Un bout de Bretagne intense

Haut-Léon

HBIT T S

maison familles

Déchets collecte

ÉDITION 2021 © Visual © Visual generation vade-mecum de haut-léon communauté VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ “ ÉDITO ” SOMMAIRE

Haut-Léon Communauté a été créée, au 1er janvier 2017, par la fusion des Communautés du Pays Léonard et de la Baie du Kernic.

Cette nouvelle Communauté s’est structurée afin d’harmoniser, HAUT-LÉON poursuivre et développer COMMUNAUTÉ les services communautaires proposés sur l’ensemble du territoire. P.04 CONTEXTE

Elle a pour ambition, comme le CONSEIL COMMUNAUTAIRE P.11 précise ses statuts « d’associer ses communes membres à l’élaboration et à la mise en P.19 MOYENS HUMAINS œuvre d’un projet commun BIEN QUE NOTRE COMMUNAUTÉ de développement. Elle veille FINANCES P.25 à promouvoir, dans un espace INTERVIENNE DANS UN SPECTRE TRÈS de solidarité entre communes LARGE DE COMPÉTENCES, IL APPARAÎT UN DÉFICIT QUANT À membres, un aménagement P.28 COMPÉTENCES cohérent et équilibré de son L’IDENTIFICATION DE L’ACTION COMMUNAUTAIRE ET DE SON Île de Batz territoire». ORGANISATION. C’est dans cet esprit, à l’occasion C’EST POURQUOI, NOUS AVONS JUGÉ UTILE D’ÉLABORER CE du renouvellement des élus Irlande Grande Bretagne locaux, que j’ai souhaité les «VADE-MECUM DE L’USAGE COMMUNAUTAIRE». Espagne impliquer dans l’élaboration d’une JE VOUS EN SOUHAITE UNE BONNE LECTURE ! charte de territoire «Haut-Léon RD10 RD58 Communauté 2020-2026 : Un Cléder Bout de Bretagne Intense». Saint-Pol-de-Léon Tréflez Notre ambition est de situer Gare notre Communauté comme un Jacques EDERN, Plounévez-Lochrist Tréflaouénan Plouénan Morlaix 20 mn acteur essentiel au service de son Président territoire et de ses communes

membres. RD788 Landivisiau Brest Brest Aéroport Aéroport 50 mn Guipavas 50 mn © Studio KP © Oksana - 2 - - 3 - Good Studio - Oksana alexdndz 21% de - 18 ans 4 535 FAMILLES Pays deMorlaix:-0,1% entre 2013et2018 POPULATION MOYENNE DELA ANNUELLE ÉVOLUTION -0,1% en 2018entrantvigueurau01/01/2021

31 610 34% de + HABITANTS 60 ans VADE-MECUM DEHAUT-LÉONCOMMUNAUTÉ CHIFFRES CLÉS entrant envigueurau NAISSANCES + des 470 226 comprennent 01/01/2021 des ménages DÉCÈS

personnes en 2018 - 4 - 1 à2 2/3 soit 3,9pour100 2 079 (3,2 enFinistère) associations habitants

21 358 LOGEMENTS disposent d’une licence sportive (26% enFinistère) foyers auRSA 20% des habitants soit allocataires des foyers 379 9% CAF 24 443€ des foyersfiscaux (25 287€enFinistère) revenu moyen

(ex. médecin,dentiste, kiné, psychologue…) 12 320 professionnels COMMERCES 214 218 7,4% de santé EMPLOIS Pays deMorlaix chômage Taux de

Commerce, transports, 6 012 établissements VADE-MECUM DEHAUT-LÉONCOMMUNAUTÉ 1 CHIFFRES CLÉS 4 565 637 postes salariés services divers ENTREPRISES représentant TERTIAIRES D’EMPLOIS 71% Santé Végétal Mer Pôle - 5 - AGRICOLES D’EMPLOIS 16%

Agriculture, sylvicultureetpêche contre 280fermetures créations d’entreprise INDUSTRIELS D’EMPLOIS établissements 7% 764 266 postes salariés 4 500 représentant TOURISTIQUES 325 MARCHANDS en 2018 LITS CONSTRUCTION D’EMPLOIS DANS LA 5%

VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

LES DIFFÉRENTES STRATES DE L’ADMINISTRATION FRANÇAISE LES EPCI LOCAUX

COLLECTIVITÉS ETABLISSEMENTS PUBLICS DE COOPÉRATION LOCALES Les Communautés du Finistère Les syndicats des eaux INTERCOMMUNALE (EPCI)

ÎLE DE BATZ HAUT-LÉON Régie LESNEVEN COMMUNAUTÉ CÔTE DES 34.963 1.254 9.465 LÉGENDES Délégation de Service Public Communes PAYS DES MORLAIX EPCI AVEC FISCALITÉ PROPRE EPCI SANS FISCALITÉ PROPRE ABERS PAYS DE COMMUNAUTÉ LANDIVISIAU Syndicat ROSCOFF qui disposent d’une clause PAYS DONT : DONT : D’IROISE SANTEC BREST PAYS DE de compétence générale lui MÉTROPOLE permettant d’intervenir dans de MONTS D’ARRÉE CLÉDER 22 5.006 COMMUNAUTÉ PLOUESCAT SIBIRIL SAINT POL multiples domaines SYNDICAT DE DE LÉON Métropoles Syndicats Intercommunaux PRESQU’ÎLE DE CLÉDER- SIBIRIL AULNE MARITIME POHER TRÉFLEZ à Vocation Unique (SIVU) COMMUNAUTÉ (*) PLOUGOULM -CHÂTEAULIN PLOUNEVEZ- PORZAY HAUTE SYNDICAT DE PLOUÉNAN 18 14 CORNOUAILLE LOCHRIST Conseils Régionaux Communautés Urbaines MESPAUL PLOUÉNAN 1.253 CAP COMMUNAUTÉ qui assurent des compétences Syndicats Intercommunaux POINTE DU RAZ BRETAGNE TRÉFLAOUÉNAN OCCIDENTALE SYNDICAT DE confiées par le législateur HAUT PAYS à Vocation Multiple (SIVOM) LANHOUARNEAU PLOUZÉVÉDÉ 222 BIGOUDEN CORNOUAILLE SYNDICAT DE PONT Communautés d’Agglomération PAYS AGGLOMÉRATION AN ILIS FOUESNANTAIS PAYS DE QUIMPERLÉ 101 2.817 PAYS Conseils Départementaux 996 Syndicats Mixtes BIGOUDEN SUD (*) PAS D’ASSAINISSEMENT COLLECTIF qui assurent des compétences Communautés de Communes confiées par le législateur Le syndicat mixte du Léon (SCot) Taille moyenne d’une Le Syndicat Mixte de l’Horn + 11 et l’Entente du Léon (Tourisme) établissements publics Communauté en 2019 : territoriaux au sein de la ÎLE DE BATZ 29 communes métropole du Grand Paris 54.187 habitants ROSCOFF SANTEC HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ CLÉDER SAINT PLOUESCAT POL DE GESTION DES SERVICES PUBLICS SIBIRIL LÉON PLOUGOULM PAYS DE TRÉFLAOUÉNAN PLOUÉNAN LANDIVISIAU MESPAUL Les missions de Service Public répondent à des nécessités d’INTÉRÊT GÉNÉRAL. TRÉZILIDÉ LOCQUÉNOLÉ SAINT- TAULÉ VOUGAY 3 2 PLOUZÉVÉDÉ GRANDS PRINCIPES MODES DE GESTION • Égalité • Régie Le SIVU Centre de secours les administrés d’une même catégorie la gestion du service public est assurée par Le Pays de Morlaix doivent être traités de façon identique la Communauté elle-même avec ses propres de Plouescat (pas de discrimination entre les usagers) ; moyens éventuellement par voie de marché public ; CLÉDER • Continuité HAUT-LÉON PLOUESCAT fonctionnement régulier ; • Gestion indirecte ou déléguée COMMUNAUTÉ La Communauté peut confier la gestion TRÉFLEZ d’un Service Public à une personne publique MORLAIX • Mutabilité TRÉFLAOUÉNAN PAYS DE COMMUNAUTÉ ou privée en conservant le pouvoir de PLOUNEVEZ- LANDIVISIAU l’activité doit pouvoir évoluer pour s’adapter LOCHRIST contrôler la conformité de l’action du TRÉZILIDÉ aux besoins de la population SAINT- (exemple : adaptation des horaires gestionnaire avec les exigences de l’intérêt VOUGAY PLOUZÉVÉDÉ d’ouverture de services). général (exemple : Délégation de Service Public pour l’eau et l’assainissement). - 6 - - 7 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ NOTRE HISTOIRE

