Commune De La Neuville Sur Oudeuil
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COMMUNE DE LA NEUVILLE SUR OUDEUIL ELABORATION DE LA CARTE COMMUNALE 2€me APPROBATION Vu pour ‚tre annex• ƒ la d•lib•ration du conseil municipal en date du 27 Mai 2010 approuvant la carte communale. Le Maire, 1 RAPPORT DE PRESENTATION Espa€URBA Etudes et Conseils en Urbanisme 11 rue Pasteur € B.P.4 € 76340 BLANGY SUR BRESLE T•l : 02 32 97 11 91 / Fax : 02 32 97 12 54 / Email : [email protected] COMMUNE DE LA NEUVILLE SUR OUDEUIL Carte Communale € 2•me Approbation du 27 Mai 2010 SOMMAIRE 1€re partie CONTEXTE COMMUNAL I.1 G•n•ralit•s I.1.1 Situation administrative page 1 I.1.2 Situation g‚ographique page 1 I.2 D•mographie I.2.1 Nombre dƒhabitants page 3 I.2.2 Exc‚dent naturel et solde migratoire page 3 I.2.3 Structure par „ges page 4 I.2.4 Population des m‚nages page 4 I.3 Donn•es •conomiques et sociales I.3.1 Donn‚es ‚conomiques page 5 I.3.2 Donn‚es sociales page 5 I.4 Habitat I.4.1 Le statut dƒoccupation page 5 I.4.2 Etat du parc de logements publics et priv‚s page 6 I.4.3 Fonctionnement du march‚ local du logement page 7 I.5 Emploi I.5.1 Population active page 8 I.5.2 Activit‚ agricole page 9 I.5.3 Activit‚s artisanales, commerciales et industrielles page 11 I.6 Les •quipements publics I.6.1 Les r‚seaux page 11 I.6.2 Cimeti•re page 12 I.6.3 Autres ‚quipements publics page 12 I.7 Les services et moyens de transports I.7.1 Les services page 13 I.7.2 Les moyens de transports page 13 I.8 L‚animation et les possibilit•s de loisirs page 13 Espa€URBA COMMUNE DE LA NEUVILLE SUR OUDEUIL Carte Communale € 2•me Approbation du 27 Mai 2010 2€me partie ETAT INITIAL DU SITE ET DE L‚ENVIRONNEMENT II.1 Analyse des paysages naturels et bƒtis II.1.1 Le climat page 15 II.1.2 Le relief, la g‚ologie page 15 II.1.3 Le paysage et les perceptions visuelles page 16 II.1.4 Le bourg - Approche visuelle page 17 II.1.5 Les grandes formations v‚g‚tales page 18 II.1.6 Lƒoccupation du sol page 23 II.1.7 Analyse spatiale de lƒagglom‚ration page 24 II.1.8 Le patrimoine b„ti et arch‚ologique page 26 II.2 La faune et la flore II.2.1 Zone Naturelle dƒInt‚r…t Ecologique, Faunistique et Floristique page 32 II.2.2 Corridor ‚cologique potentiel page35 II.3 Risques II.3.1 Les risques naturels page 36 II.3.2 Carri•res / Cavit‚s souterraines page 37 II.3.3 Les risques technologiques page 37 3€me partie LES PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT ET LES OBJECTIFS D‚AMENAGEMENT III.1 Les documents d‚urbanisme ant•rieurs page 39 III.2 Les objectifs communaux page 40 III.3 Des facteurs ext•rieurs interviennent dans l‚am•nagement du territoire page 41 III.4 Les principes de d•veloppement page 42 III.5 D•coupages en secteurs III.5.1 Le secteur constructible page 43 III.5.2 Le secteur inconstructible page 43 III.6 Perspectives d‚am•nagement III.6.1 Gestion coh‚rente du d‚veloppement communal page 45 III.6.2 Analyse du p‚rim•tre constructible page 46 III.7 Le r€glement national d‚urbanisme page 48 III.8 Moyens mis en „uvre pour l‚am•nagement communal page 48 Espa€URBA COMMUNE DE LA NEUVILLE SUR OUDEUIL Carte Communale € 2•me Approbation du 27 Mai 2010 4€me partie INCIDENCES DES ORIENTATIONS IV.1 Incidences des orientations de la carte communale sur l‚environnement et le cadre de vie / Mesures de pr•servation et de mise en valeur IV.1.1 Incidences sur le paysage et lƒoccupation du sol page 50 IV.1.2 Incidences sur les d‚placements page 50 IV.1.3 Incidences sur la gestion de lƒeau page 50 IV.1.4 Impact de lƒurbanisation des dents creuses page 50 IV.1.5 Protection des zones agricoles page 51 IV.1.6 Pr‚servation et mise en valeur de espaces naturels page 51 IV.1.7 La pr‚servation de la faune et de la flore page 52 IV.1.8 La prise en compte des risques naturels et technologiques page 53 IV.2 Incidences des orientations de la carte communale : Compatibilit• avec les lois d‚am•nagement et d‚urbanisme IV.2.1 Compatibilit‚ de la carte communale avec lƒarticle L.121-1 du Code de lƒUrbanisme page 53 IV.2.2 Le Sch‚ma de Coh‚rence Territoriale (SCOT) page 54 IV.2.3 La loi du 3 janvier 1992 sur lƒeau page 55 IV.2.4 Les installations agricoles et le d‚veloppement urbain : article L.111.3 du code rural page 56 IV.2.5 Les conditions dƒam‚nagement des abords des principaux axes routiers : article L.111.1.4 du code de lƒurbanisme page 56 IV.2.6 La loi n†96-1236 du 30 D‚cembre 1996 sur lƒair et lƒutilisation rationnelle de lƒ‚nergie page 57 IV.2.7 La loi du 13 Juillet 1992 relative ‡ lƒ‚limination