ATTUALITÀ

ACCESO DIBATTITO TRA GLI ADDETTI AI LAVORI. FAVOREVOLI E CONTRARI. LA POSIZIONE DEI COCER, DEI SINDACATI E DELLE FORZE POLITICHE.

la redazione E’, da qualche tempo, rinvigorita la polemica sulla unificazione delle for- ze di polizia. Se sia opportuno mantenere l’attuale UNIFICAZIONE DELLE assetto con la distinzione tra Carabi- nieri ad ordinamento militare e Poli- zia di Stato ad ordinamento civile, FORZE DI POLIZIA magari rimodellando le competenze a secondo degli spazi territoriali, nel- le aree urbane la Polizia e nelle zone FATTO POSITIVO? rurali i o ancora dividen- done le competenze, ovvero riforma- re l’ intero comparto costituendo una organizzazione unica, ad ordina- mento civile, con all’interno le varie specializzazioni. L’Associazione ha, sull’argomento, una sua posizione che sarà eviden- ziata opportunamente dopo aver passato in rassegna le idee e le pro- poste che i vari attori istituzionali e non, hanno rappresentato. Ci è sembrato opportuno, data l’ im- portanza del tema, proporre una pa- noramica, sia pur schematica, delle posizioni in campo al fine di fornire in ai nostri lettori utili elementi per farsi una propria opinione. Dagli elementi a nostra conoscenza, il primo ad introdurre l’argomento sembra essere stato il segretario della Sezione di Roma di Ficiesse, Gianlu- ca Tacalozzi, che con un suo scritto del 21 aprile 2009 evidenzia le in- concruenze del modello di sicurezza italiano: MA QUALE FERRARI!!! IL MODELLO DI SICUREZZA ITALIANO E’ TUTT’AL- TRO CHE INVIDIABILE Mentre Spagna e Francia, più o me- no velocemente ed esplicitamente, vanno verso l’istituzione di un’unica Forza di Polizia ad ordinamento civi-

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le con competenza generale, in Italia settore sicurezza, vi è la percezione, pressiva (e mai preventiva) e che reg- le riforme del modello sicurezza sono sopratutto in alcune zone periferiche gono ancora solo in funzione della bloccate da chi ancora si ostina a de- delle città, di una certa assenza di ad- buona volontà di quella parte di per- finire il nostro modello di sicurezza detti al controllo del territorio? sonale (dirigente e non) che ogni efficiente, efficace ed addirittura “in- La verità, purtroppo, è che il modello giorno mette il cuore oltre l’ostacolo vidiato” dal resto del mondo, defi- sicurezza italiano non è affatto effi- ed nonostante le inefficienze e le ina- nendo altresì sana ed opportuna la ciente (i risultati operativi prodotti non deguatezze del sistema, tra l’altro “concorrenza” tra le varie Forze di sono proporzionali alla spesa dedica- senza adeguati stimoli e premi (se Polizia, in primis tra Carabinieri e ta), non è affatto ben coordinato (sono non la mera soddisfazione personale) . frequenti le duplicazioni e le sovrap- a fronte di notevoli sacrifici. Dunque la sicurezza in Italia sarebbe posizioni di competenze) e la concor- In definitiva si tende a far apparire ben garantita da più amministrazioni renza spietata non è affatto sana ed “invidiabile” un modello in realtà tutte efficientissime, tanto da essere opportuna e spesso di traduce invece tutt’altro che “eccellente” per evitare paragonate alla “Ferrari” o quanto in una spasmodica corsa ad “appari- l’attenzione e la conseguente inevita- meno alla “Fiat”, e da un ben coordi- re” di più e meglio sulle prime pagine bile indignazione dell’opinione pub- modello misto civile/militare che dei giornali ed in TV (vedi il caso stu- blica che porterebbe ad un’altrettanto tutto il mondo ci invidia; ma allora pro della “Caffarella”). pressante richiesta di riforme, come perché: Quali “Ferrari” e “Fiat”, quali potenti accaduto per esempio nel resto del 1) per rispondere all’emergenza sicu- autovetture unite sull’unica via della pubblico impiego. rezza si è dovuto ricorrere all’Esercito lotta all’illegalità? Qui siamo purtrop- Tutti gli addetti ai lavori (politica, ver- e si pensa di ricorrere alle ronde? po in presenza di macchine vecchie, tici, sindacati/rappresentanze e per- 2) l’Italia è tra i primi posti in Europa mastodontiche e ultra burocratizzate, sonale) conoscono questa realtà e se per i reati di corruzione, evasione fi- mal coordinate ed in eterna e danno- ancora ad oggi c’è chi la ignora o la scale e criminalità organizzata? sa competizione fra loro. Amministra- dipinge diversamente lo fa solo per 3) Francia e Spagna abbandonano il zioni che nascondono le inefficienze scopi corporativi e/o elettorali. Non modello misto militare/civile allinean- attraverso un formalismo esasperato, è questione di militarità o meno, di dosi a tutti gli altri Paesi occidentali? la rappresentazione di risultati opera- sindacato o meno; in Italia c’è biso- 4) a fronte degli enormi numeri (in ter- tivi troppo spesso formali (e non so- gno di un nuovo modello di sicurezza mini di addetti e spesa pubblica) del stanziali) e relativi solo all’attività re- (con un'unica Forza di Polizia più vi-

