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Estrategia De Desarrollo Local De La Sierra Norte De Madrid V

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Estrategia De Desarrollo Local De La Sierra Norte De Madrid V ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL DE LA SIERRA NORTE DE MADRID ESTRATEGIA DE DESARROLLO RURAL DE LA SIERRA NORTE DE MADRID V 02 2020-06/20 ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL DE LA SIERRA NORTE DE MADRID INDICE A.- DEFINICION DEL AREA Y POBLACIÓN CUBIERTA 4 B.- ANALISIS DE NECESIDADES DE DESARROLLO Y POTENCIAL DEL 8 AREA. ANALISIS DAFO B1.- CLIMA Y OROGRAFIA 8 B2.- ANALISIS DE LA POBLACION 13 B.3.- EL ABANDONO DE AGRICULTURA Y GANADERIA 19 B.4.- ESPECIALIZACION EN COMERCIO Y TURISMO 22 B.5.- ADMINISTRACIONES PUBLICAS, EDUCACIÓN Y 25 SANIDAD B.6.- INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE Y 33 COMUNICACIÓN B.7.- MEDIO AMBIENTE Y RESIDUOS 37 B.8.- RECURSOS CULTURALES 48 B.9.- RECURSOS NATURALES 68 B.10 .- ANALISIS DAFO Y CAME 95 B.10.1.-AGRICULTURA Y GANADERIA.PROD. 95 AGROALIMENTARIO. SECTOR FORESTAL B.10.2.- TURISMO 100 B.10.3.- SERVICIOS Y COMERCIO 104 B.10.4.- OTROS RECURSOS PRODUCTIVOS. 107 PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL B.10.5.- SALUD Y SERVICIOS SOCIALES 111 B.11.- NECESIDADES ESTRATEGICAS 118 C.- DESCRIPCION DE LA ESTRATEGIA Y SUS OBJETIVOS 121 2 C.1.- OBJETIVOS DEFINIDOS SMART 121 Página V 02 2020-06/20 ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL DE LA SIERRA NORTE DE MADRID C.2.- COHERENCIA, COMPLEMENTARIEDAD Y SINERGIAS 131 C.3.- CONSECUCION DE OBJETIVOS TRANSVERSALES 133 C.4.- OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE COOPERACIÓN 135 D.- DESCRIPCION DEL PROCESO PARTICIPATIVO 137 E.- PLAN DE ACCIÓN 143 F.- SISTEMAS DE GESTION Y SEGUIMIENTO 268 F.1.- ESTRUCTURA Y PROCEDIMIENTO DE TOMA DE 268 DECISIONES F.2.- ADMINISTRACIÓN Y PERSONAL 290 F.3.- PROCEDIMIENTO PARA EL DESARROLLO Y SELECCIÓN 292 DE PROYECTOS F.4.-PROCEDIMIENTO PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 310 G.- PLAN FINANCIERO 313 3 Página V 02 2020-06/20 ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL DE LA SIERRA NORTE DE MADRID A. DEFINICIÓN DEL AREA Y LA POBLACIÓN CUBIERTA El espacio que denominamos Sierra Norte está situado en el extremo septentrional de la Comunidad de Madrid, tiene una extensión de 1.344,90 km2 y una población de derecho de 35.883 habitantes (según rectificación padronal de 2.015), lo cual supone el 17,6% de la superficie de la Comunidad. Su orografía, mayoritariamente de montaña en casi toda la zona, hace prevalecer el concepto de “sierra” para todo el conjunto de la comarca, aunque también se incluyan algunos territorios de “campiña” y “vega”. Los 45 municipios que la integran son: LA ACEBEDA GASCONES PUEBLA DE LA SIERRA ALAMEDA DEL VALLE LA HIRUELA PUENTES VIEJAS ATAZAR HORCAJO DE LA SIERRA RASCAFRÍA EL BERRUECO HORCAJUELO DE LA SIERRA REDUEÑA BERZOSA DEL LOZOYA LOZOYA ROBLEDILLO DE LA JARA LOYUELA-NAVAS-SIETE BRAOJOS ROBREGORDO IGLESIAS BUITRAGO DEL LOZOYA MADARCOS LA SERNA DEL MONTE BUSTARVIEJO MONTEJO SOMOSIERRA CABANILLAS DE LA NAVALAFUENTE TORRELAGUNA SIERRA NAVARREDONDA Y SAN TORREMOCHA DE LA CABRERA MAMÉS JARAMA CANENCIA TALAMANCA DEL JARAMA VALDEPIELAGOS NAVACERRADA PATONES VALDEMANCO 4 Página V 02 2020-06/20 ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL DE LA SIERRA NORTE DE MADRID CERVERA DE BUITRAGO PINILLA DEL VALLE EL VELLÓN GARGANTA DE LOS PIÑUECAR VENTURADA MONTES GARGANTILLA DEL LOZOYA Y PINILLA DE PRÁDENA DEL RICÓN VILLAVIEJA DE LOZOYA BUITRAGO En el siguiente mapa se observa la situación de la Sierra Norte de Madrid; 1.