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Le bulletin d’actualité économique de la RDC N° 18 Mars/Avril 2009 BELTRADEBELTRADEinfoinfo Jardins théicoles de Mbayo, Sud Kivu. Photo : Jean Kristine

Borne fontaine à Ngina dans la banlieue Est de Kinshasa

La crise fi nancière internationale et la RDC Eau et assainissement : Journées portes ouvertes à Kinshasa FLASH sur la province du SUD KIVU

Bimensuel de la Représentation économique et commerciale des Régions bruxelloise, fl amande et wallonne, c/o Ambassade de Belgique à Kinshasa – Jérôme Roux – AEC – Tél : 0815048271 – Email – [email protected] Sommaire Conjoncture macroéconomique et climat des affaires Conjoncture macroéconomique La crise fi nancière internationale et la RDC 5 Coopération structurelle avec les institutions de Bretton Woods: Petite histoire 7 Climat des affaires Appui de la Société fi nancière internationale (SFI) aux PME de la RDC 8 Adhésion de la RDC à l’OHADA 10 CTC : Hausse des recettes et simplifi cation des formalités douanières Actualité des secteurs de production 12 Coopération bilatérale et multilatérale RDC-Belgique Politique 13 Coopération 13 Transport 14 Sécurité 14 Wallonie 15 RDC-France Visite du Président Nicolas Sarkozy en RDC 16 Uranium 17 Francophonie 18 RDC-Turquie Projets d’investissements en RDC 20 Projets réalisés en 2009 20 RDC-Chine Santé 21 Transports ferroviaire et routier 21 Zongo II 22 RDC-Etats-Unis 700 millions d’USD en 2009 23 RDC-Allemagne Paix à l’Est de la RDC : 50 millions d’euros 23 RDC-Japon 5 projets à 19 millions d’USD 24 RDC-Banque Mondiale Revue du portefeuille 25 RDC-Union Européenne Environnement : 30 millions d’euros 28 Elections locales, Aide humanitaire 29 Actualité des secteurs de production EAU ET ASSAINISSEMENT Journées portes ouvertes sur le secteur à Kinshasa 30 Services d’Alimentation en eau potable (AEP) 32 MINES Evolution des cours miniers 33 Investissements étrangers 34 Atelier technique - Pro Mines du 18 au 23 mars 2009 35 TRANSPORTS Transport aérien 37 Transport ferroviaire 38 Echos des provinces Kinshasa Voirie urbaine 39 Assainissement 39 Agriculture 40 Province Orientale Transport ferroviaire 42 go.be www.beltrade-con Bandundu et Nord-Kivu 9 vril 200 Les chefs de mission diplomatique de l’UE en RDC visitent les Provinces du Bandundu et du Nord-Kivu 43 le bulletin d’actualité économique de la RDC N°18 Mars/A FLASH sur la province du SUD-KIVU BELTRADEBELTRADEinfoinfo Histoire, Économie, Industries 46 Agriculture, Transport 47 Energie, Santé, Tourisme 48

Appels d’offres Kristine Jean : Photo Kivu. Sud o,

Appel à propositions pour la subvention d’initiatives de développement local en RDC – ANE 50 Mbay de théicoles Jardins Marché de transport de manuels scolaires en RDC - BTC-CTB 50 fi nancière s La crise internationale et la RDC

Eau et assainissement : Journées portee

ouvertes à Kinshasa allonne, Flamande et Bruxellois la province duions WSUDil KIVU– [email protected] LASH sur l des Rég 71 Ema wwwRetrouvez BELTRADE en ligne nederlands

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Bienvenue sur beltrade-congo Dernières nouvelles de l'AEC 2009-03-26 Chers visiteurs, soyez les bienvenus sur le site internet de la NEW ! Téléchargez la 17ème édition de Représentation économique et commerciale des trois Régions du Beltrade-Info Beltrade-Info n°17 / Janvier-Février 2009 est à Royaume de Belgique à Kinshasa en République Démocratique du votre disposition : Téléchargez la 17ème édition de Beltrade-Info Congo : Bruxelles Capitale (Bruxelles export), Flandre (Flanders 2008-09-20 Investment & Trade) et Wallonie (Agence wallonne à l'exportation). Mission "construction et infrastructures" du Présentation des trois régions. Ses bureaux sont situés à 21 au 28 septembre 2008 en Belgique l'Ambassade de Belgique à Kinshasa. La Représentation a pour vocation d'aider les Téléchargez ici le programme de la mission ainsi que le Beltrade- entreprises belges et congolaises à nouer des relations d'affaires. Contact (partie 1 - partie 2 - partie 3) relatif à cette mission. Jérôme ROUX Ambassade de Conseiller économique et commercial Belgique [email protected] Place du 27 octobre 00243 81 504 8271 Kinshasa - RDC w00243 81 504 8271 w

infos missions contacts www. beltrade-congo.be @ Conjoncture macroéconomique et climat des affaires

Conjoncture macroéconomique

La crise fi nancière internationale et la RDC

La situation économique de la RDC a continué de se détériorer durant les trois premiers mois de 2009. Elle reste marquée par la réapparition de l’inflation monétaire depuis le second semestre 2008 et le recul de l’activité de production, surtout dans le secteur minier, de la manufacture et de la construction. L’économie congolaise repose essentiellement sur les mines, les ressources forestières, les télé- coms et les sociétés brassicoles. La diminution des exportations minières et forrestières a eu des effets sur le reste de l’économie et a considérablement ralenti l’activité ; ce qui a poussé le chô- mage à la hausse et affaibli la balance des paiements, créant d’autant plus de tensions sur le taux de change. En 2008, le volume des investissements dans le secteur minier était estimé à 3 milliards de dollars, le gouvernement de Kinshasa tablait sur des recettes fiscales pouvant aller jusqu’à 689 millions de dollars, contre 27 millions en 2005, et le FMI prévoyait une croissance qui dépassait les 11% en 2009. La tonne de cuivre s’échangeait à 8 000 dollars et les plus grandes compagnies internation- ales avaient placé la RDC au cœur de leur priorité rappelle Jeune Afrique dans sa livraison du 19 au 25 avril 2009. Depuis, continue la source, la tonne de cuivre est tombée, à 3 000 dollars, avant de se stabiliser autour des 4 000 dollars actuellement. L’industrie minière, principalement dans la provicne du Katanga, est quasiment à l’arrêt. Plusieurs projets d’investissements sont suspendus. En tout, plus de 100 000 emplois ont été supprimés et ce chiffre ne comprend pas les « creuseurs », qui risquent leur vie pour quelques sacs de minerai brut vendus dans des comptoirs clandestins. L’onde de choc va jusqu’à Kinshasa. Le FMI a corrigé ses prévisions avec un taux de croissance ramené à 4,4% en 2009. La BAD avance, elle, l’hypothèse d’une récession.

Croissance économique La croissance économique s’est maintenue en 2008 autour de 6% alors que les projections l’avaient fixé à 8%. Le cadrage macroéconomique révisé indique un taux de crossance du PIB réel de 2,7% en 2009 contre une prévision initiale de 4,4% et une croissance projetée de 3,4% pour la zone Afrique, présente la Note de conjoncture de la Banque Centrale du Congo publiée au mois de mars 2009.

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 5 Conjoncture macroéconomique et climat des affaires

Pays 2007 2008 2009 Pays Avant Après Afrique du Sud 5,1 3,1 1,1 la crise la crise Algérie 4,6 3,3 0,2 Afrique du Sud 96,12 68,25 Cameroun 3,5 4,1 3,1 Algérie 84,42 43,62 RD Congo 6,3 5,7 -0,6 Cameroun 4,75 4,09 Côte d’Ivoire 1,6 2,3 2,8 RD Congo 7,23 4,33 Nigeria 5,9 6,1 4,0 Maroc 2,7 5,7 5,4 Côte d’Ivoire 11,45 7,85 Tunisie 6,3 5,1 4,1 Nigeria 89,08 50,4 Maroc 21,52 17,11 Taux de croissance en Afrique en % par an Tunisie 22,02 16,99 Source : BAD – FMI - FAO Les recettes d’exportations de marchandises prévues Taux d’Infl ation – Objectifs pour 2009 (en millions de dollars) révisé à fi n 2008 : 24,8% L’inflation a atteint un sommet en février du fait de Taux de change l’impact des dérapages budgétaires de la fin 2008 sur la demande intérieure et le taux de change. Son Le taux de change indicatif du Franc Congolais a taux en 2008 s’est situé à 28% en décembre 2008 poursuivi sa dépréciation passant de 639,3 FC le contre un objectif de 23,6% du fait du creusement Dollar US à fin décembre 2008 à 822,19 FC le Dol- du déficit du secteur public au dernier trimestre de lar à fin mars 2009. Cette dépréciation a atteint suc- l’année. L’inflation s’est accélérée pendant les 3 cessivement 10,0% en janvier ; 14,4% en février et premiers mois de 2009 : 22% à fin mars 2009 contre de 22,4% à fin mars 2009. 15% une année auparavant. Il convient de relever Réserves internationales de la une forte corrélation entre la dépréciation du taux de Banque Centrale du Congo change et la hausse du niveau général des prix. Le Le niveau des réserves internationales de la Banque réajustement des prix des produits pétroliers opéré Centrale du Congo s’est amélioré fin mars 2009 le 04 avril 2009, lequel a procédé principalement de grâce notamment à un apport par le FMI d’un mon- la dépréciation du taux de change, risque de conso- tant de 195 millions d’USD au titre de Facilité de lider l’inflation. Protection Contre les Chocs Exogènes. Avec l’ap- port du FMI et des autres recettes, les réserves in- ternationales se situent à 237,3 millions d’USD. Ces reserves pourraient permettre de modérer, tant soit peu, les fluctuations du taux de change. La BCC avait avant cela obtenu de la Banque mon- diale un montant de 20 millions USD comme pre- mière tranche d’un appui à la balance des paiements d’un ordre de 100 millions. Toutefois, la trésorerie en devises de la BCC de- meure sous forte pression du fait des traites émises en monnaies étrangères et des échéances de la dette extérieure envers les créanciers multilatéraux et ce, malgré le moratoire obtenu des créanciers membres du Club de Paris.

6 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 A part le 195,5 millions USD apporté par FMI, et le Dette extérieure congolaise et contrats 100 millions USD de la Banque mondiale, la Ban- chinois que africaine de développement (BAD) apportera Le Fonds monétaire international est disposé à re- aussi 100 millions USD. Quant à l’Union européen- lancer les négociations pour un nouvel accord for- ne, elle a promis 50 millions d’euros. Toutes ces mel avec la RDC. Brian Ames, son chef de mission interventions vont permettre d’augmenter le niveau en RDC, l’a confirmé le 31 mars 2009 au cours des réserves internationales de la Banque centrale d’une conférence de presse. A la fin avril, la RDC du Congo. devait donc renouer avec le FMI par un Programme triennal (PEG II) sur la période 2009-2011. Mais, le chemin pour y arriver a été parsemé d’embûches dont les contrats chinois. Le gouvernement a dû faire un choix : le PEG II contre des contrats chinois. Conclus initialement pour neuf (9) milliards Usd, les contrats chinois ne représenteraient plus qu’environ trois (3) milliards Usd, plafond fixé par le FMI. Ce dernier serait donc prêt à engager des discussions sur un nouveau programme économique triennal qui permettrait à la RDC d’atteindre le point d’achève- ment de l’initiative PPTE, permettant ainsi un allè- gement substantiel de la dette extérieure congolaise, La Banque Centrale du Congo estimée à environ 14 milliards Usd.

Coopération structurelle avec les institutions de Bretton Woods: petite histoire Entre mai 2001 et mars 2002, c’est dans le cadre du Programme intérimaire renforcé (PIR) que la RDC a subi la première vague de réformes lui exigées du FMI. Ce fut la condition sine qua non pour une reprise effective de la coopération structurelle avec les institutions de Bretton Woods. Neuf mois après, le PIR se soldera par un succès, salué par divers partenaires, ouvrant la voie au premier Programme économique du gouvernement (PEG I), lancé en avril 2002. Prévu pour trois (ans), PEG I chavira en sa 5ème revue - l’avant-dernière - précipitant ce programme dans l’abîme jusqu’à son arrêt brutal en mars 2006. Le divorce entre la RDC et le FMI était donc consommé. Le Programme consolidé de relance (PRC) – programme transitoire qui a succédé au PEG I dans le but de préparer la transition à un nouvel accord formel avec le FMI – échoua également à fin décembre 2006. C’est désormais dans le cadre d’un Programme, dit soutenu par les services du FMI (PSSF), que se négocieront en « informel » les rapports entre la RDC et le FMI, jusqu’au 30 mars 2009 lorsque le FMI annonce officiellement par son chef de division au département, Brian Ames, dépêché en RDC, son intention de renouer avec la RDC par voie d’un programme triennal (PEG II) pour la période 2009- 11. Mais, du PIR au PEG II, que de réformes de tout genre, aussi bien structurelles que conjoncturelles, exigées de la RDC ! Décidément, avec le FMI, la RDC est loin d’en finir avec la série des réformes. Et, il en sera ainsi aussi longtemps que pèsera sur lui le poids d’environ 14 milliards Usd de dette ex- térieure.

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 7 Conjoncture macroéconomique et climat des affaires Climat des affaires

Appui de la Société fi nancière internationale (SFI) aux PME de la RDC

La Société financière internationale (SFI en français, IFC en anglais), filiale de la Banque mondiale char- gée du secteur privé, a ouvert un bureau à Kinshasa en 2007. Depuis lors, elle apporte une assistance tech- nique et financière à la RDC. Son engagement en République Démocratique du Congo se situe sur le long terme rapporte l’Observateur du 17 avril 2009. Sa stratégie en RDC s’articule autour de trois axes, à savoir : ● appui à l’amélioration du climat des affaires ; ● assistance aux PME à travers l’accès aux financements et ● la mobilisation des investissements pour les secteurs clés. Depuis que la RDC est devenue membre en 1970, IFC a mobilisé plus de 225 millions de dollars d’inves- tissements et a offert une large gamme de services-conseil pour soutenir l’économie du pays. Les activités récentes d’IFC dans le pays ont été conduites essentiellement à travers une initiative pour l’Afrique qui vise les économies qui émergent de conflits. L’initiative couvre la République Centrafricaine, la République Démocratique du Congo, le Libéria et le Sierra Leone. Au cours de l’exercice budgétaire 2008, les engagements d’IFC dans des projets se sont élevés à 11,4 milliards de dollars pour son propre compte et l’institution a mobilisé 4,8 milliards de dollars à travers des syndications et des financements structurés. IFC a soutenu 372 projets dans 85 pays et a fourni des services- conseil dans 97 pays au cours du dernier exercice. Quelques activités de la SFI en RDC

Assistance aux petites entreprises – 7 millions de dollars Le 16 avril 2009 Rawbank à travers le Président de son Conseil d’administration, Mazhar Rawji a signé un accord de partenariat avec la Société Financière internationale, SFI. La cérémonie s’est déroulée au siège de Rawbank, en présence du Ministre des Finances, Athanase Matenda, et de son collègue des PME. La SFI était représentée à un haut niveau par son Vice Président pour l’Afrique Subsaha- rienne, Thierry Tanoh.

Au terme de cet accord, la SFI mettra en place une ligne de crédit de 7 millions de dollars à la Rawbank dans le cadre d’un programme conçu pour stimuler les prêts aux petites et moyennes entreprises (PME). M. Tanoh s’est dit ravi de signer ce contrat car dans un pays qui vient de sortir de conflits comme la RDC, les PME sont sources de croissance et d’em- ploi. En 2008, SFI a aidé à la création d’Advans Banque Congo, une nouvelle institution de mi- cro finance dont le but est d’atteindre les entrepreneurs qui n’avaient jusqu’alors pas accès

8 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 aux services financiers. IFC a investi 1,1 millions de dollars en actions dans la nouvelle ins- titution et à travers des services-conseil, aide à la mise en œuvre des meilleures pratiques de micro finance, à l’adhésion aux standards internationaux en matière environnementale et sociales, et de lutte contre le blanchiment d’argent, et à la formation du personnel local. L’institution a été créée par Advans S.A. SICAR, une institution basée au Luxembourg et qui prend des participations au capital des institutions de micro finance à un stade précoce de création ou nouvellement créées dans les pays en voie de développement. La prise de participation d’IFC au capital de l’institution devrait être suivie d’un prêt de plus de 2 mil- lions de dollars pour soutenir la croissance du portefeuille d’Advans Banque Congo. IFC a commencé l’appui en services-conseil aux PMEs à travers le programme “ Business Edge “ (une gamme complète de produits et de services de formation de gestion destinée à améliorer la performance des PMEs) lancé en Mars 2009.