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cina al resto del pubblico impiego) e corriamo il rischio di commettere lo non è normale che in un Paese demo- di un nuovo modello di difesa (più vi- stesso errore: quello cioè di conside- cratico l’esercito sia impiegato sulle cino ai modelli dei altri Paesi occi- rare normali cose che sono assoluta- piazze e sulle strade in assetto di dentali) nettamente distinti tra loro e mente straordinarie. guerra, non è normale che in un Pae- l’inevitabile incedere del progresso È nostro compito continuare con la se democratico un ministro della dife- porterà anche in Italia la separazione denuncia e soprattutto con l’azione sa dica che i carabinieri sono come di settori così diversi e specifici tra lo- per resistere alla mistificazione in la Ferrari e la Polizia di Stato è come ro da non poter essere tenuti in un corso. la FIAT. Mamma, La Russa. unico confuso comparto. Il recente pacchetto sicurezza, è il E che di conseguenza non si può Rinviare queste riforme a quando sa- frutto di una serie di compromessi: pensare ad una integrazione tra le ranno popolari ovvero quando porte- tra una parte moderata, obbligata ad due Forze di Polizia a competenza ranno consenso elettorale, a differen- agire in tempi di crisi economica, ma generale, perché in una colonna il za di quanto si sta facendo nel resto con saldi valori morali e politici; e mezzo più veloce deve adattarsi ai d’Europa, non è certo un bene per il una parte assolutamente non mode- tempi del mezzo più lento: per cui, Paese e per la sicurezza pubblica, rata, interprete di concetti anacroni- in caso di coordinamento, l’Arma ma in Italia, si sa, le cose funzionano stici, amorali ed asociali. corre il rischio di essere trascinata così: viva l’Italia, viva le corporazioni Non c’è differenza tra quello di cui nel baratro dalla Polizia. Mamma, e gli interessi particolari. si parla in un consiglio dei ministri e La Russa. quello che si sente in alcuni bar del Colpa, essenzialmente per quanto ri- E’ del giorno dopo, 22 aprile, una orientale o dell’oltrepò pave- guarda lo sfascio della Polizia della lettera sull’ argomento di Felice Ro- se: cacciamo gli immigrati, diamo smilitarizzazione e di tutto quello che mano Segretario Generale del SIULP alla Polizia licenza di sparare a vi- essa ha portato: donne e, soprattutto, MAMMA, LA RUSSA” MENTRE NEL sta, e se i poliziotti non sono buoni a sindacati. E non è solo la nostra una MONDO NON SI AFFIDA LA SICU- farlo, perché non sono più militari e questione di ripicca o di rancore. REZZA AI MILITARI, IL MINISTRO hanno i sindacati, ci pensi l’esercito, Da circa trent’anni cerchiamo di far DELLA DIFESA ITALIANO OFFENDE I la brigata folgore, i granatieri di capire ai governi in carica e alle for- POLIZIOTTI. COME MAI LA MILITA- Sardegna. ze politiche del Paese che, soprattutto RIZZATA È E se pure loro non bastano, dobbia- in momenti di crisi come quello attua- MENO AMATA DELLA POLIZIA “SMI- mo pensarci noi con mazze ferrate, le, è il caso di ottimizzare razionaliz- LITARIZZATA”? bastoni e coltelli: è ora di fare piazza zando al massimo quello di cui si di- Rileggendo con un po’ di attenzione pulita. spone. alcune pagine di storia, una cosa Toni esagerati, ma contenuti del tutto Il coordinamento tra le Forze di Poli- balza subito davanti agli occhi: le più conseguenti: non è normale, in un zia, il coordinamento “reale”, non grandi tragedie della storia sono sta- paese civile, che si parli serenamente quello previsto da leggi, circolari e te sempre precedute da un clima di in un consiglio dei ministri, di “ron- documenti che regolarmente riman- assuefazione a fatti straordinari: si de”, di impiego dell’esercito con fun- gono senza attuazione non è un ca- comincia cioè con considerare nor- zioni di polizia, di giustizia fai da te, priccio dei sindacati di polizia, come mali cose che normali non sono per di medici che anziché curare devono afferma lo splendido La Russa. niente. denunciare gli immigrati clandestini. È un’esigenza reale, concreta, fortis- Quando ad esempio delle ronde han- E non è neanche normale che quan- sima del Paese, il quale non è più di- no cominciato ad imperversare nelle do tutto il mondo sceglie di affidare sposto a tollerare capricci, privilegi e città vestendo una camicia nera, molti la sicurezza ad una struttura civile e protagonismi da prime donne da hanno detto e scritto che non era il non militare, un ministro di questo parte degli alti vertici delle Forze Ar- caso di preoccuparsi, che si trattava Governo offenda uomini e donne del- mate e delle Forze di Polizia a status di ragazzi volenterosi e rispettosi la Polizia di Stato, scientemente, rei- militare: perché questo è il problema. dell’ordine e che tutto sommato svol- teratamente, volgarmente, oltrag- Ci sono comandanti che temono di gevano un servizio a favore della co- giando la loro storia, svilendo i loro perdere il proprio potere, se diventa- munità; sacrifici, mortificando i loro caduti. no oggetto di coordinamento: coordi- Qualcuno ha riso, qualcuno ha pian- Non è normale che, in un Paese de- nare vuol dire che ci deve essere to; sappiamo comunque com’è finita. mocratico, un Ministro della Difesa un’autorità in grado di dare ordini, Oggi, nel nostro civilissimo Paese, parli e pontifichi di sicurezza interna; evitando sprechi, duplicazioni, intral-

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ci e demotivazioni. E ci sono dirigenti chiedete ad un carabiniere o ad un per tutti, in primis per gli stessi opera- e comandanti che devono eseguire. poliziotto quanto potrebbe avvantag- tori della sicurezza. Piaccia o non Se il problema non può riguardare i giarsi il sistema sicurezza da un reale piaccia ad Ignazio Benito, la Polizia vertici dell’arma dei carabinieri che, coordinamento tra Arma e Polizia. di Stato, come potete vedere nell’ap- si sa sono usi obbedir tacendo e ta- Nessuno si sognerà di negare i bene- posito sondaggio pubblicato sul no- cendo morir, se il problema non può fici di questa indispensabile, irrinun- stro sito è l’Istituzione più amata dai riguardare la Guardia di Finanza, ciabile, indiscutibilmente necessaria cittadini italiani. Con l’84% delle pre- giacché tutti gli operatori rivendicano razionalizzazione. ferenze: Ignazio, evidentemente, sta da tempo smilitarizzazioni, sindaca- Non sappiamo, per restare alla storia nell’altro 16%. lizzazioni e coordinamento, davvero delle Ferrari e delle FIAT, se davvero Pazienza. non si riesce a capire perché contro il noi siamo le FIAT e i carabinieri le L’Esercito invece sta al 77%. coordinamento debba scendere in Ferrari: sappiamo per certo che FIAT, La Guardia di Finanza sta al 77%. campo Ignazio Benito, ministro della Ferrari, Skoda e stanno Come mai un Corpo di polizia mili- difesa: quasi che la sicurezza nazio- tutte ferme per mancanza di benzina. tarizzato e, soprattutto senza sinda- nale nel nostro Paese fosse diventata E sappiamo che la situazione è desti- cati, viene dopo la Polizia“smilitariz- affare dell’Esercito. nata ad un precipitoso peggioramen- zata”? Qualcuno lo fermi, prima che alle pa- to. Sarebbe il caso di finirla con le Non siamo sindacalisti: siamo poli- role seguano i fatti; qualcuno lo fermi “boutade” da talk show televisivo e ziotti che dedicano il proprio tempo prima che, a furia di sparare delle porre veramente mano ai nodi cen- libero alla causa della sicurezza e al- sonore baggianate seguite dal silen- trali del sistema sicurezza. la tutela dei diritti nostri e dei colle- zio di chi ascolta, Ignazio Benito si In Europa l’hanno già fatto, e nella ghi. È vero che in questa classifica il convinca che è lui ad aver ragione e Francia di Sarkozy, il premier france- sindacato è messo male. che siamo noi ad aver torto. se ha già provveduto ad integrare in C’è soltanto un’Istituzione che è mes- Nessuno ha mai parlato di far passare un unico organismo polizia civile e sa peggio, in questa graduatoria del- i carabinieri nella Polizia di Stato: ma polizia militare, con enormi benefici le credibilità: è il Parlamento.