Création Aire Centre de conférence à d’accueil des Plouescat gens du voyage Déchetterie de Ruéla Création MSAP du Centre Office de Tourisme Intercommunautaire Bâtiment à Cléder de Kerhall Création Services administratifs Commerce relais Lanhouarneau Maison de HLC Création antenne de l’Ecole Déchetterie de et économiques à Maison de l’Enfance Création des Quai de transfert à de Musique et Danse à Kergoal Kerhall Doudous magiques de la CCBK Dunes Kergoal Kerhall et Ty ar Vugale

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20072007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ACTIONS

Création Centre Internalisation Transfert Centre Locaux du Compétence Espace Création Rando- Hôtel de de la Aquatique déchetterie Station Transit des de Secours Service Déchets GEMAPI Entreprises à gîte Recherche Léonard de Ty Korn, aire déchets à Ty Korn de St Pol de Léon à Ty Korn CCPL Saint-Pol-de-Léon des 2 de broyage des et adhésion au SPANC Rivières Compétence PLUi-h déchets verts et Office de Tourisme S.D.I.S. Maison de l’Enfance centre de tri pour Intercommunautaire Internalisation Moutig les matériaux Ecole de Musique et Danse compétence Habitat recyclables à Saint-Pol-de-Léon Maison des Services Gestion Jardin des Carmes Acquisition site du Laber puis Georges Delaselle Travaux pour l’accueil d’étudiants de l’UPMC

Yves Daniel Jacques LES PRÉS IDENTS GUILLOU JACQ LE GUEN 1993>1995 1995>2001 2001>2016

Nicolas Jacques FLOCH EDERN 2017>2020 2020 Olivier Jacques Adrien Nicolas CADIOU MOAL KERVELLA FLOCH 1994>1997 1997>2001 2001>2008 2008>2016 - 8 - - 9 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

L’IMAGE DE HAUT-LEON COMMUNAUTÉ

LE TERRITOIRE VU PAR SES HABITANTS* (la taille des caractères est proportionnelle au nombre de fois où le mot a été cité) Accueillant & solidaire Calme et tranquillité Disparités internes Manque de dynamisme Accessible

Paysages entre terreDéficit d'attractivité et de visibilité etUn territoiremer convivial et familial Rural et agricole Bien Culture et patrimoine Tourisme Qualité de vie Éloigné Vivant & Attractif Climat difficile Agréable Authenticité Beau Valeurs léonardes Fermé sur lui-même CONSEIL

LE TERRITOIRE VU DE L’EXTÉRIEUR* (la taille des caractères est proportionnelle au nombre de fois où le mot a été cité) Saint-Pol-de-Léon Travailleurs Baie du Kernic Casino Alexis Gourvennec Caractère austère Paysages sauvages Baie de Morlaix Brittany FerriesAgriculture intensive COMMUNAUTAIRE Fierté Léonarde Patrimoine bâti et religieux Chou Fleur Kreisker Mer Catholiques Randonnée Ne sait pas Rural Ports et bateauxSICA Station biologique Côte et Mer Pêche Santé et bien-être Finistère Nord Pays Pagan Manifestations paysannes OignonsSports et nautisme etCulture Johnnies et Traditions Bretonnes Un certain rapport à l’argent Qualité de vie Eloigné Artichauts Roscoff Collectivité territoriale Agriculteurs et tracteurs Primeurs et Zone légumière Île de Batz Anglais Tourisme et vacances

* étude de marketing territorial réalisée en 2018 par les étudiants Master 2 «Gestion des territoires et développement local» de l’Université Bretagne Occidentale de Brest Designed by Creativetoons / Freepik - 10 - - 11 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

CONSEIL COMMUNAUTAIRE REPRÉSENTATIVITÉ DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE

Les Conseillers Communautaires sont élus au suffrage universel. Toutes les communes sont représentées (avec au moins un siège). Communes de + de 1.000 hab. Communes de - de 1.000 hab. La loi de « Réforme des Cléder, Lanhouarneau, Plouénan, Plouescat, Île de Batz, Mespaul, Aucune commune n’a la majorité des sièges. Plougoulm, Plounévez-Lochrist, Roscoff, Tréflaouénan et Tréflez Collectivités Saint-Pol-de-Léon, Santec et Sibiril Territoriales » La répartition des sièges tient compte : a établi une • de la population de chaque commune ; Scrutin de liste avec parité obligatoire Les Conseillers Communautaires sont les nouvelle méthode • du nombre de sièges fixé par la loi selon la strate démographique ; membres du Conseil Municipal désignés • de l’accord local permettant de répartir les sièges librement à la majorité Les candidats au Conseil Municipal et au er de répartition des Conseil Communautaire figurent sur deux «dans l’ordre du tableau» (Maire, 1 Adjoint, qualifiée (en l’absence d’accord local, la répartition est alors faite à la ème sièges appliquée au listes distinctes mais présentées sur un même 2 Adjoint...) et dans la limite représentation proportionnelle à la plus forte moyenne). bulletin de vote. du nombre de sièges attribué à la commune sein de Haut-Léon au sein du Conseil Communautaire. Communauté. Seules les communes disposant d’un seul siège peuvent avoir un Candidats aux Candidats Candidats aux Conseiller Communautaire suppléant. élections municipales aux élections élections municipales communautaires 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 ... 5 6 6 7 7 RÉPARTITION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE 8 8 ...... DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ Plouénan Roscoff (3) Séances publiques (5) Plounévez- Lochrist Un Règlement Plouescat (5) (3) réunion1 par Intérieur, adopté le 14 Santec (3) trimestre octobre 2020, précise minimum l’organisation de l’organe délibérant ; Cléder Plougoulm (3) le Projet (5) d’Administration, Lanhouarneau (2) entériné lors de la même séance, complète Sibiril (2) + les dispositions du chaque fois que Règlement Intérieur. Saint-Pol- Tréflez (2) le Président le de-Léon juge utile Les réunions du Conseil (8) Mespaul (2) Communautaire se déroulent à la MSAP Tréflaouénan (1) Décide des grands Crée et supprime 45 des Carmes ; il arrive membres Île de Batz (1) et/ou projets les emplois que ces réunions à la demande du soient délocalisées sur tiers au moins de l’une des communes ses membres Règle les affaires membres. courantes Vote le budget Scusi - 12 - - 13 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

CONSEIL COMMUNAUTAIRE

Bureau communautaire

Jacques ÉDERN Président Michel AUTRET Anne DANIÉLOU Hervé JÉZÉQUEL François MOAL Maire de Sibiril Roscoff Saint-Pol-de-Léon Saint-Pol-de-Léon Saint-Pol-de-Léon

Gildas BERNARD Aline CHEVAUCHER 1er Vice-Président 8ème Vice-Présidente Charles Ressources Humaines Services à la population Carole AUTRET DE KERMENGUY Yves JÉZÉQUEL Jean-Luc MOISAN Maire de Plounévez-Lochrist Maire de Plouénan Saint-Pol-de-Léon Cléder Plouescat Plouescat

Stéphane CLOAREC Bernard LE PORS 2ème Vice-Président 9ème Vice-Président Finances Administration générale Jean-Luc BONIS Stéphanie DUMONT Corinne LE BIHAN Olivier MONCUS Maire de Saint-Pol-de-Léon Maire de Santec Saint-Pol-de-Léon Sibiril Saint-Pol-de-Léon Plouénan

Eric PENNEC 10ème Vice-Président Eric LE BOUR Enfance, jeunesse, Véronique 3ème Vice-Président parentalité Roger BOSSARD Jean-Noël ÉDERN LE BOULCH Jean NÉZOU Développement économique Maire de Lanhouarneau Plounévez-Lochrist Cléder Plouénan Tréflez Maire de Plouescat

Gérard DANIÉLOU Jacques PONTU 4ème Vice-Président 11ème Vice-Président Stratégie et prospective Petite Enfance Gilbert CHAPALAIN Josée FALC’HUN Christine LE STER Nadine PLUCHON Maire de Cléder Maire de Tréflaouénan Roscoff Lanhouarneau Plouescat Cléder

Anne BESCOND Patrick GUEN 5ème Vice-Présidente 12ème Vice-Président Romuald Littoral et Biodiversité Déchets Marc CONSTANTIN GUENGANT Laurence MÉAR Marie-Hélène QUIEC Maire de Tréflez Maire de Plougoulm Saint-Pol-de-Léon Mespaul Plouescat Plougoulm

