réalisation : PROSCOT 73 L A D I R E C T I V E T E R R I T O R I A L E D ’ A M E N A G E M E N T ( D T A ) D E L A S E I N E Entrée en application après approbation par décret en Conseil d'État le 10 juillet 2006, la DTA constitue un outil de planification stratégique de l’État, à la fois document d’aménagement et d’urbanisme opposable.