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Se questo sia dovuto essenzialmente all’opera e al pensiero di Ignazio Beni- to non possiamo davvero giurarlo: ma un pensierino, finché c’è democrazia nel Paese, siamo autorizzati a farlo. Mamma, La Russa. Il 5 maggio in occasione del Con- gresso del Sindacato di cui è segreta- rio, Nicola Tanzi afferma: POLIZIA: SAP, NECESSARIO UNIRE I CINQUE CORPI ESISTENTI (ANSA) - RIMINI, 5 MAG - Un'unica forza di polizia per avere maggiore sicurezza. E' la proposta lanciata dal Sap (sindacato autonomo di polizia) al congresso in corso al Grand Hotel di Rimini. Nella sua relazione il se- gretario Nicola Tanzi ha proposto di unire in unico grande corpo polizia, carabinieri, guardia di finanza, fore- stale e . ''I tempi sono maturi - ha detto - e la crisi ha reso coscienti che bisogna razionaliz- zare le risorse. Stiamo gia' assisten- do alla chiusura di caserme, c'e' ne- cessita' di recuperare fondi e utilizza- re gli uomini al meglio. E unire poli- zia e carabinieri vale quanto una manovra finanziaria. Questa suddivisione non risponde piu' ai tempi, siamo il solo paese eu- ropeo ad avere cinque forze di poli- zia. Occorre avviare un iter di unifi- cazione delle forze dell'ordine, con la creazione di un'unica Polizia na- zionale, composta da circa 325 mila uomini e donne, che ponga fine alle duplicazioni di competenze tra Cara- binieri e Polizia di Stato e possa con- tare sulla specificita' delle competen- ze di Finanza, Penitenziaria e Fore- stale'' Rincara la dose l’inviato Leonardo Nesti. SICUREZZA: SAP, UNIRE FORZE PO- LIZIA. MANGANELLI FRENA /ANSA SINDACATO AUTONOMO RILANCIA PROPOSTA,UN CORPO DA 325 MI- LA UOMINI (ANSA) - RIMINI, 5 MAG - Trasfor- mare carabinieri, polizia,finanza, fo-

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restale e penitenziaria in unica gran- po da circa 325 mila agenti che po- Interviene anche Franceschini: de di forza di polizia nazionale. E' la trebbero farsi eredi delle storiche DIFESA: FRANCESCHINI, IO HO FAT- provocatoria proposta rilanciata dal tradizioni dei vari corpi, ma avrebbe TO MILITARE, BERLUSCONI NO Sap, il sindacato autonomo degli un'unita' d'azione e un coordina- (ANSA) - ROMA, 5 MAG - Va sfata- agenti, riunito a Rimini in congresso. mento piu' efficaci. to il luogo comune secondo il quale Una rivoluzione storica che creereb- ''Il modello - ha spiegato Tanzi - e' la sinistra non e' vicina ai problemi be un grande corpo da oltre 300 mi- quello francese, dove dove la gen- dei militari: lo ha detto il segretario la uomini, che ha subito trovato un darmeria e la polizia nazionale da del Pd, Dario Franceschini, che ha ri- avversario nel capo della polizia An- gennaio hanno un'unica guida e so- vendicato il fatto di aver fatto il servi- tonio Manganelli, ospite del congres- no alle dipendenze del ministero del- zio militare, come soldato semplice, so del Sap. Il Sap ha voluto rilanciare l'Interno. Presto una legge perfezio- diversamente dal premier Berlusconi un'idea di cui si parla da decenni, nera' l'integrazione che dara' rispar- che ''lo ha evitato''. Franceschini ha partendo gia' dal titolo del congres- mi e maggiore efficienza''. infatti incontrato i rappresentanti dei so: 'Piu' polizie significano piu' sicu- L'idea non piace al capo della poli- Cocer nel corso di un'assemblea in rezza?'. La risposta che si sono dati il zia Antonio Manganelli. cui e' stata illustrata la proposta di segretario Nicola Tanzi e i delegati ''Io - ha spiegato Manganelli alla legge di Roberta Pinotti, sulla riforma del congresso di Rimini e' negativa. platea del Sap - sono sempre molto della rappresentanza militare. Anzi, sostengono, i risparmi che si prudente per intervenire su un siste- Dopo aver ascoltato tutti gli interventi, produrrebbero da una simile fusione ma che funziona perche' e' struttura- Franceschini ha affermato che il ruolo equivarrebbero, piu' o meno, ad una to in maniera intelligente. Razionaliz- dell'opposizione e' quello di ''tenere manovra finanziaria e consentirebbe- zare e coordinare meglio e' necessa- accesi i riflettori su quei temi in cui ro alla nuova superpolizia di avere rio, ma non credo che per questo si c'e' troppa distanza tra quanto la piu' risorse per combattere il crimine. debbano fondere le forze di polizia. maggioranza ha promesso in campa- Consapevoli, ovviamente, che una si- Piuttosto dobbiamo togliere i compiti gna elettorale e cio' che fa in concre- mile proposta, destinata a cambiare burocratici abusivamente attribuiti in to dopo''. Uno di questi casi riguarda alla base istituzioni cosi' radicate, e' via di supplenza alla polizia, come il il comparto Difesa, visti i pesanti tagli destinata ad incontrare dubbi e resi- rilascio di passaporti e permessi di effettuati in Finanziaria che riguarda- stenze. soggiorno. E' meglio far si' che ognu- no soprattutto il personale. ''I tempi - ha detto Tanzi - sono matu- no faccia cio' che deve fare''. ''Non si possono usare parole ro- ri e la crisi ha reso coscienti che biso- Fa eco Gasparri: SICUREZZA: GA- boanti - ha aggiunto - e poi fare pe- gna razionalizzare le risorse. Stiamo SPARRI, ABOLIRE I CARABINIERI? santi tagli; non si possono fare tagli e gia' assistendo alla chiusura di caser- UN'ASSURDITA' poi mantenere lo stesso modello di me, c'e' necessita' di recuperare fon- (ANSA) - ROMA, 5 MAG - ''E' giu- Difesa; non si possono fare questi ta- di e utilizzare gli uomini al meglio. sto pensare ad un'opera di raziona- gli e dire che non succede nulla''. I Ormai e' chiaro che non e' piu' ri- lizzazione nel settore della sicurezza militari, ha proseguito, ''non sono un spondente ai tempi di oggi una come propongono alcuni sindacati. corpo separato, come sostiene il mi- suddivisione delle forze di polizia in Ma e' evidente che ne' ora ne' mai ci nistro La Russa; la nostra filosofia e' cinque corpi. Occorre avviare un iter sara' l'unificazione delle forze di po- opposta, i militari sono cittadini che di unificazione delle forze dell'ordi- lizia. Ognuno ha storia, tradizioni, fanno il loro lavoro e devono avere ne, con la creazione di un'unica Poli- specificita' da tutelare e valorizzare. diritti e tutele'', per i quali il Pd ha zia nazionale che ponga fine alle du- Un conto e' evitare sovrapposizioni e presentato la sua proposta di legge. plicazioni di competenze tra carabi- confusioni di ruoli, stabilire meglio le ''Il nostro impegno - ha proseguito il nieri e polizia e possa contare sulla competenze e le presenze di ciascu- segretario del Pd - e' di reintrodurre specificita' delle competenze di finan- no. Ma chi propone l'abolizione dei in ogni campo in Italia la parola se- za, penitenziaria e forestale''. carabinieri e' completamente fuori rieta', a cominciare dal rigore dei La Polizia ha 108 mila uomini, contro strada. Sorprende che persone che comportamenti. I nostri avversari – ha i 110 mila dei carabinieri e 60 mila hanno una lunga esperienza dicano proseguito - devono smettere di dire della finanza, ai quali si aggiungono cose cosi' assurde e prive di qualsiasi una stupidagine, e cioe' che il nostro i 38 mila impiegati nelle carceri e gli possibilita' di attuazione''. Lo dichia- campo ha avversione verso il ruolo 8 mila nella guardia forestale. La riu- ra il capogruppo del PdL al Senato, delle Forze Armate: nel 2009 questi nificazione produrrebbe cosi' un cor- Maurizio Gasparri. sono argomenti sciocchi''.