Bernard FLOCH 6ème Vice-Président Guy CABIOCH Aménagement 13ème Vice-Président Jean-Jacques du territoire Ingénierie publique Sophie CORNILY Marlène ILHEU Danielle MICHEL SÉVÈRE Maire de Mespaul Maire de l’Île de Batz Roscoff Cléder Santec Roscoff

Odile THUBERT- MONTAGNE 7ème Vice-Présidente Tourisme Marie-Thérèse CUEFF André JÉZÉQUEL Eric MIOSSEC Maire de Roscoff Plounévez-Lochrist Santec Plougoulm

- 14 - - 15 - © Studio KP VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

BUREAU COMMUNAUTAIRE 13 COMMISSIONS REGROUPÉES EN 5 PÔLES

Le Conseil Communautaire élit parmi ses membres un Bureau Communautaire Les Commissions sont composées de Conseillers Communautaires et Conseillers et lui délègue des pouvoirs permettant de délibérer pour certaines affaires courantes Municipaux notamment pour les communes ne disposant pas suffisamment de Conseillers (hors Budget, Statuts et Délégations de Service Public). Communautaires pour assurer sa représentativité au sein de ces instances. Chaque commune est représentée au sein de cette instance. Les 13 Commissions Communautaires sont réunies au sein de 5 Pôles comme suit :

Services à la Développement Finances 1 13 population économique Président Vice-Présidents Ressources Petite enfance Tourisme Humaines

Administration Enfance jeunesse Stratégie et générale parentalité prospective

Aménagement du Déchets territoire Ingénierie Littoral et publique biodiversité

LE PRÉSIDENT LES VICE-PRÉSIDENTS Les communes disposent d’un représentant par Commission Commissions de travail Le Président est l’organe exécutif de la Communauté. Le nombre de Vice-Présidents au sein de chaque Pôle à l’exception de Saint-Pol-de-Léon qui est fixé à 20% maximum bénéficie d’un nombre supérieur de Conseillers Communautaires Les Commissions peuvent se Ses attributions sont les suivantes : du nombre des Conseillers (CC) à celui des Pôles. réunir en dehors des Pôles en cas • il fixe l’ordre du jour et préside les séances ; Communautaires et il nécessite d’ordre du jour important dans Les Vice-Présidents ne sont pas comptabilisés dans la une des Commissions. • il prépare et exécute les délibérations du Conseil la majorité des 2/3 pour être un représentativité des communes au sein des Commissions et des Communautaire et met en œuvre les décisions avec l’aide de maximum de 30% du nombre Pôles. La Présidence de Commission ses services ; de Conseillers Communautaires est assurée par chaque Vice- • il est l’ordonnateur des dépenses et prescrit l’exécution des sans excéder 15 Vice- Chaque Conseiller Communautaire fait partie d’un Pôle au moins ; Président délégué. recettes ; Présidents. les communes peuvent désigner un Conseiller Municipal si leur nombre de Conseillers Communautaires ne permet pas d’assurer Le rôle des Commissions est • il est seul chargé de l’administration mais il délègue, sous sa Chaque Vice-Président assure la représentativité de la commune dans chaque Pôle de faire des propositions sans surveillance et sa responsabilité, l’exercice d’une partie de la présidence d’une des 13 pouvoir décisionnel. ses fonctions aux Vice-Présidents ; Commissions Communautaires. La loi permet aux Maires de désigner un représentant de la • il donne délégation de signature au Directeur Général commune pour remplacer le membre du Pôle empêché. des Services, à la Directrice Générale Adjointe et aux Autres instances Les Pôles se réunissent dans les Maisons de Services Au Public responsables de services ; (des Carmes et du Centre). Des groupes de travail, des • il dispose d’une délégation du Conseil Communautaire lui comités de pilotage… peuvent permettant de prendre des arrêtés pour certaines affaires être organisés en raison de la courantes. spécificité de certains dossiers. Scusi - 16 - - 17 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

13 COMMISSIONS REGROUPÉES EN 5 PÔLES

FINANCES SERVICES À LA POPULATION DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Vice-Président : Stéphane CLOAREC Vice-Présidente : Aline CHEVAUCHER Vice-Président : Eric LE BOUR

RESSOURCES HUMAINES PETITE ENFANCE TOURISME Vice-Président : Gildas BERNARD Vice-Président : Jacques PONTU Vice-Présidente : Odile THUBERT-MONTAGNE

ADMINISTRATION GÉNÉRALE ENFANCE-JEUNESSE-PARENTALITÉ STRATÉGIE ET PROSPECTIVE Vice-Président : Bernard LE PORS Vice-Président : Eric PENNEC Vice-Président : Gérard DANIELOU

Membres du Pôle Membres du Pôle Membres du Pôle • Cléder : Roger GUILLOU • Cléder : Marlène ILHEU • Cléder : Charles de KERMENGUY • Ile de Batz : Eric GRALL • Ile de Batz : Brigitte SIREDEY • Ile de Batz : Alexia CREACH • Lanhouarneau : Cyril VOURCH • Lanhouarneau : Josée FALC’HUN • Lanhouarneau : Stéphane RIOU • Mespaul : Romuald GUENGANT • Mespaul : Sylvia COURTES • Mespaul : François ROSEC • Plouénan : Maël SAILLOUR • Plouénan : Véronique LE BOULCH • Plouénan : Jean-Michel SEVERE • Plouescat : Yves JEZEQUEL • Plouescat : Christine LE STER • Plouescat : Jean-Luc MOISAN • Plounévez-Lochrist : Jean-Luc PEDEN • Plounévez-Lo. : Marie-Thérèse CUEFF • Plounévez-Lo.: Jean-Jacques RIOU • Plougoulm : Marie-Hélène QUIEC • Plougoulm : Virginie SOCHARD • Plougoulm : Eric MIOSSEC • Roscoff : Michel AUTRET • Roscoff : Sophie CORNILLY • Roscoff : Gilbert CHAPALAIN • Saint-Pol-de-Léon : Stéphane CLOAREC • Saint-Pol-de-Léon : Corinne LE BIHAN • Saint-Pol-de-Léon : Carole AUTRET • Santec : Guy CADIOU et Jean-Luc BONIS et Marc CONSTANTIN MOYENS • Sibiril : Stéphanie DUMONT • Santec : Danielle MICHEL • Santec : Guy PRIGENT • Tréflaouénan : Serge OLLIVIER • Sibiril : Eliane GUIVARCH • Sibiril : Michel BILLANT • Tréflez : Aurélie BERVAS • Tréflaouénan : Julie GUILLERM • Tréflaouénan : Serge GUEGUEN • Tréflez : Sarah OULIVET • Tréflez : Jean NEZOU

DÉCHETS AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE Vice-Président : Patrick GUEN Vice-Président : Bernard FLOCH HUMAINS INGÉNIERIE PUBLIQUE LITTORAL ET BIODIVERSITÉ Vice-Président : Guy CABIOCH Vice-Présidente : Anne BESCOND

Membres du Pôle Membres du Pôle • Cléder : Nadine PLUCHON • Cléder : Jean-Noël EDERN • Ile de Batz : René ROSE • Ile de Batz : Jacky PRIGENT • Lanhouarneau : Gilbert LE MEN • Lanhouarneau : Francis MOINE • Mespaul : Jean-Pierre GILET • Mespaul : Thierry MOAL • Plouénan : Jean-Paul CAER • Plouénan : Olivier MONCUS • Plouescat : Laurence MEAR • Plouescat : François ROUE • Plounévez-Lochrist : Jacques EDERN • Plounévez-Lochrist : Roger BOSSARD • Plougoulm : Sébastien DELANOE • Plougoulm : Alain CABIOCH • Roscoff : Jean-Jacques SEVERE • Roscoff : Véronique CROGUENNEC • Saint-Pol-de-Léon : Anne DANIELOU • Saint-Pol-de-Léon : Hervé JEZEQUEL et François MOAL • Santec : André JEZEQUEL • Santec : Philippe PORHEL • Sibiril : Christian L’AOT • Sibiril : Xavier CORDIER • Tréflaouénan : Henri MONTAC • Tréflaouénan : Marie-Catherine MUZELLEC • Tréflez : Benjamin GRIJOL • Tréflez : Bruno PATINEC

