See You in Riga! Last Booking Opportunities

VoxMars 2011 - No 87 See you in Riga! Last booking opportunities

42nd CONGRESS OF AIACE See pages 4 and 5 www.aiace-assises-europa.eu From 15 to 21 May 2011 Association Internationale des Anciens des Communautés Européennes Will be present: M. Šefčovič M. LIIKANEN Ms SOUKA Vice President Former Vice Director General of the European President of of DG Human Commission the European Resources Commission and European Governor of the Commission Bank of Finland Sommaire

Vox no 87 - Mars 2011

ÉDITORIAL 32 United Kingdom - Danmark 3 Passage de témoin, pour que vive notre AIACE 33 Belgique/België 34 Deutschland 42e Assises 35 Italia 4 Dernière occasion de s’inscrire aux Assises de RIGA! 36 Portugal - Grèce Last chance to register for the Congress in RIGA! 37 Sweden Letzte Gelegenheit für die Anmeldung zum Kongress in RIGA! BRÈVES INSTITUTIONS 38 Un ricordo 6 Une nouvelle ressource pour le budget européen ? 39 In memoriam 8 New Head of Unit «social Policy» 40 Une enquête de satisfaction auprès des pensionnés 9 60e anniversaire du premier traité européen - La L’Europe pour les citoyens - Bande dessinée sur A. Communauté européenne du Charbon et de l’Acier SPINELLI 10 2011 Année européenne du volontariat 41 Bénévoles, l’AIACE a besoin de vous ! 11 Handicap : l’UE s’engage 42 Bon anniversaire 13 Accords avec les Institutions et organes Roots & Routes: Memoirs and Musings of a Dublin communautaires - L’AIACE élargit son assise! Nomad Karicartoons PENSIONS 15 Une déclaration de guerre du Conseil contre le 43 NOUS ONT QUITTES Service public européen 17 « La Méthode » - Adaptation annuelle des Souhaitez-vous un magazine VOX plus ouvert sur le multilinguisme ? Rémunérations et Pensions - Décisions finales du Toutes les contributions, mais surtout en anglais et en allemand sont Conseil de décembre 2010 les bienvenues ! Contactez Pierre Blanchard pour la rédaction VOX auprès du Secrétariat AIACE INT. SÉCURITÉ SOCIALE ET ASSURANCES 19 Le Régime Commun d’Assurance Maladie (RCAM) Do you wish a more multilingual VOX magazine? Contributions mainly Suite, mais pas fin ! in French and in German are welcome! Contact Pierre Blanchard, VOX editorial at the AIACE INT Secretariat. UE/SOCIÉTÉ 21 La Chancelière Angela MERKEL et son « Discours Wünschen Sie ein mehrsprachigeres VOX Magazin? de la Méthode » - Méthode communautaire, méthode Alle Beiträge, und vor allem in Deutsch und Englisch sind willkommen! intergouvernementale ou méthode de l’Union ? Kontaktieren Sie Pierre Blanchard an das AIACE INT Sekretariat. [email protected] oder [email protected]. 24 L’Italia unita ha 150 anni 26 EU soll mehr gegen Demenz und Alzheimer tun 28 Two Baltic cities, TALLINN and TURKU, are currently European Capitals of Culture 29 4th European Book Prize: Cultural dimension of Europe, from North to South

VIE DE L’AIACE 31 Un grand succès pour notre traditionnel cocktail de Nouvel An Cover: Riga

Retired and not yet member? To join us, please fill in the enclosed form ! Pensionné et pas encore membre? Pour nous rejoindre remplissez le bulletin d’adhésion ci-joint!

Editeur responsable : Gérald Coget

Rédacteur en Chef : Photos : Pierre Blanchard Médiathèque CE - Aiace Mise en Page: Comité de rédaction : Jean-Claude Lesuisse Giovanni Livi Adresse : Tel: 32 475 43 73 38 - Fax: 32 2 400 72 95 Roger Vancampenhout Association Internationale des Anciens des E-mail: [email protected] Marc Schober Communautés Européennes Giovanni Sergio Commission européenne (SC-29 02/04) Impression: Ludwig Schubert B-1049 Bruxelles Ateliers de reproduction de la Commission Tel: 02-295.29.60 - Fax: 02-295.33.56 Secrétariat de Rédaction : Email: [email protected] [email protected] Internet: http://www.aiace-europa.eu «Vox» est tiré à 18.000 exemplaires

Page 2 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu Par GERALD COGET Editorial et SVEN OLE MOGENSEN Passage de témoin, pour que vive notre AIACE

a construction européenne constitue l’une des causes les plus exaltantes de nos deux siècles. Pourtant, l’Union européenne ne vit plus sur un nuage rose comme ont pu le faire, dans une Lcertaine mesure, les Communautés européennes. Une maturité encore insuffisante, un grand élargissement, des procédures complexes, un mélange de routine et de surcharge de travail et l’éloignement persistant du citoyen montrent la nécessité d’une consolidation et l’ampleur de la tâche. Pas facile, l’Europe se cherche encore et toujours. Mais, malgré les difficultés, le cap doit être tenu ! Dans la mondialisation, nous devons jouer la carte européenne, quoi qu’en pensent les détracteurs nostalgiques ou à courte vue.

Nous avons été les pionniers de cette belle aventure ! En bref nous pensons qu’il faut défendre le parallélisme Et pour ne pas se sentir « débarqués » une fois mis à la entre l’évolution des rémunérations du Service public retraite, il faut tisser et retisser les liens entre anciens et européen et celle des services publics nationaux, le lien avec les Institutions européennes. C’est d’autant plus né- direct entre les rémunérations et les pensions au sein du cessaire que, pour la plupart d’entre nous, la coupure est Service public européen et le principe que les droits à radicale entre la période d’activité et celle de la pension. pension sont acquis par capitalisation dans le cadre d’un Cette caractéristique regrettable des sociétés développées équilibre financier actuariel du régime. actuelles devra évoluer, pour des raisons tant économiques que sociales, mais nous n’en sommes qu’au stade des Accords avec les Institutions ensuite. réflexions et des premières mesures. En attendant, à notre portée, il y a l’AIACE ! Notre associa- Partant de l’accord signé en 2008 avec la Commission et tion est importante pour le Service public européen. Elle par référence à l’article 1er sexies du Statut selon lequel est essentielle pour les anciens fonctionnaires et agents chaque Institution doit mettre en œuvre des actions so- qui y ont travaillé pendant de longues années. Nous re- ciales pour ses pensionnés, il était important de formaliser présentons la seule organisation d’envergure, capable de nos relations avec chacune d’elles. Cette idée a été bien rassembler tous les anciens, au-delà des clivages ou du accueillie et quatre Institutions et organes communautaires scepticisme. Nous regroupons maintenant quelque 8900 ont déjà signé leur accord avec l’AIACE,: le Parlement membres ! L’avenir est à nous, car le nombre de pension- européen, la Cour de justice de l’Union européenne, le nés augmente et, si la sortie est inéluctable, la marge est Comité économique et social européen et le Comité des encore à la croissance. Nous contribuons à la formation régions. La représentativité de notre association est ainsi d’un esprit de corps européen par la mémoire après y avoir renforcée au sein des instances de l’Union européenne. contribué par nos activités. Notre engagement fut entier et Outre la poursuite de cette action, il reste à nos succes- il se perpétue dans les réunions et les dîners d’anciens. seurs d’œuvrer en sorte que la représentation de l’AIACE C’est pourquoi, Président et Vice-président, nous sommes dans des comités présentant un intérêt particulier pour les heureux et fiers d’avoir aidé, comme tous nos membres, au pensionnés, tels que le Comité du Statut et le Comité de développement et à la consolidation de notre association. gestion d’assurance maladie (CGAM), soit mieux garantie. Au moment de passer la main à nos successeurs, il nous Vu le fait que le nombre de pensionnés a augmenté de semble opportun de rappeler combien un programme élec- manière significative pendant notre mandature, il semble toral commun a servi à assurer des actions communes. dorénavant justifié que nos interlocuteurs statutaires nous Qu’il nous soit permis de citer quelques réalisations que accordent le droit de vote dans ces comités, ou du moins au nous avons menées pendant cette mandature, en réfé- CGAM, en tant que contributeur de presque 25% du total. rence avec les engagements que nous avions pris en 2008. Le dialogue avec la Commission dans le GT Pensions et Assurance Maladie doit servir à consolider l’influence de Défense de nos pensions d’abord. l’AIACE dans les affaires qui lui sont propres.

Nous avons entrepris d’établir, avec l’aide précieuse de Adaptation de nos règles internes enfin. Ludwig SCHUBERT et de Pierre BLANCHARD, un dossier de base sur nos pensions. Le but est à la fois revendicatif Nous avons révisé certaines de nos règles qui nécessitaient et didactique, car il est aussi important de faire connaître une mise à jour dans les domaines de la comptabilité bud- notre point de vue que de rappeler les règles d’un régime gétaire et du règlement financier, de notre publication Vox souvent mal connu. Nous nous en servirons dans le cadre et de certaines pratiques administratives. des discussions à venir sur le Statut et la Méthode. SUITE PAGE 5

http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 3 42e Assises

Dernière occasion de s’inscrire Last chance to register for the aux Assises de RIGA! Congress in RIGA!

our être certain que vous n’avez pas manqué or those of you who are not registered yet, I would l’information, je vous rappelle que les prochaines like to recall that the next AIACE Congress will take PAssises se tiendront à Riga du 15 au 21 mai 2011. Fplace in Riga on 15-21 May.

Le Comité d’organisation a préparé un programme très The Organising Committee has concocted a com- complet de festivités et d’excursions qui permettra de prehensive social and excursion programme, which découvrir une ville et un pays qui sont une inconnue pour will allow discovering a country and a city that are beaucoup de personnes et qui valent le déplacement. Le unknown to most and that are worth a trip. Riga centre historique de Riga est miracu- boasts a miraculously leusement préservé, l’Art nouveau y intact historic centre, est très largement représenté, il reste an impressive collec- beaucoup d’anciennes maisons en tion of Art Nouveau bois et on y trouve le plus grand mar- buildings, many old ché alimentaire d’Europe. Le tout est wooden houses and accessible à pied en moins d’un quart the largest food market d’heure. De plus, la station balnéaire in Europe, all within 15 et thermale de Jurmala est à quelques minutes walk. Further- kilomètres seulement. more the seaside and En prolongement des Assises, des spa resort of Jurmala excursions sont proposées à Vilnius, is just a stone’s throw Tallinn et Saint-Pétersbourg. away. You can also Si vous voulez en savoir plus extend your stay with sur Riga, vous trouverez sur le site des Assises excursions to Vilnius, Tallinn and Saint-Petersburg. (http://www.aiace-assises-europa.eu/) quelques liens If you wish to know more about Riga, you will find utiles et intéressants. Vous y trouverez également des a few useful and interesting links on the Congress articles sur le pays, son histoire et sa langue. website (http://www.aiace-assises-europa.eu). You will also find articles about the country, its history and Pour faciliter les choses, une formule « tout compris » its language. (ou presque) est proposée et comprend la demi-pension In order to facilitate participation in this Congress, boissons comprises pour les 6 nuitées, trois soirées a (nearly) all-in package is on offer, comprising half exceptionnelles (dîner de bienvenue, dîner de gala et board including drinks for the whole duration of your fête de clôture) ainsi que les réunions avec les pauses- stay (6 nights), three truly exceptional evenings (wel- café. En outre, la plupart des excursions comprennent come dinner, gala dinner and farewell party) and all un repas. meetings including coffee breaks, Moreover, most excursions include a meal. Donc, si vous n’êtes pas encore inscrits, allez vite sur le site des Assises: So, please rush to register either on-line at: http://www.aiace-assises-europa.eu, ou reprenez le http://www.aiace-assises-europa.eu , or on paper magazine VOX 86 de décembre où se trouvent le pro- (the programme and the registration form were gramme et le formulaire d’inscription ou adressez-vous included in the December edition of the VOX 86 au Secrétariat international . magazine) or contact the International Secretariat.

Didier HESPEL Didier HESPEL Président du Comité d’organisation des Assises Chairman of the Congress Organising Committee

Page 4 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu 42e Assises Letzte Gelegenheit für die Anmeldung zum Kongress in RIGA!

m sicher zu sein, dass Sie die Information erhalten haben, möchte ich Zur Vereinfachung wird eine Sie daran erinnern, dass der nächste Kongress vom 15. bis 21.Mai 2011 vorwiegend “All in”-Pauschale Uin Riga stattfinden wird. angeboten. Diese beinhaltet Halbpension einschlieβlich Ge- Das Organisationskomitee hat Sollten Sie mehr über Riga wis- tränke für den 6-tägigen Auf- ein sehr umfangreiches Pro- sen wollen, finden Sie auf der enthalt, drei auβergewöhnliche gramm von Festlichkeiten und Webseite des Kongresses (http:/ Abendveranstaltungen (Will- Ausflügen organisiert, das er- www.aiace-assises-europa.eu) kommensdinner, Galadinner lauben wird, eine Stadt und ein einige nützliche und interessante und Abschlussfest) und die Land zu entdecken, die viele “Links”. Es gibt dort auch Artikel Sitzungen mit Kaffeepausen. noch nicht kennen und für die über das Land, seine Geschichte Ferner enthalten die meisten sich eine Reise lohnt. Die Alt- und seine Sprache. Ausflüge eine Mahlzeit. stadt ist wunderbar erhalten und der Jugendstil ist Wenn Sie sich also noch an- noch weitgehend an- melden möchten, gehen Sie zutressen. Es beste- bitte auf die Webseite des hen noch viele alte Kongresses: http:// Holzhäuser und man www.aiace-assises-europa.eu findet den gröβten oder entnehmen Sie der VOX- Lebensmittelmarkt Broschüre aus Dezember das Europas vor. Alles Programm und das Anmelde- ist zu Fuβ in weniger formular. als einer Viertelstun- Sie können sich aber auch ger- de erreichbar. Als ne an das Internationale Sekre- Verlängerungsauf- tariat wenden. enthalte werden Aus- flüge nach Vilnius, Didier HESPEL Tallinn und Sankt Pe- Präsident des Kongress- tersburg angeboten. Organisationskomitees

AIACE / Commission européenne Bureau SC-29 02/04 B- 1049 Bruxelles [email protected] +32 (0)2 295 2960 +32 (0)2 295 3356

Passage de témoin, pour que vive notre AIACE (suite de l’Edito)

Dans ce contexte, il faut mentionner fait conscientes de leurs obli- Il nous reste à remercier tous les qu’une modification de nos statuts, gations envers les pensionnés, bénévoles qui nous ont accom- nécessaire afin de les mettre en ac- ceux-ci vivent à part dans la pagnés dans cette équipée trien- cord avec la législation belge, serait société civile. La considération nale, au premier rang desquels l’occasion d’introduire d’éventuelles dont nous bénéficions jusqu’à les membres du Bureau pour modifications de fond. Afin de per- présent ne suffit pas, nous de- leur engagement, les membres mettre un fonctionnement adapté à vons trouver un lien plus direct du Conseil d’Administration pour notre taille et nos responsabilités, L’ouverture de notre associa- leur coopération bienveillante et l’on devra également envisager une tion aux actifs dès l’âge de 55 ans, les bénévoles aux actions sociales augmentation de notre financement époque où l’on commence à se pré- pour leur dévouement. Tous mènent propre par les rétrocessions. occuper de son « deuxième avenir », une activité sans fin, car il faut sans Enfin, formulons un souhait, celui permettrait d’établir, peut-on espérer, cesse se préoccuper de nous-mêmes d’établir une meilleure cohésion entre ce sentiment de continuité au sein du et de nos intérêts autant que défendre nos collègues actifs et les anciens Service public européen de nature à notre idéal européen. Cette vitalité est de l’Union européenne. En effet, préserver nos valeurs et à conforter à préserver et, soyons confiants, la même si les Institutions sont tout à cet esprit de corps encore balbutiant. relève est toujours là. http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 5 Institutions Par Roger Vancampenhout et Pierre Blanchard Une nouvelle ressource pour le budget européen ? Le débat sur les perspectives financières de l’UE après 2013 est lancé

e tout temps, le budget de toute organisation, y de collègues nationaux (pour une population de presque 500 compris familiale, a toujours été « le nerf de la guerre ». millions dont environ 300 millions sont salariés ou travailleurs DLe Service public européen n’échappe pas à cette indépendants, soit un pourcentage de 15 % de fonctionnaires règle. Pourtant, quand on examine l’échelle des « dépenses » et agents publics), on ne comprend pas l’acharnement du communes dans l’UE, on comprend rapidement qu’il y a pas Conseil contre son administration centrale ! mal d’autres arrières-pensées politiques derrière la réticence, Il n’y a pas de petites économies, dit le proverbe. Faut-il voire le refus d’alimenter la machine Europe… parler d’économie, lorsque l’on décide de faire seul ce qui coûterait moins et serait plus efficace à plusieurs, en Le débat a commencé avant que la Commission ne pro- l’occurrence à 27, surtout si les autres EM raisonnent de pose quoi que ce soit de concret, ce qui désole profondé- la même façon ! ment le Président BARROSO. Il espérait sans doute un sursaut de la part des EM, face à tous les défis mondiaux actuels, pour reconnaître que des économies d’échelle État de l’UE étaient possibles avec chaque euro investi dans les actions au niveau de l’UE. Voilà bien le débat que le président de la Hélas, rien ne semble bouger… sinon dans le mauvais Commission européenne José Manuel sens ! BARROSO a lancé en 2010 pour tenter de fixer des perspectives financières Pour comprendre la nature des enjeux financiers, voici ambitieuses après 2013. Elles devraient quelques données du budget 2011 par ailleurs voté dans la permettre de mener une politique euro- douleur et avec réticence. péenne qui constitue une valeur ajoutée à celles des EM. Remettre les fonds publics en équilibre, 141,9 milliards d’euros à répartir entre les 27 EM (avec un relancer l’économie, réduire le chômage, à commencer par maximum de 21 milliards pour l’Allemagne et un minimum celui des jeunes, et reprendre l’initiative face aux pays asia- de 55 millions pour Malte). tiques et autres pays émergents sont des priorités absolues 1,01 % de la somme des PIB des 27 soit près de 13.000 que les citoyens européens attendent. milliards d’euros… voilà ce que représente ce budget de Il ne s’agit pas de prétendre tout faire au niveau de l’UE, mais l’UE pour 2011. bien et seulement ce qui correspond à un rapport qualité/ Le coût de l’administration de l’ensemble du Service public prix indéniable. Ajoutons que les États membres, à l’occa- européen (chapitre 5 du budget), donc y compris les salaires sion de chaque Conseil, exigent de nouvelles interventions des actifs et les pensions des anciens, mais aussi le fonc- communautaires, le plus souvent de la Commission, mais tionnement des services, missions, bureaux, bâtiments, etc. lui refusent les moyens de les mener à bien avec succès. est resté en dessous des 6 %, exactement 5,7 % et seule- Outre les crédits opérationnels, qui sont revus à la baisse ment 2,3 % pour la « colossale en totale contradiction avec les politiques préconisées, de administration » Commission nombreux EM, et non des moindres, critiquent les dépenses européenne, qui prend tout administratives – moins de 6 % du budget — et proposent en charge et notamment les d’y trouver les économies marginales. pensions. En chiffres, cela fait respec- Ainsi, le 7 septembre 2010, le président José Manuel tivement 8,2 milliards et 3,3 BARROSO tenait son tout premier discours sur l’état milliards. de l’Union dans l’histoire de l’UE, devant un Parlement Quant au Parlement européen, européen réuni en séance plénière, et ce en pleine crise il se réserve systématiquement des finances publiques d’une majorité d’EM. 20 % du budget de fonctionnement, ce qui représente environ A cette occasion, le président de la Commission a annoncé 1,7 milliard, y inclus le finan- qu’il soutiendrait pour la période qui suivra 2013 « un am- cement alloué aux partis et les bitieux budget pour l’Europe ». Annonçant que la question fameux allers et retours entre sera lancée le mois prochain – donc en octobre/novembre, Bruxelles et Strasbourg. José Manuel BARROSO a déclaré que la Commission Le SPE avec ses diverses et présentera ses premières pistes de réflexion et ouvrira nombreuses Agences compte un débat qu’il veut « sans tabous ». moins de 50.000 fonctionnaires Insistant sur la valeur ajoutée offerte par l’Europe, et autres agents. Si l’on com- José Manuel BARROSO avait estimé que « la qualité des pare ce nombre aux 45 millions dépenses doit être notre critère d’action à tous » et il avait