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''Io ho conosciuto dall'interno le For- delle centrali operative tra le due or- cinque forze di polizia separate, per ze armate - ha quindi detto France- ganizzazioni Dal processo di unifica- non parlare di tutte quelle che ci so- schini - perche' quando ero gia' con- zione sotto il ministero dell'Interno re- no, e questo comporta''. (ANSA) sigliere comunale, e quindi facevo sterebbero esclusi i militari dei cara- Il 28 maggio il quotidiano sul quoti- gia' politica, ho fatto il servizio mili- binieri impegnati all'estero nelle mis- diano “LA PADANIA” viene pubbli- tare. Ho fatto il soldato semplice nel- sioni di pace. Per procedere sulla cata la lettera di NICOLA TANZI Se- l'artiglieria contraerea, quando c'era strada della modifica, però, è neces- gretario Generale Sap e Presidente la leva, e so come questa abbia con- sario convincere Alleanza Nazionale, Consulta Sicurezza: FORZE DI POLI- tribuito a formare l'identita' naziona- da sempre vicina all'Arma dei cara- ZIA, HA RAGIONE MARONI: Siamo le. Non vi dico – ha aggiunto sorri- binieri e contraria all'ipotesi adom- l`unico Stato che ha cinque corpi se- dendo - quale autorevolissimo espo- brata da Maroni. parati, come dice il ministro bisogna nente del governo lo ha evitato''. Al Nei giorni scorsi la proposta di crea- razionalizzare. termine dell'incontro i cronisti hanno re un unico corpo di Polizia era stata Il ministro dell`Interno Roberto Maro- chiesto a Franceschini se si fosse rife- rilanciata, tra gli altri, anche dal Sin- ni, sottolineando la necessità di una rito a Berlusconi e il segretario del Pd dacato autonomo di Polizia (Sap) nel razionalizzazione delle forze di poli- ha risposto affermativamente. congresso di Rimini nel quale Nicola zia esistenti, ha dimostrato di coglie- Tanzi è stato riconfermato per i pros- re quelli che sono i reali problemi Alcuni quotidiani affrontano l’argo- simi cinque anni alla carica di segre- della sicurezza nel nostro Paese. mento i primi giorni di maggio, per tario generale.” Una posizione che il Sindacato Auto- tutti un articolo di “Libero” del 9 Il 26 maggio il Ministro degli Interni nomo di Polizia porta avanti da sem- maggio: Maroni dichiara: ''Entro fine legisla- pre e che abbiamo rilanciato durante "Ritengo ormai maturi i tempi, dopo tura intendo giungere anche alla il nostro recente congresso nazionale quasi trent'anni, per procedere alla riforma della 121, la legge sull'ordi- di Rimini. Maroni ha sottolineato, revisione dell'ordinamento dell'ammi- namento delle forze di Polizia, che ri- nell`articolo pubblicato martedì da la nistrazione della Pubblica sicurezza sale al 1981''. Lo ha detto il ministro Padania, che "l`Italia è l`unico Paese definito dalla legge 121 del 1981". dell'Interno, Roberto Maroni, interve- ormai che ha cinque forze di polizia Con queste parole pronunciate a nuto al Forum internazionale delle separate, evidenziando come "i nuo- piazza del Popolo in occasione della polizie locali, a Riva del Garda, in vi modelli organizzativi di tutti i Paesi cerimonia per il 157esimo anniversa- , organizzato dall'Aci. ''La europei vanno nel senso di una con- rio della fondazione della Polizia di vostra legge - ha detto ai circa 300 centrazione delle forze di polizia, di Stato, Roberto Maroni, ministro del- vigili in sala - e' del 1986 e fra due un coordinamento stretto, anzi l'Interno, lascia intendere l'intenzione anni quella della Polizia compie dell`eliminazione dei corpi che ci so- di modificare l'assetto delle Forze trent'anni. no per un sistema omogeneo e che dell'ordine ponendo sotto il controllo Se voi andate indietro con il pensiero funzioni". il Sap condivide queste af- del Viminale sia i poliziotti sia i cara- a quegli anni, al terrorismo, con mo- fermazioni, anche perché la stessa binieri. delli diversi, era un altro mondo ed e' Unione europea favorisce e auspica Obiettivo: "Adeguare l'organizzazio- giusto organizzare una revisione, progetti di armonizzazione organiz- ne di strutture e servizi delle nostre una riforma anche dell'ordinamento zativa delle polizie del vecchio conti- Forze dell'ordine alle nuove sfide del- delle forze di polizia. Qui non voglio nente. A nostro avviso, un progetto di la sicurezza globale e ai mutati sce- anticipare nulla – ha aggiunto il mini- unzione delle forze dell`ordine nel nari che oggi si annunciano sulla sce- stro - perche' ci sono tante idee diver- nostro Paese è importante e potrebbe na internazionale". La riforma con- se e tante proposte diverse, dico solo andare nella direzione di quanto rea- sentirebbe sia di procedere sulla stra- che io ho studiato a fondo i nuovi lizzato in Francia, dove a gennaio è da del maggior coordinamento delle modelli organizzativi di tutti i Paesi stato celebrato il matrimonio tra poli- forze di Polizia (oggi i carabinieri di- europei e i modelli organizzativi van- zia nazionale, presente nelle città, e pendono a livello funzionale dal mi- no nel senso di una concentrazione gendarmeria, per tradizione presente nistero della Difesa, mentre la Polizia delle forze di polizia, di un coordina- prevalentemente in campagna Le due è collocata alle dipendenze del Vimi- mento stretto, anzi dell'eliminazione forze, 120mila uomini i primi e nale), sia, in tempi di tagli al bilan- dei corpi che ci sono per prevedere 100mila la seconda, hanno ora una cio, di risparmiare. Basti pensare, a un sistema omogeneo e che funzioni. sola guida e sono entrambe alla di- questo proposito, alla duplicazione L'Italia e' l'unico paese ormai che ha pendenza del Ministero dell`Interno.