- 18 - - 19 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE MUTUALISATION

Il existe trois LES AGENTS FONCTIONNAIRES La mutualisation se définit comme un partage et une mise en commun des services et des fonctions publiques personnels ainsi que des moyens (biens, contrats…) afin d’optimiser l’organisation interne La Fonction Publique Territoriale a été créée en 1984 afin de donner un en : de la Communauté avec ses communes membres. Elle a pour objet d’éviter les doublons, statut aux agents suite à la décentralisation des compétences vers les d’améliorer la qualité et l’offre de services sur le territoire, de maintenir et de renforcer les Etat collectivités engagée par l’Etat en 1982 et 1983. compétences, la professionnalisation et la spécialisation des agents.... Hospitalière L’agent commence sa carrière comme STAGIAIRE pour une durée d’un an Territoriale (qui peut être portée au maximum à 2 ans). SCHÉMA DE MUTUALISATION PARTAGE DE BIENS Les agents Il devient ensuite TITULAIRE dans une filière, une catégorie, un grade et Afin d’assurer une meilleure organisation, un En dehors de tout transfert de compétences appartiennent à un échelon. l’une des Schéma de Mutualisation est obligatoire depuis et afin de permettre une mise en commun de La rémunération des fonctionnaires comprend principalement le traitement 2015. moyens, Haut-Léon Communauté peut se doter 8 filières de base (par rapport à un échelon), le Régime Indemnitaire (primes), le Chaque année, lors du Débat d’Orientation de biens qu’elle partage avec ses communes Ils sont répartis Supplément Familial de Traitement (selon le nombre d’enfants). Budgétaire, l’état d’avancement du Schéma fait membres ou même en dehors des compétences en 3 catégories l’objet d’un rapport au Conseil Communautaire communautaires. A-B-C LES AGENTS CONTRACTUELS par le Président. Les modalités sont fixées dans le cadre d’un Chacun dispose règlement de mise à disposition. Certains agents de la Communauté sont en Contrat à Durée Indéterminée d’un grade parmi PÉRIMÈTRE Il peut s’agir de biens nécessaires à l’exercice 145 grades ou à Durée Déterminée ; ils n’ont pas le statut de fonctionnaire bien qu’ils soient des agents de droit public. Haut-Léon Communauté peut mutualiser avec : des compétences des communes : matériels, véhicules, mobiliers, chapiteaux, machines… Le traitement de Certains relèvent d’un Service Public Industriel et Commercial et, à ce titre, • une seule de ses communes membres ; base est fixé selon disposent d’un contrat de droit privé relevant d’une convention collective. • une partie de ses communes membres ; l’échelon • toutes ses communes membres. Les agents bénéficiant de Contrats Aidés relèvent aussi du droit privé. GROUPEMENTS DE COMMANDE

MUTUALISATION D’AGENTS La Communauté en lien avec ses communes INSTANCES DU PERSONNEL membres, dans le cadre de groupements Haut-Léon Communauté a créé des services de commande, mutualise les procédures de Centre National de la Fonction Publique Commission Administrative Paritaire (CAP) communs pour les fonctions supports qui sont marchés publics afin de réaliser des économies Territoriale • relève du Centre de Gestion pour les chargées de missions opérationnelles telles d’échelle, assurer l’ensemble des démarches • structure nationale paritaire dirigée par un collectivités de - 350 agents ; que les Ressources Humaines, les Finances, la administratives, sécuriser juridiquement les Conseil d’Administration et organisée en • compétente pour des événements importants Communication… actes... délégations (Antenne à Brest) ; qui concernent individuellement les agents ; • affiliation obligatoire ; • saisie pour la révision de l’entretien La Communauté assure en complément • financement : 0,9 % de la masse salariale ; professionnel, les sanctions disciplinaires, les la gestion de services pour le compte des MANDAT DE MAÎTRISE D’OUVRAGE • missions principales : formation des agents. refus de congés de formation syndicale... communes tels l’instruction des Autorisations du Droit du Sol, les Systèmes Informatisés, Comité Technique (CT) La Communauté peut exercer des mandats de les Centres de Loisirs, les Marchés Publics, le Centre de Gestion du Finistère • composé paritairement, au sein de HLC, maîtrise d’ouvrage publique. Contrôle de Voirie… • structure départementale dirigée par un de représentants du personnel et d’élus Ainsi, dans le respect des règles de publicité et Conseil d’Administration d’élus locaux (siège à communautaires ; Ils sont tous gérés par la Communauté en lien de mise en concurrence, une commune peut Quimper) ; • saisi principalement sur l’organisation et le avec les communes. confier à son EPCI le soin de réaliser en son nom, • affiliation obligatoire (- 350 fonctionnaires) ; fonctionnement des services, les questions Les modalités de mise en commun des services pour son compte et à la charge exclusive de la • financement : 1% de la masse salariale ; relatives aux effectifs et aux emplois... sont réglées par convention. commune, des missions de maîtrise d’ouvrage • missions obligatoires : Comité Hygiène-Sécurité Conditions Travail publique relative à une opération relevant d’une • organisation des concours, bourse emploi ; • composé paritairement au sein de HLC ; MISE A DISPOSITION D’AGENTS compétence communale. • secrétariat Commissions Paritaires, conseil • saisi sur l’analyse des risques professionnels et de discipline, Comité Médical... ; L’EPCI doit y être dûment habilité dans ses des conditions de travail ; Haut-Léon Communauté peut mettre à • accompagnement des collectivités dans statuts. • le CHSCT et CT fusionneront, en 2022, au sein disposition des agents auprès des communes la gestion des carrières des agents… d’une nouvelle instance : le Comité Social afin d’assurer des missions relevant de ces Territorial. dernières. - 20 - - 21 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

COMITÉ DE DIRECTION

Le Comité de Direction (CODIR), piloté par la Direction Générale, réunit les chefs de services. Il s’agit d’une instance d’échanges sur les projets et le garant de la transversalité, de l’information et la collaboration entre les multiples services communautaires.

Dominique AZOU Directeur Général des Services [email protected] 02.98.69.10.44

Véronique GUYONVARCH Directrice Générale Adjointe [email protected] 02.98.69.10.44

Delphine KERJEAN Gilles LE MAREC Finances, contrôle de Isabelle GUILLERM Développement économique gestion Ressources humaines et Tourisme [email protected] [email protected] [email protected] 02.98.69.10.44 02.98.69.10.44 02.98.29.09.09 FINANCES Amélie BRANELLEC Isabelle CARRE Gwénaëlle GROUSSAC Développement local Communication Déchets [email protected] [email protected] [email protected] 02.98.69.10.44 02.98.69.10.44 0.800.220.574

Philippe LEBRUN Julien DELAGARDE Sabrina GAYRIN Piscine Système informatisé Contrôle Voirie et SPANC [email protected] [email protected] [email protected] 02.98.29.12.77 02.98.69.44.54 02.98.69.10.44

Marielka VEROT Mickaël CHALOUNI Katell GESLIN Coordination Petite Enfance Enfance - jeunesse - famille Patrimoine immobilier [email protected] [email protected] [email protected] 02.98.69.78.30 02.98.69.44.54 02.98.69.10.44

Anne KERBOURC’H Matthieu SIMON Nicolas DAVIAU Aménagement du Territoire Ecole Musique et Danse Espaces naturels [email protected] [email protected] [email protected] 02.98.69.10.44 02.98.69.11.11 02.98.61.69.69

Marine ARNAL Secrétariat Direction [email protected] 02.98.69.10.44

© Studio KP - 22 - - 23 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

FINANCES FISCALITÉ

La séparation de l’ordonnateur (Président de la Communauté) Jusqu’en 2010, la plupart des Communautés percevait uniquement en recette fiscale la Taxe et du Comptable (agent de la Direction Générale des Finances Publiques) Professionnelle ; la Réforme de la Fiscalité a alors conduit à la suppression de cette Taxe est la base de la comptabilité publique. Professionnelle et son remplacement par de nouvelles taxes. Ainsi, concernant les recettes, celui qui ordonne (Président) n’encaisse pas Le produit issu de cette nouvelle fiscalité (Entreprises et Ménages), et celui qui encaisse (Comptable) n’ordonne pas amène la Communauté à reverser le trop perçu de ses recettes à l’Etat (FNGIR ci-dessous). et, concernant les dépenses, celui qui ordonne (Président) ne paie pas Une nouvelle réforme de la Fiscalité est en cours. et celui qui paie (Comptable) n’ordonne pas. LES RESSOURCES « ENTREPRISES » TAXE GEMAPI