Construction des Infrastructures de Telecoms Avec seulement environ 2,6 millions d’utilisateurs de téléphone, la pénétration des télécoms sur le marché de la RDC est encore très faible. Assurer des communications efficientes et à un prix abordable est une priorité stratégique pour le pays. Pour soutenir cet objectif, IFC a investi 75 millions de dollars en 2007 dans Zain DRC pour assister à la modernisation et au développement de son réseau de téléphonie mobile dans le pays. Le financement permet d’améliorer considérablement la connectivité dans le pays.

Promotion du commerce IFC travaille avec Rawbank, une des principales institutions financières de la RDC, pour soutenir les échanges commerciaux du pays. En 2007, Rawbank est devenue la première banque du pays à faire partie du programme global d’IFC pour le financement du commer- ce international. Le programme fournit à la banque des facilités à hauteur de 3 millions de dollars pour soutenir ses opérations de financement du commerce international. Habituel- lement, les banques en RDC doivent constituer des provisions auprès de leurs correspon- dants étrangers pour la couverture de leurs transactions liées au commerce international, et cela rend très coûteuses les transactions commerciales entre les sociétés locales et leurs partenaires à l’international. L’accord d’IFC avec la Rawbank réduit les coûts et les risques associés à ces transactions.

Soutien à l’industrie minière Au regard de la richesse du pays en minerais, le secteur minier reste un des piliers de la croissance économique de la RDC. De concert avec les autres institutions du groupe de la Banque Mondiale, IFC travaille à développer le potentiel minier du pays et à s’assurer que les communautés locales bénéficient de l’activité minière. Dans la Province de Katanga, IFC a entrepris une étude visant à trouver les voies et moyens pour mieux incorporer les entreprises locales dans la chaîne d’approvisionnement des opérations minières, en amélio- rant la logistique et l’efficacité, en augmentant les revenus locaux et en créant des emplois. En collaboration avec d’autres partenaires, IFC mettra bientôt en œuvre le programme à Lubumbashi.

Pour de plus amples informations, veuillez consulter le site www.ifc.org.

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 9 Conjoncture macroéconomique et climat des affaires Adhésion de la RDC à l’OHADA

Lors des échanges entre les experts de l’IFC dépêchés à Kinshasa et les autorités congolaises, les deux parties ont insisté sur l’importance de col- laboration avec la représentation de la Banque mondiale en ce qui concerne l’adhésion de la RDC à l’OHADA.

Le gouvernement congolais a été appelé à poursui- lois et textes réglementaires du gouvernement. Dans vre et à clôturer le plus tôt possible le dossier de une prochaine étape, le texte en question sera inces- l’OHADA, a indique M. Thierry Tonah, tout en samment envoyé au Parlement après son adoption mettant l’accent sur la nécessité de développer les par le Conseil des Ministres. infrastructures, en utilisant comme levier, le secteur Par ailleurs le Président de la CCIFC, M.Nkongo privé. Cette démarche, a-t-il fait savoir, pourra ac- Budina-Nzau avait émis le vœu de voir cette dé- croître la capacité du gouvernement grâce aux fonds marche s’accélérer, soulignant que l’une des re- privés et développer les infrastructures, notamment vendications primordiales du monde économique l’énergie électrique, le réseau routier et le transport consiste en l’amélioration de l’environnement des aérien. Ceci permettra de générer de nouveaux em- Affaires capable de rendre le pays attractif aux in- plois et attirer en RDC davantage de capitaux étran- vestissements. gers. Ces propos ont été recueuillis lors de l’entretien Quant au Président de la FEC, Albert Yuma, il a de la délégation de la SFI avec le Premier Ministre planché sur “ l’adhésion de la RDC à l’OHADA, Adolphe Muzito rapporte l’Agence Congolaide de une plus-value au climat des affaires “. Selon lui, presse du 17 avril 2009. si l’économie congolaise ne décolle pas c’est parce que le secteur privé ne se déploie pas comme il faut. Projet de loi d’approbation Et c’est suite aux contraintes notamment à l’insécu- La RDC a encore deux étapes à franchir pour la rité juridique. mise en œuvre effective des actes uniformes consa- Ainsi, le défi principal du gouvernement est de re- crés par l’Organisation pour l’harmonisation en lancer l’économie en reconstruisant par ricochet un Afrique du droit des affaires. Il s’agit d’une part, de Etat de droit fort, impartial, assis sur le socle de la l’approbation parlementaire de l’acte d’adhésion tel bonne gouvernance, une administration de qualité, qu’exprimé par le Président de la République depuis … La bonne gouvernance va permettre de lutter 2006, et d’autre part, de l’étape ultime d’opération- contre la corruption et d’asseoir la confiance qui at- nalisation après un travail de convergence du droit tirera les investisseurs. congolais des affaires au droit Ohada. Il a renchéri que dans le classement Doing Business, C’est dans cette perspective que le Ministre de la la RDC occupe encore la dernière place. Dans ce Justice et garde des sceaux, Luzolo Bambilessa, a rapport de la Banque mondiale, 80 % des opéra- évoqué le 31 mars 2009, la nécessité pour la Répu- teurs économiques de la RDC interrogés estiment blique Démocratique du Congo (RDC) d’adhérer au que le système judiciaire congolais n’inspire aucune traité de l’Organisation pour l’harmonisation Afri- confiance, c’est la conséquence de l’archaïsme ob- que des droits des affaires (OHADA). Il a fait cette servé dans un système où de nombreux textes sont recommandation au cours d’un déjeuner débat or- tombés en désuétude. Le droit des sociétés est en ganisé au Grand Hôtel Kinshasa par la Chambre de effet largement dépassé en RDC. Il faut donc un commerce et d’industrie franco-congolaise (CCIFC) travail d’assainissement du climat des affaires qui en partenariat avec la Fédération congolaise des en- passe par l’adhésion à l’OHADA. treprises (FEC). Ce déjeuner-débat a tourné autour Pour lui, l’adhésion à l’OHADA est un raccourci du thème : “ L’adhésion de la RDC à l’OHADA “. qu’il faut prendre pour donner un signal fort aux in- Selon le Ministre Luzolo, le projet de loi d’appro- vestisseurs. bation va être bientôt adopté par la commission des Et d’ajouter que cinq réformes sont nécessaires pour

10 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 améliorer le classement de la RDC dans le rapport Le Ministre de la Justice a en outre précisé qu’après Doing Business (assainissement du cadre règlemen- l’approbation par le parlement du processus d’adhé- taire et institutionnel des affaires dont l’adhésion à sion, il y aura trois étapes, primo, la promulgation de l’OHADA, la simplification et la modernisation de la loi de ratification et la signature de l’ordonnance la fiscalité, la poursuite de la réforme des entreprises portant l’adhésion par le Président de la République. publiques, la réforme du commerce extérieur,…). Secundo, la publication au Journal Officiel de la loi de ratification, du Traité et des actes uniformes de Etapes déjà franchies par le l’OHADA. Tertio, le dépôt des instruments d’adhé- sion auprès du pays dépositaire du traité à savoir : Gouvernement le Sénégal. Le Ministre de la Justice a rappelé des actes déjà A en croire Luzolo Bambi, en attendant l’adhésion posés par le gouvernement à ce jour : de la RDC après la procédure parlementaire, le Mi- 1. Accord de principe pour l’adhésion à l’OHADA nistre de la Justice va attribuer des compétences à le 10 février 2006 ; la Commission permanente de la réforme du droit 2. la lettre d’intention du Président de la République congolais pour vulgariser le traité de l’OHADA, adressé à son homologue du Sénégal, avec copie préparer l’opinion à l’adhésion et assurer la confor- au secrétaire permanent de l’OHADA. mité des textes.

Q’est-ce que l’OHADA ?

L’OHADA (l’Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires) est une organisation internationale, dotée de la personnalité juridique internationale. Elle jouit, sur le territoire de chaque Etat Partie au traité, d’immunités et de privilèges particuliers. Etats membres En avril 2005, 16 Etats sont parties à l’OHADA. Ces Etats sont principalement d’Afrique francophone : Benin, Burdina Faso, Cameroun, Centrafrique, Comores, Congo, Côte d’ivoire, Gabon, Guinée, Gui- née Bissau, Guinée Equiatoriale, Mali, Niger, Sénégal, Tchad, Togo. L’organisation est ouverte à tout Etat, membre ou non de l’Union Africaine (UA), qui voudrait y adhérer. Nombreux sont aujourd’hui les Etats africains qui manifestent un intérêt croissant pour le processus d’unification juridique et d’Etat de droit économique. La République Démocratique du Congo a annoncé officiellement son adhésion à l’OHADA en février 2004 ; cette adhésion est en cours de matérialisation. Objectifs Signé à Port-Louis (Ile Maurice), le 17 octobre 1993, le traité d’OHADA a pour objectifs de favori- ser au plan économique, le développement et l’intégration régionale ainsi que la sécurité juridique et judiciaire et en particulier de : ● doter les Etats parties d’un même droit des affaires simple, moderne et adapté à la situation de leurs économies, ● promouvoir l’arbitrage comme instrument de règlement des différends contractuels, ● Concourir à la formation et assurer la spécialisation des magistrats et des auxiliaires de justice.

Pour plus information consulter le site : www.ohada.com

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 11 Conjoncture macroéconomique et climat des affaires

CTC : Hausse des recettes et simplifi cation des formalités douanières

L’appui de CTC Customs and Tax Consultancy (CTC), auprès de l’Ofida est d’une grande importance pour la maximisation des recettes de l’Etat, mais aussi pour la relance de l’économie nationale, a relevé le chef de mission du département Afrique du FMI pour la RDC, Brian Ames, en visite de travail à Kinshasa lors de la réunion technique que la délégation du FMI a tenue avec les responsables de Customs and Tax Consultancy (CTC). Cela en présence du Comité technique des réformes (CTR) du Ministère des Finances dirigé par M. Essimbo Manu a indiqué Le Potentiel du 30 mars 2009. CTC, est une entreprise américaine enregistrée dans l’Etat du Delaware et spécialisée dans le domaine de l’assistance aux gouvernements des pays en voie de développement pour la mise en œuvre des programmes de réforme et de modernisation des administrations douanières et fiscales. Un contrat d’assistance a été signé le 5 juin 2008 entre l’Etat congolais et la Société Customs and Tax Consultancy (CTC). Cette entreprise a pour mission de moderniser la douane notamment en ce qui concerne les ressources humaines, le domaine de la communication et technique ainsi que les domaines des opérations, l’audit post douanier, des enquêtes et renseignements.

Le CTC qui a déjà fait ses preuves en Angola et au Mozambique, a signé le 5 juin 2008 avec le gouverne- ment central de la RDC un contrat d’une durée de cinq ans pour la réforme et la modernisation de l’admi- nistration douanière congolaise. Un plan d’activités commun a été élaboré, basé sur les recommandations du FMI. Les objectifs financiers de la période couvrant août à décembre 2008 ont été atteints, voire surpassés. Les efforts conjoints de l’Office des douanes et accises (Ofida) et de CTC ont eu pour effet de multiplier par quatre le nombre de procès-verbaux émis suite à la détection des irrégularités. Des réalisations sont éga- lement enregistrées dans les procédures douanières, la facilitation commerciale par la mise en place d’un bulletin unique au lieu de trois. Ce bulletin unique, encore en phase de test, va s’appliquer dans les autres Provinces à partir du 1er avril 2009. CTC est actuellement déployé à Kinshasa (Kin-Aéro et Kin-Est) et dans les Provinces du Bas-Congo et de Katanga.

12 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 Coopération bilatérale et multilatérale

RDC-Belgique

POLITIQUE Henri Mova Sakanyi agréé comme Ambassadeur de la RDC à Bruxelles Dans le cadre de la poursuite de la normalisation des relations belgocongolaises, le nouvel Ambassadeur de la République Démocratique du Congo en Belgique, Henri Mova Sakanyi, vient d’être agréé et il prendra donc ses fonctions vers la mi-avril. C’est ce qu’a indiqué le Ministre congolais des Affaires étrangères Alexis Thambwe, le 23 mars 2009 à Bruxelles lors d’un déjeuner de travail avec le Vice-Premier Ministre et Ministre des Affaires étrangères belge, Karel De Gucht. Le Consulat général de la RDC à Anvers sera réouvert, a-t-il ajouté. “Du côté belge, le travail se poursuit pour la réouverture des Consulats généraux de Beltrade Info/RTL Lubumbashi et Bukavu.

COOPERATION la gestion forestière durable dans le cadre du parte- Bois et forêt : nariat technique et finalement, réduire la pression anthropique sur les aires protégées du Bas-Congo. 2 millions d’euros pour la gestion M. Alain Gallez, Attaché de Coopération à l’Am- durable des écosystèmes forestiers bassade de Belgique, a par ailleurs, souligné que la Le Royaume de Belgique intervient dans le dévelop- Belgique continuera à appuyer le SYGIAP les pro- pement de la foresterie communautaire en Républi- chaines années dans le cadre d’une coopération ré- que Démocratique du Congo, par le biais de la FAO, gionale incluant cette fois-ci la biosphère de Luki, avec un financement de deux millions d’euros, note de Yangambi (Province Orientale) et de Dimoka l’ACP du 17 mars 2009. Cet appui s’inscrit dans (Congo-Brazzaville), pour un montant de huit cent l’actif de la coopération entre Bruxelles et Kins- mille euros. hasa, a déclaré A. Gallez de la coopération belge L’administrateur-délégué général de l’Institut lors d’un atelier sur le patrimoine mondial organisé congolais de conservation de la nature (ICCN), par l’Institut Congolais pour la conservation de la COSMA Wilungula, a indiqué pour sa part, que l’ini- nature (ICCN). tiation du SYGIAP a pour objectif de rassembler et Cette action implique la conduite des tests-pilote d’intégrer tous les documents cartographiques et les dans les Provinces de l’Equateur (Lisala), du Katan- connaissances écologiques et socio-économiques ga (Lubumbashi) et du Bas-Congo (Luki). La Bel- nécessaires à un suivi et à une gestion durable des gique a dans cette perspective apporté un finance- cinq sites naturels du patrimoine mondial en RDC. ment d’un million sept-cent-cinquante mille euros à Il s’agit de la Réserve de faune à Okapi (RFO) et des l’ONG internationale « WWF » pour appuyer tech- Parcs nationaux de la Salonga (PNS), de la Garam- niquement la mise en place de la nouvelle politique ba (PNG), des Virunga (PNVI) et de Kahuzi-Biega forestière de la RDC, assister la mise en œuvre de (PNKB) ainsi que des zones-tampon.