Page 6 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu Institutions donc appelé à « mettre nos moyens en commun pour peine le débat engagé début 2011, plusieurs EM et non des servir nos priorités politiques ». Il s’agissait en effet à ses moindres annonçaient publiquement la couleur, à savoir, rien yeux de voir le budget européen et les budgets nationaux de plus que l’inflation et encore…. Le prétexte de la crise est sous un même angle. bien présent sur la table et les arguments de « valeur ajoutée aux actions communes » ne semblent pas ébranler le moins du monde les convaincus des économies budgétaires à tout prix. On ne pense pas, on compte ! (voir aussi l’article sur la méthode communautaire page 21)

Heureusement, d’autres personnalités politiques, et non des moindres, ayant des expériences nationales et européennes importantes aux plus hauts niveaux, se sont exprimées (voir la communication des signataires repris ci-dessous) sur le sujet. Malgré la qualité et le niveau des arguments qui devraient alimenter la réflexion générale sur le sujet, on peut se demander, compte tenu des circonstances et de l’évolution politique, économique et sociale dans l’UE, ce que deviendront les débats face à la nouvelle pensée unique d’austérité ? Ni la globalisation, ni la Chine qui vient de se hisser au rang de deuxième économie de la planète, ni les révolutions qui « Les interconnexions énergétiques, la recherche et renversent les régimes dictatoriaux du Maghreb et du Moyen- développement (R&D) et l’aide au développement sont Orient ne semblent pouvoir convaincre les 27 EM de donner des exemples évidents de secteurs où un euro dépensé les moyens de « plus d’Union ». au niveau européen produit plus qu’un euro dépensé au La plupart d’entre nous sommes conscients qu’il y va du réveil niveau national », a plaidé le président de la Commission de l’Europe ou de son déclin… que le « chacun-pour-soi » européenne en expliquant que « la mise en commun de accélérera… irrémédiablement. ressources au niveau européen permet aux États membres Le président BARROSO et de réduire leurs coûts, d’éviter la redondance des efforts et quelques autres semblent d’obtenir un meilleur retour sur investissement ». l’avoir compris ! Qu’en est-il José Manuel BARROSO a par ailleurs appelé à « étudier des nationalistes et euros- de nouvelles sources de financement » pour les grands ceptiques de tous poils ? projets d’infrastructure européens et il a annoncé son intention de proposer la création d’emprunts obligataires européens pour le financement de projets (« EU Project C o m m u n i c a t i o n d e s bonds ») en collaboration avec la Banque européenne signataires suivant : Étienne DAVIGNON, Ministre d’État d’investissement. Et cela sans compter avec sa volonté de belge, ancien Vice-président de la Commission européenne ; développer aussi davantage des partenariats public-privé. Jacques DELORS, ancien Président de la Commission Pour ce qui est de la question des ressources propres, européenne, Ancien Ministre, Président fondateur de Notre José Manuel BARROSO, partant du constat que « le Europe ; Ana DE PALACIO, ancienne Ministre des affaires système actuel est sollicité à l’extrême », a appelé à étrangères d’Espagne. Philippe de SCHOUTHEETE, ancien « un système plus juste et plus efficace ». Conscient des Ambassadeur de la Belgique auprès de l’UE ; Isabelle DURANT, difficultés qui s’annoncent dans les discussions qui vont Vice-présidente du Parlement européen ; Paavo LIPPONEN, s’ensuivre, le président de la Commission s’est étonné ancien Premier ministre finlandais ; Mario MONTI, ancien cependant que certains rejettent déjà, avant même de les Commissaire européen, Président de l’université BOCCONI connaître, les idées que la Commission entend présenter de Milan ; Tommaso PADOA-SCHIOPPA, ancien Ministre en ce sens. des finances de l’Italie, Président de Notre Europe (décédé José Manuel BARROSO a plaidé aussi pour que l’on en décembre 2010) ; Gaëtane RICARD-NIHOUL, Secrétaire envisage « un cadre budgétaire à 10 ans », assorti d’un générale de Notre Europe ; Antoinette SPAAK, Ministre d’État réexamen de la dimension financière après cinq ans. belge, ancienne députée européenne ; Guy VERHOFSTADT Cette option qu’il appelle « cinq plus cinq » rendrait pos- Président du groupe ADLE au Parlement européen, ancien sible une planification à plus long terme qui serait plus Premier ministre belge. clairement liée à la durée des mandats de la Commission et du Parlement. « Les États Membres s’apprêtent à renégocier l’ensemble des Enfin, le président de la Commission s’est engagé à « éli- moyens alloués aux po- miner toutes les poches d’inefficience » et à continuer à litiques communautaires améliorer la gestion financière des services administratifs pour une prochaine pé- dépendant de la Commission européenne. riode de sept longues Le discours du Président BARROSO était prémonitoire, car à années. La grande ma- http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 7 Institutions

jorité d’entre eux semble considérer, à l’heure Peut-on compter sur les ressources ac- où tous les budgets nationaux sont revus à la tuelles de l’Union pour parvenir à une aug- baisse, qu’il est normal que le budget de l’Union mentation du budget communautaire ? européenne connaisse le même sort. Certainement pas puisque la majorité du budget européen est financée par Cette approche est pourtant erronée. Elle est des contributions nationales provenant fondée sur de mauvaises prémisses et va à d’États membres contraints à réaliser des rebours de l’intérêt européen. Les prémisses coupes budgétaires. L’Union européenne sont erronées parce qu’il est impossible et a besoin d’une nouvelle ressource propre, donc démagogique de faire la moindre compa- dont les revenus parviendraient directe- raison entre un budget national et le budget européen. Rappelons ment au budget de l’Union sans passer par le niveau national. que le budget de l’Union représente seulement autour de 1 % du C’est d’ailleurs ce type de ressource que prévoyaient les Traités Produit intérieur brut contre 25 % aux États-Unis. Cette position fondateurs pour le financement des actions de l’Union. va également à rebours de l’intérêt européen, car elle condamne Les gouvernements auraient tort d’y voir et d’agiter dans l’Union à la dépression économique, au mieux à la stagnation. l’opinion publique l’épouvantail d’un impôt européen. Cette Au moment où les gouvernements nationaux sont contraints à la ressource permettrait d’augmenter le budget et de réduire voie de l’austérité, le budget européen peut et doit être l’instrument leurs contributions. Elle pourrait permettre à l’Union de de la relance. Il le doit d’autant plus que l’Union obtient de nouvelles progresser dans la lutte contre le changement climatique, compétences du Traité de Lisbonne et affiche des objectifs extrê- par le biais d’une taxe carbone, ou les dérives financières, mement ambitieux à l’horizon 2020 pour promouvoir une croissance par une taxe sur les transactions financières. qu’elle souhaite intelligente, durable et inclusive. Avec les moyens actuels, elle n’y parviendra pas. Sa dynamique et son assise démo- Les citoyens ne comprendraient pas que le monde de cratique seraient une nouvelle fois ébranlées par une inadéquation l’après-crise ressemble en tout point à celui d’avant, totale entre les objectifs annoncés et les moyens pourvus. avec juste encore moins de croissance et plus de chô- mage. Un budget européen de soutien fondé sur une La dépense européenne ne s’ajoute pas arithmétiquement aux nouvelle ressource propre et lié à un projet ambitieux dépenses nationales. Dans plusieurs domaines (solidarité, défense, est un acte qui relève de la nécessité économique et recherche et innovation, infrastructures européennes d’énergie ou de sociale comme de l’urgence politique. transports, etc.), elle permet de les rationaliser, par des économies d’échelle et par une action plus efficace avec moins de moyens. Sources : europa, europa.lu, notre europe, Wikipedia .

Commission: new Head of Unit «Social Policy» staff magazine Commission ian and European Studies then Ms Janette SINCLAIR en Direct. Introducing herself, joined the British Civil Service New Head of Unit DG HR C1 she emphasised her continu- in 1987. She worked in vari- European Commission ing commitment to improving ous Private Office, policy and Social Policy communications and dialogue management roles, reaching between the Commission and its the level of Divisional Manager. This unit is responsible i.a. for any social former staff, working closely with Ms Sinclair’s interest in Eu- question related to retired colleagues of other key services such as the ropean affairs has always been the Commission and their families. PMO. Joint projects for DGHR very strong - she worked as a and AIACE this year include concluding stagiaire on the Petra Youth Training The meeting of the Administrative Commit- a practical framework to allow Commis- programme in the Task Force Human tee of AIACE International in Luxembourg sion services to benefit from pensioners’ Resources, Education, Training and on 15 March provided an early opportunity considerable expertise and experience; Youth, the predecessor to EAC, and as a for Committee members to meet Janette and providing training for AIACE volun- National Expert on the European Social Sinclair, the new Head of Social Policy teers in the national sections to work with Fund within former DGV, before joining within DGHR.C.1 responsible for relations colleagues in difficult situations. the Commission definitively in 2003 to with the pensioners. Ms Sinclair previ- work in DG EAC on the dissemination ously headed up DGHR’s Communication Ms Sinclair also provided a little bit and exploitation of EAC project results. Unit, where she launched the new My of information on her background. Origi- Ms Sinclair is planning to attend the IntraComm intranet service nally from Wales, she 2011 AIACE Congress in Riga in May, for all active and retired staff completed her stud- where she is looking forward to the op- and also produced the weekly ies in French and Ital- portunity to meet many more members.

Page 8 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu Institutions 60e anniversaire du premier traité européen La Communauté européenne du Charbon et de l’Acier (CECA)

e 18 avril 1951, il y a 60 ans, la formidable aventure criminatoires, les subventions, les aides ou les charges de l’Union Européenne commençait concrètement. spéciales de l’État ainsi que les pratiques restrictives. Il LImaginons l’incroyable volonté et la maturité politique s’agit de « mettre en commun les moyens de la guerre des six signataires du traité, capables au lendemain d’une pour faire la paix ». 2ème guerre mondiale fratricide, de créer un mécanisme En outre, il instaure une Haute Autorité commune char- de paix concret. gée de surveiller le marché et de veiller au respect des règles de concurrence ainsi qu’à la transparence des prix. « Plus jamais ça », c’était certes la suite logique du fameux discours fondateur de Robert Schuman1 du 9 mai 1950 - notre « fête nationale ». Le traité portait sur la mise en commun des matières premières stratégiques des guerres du 20ème siècle : le charbon et l’acier ! Il s’agissait d’un traité ambitieux, portant non seulement sur la production de ces matières premières, mais aussi sur leur circulation et régissant aussi les conditions de travail et la sécurité sociale d’une main d’œuvre dont le travail était particulièrement pénible. Dans les circonstances de cette époque, c’était donc un traité fondamental et très communautaire qu’il serait sans doute difficile de conclure aujourd’hui dans un contexte libéral et globalisé soumis à la concurrence exacerbée. La première organisation communautaire européenne est Signé le 18 avril 1951 à Paris, il entre en vigueur le 23 née, alors qu’il apparaissait nécessaire de reconstruire juillet 1952, avec une durée de vie limitée à 50 ans. Le économiquement le continent européen et d’assurer une traité a expiré le 23 juillet 2002. Le marché commun qu’il paix durable. préconisait s’est ouvert le 10 février 1953 pour le charbon, le minerai de fer et la ferraille et le 1er mai 1953 pour l’acier. Sur la photo, Robert Schuman, ministre français des Affaires étrangères (qui porte dans ses mains le traité) et Konrad Adenauer, le chancelier allemand, à sa gauche semblent très satisfaits de ce qu’ils viennent de réaliser. Il y a de quoi

Le traité CECA réunit la France, l’Allemagne, l’Italie et les pays du Benelux, dans une Communauté qui a pour but d’organiser la liberté de circulation du charbon et de l’acier ainsi que le libre accès aux sources de production. Ce choix n’était pas seulement inspiré par une logique économique, mais aussi politique, car ces deux matières premières étaient à la base de l’industrie et de la puis- sance de la France et de l’Allemagne. L’objectif politique sous-jacent était bien de renforcer la solidarité franco-allemande, d’éloigner le spectre de la guerre et d’ouvrir la voie de l’intégration européenne. Relations franco-allemandes : en l’espace d’une généra- En vue de l’instauration de ce marché commun, le traité tion, on est passé d’une haine profondément enracinée instaure la libre circulation des produits, sans droits de à une coopération étroite dans de nombreux domaines. douane ni taxes. Il interdit les mesures ou pratiques dis- Un des pas décisifs a été le traité CECA. http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 9 Institutions Par La Rédaction 2011 Année européenne du volontariat

a Commission européenne a proposé de faire de 2011 l’année européenne du volontariat. Après la décision Ldu Conseil et du Parlement, 2011 devient donc l’année consacrée à encourager et à soutenir les efforts accomplis par tous pour créer des conditions propices au volontariat dans l’Union européenne.

Dans l’Union européenne, des millions de citoyens de tous âges font du volontariat et apportent ainsi une contribution à leur communauté en consacrant un peu de leur temps libre à des verront également leurs efforts reconnus à travers cette organisations de la société civile, associations diverses, hôpitaux, célébration. écoles, clubs sportifs, etc. L’Année européenne du volontariat devrait permettre aux volontaires Le volontariat est l’expression active d’une participation civique et aux organisations de volontariat des quatre coins de l’Europe de qui vient consolider les valeurs européennes communes, telles faire le point ensemble sur les meilleures pratiques recensées dans la solidarité ou la cohésion sociale. Le volontariat offre souvent les États membres. à ceux qui le pratiquent des possibilités non négligeables d’ac- Les pouvoirs publics pourront, quant à eux, obtenir de plus amples quérir des connaissances et des compétences, voire d’améliorer renseignements sur le volontariat et les volontaires et faciliter cette leur capacité d’insertion professionnelle, atout d’une importance pratique. particulière en cette période de Enfin, pour les personnes peu ou mal crise sociale et économique. Il ne renseignées sur le volontariat, cette faut pas négliger l’aspect de la année leur permettra d’en apprendre dignité retrouvée dans la pratique davantage et, qui sait, de devenir à du volontariat pour les travailleurs leur tour volontaires. exclus temporairement du secteur Par contre, ceux qui le sont déjà du travail rémunéré. devraient, grâce à cette Année euro- péenne, voir leurs efforts reconnus. Le volontariat occupe une grande Quant aux pouvoirs publics, l’occa- place dans des secteurs aussi di- sion leur est ainsi donnée d’obtenir vers que l’éducation, la jeunesse, de plus amples informations sur le la culture, le sport, l’environnement, volontariat, et de mettre en œuvre des la santé, l’aide sociale, la protection actions pour soutenir cet engagement des consommateurs, l’aide humani- citoyen. taire, la politique de développement, la recherche, l’égalité des chances, ou encore, les relations Qui sont les volontaires en Europe ? A quelles activités se consacrent- extérieures. ils ? Les pratiques du volontariat sont très diffé- rentes dans les 27 pays de l’Union européenne et Le volontariat renferme un potentiel immense – mais jusqu’ici dépendent de facteurs culturels et légaux : c’est sous-exploité – pour le développement socio-économique de ce que conclut la Commission dans son étude in- l’Europe. titulée « Le volontariat dans l’Union européenne » (voir encadré ci-dessous) Les principaux objectifs sont :  œuvrer à la mise en place d’un cadre propice au volon- Les activités durant cette année devraient porter tariat dans l’Union européenne ; essentiellement sur la communication et la sen-  donner des moyens d’agir aux organisations de volon- sibilisation : conférences, séminaires, échange d’enseignements taires et améliorer la qualité du volontariat ; tirés de l’expérience et publication de documents. Dans les États  récompenser et reconnaître les activités de volontariat ; membres, des activités de même nature devraient être menées  sensibiliser l’opinion publique à la valeur et à l’impor- par l’intermédiaire de structures de coordination nationales. L’ac- tance du volontariat. cent sera mis sur le financement de projets inscrits dans les programmes d’action com- La Commission européenne espère, à travers cette ini- munautaires et liés au volontariat, dont le tiative, que le volontariat se déploiera davantage et qu’il programme Jeunesse en action. Il s’agira y aura une meilleure appréhension de sa valeur ajoutée. de faire intervenir les parties prenantes à Il s’agit de permettre aux volontaires et associa- tous les niveaux concernés : européen, tions de l’Europe entière de se concerter sur les nationaux, régionaux et locaux. L’Année meilleures pratiques à adopter. Les volontaires européenne du volontariat demeurera la

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« propriété » des volontaires et des organisations de volontariat Aide juridique pour les membres et de nombreuses activités et célébrations seront conçues à partir de la base. Le Bureau international de l’AIACE a conclu un accord avec trois avocats bruxellois spécialisés en matière L’AIACE est une Association qui ne fonctionne que grâce à ses statutaire. bénévoles, tant en ce qui concerne son organisation administrative que ses actions sociales au service de tous les anciens du Service Ces avocats se sont engagés à fournir une première public européen. De ce fait, elle est particulièrement sensible à cette consultation contre paiement d’un honoraire de 150 EUR. initiative de la Commission et ne peut que s’en féliciter.

L’AIACE espère qu’au-delà de l’opération de sensibilisation, l’année Groupe Assurances 2011 du volontariat sortira des effets positifs pour ses bénévoles. Changez les choses : devenez bénévole ! Il est rappelé que le Groupe de travail Assurances Tel est le slogan de 2011 que l’AIACE veut aussi promouvoir en ce peut aider ou conseiller les Anciens qui ont un dif- début d’année 2011 (voir l’appel en page 41) férend sérieux avec le courtier chargé de la gestion des dossiers dans le cadre des deux polices d’assu- VOLUNTEERING IN THE EUROPEAN UNION rance-groupe souscrites par l’AIACE en faveur des anciens fonctionnaires et de leur conjoint: d’une part, Educational, Audiovisual & Culture Executive Agency l’assurance accident qui couvre les frais médicaux et (EAC-EA) une éventuelle invalidité permanente partielle résultant Directorate General Education and Culture (DG EAC) d’un accident (IPP) et, d’autre par, l’assurance maladie Final Report submitted by GHK complémentaire «gros risques», couvrant les frais 17 February 2010 d’hospitalisation.

Contact person : Membres du groupe Cecile Mathou, email : [email protected] Anthony CASTON, président: GHK, Rue Royale 146, 1000 Brussels, Tel : +32 2 275 Courriel: [email protected] Gerhard van den BERGE: Contractual address 526 Fulham Road, London SW6 5NR Courriel: [email protected] Tel : +44 20 747 8 000; Fax : +44 20 773 0784 Regina THILL: www.ghkint.com Courriel: [email protected] Handicap : l’UE s’engage

a Commission européenne vient de rendre publique sa Stratégie 2010- L2020 en faveur des 80 millions de personnes handicapées vivant dans l’Union européenne. Elle doit leur permettre d’exercer l’ensemble de leurs droits fondamentaux et d’être des citoyens européens comme les autres.