-Ubicación de la Sierra Norte. Elaboración propia La población en la que se aplicará la estrategia es la que aparece en la siguiente tabla 5 Página V 02 2020-06/20 ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL DE LA SIERRA NORTE DE MADRID Población MUNICIPIO empadronada Hombres Mujeres Acebeda (La) 65 36 29 Alameda del Valle 217 126 91 Atazar (El) 96 52 44 Berrueco (El) 618 319 299 Berzosa del Lozoya 202 118 84 Braojos 203 115 88 Buitrago del Lozoya 1.865 908 957 Bustarviejo 2.367 1.199 1.168 Cabanillas de la Sierra 733 387 346 Cabrera (La) 2.574 1.270 1.304 Canencia 464 248 216 Cervera de Buitrago 164 97 67 Garganta de los Montes 367 193 174 Gargantilla del Lozoya y Pinilla de Buitrago 351 186 165 Gascones 176 104 72 Hiruela (La) 54 37 17 Horcajo de la Sierra-Aoslos 159 90 69 Horcajuelo de la Sierra 88 44 44 Lozoya 594 311 283 Lozoyuela-Navas-Sieteiglesias 1.203 623 580 Madarcos 45 28 17 Montejo de la Sierra 374 191 183 Navacerrada 2.855 1.423 1.432 Navalafuente 1.201 620 581 Navarredonda y San Mamés 136 84 52 Patones 524 259 265 Pinilla del Valle 200 113 87 Piñuécar-Gandullas 175 97 78 Prádena del Rincón 122 74 48 6 Puebla de la Sierra 73 48 25 Puentes Viejas 644 361 283 Página V 02 2020-06/20 ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL DE LA SIERRA NORTE DE MADRID Rascafría 1.739 948 791 Población MUNICIPIO empadronada Hombres Mujeres Redueña 259 137 122 Robledillo de la Jara 100 51 49 Robregordo 48 28 20 Serna del Monte (La) 86 44 42 Somosierra 73 41 32 Talamanca del Jarama 3.371 1.700 1.671 Torrelaguna 4.788 2.458 2.330 Torremocha de Jarama 948 464 484 Valdemanco 922 495 427 Valdepielagos 566 294 272 Vellón (El) 1.803 932 871 Venturada 1.991 1.058 933 Villavieja del Lozoya 280 150 130 TOTAL 35.883 18.561 17.322 2. Datos de la Población de la Sierra Norte. Elaboración propia 7 Página V 02 2020-06/20 ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL DE LA SIERRA NORTE DE MADRID B. ANALISIS DE LAS NECESIDADES DE DESARROLLO Y POTENCIAL DEL AREA. ANALISIS DAFO B.1.-CLIMA Y OROGRAFÍA En la Sierra Norte, debido al predominio de su condición como área de montaña, se advierte que su marcado relieve es el factor que condicionó históricamente el tipo de asentamientos humanos en la zona, limitando sus actividades económicas y posteriormente sus posibilidades de evolución. Debido a este hecho, la zona todavía conserva muchos de sus valores naturalísticos y medioambientales que de otro modo se habrían deteriorado al existir mejores accesos. La Sierra Norte comprende un amplio y variado territorio delimitado por el macizo granítico de la Sierra del Guadarrama y las estribaciones de la Sierra del Ayllón. Predomina la zona de montaña, ocupando ésta la mayor parte del territorio, frente a la de campiña, situada en el extremo suroriental de la Sierra Norte. Las tres formaciones montañosas que recorren la zona son: Somosierra, la Sierra de Ayllón y la Sierra de Guadarrama que se divide en dos ramales: - Ramal septentrional o Montes Carpetanos, alineado