Ayuntamiento De Villaralto
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PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE VILLARALTO a. A. MEMORIA JUSTIFICATIVA Y DE ORDENACIÓN EQUIPO REDACTOR EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE VILLARALTO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE VILLARALTO EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE VILLARALTO . M E M O R I A JUSTIFICATIVA Equipamientos Espacios libres índice_______________ 2.6. TRÁFICO Y MOVILIDAD -página-28 Características de la red viaria existente Las características del tráfico y aparcamientos TÍTULO I. INTRODUCCIÓN. DISPOSICIONES GENERALES, CRITERIOS Y OBJETIVOS 2.7. INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS -página-29 1.1. ANTECEDENTES DE PLANEAMIENTO -página-3 Abastecimiento y suministro Planeamiento general vigente de ámbito municipal Alcantarillado y vertidos Planeamiento general vigente de ámbito supramunicipal Energía Eléctrica Alumbrado público 1.2. OBJETIVOS Y ACANCE DE LA REDACCIÓN DEL PRESENTE PGOU -página-4 Red de Telefonía Objetivos derivados de la integración en el modelo territorial de Andalucía Objetivos generales del pgou 2.8. VALORACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA URBANA -página-30 Objetivos y estrategias particulares sobre el territorio y factores ambientales Sobre los elementos ambientales Objetivos y estrategias particulares sobre el medio urbano. sistema viario e infraestructuras Sobre el territorio construido Objetivos y estrategias particulares sobre el medio urbano. espacios libres y Sobre el medio urbano equipamientos Objetivos y estrategias particulares sobre el medio urbano. estructura urbana TÍTULO III. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA Objetivos y estrategias particulares sobre el medio urbano. estructura urbana, zonas de expansión 3.1. EL MODELO TERRITORIAL PROPUESTO -página-32 Descripción del modelo territorial propuesto 1.3. CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE LA REDACCIÓN DEL PRESENTE PLAN GENERAL -página-7 Justificación de su adecuada integración en la ordenación dispuesta en los planes territoriales vigentes y en el conjunto de la legislación 1.4. EL MARCO CONCEPTUAL, BASES PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN GENERAL -página-8 Definición de objetivos y criterios generales Consenso político y social Participación ciudadana 3.2. RED DE SISTEMAS GENERALES -página-35 Participación de las administraciones supramunicipales Sistema general de comunicaciones Los sistemas generales y locales. Espacios libres y equipamientos 1.5. PROCESO Y METODOLOGÍA -página-8 Elementos estructurantes del sistema de tráfico y aparcamientos Servicios públicos e infraestructuras urbanas básicas 1.6. DEFINICIÓN DE LA FIGURA DE PLANEAMIENTO Y SU CONTENIDO -página-9 3.3. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN DEL SUELO URBANO -página-41 Justificación de la propuesta de ordenación TÍTULO II. CONCLUSIONES DERIVADAS DEL DOCUMENTO DE INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO Suelo urbano consolidado. Clasificación y áreas homogéneas Zonificación, usos globales y usos característicos del suelo urbano consolidado 2.1. SÍNTESIS DE LA INFORMACIÓN -página-10 Actuaciones Aisladas en suelo urbano consolidado. Actuaciones propuestas. Suelo urbano no consolidado 2.2. CONDICIONES GEOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS DEL TERRITORIO -página-11 Desarrollo y gestión del suelo urbano no consolidado Encuadre territorial Caracterización del medio 3.4. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN DEL SUELO URBANIZABLE -página-48 El territorio construido Descripción y evaluación de los sectores propuestos Usos globales previstos. el crecimiento residencial y el crecimiento industrial 2.3. CONDICIONES DERIVADAS DE LOS ANTECEDENTES DE NORMAS URBANÍSTICAS APLICADAS Y DE LAS Áreas de reparto en suelo urbanizable LEGISLACIONES SECTORIALES CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO, EN PARTICULAR -página-16 Justificación de los estándares en sectores de suelo urbanizable sectorizado Planeamiento vigente de ámbito supramunicipal Descripción y justificación de los sectores de suelo urbanizables no sectorizados Planeamiento vigente de ámbito municipal Afecciones de la legislación sectorial 3.5. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA ORDENACIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE -página-51 Suelo no urbanizable de especial protección por legislación específica 2.4. LA ESTRUCTURA URBANA Y LA EDFICACIÓN -página-24 Suelo no urbanizable de especial protección por la planificación territorial o urbanística Evolución histórica del núcleo urbano Suelo no urbanizable de carácter natural o rural Población Elementos singulares protegidos Estructura económica Estructura Urbana Actual y la Edificación 3.6. INTERVENCIÓN EN EL MERCADO DE SUELO -página-53 Elementos y sectores de Interés Histórico La obtención de terrenos dotaciones y áreas libres Patrimonio municipal de suelo 2.5. DOTACIONES: ESPACIOS LIBRES Y EQUIPAMIENTOS -página-27 Suelo para vivienda de protección pública MEMORIA JUSTIFICATIVA 1 M E M O R PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE VILLARALTO EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE VILLARALTO . M E M O R I A JUSTIFICATIVA 3.7. MEDIDAS DE PROTECCIÓN E INTERVENCIÓN EN EL PATRIMONIO -página-54 Grupos de protección Niveles de intervención TÍTULO IV. PROGRAMA DE ACTUACIÓN. ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO 4.1. CONCEPTO Y ENFOQUE DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN -página-56 4.2. EL PROGRAMA DE ACTUACIÓN Y LA INTERVENCIÓN URBANÍSTICA -página-57 Intervenciones en sistemas estructurantes Actuaciones integradas Actuaciones simples Acciones de inversión 4.3. EL CONTENIDO DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN -página-58 4.4. METODOLOGIA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LAS ACTUACIONES -página-58 4.5. EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LAS ACTUACIONES -página-60 4.6. DISTRIBUCION DE LAS INVESIONES DEL PGOU -página-61 TÍTULO V. INFORME DE SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA 5.1. INTRODUCCIÓN. -página-62 5.2. JUSTIFICACIÓN DE LA EXISTENCIA DE SUELO SUFICIENTE PARA USOS PRODUCTIVOS -página-63 5.3. EL IMPACTO DE LAS ACTUACIONES PREVISTAS EN LA HACIENDA MUNICIPAL -página-63 TÍTULO VI. MARCO PARTICIPATIVO. RESULTADOS DE LOS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA 6.1. ACUERDO FORMULACIÓN -página-66 6.2. PARTICIPACIÓN EN LA FORMULACIÓN DEL MODELO -página-66 6.3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA -página-67 TÍTULO VII. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTANDARES Y REGLAS SUSTANTIVAS 7.1. CUMPLIMIENTO ART.10.1. A).c SOBRE ESTANDAR MÍNIMO DEL SISTEMA DE ESPACIOS LIBRES pág-68 7.2. CUMPLIMIENTO ART. 10.1.A) b RESERVA VIVIENDA PROTEGIDA pág-69 7.3. CUMPLIMIENTO AR.17 LOUA SOBRE LA ORDENACIÓN DE ÁREAS URBANAS O SECTORES pág-70 7.4. DETERMINACIÓN DE LAS ÁREAS DE REPARTO Y APROVECHAMIENTO MEDIO pág-71 7.5. JUSTIFICACIÓN ADECUACIÓN DEL CRECIMIENTO URBANISTICO AL P.O.T.A. pág-72 7.6. DETERMINACIÓN DE LA MEDIA DOTACIONAL DE LAS DISTINTAS ZONAS DE SUELO URBANO. pág-73 MEMORIA JUSTIFICATIVA 2 M E M O R PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE VILLARALTO EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE VILLARALTO . M E M O R I A JUSTIFICATIVA La redacción del presente Plan General de Ordenación Urbanística del Término Municipal de Villaralto y su correspondiente Catálogo de Protección del Patrimonio Arquitectónico y Arqueológico, obedece a la necesidad de regular los aspectos de protección no previstos o insuficientemente contemplados en el vigente documento de Delimitación del Suelo Urbano de Villaralto; así como de la obligada adecuación del documento de planeamiento que regula el término municipal a las determinaciones derivadas de la entrada en vigor de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía. Es por ello que el presente PGOU conlleva la adaptación a la vigente LOUA, con la delimitación y definición de los elementos estructurantes de la ordenación del término municipal, así como el establecimiento de un nuevo marco de protección adecuado para garantizar la conservación, mantenimiento y potenciación de los valores patrimoniales del municipio. El documento de Catálogo, a todos los efectos, se considerará documento urbanístico independiente, dado el carácter complementario, y por tanto autónomo, que legalmente se le atribuye. 1.1. ANTECEDENTES DE PLANEAMIENTO 01.01.01 PLANEAMIENTO GENERAL VIGENTE DE ÁMBITO MUNICIPAL a) Villaralto cuenta como instrumento de planeamiento con una determinación de suelo urbano con Ordenanzas aprobadas definitivamente el 25 de octubre de 1.985. En todo el periodo de vigencia no se ha desarrollado ninguna iniciativa de planeamiento, ni modificación del mismo. 01.01.02 PLANEAMIENTO GENERAL VIGENTE DE ÁMBITO SUPRAMUNICIPAL a) Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía b) Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal y complementarias en suelo no urbanizable de la Provincia de Córdoba c) Plan Especial de Protección del Medio Físico y Catálogo de espacios y bienes protegidos de la Provincia de Córdoba (PEPMF.C) TÍTULO I: INTRODUCCIÓN. DISPOSICIONES, CRITERIOS Y OBJETIVOS GENERALES MEMORIA JUSTIFICATIVA 3 M E M O R PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE VILLARALTO EXCELENTÍSIMO AYUNTAMIENTO DE VILLARALTO . M E M O R I A JUSTIFICATIVA 1.2. OBJETIVOS Y ACANCE DE LA REDACCIÓN DEL PRESENTE PGOU b) La regulación de las diversas formas de utilización del territorio, con asignación global de usos para las distintas zonificaciones que se establezcan. 01.02.01 OBJETIVOS DERIVADOS DE LA INTEGRACIÓN EN EL MODELO TERRITORIAL DE ANDALUCÍA c) La asunción de las previsiones y determinaciones que existan a nivel supramunicipal, así como las La propuesta de ordenación urbanística del PGOU debe ir de la mano con lo establecido en el Plan de afecciones de normativas sectoriales que le sean de aplicación. Ordenación del Territorio de Andalucía, cuyas determinaciones se desprenden de sus Estrategias Territoriales que