Pour la plupart d’entre nous, il internationale : ces huit grands do- semble tout naturel de sauter dans maines d’intervention ont été choisis un bus pour aller faire des courses, par la Commission européenne de rendre visite à des amis, d’aller pour sa Stratégie 2010-2020 en au théâtre ou de pratiquer un sport. faveur des personnes en situation à cause d’obstacles d’ordre environ- Surfer sur internet ou regarder une de handicap. nemental et comportemental ». série télévisée semble naturel, tout Le handicap, de léger à lourd, comme le droit de voter. Mais des touche une personne sur dix dans Elle constate également que le taux obstacles importants peuvent parfois l’Union européenne (UE). Selon de pauvreté des personnes handi- rendre ces activités inaccessibles Mme Viviane REDING, Vice-prési- capées est de 70 % supérieur à la aux millions de personnes handica- dente de la Commission chargée de moyenne. Dans ce contexte, l’objec- pées en Europe. la Justice, des Droits fondamentaux tif général de la stratégie dévoilée et de la Citoyenneté, « ce sont plus le 15 novembre 2010 a été de per- Accessibilité, participation, égalité, de 80 millions de personnes qui mettre aux personnes en situation emploi, éducation et formation, pro- n’ont pas la possibilité de participer de handicap d’exercer l’ensemble de tection sociale, santé et coopération pleinement à la société et l’économie leurs droits fondamentaux. Le point http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 11 Institutions

de départ de cet engage- européennes et la créa- ment est la Convention des tion d’indicateurs. Nations Unies relative aux droits des personnes han- Enfin, la mise en œuvre dicapées (voir encadré). de la stratégie bénéficiera d’un soutien financier de La stratégie entend aussi l’UE. Par exemple, les fonds permettre aux personnes structurels européens favo- handicapées de bénéficier riseront la création de ser- pleinement de la construc- vices de proximité pour les tion européenne, que ce soit en tant personnes en situation de handicap. que citoyens ou en tant que consommateurs. Ainsi, les personnes en Ces mesures seront non seulement situation de handicap devraient pou- très bénéfiques sur le plan social, mais voir déménager d’un pays à l’autre elles créeront également un effet d’en- au sein de l’UE sans perdre leurs traînement sur l’économie européenne. droits tels que le droit à l’assistance Elles pourraient notamment permettre personnelle. un développe- ment du marché La stratégie se compose d’actions européen des à mettre en œuvre à l’échelon eu- équipements et Justice, des Droits fondamentaux ropéen et de mesures d’appui aux des services as- et de la Citoyenneté, a présenté la politiques nationales. Ainsi, en ma- sistés, dont la stratégie européenne 2010 — 2020 tière d’accessibilité, la Commission valeur est déjà en faveur des personnes handica- réfléchit à proposer d’ici à 2012 un e s t i m é e a u - pées. cadre législatif européen général jourd’hui à plus pour l’accessibilité des biens et des de 30 milliards La convention des services (y compris des services d’euros par an. Nations Unies et l’Europe publics). En revanche, en matière d’éducation Les anciens étant proportionnel- La convention des Nations Unies et de formation, l’action de l’Union lement plus nombreux à être en relative aux droits des personnes situation de handicap espèrent que handicapées a été adoptée le cette initiative de la Commission dé- 12 décembre 2006 au siège bouchera sur des actions concrètes de l’Organisation des Nations qui faciliteront leur vie et leurs dé- Unies à New York. Elle est en- placements dans l’UE. trée en vigueur le 3 mai 2008. C’est le premier grand traité du La Vice-présidente de la Commis- XXIe siècle en matière de droits sion européenne chargée de la de l’homme et c’est la première convention relative aux droits de l’homme à être ouverte à la signature des organisations européenne se cantonnera surtout à d’intégration régionale, telles que encourager les mesures nationales l’Union européenne. Fin 2009, le en faveur d’une éducation inclusive, Conseil de l’Union européenne par exemple en développant les s’est prononcé en faveur de la échanges de bonnes pratiques entre conclusion de la Convention par pays européens. l’UE. Celle-ci prendra plein effet L’UE soutiendra les campagnes lorsque les 27 États membres nationales de sensibilisation à des- auront ratifié le traité. A l’heure tination du grand public visant à actuelle, 16 pays ont déjà pro- mieux faire connaître les capacités cédé à cette formalité. Sans et les contributions des personnes attendre, l’UE s’emploie déjà, à handicapées. travers sa nouvelle stratégie, à L’UE œuvrera aussi pour une respecter les engagements pris meilleure connaissance statis- auprès de l’ONU. tique de la situation des personnes handicapées, avec l’or- Sources : Europa, Unapei ganisation d’enquêtes sociales

Page 12 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu Par Gérald COGET Institutions Président AIACE Int. Accords avec les Institutions et organes communautaires L’AIACE élargit son assise!

epuis 2002, un accord lie notre association à la Commission européenne. Nos relations, jusque-là Dinformelles, ont été officialisées, car il n’est guère possible, de nos jours, de s’en tenir à des pratiques de bon voisinage. Pour assurer notamment la reconnaissance de la représentativité de notre association, un cadre légal ou contractuel est toujours préférable. Des critères ont été fixés à cette occasion, auxquels l’AIACE Internationale satisfait largement. En tant qu’interlocuteur privilégié, nous pouvons participer à divers comités ou groupes de travail ainsi qu’au dialogue social, lorsque des questions concernant les pensionnés y sont traitées.

En 2008, cet accord a été modifié de santé. Mais il appartient à chaque pour tenir compte du nouveau Institution de gérer les dossiers de Statut de 2004 et notamment de base de ses propres pensionnés son article 1er sexies, selon lequel, et de mettre en œuvre à leur profit désormais, les pensionnés « peu- les actions sociales prévues par vent avoir accès à des mesures l’article 1er sexies du Statut. A cet limitées à caractère social ». Malgré égard, elles rencontrent les mêmes le caractère quelque peu elliptique difficultés que la Commission en de cette rédaction, le fait que les raison de l’implantation restreinte services sociaux de la Commission de leurs services sociaux, hors de sont implantés aux lieux des sièges portée des pensionnés. Enfin, la de l’Institution, alors que les pen- participation aux comités du Statut sionnés sont dispersés sur tout le et au CGAM auxquels nous sommes territoire de l’Union européenne, est très attachés relève d’une gestion vite apparu comme un obstacle im- interinstitutionnelle et non de la seule portant à la mise en œuvre de toute Commission. politique sociale, si limitée soit-elle. L’idée fut alors émise de recourir à Notre plaidoyer en faveur de l’élar- notre association. Celle-ci, en effet, gissement de notre accord a été est implantée dans 14 et bientôt 15 bien accueilli. Quatre Institutions pays de résidence des pensionnés et organes ont accepté, à ce jour, et dispose de cellules de bénévoles de signer un accord de partenariat, déjà opérationnelles au plan asso- à savoir le Parlement européen, ciatif. Pourquoi ne pas « activer » ce la Cour de justice européenne, le réseau au profit d’actions sociales CESE et le CDR ; le CEPD suivra qu’il est nécessaire d’organiser bientôt. Notre association les en sur place ? C’est ce qui fut fait par remercie et se félicite de cet intérêt l’accord de 2008 qui définit les types commun bien compris. D’une part, d’actions autorisées et les modalités la représentativité de l’AIACE en de leur financement. est accrue, d’autre part, l’intérêt de tous les pensionnés, membres ou Un pas suivant s’imposait, celui non de l’AIACE et six Institutions et d’impliquer les autres Institutions. organes confondus, en est mieux Certes la Commission est, et reste, garanti. Ils bénéficient d’un réseau un interlocuteur privilégié, puisque opérationnel de défense de leurs c’est elle qui assure, par délégation, intérêts et d’actions sociales. C’est le paiement des pensions de tous donc un bon exemple d’efficacité, les anciens fonctionnaires et agents mais il appartient bien entendu à retraités. C’est elle, également, qui chacun d’y mettre concrètement du gère la Caisse de maladie et opère sien, tout spécialement les pension- les remboursements des dépenses nés eux-mêmes. http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 13 Institutions

Le nouvel accord avec la Cour de justice européenne vient d’ être signé le 15 mars 2011 en marge du conseil d’ administration à Luxembourg.

Page 14 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu Par Ludwig Schubert Pensions Une déclaration de guerre du Conseil contre le Service public européen

Remarque préliminaire s’attaque maintenant de manière explicite à nos rému- Lors de la présentation solennelle du livre « La nérations et pensions. Commission européenne 1958-72 » le 2 octobre 2007 au BERLAYMONT, le Président de l’AIACE de l’époque, L’attaque du Conseil contre l’évolution de parlant au nom des anciens, a souligné, entre autres, nos rémunérations et pensions que la Commission a réussi à mettre en place une administration européenne performante, à comparer Après l’arrêt de la Cour du 24 novembre 2010, condam- très favorablement aux meilleures nant le Conseil à appliquer correctement administrations des pays membres. Ont la Méthode d’adaptation des rémuné- contribué à cette réussite notamment rations et pensions1, le Conseil, le 20 l’enthousiasme et l’engagement décembre 2010, a déclaré, « que la ré- européen des fonctionnaires, ainsi que cente crise économique et financière qui le système des concours généraux, est survenue dans l’UE et qui entraîne mais aussi le maintien d’un régime de d’importants ajustements budgétaires rémunération et de pension permettant ainsi qu’une insécurité accrue en termes de recruter les meilleurs. L’orateur d’emploi dans plusieurs États membres suivant, le Président BARROSO, a provoque une détérioration grave et enchaîné sur cette présentation en soudaine de la situation économique et soulignant que nous devions démontrer sociale à l’intérieur de l’UE. chaque jour que l’Europe a besoin d’une Il demande à la Commission, sur la base telle administration supranationale et l’article 10 de l’annexe XI du Statut, des que nous ne devions pas seulement être propositions appropriées en temps voulu aussi bien que les autres, mais meilleurs pour que le Parlement européen et le que les administrations nationales (paroles citées à Conseil puissent les examiner et les adopter avant la partir de la vidéo enregistrée lors de cette cérémonie) ! fin de 2011. »

Cette constatation, accueillie chaleureusement par Cette déclaration du Conseil constitue une tentative de les présents et certainement partagée par les anciens mettre hors d’usage la Méthode via la clause d’excep- et le personnel actif, se trouve aujourd’hui gravement tion de la Méthode. Le Conseil méconnaît qu’à l’heure mise en cause par des attaques antieuropéennes et actuelle (début 2011) les conditions de l’application de de jalousie dans les médias de certains pays membres cette clause ne sont pas réunies ! ainsi que par la tentative d’une asphyxie budgétaire du En effet, la « crise » était grave en 2009, mais en 2011, Service public européen. l’UE se trouve en reprise confirmée (sauf quelques Certes, les conséquences budgétaires de la crise des pays à problèmes particuliers) ; « la crise » n’est pas marchés financiers et de la récession qui en a résulté soudaine, elle couve déjà depuis 2008 au moins ; en en 2009 rendent nécessaire, dans les pays membres, outre, les données objectives mettent bien en évidence un assainissement budgétaire, mais cet assainissement que « la crise » était provoquée par la dérégulation des doit être intelligent et doit sauvegarder les dépenses marchés financiers et non pas par une évolution ex- qui assurent les perspectives d’avenir. Ceci s’applique cessive des salaires (la chancelière allemande Angela plus particulièrement au budget de l’Union européenne MERKEL, en octobre 2010 a même invité les parte- (cf. l’article sur le Budget de l’UE à la page 6 de ce naires sociaux à conclure des conventions collectives numéro). De surcroît, il ne faut pas croire que des plus élevées, pour soutenir la demande interne et pour économies dans les perspectives financières de l’Union obtenir une répartition plus juste des revenus !) européenne puissent contribuer significativement à Dans la mesure ou par des effets budgétaires secon- l’assainissement des budgets nationaux : daires, l’évolution salariale dans les le Budget de l’UE ne dépasse guère les services publics de certains pays 1 % du PIB de l’Union et les dépenses membres est affectée, la Méthode administratives ne représentent que 5,7 le reflète clairement, comme le mon- % de ce budget (et seulement 2,3 % pour trent déjà ses résultats pour 2010 ! l’administration de la Commission – y Certes, nous sommes encore au dé- compris nos pensions !). but de l’année 2011 et une nouvelle « crise grave et soudaine » pourrait éclater. Cet étranglement budgétaire de l’UE affecte déjà Mais à l’heure actuelle, la Commission devrait constater sérieusement la mise en place du Service extérieur tout simplement que l’article 10 de l’annexe XI ne peut européen, acquis important du Traité de Lisbonne, et pas s’appliquer dans les conditions présentes ! http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 15 Pensions

année doivent couvrir les dépenses de pension de la même année. En réalité, notre régime de pension est un système actuariel dans lequel les contributions d’une année doivent couvrir la valeur des droits à la pension acquis dans la même année ; de cette manière, l’équilibre actuariel de notre régime est maintenu durablement et les pensions à payer sont en permanence couvertes par le capital actuariel accumulé pendant la période active des bé- néficiaires (cf. la lettre du Président de l’AIACE et son annexe adressée le 27.10.2010 à MM. BARROSO et ŠEFČOVIČ et publiée dans VOX n° 86 aux pages 14 à 18). L’attaque fondamentale du Conseil contre À la date du 31 décembre 2009, notre régime de pension le bilan de l’UE met en évidence un capital actuariel accumulé depuis la mise en vigueur du Statut en 1962 de En Automne 2010, le groupe Statut du Conseil avait éla- 37,2 MRD d’Euros à l’actif de notre régime de pension ! boré une attaque tous azimuts contre notre régime de pension. La présidence belge a mis ce document « au frigo » ; Conclusions mais la présidence hongroise l’a fait décider par le Conseil le 18 janvier 2011. Ainsi le Conseil invite la Commission de Le Conseil vise donc : faire d’ici la fin 2011 des propositions appropriées en vue  Une neutralisation injustifiée de la Méthode via la de la modification de notre Statut. À cette fin le Conseil clause d’exception de l’annexe XI du Statut . demande à la Commission de prendre en considération  Une mise en cause générale du régime des pensions. les éléments suivants ; (i) l’âge de la retraite ; (ii) le taux Nous devons être conscients que ces deux demandes du d’accumulation des droits à la pension ; (iii) la base de Conseil constituent une attaque contre les fondements de calcul des pensions ; (iv) le taux de pension maximum notre Statut. possible ; (v) le taux de contribution du personnel ; (vi) La crise des marchés financiers dérégulés et les pro- le recours à des agents contractuels et les blèmes budgétaires qui en résultent pour de conditions d’emploi de ces derniers ; (vii) l’ajus- nombreux pays membres ne sont qu’un prétexte tement annuel des pensions ; (viii) création pour mettre en cause des éléments clés du Ser- éventuelle d’un véritable fonds de pension ; vice public européen, Service que la Commission (ix) la progression individuelle sur l’échelle des devrait défendre avec toute sa force ! Il est clair salaires ; (x) les mesures d’incitation en faveur que cette attaque peut conduire à un conflit de la constitution de pensions privées. social majeur dans lequel les anciens devront Ce catalogue montre bien qu’il s’agit d’une se trouver à côté des Organisations syndicales vraie mise en cause d’éléments clés de notre et professionnelles. Mais, comme en décembre Statut et en fin de compte du Service public 2009 lors du recours de la Commission contre européen ! le Conseil, ce conflit peut considérablement être atténué Cette attaque trouve son origine dans une demande du ou même évité, si la Commission utilise pleinement les Conseil à la Commission du 12 novembre 2008 d’élaborer moyens qui sont à sa disposition : son monopole de pro- avant le 1er juillet 2009 une étude sur les implications position face au Conseil, sa capacité d’analyse et d’argu- budgétaires à long terme de notre régime des pensions. mentation et sa tradition de dialogue social pleinement et Cette étude a été finalisée par l’Office Statistique en été correctement appliquée2 ! 2010 et transmis au Conseil en août 2010 sans qu’il y ait eu au préalable une concertation avec les Organisations syndicales et professionnelles. L’AIACE aurait aussi dû 1 Il s’agit de la deuxième fois dans l’histoire de la Méthode, faire partie de cette concertation conformément à l’article l’arrêt du 5 juin 1973 (affaire 81-72) avait déjà condamné 3 de son accord avec la Commission signé le 29 février le Conseil pour « violation de la confiance légitime du 2008. personnel ») ! Cette concertation aurait évité que cette étude contienne 2 La devise ne doit pas être : « Le Conseil est contre une erreur fondamentale ; elle désigne notre régime de nous, nous allons y laisser des plumes ! » ou « Il faut pension comme un système de répartition (« pay as you jeter quelques os au méchant Conseil pour qu’il puisse go »), c’est-à-dire un système où les contributions d’une satisfaire son appétit !!

Page 16 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu Par Ludwig Schubert Pensions et Pierre Blanchard « La Méthode » Adaptation annuelle des Rémunérations et Pensions Décisions finales du Conseil de décembre 2010

e 23 décembre 2009, le Conseil, en se référant à la crise décidée par le Conseil. Le pourcentage d’adaptation financière et économique, a décidé à l’unanimité de ne initialement prévu de 0,4 % en novembre 2009 (an- pas appliquer correctement la 5e Méthode d’adaptation noncé dans le VOX 86) a été ramené à 0,1 % suite à la des rémunérations et pensions (Annexe XI du Statut). prise en considération au dernier moment d’une erreur LAu lieu d’accorder l’adaptation de 3,7 % qui reflète l’évolution concernant le chiffre des administrations françaises qui de juillet 2008 à juillet 2009 dans les 8 pays membres de n’avait pas été découvert dans les délais pour 2009. l’échantillon (c’est-à-dire, les six pays fondateurs de l’Union Toutefois, une augmentation rétroactive des fonction- européenne plus le Royaume-Uni et l’Espagne) consigné naires allemands, intervenue durant la période de par lui-même dans le Statut, le Conseil n’a accordé qu’une référence, et d’autres corrections du chiffre allemand adaptation de 1,85 %. potentiellement en notre faveur, n’ont pas non plus été prises en considération. Il faudra veiller à y revenir en 2011 ! C’était une violation manifeste du Statut des fonctionnaires Le décompte de cette décision a été payé au 1er février et la Commission, suivie par le Parlement, a décidé dès 2011. Pour les pensionnés, il s’agit de 6 fois +0,1 %i. le 6 janvier 2010 d’introduire un recours en annulation à Calcul statutaire exact selon l’annexe XI : la Cour de Justice de l’Union européenne, ce qui a été Coût de la vie (indice international pour Bruxelles) fait le 22 janvier 2011. + 2,4 % Pouvoir d’achat (indicateur spécifique) Le 24 novembre 2010, l’arrêt de la Cour est intervenu - 2,2 % après 10 mois, juste avant que le Conseil ne doive décider Calcul exact de l’augmentation de la Méthode pour 2010. Cet arrêt (Affaire C-40/10) est aussi clair et favorable à la Commission, au Parlement et 102,4 % x 97,8 au personnel que celui du 5 juin 1973 (Affaire 81/72). Il ------100 = + 0,1 % constate que le Conseil aurait dû respecter le Statut, que 100 la clause d’exception de l’article 10 de l’Annexe XI du Statut ne pouvait pas s’appliquer et il fait l’historique des Coefficients correcteurs cinq Méthodes successivement décidées de 1972 à 2004 en soulignant que leur objectif était de « maintenir des Leurs diminutions pour certains pays poseront des relations harmonieuses entre les institutions européennes problèmes supplémentaires lors de la mise en œuvre et leurs fonctionnaires et autres agents. Or afin que cet de cette adaptation (voir tableau ci-dessous). La Com- objectif puisse être atteint, il est nécessaire que le Conseil mission a annoncé un étalement sur 6 mois des effets se conforme à l’Annexe XI du Statut » ! d’éventuels rappels négatifs élevés.

Suites Déclarations au procès-verbal du Conseil

Le 13 décembre 2010, après quelques tergiversations « Les délégations du Danemark et de l’Autriche de certaines délégations, le Conseil a décidé la mise en votent contre la proposition ; elles sont opposées par œuvre de l’arrêt de la Cour. Le rappel de 18 fois 1,816 % principe à la Méthode compte tenu du niveau élevé des = 32,688 % des traitements ou pensions en vigueur entre traitements dans les institutions de l’UE. juillet 2009 et décembre 2010 a été versé aux pensionnés La délégation de la Slovénie vote pour la proposition, à la fin de l’année 2010. Le versement des intérêts de mais estime que les dépenses liées à l’adaptation des retard à partir de janvier 2010 (la Commission a décidé rémunérations en 2011 devraient être financées par un taux de 3 % par an) a été fait avec la pension du 1er un redéploiement au sein de la rubrique 5 « Adminis- mars 2011. tration » du budget. Pour la période 1er juillet 2008 au 30 juin 2009 le Conseil Le Conseil en se référant à la crise économique et devait décider une augmentation de 3,7 % financière demande à la Commission, sur la base de Calcul exact du restant : la clause d’exception (Art.10 de l’Annexe XI du Sta- tut), de présenter des propositions appropriées en ((103,7/101,85) x 100) - 100 = 1,816 % temps voulu pour que le Parlement européen et le Conseil puissent les examiner et les adopter avant Le 20 décembre 2010, l’adaptation annuelle au la fin de 2011. En outre, le Conseil charge le CO- 1.7.2010 des traitements et pensions de base a été REPER, à l’avenir, d’examiner la situation chaque http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 17 Pensions

année fin janvier afin de déterminer s’il convient de présenter à la Commission une demande d’appliquer la clause d’exception de la Méthode. »

Bref Rappel du principe de la méthode d’adaptation des rémunérations et pensions

La « Méthode » d’adaptation des rémunérations et des pensions repose sur le principe du parallélisme avec L’Europe au régime! l’évolution pondérée du pouvoir d’achat des fonctionnaires des États membres. L’adaptation annuelle – en plus ou en moins — se compose dès lors de la somme de deux éléments : l’évolution moyenne du pouvoir d’achat dans les fonctions publiques (appelé indicateur spécifique) et l’évolution du coût de la vie à Bruxelles. L’adaptation est en net, la grille des impôts étant indexée de la même valeur. Les collègues des États membres défendent leur pouvoir d’achat le plus souvent chaque année, tandis que nous ne le faisons que tous les 10 ans. La date d’échéance de la méthode actuelle est statutairement fixée au 31 décembre 2012.