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 13 Coopération bilatérale et multilatérale

Selon l’administrateur-délégué général Wilungu- chercher pour réhabiliter totalement la voie ferrée, a la, une équipe pluridisciplinaire des chercheurs de révélé M. Yav. Et ce, avant d’ajouter que la gestion l’Université de Gand (UGENT) a développé avec du chemin de fer urbain sera confiée à un service l’ICCN un cadre de gestion des informations géo- spécialisé, rattaché à l’Hôtel de ville de Kinshasa. graphiques et a réalisé sa mise en œuvre à travers la formation du personnel et la production de cartes de référence pour les cinq sites. Il a souligné que ces SECURITE données constituent une référence unique pour les Renforcement de aires protégées de la RDC et forment l’ossature du la coopération militaire SYGIAP de l’ICCN, à laquelle se greffent progres- sivement les données de LEM (Lieu enforcement Les Ministres belge et congolais de la Défense, Pie- monitoring) et celles des inventaires fauniques et ter De Crem et Charles Mwando Nsimba, ont signé floristiques. une déclaration d’intention en vue de la poursuite de la coopération militaire entre les deux pays à l’issue Transport aérien : d’une rencontre le 27 mars 2009 au Mont Ngaliema partenariat Lac-Brussels airlines (Kinshasa). L’Ambassadeur du Royaume de Belgique en RDC Cette déclaration constitue la base d’un accord de M. Dominique Struye a conduit auprès du Ministre collaboration technique et militaire qui sera concré- congolais des Transports et Voies de Communica- tisé par la signature prochaine à Bruxelles, fin avril tion Matthieu Mpita, une forte délégation de Brus- 2009, à l’occasion d’une visite que le Ministre sels airlines avec sa tête, le Directeur manager M. congolais de la Défense, Charles Mwando Nsimba, Michel Meyfroidt le 06 mars 2009 renseigne La effectuera prochainement. Cet accord concernera la Prospérité du 11 mars 2009. formation des cadres des Forces armées de la Répu- Au menu de leurs entretiens, la normalisation de blique démocratique du Congo (FARDC) en RDC principe d’accord qui devra être engagé entre Lac, par des militaires belges ainsi que quelques forma- Lignes aériennes congolaises et Brussels airlines qui tions spécifiques qui seront dispensées en Belgique. dessert la ligne Bruxelles Kinshasa Bruxelles. En outre, l’entraînement et le coaching des troupes d’intervention rapide en RDC seront poursuivis. Transport ferroviaire urbain : Une attention particulière sera également réservée 7 millions d’euros aux capacités des FARDC dans les domaines de Sept millions d’euros destinés à la réhabilitation de la formation, de l’entraînement, de la discipline et la voie ferrée de Kinshasa, c’est le montant consen- du respect des droits humains fondamentaux “. Les ti par le Royaume de Belgique dans le cadre de la deux matières étant le plus souvent bafouées, dans coopération avec la RDC indique Le Potentiel du 05 leur application, par les hommes en uniforme. mars 2009. Ce financement touche particulièrement Arrivé à Kinshasa le 23 mars, Pieter De Crem a ef- aux équipements du chemin de fer à Kinshasa. La fectué une tournée d’évaluation successivement à libération de ce financement se fera de manière pro- Kananga (Kasaï Occidental), Lubumbashi (Katan- gressive suivant les besoins. ga) et à Kindu (Maniema) en compagnie du Vice- Selon le nouvel Ambassadeur de Belgique en RDC, Ministre de la Défense et des Anciens combattants, Dominique Struye de Sweilande, son pays compte Oscar Massamba. mettre sur pied plusieurs projets dans le cadre du Il a salué, le 25 mars à l’étape de Kananga, le « suc- partenariat public-privé pour le désenclavement de cès » de la formation « vraiment très utile au rôle la ville de Kinshasa. des forces armées congolaises » assurée par des ins- Le Conseiller ferroviaire du Ministre Mpita, Yav a tructeurs belges à 400 jeunes militaires du premier fait savoir que ces 7 millions d’euros vont servir sous bataillon commando de la Force de réaction rapide l’impulsion du Ministère des Transports et voies de et celle du génie militaire. Communication, à l’achat de 4 têtes de locomotives La délégation belge a visité le bâtiment de l’Aca- et 40 voitures voyageurs. démie militaire de Kananga (ex-EFO) et les diffé- Au total, 43 millions de dollars américains sont à re- rents sites de formation des commandos à Katende,

14 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 à 35 km de Kananga. M. Peter De Crem a salué la WALLONIE construction de l’Ecole primaire Kibambula, dans la commune de Nganza, réalisée dans le cadre de la Evolution des exportations coopération militaire belge. wallonnes au cours des trois Le Ministre belge de la Défense a par ailleurs indi- premiers trimestres 2008 qué que son pays prendra en charge la formation, en RDC même, des hommes de troupes et en Belgique, D’une manière générale, selon les dernières statis- celle des officiers, notamment à l’Ecole royale mili- tiques publiées par la Banque Nationale de Belgique, taire ainsi que dans d’autres grandes écoles militai- le montant des exportations wallonnes s’élève à 34,3 res pour les techniciens d’état-major et les brevetés milliards d’euros au cours des 3 premiers trimestres d’état-major. Cette politique, adoptée par le gouver- 2008, ce qui représente une solide progression de nement, s’effectue sous le contrôle de la Chambre et 14,9% par rapport à la période correspondante de du Sénat belges, a précisé M. De Crem. 2007. Il a en outre déclaré que la Belgique a décidé de ren- Pour ce qui concerne l’Afrique subsaharienne, forcer l’action de la MONUC (Mission de l’ONU les exportations vers l’Afrique du Sud régressent au Congo) en mettant à sa disposition un appareil très nettement (-32,3%), ainsi que vers le Nigéria de transport C-130. Il en sera de même de l’EUSEC (-37,1%) et le Ghana (-26,6%). Parmi les autres (Mission d’assistance et de conseil de l’Union marchés d’Afrique subsaharienne, les exportations eupéenne en matière de sécurité en République Dé- wallonnes inscrivent des progressions spectaculai- mocratique du Congo) qui bénéficiera de l’expertise res en Ouganda (+87,8%) et au Sénégal (+54,3%), belge en matière de formation des services congo- tandis qu’elles augmentent plus modestement en lais de sécurité et de police. République démocratique du Congo (+9,8%). AWEX - Direction de l’Evaluation et de la Stratégie Réhabilitation du camp militaire Loama à Kindu : 125.000 dollars La visite en RDC du Ministre- Le Royaume de Belgique vient d’accorder 125.000 Président de la Région wallonne, dollars américains pour réhabiliter le camp militaire Rudy Demotte. de Loama, près de Kindu (Maniema). Une équipe Le Ministre-Président de la Région wallonne de Bel- de génie militaire belge, dont une partie se trouve gique, Rudy Demotte, a informé le 31 mars 2009 le déjà sur place à Kindu, débutera incessamment les Ministre des Affaires étrangères, Alexis Thambwe travaux de réhabilitation des infrastructures en dé- Mwamba, de la volonté affirmée des hommes d’af- gradation avancée et la construction des logements faires belges de la Communauté française de Belgi- destinés à accueillir 600 familles de militaires. que et de la Wallonie d’investir dans le domaine de Au sujet de l’inquiétude exprimée par l’autorité pro- l’agro-industrie en RDC indique l’Agence Congo- vinciale du Maniema sur la présence à Kindu des laise de Presse du 01 avril 2009. éléments commandos formés par les coopérants Il a dit à ce sujet que la Communauté française de belges à Kananga, le Ministre De Crem a rassuré Belgique a, depuis peu, mis en œuvre des projets l’autorité provinciale que toutes les dispositions né- avec des fermes pilotes dans la périphérie de Kins- cessaires sont envisagées pour l’encadrement de ces hasa où l’on élève notamment des porcs, grâce à une militaires, en vue d’épargner la population des tra- ingénierie génétique nouvelle. M. Demotte a égale- casseries des hommes en uniforme. ment évoqué avec son hôte le dossier relatif à la for- La Belgique va travailler avec la RDC pour le ren- mation professionnelle et technique des Congolais, forcement des capacités des militaires congolais, en au développement socio-économique et à l’écolo- assurant la réforme de l’armée congolaise. Il s’agit gie, mettant l’accent sur le maintien des forêts tro- de poursuivre le programme de partenariat militaire picales et des moyens financiers nécessaires pour y (PPM) belgo congolais mis sur pied en 2004 pour parvenir. aider la RDC à se doter d’une nouvelle armée “na- Outre l’agriculture, le gouvernement wallon et la tionale, intégrée et républicaine”. communauté française de Belgique entend coopérer

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 15 Coopération bilatérale et multilatérale avec la RDC dans les domaines de la santé, de l’en- vironnement, des transports et du tourisme ainsi que dans la promotion de la culture et des arts. Beltrade Info

Arrivé le 30 mars 2009 à Kinshasa, le Ministre Rudy Demotte a visité le 31 mars 2009 la Ferme Sebo du groupe Orgaman située sur la route de Kimwenza, dans la commune de Mont-Ngafula. Cette ferme travaille en partenariat avec l’Institut vétérinaire tropical de l’université de Liège et le Cen- tre agricole et vétérinaire tropical de Kinshasa pour l’amélioration génétique de ses porcs « Pietrains » stress négatif.

RDC-France

Retombées économiques de la visite du Président Nicolas Sarkozy à Kins- hasa La visite du Président Nicolas Sarkozy en Républi- que démocratique du Congo, le jeudi 26 mars 2009 a permis de relancer la coopération économique, bila- térale entre les deux plus grands pays francophones du monde après 25 ans qu’un chef d’Etat français ait foulé la terre de la RDC.

Les présidents Sarkozy et Kabila au Palais du Peuple

Parmi les membres de la délégation citons le Pré- sident-délégué du Consul français des investisseurs en Afrique, Anthony Bonthelier, le Président di- recteur général d’Aéroport de Paris, Pierre Graff, le directeur Afrique adjoint d’EADS international, Jean-Philippe Gouyet, la Présidente du directoire de AREVA, groupe spécialisé dans l’exploration et l’exploitation de l’uranium, Mme Anne Lauvergeon, le directeur exécutif international Afrique, Moyen- Président français Nicolas Sarkozy honore les couleurs natio- Orient, et Asie de France Télécom, Marc Rennard nales congolaises. indique l’Observateur du 01 avril 2009.

16 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 De sources diplomatiques, on apprend que dans le cadre de cet accord, un groupe d’experts et de scientifiques d’Areva effectuera dans les prochaines semaines une visite en RDC pour finaliser et maté- rialiser cet accord avant d’entreprendre des études d’exploitation des sites d’uranium dans la Province du Katanga. Plusieurs autres projets d’entreprises françaises ont été présentés. Le gouvernement congolais s’est engagé à créer les AREVA et l’uranium de la RDC conditions favorables pour l’implantation de France A l’issue de cette visite, un accord de coopération Télécom. entre le Ministère des Mines et le Groupe Areva a Ces experts sont également attendus au pays dans été signé. Cet accord qui prévoit un partenariat entre les prochains jours. Le Ministre congolais du Porte- la Gécamines et AREVA pour l’exploration Urani- feuille, Mme Jeanine Mabunda Lioko a, de son côté, fère sur l’ensemble du territoire a été signé par Mme annoncé que Vinci a gagné l’appel d’offre pour la Anne Lauvergeon, Présidente du directoire d’Areva réhabilitation de la piste de l’aéroport international et le Ministre congolais des Mines, Martin Kabwe- de N’djili, soit un montant de 37 millions d’euros. lulu Labilo. Il y a aussi l’ouverture de plusieurs autres opéra- En vertu dudit accord, AREVA peut explorer les gi- teurs économiques français qui a été mise en avant. sements d’uranium sur toute l’étendue du territoire Lafarge, groupe spécialisé dans le ciment, Alstom congolais. “ Grâce à cet accord, nous allons inves- pour la réhabilitation des turbines d’Inga II, Suez et tir dans l’exploration et l’exploitation de réserves d’uranium congolais, une réserve qui est tout à fait importante. Je dois préciser qu’ AREVA exploite l’uranium à des fins pacifiques. Cet accord conclu avec la RDC est un signe de la redynamisation de la coopération économique entre la France et la Répu- blique démocratique du Congo “, a déclaré la direc- trice d’Areva Anne Lauvergeon. L’accord ouvre une brèche dans le monopole théori- que que la société d’Etat Gécamines exerçait sur le secteur. Négocié en secret depuis deux ans, il efface un contrat, un temps annoncé entre l’Etat congolais et Brinkley Africa, filiale du groupe britannique Brinkley Mining, rompu en septembre 2007. Il pré- voyait la reprise de l’exploitation de l’énorme mine de Shinkolobwe, officiellement fermée mais soumi- se à une exploitation sauvage précise Le Monde du 28 mars 2009. Au sein de l’exécutif congolais, la bataille pour l’at- tribution des concessions, renouvelées depuis l’arri- vée de Joseph Kabila au pouvoir en 2001, fait l’ob- jet de joutes homériques sur fond de soupçons de Veolia dans les secteurs de l’eau, de l’électricité et corruption. Mme Lauvergeon affirme qu’en Afrique de l’environnement. comme ailleurs, Areva s’interdit ce genre de prati- Avant de franchir le fleuve Congo pour une visite ques. “Nous sommes perçus comme un exploitant d’amitié à Denis Sassou-Nguesso, à Brazzaville sérieux, sans caisse noire, qui investit, utilise des dans l’autre Congo -, Nicolas Sarkozy a signé un ac- techniques sophistiquées et fait profiter les popula- cord de protection des investissements. tions locales, explique-t-elle.

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 17 Coopération bilatérale et multilatérale

La France et l’uranium Après vingt ans de sous-investissement, la renaissance du nucléaire relance la chasse aux gisements, et les tensions s’exacerbent sur le marché de l’uranium. Les stocks militaires recyclés en combustible pour centrales dans le cadre des politiques de désarmement s’épuisent en effet au moment où les pays émergents (Chine, Inde, Russie...) développent leur parc électro-nucléaire. Y a-t-il pénurie en vue ? “ S’interroge Le Monde. Au rythme actuel de la consommation, les ressources identifiées peuvent approvisionner l’industrie pendant un siècle”, répond l’Agence pour l’énergie nucléaire, qui dépend de l’Organisation de coopération et de développement économiques. Un optimisme dénoncé par les anti-nucléaires, qui jugent que les ressources, largement surestimées, s’épuiseront vers 2030. L’uranium est une ressource stratégique pour la France plus que pour tout autre pays. D’autant que le chef de l’Etat a confirmé le choix de l’énergie nucléaire en annonçant, le 6 février, la construction d’un second EPR, le réacteur de troisième génération, sur le site de Penly (Seine-Maritime). Il souhaite même que la France, qui affiche actuellement un déficit commercial record, exporte plus de courant grâce au développement de son parc nucléaire. Avec ce minerai, c’est l’approvisionnement d’EDF, et donc la sécurité énergétique, qui est en jeu. Areva lui fournit encore 40 % à 50 % de son uranium naturel, l’autre moitié étant livrée par d’autres géants miniers (BHP Billiton, Rio Tinto, Cameco...). “Nous avons une couverture à long terme qui nous amène en 2020, explique Sylvain Granger, directeur adjoint de la division combustible nucléaire d’EDF. Par chance, il y a une plus grande diversité de sources que dans le pétrole et le gaz.” Et les grands gisements se trouvent dans des pays politiquement sûrs, comme l’Australie ou le Canada. Pour s’assurer l’accès à ce minerai à long terme, EDF négocie avec des groupes miniers pour co-investir dans l’exploitation de gisements en échange d’un droit d’enlèvement de l’uranium à bon prix. Il est également vital pour Areva de diversifier ses sources d’approvisionnement. Exploitant des mines dans trois pays (Canada, Niger et Kazakhstan), le groupe détient de 20 % à 25 % du marché de l’ura- nium naturel. Il prospecte en Mongolie, en Libye, en Jordanie. Sa stratégie de groupe intégré sur toute la chaîne nucléaire le pousse à proposer des réacteurs, le combustible et son retraitement. Il a ainsi vendu deux EPR à la compagnie d’électricité chinoise CGNPC, mais aussi 49 % du canadien UraMin (racheté un an plus tôt), qui possède des droits d’exploitation en Afrique du Sud, en Namibie et en Centrafrique. Ce modèle intégré semble faire des émules : les fabricants de réacteurs Toshiba-Westin- ghouse et General Electric-Hitachi s’intéressent désormais aux mines d’uranium.

Francophonie en RDC 5 millions d’euros Dans le domaine de la francophonie et de la coopé- francophonie, M. Alain Joyandet, pour développer ration dans le secteur éducatif, la France et la RDC le réseau des Alliances françaises et des Centres ont réaffirmé leur détermination à soutenir la franco- culturels français. phonie dans les deux pays. La République démocra- Enfin, il a également annoncé le lancement prochain tique du Congo et la France sont les premiers pays des projets de l’agence française de développement de langue française du monde. Et c’est à juste titre en RDC dans le domaine de l’enseignement primaire que la RDC a été désignée pour abriter le sommet de et de la formation. la francophonie en 2012. Ce projet porte sur un montant de 5 millions d’euros En outre, une convention de financement de 5 mil- sur trois ans. Sa mise en œuvre associera une équipe lions d’euros a été signée par le Ministre de la Coo- de 24 experts de longue durée congolais et français. pération internationale et régionale, Raymond Tshi- Un centre de ressources et d’ingénierie pédagogi- banda et le secrétaire d’Etat à la Coopération et la que sera installé à Kinshasa. Il constituera le cœur

18 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 Sortie de classe

d’un réseau de pôles régionaux installés dès 2009 et accroître leur rayonnement dans leur région tant à Lubumbashi, Bukavu et Kisangani. Ce réseau de auprès du système éducatif congolais que du milieu centres d’excellence, qui s’appuie en particulier sur économique et de la société civile. Ainsi, dans le ca- le réseau des alliances françaises, a vocation à être dre de ce projet, un effort particulier est prévu pour étendu à d’autres villes. Il est conçu pour mettre à que se développent de façon importante les ressour- la disposition des enseignants congolais un matériel ces pédagogiques nationales congolaises. pédagogique moderne de premier ordre et des for- mations leur permettant d’accéder, en particulier, Beltrade Info/ACP aux Technologies de l’information et de la Commu- nication et de les utiliser dans leur travail quotidien. Les écoles de langue des alliances françaises vont pouvoir améliorer et étendre leur offre de formation

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 19 Coopération bilatérale et multilatérale

RDC-Turquie

PROJETS D’INVESTISSEMENTS son gouvernement. La Turquie, 17ème puissance économique mondiale et 21ème pays exportateur EN RDC dans le monde, est prête à offrir à la RDC son ex- Le sous-secrétaire d’Etat turc au Commerce exté- pertise dans différents domaines.La République rieur M. Tuncer Kayalar vient d’effectuer du 9 au Démocratique du Congo et la République de la Tur- 11 avril en République Démocratique du Congo une quie vont préparer un plan d’action de coopération visite de travail avec à la tête une forte délégation dans tous les domaines au cours de la commission d’hommes d’affaires turcs représentant près de 500 mixte prévue à Ankara au mois de mai 2009. entreprises. M. Tuncer Kayalar, a annoncé le 12 avril 2009 à PROJETS REALISES EN 2009 Kinshasa, à l’issue des entretiens avec le Premier Ministre de la République démocratique du Congo En 2008, les projets d’assistance au développement (RDC) Adolphe Muzito, que son pays va investir réalisés par Ankara en RDC ont été évalués à plus dans la culture et la transformation de la tomate d’un million de dollars américains. Les produits de la RDC. Les unités de production et de transfor- turcs sont de plus en plus en vue sur le marché mation seront montées en rapport avec ce projet. congolais, notamment dans les secteurs du textile, Pour répondre à la préoccupation du Premier Minis- de l’électroménager, de la construction, de l’ali- tre, M. Kayalar a affirmé que la Turquie va égale- mentation et des pièces de rechange de véhicules. ment renforcer sa présence dans le domaine culturel, Sur le plan culturel, outre des bourses d’études oc- principalement dans les secteurs de l’éducation et de troyées chaque année à la RDC, la Turquie a réalisé la santé. Pour ce qui est de l’éducation, a-t-il ajouté, un projet de construction d’une école à Kinshasa, la Turquie envisage la construction d’une grande d’une valeur d’un million de dollars américains. école, à côté de celle qui existe déjà à Kinshasa, dans Elle a aussi financé la construction d’une maternité la commune de la Gombe.Quant au volet santé, M. communautaire au Katanga (Sud-Est de la RDC) Kayalar a annoncé la construction, dans les jours à ainsi que la réhabilitation d’un centre de santé dans venir, d’un hôpital de grande capacité à Kinshasa. la commune de Matete à Kinshasa.La coopération Le sous-secrétaire d’Etat turc a également souli- de la Turquie a également porté, au cours des der- gné que la République Démocratique du Congo oc- nières années, sur le soutien au processus électoral cupe une place de choix dans le “ plan stratégique (100.000 dollars américains) et sur l’aide humanitai- de la Turquie avec l’Afrique “, lancé en 2003 par re (500.000 USD) pour faire face à la lutte contre la famine et la sécheresse dans les zones de conflits.