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Non solo. È in corso di definizione un provvedimento legislativo che perfe- zionerà gli aspetti tecnici dell`unifica- zione e permetterà risparmi fino a 5 mila unità. Anche in Spagna è stato creato un organo di pubblica sicurez- za "terzo", che coordina polizia e guardia civil, tutti dipendenti dal Mi- nistero dell`Interno. In Germania esiste, invece, lapolizia nazionale investigativa sotto la dire- zione degli Interni E in Gran Breta- gna, allapiù nota Scotland Yard, la polizia nazionale, si affiancano la metropolitan service, che ope- ra nella provincia di Londra, e i poli- ziotti locali in ogni città. Le parole del ministro Maroni, che aveva espresso simili concetti anche durante la festa della polizia, pongono con forza la necessità di una riforma anche in Ita- lia I tempi sono maturi e la crisi ha reso coscienti che bisogna razionaliz- zare le risorse. Senza contare che, ai sensi della legge 121 dell`81, l`ordi- ne e la sicurezza pubblica competo- no in via esclusiva, al Dipartimento di pubblica sicurezza Ormai è chiaro che non è rispondente ai tempi di og- gi una suddivisione delle forze di po- lizia in cinque corpi, come previsto dalla citata legge 121 (art. 16): poli- zia di Stato (108mila. unità), arma dei carabinieri (110mila unità), cor- po della guardia di finanza (60mila unità), polizia penitenziaria (39mila) e polizia ambientale e forestale (8mi- la unità). Siamo il solo Paese euro- peo, come ha ben rammentato il no- stro ministro dell`Interno, ad avere cinque forze di polizia, di cui soltanto ze dell`ordine, ovviamente coi neces- Il giorno successivo il Ministro della due (polizia di Stato e carabinieri) sari e dovuti accorgimenti che rispet- difesa, Ignazio La Russa, replica: “ impiegate per il controllo del territo- tino la storia e la struttura di ciascuna Nessuno pensi a minare la specifici- rio urbano ed extraurbano; fanno ec- di esse, con la creazione di un`unica ta' dell'Arma dei carabinieri. Lo ha cezione, in qualche caso, solo le polizia nazionale, composta da circa detto oggi, a Torino, in occasione fiamme gialle. È necessario utilizzare 325 mila uomini e donne, che ponga della visita alla scuola allievi nella al meglio ciò che si ha, evitando du- fine alle duplicazioni di competenze Caserma Cernaia, il ministro della plicazioni che recano con sé innega- tra carabinieri e polizia di Stato e Difesa Ignazio La Russa. ''Se mai a bili sprechi di risorse economiche e di possa contare sulla specificità delle qualcuno venisse in mente di minare personale. Occorre avviare, pertanto, competenze di finanza, penitenziaria in qualunque modo la specificita' e un progetto di unificazione delle for- e forestale. l'unicita' del vostro essere forza di

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polizia e militare nel contempo - ha detto - chiunque esso fosse trovereb- be in me un avversario irremovibile che non accetterebbe mai di scendere a patti sulla vostra storia, sulla vostra specificita', sulla vostra natura, sul vostro essere un esempio unico per tutti gli italiani. L'Arma e' l'istituzione piu' amata dai nostri con- cittadini. Essa sa offrire all'Italia ''la capacita' di essere al servizio della legalita', della sicurezza e della sere- nita' dei cittadini''. ''Con voi - ha ag- giunto - abbiamo manifestato nel mondo una ulteriore eccellenza della nostra Patria. Lo avete dimostrato pri- ma in Iraq e poi in Afghanistan dan- do prova di grande addestramento. I carabinieri hanno una storia antica. Il motto fedeli nei secoli non e' un mo- do di dire. E' una realta'. E' assoluta dedizione al dovere con forte profes- sionalità''. (ANSA).

Sul sito www.ficiesse.it viene pubbli- cato un intervento di Gianluca Taca- lozzi: IL POLIZIOTTO NON E’ UN SOLDATO: A CIASCUNO IL SUO ME- STIERE. BISOGNA DIVIDERE UN COMPARTO ETEROGENEO E FIGLIO DEL COMPROMESSO. “I progetti più meno esplicitati dal Mi- nistro degli Interni Maroni, e più o meno condivisi da una buona fetta di intellettuali e politici, riguardano l’isti- tuzione di un nuovo modello di sicu- rezza con un’unica Forza di Polizia generalista, con compiti di ordine e sicurezza pubblica e di polizia giudi- ziaria, lasciando esclusivamente alle Forze Armate i compiti di difesa e principalmente alle polizie locali i compiti di polizia amministrativa. Una riforma che, come ho già avuto modo di affermare in precedenti arti- coli, a mio avviso sarebbe auspicabi- le e porterebbe alla creazione di una moderna Forza di Polizia, unica, spe- cializzata, snella, senza troppi uffici amministrativi e/o funzionali (compo- sta da personale non in possesso del-