Récapitulatifs des applications de la Méthode dans la grille avec effet sur les pensions depuis 1991 avec les décisions de Manifestation décembre 2009 : décembre 2010. « le Conseil refuse d’appliquer la Méthode »

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

3,4 % 4,1 % 0,9 % 0,5 % 1,1 % 1,4 % 2,2 % 1,9 % 2,7 %

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

2,3 % 3,7 % 3,0 % 3,4 % 0,7 % 2,2 % 2,3 % 1,4 % 3 % 3,7 % 0,1 %

Evolution du Pouvoir d’achat depuis 2004

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2004-2010

-1.2 % 0.0 % +0.2 % -0.4 % -1.3 % 2,75 % -2.2 % -2,2 % ii

Coefficients correcteurs pensionnés supérieurs à 100iii au 1er juillet 2010

DK= 130,5 ; FR = 107,6 ; IT = 102,3 IR = 103,9 ; FI = 112,4 ; SW= 112,6 ; UK = 108,4

i Pour le personnel actif, le calcul sera plus compliqué du fait que la cotisation à la pension, suite à l’augmentation résultant de l’arrêt de la Cour, augmentera de 11,3 % à 11,6 % au lieu de diminuer à 11 % ; en outre, il faudra tenir compte pour les actifs de l’augmentation automatique du prélèvement spécial (Art. 66bis du Statut). ii Calcul exact : 0,988 x 1,0 x 1,002 x 0.996 x 0,987 x 1,0275 x 0.978 = 0,9779 soit -2,2 % iii Dans tous les EM dont les Coefficients Correcteurs (CC) sont inférieurs à 100 c’est le CC = 100 qui est appliqué.

Page 18 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu Par Pierre Blanchard membre du CGAM Sécurité sociale & Assurances (sans droit de vote) Le Régime Commun d’Assurance Maladie (RCAM) Suite, mais pas fin !

out d’abord, rectifions une information erronée publiée  les dépenses (les remboursements aux affiliés et la méde- dans le VOX 86 (page 19, 3e colonne en haut) : il cine préventive). Tn’y avait pas 110.000 bénéficiaires fin 2009, mais presque 135.000 pour environ 70 000 affiliés. Le Comité Éléments du bilan et de son analyse : de Gestion de l’Assurance Maladie (CGAM), organe  le système de remboursement sur 18 mois après les pres- paritaire composé des représentants des administrations tations ; des institutions et du personnel, dans lequel l’AIACE a un  le mécanisme des provisions pour effectuer les rembour- observateur (et son suppléant), a poursuivi l’examen des sements ; rapports de l’activité du RCAM des années 2008 et 2009  les entrées irrégulières des EM ; et les a adoptés .  le mécanisme des avances aux hôpitaux.

Il ressort de ces rapports que, depuis 2007, le solde négatif du RCAM Résultats significatifs de 2006 à 2009 entre les contributions et les recettes est confirmé, mais à différents degrés et toujours avec une marge d’incertitude due à plusieurs facteurs inhérents aux règles de gestion. L’analyse des causes précises de ces déficits doit être affinée, notamment par le biais de moyens informatiques plus performants. Par contre, il est encore trop tôt pour se prononcer sur les résultats 2010. Le CGAM a également examiné les nouveaux coefficients d’égalité et a émis un avis. Enfin quelques photos de la salle de réception et de traitement des demandes de remboursement au bureau liquidateur de Bruxelles illustrent cet article.

Éléments clés du RCAM

Principales variables du RCAM :  les contributions des affiliés et celles du budget (les États membres) ; Données arrondies (tendances) des rapports disponibles, notamment celles  la réserve financière (les actifs nets) ; communiquées aux représentants du personnel. Contributions et dépenses  les revenus financiers de la réserve ; moyennes incluant la partie patronale.

Des anciens préparent leurs Résultats cumulés 2008/2009 décomptes… dans l’entrée du SC 27 à Bruxelles. Il ressort finalement des deux derniers rapports que le résultat cumulé net, c’est-à-dire après intervention des revenus financiers du fonds de réserve, correspond à un déficit d’environ 20 millions d’euros, soit environ 4 % des revenus totaux cumulés du RCAM.

Analyse

L’AIACE estime que l’analyse des données permet certes d’identifier les causes du déficit enregistré depuis 2007, mais pas d’en tirer des conclusions précises sur l’impact respectif des différents facteurs et, entre autres :

 le déficit programmé par la modification des Disposi- tions générales d’exécution (DGE) en 2007, afin de http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 19 Sécurité sociale & Assurances

réduire sensiblement le fonds de ciaires à la situation financière laquelle les collègues du PMO effectuent réserve (16,5 mois de dépenses du RCAM ; ce travail indispensable, mais finalement en 2004 à 9,8 mois en 2009) ;  étudier une nouvelle approche assez lourd et répétitif. Ils doivent trier,  l’augmentation du nombre d’affi- dans le suivi des avances et de préparer, enregistrer et scanner les docu- liés et de bénéficiaires, par l’effet leur récupération ; ments joints. Un dossier complet est ainsi de l’élargissement à 12 nou-  mettre en place un nouveau physiquement envoyé aux tarificateurs qui veaux EM, par l’arrivée d’agents processus de suivi de l’évolution disposeront du dossier numérique scanné contractuels sous un nouveau annuelle des dépenses. et des pièces originales pour déterminer, statut dés 2004, ainsi que par dans les meilleures conditions, les rem- la création de nouvelles et nom- boursements selon les règles du RCAM. breuses Agences communau- Coefficients d’égalité taires ;  la conséquence du changement Fin 2010, le CGAM a examiné la pro- Conclusions de la population affilée : diminu- cédure d’établissement des coefficients tion relative depuis 2005 de la d’égalité ainsi que les résultats obtenus. Nous constatons que les conclusions contribution annuelle moyenne ; Il a finalement émis un avis sur la d’un groupe de travail sur le déficit re-  l’augmentation importante du coût conformité des calculs à la base juri- joignent largement celles de l’AIACE. de la médecine, notamment dans dique. Pour mémoire, les coefficients Toutefois, s’agissant de conclusions les principaux lieux d’affectation préliminaires et ayant fait l’objet d’un (BRUXELLES, LUXEMBOURG seul débat au CGAM dont la majorité et ISPRA) ; a estimé que ce rapport n’était pas  l’augmentation sensible du satisfaisant, et que les Comités du nombre de post-actifs (+ 21,6 % personnel et les syndicats n’en ont de 2004 à 2009) ; pas été saisis au moment d’écrire cet article, il y a lieu de rester prudent La majorité du CGAM a quand même sur les conclusions pouvant en être estimé que les causes du déficit tirées. d’exploitation rencontré depuis 2007 d’égalité permettent d’ajuster les pla- C’est pourquoi les résultats 2010 étaient dues à la réforme statutaire fonds de remboursement aux coûts des sont attendus avec impatience, car de 2004. Cependant, une analyse prestations en dehors de la Belgique, le fonds de réserve assure l’équilibre sérieuse des données des rapports pour obtenir, en principe, une égalité financier du RCAM, ce qui impose disponibles ne permet pas de tirer cette de traitement quel que soit le pays du clairement des limites de la durée et conclusion. traitement médical. de l’importance du déficit. Les nouveaux coefficients s’appliquent Sur ce dernier point, l’administration à partir du 1er janvier 2010. Ils ne sont et de nombreux spécialistes du RCAM Groupe de travail du PMO jamais négatifs. Toutefois, dans de considèrent que celui-ci ne peut en nombreux cas, ils ont baissé, notam- aucun cas fonctionner sans un fonds Un groupe de travail a été mis en place ment parce que la référence belge à de réserve de plusieurs mois. par l’administration pour examiner la sensiblement plus augmenté que dans situation et proposer des solutions. de nombreux autres pays. Lorsqu’il n’a pas été possible de déterminer des nouveaux coefficients, faute d’un nombre suffisant de données statistiques, les parités Eurostat de pouvoir d’achat dans le domaine de la santé ont été utilisées. De nombreux pensionnés seront concer- nés par ces changements, qui, dans l’ensemble, ne sont pas favorables. Rappelons que nous ne partageons Il ressort que la situation doit être consi- pas cet avis, car nous estimons qu’il dérée comme grave, mais pas catas- Traitement des demandes de s’agit d’une prestation définie dans trophique par les experts du groupe. Ils remboursement les traités, donc couverte par les dis- proposent d’étudier et d’appliquer rapi- positions budgétaires et notamment dement quelques actions pour enrayer Nous sommes nombreux à nous deman- celles du chapitre V des perspectives le cycle déficitaire du RCAM : der ce qu’il advient de nos demandes de financières, ainsi que par les termes  susciter la concurrence entre les remboursement de frais médicaux dépo- mêmes du statut. prestataires médicaux dans les sés ou envoyés au bureau liquidateur. Le rapport 2008 a été adopté en principaux lieux d’affectations ; Les quelques photos de l’article donnent janvier 2010 et le rapport 2009 en  sensibiliser les affiliés/bénéfi- une idée de l’ambiance à Bruxelles dans mars 2011.

Page 20 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu Par Roger VANCAMPENHOUT UE/Société

La Chancelière Angela MERKEL et son « Discours de la Méthode » Méthode communautaire, méthode intergouvernementale ou méthode de l’Union?

1. « Le Discours de la méthode1 » la « méthode intergouvernementale ». action avec les principes du système et ou le Discours de Bruges À ce stade, un bref rappel des deux mé- les autres actions, en vertu du rôle joué thodes s’impose. par la Commission dès le début jusqu’à la Dans son discours prononcé le 2 no- conclusion du processus décisionnel. Elle vembre dernier à l’occasion de la céré- 2. La « méthode permet la synthèse des intérêts sectoriels communautaire » : moteur de la en présence, à travers les mécanismes construction européenne de préparation et de consultation qui ont lieu à différents moments du processus La « méthode communautaire » vise un de décision. Elle garantit l’efficacité dans processus de décision dans lequel des la prise de décision grâce à l’application éléments des souverainetés nationales du principe du vote à la majorité au Parle- sont transférés à des institutions ou ment européen et à la majorité qualifiée au organes de type « supranational » ou Conseil, tout en préservant le traitement « fédéral » (Commission européenne, équitable de tous les États membres et la Parlement européen, Cour de justice, ...). prise en compte des positions des États qui pourraient être minorisés, notamment monie d’ouverture de la 61e année acadé- grâce à l’obligation du vote à l’unanimité mique du Collège d’Europe à Bruges2, au Conseil dans le cas où celui-ci entend la chancelière fédé- s’écarter de la proposition de la Com- rale Angela MERKEL mission. Finalement, elle sauvegarde le s’est livrée à une respect de l’État de droit, à travers les analyse du mode de pouvoirs juridictionnels de la Cour de répartition des com- justice. » pétences entre l’Union En somme, c’est bien à la « méthode et ses États membres. communautaire » que l’on doit les pas Constatant une évidence, à savoir que en avant considérables accomplis par la « La crise économique et financière construction européenne. a révélé une fois encore combien nos économies et nos sociétés européennes Ceux-ci prennent des initiatives, formulent 3. La « méthode sont étroitement liées entre elles », la des propositions, voire prennent des intergouvernementale » : le chancelière, dont nous voudrions partager décisions, qui ont déjà pris en compte les « plus petit dénominateur l’optimisme, relève également « que le intérêts nationaux, sectoriels ou particu- système de répartition des tâches entre liers et, le cas échéant, les proposent à commun » ? l’Union et ses États membres a pour l’es- la négociation avec les États. En matière La « méthode intergouvernementale » sentiel bien fonctionné ». Pour faire court, législative, les décisions sont prises, en vise un processus de décision dans la chancelière relativise l’importance de la règle générale, par un vote à la majorité lequel les États négocient ensemble et « méthode communautaire » qu’elle place qualifiée (VMQ) ou, dans des cas parti- souverainement une position commune, sur le même plan que la « méthode inter- culiers (fiscalité, politique sociale, droit de à partir de positions quelquefois diamé- gouvernementale », les deux méthodes vote, etc.), à l’unanimité. tralement opposées. En règle générale, contribuant, à égalité de mérites, à la Initiée dans les années 50 par la Décla- cette méthode se fonde sur l’unanimité réalisation des objectifs de l’Union. La ration de Robert SCHUMAN et par les ou le consensus des États, ce qui, par chancelière rappelle que la « méthode premiers traités européens, la « méthode rapport à la « méthode communautaire », communautaire » porte sur le droit d’ini- communautaire » a été la clé du fonction- risque souvent de ralentir le processus tiative exclusif de la Commission et la nement de la Communauté européenne. de décision et d’aboutir au « plus petit codécision entre le Parlement européen La notion de « méthode communautaire » dénominateur commun » des positions et le Conseil en matière législative et ne s’est précisée au fil du temps. respectives des États. va pas au-delà. La chancelière entend ré- La « Contribution BARNIER-VITORINO » Rappelons que la « méthode intergou- futer l’argument selon lequel la « méthode de 20023 soulignait comme suit les mérites vernementale » s’était renforcée avec le communautaire » serait la seule méthode de la « méthode communautaire » : traité de Maastricht, qui avait réuni sous efficace pour faire avancer l’intégration « La méthode communautaire assure la un même fronton (le fameux « temple européenne. Elle appelle désormais transparence de la décision, grâce no- grec » !) les trois « piliers » : le « pilier « méthode de l’Union » la combinaison tamment à l’implication du Parlement eu- communautaire » et les deux « piliers entre la « méthode communautaire » et ropéen, ainsi que la cohérence de chaque intergouvernementaux ». http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 21 UE/Société

Bien qu’il ait aboli la structure en « pi- terme d’ « Union » à celui de « Commu- politique, il implique que les problèmes doi- liers » et introduit la personnalité juridique nauté »), la chancelière Angela MERKEL vent toujours être traités au niveau le plus unique de l’Union, le traité de Lisbonne entend donc dépasser l’opposition formelle proche possible du citoyen. Ce qui peut a, en quelque sorte, pérennisé les deux et substantielle entre la « méthode commu- mieux se régler au niveau local ou national « méthodes ». En particulier, si les poli- nautaire » et la « méthode intergouverne- ne doit pas relever de l’Europe. (. . .) tiques communes dans les domaines de mentale ». Elle précise à ce sujet : Quatrièmement, la méthode communautaire la liberté, de la sécurité et de la justice « Cette présentation des choses me laisse ne peut évidemment s’appliquer que dans les relèvent désormais de la « méthode com- quelque peu sceptique et je suis souvent domaines qui relèvent de la compétence de munautaire », la politique étrangère et de tentée de la réfuter, puisqu’elle ne me l’Union européenne. Le traité de Lisbonne a sécurité commune et d’autres domaines semble pas correspondre à la façon dont établi que les États membres sont les maîtres d‘action continuent d’être soumis à des nous coopérons réellement au sein de des traités. Ce qui signifie que ce sont les procédures décisionnelles particulières l’Europe. (. . .) États membres qui décident d’attribuer des de type « intergouvernemental ». Premièrement, ce n’est pas seulement le compétences à l’Union chaque fois qu’ils Au sujet de la « m é t h o d e Parlement qui délibère sur la législation, estiment qu’un problème peut être mieux intergouvernementale », la « Contribution mais bien sûr aussi le Conseil. Le Conseil traité à l’échelon européen. (. . .) BARNIER-VITORINO » de 2002 précisait : fait donc par- Cela revient à dire qu’aucun de nous n’est tie intégrante plus européen qu’un autre – en fonction du proces- de la place que nous occupons –, mais sus législatif que nous constituons tous ensemble européen et l’Europe. Comme le disait récemment est composé Herman VAN ROMPUY, notre Président des repré- du Conseil : « Dans la plupart des cas, sentants des États membres, les représentants de la Commission participant également à ses délibérations. « Même si la mise en œuvre des actions Deuxièmement, il ne faut pas oublier que pertinentes dans ces domaines relève le Conseil européen est aussi un acteur de globalement des institutions communau- l’Union européenne en tant qu’institution à taires, la Commission et le Parlement eu- part entière. Les États membres sont des ropéen jouent des rôles assez marginaux éléments constitutifs de l’Union et non ses par rapport aux missions qui sont confiées adversaires. Je souhaite vivement par mon au Conseil, à ses organes (la Présidence, discours de ce jour nous encourager à le Secrétaire général, le Haut représentant nous considérer tous comme appartenant le choix ne se pose pas entre la méthode pour la politique étrangère et de sécurité à l’Europe, tant les États membres que les communautaire ou la méthode intergou- commune 4), voire directement aux Etats représentants du Parlement européen - vernementale, mais bien entre une position membres. Par ailleurs, la Cour de justice entre parenthèses, également issus des coordonnée de l’Europe ou pas de position dispose de compétences réduites (. . .). États membres - ou les représentants de du tout » (. . .) ». Par ailleurs, certaines décisions, telles que la Commission. C’est tous ensemble que Qui ne souscrirait pas à une telle ap- la fixation des sièges des institutions ainsi nous formons l’Europe des citoyens. proche ? Cependant, qu’en est-il dans que la nomination des membres de la Cour Troisièmement, la solution d’un problème la réalité des dossiers concrets qui sont de justice ou du directoire de la Banque n’est pas automatiquement la meilleure, sur la table des institutions et des États centrale européenne, rentrent dans un simplement parce qu’elle a été initiée membres ? Prenons les deux exemples cadre clairement intergouvernemental, ou mise en œuvre par les institutions de cités par la chancelière elle-même pour étant donné qu’elles sont prises par les l’UE. Le principe de subsidiarité a joué illustrer son propos, à savoir l’énergie et gouvernements des Etats membres. » un rôle crucial dès les débuts de l’Union l’euro. Nous y ajouterons un troisième Faut-il pour autant opposer systématique- européenne. Mais que signifie exactement exemple, celui du budget européen. ment les deux « méthodes »5 ? Nous ne le ce principe ? Pour moi qui suis une femme croyons pas. Relisons toutefois le discours  L’ÉNERGIE de la chancelière et tentons de vérifier, à Selon la chancelière, la « méthode de l’aide de quelques exemples concrets, si l’Union » devrait clarifier ce dossier particu- l’égalité de mérites des deux « méthodes » lièrement complexe, caractérisé jusqu’ici est justifiée. par une absence de coordination et de solidarité entre les États membres vis-à-vis 4. Le traité de Lisbonne et la des pays tiers fournisseurs de gaz et de « méthode de l’Union » pétrole. Pour y voir plus clair, la chancelière compte, d’une part, sur la « Stratégie de S’appuyant sur le traité de Lisbonne l’énergie 2020 » présentée par le com- (lequel, soit dit en passant, a substitué le missaire OETTINGER et, d’autre part,