La présence turque en Afrique Evoquant la présence de la Turquie en Afrique, l’homme d’Etat turc a laissé entendre que celle-ci est marquée par un accroissement des échanges commerciaux de l’ordre de 17 milliards de dollars améri- cains ainsi que par des investissements évalués à 24 milliards de dollars américains. Selon lui, l’objec- tif de la coopération turque en Afrique est d’atteindre dans trois ans 30 milliards de dollars en ce qui concerne les échanges commerciaux. Le sous-secrétaire d’Etat turc au Commerce effectue sa 42ème visite en Afrique, symbolisant le volume des affaires entre son pays et ce continent. Beltrade Info

20 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 RDC-Chine

SANTÉ Ngaliema à Kinshasa. Ces travaux, poursuit la sour- ce, connaissent un avancement. La démolition des Réhabilitation d’ un centre hospita- constructions anarchiques qui a eu lieu le week-end lier par l’entreprise Synohydro dernier va permettre à l’entreprise Sino-hydro de disposer du site. Le Gouverneur de la ville de Kinshasa, André Kim- buta Yango, a remis officiellement le 30 mars 2009 Travaux du boulevard 30 Juin à Kinshasa le site IEM-FONAMES et “ Koweit “, Le représentant d’Exim Bank, une institution ban- don de la commune de Kasa-Vubu, à l’entreprise caire de la République populaire de Chine à Paris, chinoise SYNOHYDRO qui y érigera un centre M. Sun a, au cours de la visite le 24 mars 2009 du hospitalier d’une capacité de quatre cents lits, rap- chantier de réhabilitation et de modernisation du porte l’ACP du 31 mars 2009. Boulevard du 30 juin, affirmé que sa banque œuvre Selon l’autorité urbaine, cette formation médicale, pour la consolidation de la coopération entre Pékin la plus grande de l’Afrique Centrale sera baptisée et Kinshasa à travers le programme sino-congolais. “ Hôpital du cinquantenaire” indiquant que deux M. Sun qui était conduit sur ce site par le directeur mille malades au moins pourront s’y faire consulter général de l’Agence Congolaise des Grands travaux chaque jour. Le centre hospitalier, précise-t-on, sera (ACGT), Roger Busima-Kataala s’est déclaré satis- doté d’appareils appropriés pour éviter aux Congo- fait de la qualité de l’ouvrage réalisé par la société lais des voyages à l’étranger pour certains soins mé- chinoise GREC. dicaux spécialisés. Les travaux de cet ouvrage sont exécutés dans le cadre de deux programmes jumelés notamment le TRANSPORTS FERROVIAIRE programme relais du gouvernement et celui Sino- Congolais. Ils consistent à l’élargissement du Bou- ET ROUTIER levard de 18 à 24m par la suppression de la Bern La deuxième phase du programme Sino Congolais consistant à réhabiliter, à construire et à moderni- ser les infrastructures de base vise essentiellement la construction et la réhabilitation des voies ferrées, indique un document de l’Agence Congolaise des Grands Travaux (ACGT) remis à l’ACP. Sur l’en- semble du financement du programme Sino-Congo- lais évalué à 6,6 milliards de dollars américains il est prévu de mobiliser trois milliards USD pour la première phase étalée sur une période de quatre ans note l’ACP du 20 mars 2009. Sur la tranche annuelle de 2009, 350 millions USD sont déjà débloqués par Exim Bank pour le finan- cement des projets ayant démarré. Il s’agit des pro- jets routiers qui consistent à réhabiliter les routes Beni-Niania (60 km), Lubumbashi-Kasomeno (137 km) et l’avenue du Tourisme dans la commune de Travaux routiers chinois

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 21 Coopération bilatérale et multilatérale

Centrale, la stabilisation de la couche de base avec ENERGIE le ciment et au renouvellement de la couche de rou- lement de 7 cm de volume ainsi que la construction Construction d’un nouveau bar- des ouvrages d’assainissement afin de mettre fin rage hydroélectrique Zongo II aux inondations constatées sur le boulevard lors des grosses pluies. Un protocole d’accord pour la construction d’un nouveau barrage hydroélectrique sur la ri- vière Inkisi à Zongo, dans la Province du Bas- Congo en République démocratique du Congo (RDC), a été signé le 05 avril 2009 entre le gou- vernement congolais, représenté par le Ministre de l’Energie Laurent Muzangisa et le directeur général de la société chinoise SINOHYDRO en RDC, Wang Anquan. Le coût global des travaux, qui seront financés par le gouvernement chinois, est de 350 millions de dollars américains. Le barrage de Zongo II, d’une capacité campa- gne de 150 mégawatts, va renforcer sur ce site le premier barrage construit par la Belgique et opérationnel depuis l’époque coloniale en vue d’augmenter la puissance et la desserte en éner- gie électrique de la ville de Kinshasa et de Pro- vince du Bas-Congo. Selon la source, le début des travaux de construc- tion qui dureront de 3 à 4 ans est prévu pour la fin de l’année 2009. Pour rappel, le barrage de Zongo avait été construit par la Belgique pour alimenter en énergie électrique la capitale de sa colonie Léopoldville, aujourd’hui Kinshasa, alors que Kinshasa n’était peuplée que d’environ 300.000 habitants. Aujourd’hui avec une population de près de 7 millions d’habitants, la capitale congolaise a vu ses besoins en électricité augmenter considéra- blement. La même source renseigne que la Snel, confron- tée à des difficultés, n’arrive plus à satisfaire les besoins tant industriels que domestiques de la ville où des quartiers entiers vivent encore dans Les chutes de Zongo, Bas-Congo l’obscurité, en dépit de la construction et de la mise en service, dès 1970, du grand barrage d’Inga I et II. Grâce à des nouveaux investissements, avec le concours des partenaires bilatéraux et multila- téraux, la population congolaise peut espérer avoir accès aux ressources énergétiques. Beltrade Info

22 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 RDC-Etats-Unis

700 MILLIONS D’USD EN 2009 L’Ambassadeur des Etats-Unis en RDCongo, William J. Garvelink, a révélé le 03 mars 2009 à Kinshasa que son pays a arrêté en faveur de la RDCongo, un programme d’assistance évalué à 700 millions de dollars pour l’année 2009. M. Garvelink a précisé que les secteurs concernés par cette assistance sont notamment l’éducation, la santé et l’aide alimentaire, avant de réaffirmer l’engagement des Etats-Unis auprès de la Banque mondiale pour aider la RDCongo à faire face à la crise finnacière internationale. Le diplomate américain a déclaré par ailleurs que son pays a jugé positives les opérations conjointes menées par les militaires des armées rwandaise et congolaise, faisant savoir que les Etats-Unis tiennent à voir la RDCongo se doter d’une armée républicaine. Les Américains vont apporter leur contribution en assurant la formation des éléments des Forces armées de la RDCongo (FARDC). Beltrade Info/Xinhuanet

RDC-Allemagne

INSTAURATION DE LA PAIX À L’EST DE LA RDC 50 millions d’Euros ce sens que les femmes bénéficieront ainsi que les La République fédérale d’Allemagne vient de dé- hommes des emplois, des revenus générés ainsi que bloquer des fonds longtemps gelés de l’ordre de des infrastructures. 50.000.000 (cinquante millions d’euros) au bénéfice M. Antipas Mbusa Nyamwisi a souligné que 15 mil- de l’instauration de la paix dans l’Est de la RDC, lions d’euros de ces fonds seront consacrés à la réha- a annoncé le Ministre de la Décentralisation et de bilitation de l’aéroport international de Goma, dont l’aménagement du Territoire, Antipas Mbusa Nyam- la piste avait été raccourcie par des laves de l’érup- wisi à son retour de sa mission à Berlin, capitale tion volcanique du Nyiragongo en 2002. d’Allemagne renseigne l’ACP du 02 mars 2009. Pour le Ministre, le reste de ce fonds sera focalisé sur Le groupe cible du programme est la population l’eau, l’énergie, la santé, la décentralisation et le dé- pauvre dans les régions les plus instables de la RDC. veloppement. Il a invité les experts à évaluer les dif- Il s’agit notamment de l’Est de la République démo- férents axes d’interventions dans chaque domaine. cratique du Congo, en l’occurrence les Provinces du Par ailleurs, le gouvernement allemand a annoncé la Nord-Kivu, du Sud-Kivu et du Maniema et l’Ouest tenue prochaine d’une conférence des bailleurs de du pays à savoir Kinshasa et ses alentours. Les acti- fonds pour garantir l’investissement dans l’Est de la vités appuieront la promotion de l’équité genre dans République Démocratique du Congo. Beltrade Info

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 23 Coopération bilatérale et multilatérale

RDC-Japon

5 projets à 19 million USD en faveur de la population civile. Il se chiffre à 2 millions USD. Le gouvernement du Japon a décidé de mettre en oeuvre 5 projets multilatéraux d’une valeur de 19 4. Le quatrième concerne l’appui pour l’intervention millions de dollars américains, pour soutenir la re- de l’eau potable et l’assainissement environne- construction et le développement de la République mental et se chiffre à 3 millions USD. Il permettra Démocratique du Congo, notamment dans l’Est du d’assurer l’éducation à l’hygiène nutritionnelle et pays, conformément au plan de stabilité mis en pla- environnementale pour 16.500 élèves de 50 éco- ce par le gouvernement congolais, selon un commu- les primaires dans les provinces de l’Equateur et niqué de l’Ambassade du japon à Kinshasa publié du Bandundu. par l’ACP du 24 mars 2009. 5. Le dernier projet apportera une assistance aux ac- tivités de déminage dans les pays d’Afrique cen- Les 5 projets se présentent comme suit : trale et se chiffre à 3 millions USD. Il permettra 1. Le premier projet de 4 millions USD concerne de soutenir la vie des victimes de mines anti-per- l’appui à la sauvegarde de la vie et de l’état nutri- sonnelles dans les provinces de l’Equateur, du tionnel des déplacés au Nord-Kivu et dans la Pro- Maniema et du Katanga. vince Orientale. Il permettra de soulager la grave Au sujet de cette coopération bilatérale, M.Kitazawa, sous-alimentation des déplacés en leur distri- l’Ambassadeur nippon en RDC, a indiqué que de- buant 2.772 tonnes de maïs et 400 tonnes d’huile puis 2007 jusqu’à ce jour, le Japon a disponibilisé végétale. pour le gouvernement congolais 100 millions USD 2. Le deuxième projet de 7 millions USD ; concer- Il a ajouté que lors de la Conférence internationale ne l’appui au rapatriement et à la réintégration de Tokyo sur le développement de l’Afrique tenue des réfugiés congolais dans l’Est de la RDC. Il l’année dernière, le gouvernement nippon a lancé porte sur les aides en plusieurs domaines tels que l’initiative de doubler son aide en Afrique pour at- le logement, l’éducation, la santé et la formation teindre 2,8 milliards US. professionnelle. Beltrade Info 3. Le troisième projet porte sur l’appui à l’aména- gement des sources d’eau potable et de l’habitat

Pour plus d’informations, consultez le site : www.beltrade-congo.be

24 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 RDC-Banque Mondiale

des forêts). Les nouveaux projets d’urgence multi- REVUE DU PORTEFEUILLE sectoriels qui ont caractérisé les opérations de la BM en RDC. La revue du Portefeuille de la Banque mondiale en République Démocratique du Congo a ouvert Actuellement, l’engagement de la Banque mondiale ses travaux le 07 avril 2009 à Kinshasa. Organisés en RDC est estimé à 2,8 milliards de dollars dont conjointement par le gouvernement de la RDC et la 1,5 milliard non encore décaissé. Marie Nelly s’est Banque mondiale, ils ont duré deux jours, du 7 au 8 réjoui que la Banque continue à être un des premiers avril, avec comme thème central : « L’accélération bailleurs de la RDC. de la mise en œuvre des projets ». Dans le cadre de cette revue, les agences d’exécu- La première revue avait eu lieu à Kinshasa du 11 tion des projets de la Banque mondiale étaient visi- au 13 mars 2008 et avait débouché sur l’élabora- bles à travers une exposition : Bceco, Ucop, Copi- tion d’un plan d’action par les équipes conjointes du rep, Fonds social, Parss, Pnmls,… gouvernement et de la Banque mondiale. Comme la Ci-après quelques recommandations : première revue de performance du portefeuille, la deuxième réunit le gouvernement, la Banque mon- • Les participants ont recommandé aux autorités diale et des représentants de la communauté des congolaises le transfert progressif des actions des partenaires au développement. Le contexte de crise fiduciaires et de doter les agences d’exécution de économique actuelle rend plus pertinente la revue moyens humains, financiers et techniques pour le 2009 car il exige de la RDC et de la BM plus de rigu- suivi et l’évaluation en Province a présenté l’ACP eur, plus de travail, plus d’innovation et d’efficacité. du 09 avril 2009. C’est l’avis exprimé par la directrice des opérations • Concernant les mesures spécifiques visant à amé- pour la RDC, Marie Françoise Marie Nelly. liorer la mise en œuvre des projets, les assises de Dans son mot de circonstance à l’ouverture de la re- Kinshasa recommandent aux autorités de conce- vue 2009, elle a souligné que c’est une occasion pour voir un processus simplifié pour examiner toutes faire le bilan de ce que la Banque et la RDC ont fait les questions fiscales, d’appliquer rapidement les en un an. Et ce, de façon à ce que les deux parties se actions, d’accélérer la réforme des finances publi- “ mettent d’accord sur les obstacles qui demeurent, ques, d’instaurer un nouveau code des marchés sur les efforts à faire pour accélérer les actions sur publics pour les rendre plus performants et de ré- le terrain pour plus de résultats visibles pour l’amé- duire le changement fréquent des chefs des projets lioration du bien être des populations congolaises (durée d’au moins 3 ans). “. La directrice des opérations s’est félicitée de ses • Il a aussi été recommandé d’harmoniser les inter- nombreuses descentes sur le terrain en Provinces et ventions au niveau des partenaires de même qu’au des résultats visibles obtenus dans le projet Puspres niveau des projets. exécuté par l’Ucop. A ce niveau, elle a mis en relief • Les participants ont par ailleurs revu les mécanis- les bienfaits obtenus grâce à la route Kisangani-Beni mes de suivi, en ce qu’ils ont souhaité la mise en aujourd’hui achevée. “ Il en est de même de la rou- place d’un cadre d’exécution correct. te Lubumbashi-Kasomeno qui est achevée et ainsi • D’autres volets comme le Plan d’action du décais- que les tronçons Zongo-Bari Akula qui sont en voie sement (moyen terme), le Plan d’action anti-cor- d’achèvement. ruption, le suivi et l’évaluation des projets (déve- L’accent a aussi été mis sur les résultats obtenus loppement des statistiques) ont été examinés ainsi à travers les projets Purus et autres (décentralisa- que le volet socio- environnemental. tion, eau, énergie,…). Selon la directrice, le porte- • La revue du Portefeuille de la Banque mondiale feuille de la Banque en RDC continue de s’accroître en RDC sera suivie, fin mai, d’un forum sur l’ef- car cinq nouveaux projets viennent de s’ajouter au ficacité de l’aide de la Banque à la RDC. cours de 12 derniers mois (Pro routes, gouvernance, Pemu, PUIACF, Projet national de développement BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 25 Coopération bilatérale et multilatérale

Portefeuille de la Banque Mondiale en RDC – Février 2008

Projet/Secteurs Date de Date de clôture Financements Montants restant mise en vigueur octroyés (1) à décaisser (2) (USD M) (USD M)

PMURR 08/11/2002 31/12/2008 591.00 98.38 Développement durable (multisectoriel d’urgence PCDSP 02/12/2003 31/02/2010 120.00 26.78 Secteur privé PUSPRES 05/12/2003 30/09/2008 214.00 34.36 Développement durable (multisectoriel d’urgence SAPMP 17/05/2004 31/12/2008 177.00 171.70 Développement durable (Energie) HIV/AIDS 08/10/2004 31/01/2011 102.00 62.14 Développement humain (lutte contre le VIH/SIDA PNDDR 09/11/2004 31/03/2008 107.71 7.71 Développement durable (démobilisation réinsertion) PFSR 26/07/2005 31/03/2009 60.00 45.25 Développement durable (Fonds d’actions sociales) PUAACV 23/09/2005 30/09/2010 82.00 53.89 Développement durable (multisectoriel d’urgence) PARSS 13/04/2006 30/06/2010 150.00 132.33 Développement humain (Santé) PURUS 06/07/2007 31/05/2011 180.00 152.31 Développement durable (multisectoriel d’urgence PARSE 10/01/2008 31/12/2012 150.00 150.00 Développement humain (Education) PDME (3) 296.00 296.00 Développement durable (Energie) Total 2,222.00 1,206.00

1= Date de valeur au jour de l’approbation du financement par la Banque Mondiale, 2=Valeur indicative aux taux de change courants, 3=Projet approuvé le 29/05/2007, mais pas encore en vigueur.