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le qualifiche di PG, PS, PT ecc. ma in promesso all’italiana abilmente ed ca. L’attuale dibattito parlamentare, possesso di specifica preparazione artatamente creato per accontentare infatti, propone due riordini delle car- amministrativa), con ordinamento e tutto e tutto e mantenere indenni le riere (uno per i civili ed uno per i mi- regole di impiego più prossime ai ca- Forze di polizia ad ordinamento mili- litari), una finta riforma della Rappre- noni del pubblico impiego. tare (Gdf e Carabinieri). sentanza militare ed una specificità Contestualmente si sta progettando Il comparto sicurezza e difesa discen- eguale dal punto di vista dei benefici (in ambito Ministero della Difesa e de, infatti, dalla smilitarizzazione (economico-previdenziali) e diversa Consiglio Superiore della Difesa) un della P.S. e dai successivi ricorsi dei dal punto di vista dei sacrifici (mag- nuovo modello di Difesa che presup- Carabinieri tendenti all’equiparazio- giori per i militari in termini di com- pone l’adozione di ordinamenti e re- ne con i cugini civili della P.S. (vinto pressione dei diritti). In sostanza, si gole di impiego molto distanti dal la- per quanto riguarda la parte econo- propone di far rimanere l’attuale voro civile (orario di lavoro, sensibile mica e perso per quanto riguarda la comparto con una distanza ancora compressione di diritti, ecc.) e quindi parte dei diritti sindacali). Una conti- maggiore tra gli ordinamenti civili e una netta separazione del comparto nua ed affannosa rincorsa al com- quelli militari, a tutto danno, in parti- difesa (la cosiddetta specificità) dal promesso che ha generato quelle colare, delle Forze di polizia militari, resto del pubblico impiego. condizioni di sostanziale omogeneità costrette ad arrabattarsi in un vestito Una cosa è certa: entrambe queste degli ordinamenti e di allineamento (ordinamento) sempre meno adatto riforme presuppongono l’abbandono dei trattamenti economici alla base per i compiti di polizia. dei compiti di sicurezza interna dei dell’istituzione del comparto. Superando ogni interesse ed ideolo- Carabinieri e l’inevitabile separazio- Il dibattito politico-istituzionale do- gia di sorta, sarebbe ora che si ini- ne del comparto sicurezza e difesa. vrebbe essere incentrato su questi te- ziasse a discutere seriamente sulla Con questi presupposti, infatti, non si mi ma, come spesso accade in Italia, definizione di un modello di sicurez- può pensare di tenere unito un com- la discussione è invece spostata sul za ed un modello di difesa, separati parto tanto eterogeneo quanto inop- terreno dell’ideologia e degli interessi efficienti, chiari, specifici e funzionali. portuno, con una componente (sicu- particolari. Chi oggi, infatti, difende E’ ora che anche in Italia, finalmente, rezza) che muove verso il pubblico l’integrità dell’Arma dei Carabinieri e il poliziotto faccia il poliziotto e ed il impiego ed una componente (difesa) la militarità della stessa, lo fa attac- soldato faccia il soldato. che muove verso ordinamenti e rego- cando i sindacati di PS definendoli il Viva l’Italia, viva le corporazioni e gli le di impiego più tradizionalmente male delle polizie ad ordinamento ci- interessi particolari. militare. vile, attaccando lo spirito della rifor- Interessante appare poi un articolo D’altronde è del tutto evidente che il ma della Rappresentanza militare del di Piero La Porta apparso sul quoti- poliziotto e il soldato non fanno lo 1978 ed evocando gli articoli della diano “Italia Oggi” dal titolo “No ai stesso mestiere, tutt’altro, ed è per Costituzione che sanciscono la speci- Carabinieri in divisa blu” Le dichia- questo che in tutti i Paesi occidentali ficità dei militari rispetto agli altri cit- razioni di Brunetta sul contratto della a democrazia avanzata la sicurezza tadini (senza tuttavia pensare che sicurezza sostengono la tesi della interna è affidata ad amministrazioni quegli articoli e quelle specificità fan- smilitarizzazione. civili e la sicurezza esterna ad ammi- no riferimento ai cittadini deputati al- nistrazioni militari, con organizzazio- la difesa della sovranità e del territo- L'Arma nel mirino dei sindacati per- ni e regole di impiego completamente rio dello Stato e non già ai poliziotti). chè si fonda con la Polizia diverse tra loro. Al contrario, chi parteggia per le For- "Le dichiarazioni di alcuni sindacati E allora !!!??? Quale soluzione!? Smi- ze di Polizia civili evoca gli spettri del del comparto sicurezza e difesa sul litarizzare tutti!? Militarizzare tutti!? ventennio, il sindacato per i militari, decreto di riforma della pubblica am- La logica vorrebbe che si arrivasse ecc.. Come se fosse in discussione la ministrazione sono assolutamente pri- alla separazione del comparto sicu- smilitarizzazione delle Forze Armate ve di fondamento. L'unica norma che rezza e difesa ed alla creazione di o la militarizzazione delle Forze di li riguarda è quella dell'adeguamento due settori distinti e separati, il primo Polizia. a tre anni della durata del contratto civile- speciale ed il secondo militare, Con una politica che rimane debole di lavoro. Questi sindacati saranno superando, una volta per tutte, l’at- ed ostaggio degli interessi corporati- comunque consultati durante l'iter di tuale situazione di confusione gene- vi, si rischia una volta ancora di ad- approvazione del provvedimento al rata da riforme, ricorsi, controrifor- divenire ad un compromesso o me- fine di verificare la compatibilità del- me, riordini e controriordini. Un com- glio di non affrontare la problemati- la nuova durata dei contratti con la