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présent numéro de VOX, la « méthode défis de notre temps : la mondialisation, le communautaire » et la « méthode inter- changement climatique, la sortie de crise gouvernementale » s’affrontent également économique et financière », les rapporteurs sur le budget européen. À peine bouclé du CESE proposent une relance de la le budget 2011, la querelle budgétaire « méthode communautaire » par « des est relancée par l’initiative de cinq États moyens adéquats tels qu’un accroissement membres qui réclament l’austérité pour conséquent du budget européen, le les futures dépenses de l’Union : le développement de partenariats publics/ « cadre financier pluriannuel 2014-2020 » privés, une meilleure coordination entre sur les conclusions du Sommet ad hoc de ou « post-2014 ». Querelle absurde, s’il budgets nationaux et européens, la l’énergie convoquée par le président VAN en est, alors que, comme l’indique en consolidation d’un Fonds monétaire ROMPUY en février 2011. substance le président BARROSO, il faut européen ». Mais ils sont conscients que Commentant les conclusions du Sommet d’abord définir les objectifs et les politiques ces moyens, tout ambitieux qu’ils soient, du 4 février dernier, l’Éditorial de l’Agence de l’Union avant d’évaluer les ressources ne suffiront pas : « (. . .) Le CESE estime Europe (du 15 février dernier) titrait, un rien budgétaires nécessaires pour réaliser enfin que la méthode communautaire des désabusé : « Énergie : retour malheureux ces ambitions. Pensons, en particulier, années 2010 ne peut être celle des années aux sommets européens ‘ vieux style’». aux moyens requis par la réalisation des 60 ou 80. Il faut aujourd’hui impliquer et Sur ce dossier en tout cas, la « méthode de objectifs de la « Stratégie 2020 » ! faire participer les citoyens, notamment au l’Union » n’a pas encore fait ses preuves. . . travers de la démocratie participative et des 5. En guise de conclusion : acteurs de la société civile. »  L’EURO ET LA GOUVERNANCE méthode communautaire et ÉCONOMIQUE démocratie participative Nous partagerons cette conclusion Le deuxième exemple est celui auquel et cette ambition. Plus qu’une « mé- la chancelière se réfère au début de son Les quelques exemples cités plus haut thode de l’Union », soumise trop sou- discours, à savoir l’action coordonnée des montrent, s’il en était besoin, que la combi- vent aux marchandages de la négo- États membres et du Conseil européen naison entre « méthode communautaire » ciation intergouvernementale, c’est pour aider la Grèce, aider l’Irlande, sauver et « méthode intergouvernementale », une « méthode communautaire » la zone euro, La « méthode intergouverne- prônée par la chancelière fédérale, est rénovée, portée tant par les institu- mentale » est revenue en force, lorsqu’il encore loin de produire les effets attendus. tions que par la « société civile » et a fallu endiguer le tsunami financier d’oc- Est-il excessif de penser, à la lumière du confortée par davantage d’initiative tobre 2008 et gérer ses conséquences : passé, que ces résultats seront d’autant et d’implication des citoyens, qui le sauvetage des banques, la régulation plus probants que le curseur de la nouvelle incitera ceux-ci à se « réapproprier » financière, tant au plan mondial (le G20) « méthode de l’Union » se déplacera vers l’Union européenne ! qu’à celui de l’Union, la crise économique, davantage de « méthode communau- la crise de l’euro. C’est également sur la taire », c’est-à-dire vers plus de concer- 1 René DESCARTES (1637) méthode intergouvernementale que se tation, de cohérence, de convergence et 2 Le discours peut être écouté en langue allemande et lu en allemand, anglais et basent les conclusions du groupe de travail de solidarité ? français sur le site du Collège d’Europe : 6, (« task force ») sur le renforcement de la Dans un avis daté du 21 octobre 2010 www.coleurope.eu (Actualités Events – gouvernance économique et de la disci- le Comité économique et social européen Speeches) pline budgétaire au sein de l’Union, pilotés prône la « rénovation de la méthode 3 Voir la « Contribution à la Convention euro- péenne » de Michel BARNIER et Antonio VITO- par le président Herman VAN ROMPUY. RINO (septembre 2002). Bien qu’antérieure à Quant à la coordination des politiques l’adoption du Traité de Lisbonne (1er décembre économiques, c’est la méthode intergou- 20O9), cette contribution comporte une analyse vernementale qui prévaut : les propositions qui reste globalement valable. 4 Devenu dans le traité de Lisbonne : « Haut avancées en matière d’euro-obligations représentant de l’Union pour les affaires étran- « (« euro-bonds ») de même que les pro- gères et la politique de sécurité » positions franco-allemandes en faveur d’un 5 Dans une interview datant de mai 2006, « Pacte pour la compétitivité » n’ont pas fait Catherine LALUMIERE, ancienne secrétaire d’État française aux Affaires européennes et l’objet du débat approfondi entre toutes les ancienne secrétaire générale du Conseil de parties – Commission, Conseil, Parlement l’Europe, organe intergouvernemental par ex- – que l’application de la méthode commu- cellence, explique avec clarté les différences nautaire aurait rendu possible. La méthode communautaire ». Constatant que, face entre la « méthode intergouvernementale » et la « méthode communautaire ». A voir et suggérée a été critiquée par plusieurs aux défis actuels, « L’Union européenne, entendre dans la « Bibliothèque numérique sur groupes politiques du Parlement européen, malgré des réussites marquantes et un l’histoire de l’Europe » : www.ena.lu voire contestée par plusieurs chefs d’État et rayonnement grandissant, n’en finit pas de 6 Avis du Comité économique et social eu- de gouvernement eux-mêmes ! douter et de faire douter d’elle-même » et que ropéen sur « La rénovation de la méthode communautaire (lignes directrices) » SC/033 « les citoyens s’impatientent de plus et plus Bruxelles, le 21 octobre 2010 – Rapporteur  LE BUDGET EUROPÉEN et sont nombreux à se demander si l’Union général : M. Henri MALOSSE – Corapporteur : Comme on le lira par ailleurs dans le se révélera capable de relever les grands M. Georges DASSIS http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 23 UE/Société Par Giovanni SERGIO L’Italia unita ha 150 anni

re bandiere tricolore che rappresentano le campagne napoleoniche se- i tre giubilei del 1911, 1961 e 2011, in un minarono soprattutto tra gli intel- collegamento ideale tra le generazioni, lettuali d’Italia e d’Europa i germi costituiscono il logo dell’anniversario che del desiderio di liberazione dalle Tsi celebra nel 2011. La valenza simbolica delle dominazioni straniere. L’assetto celebrazioni rimanda ad un messaggio di identità e imposto dal Congresso di Vienna unità nazionale e testimonia l’impegno di valorizzare non era pertanto destinato a durare il territorio nazionale come espressione di realtà e a lungo. La situazione che ne deri- peculiarità di tutte le Regioni che lo compongono. vò, con la restaurazione dei vecchi www.italiaunita150.it/sala-stampa/eventi/2011/ sovrani, fu soltanto una parentesi di gennaio/20110113.aspx apparente calma, poiché il fuoco covava ormai sotto le ceneri. Gli Stati italiani, in particolare, precipitano ben presto in una Il 17 marzo 2011 ricorre il centocinquantesimo situazione di potenziale instabilità, non anniversario della nascita dell’Italia unita. Il avendo intrapreso nessuno sforzo di percorso sfociato nella proclamazione, il 17 rinnovamento in senso costituzionale marzo 1861, di Vittorio Emanuele II Re d’Italia all’interno, alienandosi così i ceti politica- è stato arduo e travagliato, caratterizzato da mente e culturalmente più vivi del paese numerose, complesse e fortunate manovre e preferendo appoggiarsi agli elementi politiche e costellato di atti di eroismo indivi- più conservatori. In ogni caso, appariva duali e di moti rivoluzionari che si sono inten- evidente per tutta una serie di ragioni sificati negli anni successivi all’assetto degli politiche, culturali e sociali concomitanti Stati italiani definito dal congresso di Vienna che la loro funzione storica era esaurita del 1815. Il processo di unificazione è stato e che erano destinati a soccombere, possibile grazie all’operato sinergico, enche sopraffatti da quanti anelavano liberarsi se non sempre concertato, di grandi patrioti dalla tirannia quali Mazzini, Cavour, Garibaldi e tanti altri ed unire i popo- che non esitarono a sacrificare la loro vita perseguendo questo li d’Italia sotto un unico scettro, quello nobile fine. Il sentimento di appartenenza, seppure non essen- della dinastia sabauda. do percepito intensamente dalla I moti rivoluzionari per l’indipendenza stragrande maggioranza dei popoli e l’unità d’Italia si susseguirono e si presenti sul territtorio italiano - che intensificarono. Il moto unitario risor- il cancelliere austriaco Metternich gimentale scaturiva bensì dal seno aveva sprezzantemente definito, della società civile in tutte le regioni, “una semplice espressione geo- comprese le regioni meridionali, ma grafica” – è stato sempre presente esso fu anche animato da diverse nel corso dei secoli, in particolare visioni, strategie e tattiche, nonché trame diplomatiche, inizia- tra gli intellettuali. Ne avevano già tive politiche e azioni militari. Fu una combinazione fortunata scritto Dante Alighieri, Petrarca di eventi e circostanze che fece passare in secondo piano le ed altri letterati; il Machiavelli poi, tensioni e i dissapori manifestatisi in diverse occasioni tra i agli inizi del cinquecento, incitava protagonisti, da una parte i conservatori fedeli alla monarchia il “principe” ad unificare i popoli e legati alla corona dei Savoia, con in testa d’Italia con qualsiasi mezzo. il primo ministro del regno di Sardegna Cavour, grande statista, dotato di grande L’Italia era stata già unita sotto l’autorità di Roma, ma con lo acume politico, e dall’altra i rivoluzionari sgretolamento dell’impero romano, essa era stata invasa da di ispirazione democratica e repubblicana, terra e da mare nel corso dei secoli. Sicché, a cavallo tra il tra i quali Mazzini e Garibaldi. L’attività di diciottesimo e il diciannovesimo secolo, la penisola italiana era Mazzini sia in Italia che da fuori come esule dominata, anche se non interamente, da austriaci, francesi, fu senza sosta; la sua vita fu quasi inte- spagnoli, direttamente o tramite regnanti a loro legati. Inoltre, ramente consacrata alla causa dell’unità lo Stato pontificio, sul quale si esercitava il potere temporale d’Italia. Egli dimostrò inoltre intuito e lungimiranza, andando del Papa, era sotto protezione francese e il Regno di Sardegna oltre questo stesso obiettivo e perorandone un altro ben più era culturalmente e politicamente più vicino alla Francia che ambizioso, se non utopistico per il suo tempo (la prima metà agli altri Stati della Penisola. dell’ottocento): l’unità dell’Europa. A tal fine, dopo aver creato l’associazione della “Giovane Italia” per l’unità d’Italia, creò Lo scoppio delle grandi rivoluzioni di fine settecento – prima anche la “Giovane Europa”. Garibaldi fu il braccio armato al ser- quella americana e poi quella francese – e, successicamente, vizio del nobile disegno dell’unità d’Italia. Quando nel 1859 gli

Page 24 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu UE/Société eserciti franco-piemontesi conseguirono come sua naturale capitale, nel rispetto comporta uno dei motivi di divisione e un’importante vittoria militare sull’Austria, dell’indipendenza della Chiesa basata debolezza che hanno insidiato e insidiano col conseguente sfaldamento degli Stati sul principio propugnato dallo stesso l’unità del Paese. Tuttavia, nonostante italiani che avevano legato la loro sorte Cavour: “libera Chiesa in libero Stato”. le tendenze alla divisione, dettate da un alla presenza dell’Austria nella penisola; Il parlamento italiano, per volontà dello malcelato egoismo campanilistico, che si quando esplose l’insurrezione nella pro- stesso Cavour, il 27 marzo 1961, quasi a manifestano soprattutto al Nord, non si vincia di Palermo, maturò il momento in salvaguardare la questione di diritto, pro- vede alternativa, nel mondo globalizzato cui Garibaldi sarebbe entrato in azione. clamò Roma capitale d’Italia. Il momento d’oggi, al crescere insieme, Nord e Sud, A capo di poco più di mille volontari, per tanto auspicato giunse nel 1870 quando anche se ciò comporta notevoli sforzi da la maggior parte giovani, piemontesi, gli eserciti della Prussia e della Germa- compiere. Non va sottovalutato poi il fatto lombardi, veneti, ma anche nia sconfissero che il Sud, piattaforma naturale protesa meridionali, salpò con due Napoleone III e lo nel Mediterraneo tra Europa, Africa ed navi da Genova e sbarcò in fecero prigioniero Asia, può offrire importanti opportunità di Sicilia e, giovandosi del cli- a Sedan: di con- sviluppo e di crescita a tutto il Paese, se ma di rivolta in atto contro il seguenza veniva unito e solidale. borbone e suscitando a sua meno la protezio- volta grande entusiasmo e ne imperiale del l’Italia unita, nei suoi primi 80 anni di quindi un più ampio movimen- potere temporale esistenza, ha dovuto superare prove to insurrezionale, sgominò in del Papa. Vitto- difficili e subire gravi sciagure, talvolta da poco tempo l’esercito bor- rio Emanuele II, essa stessa provocate, come le guerre bonico e conquistò il regno dopo un inutile coloniali e imperialistiche che essa ha delle Due Sicilie. Il plebiscito ultimo tentativo portato in Libia, in Etiopia, in Somalia o il ne sanzionò l’annessione di ricerca di una ventennio della dittatura fascista di triste al Regno di Sardegna. Con soluzione paci- memoria; e poi le due guerre mondiali del le conquiste della fortunata fica col Papa, 1915-18 e del 1939-45 che tanti lutti e spedizione garibaldina dei poté così occu- morte hanno seminato in Italia, ma anche Mille, si conclude il lungo pare militarmente in Europa e nel mondo. percorso del movimento per Roma, che con Dal 1945 in poi però, con la liberazione la nascita dello Stato unitario plebiscito decide- dal nazifascismo ad opera della gloriosa dalla fusione di sette Stati va a stragrande resistenza e la cacciata della monarchia, indipendenti con il Regno di Sardegna, maggioranza di unirsi al Regno d’Italia. l’Italia unita si è trasformata in una demo- sancita con la proclamazione di Vittorio Nel 1871, il re e il governo si trasferirono crazia parlamentare con una costituzione Emanuele II re d’Italia. da Firenze – capitale provvisoria del repubblicana. Essa regno dal 1865 – a Roma. è cresciuta econo- Ma l’opera non era ancora interamente micamente, politica- compiuta. Il Veneto, il Trentino-Alto Fatta l’Italia, come scrisse D’Azeglio, si mente e socialmente Adige, il Friuli, come anche Trieste e dovevano adesso fare gli italiani. Vi era ed è diventata un l’Istria, erano ancora sotto il dominio da svolgere un’immane opera di unifica- attore di primo pia- austriaco; Roma con la sua regione era zione e di armonizzazione: ciascuna delle no nella spinta ver- ancora saldamente sotto l’autorità del regioni componenti il regno d’Italia, aveva so l’unione pacifica Papa. Il Veneto fu costituito fino a poco tempo prima un or- dei popoli europei. annesso all’Italia ganismo statale a se stante con strutture, Come ha affermato nel 1866, in se- legislazioni, amministrazioni, monete, in uno dei suoi recenti discorsi il presiden- guito alla sconfit- tariffe doganali, tradizioni diverse. Il disli- te Napolitano, l’Italia “...è sempre stata tra ta dell’Austria da vello economico e sociale tra regione e i Paesi fondatori dell’Europa comunitaria parte della Prussia. regione era notevole. Il Sud poi, versava in più sensibili e aperti all’autolimitazione Il Trentino-Alto Adi- uno stato di arretratezza generale, tant’è della sovranità nazionale come elemento ge, il Friuli, Trieste che “la questione meridionale” s’impose costitutivo della costruzione di un’Europa e l’Istria saranno da subito come problema urgente da unita...L’identità e la funzione nazionale acquisiti dall’Italia risolvere. A tutt’oggi, dopo 150 anni di dell’Italia unita possono dispiegarsi solo solo alla fine della storia comune, lo squilibrio persistente tra in questo quadro, solo contribuendo prima guerra mon- Nord e Sud dimostra che all’unificazione decisamente all’affermarsi di questa pro- diale del 1915-18. politica non è seguita l’unificazione eco- spettiva di sviluppo nuovo e più avanzato A Roma, il Papa rimase a lungo irremo- nomica del Paese e che questo problema dell’integrazione europea”. vibile, opponendo reiterata- mente il suo “non possumus” ai tentativi di trattative volte ad includere pacificamente Roma nel giovane regno http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 25 UE/Société Von Egon C. Heinrich EU soll mehr gegen Demenz und Alzheimer tun

erden Sie bloß nicht so alt!“ Diesen gut gemeinten Rat gab eine schwer an Alzheimer erkrankte Frau den Millionen Fernsehzuschauern in einer vor kurzem vom Zweiten Deutschen Fernsehen (ZDF) ausgestrahlten zweiteiligen WDokumentation unter dem Titel „Reise ins Vergessen“. Darin wurde am Beispiel von vier Alzheimerpatienten unterschiedlicher Intensität wirksames Medikament dagegen der Verlauf der Krankheit sowie ihre Folgen für den Patienten, seine gefunden. Die verfügbaren Medi- Angehörigen und das Betreuungspersonal dargestellt. Der Film hat den kamente können die die Sympto- Zuschauern bewusst gemacht, welch schweres Schicksal Alzheimer me bekämpfen und die Krankheit und Demenz für den Patienten und seine Umwelt bedeuten – und dass verzögern. dieses jeden treffen kann, auch schon in jüngeren Jahren.

Die Patientin im Film hat jedoch handelt es sich um den degenera- Die Initiativen der EU- insofern recht, als die Wahrschein- tiven Schwund (Atrophie) der Groß- Kommission lichkeit, von diesen Krankheiten hirnrinde, verursacht durch Ablage- befallen zu werden, mit zuneh- rungen und Stoffwechselstörungen. Was unternimmt nun die EU gegen mendem Alter steigt. So zeigt die Genetische Ursachen sind nicht gegen diesen Albtraum der älteren Statistik, dass in auszuschließen. Generation? Seit etlichen Jahren der Altersgruppe Das Motto: Man kann Alz- befassen sich Kommission, Rat von 65 bis 80 Gesunde Lebensweise – heimer als eine und EP mit der Bekämpfung der Jahren 5 %, von gesundes Gehirn Form der Alters- neurodegenerativen Krankheiten den über 80jäh- demenz bezeich- in der EU. Im Rahmen der „Euro- rigen jedoch 20 nen, die % unter Demenz leiden. Es wird zum völligen Verlust des geschätzt, dass 8 bis 10 Millionen Erinnerungsvermögens EU-Bürger im Alter zwischen 30 und der Selbständigkeit und 99 Jahren neurodegenerative des Patienten führen Krankheiten haben. Diese Zahl kann. könnte sich mit steigender Lebens- Inzwischen ist erwiesen, erwartung alle 20 Jahre verdoppeln. dass die Lebensweise und Auf Alzheimer entfallen davon rund die Nahrungsgewohnhei- die Hälfte. Frauen sind von diesen ten einen großen Einfluss Krankheiten weitaus häufiger be- auf das Entstehen dieser troffen als Männer, was sicher mit Krankheiten haben. Wie der höheren Lebenserwartung der bei vielen anderen Er- Frauen zusammenhängt. krankungen gelten als beste Vorbeugung auch hier eine gesunde Er- Vorbeugung ist die beste nährung, regelmäßige körperliche pean Collaboration on Dementia“ Strategie Bewegung, intellektuelles Training, finanziert die EU 34 Projekte mit Teilhabe am Gesellschaftsleben, einem Betrag von 159 Mill. Euro. Die Alzheimersche Krankheit hat Vermeidung von Bluthochdruck In ihrem Weißbuch „Gemeinsam ihren Namen von dem Pathologen und überhöhtem Cholesterol so- für die Gesundheit – eine Strategie Alois Alzheimer, geb. 1864 in Markt- wie Vermeidung von Übergewicht 2008 -2013“ hat die Kommission breit bei Würzburg, gestorben 1915 und Diabetes. Prävention scheint diese Problematik behandelt. http:// in Breslau. Er hat diese Krankheit derzeit die einzig wirksame Strate- ec.europa.eu/health/index_en.htm als erster diagnostiziert und be- gie gegen Demenz und Alzheimer Im Jahre 2009 hat die Kommissi- schrieben. Medizinisch gesehen zu sein. Denn bisher wurde kein on eine Mitteilung an den Rat und das Europäische Parlament (EP) gerichtet, in der sie für eine europäische Initiative gegen Alzheimer und Demenz plädiert. Die Kommission be- dauert darin die Disparitäten und Ungleichgewichte bei der Behandlung und Betreuung