Source :Le Potentiel du 12 mars 2008 26 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 Qu’est-ce que le BCECO ? Le Bureau central de coordination est un service public doté de l’autonomie de gestion administrative et financière placé sous la tutelle du Ministère ayant les Finances dans ses attributions. Il a été créé par le décret Présidentiel n°039/2001 du 08 août 2001, avec mandat d’assurer la gestion des projets finan- cés par divers bailleurs de fonds et faisant l’objet d’Accords de don ou de prêts. Synthèse des travaux effectué par le BCECO Ayant adjugé 338 marchés en 2008 - Le BCECO a décaissé 140 320 628,99 dollars américains L’agence d’exécution Bceco (Bureau central de coordination) a adjugé 338 marchés pour un montant global de 140.320.628,99 dollars américains parmi lesquels on a dénombré 33 marchés des fournitu- res, 85 marchés des travaux et 220 marchés des services. Au total, les firmes et les consultants natio- naux ont obtenu 310 contrats représentant 15.569.350,67 USD, soit respectivement 91,72% en nombre et 11,1% en valeur. Cette révélation a été faite, le 6 avril 2009 par Matata Ponyo Mapon, directeur général du BCECo in- dique l’Observateur du 07 avril 2009. Parlant de la gestion des ressources gérées en 2008, Matata Ponyo a souligné que le total des ressour- ces gérées par le BCeCO s’est élevé à 1.056.962 USD dont ● 78,1 % provenant de la Banque mondiale, ● 11,8 % de la Banque africaine de développement, ● 9,3 % du Gouvernement, ● 0,20 % de l’Agence africaine de développement et ● 0,7 % générés par le BCeCO lui-même.Cela, au titre d’honoraires des prestations en tant qu’agence fiduciaire, d’intérêts reçus sur les comptes des dépôts à vue et des ventes des dossiers d’appels d’of- fres, a révélé le DG du BCeCo. En 2008, le BCECO a mis en œuvre 25 programmes dont 19 totalement gérés par lui-même pour un montant de $US 417 millions, et 6 programmes cogérés avec les autres institutions d’une valeur de $US 805,31 millions. Le PMURR a été le plus grand projet géré par le BCECO. Prévu pour être clôturé au 31 décembre 2008, ce projet a été prorogé jusqu’au 31 mars 2010. Il en est de même du PARER et du PAIM dont la date du dernier décaissement, fixée initialement au 30 septembre 2008, a été prorogée du 20 novembre 2008 au 20 mai 2009. Le PMU RIS a vu sa date du dernier décaissement prorogée au 31 décembre 2009 pour permettre l’achèvement des activités largement entamées. Sur demande de la BAD, la gestion technique du PARSAR a été transférée à la Direction Technique du BCECO. L’année 2008 a connu la clôture du projet du Guichet Unique de Kasumbalesa financé par l’AFD ainsi que les PPF relatifs aux PRESEC, PSEC et PMEDE. Quant au volet développement communautaire, notamment concernant la lutte contre la pauvreté, cheval de bataille des responsables semble-t-il, le cumul du portefeuille s’élève à 95 conventions ap- prouvées totalisant 874 sous-projets pour un montant global de 18 516 896, 80 $ US. Ainsi, outre les écoles, les hôpitaux et autres centres de santé réhabilités, les personnes vulnérables ciblées ont été assistées à travers le financement de 23 nouveaux projets pour 530 182 USD. Ceci porte le portefeuille à 347 projets financés par le BCeCo pour un montant global de 7 680 327,81 USD dans ce volet développement communautaire. A ces 12 projets de la BM repris dans le tableau ci-dessous, 5 nouveaux projets viennent de s’ajouter au cours de 12 derniers mois : Pro routes, gouvernance, Pemu, PUIACF, Projet national de dévelop- pement des forêts.

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 27 Coopération bilatérale et multilatérale

RDC-Union Européenne

ENVIRONNEMENT Ce projet est le premier sur une enveloppe de 600 millions d’euros retenue pour la RDC dans le 10ème 30 millions d’euros FED. Une autre annonce est celle relative à l’appui budgétaire au gouvernement de la RDC à hauteur de Le gouvernement de la République démocratique 48 millions d’euros pour aider le pays à faire face à du Congo (RDC) et la Commission européenne ont la crise financière internationale. signé le 30 mars 2009 à Kinshasa une convention de financement d’un montant de 30 millions d’euros au Quatre zones sont retenues pour la conservation de bénéfice du “projet d’appui à la politique nationale la nature, à savoir : de conservation et de gestion des forêts et de la bio- ● les Parcs des Virunga (Nord Kivu), diversité”. Ce projet vise à améliorer la gestion des ● de la Garamba (Province Orientale), ressources naturelles, la gestion durable des aires protégées et la préservation de la biodiversité de la ● de la Salonga (Equateur, Bandundu et Kasaï) et RDC. ● de l’Upemba (Katanga). Cette convention, signée par le Ministre congolais des Finances Athanase Matenda et le commissaire Grace à un appui de l’Union européenne, des résul- européen au développement, Louis Michel, mar- tats sont visibles dans le parc des Virunga avec la que le début des engagements financiers du 10ème population de gorilles de montagne qui est à nou- Fonds européen de développement (FED) et un re- veau suivie par ses «anges gardiens», les hommes tour à l’exercice normal de la totalité des prérogati- de l’ICCN, grâce à la volonté nationale et à l’ap- ves du FED en RDC. pui international. Cet exemple pourra ainsi être re- produit sur trois autres aires protégées, appartenant La signature de cette convention fait suite à une re- toutes à la liste des sites du Patrimoine mondial en quête introduite par le Gouvernement auprès de la danger. Commission européenne en date du 10 juillet 2008 et permet de mobiliser une enveloppe de trente mil- En plus de ces appuis, les actions de formation bé- lions d’euros couvrant une période de 54 mois. néficieront à l’Ecole régionale d’Aménagement Photo : Jean Kristine

28 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 intégré des forêts et terroirs tropicaux - ERAIFT, AIDE HUMANITAIRE Campus de Kinshasa et à la Faculté des Sciences de l’Université de Kisangani. Cette intervention assure 45 millions d’euros la préparation de la nouvelle génération de gestion- Plus de 350.000 personnes, contraintes de fuir leurs naires des forêts pour toute l’Afrique. Cet événe- maisons à cause du conflit à l’Est de la RDC, vont ment démontre, une fois de plus, le dynamisme de bénéficier d’une aide humanitaire de 45 millions la coopération entre la République démocratique du d’euros. Financé par la Commission européenne, ce Congo et l’Union européenne. fonds, issu de son plan global 2009, est principale- ment destiné à l’aide aux populations vulnérables. ÉLECTIONS LOCALES Les projets financés par la Commission sont mis en 16 millions d’euros œuvre par les organisations non gouvernementales d’aide humanitaire, les agences spécialisées des Na- En séjour de travail en République démocratique du tions Unies et le mouvement de la Croix-Rouge et Congo, le Commissaire européen au Développement du Croissant Rouge. et à l’Aide humanitaire a indiqué que son institution « est prête à soutenir les élections locales en RDC, à Environ 15 millions d’euros du budget 2009 ser- condition qu’elle ne soit pas seule à le faire, et que viront à fournir de l’assistance humanitaire à court ces élections soient bien préparées ». Avant d’affir- terme pour les populations déplacées. Il est prévu mer : « la Commission européenne peut disposer de des fonds additionnels afin d’aider ces personnes à 16 millions d’euros ». C’est au cours d’un point de produire leur propre nourriture et subvenir à leurs presse animé, le lundi 30 mars dernier à Kinshasa besoins. Les fonds seront gérés par le service d’aide que Louis Michel a fait cette déclaration, indique Le humanitaire de la Commission européenne (Echo), Potentiel du 01 avril 2009. a déclaré Richard Zink, Ambassadeur de la Com- mission européenne en RDC. Pour ce qui est de la contribution des pays amis de la RDC, la Belgique a déjà contribué avec un montant Depuis 2006, la Commission européenne a adopté de 100.000 euros. 10 décisions de financement pour l’aide humanitai- re destinée à la RDC, d’un montant de plus de 176 Comme en 2006, la CEI a besoin des moyens maté- millions d’euros. riels et financiers pour organiser ces élections dans de bonnes conditions. A ce sujet, certains partenai- Les projets financés par la Commission sont mis en res extérieurs sont disposés à soutenir le processus œuvre par les organisations non gouvernementales électoral en RDC. C’est le cas de l’Union européen- d’aide humanitaire, les agences spécialisées des Na- ne mais aussi d’autres bailleurs de fonds comme le tions Unies et le mouvement de la Croix-Rouge et Pnud, la Monuc, le Comité de pilotage du Projet du Croissant Rouge. d’appui au cycle électoral (Pace). Beltrade Info

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 29 Actualité des secteurs de production

Eau et assainissement Journées portes ouvertes Situation actuelle du secteur en RDC ● 20 à 22 % de la population a accès à l’eau potable en RDC sur le secteur à Kinshasa ● Les villes les mieux desservies en eau potable sont Kinshasa et Lubumbashi qui ont un taux de Le financement du secteur de l’eau et de l’assainis- desserte proche de 50 %, sement en RDC a été abordé lors des premières jour- nées portes ouvertes organisées par le Comité natio- ● 94 centres de la Régideso, dont la moitié ne sont nal d’action de l’eau et de l’assainissement (Cnaea) plus fonctionnels et l’autre moitié fonctionne le du 14 au 16 avril 2009. Ayant pour thème «Eau Po- plus souvent partiellement; table, Hygiène et Assainissement pour tout Congo- ● Mbuji Mayi: 300.000 personnes alimentées en lais» ces journées ont été appuyées par l’Unicef et eau sur les 2,5 millions d’habitants, autres partenaires. ● Tshikapa: 1 % de la population sur 1,4 millions d’habitants, Objectifs ● Milieu rural: moins de 10 % de desserte Selon le secrétaire exécutif du Comité national d’ac- ● 13 sur les 62 millions de personnes alimentées en tion de l’eau et de l’assainissement (Cnaea), Papy eau actuellement, Kibonge, en organisant ces assisses, son comité a voulu que les investisseurs soient attirés par le do- maine de l’eau potable et de l’assainissement en RDC, que le Cnaea soit mieux connu par les acteurs du secteur de l’eau et de l’assainissement et que son rôle de coordination dans le secteur soit renforcé. Il a également signalé que, grâce à ces journées, près de 60% des données concrètes sur les interventions des bailleurs seront recueillies, la banque de don- nées du Cnaea sera alimentée, le dépliant du Cnaea sera élaboré et vulgarisé auprès de ses partenaires et autres intervenants du secteur; et le bulletin d’infor- mations du Comité national d’action de l’eau et de l’assainissement sera lancé. La corvée de l’eau dans le Sud Kivu Selon les organisateurs, il s’agit pour la RDC de la ● Taux d’accroissement population de 3 %, soit 85 première foire du secteur de l’eau et de l’assainisse- millions de congolais en 2027, ment où, décideurs politiques, partenaires au déve- loppement, secteur privé et autres intervenants ou ● Donc 72 millions de personnes à alimenter en eau institutions du secteur débattent, sous la coordina- dans les 18 prochaines années. tion du Cnaea, des priorités du secteur et exposent A ces données ci-dessous présentées par le Pro- leurs réalisations. gramme pilote AEPA CTB – RDC, le secrétaire exécutif du CNAEA, Papy Kibonge, citant les don-

30 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 nées statistiques disponibles, a relevé qu’en 2002, lation étaient desservis en eau potable. Il a, à ce pro- 22% de la population avaient accès à l’eau potable pos, plaidé pour l’élaboration, par le gouvernement, et 10% disposaient d’infrastructures d’assainisse- d’une feuille de route pour l’horizon 2015 dans ce ment adéquates pour éliminer les déchets solides en secteur, en dehors duquel aucune autre intervention milieu rural où seulement moins de 12% de la popu- ne sera acceptée. Services d’Alimentation en eau potable (AEP) En ce qui concerne les Services d’AEP ruraux, semi-urbains et péri-urbains où 70% de la population vit dans les villages, les petits centres et dans les périphéries des villes en dehors des zones desservies par la REGIDESO, seulement 29% d’entre elles ont accès à une eau saine à une distance raisonnable de leur habitation. La problématique de l’AEP rural se pose en terme differents selon les régions. Dans les régions for- estières ou l’eau est abondante il s’agit avant tout de sécuriser la qualité en protegeant les sources. Dans les zones montagneuses densément peuplées, l’approvisionnemnt dépendra principalement de réseaux gravitaires avec bornes fontaines desservant plusierus communautés. Dans les zones où il est nécessaire de recourir aux eaux souterraines, la solution sera les forage ou les puits équipés d’une pompe et d’un réservoir desservant quelques lignes de bornes fontaines. Dans tous les cas de figure, ces système autonomes s’appuient sur les communautés regroupées en comité de mamans ou comités d’usagers.

Il a, à cette occasion, souligné la détermination du gouvernement congolais d’améliorer le taux de cou- verture de la population en eau potable et l’accès à des services d’assainissement adéquats dans le pro- gramme d’investissement et de réforme 2009-2012.