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specificità del comparto, della quale presunzione o dalla necessità di sicu- MARONI, CAMBIARE LEGGE RIFOR- io stesso sono stato e sono un attivo rezza solo con le risorse locali. Ne MA FORZE ORDINE sostenitore". consegue il paradosso d'una perfetta (ANSA) - ROMA, 26 GIU - 'La legge Non sappiamo chi abbia material- continuità con l'antimilitarismo conso- 121 del 1981 di riforma delle forze mente scritto questo comunicato, dif- ciativo degli anni '70, nella persisten- dell'Ordine, fra due anni ne compie fuso a nome del ministro Renato Bru- te distrazione dei “pensatori militari” 30: occorre metterci mano non per netta. Questo comunicato è errato. I (con rare eccezioni come Caligaris, stravolgerla ma per attualizzarla'. Cocer, le rappresentanze dei militari, D'Avossa o Ilari), che si guardano Lo ha detto il ministro dell'Interno, hanno espresso perplessità per l'inse- bene dallo stigmatizzare gli errori Roberto Maroni, nel suo intervento al- rimento dei militari nei decreti dele- politici che hanno snaturato le forze la cerimonia di chiusura dell'anno gati che disciplineranno il nuovo rap- armate, fino a renderle complementa- accademico della scuola perfeziona- porto di lavoro nella Pubblica ammi- ri alla polizia e persino alla nettezza mento delle forze di polizia. Quel nistrazione. urbana. modello, ha spiegato Maroni, 'e' sta- La risposta di Brunetta è un triplice L'incapacità di “leggere” le questioni to disegnato nel 1981, quando c'era errore. È un errore di linguaggio, ed militari ha varie rappresentazioni; ta- un altro modo e altri problemi: serve è un errore nell'approccio costituzio- lune tragiche come la fuga delle isti- dunque rivedere la legge per render- nale e istituzionale. I Cocer non sono tuzioni dopo la strage di Nassirya, la attuale ed efficiente: e' il compito sindacato e non possono esserlo: la lasciando i comandanti operativi col che ci accingiamo a fare nei prossimi Corte di cassazione sanzionò più vol- cerino in mano, oppure la morte di mesi, chiamando tutti coloro che sono te il divieto di appartenenza dei mili- militari in operazioni per gli assetti coinvolti per sviluppare idee e realiz- tari al sindacato. Rivolgersi ai “sinda- inadeguati; talune più divertenti come zare una proposta di aggiornamen- cati del comparto sicurezza e difesa”, quando Berlusconi, durante la sfilata to'. L'obiettivo, ha concluso, 'e' arri- come fa Brunetta, costituisce quindi del 2 Giugno, si levava a salutare il vare al 30mo anniversario della 121 un errore di linguaggio e un vulnus passaggio dei Carabinieri, per poi con una nuova legge'. istituzionale. Il terzo errore, di profilo reimmergersi nei suoi appunti quan- SAP: BENE MARONI SU LEGGE 121, costituzionale, è meno visibile ma do sfilavano altri reparti. E in un cer- UNICO CORPO POLIZIA non meno grave. Sin dagli anni '70 to senso aveva ragione, perché per (ANSA) - ROMA, 26 GIU - 'Condivi- l'antimilitarismo è solo la punta più una serie di circostanze l'Arma dei diamo le dichiarazioni del ministro visibile d'una corrente trasversale che Carabinieri è divenuta concessiona- Maroni. Occorre una riforma della assimila i militari a impiegati dello ria unica delle migliori tradizioni mili- 121/1981 in linea con lo spirito ori- stato, svuotando gli art. 52 e 82 della tari. ginario della legge ed una raziona- Costituzione e imponendo una lettura Non bisogna tuttavia dimenticare che lizzazione delle forze dell'ordine che ideologica e parziale dell'art.11. proprio l'Arma è il primo obiettivo punti all'istituzione di un unico corpo L'appello di Brunetta è nella scia del- dei sindacati e di quanti aspirano ad di polizia nazionale ad ordinamento la cultura consociativa. D'altro canto, annacquare e sottomettere i Carabi- civile'. gli stessi Cocer spesso invocano la lo- nieri nei ranghi della polizia. La cat- E' quanto afferma Nicola Tanzi, se- ro trasformazione in sindacato. L'er- tura di un tale bottino può essere po- gretario generale del Sap, il sindaca- rore di Brunetta, pertanto, non è detto derosamente favorita dalla sindaca- to autonomo di polizia, commentan- che spezzi i cuori grigioverde perché lizzazione e dalla definitiva omolo- do quanto dichiarato dal ministro le numerose spallate per snaturare le gazione dei militari con gli impiegati. dell'Interno, Roberto Maroni. forze armate spesso sono anticipate Chi ha materialmente scritto il comu- 'In una recente intervista - ricorda dagli stessi militari, ai vertici come al- nicato stampa di Brunetta forse non Tanzi - il ministro Maroni aveva di- la base, come accadde quando cal- ha alcuna necessità di riflettere su chiarato come sia necessario guarda- deggiano l'orario di servizio impie- questo articolo. re ai nuovi modelli organizzativi di gatizio, gli straordinari o le superin- L'argomento UNIFICAZIONE FFPP tutti i Paesi europei che vanno nel dennità. non può essere un TABÙ. Il CoBaR senso di una concentrazione delle L'ingresso della Lega nel governo ha del Friuli VG affronta la materia in forze di polizia, di un coordinamento accelerato questi processi degenerati- maniera innovativa con una delibera stretto, anzi dell'eliminazione dei cor- vi, innestando il neo antimilitarismo destinata a stimolare il dibattito e le pi che ci sono per un sistema omoge- padano su una cultura di governo riflessioni. neo e che funzioni'. non ancora matura, alimentato dalla Seguono una serie di dichiarazioni: Per il segretario del Sap 'non e' piu' ri-

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spondente ai tempi di oggi una suddi- visione delle forze di polizia in cinque corpi, come previsto dalla citata legge 121/81: polizia di stato (108 mila uni- ta'), arma dei carabinieri (110 mila unita'), corpo della guardia di finanza (60 mila unita'), polizia penitenziaria (39 mila) e polizia ambientale e fore- stale (8 mila unita')'. Occorre avviare, sottolinea, 'assieme ad un riordino del ruoli e delle fun- zioni piu' volte promesso dal Gover- no, un progetto di unificazione dei corpi, ovviamente coi necessari e do- vuti accorgimenti che rispettino la sto- ria e la struttura di ciascuno di essi, istituendo un'unica polizia nazionale che ponga fine alle duplicazioni di competenze tra carabinieri e polizia, potendo contare invece sulla specifi- cita' delle competenze di finanza, pe- nitenziaria e forestale'. SICUREZZA: SIULP, SI' A RIFORMA MA SALVAGUARDARE PRINCIPI (ANSA) - ROMA, 26 GIU - Si alla riforma della legge 121 che regola il sistema della sicurezza del Paese, ma salvaguardandone i principi ispirato- ri. Così il segretario generale del Siulp, Felice Romano, commenta quanto dichiarato dal ministro dell'In- terno, Roberto Maroni. "Le accresciute e mutate esigenze di sicurezza che il Paese rivendica oggi, insieme alla mancanza di adeguate risorse necessarie al funzionamento del sistema così comè - afferma Ro- mano - richiedono necessariamente un intervento di innovazione e razio- nalizzazione delle risorse attualmente disponibili per la sicurezza interna per garantire una tutela uniforme del- capo della polizia, Antonio Manga- del Paese". Ma, sottolinea, è necessa- la sicurezza dei cittadini sull'intero nelli, inaugurando un monumento ai rio che l'azione riformatrice rispetti i territorio nazionale". caduti delle forze di polizia al Polo principi ispiratori della riforma conte- Il 30 giugno il capo della polizia An- interforze. nuti nella legge 121/81; e cioè un tonio Manganelli si dichiara contrario Anagnina del Dipartimento di pubbli- modello di polizia civile, basato sulla alla unificazione: ca sicurezza. Alla cerimonia hanno centralità dell'Autorità di P.S. civile, (ANSA) - ROMA, 30 GIU - No alla preso parte il cardinale Giovani Batti- nazionale e provinciale con piena fusione delle cinque forze di polizia, sta Re, prefetto della Congregazione potestà di gestione di tutte le forze in ma occorre che tutte mettano in siner- dei vescovi, i responsabili degli altri campo, che confermi la titolarità del- gia le loro potenzialita' per rendere corpi, tra cui il capo di Stato Maggio- l'azione di polizia in capo allo Stato un servizio piu' efficace. Lo ha detto il re dell'Arma e futuro comandante dei