Page 26 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu UE/Société der Alzheimerkranken in den Mit- Erschreckende Zunahme Résumé gliedstaaten der EU. Die Kommis- der Demenzerkrankungen sion spricht sich für folgende vier Renforcer la lutte contre Ziele aus: In dem Bericht werden betrübliche les démences  möglichst frühzeitige Diagnose Zahlen genannt. Nach Angaben der et Alzheimer und Förderung des Wohlergehens Organisation Alzheimer`s Disease der älteren Generation; International (ADI) soll es weltweit La Commission européenne  Verbesserung der Kenntnisse 35,6 Millionen Patienten geben; bis a transmis en 2009 une com- über die Verbreitung der Krankheit 2030 könnte sich diese Zahl auf 65,7 munication au Conseil et au und Koordinierung der Forschungs- Millionen erhöhen. Im Jahre 2009 Parlement Européen concer- ergebnisse; entfielen auf Europa rund 28 % aller nant une initiative européenne  Förderung der Solidarität unter Alzheimer- und Demenzkranken auf sur la maladie d’Alzheimer et den Mitgliedstaaten und Austausch der Erde; damit steht Europa an zweiter les autres démences. Dans der guten Erfahrungen; Stelle hinter Asien (35%). Angesichts cette communication, la Com-  Respektierung der Rechte der der demographischen Entwicklung mission dégage quatre objec- an Demenz Erkrankten. werden diese Krankheiten eine der tifs principaux et propose un größten Herausforderungen für die Ge- ensemble de mesures. Sur sundheits- und Sozialpolitik in der EU la base de cette communica- Das EP fordert sein. Das EP fordert daher den Rat auf, tion la députée du Parlement europäische Aktionen entsprechende Programme und Strate- gien auszuarbeiten. Außerdem soll ein Das EP hat in seiner Plenarsitzung „Europäisches Jahr der mentalen Ge- vom 19. Januar 2011 einen von sundheit“ ausgerufen werden. Der 21. der portugiesischen Abgeordneten September wurde von der UNO zum Marisa MATIAS (Fraktion der Welttag gegen Alzheimer bestimmt. Vereinigten Europäischen Linken/ Die Entschließung des EP enthält Nordische Grüne Linke) vorgelegten eine Vielzahl, weiterer sehr sinnvoller Bericht und eine sehr detaillierte Vorschläge und Forderungen. européen Marisa MATIAS Resolution zu der Mitteilung der (Fraktion der Vereinigten Eu- Kommission angenommen. Bericht ropäischen Linken/Nordische und Entschließung wurden mit 646 Richtlinie gegen gefälschte Grüne Linke) a élaboré un Ja-Stimmen bei 6 Gegenstimmen Medikamente rapport et une résolution très und 6 Enthaltungen angenommen. détaillée sur une initiative In der Debatte erklärte Die Abgeordnete Matias engagiert européenne pour faire face Frau MATIAS: „Obwohl sich die sich offenbar ganz besonders für die à la maladie d’Alzheimer et Gesundheit der EU-Be- aux autres démences. Ces völkerung. Bereits in der deux documents furent ap- Sitzung vom Februar 2011 prouvés par le PE en séance legte sie im EP einen neu- plénière le 19 janvier 2011 en Bericht und eine Reso- à une très grande majorité lution gegen den Handel (646 voix pour, 6 contre et 6 mit gefälschten Medika- absentions). Les députés in- menten vor. Mit deren vitent ainsi l’UE à intensifier la Annahme billigte das EP coopération et le soutien en eine Richtlinie, durch die vue d’améliorer la prévention, künftig alle Medikamen- le diagnostic, les traitements te vor dem Verkauf auf et les soins concernant ces Qualität und Wirksamkeit maladies. Selon eux, la lutte überprüft werden sollen. contre la maladie d’Alzhei- Zahl der Alzheimerkranken alle 20 Auch der Verkauf von Medikamenten mer et les autres démences Jahre verdoppelt, fehlt die Antwort über das Internet wird künftig strengen devrait être une priorité pour Europas oder sie ist zu schwach. Regeln unterworfen. Bei Verstößen la politique de santé de l’UE. Die Situation der Patienten, ihrer werden hohe Strafen verhängt. Der für Selon les estimations, près Familien und des Pflegepersonals Gesundheit zuständige EU-Kommissar de 10 millions de citoyens ist sehr unausgewogen quer über John Dalli zeigte sich vor dem EP européens – beaucoup plus Europa. Mit Vorrang müssen die hoch zufrieden mit der Verabschiedung de femmes que d’hommes- Frühdiagnose, die Prävention und der Richtlinie. Diese muss nun von den souffrent de démence et un die Forschung beim Kampf gegen 27 Mitgliedstaaten in nationales Recht doublement de ce chiffre est Alzheimer gefördert werden“. umgesetzt werden. attendu tous les 20 ans. http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 27 Mauritz ENQVIST UE/Société Section Finland Two Baltic cities, TALLINN and TURKU, are currently European Capitals of Culture

Partners in culture and history in Tallinn every day in 2011, and the year will bring some Never before two concurrent Capitals of Culture have been of the world’s biggest names to Estonia. as close to each other in terms of geographical distance, The best overview of the events of the year is available on culture, values and history. The Capital of Culture year is the net in the programme calendar, covering performing a unique opportunity for both cities to present their culture, arts, audio-visual arts, literature, folk culture, design, mu- history and future, as well as the centuries-long cooperation sic, etc. There is information on projects like Afro Reggae in the Baltic Sea region. and Trumm-It, young audience programmes as well as the TALLINN is the capital of Estonia; TURKU is the ex-capital Tallinn Maritime Days. of Finland (until 1812). TALLINN is situated on the southern The first event of the project “Cinema in the Urban Space” edge of the Gulf of Finland, adjacent to the Baltic Sea, and offers participation in the contest Stories of the Seashore at TURKU at the north-east corner of the Baltic Sea. e-Stories.org. This project originated in Germany and Aus- For those attending the AIACE Assises in May in Riga it is tria and offers a platform for writers from all over the world worth noting that TALLINN is only 311 kilometres away, by in many languages. The programme guide „Stories of the road. And, once in TALLINN, Finland is only a two hours Seashore“ was published already in May 2010 and gives an ferry trip away. overview of nearly 75 per cent of the programme of 2011. For centuries, both cities have been national gateways to the world via the Baltic Sea, which is seen both as a challenge and an opportunity. The goals shared by both cities include: TURKU  raising awareness about the Baltic Sea region;  highlighting the cultures of both countries; TURKU is the oldest city in Finland, and has “always” been  increasing well-being; called „the Finnish Cradle of Culture“. The main goals for  improving urban spaces;  developing the activities of the creative industries, and  developing long-term cooperation.

With these goals, the cities are involved in developing the cultural dimension of the EU strategy for the Baltic Sea. In addition, TURKU takes an active role in protecting the Baltic Sea.

TALLINN

The Capital of Culture will be the biggest cultural event in the history of Estonia and is a great occasion for the whole country. The aim is to encourage people to participate in the creation of the Capital of Culture and to help convert ideas into events, in order to ensure an exciting, extraordinary and sophisticated cultural year in Tallinn in 2011. We unite the will with the power. Something will be happening TURKU 2011 are well-being, internationalism, and the commercial export of creative enterprise and culture. The activities will be based on a wide definition of culture with the emphasis on the culinary arts, exercise and well-being, science and multicultural encounters and, of course, the creative arts. By 2016, TURKU will be a city with a strong foundation in art and science and will be the creative hub of the Baltic Cooperation. The Capital of Culture programme includes nearly 160 different projects with a total of thousands of various events, such as theatre, music, dance and other performances, exhibitions, work-shops, seminars and many many others.

Source: this text is an abbreviated and modified version of the texts of the official web-sites, www.turku2011.fi and www.tallinn2011.ee , which provide complete information on all activities in the two Cultural Capitals.

Page 28 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu By Giovanni LIVI UE/Société

4th European Book Prize: Cultural dimension of Europe, from North to South « Literature creates a vision of the Europe of tomorrow. What « OKSANEN and SAVIANO fully deserve the prize. Their books it contributes to, is not a single market but something more im- are testimonies of how much the struggle for emancipation is portant : the spirit of European solidarity » , said Jery BUZEK, part of the identity of Europeans although they came from the President of the European Parliament (EP), opening the 4th opposite sides of Europe – Jyväskylä in Finland and Naples in European Book Prize Ceremony on December 8th 2010, in Italy- the two authors share the same themes: oppression and Anna LINDH room at E.P. the necessity of civic activism to overcome the oppression. These awards should also serve us, as a reminder that Europe The fourth European Book Prize aims to pro- is a political and cultural projects, not just an economic one.» mote the values of Europe and said the President BUZEK. contribute to better represent « The cultural dimension the Union to its citizens. For its is ubiquitous in the history The chairman of the jury, German author fourth edition, it awards the prize to a novel of European Integration » and film director, Volker SCHLÖNDORFF, and an essay expressing a vision of Europe, (Jacques DELORS ). said that both books are highly topical in published in one of the 27 member states of the way that they speak about the state and European Union during 2010. future of Europe. The Award ceremony for the 4th European Book Prize « Europe as political project was formed after two terrible ex- was chaired by Jacques DELORS, former Presi- periences of totalitarianism so that history would never repeat dent of the European Commission (1985-1995), itself. And while Western Europeans might no longer be affected in the presence of Mr. Jerzy BUZEK, President of the by this recent past, this experience is still very much present E.P., Jose Manuel BARROSO, President of the European in Eastern Europe. This is why the jury awarded the prize to Commission, Mr. Martin SCHULZ, President of the Group of OKSANEN’s novel » SCHLÖNDORFF explained. the Progressive Alliance of Socialists and Democrats in the «A similar theme can be found in Roberto SAVIANO‘s book. E.P. Mr. SCHLÖNDORFF, President of the jury. Western Europe is not worthy of its reputation and democracy if it does not defend its values, if allows a group to take over As far as the Novels are concerned, eight authors have the rule of law and install criminal order”. And if criminality been selected, representing Austria, Belgium, installs its own order inside Europe, Europe no longer exists» Bulgaria, Finland, Ireland , United Kingdom, SCHLÖNDORFF added. Sweden. The prize has been awarded to « PURGE » (« Puhdistus »), by Miss Sofi Sofi OKSANEN, a 33 years old lady with a gothic look, advocate OKSANEN coming from Finland ( Ed. Stock). of multiculturalism, is very well know Finland and in Scandinavia. « Puhdistus » (Purge ») is a story of two She received the prize for literature of the Nordic women who are somehow forced to confront Countries Council, in November 2010 in Reykjavik their own dark pasts – of collusion and resist- (Island). ance, of rape and sexual slavery – against She was the foreign revelation of the last literary the backdrop of the Soviet conquest of Estonia (1940- 1941) event in the French-speaking countries (9e Prix du and after by German ‘s occupation ((1941-1945). The novel roman FNAC 2010) describes the history of a young girl, living in Estonia, during the The action of the novel takes place in Estonia in Russian occupation. She went to Finland to escape the Nazi 1992, shortly after the independence of the country, tells about regime and was able to rebuild a new life1. friendship ties between two “naufragees”. One of them, Zara, is a young Russian who escapes from her pimp. She finally arrives Regarding the Essays, seven authors have been selected covered with hematomas and wounds in the garden of the old from Germany, Spain, three from France, Italy and United ALIIDE, reluctant to host her, to listen and to protect. ALIIDE Kingdom. The Prize has been attributed to « LA BELLEZZA E eventually entrust her own secret to Zara. L’INFERNO” (The Beauty and Hell) by Italian anti-mafia icon Roberto SAVIANO Roberto SAVIANO, keeps writing for not to get lost. Arti- (Ed. MONDADORI – Robert LAFFONT.) cles, news, stories are reflected in the book the Roberto SAVIANO stressed that the Eu- “Beauty and Hell”, a sort of logbook with personal ropean Book Award was more than just experiences. South of Italy stories and portraits a prize to him. « It is recognition, so that of men and women who embody mingle in the I can continue to spread the word in Europe » he said. Roberto eyes of the author, of figures of the resistance : SAVIANO, an author and journalist born in 1979, has been living Miriam MAKEBA, (South African singer, nickname under police protection since the publication of his book « Go- « Mama Africa », human rights activist), Anna morra »,in 2006, when the powerful Napolitan criminal organiza- POLITKOVSKAYA (great reporter of Novaï Gazet, killed on tion, the « Camorra », send him death threats because he dared October,7th, 2006 , in Moscow), Lionel MESSI (famous Argen- disclose the clandestine particulars of criminal organizations. tine football player). http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 29 UE/Société

These texts where written in 10 differ- tries are not doing enough to fight the we would need something more, as an ent houses, where SAVIANO stayed mafia and other criminal organizations. organization like the USA Enforcement for a short period. Whenever he rent “A part from Italy, no other European Administration, consisting of officers an apartment, his neighbors press countries have the crime of mafia as- from all EU countries. him to leave, because he is under sociation in their national law; at least police protection. Roberto SAVIANO United Kingdom, Spain, Germany and analyzes the dangerous activities France don’t have it. ». SAVIANO sug- 1 Purge, c’est l’histoire de deux femmes mar- of criminal organizations, Mafia, gests to European decision makers to quées par leur passé et l’histoire mystérieuse Camorra, Corona Unita2, that are no set up a joint anti-mafia legislation in all qui les unit, S. OKSANEN met en lumière la longer an Italian phenomena, but the member states and to create a com- résistance des femmes estoniennes pendant criminal organization, particularly the mon EU policy task force committed to l’occupation soviétique (1945 – 1991), leur refus Camorra, are already present in all Eu- find criminal organizations. SAVIANO de compromission avec l’ordre établi et le dur rope. The member states of EU must stressed that mafia and organized régime communiste. fight together against organizations, crime are a European problem and 2 The “Mafia” is based in Sicily, the “Camorra” since they represent a very dangerous that Europe should speak out with one in Campania (Naples), the “Sacra Corona” in hidden power. voice against them. the South east of Italy (Bari) This rebellious man has not surren- There is already some cooperation 3 R. SAVIANO a enquêté pendant de longues dered. He keeps accusing the actions between European police forces and années sur les activités de la Camorra, moins of the Camorra3. SAVIANO, in a press although effective, it is not enough to connue que la Mafia sicilienne, mais bien plus conference, declared that EU coun- fight the mafia, SAVIANO thinks that dangereuse.

Practical information and advice to help you understand your rights as European citizen The only good address : www.europa.eu/europedirect/

Page 30 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu Vie de l’AIACE Un grand succès pour notre traditionnel cocktail de Nouvel An

http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 31 Vie de l’AIACE

By Richard HAY United Kingdom Chairman Last October the UK ill in 1920, they were also brought up to be seen as a substitute for the official Branch moved into its date with recent enlargements, and the texts which alone have legal force; but it new office in Europe challenges facing the Union today. The may be able therefore to be drafted in a House, the new home of irony didn’t go unnoticed that the building way that is easier to understand than the both the European Com- was formerly occupied by the Conserva- regulations themselves. We hope that mission and the Europe- tive Party HQ, many of whose members the new Guide, or Vade mecum (Latin an Parliament in London. are not enthusiastic supporters of the for ‘Go with me’), will be sent out by the The new offices were EU. William Hague joked, ‘I have to Commission to all EU pensioners living formally opened on a cold evening in tell the Parliament and Commission, the in the UK, as the Guide is for everyone December with a band playing outside, fortunes of the Conservative Party have and not just for AIACE members. The and speeches by Jerzy Buzek, Presi- done nothing but improve since we left Guide is one way in which we fulfil here dent of the Parliament, Siim Kallas, this building. Good luck!’ the role of AIACE in each member state Vice-President of the Commission, and to help all EU pensioners. William Hague, UK Foreign Secretary. Members of the UK Section have been Mr Buzek said that joint offices now working very hard to produce a new edi- We look forward our Annual General existed in many capitals. He announced tion of a guide for all pensioners of the Meeting on 25 May, when we will that the main reception room would be EU institutions living in the UK about the hear an address by Professor known as the Churchill Room after Joint Sickness Fund. The situation in the Michael Clarke, Director of the Royal Sir Winston who, in his time, had hoped UK is different from that in other countries United Services Institute for Defence and to see some form of United States of because we have here our National Strategic Studies. Professor Clarke Europe. Freedom, and the purpose of Health Service, where under it nearly all if often to be heard commenting on the European Union to secure it, was the treatment is free at the point of delivery. the BBC on defence matters, and has theme of the evening. If our memories The Guide has been drawn up with every studied possible forms of cooperation were taken back to Winston Church- care and attention; it cannot replace or between EU member states.

Sven-Ole MOGENSEN Danmark Næstformand i AIACE internationale Danmark Indtil videre skal der for pensionister anmodes derom. Medgang og modgang med fuld justeringskoefficient tilba- Apotekets kvittering er i fremtiden til- gebetales 23,8 % (7 × 3,4) af den strækkelig, idet det af bonen fremgår, I Danmark er pensioni- månedlig udbetalte pension. at statens refusion kun er bevilget til sterne for tiden optaget lægeordinerede lægemidler. Det er af, hvornår PMO vil op- dog til stadighed muligt at vedlægge kræve tilbagebetaling Men alt er ikke modgang. regninger for medicin de tilhørende af for meget udbetalt recepter. pension. På anmodning af undertegnede har Som det er alle bekendt, PMO 03 for nyligt meddelt den danske er justeringskoefficien- sektion, at danske pensionister ikke Siden november 2010 har ten med virkning fra 1. længere behøver at vedlægge en læ- sindene været i kog. juli 2010 faldet med 3,4 %. For god gerecept, når sygekassemedlemmet ordens skyld skal det nævnes, at pen- indsender anmodning om refusion af Alle i Danmark bosiddende pensioni- sionsbeløb optjent efter maj 2004 ikke receptpligtig medicin. ster og aktive tjenestemænd og øvrige er justeret med en koefficient, hvilket I et lille års tid har en ny praksis vundet ansatte på EU-Kommissionens Infor- influerer på den anvendte justerings- indpas i det danske sundhedssystem, mationskontor i København har fået koefficient. således at lægen un- trukket et bankbegyr på DKK 40, fordi Skønt nedsættelsen blev of- der konsultationen Kommissionen uden at give forhånds- fentliggjort i december var den ordinerer lægemidler meddelelse derom fra november 2010 nye koefficient ikke indregnet i elektronisk på har besluttet at lade januarudbetalingen. Imidlertid sin PC til lan- modtager betale sin er februarpensionen udbetalt dets apoteker, del af udgiften ved med den korrigerede sats. PMO hvorfor patien- overførsel af pen- vil i nærmeste fremtid meddele ten ikke læn- sion, vederlag og de berørte pensionister, hvordan og gere nødvendigvis får en kopi sygekasserefusion. hvornår tilbagebetalingen vil finde sted. af recepten, med mindre der Det er ganske

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usædvanligt, for ikke at sige uhørt, deres danske bankforbindelse, når de en række links til videre oplysning – ikke at pensionister og ansatte skal betale modtager overførsler mindst på Kommissionens hjemmeside gebyr for at modtage deres pension My IntraComm. og lønindkomst. Denne nye praksis Og så har den danske Denne korte beskrivelse er tænkt som en omfatter ikke Europa-Parlamentets an- sektion en meget benyttet appetitvækker og en opfordring til selv satte på Europa-Parlamentets kontor i hjemmeside at gå på opdagelse på www.aiace.dk København. Velkommen på nettet. Sektionen er ikke bekendt med, om At hjemmesiden er populær ses på an- tidligere ansatte i Ministerrådets sekre- tallet af opslag. Vi har oplevet en frem- Erling PETERSEN tariat ligeledes er undtaget fra at betale gang på over 30% i forhold et bankgebyr. til 2009. I 2010 var der i alt AIACE internationale har derfor taget mere end 36.000 opslag – i initiativ til at anmode Kommissionen gennemsnit 96 opslag om om en redegørelse for retsgrundlaget dagen. De populæreste for denne beslutning, der ikke omfat- sider er i rækkefølge Orien- ter hverken svenske eller britiske teringsbrev (2.205 opslag), pensionister, der heller ikke modtager Medlemslisten (1.237 op- pensioner og vederlag i Euro. slag) samt foreningens Va- Indtil en afgørelse på problemet er truf- demecum (1.053 opslag). Vi fet, modtager den danske sektions be- bestræber os på at undgå at styrelse gerne oplysninger fra kolleger, gengive indhold, som findes der ikke måtte få fratrukket et gebyr af andre steder. Der er derfor

Par André VANHAEVERBEKE Belgique/België Président

Le fait majeur à signaler est que le et on peut croire que globalement Conseil d’administration arrive en fin nos lecteurs y trouvent de l’intérêt. de mandat et qu’une nouvelle équipe Toujours sur le plan de l’information, devrait être élue lors de la prochaine on notera la remise sur pied d’un site Assemblée générale de mars. de la section établi par des profes- Sur le plan des activités de 2010, les sionnels, proche de celui établi par orientations phares n’ont pas changé. l’International. Il s’agit maintenant Priorité est restée d’abord au social. de veiller à la qualité et à l’actualité de l’information stockée dans le site. À commencer par les aides de notre C’est pourquoi nous sommes à la groupe de bénévoles aux membres visage-t-on de proposer en com- recherche d’un webmaster accep- connaissant des difficultés, en étroite plément des formules plus légères tant de s’insérer dans notre équipe collaboration avec les services so- convenant mieux à ceux d’entre nous et prenant le relais de ceux qui au- ciaux de la Commission ; travail qui que « l’arthrose » jourd’hui ont accepté va croissant avec le vieillissement de handicape. Dans ce de remplir cette tâche nos retraités. Un autre service qui se domaine culturel, en plus de leurs autres développe porte sur les maisons de on vise également à charges. Ce sera d’au- retraite, domaines où notre section multiplier les confé- tant plus souhaitable s’efforce de fournir un maximum d’in- rences ou exposés que l’ambition est éga- formations, de conseils pour lesquels puisant dans les dis- lement d’élargir l’utilisa- la demande est forte : inventaires ponibilités techniques tion de cet outil à des commentés de ce qui existe, visites du vivier bruxellois, à fins d’intercommuni- de nouvelles implantations, etc. commencer par celui cation permettant aux de la Commission. membres de la section À côté de cela l’organisation d’acti- des échanges d’idées vités culturelles et de loisirs : décou- Sur le plan des sur des sujets d’intérêt verte culturelle de pays ou régions échanges et de l’in- commun, en s’articulant européennes, grands voyages dans formation, notre che- ou non sur les thèmes le monde dont le dernier a été au val de bataille reste évoqués dans l’Écrin. Sénégal, connaissent un succès l’Écrin, revue trimes- www.aiace-be.eu/ constant. Mais il faut être en bonne trielle. On dispose forme pour y participer, aussi en- d’une bonne équipe de rédaction, Au-delà de ces tâches, il appartient

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aussi à l’équipe de couvrir des acti- veau des instances de l’International, ce qui existe déjà. Il appartiendra vités d’assistance plus générales vi- s’agissant des problèmes d’intérêt donc à la nouvelle équipe d’en sant par exemple à aider les retraités commun à l’ensemble du monde des faire l’inventaire et d’y apporter ses lorsqu’ils rencontrent des problèmes retraités des Institutions européennes nouvelles idées, sachant que dans dans leurs relations avec la Commis- (retraites, assurances maladies, etc.) la mise en œuvre l’apport des bé- sion. Sans compter également les Le corps d’activités de la section est névoles apportant capacité d’enga- contributions que peuvent apporter donc solide même s’il est vrai qu’on gement et d’innovation en constitue les représentants de la section au ni- peut toujours faire plus ou infléchir une condition de base.