LE BUDGET LES PRINCIPES BUDGÉTAIRES • Contribution Economique Territoriale (CET) Le législateur a confié aux Communautés la composée de : compétence GEMAPI (GEstion des Milieux Le Budget traduit en termes financiers, d’une Quatre grands principes régissent l’élaboration • Cotisation Foncière des Entreprises (CFE) ; Aquatiques Prévention des Inondations et part, les compétences et missions exercées par la budgétaire : • Cotisation sur la Valeur Ajoutée des submersions marines) ; l’exercice de cette Communauté et, d’autre part, les choix politiques • l’Annualité : le budget est établi pour une Entreprises (CVAE), dont le taux est fixé au mission est financé par une taxe payée par les des différentes instances communautaires. er année civile du 1 janvier au 31 décembre ; niveau national ; entreprises et les ménages. • la Spécialité : les crédits sont consommés Le vote du Budget relève de l’assemblée • Impôt Forfaitaire sur les Entreprises de FONDS DE PÉRÉQUATION DES RESSOURCES délibérante. dans la limite des montants ouverts et selon Réseaux (IFER) auprès d’entreprises des leur affectation ; INTERCOMMUNALES ET COMMUNALES secteurs de l’énergie, du transport ferroviaire (FPIC) La Communauté doit adopter son Budget • l’Unité : le Budget figure dans un document et des télécommunications ; Primitif avant le 15 avril de l’exercice. unique quand bien même il connaît de • TAxe sur les Surfaces COMmerciales Le FPIC a été mis en place en 2012. nombreux aménagements notamment des (TASCOM). Budgets Annexes ; Le FPIC consiste à prélever une partie des • l’Universalité : le Budget comprend toutes LES RESSOURCES « MÉNAGES » ressources de certaines intercommunalités les dépenses et les recettes. et communes pour la reverser à des La Communauté perçoit auprès des ménages : intercommunalités et communes moins • Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties (TFPB) ; favorisées financièrement. • Taxe Foncière sur les Propriétés Non Bâties BUDGET 1 BUDGET PRINCIPAL (TFPNB) ; ATTRIBUTION DE COMPENSATION • Taxe d’Habitation (compensée dorénavant par Cette attribution de compensation correspond Le Budget se compose de deux sections • Administration Générale l’Etat par une part de TVA) ; au Produit de la Taxe Professionnelle que (Investissement et Fonctionnement) pour • Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères ; percevait la commune avant le passage en Taxe lesquelles on retrouve toutes les Dépenses et • Taxe Additionnelle Foncières sur les 8 BUDGETS ANNEXES Professionnelle Unique déduit des montants de Recettes par Chapitre puis par Article. Propriétés Non Bâties (TAFPNB) dont le taux ne relève pas de la Communauté. charges transférées à Haut-Léon Communauté. Le Budget est voté pour une année. • Environnement (Déchets et Espaces Naturels) MÉCANISMES DE COMPENSATION Le Budget Primitif doit être voté avant le 15 avril • Développement du Territoire de l’année. (Développement Economique, Maison des Des mécanismes de compensation ont été GEMAPI : 2% Services et Piscine) mis en place pour compenser les effets de la Le Compte Administratif, bilan de l’année suppression de la Taxe Professionnelle qui • Services au public (Ecole Musique-Danse, Alloc° comp° 4% écoulée, doit être adopté avant le 30 juin de Petite Enfance et Cuisine, Enfance-Jeunesse- assurent à chaque Communauté la préservation l’année n+1. Parentalité) de ses ressources de 2010. 14 078 950 € Fiscalité • SPANC Ceci amène Haut-Léon Communauté à reverser, Fiscalité DE RECETTES Les Décisions Modificatives permettent • Zones d’Activités chaque année, au Fonds National de Garantie «entreprises» FISCALES «ménages» d’adapter le Budget aux aléas budgétaires. • Tourisme Individuelle des Ressources (FNGIR), un montant 26% EN 2020 • Aménagement du territoire (Habitat, Aire annuel de 3.704.977€ qui alimente les autres 68% d’Accueil Gens du Voyage, Autorisations Droit territoires nationaux. du Sol, Planification, Voirie) • Jardin Georges Delaselle - 25 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

LES PRINCIPES STATUTAIRES

LE PRINCIPE DE SPÉCIALITÉ LE PRINCIPE D’EXCLUSIVITÉ Haut-Léon Communauté dispose • Fonctionnelle Le transfert d’une compétence de statuts qui fixent Haut-Léon Communauté ne peut des communes à Haut-Léon son domaine de exercer que les compétences qui Communauté entraîne le compétences et lui ont été transférées par la loi dessaisissement immédiat et d’actions. ou par ses communes membres total de celles-ci pour ladite et, de ce fait, figurent dans ses compétence afin d’éviter les La Communauté statuts ; chevauchements de compétences assure des • Territoriale et les financements croisés. compétences Haut-Léon ne peut intervenir statutaires, qu’à l’intérieur de son périmètre L’INTÉRÊT COMMUNAUTAIRE RIEN que ses territoriale sauf dérogation à titre Certaines compétences sont compétences accessoire ; mais TOUTES ses subordonnées à la reconnaissance compétences • la Communauté ne peut donc et à la définition de leur intérêt intervenir, ni opérationnellement, communautaire qui relève ni financièrement, dans le exclusivement du Conseil champ de compétences que les Communautaire (majorité des 2/3 communes ont conservé. de ses membres). LE TRANSFERT DE COMPÉTENCES

COMPÉTENCES Le transfert de LA MAJORITÉ QUALIFIÉE compétence entraîne une mise à disposition Les Conseils Municipaux des communes membres sont consultés pour le gratuite des biens, transfert d’une nouvelle compétence ; le transfert est alors entériné dans équipements et le cas où la majorité qualifiée s’est exprimée, à savoir : services nécessaires OU au moins des à l’exercice de au moins des Conseils la compétence Conseils Municipaux transférée. 2/3 Municipaux 50%

Le transfert de représentant plus de représentant plus de compétence peut aussi entraîner le de la de la transfert du personnel population population concerné. 50% 2/3 © scusi

LA COMMISSION D’ÉVALUATION DES TRANSFERTS DE CHARGES TRANSFÉRÉES (CLETCT)

La CLETCT, composée d’élus désignés par les communes, est chargée d’élaborer un rapport soumis aux Conseils Municipaux sur le coût des transferts de charges des communes vers la Communauté à l’issue du transfert de compétence. Le coût net des charges transférées à la Communauté est pris en compte pour un juste calcul de la Dotation de Compensation versée par Haut-Léon Communauté aux Communes ou perçue auprès de ces dernières. - 26 - - 27 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ i TOURISME i DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

