College van Burgemeester en wethouders gemeente

Vergadering d.d. 12 januari 2021 Zaaknummer: 1063938 Agendapunt:

Portefeuillehouder(s) : M.J.F.J. Thijsen Openbaar Besloten

Team : Team Publiekszaken en advies Adviseur : J. Rozendal Toestelnummer [Nr.] 627

Collegevoorstel besproken in PHO van: M.J.F.J. Thijsen D.d. 7 december 2020

Onderwerp Aanwijzen stembureaus voor de Tweede Kamerverkiezing op 15, 16 en 17 maart 2021.

Samenvatting Op 17 maart 2021 wordt de Tweede Kamerverkiezing gehouden. Op grond van artikel J4 van de Kieswet moeten voor elke verkiezing stemlokalen worden aangewezen. Burgemeester en wethouders dragen er zorg voor dat de in de gemeente aangewezen stemlokalen zodanig zijn gelegen en zo zijn ingericht en uitgerust dat kiezers met lichamelijke beperkingen zoveel mogelijk hun stem zelfstandig kunnen uitbrengen. In elke gemeente wordt een aantal stemlokalen ingericht waar op 15 en 16 maart 2021 vervroegd stemmen mogelijk wordt gemaakt. Naar rato van het aantal kiesgerechtigden moet de gemeente Tynaarlo minimaal twee stemlokalen inrichten waar vervroegd gestemd kan worden.

Voorstel Het college besluit:

1. In te stemmen met de onderstaande stembureaus voor de Tweede Kamerverkiezing op woensdag 17 maart 2021.

1. Ons Dorpshuis, Mw. Bähler Boermalaan 4, 9765 AP 2. VV Actief, Burgemeester J.G. Legroweg 30, 9761 TC Paterswolde 3. Sporthal Groote Veen (1), Boomgaard 7, 9761 TM 4. Pizzeria Da Gianni, Nieuwe Akkers 39, 9765 GB Paterswolde 5. Restaurant 't Huys van , Donderenseweg 1, 9496 PA Bunne 6. MFA Borchkwartier (1), Borchsingel 41, 9766 PP 7. Sporthal De Kamp (1), Oosterkampen 1, 9481 AK Vries 8. Sporthal De Kamp (2), Oosterkampen 1, 9481 AK Vries 9. MFA Yders Hoes, Betmersweg 2, 9494 RB 10. OBS het Oelebred, Rozenstraat 18, 9482 PP Tynaarlo 11. Dorpshuis Oudemolen, Hoofdweg 118, 9484 TA Oudemolen 12. MFA De Zeijer Hoogte, Ubbenaseweg 7, 9491 AA 13. Dorpshuis Klein Kruierij, De Kruierij 2, 9473 TL 14. Sporthal De Zwet (1), De Klencke 32, 9472 RN 15. Brasserie 't Hof van Zuidlaren, Groningerstraat 10, 9471 AR Zuidlaren 16. Sporthal De Zwet (2), De Klencke 32, 9472 RN Zuidlaren 17. GKv Kandelaarkerk, Schipborgerweg 45 a, 9471 PR Zuidlaren 18. Harens Lyceum, Ludinge 4, 9471 EC Zuidlaren 19. Paviljoen De Bloemert, De Bloemert 5, 9475 TG 20. Dorpshuis De Zaandorre, Dorpsstraat 28 a, 9474 PD 21. Gemeentehuis, Kornoeljeplein 1, 9481 AW Vries

pagina 1 van 5

22. Sporthal Groote Veen (2), Boomgaard 7, 9761 TM Eelde 23. 't Loughoes, Kosterijweg 2, 9761 GE Eelde 24. Brinkhotel, Brink O.Z. 6, 9471 AE Zuidlaren 25. MFA Borchkwartier (2), Borchsingel 41, 9766 PP Eelderwolde

2. In te stemmen met de onderstaande stembureaus voor het vervroegd stemmen voor de Tweede Kamerverkiezing op maandag 15 en dinsdag 16 maart 2021.

