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Informe Comunidades Autónomas 2018

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Informe Comunidades Autónomas 2018 8 1 20 2018 INFORME COMUNIDADES AUTÓNOMAS 2018 OBSERVATORIO DE DERECHO PÚBLICO IDP BARCELONA BARCELONA, 2019 No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, sin el per- miso previo y por escrito de los titulares del Copyright © 2019 by Observatorio de Derecho Público, IDP Barcelona Av. Diagonal, 684. Ed. Ilerdense, Dpcho. 103-104 08034 Barcelona Depósito Legal: B.14972-2019 ISSN: 1136-131X Diseño cubierta original: Estudi Montse Corral Maquetación e impresión: Signo Impressió Gràfica, S.A. Carrer de Múrcia, 54D. 08830 Sant Boi de Llobregat Barcelona www.signo.es Impreso en España - Printed in Spain Dirección del informe ELISeo AJA FernÁNDEZ JAVIer GarcÍA Roca Coordinadora NATalIA CAICEDO CAMacHO Autores del informe Lluís AGUILÓ LÚCIA, Profesor de De- Manuel CarraSco DURÁN, Profesor recho Constitucional de la Universitat Titular de Derecho Constitucional de la de València Universidad de Sevilla Eliseo AJA, Catedrático de Dere- Marc CarrIllo LÓPEZ, Catedrático de cho Constitucional de la Universitat Derecho Constitucional de la Universi- de Barcelona tat Pompeu Fabra Vicente ÁLVareZ GarcÍA, Catedrático de Francisco J. DÍAZ REVorIO, Catedrático Derecho Administrativo de la Universi- de Derecho Constitucional de la Univer- dad de Extremadura sidad de Castilla-La Mancha María BalleSTer CarDell, Profesora Tomás FonT I LLOVET, Catedrático de Titular de Derecho Constitucional de la Derecho Administrativo de la Universi- Universitat de les Illes Balears tat de Barcelona José Luís BerMEJO LATre, Catedráti- María Jesús GarcÍA MoraleS, Profesora co (A) de Derecho Administrativo de la Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Zaragoza Universitat Autònoma de Barcelona Juan María BIlbao UBIlloS, Catedrático Javier GarcÍA Roca, Catedrático de De- de Derecho Constitucional de la Univer- recho Constitucional de la Universidad sidad de Valladolid Complutense de Madrid Roberto L. Blanco ValDÉS, Catedrático Ignacio GarcÍA VITorIA, Profesor de de Derecho Constitucional de la Univer- Derecho Constitucional de la Universi- sidad de Santiago de Compostela dad Complutense de Madrid Natalia CAIceDO CAMacHO, Profesora Ignacio GonZÁleZ GarcÍA, Profesor de Lectora de Derecho Constitucional de la Derecho Constitucional de la Universi- Universitat de Barcelona dad de Murcia Ana CarMona ConTreraS, Catedrática María Jesús LarIOS PATerna, Profesora de Derecho Constitucional de la Univer- Titular de Derecho Constitucional de la sidad de Sevilla Universitat de Barcelona 4 Alberto LÓPEZ BASagUren, Catedrático Mª Josefa RIDAUra MarTÍneZ, Catedrá- de Derecho Constitucional de la Univer- tica (A) de Derecho Constitucional de la sidad del País Vasco Universitat de València María LÓPEZ Moreno DE Cala, Letrada Juan José RUIZ RUIZ, Profesor de De- de las Cortes Generales. Directora de recho Constitucional de la Universi- Relaciones Internacionales del Senado dad de Jaén Francisco Javier LOScoS, Profesor de la Jesús RUIZ-HUerTA Carbonell, Cate- Universidad Complutense de Madrid drático de Economía Aplicada de la Uni- versidad Rey Juan Carlos Virginia Marco CÁrcel, Directora General de Relaciones Institucionales y Gerardo RUIZ-RIco RUIZ, Catedrático Asuntos Europeos de Derecho Constitucional de la Univer- sidad de Jaén Luis MarTÍN Rebollo, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universi- José SUAY RIncÓN, Catedrático de Dere- dad de Cantabria cho Administrativo de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria José Luis MarTÍneZ GUIJarro, Vice- presidente Primero del Gobierno de Joaquín TornoS MAS, Catedrático de Castilla-La Mancha Derecho Administrativo de la Universi- tat de Barcelona Ignacio MolIna DE la Torre, Profe- sor de Geografía de la Universidad de Valladolid Andreu OleSTI RAYO, Catedrático de Derecho Internacional y Comunitario de la Universitat de Barcelona Xavier PADRÓS I CASTIllÓN, Profesor de Derecho Constitucional de la Universi- tat de Barcelona Francesc PallarÉS, Catedrático de Ciencia Política de la Universitat Pompeu Fabra Amelia PASCUal MEDrano, Profesora Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de La Rioja Martín Mª RAZQUIN LIZarraga, Cate- drático de Derecho Administrativo de la Universidad Pública de Navarra Paloma REQUEJO RODRÍGUEZ, Profesora Titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo El artículo firmado por cada autor ha sido discutido conjuntamente por todos los par- ticipantes en el Informe. ÍNDICE PreSenTacIÓN . 9 I. VALORACIÓN GENERAL Valoración general del Estado autonómico en 2018 ................................. 13 Eliseo Aja, Javier García Roca II. ESTUDIOS MONOGRÁFICOS Los derechos de los menores migrantes solos y su garantía por las Co- munidades Autónomas ............................................................................... 