Gestion de 6 Bureaux d’Accueil et Valorisation de l’offre touristique locale Information, accueil et accompagnement Agriculture d’Information Touristiques • 800 partenariats avec les hébergeurs, des porteurs de projets. • 19 jeunes agriculteurs aidés depuis 2017 soit • accueil de 200 000 visiteurs chaque année ; restaurateurs et équipements de loisirs pour 51 000€ ; • information : jusqu’à 530 demandes par jour informer sur les disponibilités ; Gestion de 9 Zones d’Activités Economiques • partenariat avec la de la Chambre en pleine saison estivale ; • conseils dans les démarches de classification • entretien des espaces verts ; d’Agriculture pour participer à l’attractivité • organisation de pots d’accueil des vacanciers des hébergements ; • réhabilitation des voiries ; des métiers de la filière agricole (job dating à durant la saison ; • commercialisation de l’offre touristique : lien la MSAP...). entre les vacanciers et les hébergeurs. • tarification des terrains ; • vente des produits et de billetterie en direct • extension et création de zones ; Gestion de 7 immobiliers ou pour le compte de tiers. Communication • harmonisation de la signalétique (charte) ; d’entreprises 3 • édition de l’estivant, journal des animations, • renforcement de leur attractivité... Hôtel de Île de Batz concerts, sorties et expositions ; Recherche 5 Site du • plusieurs éditions papier pour assurer la Laber Roscoff promotion du territoire ; • relais des informations, actualités et Bât. des Carmes 1 6 4 2 Saint-Pol- animations sur le site internet, le blog, les Centre de Espace Direction de-Léon conférence Entreprises du réseaux sociaux et aux partenaires. Kergrist Croissant Plouescat Espace Kerrannou Cléder Entreprises du Kerhall Kerrannou Animations patrimoine Varquez • visites guidées gratuites assurées par une Lanveur Kerlaudy quarantaine de bénévoles ; Kerscao Goarem Alen • accueil touristique individuel et gratuit Commerce proposé aux visiteurs par les Breiz’ters. 7 Ruléa Prêts d’honneur en partenariat avec Pays de Landivisiau Initiative Pays de Morlaix Commerces 30 porteurs de projets aidés depuis 2017 pour 32 bénéficiaires de l’aide financière dans le 400 160 €. CONTACTS cadre de pass commerce depuis 2017 pour 82.691 €. 1 DIRECTION TOURISME 3 ACCUEIL TOURISTIQUE DE L’ÎLE DE BATZ Gilles LE MAREC Valérie GUEGUEN Espace France services Débarcadère - Île de Batz - 02.98.61.75.70 CONTACTS 29 Rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon [email protected] 02.98.29.09.09 1 DIRECTION DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE 1 COORDINATION DU NAUTISME 4 ACCUEIL TOURISTIQUE DE PLOUESCAT [email protected] Gilles LE MAREC Espace France services Murielle JOLY Espace France services 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 5, rue des Halles - Plouescat - 02.98.69.62.18 29 Rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 02.98.69.10.44 1 CHEF DE SERVICE TOURISME [email protected] En cours de recrutement 02.98.29.09.09 [email protected] Espace France services 5 ACCUEIL TOURISTIQUE DE ROSCOFF [email protected] 29 Rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon Florence SEITE 02.98.29.09.09 Quai d’Auxerre - Roscoff - 02.98.61.12.13 1 ASSISTANTE DE DIRECTION [email protected] [email protected] DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE 1 6 Isabelle SIOHAN ACCUEIL TOURISTIQUE DE SAINT-POL-DE-LÉON Direction 2 ACCUEIL TOURISTIQUE DE CLÉDER Lucie GADEBOIS Espace France services Assistante 29 Rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon de direction Prisca MELLOUET Place de l’Evêché - Saint-Pol-de-Léon - 02.98.69.05.69 Coordination 1, rue de Plouescat - Cléder [email protected] 02.98.29.09.09 nautisme 02.98.69.43.01 [email protected] 7 ACCUEIL TOURISTIQUE DU PAYS DE LANDIVISIAU [email protected] Brigitte LE BOT 53 rue du Calvaire - - 02.98.68.33.33 [email protected] - 28 - - 29 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

STRATÉGIE ET PROSPECTIVE AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

Ingénierie territoriale Accompagnement du Projet de Territoire Plan Local d’Urbanisme Intercommunal Élaboration d’un schéma vélo communautaire • contractualisation et suivi des subventions ; • suivi du projet de territoire qui détermine les (PLUi) Habitat • veille des dispositifs de financement et orientations que se fixe la collectivité sur son élaboration d’un PLUi en lieu et place des Plans • conseils pour l’amélioration de l’habitat et d’appel à projets ; projet de mandature 2020/2026 ; Locaux d’Urbanisme communaux et Cartes Communales. information sur la rénovation énergétique ; • conseils et accompagnement des communes • organisation de forum participant à la co- • actions contre l’habitat indigne ; dans les dispositifs de contractualisation ; construction des futurs axes stratégiques du Suivi des évolutions des documents • accompagnement dans les dossiers de • contractualisation avec le Conseil projet de territoire ; d’urbanisme communaux demande de subventions (ANAH...) ; Départemental du Finistère dans le cadre des • outils de suivi et d’évaluation : chaque objectif Instruction des Autorisations du Droit du Sol «Accords de Territoires Solidaires» ; comporte un ensemble d’actions dans un PPI • animations sur les questions liées à l’habitat instruction pour le compte des communes (forum, formations...). • contractualisation avec le Conseil Régional de afin d’en assurer la maîtrise budgétaire. Des indicateurs d’évaluation sont affiliés à chaque des Permis de Construire, d’Aménager et de Bretagne dans le cadre de la «Cohésion des Aire d’accueil des gens du voyage action. Démolir, Certificats d’Urbanisme, Déclarations Territoires» ; Préalables. • gestion de l’aire d’accueil de Kerrannou à • coordination des relations avec l’Etat et ses Equipe projets Saint-Pol-de-Léon ; dispositifs de financement ; Politique foncière • coordination des projets transversaux ; • instruction des Déclarations d’Intention • accompagnement des communes lors • convention de «Cohésion Sociale» avec la d’Aliéner ; d’installations temporaires ; Caisse d’Allocations Familiales, le Conseil • impulsion d’animations fédératrices ; • gestion des réserves foncières ; • mise en œuvre des orientations du Schéma Départemental du Finistère et la Mutualité • formation en interne au mode projet ; • actions en faveur de la maîtrise foncière ; Départemental des Gens du Voyage. Sociale Agricole... • accompagnement des services dans une • partenariats avec l’Etablissement Public démarche méthodologique. Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) Foncier Régional et la SAFER. Etudes, réflexions, analyses élaboration du PCAET communautaire. • préalablement aux transferts de compétences ; Petites Villes de Demain • dans le cadre de l’exercice de compétences Haut-Léon Communauté et la Ville de Saint-Pol- transférées ou confiées par le législateur ; de-Léon ont été reconnues au titre du dispositif CONTACTS «Petite ville de demain». • au titre des orientations de la Charte de 1 DIRECTION AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE 4 AIRE D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE Territoire. Anne KERBOURC’H Gestionnaire Espace France services ZA de Kerannou 29 Rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon Saint-Pol-de-Léon CONTACTS 02.98.69.10.44 06.42.82.82.87 - [email protected] [email protected] 1 DIRECTION STRATÉGIE ET PROSPECTIVE 1 ÉQUIPE PROJETS 5 PLAN CLIMAT AIR ENERGIE TERRITORIAL Amélie BRANELLEC Amélie BRANELLEC et Isabelle CARRÉ 2 AUTORISATIONS DU DROIT DU SOL (ADS) Morgane FLOCH Espace France services Espace France services Espace France services Espace France services 29 Rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 29 Rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 29 Rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 29 Rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 02.98.69.10.44 02.98.69.10.44 Accueil sur rendez-vous 02.98.69.10.44 [email protected] [email protected] 02.98.69.10.44 [email protected] [email protected] 1 CHARGÉ DE PROJET REVITALISATION En cours de recrutement 3 HABITAT 5 Espace France services 2 3 Anne-Marie TEYSSIER 1 1 ADS Habitat 29 Rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon Espace France services 02.98.69.10.44 3 Direction Direction 29 Rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon [email protected] Revitalisation Accueil sur rendez-vous Habitat 4 Equipe projets 02.98.29.33.04 [email protected] AAGV