con Somosierra. - Ramal meridional o Cuerda Larga comienza en el Este en la Sierra de la Cabrera y se continúa en el Oeste por Cabeza de Hierro (2.380 m.) y la Maliciosa (2.227 m.) hasta unirse con los Montes Carpetanos. Entre las zonas de sierra se sitúan zonas de depresión y de valle: la depresión de Buitrago-Corredor de Prádena (altura media 1000 m) y el Valle alto del Lozoya (altura media 1.100 m). La zona del valle de Buitrago está limitada por la Sierra Carpetana (NO), la Sierra de Ayllón (E) y la Morcuera y Cabeza de la Braña (S). El valle Alto del Lozoya propiamente dicho ocupa el espacio que dejan entre sí los Montes Carpetanos y la Cuerda Larga y se 8 Página V 02 2020-06/20 ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL DE LA SIERRA NORTE DE MADRID extiende en dirección EN-SO. Es una zona muy llana, cubierta por materiales sedentarios. La campiña está formada por las llanuras de transición situadas en las zonas de vega del Jarama, ocupando principalmente los términos municipales de Torrelaguna, Talamanca, Torremocha de Jarama, Valdepiélagos y Redueña. Los cultivos predominantes son la cebada, la vid y el olivo. El clima es el típico de la zona de sierra y está directamente condicionado por el relieve, siendo, por tanto, muy diferente al de las mesetas que rodean la zona: de carácter frío y húmedo en las cumbres, con precipitaciones de más de 1000 mm anuales, fresco y subhúmedo en los valles, decreciendo las lluvias hasta llegar a los 600 mm en zona de campiña. Todo ello está matizado por una sequía estival y por una fuerte continentalidad debido a las grandes diferencias de temperatura según las estaciones. Este tipo de climatología, aunque condiciona la actividad agraria, ofrece a la ganadería pastos frescos y de altura. También genera oportunidades para el sector turístico, tanto en verano, ofreciendo temperaturas más agradables, como en invierno por el atractivo que supone la nieve como recurso paisajístico y como soporte para los deportes de invierno. El agua constituye un importante recurso natural en la Sierra Norte de Madrid. Por su territorio circulan el río Lozoya y parte del río Jarama. La gran calidad de las aguas del Lozoya junto con su abundante caudal, hacen que este río tenga extraordinaria importancia en el abastecimiento de agua a la Comunidad de Madrid. De un total de 80 km. de recorrido lineal, aproximadamente 55 se encuentran formando una red de embalses interconectados con gran capacidad de almacenamiento de agua (590 Hm3), lo que representa más del 51% de la capacidad total del agua de los embalses de la Comunidad de Madrid. Además hay que señalar su importancia ecológica, paisajística y recreativa, configurando durante su curso unos paisajes de singular belleza, dotados de gran riqueza faunística y floral, que posibilitan la práctica de numerosas actividades deportivas, recreativas y de ocio. La acción conjunta de factores climáticos, la erosión de los ríos, las 9 diferencias edáficas y litológicas y los demás condicionantes físicos han Página V 02 2020-06/20 ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL DE LA SIERRA NORTE DE MADRID determinado la morfología, la vegetación y fauna reinante y la instalación de los asentamientos humanos, conformando diversas unidades de paisaje.
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