3. Sporthal Groote Veen (1), Boomgaard 7, 9761 TM Eelde 18. Harens Lyceum, Ludinge 4, 9471 EC Zuidlaren 21. Gemeentehuis, Kornoeljeplein 1, 9481 AW Vries

gemeente Tynaarlo pagina 2 van 5

TOELICHTING B&W-ADVIES

1. Inleiding en perspectief

Op 17 maart 2021 wordt de Tweede Kamerverkiezing gehouden. Op grond van artikel J4 van de Kieswet moeten voor elke verkiezing stemlokalen worden aangewezen. Burgemeester en wethouders dragen er zorg voor dat de in de gemeente aangewezen stemlokalen zodanig zijn gelegen en zo zijn ingericht en uitgerust dat kiezers met lichamelijke beperkingen zoveel mogelijk hun stem zelfstandig kunnen uitbrengen.

Op 1 januari 2019 is er een wijziging in de Kieswet opgenomen die bepaalt dat alle stemlokalen toegankelijk moeten zijn voor kiezers met een lichamelijke beperking. Het uitgangspunt van de gewijzigde Kieswet is dat kiezers met een beperking niet slechts in een deel van de stemlokalen terecht kunnen, maar dat zij overal en in dezelfde mate als kiezers zonder een beperking hun democratisch recht kunnen uitoefenen. Voor het toetsen hiervan wordt de Checklist Toegankelijkheid Stembureaus gebruikt. Op 17 maart 2021 zijn alle stemlocaties binnen de gemeente Tynaarlo 100% toegankelijk. Het stembureau in het gemeentehuis is daarbij een speciale locatie die wordt voorzien van een stemmal met audio-ondersteuning.

Naast de criteria voor de integrale toegankelijkheid van stembureaus moet voor de komende Tweede Kamerverkiezing ook rekening worden gehouden met de maatregelen die nodig zijn om de verspreiding van covid-19 tegen te gaan. Deze maatregelen zijn opgenomen in de Tijdelijke wet verkiezingen covid-19. Bij de keuze voor en de inrichting van een stembureau is daarbij van belang dat de 1,5 meter afstand gewaarborgd kan worden. Naast de toetsing op de toegankelijkheid is dit jaar daarom ook gekeken of in een stemlokaal kan worden voldaan aan de betreffende maatregelen uit de Tijdelijke wet verkiezingen covid-19. Hierbij moet worden gedacht aan voldoende opstelruimte voor het stembureau, voldoende ruimte in het stembureau en looproutes binnen het stemlokaal.

De minister van BZK heeft steeds gesteld dat het aantal stemlokalen op peil moet blijven. De Tweede Kamer heeft die ambitie versterkt door een motie te aanvaarden met de strekking dat er eerder meer dan minder stemlocaties moeten komen voor de Tweede Kamerverkiezing op 17 maart 2021. Gemeenten geven nadrukkelijk aan dat met de stapeling van de maatregelen de rek voor de uitvoerbaarheid eruit is. De minister van BZK heeft met de VNG afgesproken dat bij de uitwerking van de maatregelen er bijzondere aandacht is voor de uitvoeringsaspecten.

De gemeente Tynaarlo beschikte in 2019 over 24 stemlocaties en 25 stembureaus. Van de 24 stemlocaties kan een aantal niet meer voor de Tweede Kamerverkiezing van 2021 worden gebruikt. De reden hiervoor is dat stemlocaties niet meer beschikbaar zijn, locaties niet 100% toegankelijk zijn of dat er niet voldaan kan worden aan de covid-19 maatregelen. Dat laatste betreft bijvoorbeeld de stemlocaties met een zorgfunctie. Deze locaties moeten in verband met risico op de verspreiding van covid-19 binnen verzorgingshuizen geschrapt worden.