35 María Jesús Larios Paterna La despoblación en España: Un análisis de la situación .......................... 65 Ignacio Molina de la Torre El despoblamiento en la España autonómica: Situación en Cas- tilla-La Mancha............................................................................................ 87 José Luis Martínez Guijarro y Virginia Marco Cárcel III. LA ACTIVIDAD DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Andalucía...................................................................................................... 99 Manuel Carrasco Durán Aragón .......................................................................................................... 109 José Luis Bermejo Latre Asturias ......................................................................................................... 125 Paloma Requejo Rodríguez Canarias........................................................................................................ 135 José Suay Cantabria...................................................................................................... 147 Luis Martín Rebollo 6 Castilla y León ............................................................................................. 161 Juan María Bilbao Ubillos Castilla-La Mancha ..................................................................................... 173 Francisco Javier Díaz Revorio Cataluña........................................................................................................ 181 Joaquín Tornos Mas Comunitat Valenciana ................................................................................. 191 Mª Josefa Ridaura Martínez Extremadura ................................................................................................. 205 Vicente Álvarez García Galicia ........................................................................................................... 225 Roberto L. Blanco Valdés Islas Baleares ................................................................................................ 233 Maria Ballester Cardell La Rioja ......................................................................................................... 249 Amelia Pascual Medrano Madrid .......................................................................................................... 259 Ignacio García Vitoria Murcia ........................................................................................................... 267 Ignacio González García Navarra ......................................................................................................... 275 Martín María Razquin Lizarraga País Vasco ..................................................................................................... 285 Alberto López Basaguren Ceuta y Melilla ............................................................................................. 297 Juan José Ruiz Ruiz, Gerardo Ruiz-Rico Ruiz IV. LA ACTIVIDAD DEL ESTADO AUTONÓMICO La producción legislativa del Estado con incidencia sobre las Comu- nidades ..................................................................................................... 309 Ana Carmona Contreras La jurisprudencia del Tribunal Constitucional........................................ 319 Marc Carrillo 7 La actividad de la Unión Europea.............................................................. 333 Andreu Olesti Rayo Senado ........................................................................................................... 341 María López Moreno de Cala Los órganos mixtos de colaboración ......................................................... 355 Natalia Caicedo Camacho Convenios de colaboración entre el Estado y las Comunidades Autó- nomas y entre Comunidades Autónomas ................................................. 363 María Jesús García Morales Lenguas propias de las Comunidades Autónomas .................................. 373 Lluís Aguiló Lúcia La administración local ............................................................................... 377 Tomàs Font i Llovet Financiación autonómica: Compás de espera ........................................... 387 Jesús Ruiz-Huerta, Francisco Javier Loscos Presupuestos y normativa sobre la actividad presupuestaria y finan- ciera de las Comunidades Autónomas ...................................................... 413 Xavier Padrós Nacionalismo, inmigración y corrupción en las elecciones autonómi- cas de Diciembre de 2018 en Andalucía .................................................... 427 Francesc Pallarés PRESENTACIÓN El Informe Comunidades Autónomas 2018 continúa la colección que
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