Prévisions budgétaires 2009 dans le secteur de l’eau

PROVINCE MONTANT (millions CDF) (milliers USD) KINSHASA 5.610 9.589,7 BAS CONGO 4.251 7.266,7 Forage de 49 m de profondeur dans BANDUNDU 1.281 2.189,7 le quartier Luzumu de Mbuji-Mayi. KASAI-ORIENTAL 2.856 4.882,1 Financements KASAI-OCCIDENTAL 888 1.517,9 Le Ministre du Plan, Olivier Kamitatu, a fait état, PROVINCE ORIENTALE 2.185 3.735,0 le 14 avril 2009, de prés de 500 millions de dollars américains mobilisés par le gouvernement, avec NORD-KIVU 134 229,1 l’appui des partenaires extérieurs, pour relancer le SUD-KIVU 462 789,7 développement du secteur de l’eau et de l’assainis- MANIEMA 594 1.015,4 sement en République Démocratique du Congo. Ce KATANGA 9.061 15.488,9 montant, financé dans le cadre du programme d’in- vestissement et de réforme, concerne également la EQUATEUR 2.699 4.613,7 réhabilitation des services d’accès à l’eau, a précisé le Ministre. Source : Ministère du plan

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 31 Actualité des secteurs de production

Lors de son intervention, le Ministre du plan a évo- La Coopération Chinoise : qué la contribution des différents partenaires dans 80 millions de dollars US l’hydraulique urbaine. Ci-après l’assistance des La Coopération Chinoise a mobilisé 80 millions de partenaires à ce secteur : dollars destinés aux travaux d’extension de l’usine Banque mondiale : de Lukungacapable de desservir une population de 300 000 personnes. 285 millions de dollars US Appui de 285 millions de dollars US au travers de La Coopération Japonaise : 72 millions de trois projets : dollars US PMURR (station de Ndjili), La Coopération Japonaise finance la rénovation de pour desservir 3 millions de personnes l’usine de traitement d’eau de Ngaliema et les ré- PURUS (station et réseu de Lukaya) seaux de distribution d’eau dans 6 communes de 150 000 personnes Kinshasa pour 72 millions de USD dans le but de desservir une population de 400 000 personnes. PEMU (réforme et investissements dans 3 villes : kinshasa, Matadi, Lubumbashi) La Coopération Allemande : pour desservir 4 400 000 de personnes 45 millions d’euros Banque Africaine de Développement : 110 La Coopération allemande accorde à ce secteur 45 millions de dollars US millions d’euros pour les agglomérations semi ur- La BAD a mobilisé 110 millions de dollars US des- baines à travers 15 centres qui vont desservir 1,2 tinés à la rénovation des centres de Tshikapa, Lisala millions de personnesDans le cadre de l’hydrolique et kasangoulu pour desservir 1,5 millions de person- rurale, des programmes importants sont entrain nes avec en plus une composante étude d’un plan d’être exécutés par : national et de plans provinciaux de développement La Coopérartion Technique Belge : 32 mil- de l’AEPA en milieu rural et semi urbain. lions d’Euros L’UNICEF : 102 millions Usd La CTB à travers l’appui de la Belgique (DGCD), du L’Unicef finance plus de 102 millions Usd dans son DIFID, de l’AFD, et de l’Union Européenne exécute programme « Eau, hygiène et assainissement », en des projets dans le secteur de l’eau pour un montant RDC pour la période 2008-2012. L’annonce a été total de 32 millions d’Euros couvrant 5 Provinces de faite par Paulin Kalonji Nsenga du programme « la RDC. Wash » au Fonds des Nations Unies pour l’enfance La BADEA : 13,5 millions de dollars US (Unicef) rapporte Le Potentiel du 17 avril 2009. La BADEA (Banque Arabe pour le Développement Selon lui, ce budget est prévu pour deux projets Economique en Afrique) accompagne le gouverne- du gouvernement congolais. Il s’agit des « villages ment dans la ville de Mbujimayi pour 13,5 millions assainis» pour le Ministère de la Santé et « écoles de dollars US et desservir 800 000 personnes. assainies» pour le Ministère de l’Enseignement pri- maire, secondaire et professionnel (EPSP), dans 250 zones de santé. En 2008, le budget a été exécuté à hauteur de 10.968.000 USD dont 7.800.000 USD pour le projet « villages assainis » et 3.168.000 USD pour le projet «écoles assainies ». En 2009, l’Unicef a mobilisé 16.967.000 USD dont 12.050.000 USD pour le projet «villages assainis» et 4.917.000 USD pour le projet «écoles assainies».Ces programmes tout en impliquant les communautés vont permettre de réhabiliter d’ici 2011, près de 60 systèmes auto- nomes et desservir près de 850 000 personnes.

32 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 Mines

Evolution des cours miniers

Le mois de mars 2009 laisse apparaître, essentiellement dans sa deuxième moitié, une reprise timide des cours boursiers, et principalement ceux des matières premières, comme l’illustrent le tableau et le graphi- que suivants :

Cours à Vendredi Vendredi Variation / semaine 3 mois 20 mars 2009 27 mars2009

Aluminium* 1 459 1 420 -2,67% Cuivre* 3 955 4 050 2,40% Plomb* 1 345 1 280 -4,83% Nickel* 9 975 9 700 -2,76% Etain 10 100 10 200 0,99% Zinc* 1 260 1 350 7,14% Acier (Méditerranéen) 290 325 12,07% Or (spot) 954,30 922,30 -3,35% Argent (spot) 13,80 13,30 -3,62% Platine (spot) 1 115,50 1 136,00 1,84%

* cours en $ sur le London Metal Exchange (LME) à trois mois Source : www.edito-matières-premières.fr

Cette évolution n’a cependant pas influé sur les ré- percussions néfastes de la crise financière interna- tionale. En effet, les réponses des Gouvernements et de Banques centrales des économies avancées, pour rétablir la croissance mondiale et la confiance dans le système financier, présentent à ce jour des résultats forts mitigés : le nombre des économies en récession va croissant au premier trimestre 2009 par rapport au dernier trimestre de l’exercice précédent. Rebond des cours du cuivre 2008 et mars 2009, le cuivre a bondi de près de 55%, Le rebond des cours du cuivre se confirme, Il co- passant respectivement de 2.818 Usd la tonne sur le tait, le 10 avril 2009, 4.400 Usd sur le London Metal LME à 4.400 Usd à ce jour, préssente Le Potentiel Exchange (LME). Après la panique née de la bru- du 09 avril 2009. Il a donc bondi de 55% depuis dé- tale chute des cours des métaux de base, on assiste cembre ; 20% en un mois ; 6% sur la seule semaine à un renversement des tendances. Entre décembre dernière.

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 33 Actualité des secteurs de production

Avec un cours qui file désormais vers les 5.000 Usd la tonne, les entreprises minières du Katanga sont pratiquement assurées de couvrir leur coût de pro- duction. Facteurs de hausse des cours : 1. Les importations chinoises qui ont totalisées plus de 300.000 tonnes de cuivre depuis le début 2009. Le spécialiste européen du secteur minier, Trafi- gura Beheer BV, estime que la demande de cui- vre de la Chine devrait croître de 37% en 2009. Certains vont plus loin et annoncent pour 900.000 Les Chinois ont lancé leur plan de relance de 586 tonnes d’importations de cuivre d’ici la fin de milliards Usd, la seconde tranche a déjà été dé- l’année. bloquée et les autorités se disent prêtent à faire 2. Autre facteur de soutien au cours du cuivre : les monter l’enveloppe à 1.000 milliards Usd s’il le stocks disponibles sur le LME - qui n’avaient de faut. cessé de grimper en flèche ces derniers mois - se Le cabinet Scotia Capital anticipe une hausse des sont retournés. Ces stocks, qui avaient atteint un achats de cuivre de la part de la Chine d’environ point haut de 548.000 tonnes, diminuent à pré- 800.000 tonnes sur les deux prochaines années. sent.

Investissements étrangers dans le secteur minier

Korea Water Resources Corp. et Korea Water Resources Corp. possède un accord George Forrest International Africa préliminaire pour des investissements d’une valeur autour d’un projet de 750 millions d’environ $ 700 millions au Congo, mais les dé- USD pour le développement de res- tails [de cet accord] n’ont pas encore été finalisés, a déclaré dans une interview Mr. Kim Song-il, le re- sources hydrauliques et minières. sponsable des projets pour l’Afrique de la société de L’entreprise publique coréenne « Korea Water Re- Daejoen. sources Corp. » ansi que d’autres entreprises corée- “ Mon entreprise a une très bonne expérience dans le nnes, prendront part dans un projet de 750 millions $ secteur de l’eau”, a dit depuis Séoul par téléphone M. pour le développement des ressources hydrauliques Kim. “ Nous sommes à la recherche d’opportunités et minières, note Bloomberg du 06 mars 2009 dans tous les pays d’Afrique “. “ Korea Water et d’autres entreprises coréennes vont Korea Resources Corp, l’entreprise publique pour le construire des barrages et d’autres infrastructures “, secteur minier, se joindra également à l’opération en a déclaré l’associé de la compagnie étatique, Mr. fournissant du matériel pour le développement tech- Alfonso Rowemberg, dans une déclaration envoyée nologie, selon Mr. Alfonso Rowemberg. par courrier électronique mercredi 03 mars 2009. En L’accord fut révélé par le magasine “ MoneyToday retour, l’Etat congolais s’engage à fournir des min- “ tôt mercredi matin (Ndlr : hier). Le porte-parole de erais, notamment 430 000 T. de cuivre, 21 500 T. de Forrest, M Henry de Harenne, a confirmé l’existence cobalt et 2 000 T. d’uranium par an. d’un accord, mais il ne pouvait pas fournir plus de La déclaration précise d’autre part que M. Alfon- détails. La société émettra une déclaration plus tard so Rowemberg, qui est établi à Paris, et la société dans la semaine, a-t-il dit par téléphone depuis Brux- minière congolaise George Forrest International Af- elles. rica vont former un partenariat pour développer le projet.

34 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 Africo Resources se positionne en RDC de Londres en remportant le Award de la meilleure compagnie minière engagée dans le soutien de la Africo Resources, une compagnie canadienne, vient cause des populations locales. de signer au début du mois de février 2009 un nouv- el accord minier le liant à la Gecamines, la Générale Africo Resources est présente sur le site de Kaluku- des carrières et des mines en RDC, pour le compte ndi, situé dans le district de Kolwezi, dans la Prov- du gouvernement central. ince du Katanga. Ce site se trouve exactement dans la ceinture de cuivre et de cobalt qui s’étend de la Au terme de l’accord qu’elle vient de signer, Afri- RDC à la Zambie, d’où la présence du groupe sur co Resources versera chaque année à la compagnie ces deux pays. La base initiale de la réserve décou- congolaise 1,6 million de dollars, sur quatre ans, in- verte à Kalukundi est de 7,8 millions de tonnes de dépendamment des autres clauses de l’accord préex- minerai. istant entre les deux partenaires. Africo s’était faite remarquer lors de la dernière conférence minière Les Afriques - N° 64 - 26 février au 4 mars 2009

Atelier Pro Mines à Kinshasa du 18 au 23 mars 2009

Depuis quelque temps, la Banque mondiale réflé- (réforme des finances publiques pour le volet recet- chit sur la mise en œuvre d’un Programme intégré et tes fiscales, énergie, transport) et de définir, sur la multisectoriel de développement du secteur minier base de ces discussions, des synergies opérationnel- de la RDC (Pro Mines). Du 18 au 23 mars 2009, des les à effectuer avec les autres programmes. experts aussi bien du gouvernement que de la Ban- que mondiale se sont retrouvés en atelier technique Situation actuelle du secteur minier à Kinshasa pour débattre des grandes lignes de ce Avant la crise internationale intervenue au dernier programme qui a l’ambition de redonner vie au sec- trimestre de l’année 2008, les perspectives du sec- teur minier congolais, en pleine tourmente suite à la teur minier congolais étaient prometteuses. En effet, crise financière internationale, rapporte Le Potentiel une étude de la Banque mondiale indique que le sec- du 31 mars 2009. teur minier pouvait contribuer au PNB à hauteur de Notons qu’au cours des dernières années, le gouver- 5 milliards Usd et aux recettes fiscales à hauteur de nement de la République Démocratique du Congo a 730 millions Usd à l’horizon 2013-2017. entrepris de préparer une réforme profonde du sec- Suite à la crise et à ses impacts négatifs sur les cours teur des mines et a sollicité un appui de la Banque des produits miniers, plusieurs investissements pri- mondiale et d’autres partenaires. Ce processus a été vés consentis pour la réhabilitation des mines et des sanctionné en 2002 par l’adoption d’un nouveau installations de la Gecamines ainsi que le développe- Code minier, suivi une année après par la promulga- ment et l’exploitation de nouveaux gisements ont été tion d’un Règlement minier. A ce stade, il s’est agi essentiellement de définir et d’appliquer les réformes nécessaires pour renforcer et améliorer la compétitivité, le rendement fiscal et la gestion environnementale et sociale du secteur des mines et de préparer la période d’après crise. Cet atelier a donc été l’occasion de pas- ser en revue les différents blocs de la réforme et du programme, d’apprécier les liens avec les politiques sectorielles déjà en place ou en cours de définition

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 35 Actualité des secteurs de production différés. Par ailleurs, dans le secteur artisanal, cette ● de définir et de mettre en œuvre une gestion dura- crise a eu comme conséquence la mise au chômage ble des ressources minières de la RDC grâce à la d’environ 300.000 exploitants miniers artisanaux, mise en place de mécanismes et d’outils de bon- avec un impact direct sur un million de personnes. ne gouvernance en capitalisant sur les synergies Malgré le défi que pose la crise au secteur minier en existantes et futures des interventions sectorielles RDC, les richesses et les potentialités du sous-sol en de la Banque mondiale, ainsi que celles des autres RDC sont compétitives sur le plan international et bailleurs, des sociétés privées et des organisations continueront d’attirer les investissements lorsque le non gouvernementales ; climat des affaires sera assaini et la crise résolue. ● D’adopter un programme d’amélioration de la Pour ce faire le gouvernement a décidé de mettre en production minière et d’augmentation de sa va- œuvre une stratégie à même de lui permettre d’af- leur ajoutée à l’économie nationale y compris par fronter la crise actuelle et de positionner le secteur la mise en place d’une capacité au niveau du gou- minier dans la perspective de l’après crise. Il a donc vernement de canaliser de manière transparente les défis ci-dessous à relever : les revenus et les recettes fiscales du secteur et ● l’amélioration de la gouvernance dans le secteur leur affectation aux programmes de lutte contre la minier, notamment, la performance des administra- pauvreté. tions chargées de la gestion et de la surveillance du Cependant, la Banque mondiale reconnaît que ce secteur aux niveaux central et provincial; programme ne peut devenir opérationnel et traduit ● la réforme des entreprises étatiques opérant dans dans le projet Pro Mines, que s’il est discuté, ap- le secteur afin de maximiser leur contribution au dé- prouvé et mis en œuvre dans un cadre intégré et mul- veloppement économique du pays et des Provinces; tisectoriel. ● la résolution des problèmes liés au manque d’in- En effet, le concept est bâti autour du principe d’op- frastructures indispensables pour leurs activités de timisation des activités de toute la chaîne de gestion production minière, notamment l’énergie et le trans- des ressources des industries extractives qui com- port ; prend: ● l’amélioration des conditions environnementa- ● l’accès aux ressources; les et sociales dans le secteur, vis-à-vis des passifs ● le suivi-contrôle des opérations; environnementaux ainsi que la protection de l’envi- ● la perception des revenus, impôts et taxes; ronnement et des populations affectées par les im- ● l’amélioration des décisions de gestion économi- pacts négatifs de l’exploitation minière y compris que et de répartition des revenus et les questions liées à l’amélioration des conditions de ● l’utilisation efficace des ressources en vue d’une travail dans les exploitations minières artisanales; croissance durable et de la réduction de la pauvreté. ● la mise en œuvre des programmes visant l’amé- Cette approche intégrée ne peut être mise en œuvre lioration de l’organisation et des conditions de tra- que dans un cadre institutionnel multisectoriel. vail des activités d’exploitation minière artisanale; ● la lutte contre la fraude, les exploitations clandesti- Résultat nes et l’évasion fiscale qui prévalent dans le secteur ; Au terme de différents échanges, il a été adopté ● l’assurance que les contrats miniers actuels ou l’idée de la création d’un conseil interministériel futurs sont ou seront équilibrés et susceptibles de de suivi de la réforme du secteur minier, placé sous dégager des retombées économiques et financières l’autorité du Premier Ministre auquel est greffé une pour le pays et les populations vivant dans le voisi- unité de préparation du Pro Mines ayant l’autorité nage des exploitations minières. nécessaire de coordonner une équipe pluridiscipli- Bases conceptuelles du Promines naire représentant les différents Ministères et agen- ces impliqués dans le secteur minier. Pour répondre à ces défis, le gouvernement est en- Sur la base des discussions, un programme définitif train de définir un programme intégré, qui s’appuie Pro Mines a été élaboré en vue de son adoption par sur des politiques claires et des réformes profondes. le Conseil des Ministres. Il s’agit notamment :

36 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 TRANSPORTS

hôtes de marque du pays ». Dans ses actions, le co- Transport aérien mité Assice prévoit également la réhabilitation des aérogares « dans un délai record ». « Nous avons 300 millions de dollars amé- examiné techniquement ce qui pourrait se faire », a ricains pour la réhabilitation indiqué l’expert de la firme française ADPI. des aéroports de la RDC Ces travaux démarrent le 24 mars 2009. Ils s’ins- crivent dans le cadre de l’engagement pris par le La Régie des voies aériennes (RVA), vient de dis- comité de gestion de la RVA en exécution du pro- pobiliser 300 millions de dollars américains pour la gramme de stabilisation et de redressement conclu réhabilitation des principaux aéroports de la RDC, a entre l’ADPI (Aéroport de Paris international), et le annoncé l’administrateur- délégué général de cette gouvernement congolais. entreprise, Jean Assice, au cours d’une séance de Pour le remboursement de ce financement, l’ADG travail tenue à l’aéro club de N’Dolo avec les res- de la RVA a informé ses interlocuteurs de l’instaura- ponsables des compagnies aériennes opérant au pays tion d’une redevance IDF (Fonds de Reconstruction note l’ACP du 18 mars 2009. des infrastructures aéroportuaires), de 10 dollars US Pour l’ADG de la RVA, la réhabilitation des prin- sur le billet passager vols nationaux et de 50 dollars cipaux aéroports du pays nécessite des fonds consé- US pour les passagers de vols internationaux à per- quents. Selon l’ADG, la RVA a obtenu, dans le ca- cevoir par les compagnies aériennes et à reverser à dre de ce vaste programme, un prêt de près de 120 la Régie. Grâce à cette redevance, la RVA est en millions Usd auprès d’une banque internationale. mesure de doter la RDC d’ici l’an 2010 d’aéroports C’est ce programme qui a été approuvé par le gou- modernes, a soutenu M. Assice. vernement et a nécessité une forte mobilisation de Les travaux de réhabilitation des infrastructures se- fonds. ront exécutés par phases. La première étape concerne Les installations aéroportuaires concernées qui doi- l’aéroport de Ndjili qui génère 60% des recettes de vent être réhabilitées sont notamment celles de l’aé- l’entreprise et suivront les aéroports de Kisangani, roport international de N’Djili, de Luano à Lubum- Lubumbashi, Goma, Matadi et Mbuji-Mayi. Pour ce bashi, Bangboka à Kisangani, Bipemba à Mbujimayi qui est de cette redevance, M. Assice a émis le vœu et de l’aéroport de Goma. « La piste de l’aéroport de voir les compagnies aériennes s’approvisionner de N’Djili doit être ouverte et totalement réhabili- en stock en vue de permettre à la RVA de leur rendre tée d’ici juin 2010 », a-t-il précisé. La régie entend un service adéquat et performant. ouvrir un nouveau pavillon à cet aéroport interna- A une question sur l’interruption des travaux de ré- tional pour « permettre le traitement de passagers et habilitation de l’aéroport de Mbuji-Mayi, M. Assice a laissé entendre que ces travaux ont été interrompus par le comité de gestion suite à la mauvaise étude d’évaluation technique. Concernant l’espace qu’oc- cupe la MONUC (Mission des Nations Unies au Congo), l’administrateur-délégué général de la RVA a indiqué qu’une autre place lui sera allouée et qu’un principe d’accord a été trouvé. M. Assice a saisi l’occasion pour saluer la bravoure et la volonté dont font montre ses agents bien qu’amputés de beaucoup d’avantages sociaux liés au travail. La RVA com- porte un personnel peu qualifié, raison pour laquelle le comité de gestion actuel va organiser des sessions de mise à niveau de pompiers et d’autres personnels Piste de l’aéroport de Goma recouverte par la lave techniques, a conclu l’ADG Assice.