des d‚chets page 58 IV.2.8 La loi du 4 janvier 1993 relative aux carri•res page 58 IV.2.9 La loi besson du 31 mai 1990 page 59 IV.2.10 La loi du 31 d‚cembre 1992 relative ‡ la lutte contre le bruit page 59 IV.3 Incidences des orientations de la carte communale : Superficie des diff•rentes zones page 60 CONCLUSION page 62 ANNEXES page 63 Espa€URBA es paysages de Picardie sont riches d’une diversité modelée par l’homme et ses activités. Ils sont en perpétuelle mutation, évolution, soumis d’un côté aux pressions foncières liées aux exten- LLESES ARBRES ARBRES ET ET LES LES HAIES HAIES EN EN PPICARDIEICARDIE ,, Lsions urbaines et aux infrastructures, modelés de l’autre par l’agriculture et son économie. A l’échelle d’une cinquantaine d’années par exemple, on peut énoncer les évolutions chronologiques suivantes : UNUN PATRIMOINE PATRIMOINE RICHE RICHE ET ET VIVANT VIVANT • Création et développement des “châteaux d’eau”; • Agrandissement des parcelles agricoles avec pour corollaire l’arrachage des haies, des vergers et une forte réduction du réseau des chemins; • Forte réduction des surfaces de prairies permanentes liées à la concentration de l’élevage ; Patrimoine : “Bien commun Dans les villages, le patrimoine arbo- sage. Il n’y a pas de page blanche pos- • Développement et modernisation des infrastructures routières avec la suppression de linéaires d’une collectivité, d’un groupe ré traditionnel constitue souvent un sible. Nul désert, nul vide en Picardie : ensemble en harmonie avec le bâti. l’environnement et le paysage sont d’arbres d’alignement ; humain, considéré comme un • Extension et développement des villages par la création de lotissements ou de pavillons individuels ; riches et porteurs d’identité. Tout pro- • Installations de relais téléphoniques, premières éoliennes en Picardie... héritage transmis par les jet, communal ou privé, doit s’insérer ancêtres”. Petit Larousse dans son site. S’insérer, ne signifie pas gommer, se Malgré ces bouleversements parfois profonds, l’identité paysagère demeure et les inventaires réalisés faire oublier. C’est aussi et surtout ou en cours dans chacun des trois départements picards le prouvent. Le végétal comme enrichir ce cadre commun, cette iden- Cette brochure présente de manière très simplifiée les grandes entités paysagères pour rappeler marqueur d’identité tité partagée. combien il est essentiel de tenir compte de leurs spécificités pour s’y insérer. Le projet d’aménagement Par le choix des végétaux, de leur paysager public ou privé est une étape essentielle qui accompagne éventuellement un projet bâti dont Les plantations, qu’il s’agisse de association et de leur gestion, les arb- haies, d’arbres alignés ou isolés, res et les haies peuvent permettre une il assure l’insertion. Les opérations d’entretien conditionnent le devenir des plantations, leur réussite constituent souvent un patrimoine à meilleure intégration de la construc- et leur pérennité ; la réglementation encadre les relations entre public et privé, oriente les projets. part entière, héritage des temps pas- Mais il faut aussi compter avec les tion dans son environnement. Il faut sés. Depuis des millénaires, l’arbre apports récents. Ils façonnent et enri- concevoir avant tout un projet végétal anime le quotidien, témoin du chan- chissent le patrimoine à transmettre, comme on conçoit un projet architec- gement des saisons et de la succession par les nouvelles plantations sur les tural. Le végétal est une clé de la réus- des générations. Au fil du temps, qu’il espaces publics, dans les jardins au site, le garant d’une cohésion préser- SOMMAIRE soit arbre ou arbuste, le végétal a reçu cœur des villages comme dans les vée, d’un lien entre la structure exis- diverses fonctions : cultuelle par les nouvelles extensions urbaines. De tante et celle que le projet de cons- Les arbres et les haies en Picardie, pouvoirs qu’on lui attribuait avant l’a- l’héritage ancien et des apports truction propose. un patrimoine riche et vivant vènement du christianisme, puis sup- contemporains dépendent la conser- port symbolique ou marque d’un pou- vation de l’identité. Le patrimoine voir politique (tilleuls formant des arboré est porteur, dans la relation p4 IDENTIFIER – Végétaux et identités des territoires chapelles de verdures autour des cal- qu’il façonne entre le village et son vaires, arbres de la Liberté sur les pla- grand paysage, d’une forte part de Les plaines agricoles ces) et toujours, simple matériau une l’identité communale.