Sinds 1 november 2020 is er een ondersteuningsteam stemlokalen van BZK operationeel. Het ondersteuningsteam stemlokalen heeft tot specifieke taak om op landelijk niveau op zoek te gaan naar geschikte stemlokalen voor de Tweede Kamerverkiezing in maart 2021, en om dat aanbod te koppelen aan gemeenten die aangeven vanwege Covid-19 over onvoldoende geschikte stemlokalen te beschikken. De gemeente Tynaarlo heeft contact gehad met het ondersteuningsteam en aangegeven dat er 21 stemlocaties met in totaal 25 stembureaus ingesteld kunnen worden voor de komende Tweede Kamerverkiezing. In verband met de covid-19 maatregelen moeten drie stemlocaties worden verplaatst naar grotere locaties, zoals sporthallen en gymzalen. In deze locaties worden twee stembureaus ingesteld. In de omgeving van de geschrapte stemlocaties is geen alternatief gevonden. Het ondersteuningsteam stemlokalen heeft ingestemd met het aantal stemlocaties dat in de gemeente Tynaarlo wordt ingesteld.

2. Argumenten

1 1. De stembureaus voor de Tweede Kamerverkiezing op 17 maart 2021 moeten worden aangewezen. Het college van B&W wijst bij elke verkiezing voor elk stembureau opnieuw een geschikt stemlokaal aan. Op basis van de Checklist Toegankelijke Stembureaus zijn de voorgestelde stemlocaties 100% toegankelijk. Daarnaast voldoen deze stemlocaties aan de eisen die zijn opgenomen in de Tijdelijke wet verkiezingen covid-19.

2. Er moeten stembureaus worden aangewezen voor het vervroegd stemmen op 15 en 16 maart 2021.

gemeente Tynaarlo pagina 3 van 5

Kiezers kunnen op 15 en 16 maart 2021 op een aantal locaties vervroegd hun stem uitbrengen. Gelet op het aantal kiesgerechtigden zou de gemeente Tynaarlo twee stemlokalen moeten openen voor het vervroegd stemmen. Het voorstel is om op 15 en 16 maart 2021 drie stemlokalen te openen in de drie grootste kernen, namelijk het gemeentehuis in Vries, het Harens Lyceum in Zuidlaren en Sporthal Groote Veen in Eelde.

3. Kanttekeningen

1 Omdat alle stemlocaties met een zorgfunctie geschrapt worden in verband met het risico op de verspreiding van covid-19 in deze locaties, moeten de bewoners binnen zorginstellingen een grotere afstand afleggen om hun stem uit te brengen. Om iedereen gelegenheid te bieden om hun stem uit te brengen wordt het aantal volmachten uitgebreid van twee naar drie. Daarnaast zorgt de gemeente Tynaarlo ervoor dat er een verkiezingstaxi wordt ingesteld die kiezers kan vervoeren naar stemlocaties in de buurt. Voor alle personen boven de 70 jaar wordt ook het briefstemmen mogelijk gemaakt.

gemeente Tynaarlo pagina 4 van 5

4. Advies

Financiën Ja ☒ Nee ☐ Akkoord. De kosten voor het huren van de stembureaus alsmede de reguliere inrichtingskosten kunnen gedekt worden uit de het beschikbare structurele verkiezingsbudget van € 77.000. Als gevolg van de Coronacrisis zal rekening gehouden met extra kosten voor zaken als inrichting van de bureaus en de organisatie en uitvoering van het verkiezingsproces. Hiervoor heeft de gemeente in 2020 een extra budget van het rijk ontvangen van eveneens € 77.000 dat is toegevoegd als dekkingsinstrument aan de coronareserve. Daarnaast zal in 2021 bovenop deze middelen nog een bedrag door het rijk beschikbaar gesteld worden voor extra organisatie- en uitvoeringskosten van circa € 50.000. De extra kosten als gevolg van de impact van COVID 19 kunnen uit deze extra rijksmiddelen gedekt worden.

Juridische Zaken Ja ☐ Nee ☒

HRM Ja ☐ Nee ☒

Communicatie Ja ☐ Nee ☒

Derden Ja ☐ Nee ☒

5. Uitvoering

De gemeenteraad zal middels de in de bijlage opgenomen brief worden geïnformeerd over de toegankelijkheid van de stembureaus en de covid-19 maatregelen tijdens de verkiezingen.

Na het aanwijzen van de stembureaus worden de locaties schriftelijk ingelicht.

6. Besloten behandelen

7. Bijlage(n)

1 Informatiebrief aan de gemeenteraad

gemeente Tynaarlo pagina 5 van 5