Tekst SOOS Studium Aleksandrów 24 05 2013
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
INSTYTUT GOSPODARKI INSTITUTE PRZESTRZENNEJ OF SPATIAL MANAGEMENT I MIESZKALNICTWA AND HOUSING - IGPiM - - ISEH - ul. Targowa 45, 03-728 Warszawa 45, Targowa Street, 03-728 Warsaw, Poland telefon: (22) 619 13 50 phone: (48 22) 619 13 50 fax 619 24 84, e -mail: [email protected] PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALE Ń STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY ALEKSANDRÓW KUJAWSKI ETAP: WYŁO śENIE do publicznego wgl ądu SPORZ ĄDZIŁ: WÓJT GMINY ALEKSANDRÓW KUJAWSKI WYKONAŁ: INSTYTUT GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ I MIESZKALNICTWA AUTOR: mgr Joanna Czopek Warszawa, czerwiec 2013 r. – lipiec 2013 r. Prognoza oddziaływania na środowisko ustale ń studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Aleksandrów Kujawski SPIS TRE ŚCI: 1. WPROWADZENIE ................................................................................................................................. 2 2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU – JEGO CELE I POWIAZANIE Z INNYMI DOKUMENTAMI ............................................................................................... 3 3. METODY STOSOWANE PRZY SPORZ ĄDZANIU PROGNOZY ......................................................... 5 4. PRZEWIDYWANE METODY ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIE Ń DOKUMENTU . 5 5. TRANSGRANICZNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO ............................................................. 6 6. ANALIZA ISTNIEJ ĄCEGO STANU ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNYCH JEGO ZMIAN PRZY BRAKU REALIZAJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ......................................................... 6 7. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH PRZEWIDYWANEGO ZNACZ ĄCEGO ODDZIAŁYWANIA USTALE Ń DOKUMENTU ........................................................................................ 14 8. OCENA ISTNIEJ ĄCYCH PROBLEMÓW OCHRONY ŚRODOWISKA ORAZ SKUTKÓW REALIZACJI DOKUMENTU DLA ISTNIEJ ĄCYCH OBSZARÓW CHRONIONYCH ............................ 14 9. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA SZCZEBLA KRAJOWEGO I MI ĘDZYNARODOWEGO UWZGLEDNIONE W OPRACOWYWANYM DOKUMENCIE ................................................................ 18 10. OCENA ZNACZ ĄCYCH ODDZIAŁYWA Ń NA POSZCZEGÓLNE KOMPONENTY ....................... 19 11. ROZWI ĄZANIA MAJ ĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE LUB OGRANICZENIE NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWA Ń NA ŚRODWISKO MOG ĄCYCH WYNIKA Ć Z REALIZACJI USTALE Ń ZMIANY STUDIUM ................................................................................................................................................. 33 12. ROZWI ĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWI ĄZA Ń ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM DOKUMENCIE ........................................................................................................................................ 41 13. STRESZCZENIE W J ĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ............................................................... 41 14. WYKAZ WYKORZYSTANYCH MATERIAŁÓW ............................................................................... 48 IGPIM - Warszawa - 2012 - 1 - Prognoza oddziaływania na środowisko ustale ń studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Aleksandrów Kujawski 1. WPROWADZENIE Przedmiotem oceny prognostycznej s ą ustalenia studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego terenów gminy Aleksandrów Kujawski le Ŝą cej w środkowej cze ści województwia kujawsko-pomorskiego (powiat aleksandrowski – płnocna cz ęść ). Podstaw ę prawn ą Prognozy oddziaływania na środowisko stanowi: ● Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. poz. 647 z dnia 12 czerwca 2012 r.z pó źniejszymi zmianami); ● Ustawa o udost ępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społecze ństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 pa ździernika 2008 (Dz. U. 2008 Nr 199 poz. 1227 z pó źniejszymi zmianami). Celem opracowania Prognozy jest okre ślenie przewidywanych skutków wpływu zagro Ŝeń projektowanego dokumentu na srodowisko, ewentualnych sposobów ich unikni ęcia oraz rozwa Ŝenie mo Ŝliwych alternatyw. Prognoza pozwala na sporz ądzenie dokumentów uwzgl ędniaj ących aspekty środowiskowe, w szczególno ści w celu wspierania zrównowa Ŝonego rozwoju oraz we wdra Ŝaniu prawa wspólnotowego w dziedzinie ochrony środowiska. Prognoz ę wraz ze Studium poddaje si ę otwartej dyskusji w toku formalno-prawnym poprzez procedur ę opiniowania, uzgadniania oraz wyło Ŝenia tych dokumentów do wgl ądu publicznego. Dokumentami, w powiązaniu, z którymi została sporz ądzona Prognoza były przede wszystkim: • Projekt Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Aleksandrów Kujawski, IGPiM - Warszawa 2012; • Uzgodnienie zakresu prognozy z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Bydgoszczy(pismo z 14.02.2011, znak pisma: WOO.411.21.2011.AG); • Uzgodnienie zakresu prognozy z Pa ństwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Aleksandrowie Kujawskim (pismo z1.02.2011, znak pisma:N.NZ-42-4-1/11); • Uchwała Nr III/23/10 Rady Gminy Aleksandrów Kujawski z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie przystapienia do sporzadzenia Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Aleksandrów Kujawski. • Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe na potrzeby studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Aleksandrów Kujawski, IGPiM, Kowalczyk M. – Aleksandrów Kujawski 2011; • Program Ochrony środowiska dla Gminy Aleksandrów Kujawski na lata 2006-2013 - Pozna ń 2006; • Plan Gospodarki Odpadami Komunalnymi dla Gmin zrzeszonych w Zwi ązku Gmin Ziemi Kujawskiej na lata 2008-2011 - Pozna ń 2008; • Program ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami dla powiatu aleksandrowskiego na lata 2004-2011 – Aleksandrów Kujawski 2004; • Program ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami dla Województwa Kujawsko-pomorskiego na lata 2011-2014, z perspektyw ą lata 2015-2018 - Toru ń 2011; • Autostrada A1 Toru ń-Stryków Zadanie I. Raport oddziaływania planowanego przedsi ęwzi ęcia drogowego na środowisko. Streszczenie w j ęzyku niespecjalistycznym. – Katowice 2008; • SDF dla obszaru Natura 2000 „Dolina Dolnej Wisły” PLB400003 i „Nieszawska Dolina Wisły” PLH400012 - Dyrektywa Siedliskowa; • Raport o stanie środowiska w Województwie kujawsko-pomorskim w 2010 roku, WIO Ś - Bydgoszcz 2011; • Ocena roczna jako ści powietrza atmosferycznego w województwie kujawsko-pomorskim za rok 2010r, IO Ś,WIO Ś – Bydgoszcz-Toru ń-Włocławek 2011; • Polityka ekologiczna pa ństwa w latach 2009 - 2012 z perspektywą do roku 2016 – Warszawa 2008; IGPIM - Warszawa - 2012 - 2 - Prognoza oddziaływania na środowisko ustale ń studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Aleksandrów Kujawski • Obowi ązuj ące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Wymienione dokumenty zostały przeanalizowane pod k ątem stopnia aktualno ści danych w nich zawartych oraz mo Ŝliwo ści wykorzystania ich przy sporz ądzaniu przedmiotowego opracowania i stwierdzono, Ŝe dane w nich zawarte s ą aktualne na dzie ń przyst ąpienia do opracowania. Ilekro ć w niniejszym dokumencie jest mowa o ‘Studium’, rozumie si ę przez to projekt studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Aleksandrów Kujawski i analogicznie przez okre ślenie ‘Prognoza’ rozumie si ę Prognoz ę oddziaływania na środowisko ustale ń zmian studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Aleksandrów Kujawski. 2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU – JEGO CELE I POWIAZANIE Z INNYMI DOKUMENTAMI Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego powstało w celu okre ślenia polityki przestrzennej gminy, ustale ń strategii rozwoju województwa zawartych w planie zagospodarowania przestrzennego województwa, w którym uwzgl ędnia si ę zadania rządowe, słu Ŝą ce realizacji ponadlokalnych celów publicznych. Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest dokumentem polityki przestrzennej gminy, sporz ądzonym w oparciu o uwarunkowania i potrzeby lokalne. Studium sporz ądzone zostało w powi ązaniu przede wszystkim z: • Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe na potrzeby studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Aleksandrów Kujawski, IGPiM, Kowalczyk M. – Aleksandrów Kujawski 2011; • Strategia Rozwoju Gminy Aleksandrów Kujawski na lata 2008-2015 - Aleksandrów Kujawski 2008; • Strategia Rozwoju miasta Aleksandrów Kujawski – Toru ń 2001; • Strategia Rozwoju Województwa Kujawsko – Pomorskiego na lata 2007 – 2020 (Uchwał ą nr XLI/586/05 Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego, obowi ązuj ąca od dnia 1 stycznia 2007 r.); • Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Aleksandrów Kujawski na lata 2008-2013 - Aleksandrów Kujawski 2008; • Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa (Uchwała Nr XI/135/03 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 26 czerwca 2003 r.). Główne rodzaje przeznaczenia terenów przewidziane w Studium to: • MU – tereny zabudowy wielofunkcyjnej o dominuj ącym udziale zabudowy mieszkaniowo- usługowej; • MM - terenyzabudowy wielofunkcyjnej o dominuj ącym udziale zabudowy zagrodowej; • MZ - tereny zabudowy mieszkaniowej poło Ŝone na obszarach szczególnego zagro Ŝenia powodzi ą; • AG - tereny wielofunkcyjne aktywno ści gospodarczej; • UP - tereny wydzielonych usług publicznych; • K - tereny komunikacji; • IT – tereny infrastruktury technicznej; • IT-N – tereny składowiska odpadów; • PG – tereny powierzchniowej eksploatacji surowców; • ZC – tereny cmentarzy; • ZP - tereny zieleni parkowej (urz ądzonej); • R – tereny rolne; • R/IT – tereny produkcji rolnej z dopuszczeniem lokalizacji