Walter EIFLER, Deutschland Präsident der Deutschen Sektion BERICHT AUS DER DEUTSCHEN SEKTION

Die Zeit schreitet fort, wir haben das Gefühl des „Fortschritts“, aber eigentlich bleibt doch (fast) alles so, wie es schon immer war. Es ist schwierig, das Neue in der Routine herauszufinden. Wir ehren un-sere Hochbetagten, wir trauern um unsere Toten, wir bieten unsere Hilfe den Kolleginnen und Kollegen sowie ihren Hinterbliebenen an, die unsere Hilfe brauchen, wir pflegen angenehme Erinnerungen (die unangenehmen werden weit-gehend im Alter unter- drückt), wir sorgen uns um unsere Versorgungsansprüche. Ist das alles? Aber nein, wir haben auch noch Visionen, die uns jung halten wie es das Gedicht von Albert SCHWEITZER verspricht. So begibt sich unser Ehrenpräsident Rudolf DUMONT du VOITEL – der am 29. April 95 Jahre alt wird - auf die „Suche nach der Seele Europas“. ne Stadt, und wohl deshalb dem wir dann einen ganzen Vormittag Schicksal so vieler anderer, grö- verweilen werden, um auch ande- Über all das lesen Sie mehr in der neu- ßerer deutscher Städte entgan- re Vorträge zu hören. Wir werden en Ausgabe „Der deut- gen, die in den Wirren Goslar selbst und seine Umgebung sche Sektions-Kurier“. des 2.Weltkriegs zer- besichtigen, und wer möchte, kann an Es interessiert Sie, aber stört wurden. Der Ober- unsere 3-tägige Jahrestagung 2 wei- Sie sind kein Mitglied bürgermeister schreibt tere Tage anhängen, für welche ein bei uns? Nehmen Sie über seine Stadt: „Ein Besichtungsprogramm in der Region Kontakt mit mir auf, ich Kennenlernen unserer angeboten wird. Auch als Nichtmit- werde Ihnen ein Exem- Stadt lohnt sich immer. glied sind Sie herzlich willkommen. plar zuschicken. Sie er- Die UNESCO-Welterbe- halten dann auch eine Stadt Goslar ist eine Welche Frage Sie auch immer bewegt Einladung zu unserer moderne und weltoffene – nehmen Sie Kontakt mit uns auf. Jahrestagung 2011, die Stadt, deren historische in Goslar stattfinden wird. Wurzeln ins 10. Jahrhun- www.aiace-de.eu dert zurückreichen.“ Er Kontakt: Walter EIFLER Höllberg- Goslar, mit einem Zen- wird uns im Kaisersaal straße 6, 60431 Frankfurt/Main, trum mittelalterlicher der historischen Kaiser- Tel. 0049.(0)69.53054034, e-mail Prägung, ist eine klei- pfalz empfangen, wo [email protected]

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Italia Par Marco PICAROLO Anno nuovo... volto nuovo per lo slancio dato, in questi anni, alla e la Sig.a ASSOGNA per le Sede di Sezione, con dinamismo e passione. Roma, VENERONI e MOLINA per la E’ proprio il caso di dirlo: la Il neo-presidente Delegazione d’Ispra. Sezione Italia dell’AIACE G. SOTTOCORNO cambia faccia, pur prose- h a , d a l c a n t o Infine, una decisione sofferta, ma guendo con continuità la suo, assicurato necessaria per la continuazione sua strada. la volontà di dare dell’attività normale della Sezione: D o p o s e i a n n i d i continuità all’attività l’aumento della quota associati- “ r e g n o ” , l ’ a m i c o fin qui svolta, con va da € 35,00 ad € 40,00 a partire Paolo FENICI lascia il suo incarico di particolare riguardo dal 2011. E’ un piccolo sforzo ri- Presidente e, con lui, una buona parte ai problemi che già chiesto a tutti i Soci che lo faranno di coloro che l’hanno aiutato. A Roma, si pongono, e che certamente con buona volontà! in occasione dell’Assemblea Generale si porranno sempre dell’AIACE, è stato eletto Presidente più acutamente nel Benvenuti nel 2011 e…tutti in Gianfranco SOTTOCORNO della De- prossimo futuro, in piena forma !!!! legazione d’Ispra. materia di pensioni A coadiuvarlo sono stati chiamati come e rapporti con le autorità decisionali Vice-Presidente Vittorio CIDONE di Bruxelles, ed in particolare con il Par Gianfranco SOTTOCORNO della Sede di Roma, che rappresenta Consiglio dei Ministri. Presidente l’elemento di continuità con la Su questo argomento vien fatto il punto & Myriam Ghislaine TALPAERT gestione precedente, come Tesoriere della situazione, con le sue ombre (il re- Secretaire Antonio MASCARELLO sempre della cupero del troppo percepito e l’aumento Sede di Roma, Segretaria sarà la Sig.a del contributo pensione a carico dei Il nuovo Comitato Nazionale della Myriam TALPAERT, pure lei residente beneficiari) e le luci (la sentenza della Sezione Italia dell’AIACE si propone a Roma, mentre il responsabile della Corte di Giustizia che ha accolto il ricorso di sviluppare nuove proposte di attività Politica Sociale sarà il Vice-Presidente della Commissione Europea e ripristinato culturali e conviviali, specie per i soci Vittorio CIDONE. il tasso d’aumento previsto per il 2009). residenti nel Centro Italia, oltre a quelle A seguito delle elezioni tenute per cor- Il Presidente promette di tener pun- già in atto. A tal fine ha elaborato un rispondenza nelle scorse settimane,cui tualmente informati i Soci dell’evolu- questionario che è stato inviato ai soci. ha partecipato circa la metà degli iscritti zione della situazione: per il momento alla Sezione (618 schede per 586 voti si può pensare ad una perdita minima Il Comitato ha deciso d’allargare validi), fanno pure parte del Comitato del 2% e una massima del 4% circa. l’indagine anche ai pensionati non Nazionale i Sigg.: (ancora) iscritti. S’invitano pertanto Membri titolari : R. COLOMBO, Per le Assises AIACE di Riga si tutte le persone interessate a parte- R. VENERONI, G.C. BOTTINI, aspettano le indicazioni dell’AIACE cipare a questa iniziativa a richiedere G. MANZONI Internazionale, previste per il prossi- il suddetto questionario che verrà Membri supplenti : U.PALADINI, mo mese di gennaio, onde decidere inviato, per e-mail o per posta, die- M. TALPAERT, F. SANTINI, l’eventuale organizzazione di un viag- tro specifica richiesta, telefonando D. CONTINOLO gio in comune. martedi o giovedi dalle 10 alle 13 al Eletti Revisori dei Conti : Sono quindi state date informazioni n°06 69999252 o mandando un e-mail P. ERBA E F. VICARIO. sull’attività in materia di politica so- a [email protected]. Quanto ai rappresentanti della Sezione ciale (CIDONE e COLOMBO), che nel Comitato Direttivo dell’AIACE ha conosciuto negli ultimi anni un E’ opportuna un’adesione numerosa Internazionale, Titolari : CIDONE e forte sviluppo, anche e soprattutto per da parte dei pensionati residenti in COLOMBO il contributo finanziario fornito dalla Italia, anche perché, avvicinandosi il S u p p l e n t i S O T T O C O R N O e Commissione: si continuerà in tale momento della scadenza dell’attuale MASCARELLO. linea, sperando che il detto contributo sistema di calcolo delle pensioni, l’AIA- arrivi non per le vacanze estive, ma CE dovrà essere in piena forma per All’amico Marco PICCAROLO è stato all’inizio dell’anno, in modo da poterlo difendere, assieme alle organizzazioni chiesto di continuare ad occuparsi di meglio e più compiutamente utilizzare. sindacali e professionali, i legittimi inte- VOX e di altre attività comunicative. ressi di tutti i pensionati, onde evitare Gli oltre trenta presenti (un passo avanti Non poteva mancare una sottoline- un loro indebolimento da parte delle positivo per la Sezione Italia) hanno atura di quello che è sempre stato autorità comunitarie . poi ascoltato la relazione conclusiva un settore molto partecipato dai Soci dell’amico FENICI, cui sono stati tributati della Sezione: l’attività culturale e Attendiamo quindi, con fiducia, le calorosi ringraziamenti da tutti i presenti turistica. Ne hanno riferito CIDONE Vostre adesioni!!!

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Portugal By Maria Augusta REIS LEAL Nowadays, in Portugal, if you hap- be quoted in the media! Our num- past and what each one of us could pen to switch on the TV, listen to bers are increasing and our Annual do to enhance this role in the future. the radio or read the headlines of a General Assembly, which took place What have we achieved in the last 12 newspaper, all you get is unrelenting on January 26th, last, registered the months? We have signed an agree- gloom: the country is going through highest number ever of members ment with the «Espírito Santo Saúde» a Crisis (with a capital C): public present. Group, which includes 11 hospitals, debt is growing; unemployment covering practically the whole country, figures are increasing dramatically; During the Assembly, it became clear and we have signed a protocol with the inflation is rising; more and more that our new members were ready «Cruz Vermelha» (Red Cross) Hospi- firms are going bankrupt... (Actually, and willing to cooperate actively in tal, to provide better conditions for our what we are going through is similar our initiatives. This also became obvi- members when they go to these insti- to what other countries in Europe, ous during the informal get-together tutions for check-ups. We have also and elsewhere, are having to cope that immediately followed the closing signed a protocol with the «Residên- cias Montepio» (a chain of Homes for Senior Citizens), looking ahead to a Committee Chairing time when some of our members may the General Assembly be requiring additional care. We are regularly publishing «Notas Informati- vas» (Newsletters) - 7 to date - to keep our members informed of our activities. Last - but not least - we recently got together for our traditional Christmas The General Assembly lunch, at the usual restaurant, where the food is excellent and we are treated more like old friends than cus- with…) Fortunately, the Portuguese of the Assembly, when old and new tomers. It was a wonderful opportunity Section of AIACE is not following the members were able to get to know to recall past times in Brussels and/or general trend but, unfortunately, we one another better and to exchange Luxemburg and to raise our glasses are not sufficiently newsworthy to views on AIACE-PT, its role in the and drink a toast to AIACE!

Grèce Par Despina VAMVAKIDOU Mes ami (e) s et les fonctionnaires et agents des et nous allons faire le nécessaire pour Que le temps passe ! représentations du PE et de la Com- finalement nous installer. mission pour leur soutien. Nous remer- Cela fait déjà presque cions plus particulièrement M. Claus Fin 2009 nous indiquions 41 membres 3 ans que notre section SORENSEN pour la mise à notre dans le VOX 86, nous sommes très a été mise sur pied. Et disposition d’un bureau dans les locaux fiers d’en compter maintenant 89 ! voici déjà qu’en juin 2011 du Bureau de la représentation de la Les années ont très vite passé, mais nous aurons nos élections statutaires Commission à Athènes. Malheureuse- ont été remplies d’événements. pour choisir le nouveau Conseil d’Ad- ment et pour des raisons fiscales, on ministration. n’a pas pu l’occuper immédiatement. Nous avons constitué une équipe de Finalement le problème a été résolu volontaires « sociaux » pour assister A cette occasion l’ancien Conseil dans la semaine du 8 février dernier les collègues en difficulté ainsi que d’Administration (Mesdames leur famille. Ce service a également Despina PARASKEVAIDOU été mis à la disposition des collègues et Despina VAMVAKIDOU, de la Commission et du PE en service MM Harris VENTOURAS, en Grèce, ainsi qu’aux autres fonction- Antonis TRIFILLIS et naires actifs et pensionnés de toutes Georges CLADAKIS se félicitent du les Institutions qui pourraient se retrou- travail effectué et disent un grand merci ver un jour en difficulté en Grèce durant à ceux qui ont assisté, participé et leurs vacances ou lors d’une mission. soutenu moralement et physiquement la mise en place de la Section. Le Conseil d’Administration de la Nous voulons remercier la hiérarchie section a contacté plusieurs hôpitaux

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pour expliquer le système du RCAM et An : début 2010 nous avons organisé pouvoir obtenir des prix intéressants une soirée dansante dans un très pour nos membres en ce qui concerne bel endroit. Cette année, la fête a la médecine préventive. eu lieu dans le bâtiment du PE en Nous avons résolu définitivement, avec présence des deux Chefs des Bureaux l’assistance de l’Administration et la com- MM ANTONAKOPOULOS (PE) et préhension du Ministre de l’Économie, le KARVOUNIS (CE) (voir photos). La problème de la taxation extraordinaire soirée dansante suivra vers la fin mars. pour les pensionnés et les actifs en Grèce. Mais notre plus grand événement fut évidemment l’organisation des As- Nous avons pris contact avec des sises de Thessaloniki. Bien que notre Banques en Grèce et nous avons section soit relativement nouvelle, convenu avec trois d’entre elles de ne nous avons pris la responsabilité pas appliquer de frais sur nos pensions d’organiser complètement cet évé- nement très important pour l’AIACE Int. Pour nous cela a été un défi qui je crois a été relevé avec succès. Nous remercions vivement tous les participants qui ont contribué à sa Renseignements : grande réussite. CRÈTE CIRCUIT COMBINE EST L’enthousiasme pour la Grèce ma- OUEST nifesté par les membres de l’AIACE 20-30 septembre 2011 venus à Thessalonique en mai 2010 www.aiace-crete.eu nous a donné l’idée d’organiser cette Programme détaillé et/ou des ren- année un magnifique voyage et séjour seignements complémentaires : en Crète. Despina Vamvakidou ou sur les remboursements des frais Les dates prévues sont suffisamment Renieri 1 médicaux. Après ce premier succès, loin des Assises et se situent entre le 20011 Lechaion Korinthias les autres Banques devraient suivre. 20 au 30 septembre 2011. téléphone 0030 2741086694 Nous prévoyions de visiter toute l’île et 0030 6979207183 Encore amateurs dans l’utilisation surtout de nous amuser et de profiter [email protected] d’Internet, mais afin d’éviter des de cette magnifique île « entre nous », [email protected] frais postaux trop importants, nous sans les formalités des Assises. avons créé un site (blog) avec l’aide Nous espérons que vous serez nom- ARTION Conferences & Events du fils de notre Secrétaire général breux à vous y intéresser. Pour cela, Bâtiment Thomas, 9 e km Thessa- Alexandros TRIFILLIS (que nous vous pouvez obtenir le programme et lonique – Thermi remercions). Ce site permet de com- les conditions par simple courriel aux B.P. 60705, GR- 57001 muniquer nos dernières nouvelles adresses ci-dessous, ou téléphoner Thessalonique, Grèce pour informer nos membres le plus aux numéros suivants. Tél: +30 2310252330, Fax: +30 vite possible. 2310272276, +30 2310277964 Nous avons fêté deux fois le Nouvel Nous vous attendons nombreux ! [email protected]

Sweden By Gudrun WALDENSTRÖM Let us Unlike previous generations, the large group of people born in the “live our lives living”! 1940s will not accept the quality in elderly care that we see in many Monika Olin WIKMAN, formerly ac- care centres today. The authors tive in Swedish social policy i.a. as had interviewed politicians as Head of County Council, introduced well as persons involved in pub- us at our Members’ meeting in No- lic debates on social care and vember 2010 to the thoughts behind administrators with an in-depth her book ”We do not wish to get old knowledge in the field of care for – if elderly care does not change…” elderly. They found that there is (with Berit ROLLÉN, former Secre- a lack of long-term planning for tary of State, as co-author). this group which will soon be in

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need of substantial care. There is should be prepared to pay more By Olof GÄRDIN little difference in the perspective ourselves and be more actively & Marianne HILDEBRAND between the political parties. Most involved in forming our own “life- style as older and in need of The Board of Section Sweden was care”. We need to start to do also invited to a Christmas reception so before it is too late! The arranged in December by the EU challenge is to ensure that Permanent Representation together we can “live our lives living” with City of Stockholm. as long as possible – and that This was an excellent opportunity to we should not be deprived establish contacts with old and new of our dignity and quality in colleagues from the EU and Sweden. our essential needs… food, At the reception, Stockholm handed care, social contacts, culture, over the role as the European Capital beautiful surrounding, fresh of Environment 2010 to Hamburg for air, and the management of 2011. our activities in daily life… This was received by the German needs that make life worth Ambassador Dr J RÜCKER who of all, they found a lack of focus on living, for each of us as the indi- spoke after Pierre SCHELLEKENS, how financing should be ensured viduals we have been during our Head of the EU Representation and for the increasing need for geriatric long and active life. Mr P ANKARSJÖ, City of Stock- care. The message from the au- We were encouraged to contrib- holm. The Ambassador of Belgium, thors is clear – and unusual for a ute to the debate on the blog site Marc BAPTIST, also took the op- country like Sweden with its history www.seniorbloggen.se portunity to speak about the Belgian of a large public sector governing Why not extend it to our friends in Presidency of the EU which was just most of our social needs – that we the EU! coming to its end in December.

Un ricordo

Per far memoria del 20° anniversario caratterizzato e dato un senso ad della scomparsa del Vice-Presidente un’importante parte della propria della Commissione Europea, Loren- vita. zo NATALI, la famiglia ha chiesto ad amici e collaboratori di scrivere Tutte le sfaccettature dell’intensa un contributo da inserire in un libro ed intelligente attività del Vice-Pre- di memorie sulla sua attività euro- sidente durante la sua permanenza pea (Lorenzo NATALI in Europa: alla Commissione di Bruxelles sono ricordi e testimonianze a cura di ricordate, ad eccezione di una di Giampiero GRAMAGLIA, Istituto Affari cui vorrei qui far brevemente cenno: Internazionali, Roma, marzo 2010). la sensibilizzazione politica, verso l’Italia e verso l’Europa, dei molti Per tutti coloro che hanno condiviso, emigrati italiani presenti in Belgio ed pur a diversi livelli, la stessa espe- in tutti i Paesi dell’allora CEE. rienza del Vice-Presidente Natali, Avendo con Lui collaborato per molti val la pena di leggere quanto viene anni in tale campo, mi sembra impor- ricordato nel libro: sarà un po’ come tante dargliene viva estimonianza. ringiovanire e sentirsi ancora parte viva di una grande vicenda che ha Marco PICCAROLO

Secrétariat international de l’AIACE: Geneviève Parfait - Marceline NGALA-MIANDA De 10 h à 12 h et de 14 h à 16 h Rue de la Science 29 (SC–29 02/04) 1049 BRUXELLES Tél. : + 32(0)2-295.29.60 [email protected]

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Le Physicien nucléaire Donato PALUMBO Bino Olivi est mort s’est éteint le 9 février 2001 à l’âge de 89 ans a mardi 15 février 2011. Salaparuta (Trapani), sa ville d’origine. Ancien Cet ancien porte-pa- directeur de l’International School of Fusion role de la Commission, Technology de la fondation Ettore Majorana auteur de “L’Europe di Erice, il était aussi Directeur général honoraire de la difficile”, ouvrage vo- Commission européenne, où il avait dirigé en tant que lumineux sur l’histoire chercheur, jusqu’à sa retraite, la Direction Fusion de la politique de l’intégra- Direction Générale Recherche et Développement tech- tion européenne, s’est nologique. éteint à l’âge de 85 Il a été l’un des promoteurs du projet JET (Joint European ans. Torus) à Culham en Angleterre, la plus importante machine d’essai européenne du futur réacteur Fusion avant le lancement du projet mondial (ITER), qui sera construit Ancien élève de l’Ecole normale supérieure, et testé à Cadarache (France). agrégé d’histoire, il a travaillé vingt ans durant à Le professeur PALUMBO a travaillé avec les plus grands Bruxelles. Ce fervent défenseur de l’unification physiciens du monde et aurait tant voulu voir les premiers européenne a fréquenté les grands acteurs des essais de la machine qui devrait permettre de produire institutions de la Communauté économique et l’énergie de la seconde moitié du XXIe siècle. vécu les étapes décisives de la construction L’AIACE, au nom des anciens de la Recherche qui l’ont communautaire. connu, exprime sa plus profonde sympathie à sa famille et ses amis. Il repose en paix dans sa ville natale en Sicile. Sous la plume de son président Jacques Delors, le ”think tank” “Notre Europe” Si è spento il fisico nucleare Donato Palumbo. No- salue «un militant exemplaire de la cause vant’anni, originario di Salaparuta (Trapani), è stato européenne, un analyste remarquable de l’histoire direttore della International School of Fusion Reactor de la construction européenne». Technology, della Fondazione Ettore Majorana di Erice. Palumbo, impegnato in ricerche nel campo dell’energia, Source : EurActiv.fr aveva diretto per parecchi anni a l’Euratom, il programma europeo di fusione nucleare.