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 37 Actualité des secteurs de production

La Régie des voies aériennes - RVA Créée en février 1972 par ordonnance Présidentielle, la RVA a remplacé l’aéronautique civile qui gérait les aérodromes. Avec près de 5000 travailleurs, la régie remplit deux missions : technique et commerciale. Dans le volet technique, la RVA est appelée à construire des infrastructures notamment les pistes et les bâtiments aéroportuaires. Elle assure la gestion des aéroports et leurs dépendances. Par contre, dans le volet commercial, la Régie des voies aériennes vend des services aux différentes compagnies d’aviation opérant en RDC.

Transport ferroviaire 30 millions USD pour juguler la crise à la

Le gouvernement congolais s’est engagé à mettre à la disposition de la SNCC (Société Nationale des chemins de fer du Congo), 30 millions de dollars consiste en la mise en oeuvre du Projet de transport américains en vue de soutenir la mission confiée Multimodal, dont la première phase sera financée a à la firme belge Vecturis SA (opérationnelle éga- hauteur de 180 millions de dollars, et ce, a précisé lement en France, Afrique du Sud, Madagascar, le Ministre, après que le gouvernement congolais Cameroun… ) de stabiliser les activités de cette aura réuni les conditions d’éligibilité d’accès à ce entreprise du portefeuille de l’Etat congolais, a fait financement, qui pourrait être complété par un fi- savoir le 02 avril 2009 le Ministre des Transports et nancement additionnel dans le cadre de partenariat Voies de Communication, Mathieu Mpita, au cours public-privé. d’une intervention au Sénat note l’ACP du 03 avril Cet accord est assorti de mesures d’accompagne- 2009. ment en matière de paix sociale, étant donné que le Ce fonds à mobiliser auprès des bailleurs de fonds processus de sauvetage de la SNCC requiert un cli- institutionnels tels que la Banque Mondiale et la mat de confiance et de dialogue entre tous les par- Banque Africaine de Développement, sera mis à la tenaires. M. Mathieu Mpita a indiqué que la SNCC disposition de la SNCC au courant du troisième tri- est opérationnelle dans 7 Provinces du pays et que mestre de l’année en cours, a ajouté le Ministre qui la crise qu’elle traverse remonte tout au long des ses répondait aux préoccupations des sénateurs sur la si- 34 ans d’existence. Elle est due à la détérioration de tuation au sein de la SNCC. Pour le Ministre, cette tous ses indicateurs de production, a-t-il précisé. mission de stabilisation des activités de la SNCC est Beltrade info accompagnée d’un don de la Banque Mondiale de 20 mil- lions de dollars amé- ricains, destiné à la liquidation des allo- cations de pension des agents à retrai- ter. Le troisième volet de l’accord signé avec la Banque Mondiale Gare SNCC à Kananga

38 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 Echos des provinces

plémentarité » sur laquelle sont définis les rapports entre divers partenaires extérieurs et la RDC. « Une Kinshasa étude interne de la Banque mondiale a démontré que la RDC aura besoin de 5 milliards Usd par an sur 10 ans pour parvenir à se doter des infrastructures via- Voirie urbaine bles (…). Aucun bailleur n’est en mesure de pren- dre à sa charge cet investissement », a-t-elle déclaré. la RDC, la BM et la Chine en- D’où, la nécessité, pense-t-elle, de s’unir pour mieux faire. Elle a résumé son message en ces termes : semble pour la reconstruc- « Faire plus, faire davantage », notant qu’« ensem- tion de la ville ble nous (Ndlr : bailleurs de fonds) pouvons faire La ville de Kinshasa est entrain de changer de figure plus en faveur de ce pays ». Mais, bien plus qu’une grâce à l’implication de plusieurs partenaires bi et simple visite de routine, la directrice des opérations multilatéraux, notamment, la Banque mondiale et un de la Banque mondiale a dit avoir retenu trois choses groupe d’entreprises chinoises. Ce qui prouve une de cette descente, à savoir «l’accélération des actions complémentarité entre les partenaires traditionnels sur le terrain et la mobilisation générale de toutes et les nouveaux investissements qui sont apportés les parties impliquées (bailleurs des fonds, Gou- par la Chine. vernement, entreprises exécutantes et population locale ». La preuve en a été donnée le 04 avril 2009 lors d’une visite conjointe Gouvernement et partenaires au dé- A noter que la réhabilitation de l’avenue Lukengo veloppement sur le chantier de l’avenue Lukengo fait partie du premier lot de la composante « Voirie dans la commune de Limete, en réhabilitation sur urbaine » du PURUS, incluant également les ave- financement de la Banque mondiale sur la ligne de nues Komoriko et Militant. Sur un total de 5,29 Km crédit IDA allouée au Projet d’urgence de réhabilita- de routes à réhabiliter pour une durée maximale de tion urbaine et sociale (PURUS), géré par l’Unité de 18 mois, l’Ucop a mobilisé 11.017.8898, 65 Usd en coordination des projets (UCOP), agence gouverne- faveur de l’entreprise chinoise CREC. mentale placée sous tutelle du Ministère du Plan. En dehors de la somme de 42 millions Usd retenus Marie-Françoise Marie-Nélly, la directrice de la BM pour le PURUS, la Banque mondiale a aussi mobi- des opérations pour les deux Congo, a loué la « com- lisé une somme d’environ 140 millions Usd pour la réhabilitation de l’adduction de l’eau pour certains quartiers de la ville de Kinshasa. Assainissement 1.065.000 euros pour la commune de Ngiri-Ngiri La Coopération technique allemande (GTZ) a consenti un financement de un million soixante cinq mille euros pour l’assainissement de la com- mune de Ngiri-Ngiri, à Kinshasa, a annoncé à l’ACP le Bourgmestre adjoint de cette municipalité, Benja- Boulevard du 30 Juin, min Banioma.

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 39 Echos des provinces

Du matériel approprié de travail est également accor- Le Ministre Maj Kisimba Ngoy et son hôte ont vi- dé à la commune par la GTZ à cet effet, a ajouté M. sité, tour à tour, la ferme de volailles et la ferme Banioma, précisant que le matériel sera utilisé par la porcine qui se trouvent actuellement dans un état de Brigade d’assainissement de Ngiri-Ngiri (BANN). délabrement très avancé. Les deux personnalités ont La BANN, a-t-il poursuivi, va conclure des accords également visité l’usine de fabrication d’aliments avec des Organisations non gouvernementales pour volailles ainsi que celle de captage et de trai- (ONG) et certains particuliers avec qui elle va col- tement d’eau. laborer pour l’accomplissement des travaux d’assai- Selon l’analyste financier de la BAD, cette énième nissement, renseigne l’ACP du 18 mars 2009. visite de son institution au DAIPN vaut la peine dans Ces travaux consisteront dans le ramassage des or- la mesure où, elle augure le début des travaux de sa dures dans les rues, avenues, parcelles ainsi que dans réhabilitation tant attendue par les Kinois en particu- le curage de caniveaux et des rivières, a indiqué M. lier, et la population congolaise en général. Banioma, précisant que 65.000 euros seront affectés Après l’étape du Domaine agro-industriel et pastoral uniquement à l’évacuation des immondices. de la N’Sele, le Ministre intérimaire de l’Agriculture et sa délégation ont fait une escale à la ferme Scavi. L’objectif visé était de se rendre réellement compte de la production des poussins dans cette ferme, si- tuée à la périphérie de la ville de Kinshasa. Le Ministre de l’Agriculture lance le projet G11 à N’Djili-Brasserie Le Ministre en charge de l’Agriculture, Pêche et Ele- vage, Norbert Basengezi Katintima, a visité, le 28 mars 2009, huit étangs réhabilités au sein du Domai- ne agro-industriel et pastoral de la N’Sele (DAIPN). Objectif poursuivi : inventorier les activités dans le domaine de la pisciculture souligne Le Potentiel du Décharge, Commune de Limete 31 mars 2009. Selon le responsable du projet piscicole, les huit étangs occupent une superficie de 102 ares. Ces Agriculture étangs ont une capacité de produire 10.000 poissons de premier âge, communément appelés alevins, en Les travaux de raison de 100 alevins par are. Si toutes les conditions réhabilitation du DAIPN sont réunies, ces étangs seront à même de produire 5 Les travaux de réhabilitation du Domaine agro-in- tonnes de poissons de table par cycle de production. dustriel et pastoral de la N’Sele (DAIPN) vont dé- marrer avant la fin du mois de juin prochain. La pré- cision a été donnée par l’analyste financier principal de la Banque africaine de développement (BAD), Abdourahmane, à l’issue de la visite qu’il a effec- tuée, le jeudi 12 mars dernier, dans cette unité de production indique Le Potenteil du 13 mars 2009. Au cours de cette visite, le représentant de la BAD était accompagné du Ministre congolais en charge des Affaires foncières, Maj Kisimba Ngoy, qui as- sume l’intérim de son collègue de l’Agriculture, Norbert Basengezi Katintima, en mission de service dans les deux Provinces du Kivu. Etangs piscicoles à N’Dijli Brasserie

40 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 Pêcheur sur le fleuve Congo au niveau du Stanley Pool

Pour accroître la production dans ce site, certains Kinshasa, bénéfi ciaires des tracteurs problèmes urgents méritent d’être résolus dans un du gouvernement bref délai. Il s’agit, par exemple, d’engager un per- sonnel permanent, borner le site, assurer la mainte- Les soixante quinze tracteurs mis à la disposition nance, renforcer le dispositif sécuritaire… de la ville de Kinshasa par le gouvernement central auront pour bénéficiaires les paysans de la périphé- A noter que c’est grâce au travail abattu pendant rie de la capitale, a assuré l’inspecteur urbain de 27 jours par des travailleurs du DAIPN et des jeu- l’Agriculture, Augustin Swebe Kindolo, note l’ACP nes désoeuvrés que ces huit étangs se trouvent dans du 10 mars 2009. l’état où ils sont aujourd’hui. L’inspecteur urbain de l’Agriculture a énuméré cer- Après l’étape de la N’Sele, Norbert Basengezi et sa taines conditions requises pour prendre un tracteur suite se sont rendus à la ferme Mbiyavanga, située en location où à crédit : être de nationalité congolaise dans le quartier N’Djili-Brasserie. résidant à Kinshasa ; ne pas exploiter moins de dix A ce niveau, le Ministre de l’Agriculture a remis hectares par des coopératives agricoles et des églises 3.000 poussins et un groupe électrogène à la respon- ou ONG assurant l’encadrement de plusieurs agri- sable de cette unité de production tenue par un grou- culteurs ; être fermier actif ; faire partie des coopéra- pe de femmes congolaises issues de onze Provinces tives d’agriculteurs fonctionnels ou de grands plan- de la RDC. Un acte salué par les bénéficiaires, sou- teurs assurant en même temps l’achat des produits cieuses de lutter contre la crise alimentaire dans la agricoles des petits agriculteurs.Outre les conditions ville-Province de Kinshasa. ci-haut énumérées, il existe une série des conditions Accompagné de la Ministre du Genre, de la Famille d’agrément arrêtées par la tutelle, a-t-il dit. et de l’Enfant, Marie-Ange Lukiana, Norbert Basen- Toutes ces dispositions s’inscrivent dans le cadre du gezi a saisi cette opportunité pour inaugurer le Projet programme national de modernisation de l’agricul- G11. ture par la mécanisation en vue de contribuer à la réa- Pour rappel, le Projet G11 n’est rien d’autre qu’un lisation de la sécurité alimentaire. Le gouvernement groupe de mamans maraîchères de onze Provinces a acquis 79 tracteurs dont 65 don du gouvernement mis en place au lendemain de la Conférence agricole central et 14 autres du gouvernement provincial. du 10 février 2009. Beltrade Info

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 41 Echos des provinces

signer un contrat de partenariat pour la réhabilitation de cette voie ferroviaire et relancer les activités de Province la société. Cette visite, a dit M. Bertrand Chamouton, ingénieur à la STF et chef de la délégation, leur a permis de Orientale palper du doigt la réalité sur terrain, de se rendre compte de l’état de ce chemin de fer et enfin identi- fier les besoins réels de la population de la contrée. Transport ferroviaire Le CFU est un support économique très important La Société des Transports Ferroviai- pour ce corridor Nord-Est dans l’évacuation des marchandises dans cette partie de la République. res de France compte investir dans le projet de réhabilitation des La STF, a indiqué par ailleurs M. Chamouton s’attellera à évaluer le coût des travaux à exécuter Chemins de Fer des Uelés. maintenant que tous les préalables viennent de ter- La délégation de la Société des Transports ferrovi- miner. La délégation est rentrée en France où elle aires de France (STF), a informé le 17 mars 2009, le procédera à l’appel des autres bailleurs de fonds Ministre des Transports et voies de communication pour financer ce projet. S’agissant de l’état des lieux Mathieu Mpita, de l’état des lieux de la voie ferrovi- de cette voie ferroviaire, M. Bertrand a laissé enten- aire reliant les villes Aketi-Usiro-Kisangani qu’elle dre qu’elle se trouve dans un état d’impraticabilité compte réhabiliter indique l’ACP du 12 mars 2009. car cela fait plus de deux décennies que la CFU n’a Cette délégation revient d’une mission d’inspection pas renouvelé ce chemin de fer, avant d’ajouter que et de prospection dans la Province Orientale précisé- cette voie ferroviaire joue un rôle très capital dans le ment à Aketi, siège social de l’entreprise CFU (Che- déplacement des personnes et des biens dans cette min de fer des Uélés), avec qui la STF envisage de partie de la RDC. Photo : Jean Kristine Pêcherie Wagenia

42 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 “Il n’y a pas de gêne à rappeler que l’Union Minière du Haut Katanga, actuelle GECAMINES, avait été Bandundu construite avec le fruit de l’exportation de l’huile de palme du Bandundu”,a dit à cette occasion le Prési- dent de la société civile, M.Rodolphe Nsuntier. & Nord Kivu Le mémorandum que M.Nsuntier leur a remis à la fin de cette séance de travail comporte des sollicitations de la population de cette Province dans les domai- Visite au Bandundu et au Nord-Kivu nes de l’infrastructure, de l’éducation, de la santé, de des chefs de mission diplomatique de l’économique, de la politique, de l’environnement, l’UE en RDC du social et dans le domaine humanitaire,a-t-on re- marqué. La délégation de chefs de mission diplomatique de La Province du Bandundu est la première du pays l’Union européenne conduite par l’Ambassadeur de en nombre d’écoles primaires et secondaires dont 22 la République tchèque Jan Filipensky, s’est rendue, % seulement sont construites en matériaux durables, dans la Province du Bandundu le du 04 au 05 mars a relevé le Président de la société civile, avant de 2009 informe l’Agence Congolaise de Presse du 09 préciser que cet indicateur renseigne que les élèves mars 2009. étudient dans “des conditions totalement précaires”. Photo : Jean Kristine Pêcheurs au bord de la rivière Kwilu au Bandundu