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LITTORAL ET BIODIVERSITÉ SERVICES À LA POPULATION

Gestion des Espaces Naturels GEMAPI Maison de Services au Public (MSAP) Piscine • gestion et entretien des 330 hectares • financement de la Gestion des Milieux labellisée France services • plus de 80 000 entrées (accueil du grand d’espaces naturels du Conservatoire du Aquatiques des Bassins Versants Horn, • une MSAP - 2 sites à Saint Pol de Léon et public, activités aquatiques, natation scolaire, Littoral, du Conseil Départemental et des Kérallé, Guillec, Penzé et La Flèche avec le Cléder ; activités...) ; communes. Syndicat Mixte de l’Horn ; La Roche • accueil, information, orientation, • organisation et prise en charge du transport Pen an tevenn, Beg ar Bilou • gestion des risques côtiers et endiguements collectif des écoles maternelles et primaires Porzmeur, La Palud accompagnement individualisé aux Poulfoen, Prat Corn al Loa et observatoire du trait de côte. dans le cadre de l’apprentissage de la Bian, Cam Keraval bihan Santec démarches administratives ; Louis, St Eden Beg Tanguy Pointe de natation sur le temps scolaire. Plouescat Sibiril Perharidy Sites Natura 2000 • mise en relation avec les structures Roscoff • gestionnaire du site de la Baie de ; permanentes et assurant des permanences ; Musique et Danse Pen an dour • co-animateur du site de la Baie de Morlaix ; • aide à l’utilisation des services et des outils • une École - 2 sites à Saint Pol de Léon et Plougoulm Palujous • labellisation Ramsar. numériques. Cléder ; Keremma Ker Porz Striz Tréflez Poulannou • cours hebdomadaires individuels et collectifs Pont d’arm Les Amiets Gestion de la Maison des Dunes auprès de plus de 330 élèves ; Keremma Kerfissien Inclusion numérique Rescourel Cléder • gestion du site de Keremma à Tréflez avec Plounévez-Lochrist • interventions scolaires (une dizaine 7.500 visiteurs par an ; • accompagnement du public dans leurs usages d’établissements par an) et auprès des • muséographie interactive, espace détente, quotidiens du numérique ; structures de la Petite Enfance ; Ruléa sentier d’interprétation, animations nature... Lanhouarneau • organisation d’ateliers de sensibilisation et • programmation et organisation de spectacles Gestion du Jardin Georges Delasselle d’initiation au numérique. scolaires en partenariat notamment avec les Gestion et surveillance de la qualité des eaux • mise en œuvre du plan de gestion du jardin Jeunesses Musicales de France auprès de de baignade sur 22 plages de l’Ile de Batz et de sa collection botanique près de 2.500 élèves. • analyse des eaux de baignade pendant la de 1.600 espèces ; saison estivale (350 analyses) ; • accueil de 50 000 visiteurs par an... • accompagnement des communes ; • information et communication. Entretien, balisage et sécurisation des sentiers CONTACTS de randonnées et petit patrimoine bâti Dispositif «Vacances propres» 1 DIRECTION FRANCE SERVICES 3 DIRECTION PISCINE • 140 km de sentiers de randonnée ; Amélie BRANELLEC Philippe LEBRUN collecte de 60 points «Gestes Propres». • 74 sites de petit patrimoine bâti. Espace France services 33, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 29 Rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 02.98.29.12.77 02.98.69.10.44 [email protected] CONTACTS [email protected] 4 DIRECTION ECOLE DE MUSIQUE ET DE DANSE 1 France services Matthieu SIMON 1 DIRECTION ESPACES NATURELS 4 JARDIN GEORGES DELASELLE 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon Nicolas DAVIAU Benjamin GOUES Rue Pen al Liorzou - Saint-Pol-de-Léon 4 02.98.69.10.44 02.98.69.11.11 Keremma - Tréflez Penn Batz - Île de Batz [email protected] 02.98.61.69.69 02.98.61.75.65 Jardin Georges [email protected] [email protected] [email protected] Delaselle 2 France services 1, rue de Plouescat - Cléder 2 CHANTIERS ESPACES NATURELS 02.98.69.44.54 3 4 Ecole de Stéphane CHAUMONT 2 Musique [email protected] Piscine 1 Keremma - Tréflez et de 1 3 2 Danse 02.98.61.69.69 Service Gestion 4 MSAP des espaces 1 Conseil numérique France services des Carmes Direction naturels MSAP France services [email protected] Ecole deEcole de Maison des Dunes Espace France services du Centre 2 MusiqueMusique 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon et de et de France services 3 MAISON DES DUNES 1, rue de Plouescat - Cléder DanseDanse Nicole CHAPALAIN 02.98.69.10.44 - 02.98.69.44.54 Keremma - Tréflez [email protected] 02.98.61.69.69 [email protected] - 32 - - 33 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

PETITE ENFANCE ENFANCE, JEUNESSE, PARENTALITÉ

Crèches-Halte-Garderies Coordination Petite Enfance • accueil d’enfants de 10 semaines à 4 ans ; • synergie et coordination des trois structures ; Coordination Enfance-Jeunesse-Parentalité Lieu d’Accueil Enfants-Parents (LAEP) • gestion de 3 crèches halte-garderies • mise en place d’un Projet Educatif « Petite coordination des actions jeunesse et des • temps d’accueil (gratuit) ouvert aux enfants (90 places) : Enfance » ; animations. de la naissance à 6 ans, accompagnés d’un • «Moutig» à Saint-Pol-de-Léon • organisation, adaptation et harmonisation parent restant présent ; 48 places ; de l’accueil de l’enfant et de sa famille sur les Relais Petite Enfance • plus de 300 enfants et 280 adultes accueillis. • «Doudous Magiques» à Plounévez- structures ; • information et accompagnement des familles Lochrist - 18 places ; • mise en place de projets communs ; et futurs parents (plus de 1.300 familles Centres de Loisirs • «Ty Ar Vugale» à Cléder - 24 places. • plan de formation commun ; accueillis) ; • gestion de 4 Centres de Loisirs mutualisés ; • élaboration et mise en œuvre • lieu ressources des professionnel(le)s de la • coordination ; Cuisine des protocoles d’urgence, petite enfance (4.515 assistantes maternelles • mise en réseau des élus communaux. et gardes à domicile accueillis) ; • production des repas en régie pour les de règles d’hygiène... structures Petite Enfance ; • animations autour de la Petite Enfance. • 2 cuisines principales et 1 cuisine satellite ; • approvisionnement local en circuits courts ; • animations dans le cadre des activités de la CONTACTS Maison des Dunes. 1 DIRECTION ENFANCE-JEUNESSE- CENTRES DE LOISIRS MUTUALISÉS PARENTALITE 4 Saint-Pol de Léon Mickaël CHALOUNI Corinne COMBOT / Gaëtan YVEN Espace France services rue Pen Al Liorzou - Saint-Pol-de-Léon 1, rue de Plouescat - Cléder 02.98.29.08.39 02.98.69.44.54 [email protected] CONTACTS [email protected] 5 Plounévez-Lochrist 1 DIRECTION MAISON DE L’ENFANCE 4 DIRECTION CUISINE 2 MAISON DES FAMILLES Mireille MILIN «MOUTIG» Patrice APPERE En cours de recrutement Bellevue - Plounévez-Lochrist Marielka VEROT Zone de Kerhall - Cléder Espace France services 02.98.61.63.01 Coordination Petite Enfance 02.22.37.11.83 1, rue de Plouescat - Cléder [email protected] Rue du Collège - Saint-Pol-de-Léon [email protected] 02.98.69.44.54 6 Tréflez 02.98.69.78.30 [email protected] Christine CLOAREC [email protected] Bourg - Treflez [email protected] 3 RELAIS PETITE ENFANCE 02.98.61.66.46 Espace France services [email protected] 2 DIRECTION MAISON DE L’ENFANCE 1, rue de Plouescat - Cléder 7 Plougoulm «TY AR VUGALE» Accueil sur rendez-vous Charlotte YANN Laëtitia PERON 02.98.69.23.13 Espace Hermine - Plougoulm Zone de Kerhall - Cléder 1 [email protected] 02.98.29.90.75 02.98.24.35.75 Crèche [email protected] [email protected] Crèche 2 4 Moutig 2 3 4 Ty ar Cuisine 1 Relais 3 Vugale Point Infos Petite 7 DIRECTION MAISON DE L’ENFANCE Familles Enfance Centre 3 Direction 6 de loisirs «DOUDOUS MAGIQUES» Crèche 5 Centre mutualisé Doudous magiques de loisirs Cathy SALAUN Centre mutualisé de loisirs Centre Bellevue - Plounévez-Lochrist mutualisé de loisirs 02.22.37.12.60 mutualisé ©Good studio [email protected]