Tommaso PADOA-SCHIOPPA est décédé le 18 Il a été Président de la Fondation de l’IASC décembre 2010 à l’âge de 70 ans. (International Accounting Standard Committee, 2005-2006). Un grand serviteur de l’Etat et de l’intérêt général, Entre 1998-2005, il fut membre du premier qui a toujours fait preuve de la plus haute intégrité Conseil d’Administration de la Banque Centrale et compétence, un des pères de l’Euro, a disparu. européenne.

Tommaso PADOA-SCHIOPPA, economist and former Auparavant il fut Président de la Commissione Nazio- Italian finance minister, was the intellectual architect nale per le Società e la Borsa (CONSOB, 1997-98), of the European single currency, introduced in 1999. Directeur Général Adjoint de la Banca d’Italia (1984-97) He was also a highly respected figure in international et Directeur Général de la Direction générale pour les monetary policy-making and politics. Affaires Economiques et Financières à la Commission européennes (1979-83). Il était Président de Notre Europe et de Promontory Europe. Co-rapporteur du Comité Jacques Delors pour l’étude Il avait été nommé le 3 août 2010 par le Premier Ministre sur l’Union Economique et Monétaire (1988-1989) ; grec, Georges PAPANDREOU, Conseiller pour les questions président du Comité Consultatif Bancaire de la Commis- liées à la crise économique et la gestion de la dette publique. sion des Communautés européennes (1988-1991) ; du Comité de Bâle sur le Contrôle Bancaire (1993-1997) et Il était Président du Comité des Garants de la « Foun- du «Committee on Payments and Settlement Systems» dation & International Financial Reporting Standards du G10 (2000-2005). (IFRS). Il était ancien Ministre de l’Economie et des Finances italien (2006-2008) et Président du Comité Le bureau de l’AIACE Int., au nom de tous les anciens Ministériel du Fonds Monétaire International (IMFC, qui ont travaillé avec lui, présente ses plus sincères 2007-2008). condoléances à sa famille et à ses proches. http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 39 Brèves Par Monique Théâtre Une enquête de satisfaction auprès des pensionnés voie électronique via le système IPM (outil a Direction générale des Ressources humaines et Sécurité (DG HR) et le informatique utilisé par la Commission “Paymaster Office” (PMO) ont décidé de mener cette année une enquête auprès européenne pour les enquêtes auprès du Ldes pensionnés afin de connaître leurs opinions et leurs besoins quant à certains personnel). À cet effet, un nom de code et services fournis. Un questionnaire a été élaboré à cet effet. un mot de passe seront fournis aux personnes désirant compléter le questionnaire en ligne. L’envoi de ce questionnaire se fera sur de maladie, PMO Contact, allocations…) base d’un échantillonnage représentatif - la quatrième partie concerne l’information L’enquête est totalement anonyme et de la population actuelle des pensionnés. des pensionnés (site intranet MyIntra- les résultats seront donc traités de cette Seront pris en compte le sexe, l’âge, le Comm, Commission en Direct, information manière. type de pension, le pays d’origine, le lieu papier ou électronique) de résidence et l’Institution d’origine. Les - la dernière partie vise à évaluer de ma- Les pensionnés sélectionnés par l’échan- titulaires d’une pension de survie seront nière générale le degré de satisfaction des tillonnage recevront le questionnaire par également assimilés à cette enquête. Sur pensionnés. courrier au début du mois de mai 2011 base de ces critères, le questionnaire sera Le questionnaire comportera également avec demande de renvoyer les réponses envoyé à quelque 5.300 pensionnés. des questions ouvertes permettant certains pour la fin juin. Leurs opinions et remarques commentaires. sont indispensables pour la réussite de ce Ce questionnaire est constitué de 5 parties : projet. Elles serviront à mieux identifier les - la première partie comporte des questions En raison de contraintes logistiques, le besoins et les difficultés rencontrées par de caractère général questionnaire n’a pu être traduit dans les utilisateurs des services concernés de - la deuxième partie comporte des ques- toutes les langues communautaires. Sept la DG HR et du PMO en vue d’en améliorer tions sur certains services de la DG HR langues, représentant celles le plus cou- la qualité. (séminaire de préparation à la retraite, ramment utilisées par les pensionnés, ont services sociaux, assistance juridique, self- été sélectionnées : l’allemand, l’anglais, le S’agissant d’une enquête auprès d’un services et cafétérias, aide sociale) danois, l’espagnol, le français, l’italien et échantillonnage représentatif tant de toutes - la troisième partie consiste en l’évaluation le néerlandais. les catégories de pensionnés que de toutes de certains services du PMO (paiement les Institutions, la participation à celle-ci est des pensions, remboursement des frais L’enquête sera également disponible par essentielle. L’Europe pour les citoyens - Bande dessinée sur A. SPINELLI

e 9 février 2011, dans le cadre du projet Les Midis de l’Europe - projet soutenu par français et en anglais. Il est disponible l’UE, programme «L’Europe pour les citoyens» –, la section belge de l’Union auprès de la librairie Piola libri, Rue Ldes fédéralistes européens (UEF) a organisé, en collaboration avec l’Istituto Franklin 66-68, 1000 Bruxelles : di Studi Federalisti Altiero SPINELLI, un débat sur le thème « De l’Acte unique au www.piolalibri.be Traité de Lisbonne : les perspectives pour une Europe fédérale ». L’occasion aussi de présenter la bande dessinée La nebbia e il granito, inspirée de la biographie et Pour de plus amples informations : de l’œuvre d’Altiero SPINELLI. [email protected]; www.uef.be

Les deux au- Ernesto ROSSI, à teurs, Davide élaborer les thèses CACI et Fulvio contenues dans GAMBOTTO, le Manifeste pour ainsi que Vir- une Europe unie et gilio DASTOLI, libre, mieux connu ancien assistant sous le nom de parlementaire Manifeste de Ven- de SPINELLI, totene (1941). 70 ont mis en va- années plus tard, leur le parcours ses idées restent personnel et d’une incontour- politique, à la nable actualité. fois difficile et riche, du jeune ado- lescent Altiero. Un parcours qui le La nebbia e il gra- conduira, en collaboration avec nito est édité en

Page 40 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu L’AIACE et vous Bénévoles, l’AIACE a besoin de vous ! repos, etc. ’action sociale auprès des anciens des institutions et organes Ou tout simplement rendre visite de de l’UE est un des rôles importants de l’AIACE. Tout d’abord par temps en temps à l’un ou l’autre ancien, Lvocation, mais aussi parce que l’AIACE a signé des accords de prendre un café ou un thé, papoter un coopération dans ce domaine avec déjà quatre institutions et organes peu ou les contacter même par télé- de l’UE. Très prochainement l’AIACE signera un nouvel accord avec la phone, cela en rendra heureux plus d’un. Cour de Justice européenne (voir dans ce numéro pages 13 et 14 la C’est l’occasion aussi de transmettre des signature récente avec le Parlement européen, le Comité économique informations utiles sur notre situation de et social européen (CESE) et le Comité des Régions (CDR)). pensionnés. Ce dont souffrent le plus les anciens qui nous contactent est la L’AIACE, grâce à ses bénévoles, sert De quoi s’agit-il ? solitude. ainsi de relais aux services sociaux qui ne sont pas en mesure d’intervenir Il s’agit d’aider d’anciens collègues Comment faire sur tout le territoire européen, faute de ou leurs conjoints survivants, résidant moyens adéquats. dans votre pays ou région ou dans vos Prenez contact avec la section de votre pays de résidence qui vous met- tra en relation avec les responsables des actions sociales. Utilisez si possible la messagerie courriel ou téléphonez au secrétariat international à Bruxelles de 10 h à 12 h au numéro suivant : +32 2 295 2960. C’est avec plaisir qu’on vous renseignera et vous orien- tera vers les personnes compétentes.

Bénévoles SENECA AIACE en France, cf. VOX 85 [email protected] [email protected]

La structure décentralisée de notre environs immédiats, et rencontrant des [email protected] association dans 14 pays lui permet difficultés dans leur vie quotidienne, d’intervenir presque partout sur le lorsque surviennent une perte de mobilité [email protected] terrain auprès des collègues en physique, des troubles de mémoire, des difficulté. troubles de la vue ou une incapacité de [email protected] conduire (après une intervention chirur- Nous devons avoir une certaine efficacité gicale, une maladie, etc.). [email protected] et utiliser à bon escient nos subventions, Il est malheureusement fréquent que puisque nous sommes de plus en plus certains anciens aient à faire face seuls [email protected] nombreux et que nous vivons plus long- ou isolés à des situations difficiles, parce [email protected] temps. que l’entourage familial est inexistant ou peu présent (enfants vivant à l’étranger, [email protected] Pour tenir nos engagements, nous pas de famille proche). avons besoin de bénévoles ! [email protected] Avez-vous un peu de temps libre ? Aimez-vous les contacts, en parti- Comment peut-on aider les [email protected] culier avec des anciens qui ont vécu anciens ? l’aventure européenne ? Souhaitez- [email protected] vous participer à la consolidation d’un Dans la gestion des affaires adminis- cadre post-actif ? tratives, telles que les demandes de [email protected] remboursement de frais médicaux, les [email protected] Si c’est le cas, venez renforcer, de façon demandes d’autorisation préalable, en [email protected] ponctuelle ou régulière, les groupes de les guidant dans la recherche d’aides- travail « actions sociales » de votre sec- soignants ou d’aides ménagères, de tion nationale AIACE. services sociaux divers, de maisons de http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 41 L’AIACE et vous Bon anniversaire !

e 04 janvier dernier, Philipp Masserer, de son 100ème anniver- Anerkennung der Institution Lun ancien collègue de la Commission, a saire, rappelant ainsi le auszusprechen.” fêté son 100ème anniversaire. rôle essentiel joué par les artisans de la construction Philipp vit actuellement dans Né à Berlin, Philipp a fait des études de européenne, à savoir les la petite ville d’Erkrath, à l’est droit et de sciences politiques. Il est entré anciens fonctionnaires : de Düsseldorf mais avec ses 3 au service de la Commission en 1958 “Dieser wichtige Meilen- enfants, 7 petits-enfants et 10 à la Direction générale des Relations stein in Ihrem Leben ist auch für mich arrière-petits-enfants, il passe encore extérieures qu’il ne quittera pas jusqu’à Anlass, mich an Ihre wichtige Rolle bei d’agréables moments dans sa maison son départ à la retraite en 1976. Durant der Konstruktion Europas zu erinnern, natale à Berlin. A l’occasion de son anni- cette période, il a d’abord été chef de die Sie als ehemaliger Beamter der Eu- versaire, il a reçu la visite d’une représen- la division chargée des relations avec ropäischen Institutionen eingenommen tante de l’AIACE qui lui a remis un petit l’Amérique, l’Afrique, l’Asie et l’Océanie haben. cadeau au nom de la section Allemagne. et ensuite chef de la division “Afrique, Jeder hat damals wie Sie im Glauben Philipp, très élégant et plein d’allant, lui Proche-Orient, Moyen-Orient, Amérique an ein gemeinsames Ideal in seinem a parlé de sa famille et de ses occupa- latine”. A ce titre, il a participé aux négo- Kompetenzbereich den Grundstein für tions : la chorale et le bridge. C’est avec ciations commerciales avec l’Iran, Israël Europa gelegt, mit Hilfe seiner Kenntnis- beaucoup de fierté qu’il s’est remémoré et le Liban. se, seiner Erfahrung und seines außer- les années passées à la Commission et ordentlichen Engagements. qu’il a pris la pose pour la photo, à côté Le président José Manuel Barroso Deshalb habe ich die Ehre, Ihnen im Na- des dessins de ses arrière-petits-enfants. a adressé à notre ancien collègue ses men der Kommission zum Anlass Ihres plus vives félicitations à l’occasion Geburtstages noch einmal Dank und Monique Théâtre Roots & Routes: Memoirs and Musings of a Dublin Nomad

By Brendan Cardiff . Public Administration in Dublin and the Indus- This delightful memoir is a personal trial Development Authority before moving to witness of a changing Ireland and its en- Brussels to work for the European Commission gagement with Europe over the past forty as a policy analyst from mid-1970s until his years written with a kind humour but clear retirement in 2004. judgments by a true citizen of the world. An inveterate traveler and keen photographer, Brendan Cardiff grew up near the Phoenix he has chronicled his many visits to far-flung Park in Dublin and received his Master’s at parts of the globe with striking photographs of UCD and then an MBA at Louvain University exotic places, many of which appear in this in Belgium. memoir. He spent several summers as a tour guide in Rome and also worked as a winter sports guide in the Alps. ISBN 978-1-905785-75-9; April 2010; 16 pages He then worked for several years at the Institute for color plates

Page 42 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu Nécrologie Nous ont quittés ALFEREZ PINOS Maria Pilar 2/02/1952 1/02/2011 PE MOOSMANN Anne-Marie 19/04/1950 24/05/2010 COM ANNEGARN Benedictus 21/02/1920 10/12/2010 COM MUTSCHLECHNER Helga 4/09/1921 5/01/2011 COM AQUILINO Giuseppe 3/02/1948 28/01/2011 CM NICAISE Maryse 17/07/1925 28/10/2010 COM ARNSMEYER Friedrich 10/07/1925 16/01/2011 COM NICKS Rodolphe 26/05/1929 30/11/2010 COM ASCENSO Ivana 12/06/1923 27/06/2010 PE NIEVO Gian Galeazzo 15/09/1936 8/02/2011 COM BARISICH Alessandro 3/10/1938 20/01/2011 COM OLESEN Finn 5/04/1935 18/01/2011 COM BERNARD Jean 16/10/1931 5/01/2011 COM OLIVI Beniamino 19/04/1925 15/02/2011 COM BERSINI Emmanuel 17/03/1926 6/12/2010 COM ONNEWEER Petrus 18/04/1934 4/12/2010 CM CARON Emmanuel 2/09/1951 15/02/2011 CM PAELINCK-DE LIL Elvyre 31/03/1927 25/11/2010 COM CASANOVA Luciana 4/02/1927 10/01/2011 CES PALUMBO Donato 16/07/1921 9/02/2011 COM CILLERUELO CEREZO Ana Maria 8/10/1937 14/02/2011 COM PARIGOT Michel 1/12/1933 26/10/2010 COM CORNAY Yves 10/02/1929 7/11/2010 COM PHILLIPS David 30/10/1932 24/11/2010 PE CRAIGEN Gordon 20/11/1937 5/01/2011 COM PIAT Raymond 31/08/1920 2/02/2011 COM DE CLERCQ Norbert 27/02/1948 5/02/2011 PE PLAYOULT Jean-Claude 18/10/1928 12/01/2011 COM DE HENAU Norbert 31/07/1932 5/12/2010 COM POLI-ZUCCHETTI Natalina 6/11/1919 11/01/2011 COM DEL VAGLIO Pietro 1/08/1934 26/01/2011 COM PONCELET Jean-Marc 24/03/1955 17/12/2010 COM DELHAIJE Yvonne 11/06/1918 20/12/2010 COM PROSPERINI Annamaria 27/07/1933 25/01/2011 COM DESROCHES Charles 12/08/1924 12/01/2011 COM REIF Karlheinz 3/06/1943 19/12/2010 COM DEUNK Theodora 25/04/1924 15/01/2011 COM RIBOT Jean-Leon 16/08/1931 25/12/2010 COM DONATI Bruno 15/02/1926 30/10/2010 COM RIEHEMANN Waltraud 2/09/1924 22/12/2010 COM DONATO Matteo 25/04/1930 7/01/2011 COM SACHS Wolfgang 29/06/1937 26/11/2010 COM DONOHOE Margaret 14/09/1931 26/12/2010 COM SADOUX Germaine 18/09/1929 24/01/2011 PE ELSMANN Ilse 23/12/1923 8/12/2010 PE SCHEPENS Guillaume 23/03/1921 7/01/2011 COM ETTORI François 19/02/1940 22/11/2010 COM SCHOENE Heinrich 12/11/1925 7/11/2010 COM FARIA Carlos 15/12/1946 5/01/2011 COM SERRA Ovidio 9/07/1935 4/02/2011 CM FERRY John 28/06/1929 15/12/2010 COM SIREN Leila 11/02/1964 29/11/2010 COM GERRITSEN Geertruid 4/10/1927 24/12/2010 COM SMOLDERS Jean 20/11/1939 17/01/2011 COM GONZALEZ MUCIENTES Francisca 19/12/1949 9/01/2011 COM SPINELLA Ignazio 19/06/1943 12/11/2010 PE GRABERG Lars 2/05/1943 1/11/2010 COM STERCKX Willy 10/08/1944 17/11/2010 CM HAMMER Dietrich 5/04/1930 27/12/2010 COM STUPICI Giovanni 2/05/1937 18/01/2011 COM HAUBOURDIN Marguerite 11/03/1929 10/02/2011 COM TALAMO-ATENOLFI Fulvio 9/07/1921 19/12/2010 COM HOOGEVEEN Cornelia 25/08/1921 20/11/2010 COM TERRES Winfried 5/03/1926 10/02/2011 CM JANSSON Par 1/07/1949 1/11/2010 COM TESSARO-TREIBENREIF Lea 3/05/1928 7/01/2011 COM JOERGENSEN Erik 26/07/1923 11/11/2010 COM VAN DE CASTEELE Guy 21/11/1948 1/12/2010 CM KISFALUSI Paulette 27/11/1930 21/11/2010 COM VAN DER SMISSEN Lydia 15/06/1926 5/12/2010 CM KUMPF Siegfried 5/07/1931 29/10/2010 COM VAN KOOTEN Anna 27/01/1939 13/01/2011 CM LAFUMA Jean 30/11/1925 15/11/2010 COM VANDERLINDEN Michelina 15/04/1943 2/02/2011 COM L’AIGUILLE France 20/08/1930 17/02/2011 COM VANHULST Andre 16/03/1932 31/12/2010 CM LALOUX Ingrid 15/10/1938 6/02/2011 COM VANWAMBEKE Leopold 10/02/1927 12/11/2010 COM LATINO Benito 7/09/1935 13/02/2011 COM VERBEEK Robertus 18/07/1936 24/12/2010 COM LEONARDY Joseph 29/06/1920 4/01/2011 COM VILMUS Martine 3/05/1953 21/01/2011 COM LINHART George 13/04/1924 6/01/2011 COM VITALESTA M. Louise 1/09/1927 13/12/2010 COM LONDOT-DITTMAR Renate 9/09/1937 13/01/2011 COM VIVANTE Claudio 4/03/1926 26/12/2010 COM LORY Pierre 14/07/1932 21/10/2010 COM VOLCHER Jacques 16/05/1931 6/02/2011 COM MARANZANA Carlo 28/08/1931 22/12/2010 COM WAIGEL Gunther 22/06/1930 4/01/2011 COM MAZZARO Pasquale 1/01/1927 6/11/2010 COM WARZEE Gilberte 4/12/1934 30/11/2010 COM MICHELS Harald 8/07/1939 1/02/2011 PE ZIZZA Carlo 26/06/1931 12/02/2011 COM MOINS Roger 14/11/1931 15/01/2011 CM ZOELLNER Horst 19/04/1922 6/02/2011 COM Le Président et le Bureau de l’AIACE présentent leurs condoléances aux familles. http://www.aiace-europa.eu Vox No 87 - Mars 2011 - Page 43 Budapest

HUNGARIAN PRESIDENCY of the Council of the european Union 1 January to 31 June 2011 http://www.Eu2011.hu/ Page 44 - Vox No 87 - Mars 2011 http://www.aiace-europa.eu