Au cours d’une séance de travail dans la ville de Les chefs de mission diplomatique de l’UE ont Bandundu, deux des préoccupations que la coordi- conféré ensuite, avec la délégation urbaine de nation provinciale de la société civile du Bandundu l’Union nationale des femmes (UNAF) qui a évo- a proposées aux chefs de mission diplomatique de qué entre autres le renforcement des capacités sur le l’Union européenne(UE) en RDC, portaient sur la droit de la femme et de l’enfant ainsi que des struc- réhabilitation des industries huilières et la moderni- tures féminines de la Province et l’installation dans sation du secteur agro-pastoral dans la Province du la Province des agences d’appui de l’UE et des or- Bandundu. ganismes internationaux pour le développement et

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 43 Echos des provinces

Paysage à Masereka au Nord-Kivu Photo : Jean Kristine la promotion de la femme du Bandundu, indique un réhabilitation des aires protégées. La délégation des document remis le même à l’ACP. Ambassadeurs aura des entretiens avec les représen- Sept Ambassadeurs de l’Union européenne ont visité tants des partis politiques implantés dans la ville de la Province du Nord-Kivu, où ils ont été reçus par le Beni, le noyau de la société civile et le comité de la Gouverneur de Province Julien Paluku Kahongya. Fédération des entrepreneurs du Congo (FEC). Conduite par l’Ambassadeur de la République tchè- Dans un point de presse animé à l’hôtel Beni New que Jan Filipensky, la délégation de chefs de mis- Look, le chef de la délégation a signifié que des étu- sion diplomatique de l’Union européenne s’est ren- des sont menées en vue du financement, par l’Union due, le 2 avril 2009 à Butembo après des seances de européenne, du projet de construction d’un barrage travail à Beni. Elle a fait également une brève visite hydro-électrique sur la rivière Semliki. au chef-lieu du territoire de Lubero. Selon le chef de la délégation, l’objectif de cette vi- Selon l’Ambassadeur tchèque Jan Filipensky, cette site de travail « consiste à partager les expériences visite dans le Congo profond est inscrite dans le ca- et à apporter l’appui de son institution aux entités dre du souci des chefs de missions diplomatiques de de base, sur l’exploitation des richesses naturelles, garder un contact permanent et d’approfondir leur la gestion de l’eau potable dans la ville de Beni », connaissance des différentes réalités de la Province révèle la radio onusienne. du Nord-Kivu en particulier et de la RDC en général. Bien des observateurs saluent le projet que l’Union Il a précisé que les différentes activités de l’Union européenne compte réaliser au Nord-Kivu. Car, il européenne consistent notamment à partager son permettra de résoudre un tant soit peu le problème de expérience et apporter son appui au développement chômage et celui d’adduction d’eau potable en mi- des entités de base, encourager la population à l’ex- lieu rural renseigne Le Potentiel du 06 avril 2009. ploitation des richesses naturelles, inviter la popu- En ce qui concerne les fonds destinés à ces projets, lation à la culture de la paix et du développement, la Délégation de la Commission de l’UE en RDC notamment par les élections locales et municipales, indique qu’ils transiteront par des Organisations in- et enfin visiter des projets de développement finan- ternationales telles que la FAO, le FIDA, le PAM, cés par l’Union européenne. le Pnud… L’Union européenne intervient, dans cette sous- Pour rappel, la Commission européenne a adopté région, dans la construction des routes de desserte dernièrement une série de projets d’un montant de agricole, l’assistance aux déplacés de guerre à tra- 314 millions d’euros. Ces projets concernent 23 vers le PAM, la lutte contre la tuberculose, le VIH- pays en développement, dont la République démo- SIDA et la malaria, ainsi que dans le soutien à la cratique du Congo. gestion du réseau d’eau potable, la stabilisation et la Beltrade Info

44 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 Flash sur la Province du Sud-Kivu

Vue sur la ville de Bukavu. Photo : Jean Kristine

Le Sud-Kivu est une province à l’Est de la Répub- Habitants: 3 464 082 habitants en 1998 lique démocratique du Congo. Frontalière avec le Densité : 53,24 hab/km2 Rwanda à l’Est et le Burundi et la Tanzanie au Sud, Avec une population de 22 431 habitants, la ville de elle se compose de 8 territoires et de Bukavu, le Bukavu a une superficie de 60km2. chef-lieu, au bord du lac Kivu, qui relie le Sud-Kivu Climat: Du fait de sa situation et de ses différences à la Province du Nord-Kivu. Les autres provinces d’altitudes, le Kivu possède un climat très varié. frontalières sont le Maniema et le Katanga. Carte du Les plaines subissent un climat de type équatorial Sud Kivu avec les les différents territoires. mais tempéré par l’altitude moyenne. En altitude, Chef-lieu: Bukavu par contre, la température chute et atteint les Superficie: 65 070 km² négatifs en haute altitude. Le Kivu se distingue Echos des provinces

également par son pluviomètre particulier issu de l’immense Province Orientale. Après plusieurs re- la rencontre de plusieurs masses d’air. Ce climat découpages administratifs, la région est récemment envié, cumulé à la richesse de ses terres, fait de redivisée en trois parties: le Maniema, le Nord-Kivu cette région du Congo l’une des plus fertiles. et le Sud-Kivu. Bukavu a été fondé en 1901 par les autorités coloniales belges. Histoire Malgré la fin officielle de la deuxième guerre du Congo en 2002, la population du Sud-Kivu continue Le Kivu est probablement la région du Congo qui a à subir les méfaits de bandes armées qui font la loi con nu le plus de remaniements administratifs. En dans les villes et les campagnes. 1909, toute la région du Kivu était absorbée dans

La province du Sud-Kivu en un clin d’œil:

● province située au coeur de la région des grands lacs ● terres d’altitude et terres basses ● exportateur de thé, de café et de quinquina (la RDC est le premier producteur mondial de quinquina – quinine) ● présence multiple d’ONG et de projets de développement ● Le Sud Kivu habrite une station INERA de recherche agronomique à Mulungu ● Le lac Kivu relie Bukavu à Goma et le lac Tanganyika relie Uvira-Kalemie-Bujumbura (Burundi)-Kigoma (Tanzanie) et Mpulungu (Zambie). Ces voies facilitent l’importation intense de marchandises par bateaux de gros tonnages allant de 50 à 600 tonnes. ● le collège ALFA DJIRI est le berceau de l’intelligence congolaise

tissage) TEXKIVU à BUKAVU s’est arrêtée à peu Économie près à la même époque. Dotée d’énormes ressources naturelles (principale- La filature de coton d’UVIRA, « COTONNIERE du ment l’or, la cassitérite et le coltan mais aussi de LAC » qui produisait le plus bon coton d’Afrique a nombreux autres minerais) et humaines, et malgré été pillée est détruite pendant les guerres de 1996 et son sol très fertile favorable à toutes sortes de cul- 1998. Sa production avoisinait 1.000 tonnes de co- tures, le Sud-Kivu est pourtant l’une des provinces ton fibre dont la moitié était exportée. les plus pauvres de la RDC, notamment suite au Les mesures calamiteuses de la «zaïrianisation » manque d’entretien des infrastructures routières et à puis de la « radicalisation » ont dévitalisé plusieurs l’insécurité qui y sévit depuis les conflits armés à ré- plantations de palmiers à huile dans les directions de pétition, aux brigandages des «forces de l’ordre» et KAMITUNGA et de WALIKALE. Les transports à la présence des armées étrangères FDLR (Forces lacustres et terrestres par la Société nationale des Démocratiques de Libération du Rwanda) chemins de fer congolais (SNCC) ont été réduits à Industries leur plus simple expression dès les années 80. Contrairement aux autres provinces du pays (KINS- L’économie du SUD-KIVU, à l’instar de celle HASA, BAS-CONGO, KATANGA), le SUD- d’autres provinces du pays, présente un tableau fort KIVU n’a pas connu de pillage à la fin 1991 ni au sombre depuis plus d’une dizaine d’années: la ci- début 1993. Mais l’activité économique a continué menterie de KATANA, inaugurée en 1958 s’est à y être de plus en plus sinistrée: la Sucrerie de KI- arrêtée en janvier 1991 ; l’usine textile (filature et LIBA (SUCKI) s’est arrêtée fin 1995 ; la Cotonnière

46 BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 du Lac à UVIRA s’est arrêté fin 1996. La SOMINKI Le quinquina Société Minière du Kivu s’est arrêtée également en Le quinquina est une plante médicinale; c’est un ar- 1997. La Sominki était présente au SUD-KIVU, où bre qui peut atteindre 30m de hauteur. Ses écorces elle extrayait l’or à KAMITUGA et à LUGUSHWA, contiennent des extraits de totaquina et sulfate de et dans le MANIEMA, où elle exploitait la cassité- quinine. rite, l’étain et ses minerais dits «accompagnateurs» comme le wolfram/tungstène, coltan à KALIMA et en divers autres sites) Agriculture A part le quinquina, les autres cultures industrielles (café, thé, coton, palmier à huile...) sont en baisse. Les difficultés de transport, l’absence d’entretien des plantations et les maladies affectant plusieurs de ces cultures justifient en grande partie cette régres- sion.

Le café Le café se cultive principalement dans les territoires de Khale, Kabare, Walungu et Idjwi pour la variété arabica, et Uvira (plaine de la Ruzizi) et Fizi (frange côtière du Lac Tanganika) pour la variété robusta. Uvira et Fizi font également de l’arabica sur les hauts plateaux. Mwenga et Shabunda réunissent, elles aussi les conditions éco-climatiques pour la culture du café robusta. Il se cultive principalement dans les Territoires de Kabare, Kalehe, Idjwi et Walungu. Le Territiore de Mwenga, Collectivité des Basile, réunit elle aussi, les conditions écologiques pour la culture de quin- quina. La PHARMAKINA, société allemande mais dont la maison mère est à Bukavu, possède les plus grandes plantations. D’autres opérateurs économiques, et mêmes beaucoup de villageois s’intéressent eux aussi à cette culture. Les exportations sont de l’ordre de 7000 tonnes/an dont près de 2/3 proviennent des plantations vil- lageoises. Pour être exportées, les écorces doivent avoir une teneur égale ou supérieure à 5% QAA (quinquina alcaloïde anhydre). Contrairement au thé qui est l’apanage de grosses unités, le café n’est cultivé qu’en plantations villa- Transports geoises, à l’exception des plantations Xenophantos dans la plaine de la Ruzizi. Le Sud-Kivu dispose d’un réseau routier constitué L’exportation se fait par deux gros opérateurs principalement des routes en terres, à l’exception de économiques, SIPEF/IRABATA et UZABUCO. En la route revêtue en chaussée souple de la plaine de 1995, la province a exporté environ 1.300 tonnes de la RUZIZI dans le territoire d’UVIRA (KAMAN- café. YOLA-UVIRA).

BELTRADE N°18 Mars - Avril 2009 47 Echos des provinces Photo : Jean Kristine

Plantation de Thé à Mbayo La réhabilitation de la route menant de l’aéroport de Kavuma au centre ville de Bukavu dans le Sud- Kivu va bénéficier d’un apport financier chinois Santé de l’ordre de 50.000 yens au terme d’un protocole d’accord conclu le 23 mars 2009 à Kinshasa entre le La situation sanitaire est lamentable et les besoins en gouvernement congolais et la Chine. personnel médical de plus en plus grand. En moy- enne, on compte un médecin pour 50.000 habitants La province a deux principales voies navigables qui (un pour 100.000 hab. dans le territoire de Fizi). Le sont les lacs KIVU et TANGANYIKA qui relient Sud-Kivu compte actuellement 34 zones de santé les axes GOMA-BUKAVU. Suite à la déficience de comprenant 25 hôpitaux généraux de référence, 9 la SNCC, les sociétés privées assurent la navigation hôpitaux secondaires et centres hospitaliers et 932 commerciale sur ces lacs. Le rachat à la SNCC et centres de santé. la remise en état du bateau IHUSI par un privé per- met aujourd’hui d’assurer la navette entre GOMA et BUKAVU et relier ainsi le NORD au SUD-KIVU. Tourisme Cependant, les postes d’accostage au niveau des Le SUD-KIVU est, comme le NORD-KIVU, une ports de KALEMIE, BUKAVU et KALUNDU sont Province touristique par excellence. Son relief est en mauvais état. dominé par la chaîne des monts MITUMBA. Son La province du Sud-Kivu ne dispose d’aucune voie altitude généralement élevée, lui donne un climat ferrée. Il faut cependant rappeler que dans la plaine tempéré, intéressant pour tout visiteur. de la RUZIZI, il y avait une courte voie ferrée longue Le lac Tanganyika est un grand et long bassin de de 80 km entre le port de KALUNOU et KAMAN- graben au pied du versant Est des Monts MITUM- YOLA qui servait principalement à l’évacuation du BA à 770m d’altitude. Il est situé à 140km au sud du coton et au transport des marchandises. lac Kivu, qui lui est à 1.460m d’altitude. Enfin, la province n’est dotée que d’un seul aéroport Le parc national de KAHUZI-BIEGA attire de nom- situé à KAVUMU, à 35 km de Bukavu sur la route breux touristes. de GOMA, mais dont la piste d’atterrissage est trop Le parc national de KAHUZI-BIEGA attire de nom- courte pour permettre l’atterrissage de gros avions. breux touristes. Energie Le Sud-Kivu dispose de deux centrales hydro-élec- triques installées sur la rivière RUZIZI et appelées respectivement RUZIZI 1 (29,8 MW dont 21,2 MW

disponibles) et RUZIZI 2 (29,6 MW dont 14,6 MW Photo : Jean Kristine disponibles). La Sucrerie de KILIBA dispose d’une centrale thermique capable de produire du courant avec les bagasses de canne à sucre jusqu’à une ca- pacité de 5,85 MW ; ce qui est suffisant pour ali- menter les villes d’UVIRA et de BUJUMBURA. Mais, faute de financement, l’usine est à l’arrêt. Hotel Orchid à Bukavu.

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Appels d’offres

Les appels d’offres repris ici ne sont que ceux encore ouverts à ce jour. Nous vous conseillons de suivre quotidiennement la rubrique Appels d’offres sur www.beltrade-congo.be

Appel à propositions pour la subvention d’initiatives de développement local en RDC – ANE

La Cellule de Gestion du Projet lance un APPEL A PROPOSITIONS pour la subvention d’”initiatives de développement local en RDC” dans les Provinces du Bandundu, Équateur,Les Kinshasa, appels Kasaï Occidental, Kasaï Oriental et Nord Kivu, dans le cadre de la mise en oeuvre du Projet d’Appui aux Acteurs non Étatiques financé par le FED. Contacts : ANE, sis aud’offres 21, Avenue des repris Sénégalais, dans la Commune de la Gombe pour la Province de Kinshasa, et au siège des Organismes Correspondants (OC) du Projet ANE pour les iciautres ne Provinces sont (leurs que adresses seront communiquées sur ce site Internet au cours du mois d’avril 2009). Date limite : 12 juin 2009ceux encore

Marché de transport de manuels scolaires en RDC - BTC-CTB

Responsable : La Coopération Technique, Avenue Colonel EBEYA, Commune de la Gombe à Kinshasa, République Démocratique du Congo, tél. (00 243) (0) 81 89 46 611, E-mail : [email protected], www-btcctb.org, Date limite : 26 mai 2009

Retrouvez tous les jours les appels d’offres online www.beltrade-congo.be Le bulletin d’actualité économique de la RDC BELTRADEBELTRADEinfoinfo e BELTRADE info propose une synthèse www.beltrade-congo.be 1 Edition - Septembre 2008 des faits importants de l’actualité économique BBeltradeeltrade Contacts de la RDC. Construction et infrastructures en République Démocratique du Congo Il présente aux opérateurs économiques belges et congolais la situation économique du mois et les opportunités d’affaires en RDCongo.

Il comprends cinq parties: Mission d’opérateurs économiques congolais contactsen Belgique du 20 au 28 septembre 2008 Conjoncture macroéconomique et climat des affaires Coopération bilatérale et multilatérale Actualité des secteurs infos de production Echos des provinces Appels d’offres missions BELTRADE info est édité par la Représentation économique et commerciale des Régions bruxelloise, flamande et wallone. Elle a pour vocation d’aider les entreprises belges et congolaises à nouer des relations d’affaires. Ses bureaux sont situés à l’Ambassade de Belgique à Kinshasa. www.beltrade-congo.be