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INGÉNIERIE PUBLIQUE DÉCHETS

Collecte des ordures ménagères Gestion de 4 déchetteries communautaires Contrôle de Voirie Service Public d’Assainissement Non • 5 équipages chargés de la collecte pour 27 • Ty Korn à Plougoulm avec 6 119 tonnes de • ingénierie à disposition des communes ; Collectif circuits et 8 631 tonnes de déchets collectés déchets collectés en 2019 ; • contrôle de travaux de voirie pour la • contrôle de conception et de réalisation en 2020 ; • Kergoal à Cléder avec 2 148 tonnes de réalisation et la mise en œuvre des d’installations neuves ou réhabilitées ; • déploiement de la collecte alternée en porte à déchets collectés en 2019 ; programmes pluriannuels de voirie des • contrôle périodique des ANC existants ; porte. • Ruléa à Lanhouarneau avec 198 tonnes de communes ; • diagnostic. déchets collectés en 2019 ; • mission de maîtrise d’œuvre pour les projets Collecte des recyclables • Créach Vilin à l’Ile de Batz avec 575 tonnes de déchets collectés en 2019. de modernisation et d’aménagement de Gestion du patrimoine immobilier • verre, Emballages, Papiers-Journaux- voirie ; gestion, accessibilité, sécurité, qualité Magazines ; Valorisation des Déchets Verts • mise à jour des tableaux de classement de environnementale et sanitaire du patrimoine • développement de bornes aériennes et • 2 sites : Ty Korn à Plougoulm et Kergoal à voirie ; bâti et non bâti de la Communauté. bornes enterrées ; Cléder ; • conseils aux communes. • 3 650 tonnes de recyclables collectés en 2020 ; • déploiement de la collecte alternée en porte à • 8 600 tonnes de déchets verts collectés et porte. valorisés en 2020. Système Informatisé Géographique • gestion d’un SIG communautaire ; Communication sur les déchets Transport et traitement des déchets • développement du SIG. • éditions (guide des déchets, mémo tri, • transport des ordures ménagères vers le calendrier de collecte...) ; Spernot à Brest pour leur incinération ; • site internet ; • transport des recyclables vers les sites de tri • signalétique ; CONTACTS et valorisation. • articles dans le journal communautaire et les bulletins municipaux, presse... 1 DIRECTION SPANC ET VOIRIE 3 DIRECTION GESTION DU PATRIMOINE Sabrina GAYRIN IMMOBILIER Espace France services Katell GESLIN 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon Espace France services 02.98.69.10.44 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon CONTACTS [email protected] 02.98.69.10.44 1 DIRECTION GESTION DES DÉCHETS DÉCHETTERIES [email protected] Gwénaëlle GROUSSAC 2 SPANC Ty Korn - Plougoulm 2 Ty Korn - Plougoulm Jacques-Olivier CADIOU 4 ASTREINTE PATRIMOINE IMMOBILIER 0.800.220.574 (appel gratuit) 02.98.29.82.11 Espace France services Espace France services [email protected] Kergoal - Cléder 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 3 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 02.98.19.54.67 Accueil sur rendez-vous 02.98.69.10.44 1 DIRECTION ADJOINTE GESTION DES DÉCHETS 5 02.98.69.10.44 [email protected] 4 Ruléa - Lanhouarneau Frédéric DE GREGORIO [email protected] 02.98.61.32.57 Déchetterie de Ty Korn - Plougoulm Créach Vilin Astreinte 0.800.220.574 (appel gratuit) 5 Créach Vilin - Ile de Batz 4 [email protected] 2 3 Direction 06.79.10.77.67 SPANC 1 Patrimoine immobilier Direction 1 AMBASSADEUR DÉCHETS SPANC Voirie Patrick COCHARD 3 Ty Korn - Plougoulm 2 1 Déchetterie de Déchetterie Direction 0.800.220.574 (appel gratuit) Kergoal de Ty Korn [email protected]

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Déchetterie de Ruéla - 36 - - 37 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ

FINANCES RESSOURCES HUMAINES

Commande publique et assurances Contrôle de gestion Gestion de 200 agents en moyenne sur Collaborer emplois permanents • consultations pour les achats > à 25.000€ HT ; • élaboration de tableaux financiers visant à la • dialogue social ; • conditions de travail ; • prestation de service ; maîtrise des crédits et de tableaux de bord à Les agents de la Fonction Publique Territoriale, • relations humaines. • groupements de commandes ; vocation organisationnelle ; les agents contractuels de droit public et de droit • étude de calcul de coûts. • gestion des sinistres relevant des assurances privé de Haut-Léon Communauté représentent Valoriser et dommages ouvrages. un effectif de 200 agents communautaires • rémunération ; répartis sur plus de 75 métiers et dans 18 • formation ; Perception de la Taxe de Séjour destinée au directions, auxquels viennent s’ajouter Gestion des dépenses et recettes financement des actions dans le domaine ponctuellement des contractuels saisonniers ou • indicateurs. touristique veille à la bonne exécution des prévisions de remplacement. Accompagner budgétaires enregistrées par l’assemblée • carrières ; délibérante. • veille ; 22 • recrutements. Coordination régies salariés de droit fonction de régisseur sur 3 régies privé Maîtriser communautaires pour un volume de recettes 57 • masse salariale ; contractuels de plus de 750.000€. de droit • cadre juridique ; public • gestion prévisionnelle des emplois. 121 agents fonctionnaires

CONTACTS

1 DIRECTION FINANCES 3 TAXE DE SÉJOUR Delphine KERJEAN Anne-Marie TURPIN Espace France services Espace France services 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 02.98.69.10.44 02.98.29.00.98 CONTACTS [email protected] [email protected] 1 DIRECTION RESSOURCES HUMAINES Isabelle GUILLERM 2 COMMANDE PUBLIQUE Espace France services Stéphanie DOUGUET 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon Espace France services Commande 2 1 3 Taxe de 02.98.69.10.44 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon publique séjour 1 [email protected] 02.98.69.10.44 Direction 2 [email protected] Direction 2 AGENT DE PREVENTION RH Prévention Mélanie QUIOC Espace France services 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 1 02.98.69.10.44 [email protected] © Visual generation / studio KP © Visual ©j-mel - 38 - - 39 - VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ VADE-MECUM DE HAUT-LÉON COMMUNAUTÉ ADMINISTRATION GÉNÉRALE DIRECTION GÉNÉRALE

Elaboration de supports de communication Système d’information et télécommunication Gestion des instances politiques Accompagnement, Coordination, Contrôle • newsletter ; • gestion des systèmes informatisés et des services d’information (parc informatique, accès et • magazine communautaire ; CONSEIL DE BUREAU DE COMMISSIONS SERVICES SERVICES COMITE DE COMITE COMMUNAUTE COMMUNAUTE AGENTS • sites internet et réseaux sociaux ; sauvegardes de données...) ; COMMUNAUTAIRES MUTUALISES DIRECTION EXECUTIF • dépliants, affiches, flyers ; • gestion et suivi de la téléphonie ; • relations presse ; • gestion du parc des photocopieurs et des imprimantes. • événementiel (salons, forum...). 27 200 8 18 6 45 14 83 services agents services agents agents Schéma de Mutualisation conseillers membres élus Marketing Territorial • politique volontariste de HLC et ses animation de la communes membres pour la mutualisation Un bout Politique communautaire Information des instances marque de territoire de Bretagne des services « Haut-Léon Communauté • divers services mutualisés avec toutes ou • assistance et conseils des élus dans les • information des Conseillers Municipaux des Un bout de Bretagne intense». intense une partie des communes : Communication, différentes missions de service public ; affaires communautaires ; Ressources Humaines, Finances, Marchés • mise en œuvre des orientations ; • réunion d’information des Directeurs Rapport d’Activités Publics, Contrôle de Voirie, Instruction des • évaluation de la politique communautaire ; Généraux des Services des communes membres ; • rapport annuel retraçant l’activité de HLC ; Autorisations du Droit du Sol, Centres de • préparation et suivi des instances ; Loisirs, Gestion des Systèmes Informatisés.... • organisation de la Conférence Annuelle des • adressé par le Président chaque année, • suivi de l’exécution des projets territoriaux ; avant le 30 septembre, au Maire de chaque • réflexions de mutualisation engagées dans le Conseillers Municipaux ; • gestion et optimisation des ressources commune membre ; cadre de la Charte de Territoire 2020-2026 : • développement des outils collaboratifs ; financières et humaines ; • communication obligatoire par le Maire au • Développement de la Lecture Publique ; • information des instances représentatives • sécurisation de la prise de décision et veille Conseil Municipal en séance publique durant • Développement du Nautisme notamment du Personnel : Comité Technique et Comité juridique. laquelle les Conseillers Communautaires sont la voile scolaire ; Hygiène, Sécurité et Condition de Travail. entendus ; • Ingénierie Territoriale d’accompagnement • rencontre du Président lors des Conseils et de conseils aux communes ; Municipaux à la demande de ces derniers. • développement de la gestion des «Systèmes informatisés et téléphonie»... CONTACTS 1 DIRECTEUR GÉNÉRAL DES SERVICES 1 SECRÉTARIAT DE DIRECTION CONTACTS Dominique AZOU Marine ARNAL Espace France services Espace France services 1 DIRECTION COMMUNICATION 1 COORDINATION LECTURE PUBLIQUE 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon Isabelle CARRE En cours de recrutement 02.98.69.10.44 02.98.69.10.44 Espace France services Espace France services [email protected] [email protected] 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 02.98.69.10.44 02.98.69.10.44 1 DIRECTRICE GÉNÉRALE ADJOINTE [email protected] [email protected] Véronique GUYONVARCH Espace France services 2 SYSTÈME INFORMATISÉ 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon Julien DELAGARDE 02.98.69.10.44 1 Espace France services [email protected] Direction Générale des 29, rue des Carmes - Saint-Pol-de-Léon 2 Services 02.98.69.44.54 1 Direction Générale Adjointe [email protected] SIT Secrétariat de direction Communication Coordination médiathèques

- 40 - - 41 - Un bout de Bretagne intense

Maison de Services Au Public - France services 29, rue des Carmes 29250 Saint-Pol-de-Léon Tél. : 02 98 69 10 44 [email protected]

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