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carabinieri, generale Leonardo Galli- gna che come noi italiani hanno una di polizia debbano mantenere le loro telli e parenti delle vittime del dovere "doppia o tripla polizia". Credo che specifiche competenze professionali e che hanno scoperto il monumento. si debba andare verso un' armoniz- la loro autonomia. Sono invece favo- ''Questo complesso - ha spiegato zazione delle forze relativamente ai revole, anche per una razionalizza- Manganelli - e' il punto di arrivo di loro compiti senza perdere, a mio av- zione dei costi, ad un migliore e più un processo iniziato anni fa per met- viso, le tradizioni e le specificità di efficace coordinamento di alcune atti- tere sempre di piu' a fattor comune ogni singolo Corpo. La cosa più sem- vità, mi riferisco in particolare a quel- tutte le forze di polizia, in modo che plice da attuarsi è la divisione territo- le relative alla prevenzione sul territo- mantengano la loro autonomia e le riale. E' inutile stare tutti in città. Noi rio, i servizi di 112 e 113 ma, se loro tradizioni, senza la prospettiva carabinieri abbiamo una diffusione parliamo di polizia giudiziaria, di in- di fondersi in un unicum che non e' capillare soprattutto nei piccoli centri dagini e di rapporto con la magistra- detto moltiplichi le loro potenzialita', ed anche nelle città mentre la Polizia tura, credo che la storia giudiziaria ma, anzi, potrebbe renderle piu' fra- di Stato si concentra soprattutto nei d’Italia dimostri come l’autonomia gili; serve pero' - ha aggiunto - met- centri urbani più popolati. Credo al- delle forze di polizia sia un valore tere a regime un percorso comune in lora che, come si dice in gergo, la democratico e di efficienza da salva- modo che ognuno nella propria spe- Polizia di Stato debba stare nelle città guardare. cificita' possa dare il suo contributo''. e i Carabinieri nelle campagne, fatta GrNet.it: Crede quindi che la "milita- Ormai, ha proseguito il capo della eccezione per quei reparti con parti- rità", ad esempio dell’Arma dei Ca- polizia, ''e' stato avviato un circuito colari competenze - penso alla tutela rabinieri, sia un valore aggiunto per virtuoso che realizza una buona si- del patrimonio artistico, all'ecologia - una forza di Polizia? nergia tra le varie forze, rispettando che abbiamo da tempo organizzato De Magistris: Come ho accennato l'orgoglio di appartenenza''. e che hanno dato frutti operativi con- prima, penso che per i Carabinieri siderevoli contribuendo in maniera sia importante mantenere una pro- Appare importante, al fine di fornire determinante alla lotta a quel tipo di pria autonomia. Sono però, nello l’ampia panoramica di opinioni che criminalità molto specifica. Credo sia stesso tempo, favorevole acchè i valo- ci siamo prefissati, soffermarci sulle sciocco, antiproduttivo e antioperati- ri costituzionali e i principi che stanno dichiarazioni che il neo eletto Depu- vo rinunciare a reparti così specializ- a fondamento della costituzione re- tato Europeo De Magistris ha rilascia- zati. Gli ambiti dove ritengo si debba pubblicana debbano essere estesi a to in una intervista a Grnet.it: procedere con un'ottimizzazione so- tutte le forze di polizia e quindi an- GrNet.it: parliamo di un argomento no quelli della polizia giudiziaria, il che ai Carabinieri, che hanno un or- spinosissimo. L'unificazione delle for- controllo del territorio la prevenzione dinamento di tipo militare. Insomma ze di polizia. Che ne pensa di quel e la sicurezza generale che fanno quanta più democrazia c’è all’interno progetto che vorrebbe l'Arma alle di- sprecare risorse a causa dell'accaval- delle forze di polizia, tanto maggiore pendenze funzionali del ministro del- lamento delle competenze. Dividendo sarà il beneficio per tutti e quindi an- l'Interno il territorio potremmo utilizzare più che per i cittadini. De Magistris: guardi, credo che que- efficacemente gli uomini a nostra di- GrNet.it: Lo strumento militare italia- sto sia un tema che prima o poi do- sposizione per puntare ad una mag- no è oggi impegnato in vari scenari, vremo affrontare, meglio prima che giore presenza "fisica" nelle zone di soprattutto all’estero ma anche in ter- poi, però con i dovuti riguardi alla competenza e risparmiare risorse che ritorio italiano con una piccola ali- specificità e soprattutto alle particola- in questo periodo scarseggiano. quota di soldati che affiancano le for- ri specializzazioni operative sul terri- GrNet.it: Dr. De Magistris, qual è la ze dell’ordine in compiti di pattuglia- torio possedute dall'Arma dei Cara- sua opinione in merito alle recenti mento del territorio. Qual è la sua binieri. Mi spiego meglio: è un fatto polemiche che si sono innescate sul opinione in merito all’uso dei militari che in Italia abbiamo 5 forze di poli- progetto di unificazione delle forze di per compiti di pubblica sicurezza? zia, diciamo anche 7 se ci mettiamo polizia? De Magistris: Per come sono utilizzati anche la polizia provinciale e quella De Magistris: Guardi io da sempre, sono molto perplesso, anzi diciamo locale, e questo è un fatto abbastan- nei miei 15 anni da pubblico ministe- pure contrario. Io penso che sarebbe za inaccettabile. Se dovessi risultare ro, mi sono occupato di inchieste stato molto più utile, se si volevano li- eletto al parlamento europeo guar- molto importanti, e sono assoluta- berare le forze di polizia da attività derò con particolare attenzione a mente non favorevole a questa unifi- che potevano distoglierle da cose più quei paesi come la Francia e la Spa- cazione. Ritengo che le singole forze importanti, impiegare i militari a pre-

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sidiare obiettivi sensibili, non so ad no una parte rilevantissima della perché il mio sogno, fin da quando mi esempio cantieri stradali come la Sa- struttura portante del nostra paese. sono iscritto all’università nel 1985 è lerno - Reggio , le amba- Non vedo perché non possano gode- stato quello di fare il magistrato e in sciate eccetera. Penso sia un messag- re degli stessi diritti costituzionali che particolare il pubblico ministero. Quel- gio non positivo nei confronti delle valgono per tutti gli altri cittadini lo che posso dire è che però dentro ri- forze dell’ordine quello di affiancarli GrNet.it: Parliamo adesso di magi- marrò sempre un magistrato, quindi ai militari, perché sarebbe come dire stratura, in particolare quella ammi- quei valori quei principi che ho prati- che non sono in grado da sole di da- nistrativa. Capita a volte che coloro i cato in questi anni me li porterò sem- re un messaggio di efficienza sul pia- quali intendano aprire un contenzio- pre dentro e penso mi torneranno utili no della sicurezza. Avrei preferito so verso la pubblica amministrazio- per continuare quel tipo di impegno in piuttosto che la politica fornisse mez- ne, si trovino nelle condizioni in cui il un'altra sede. E’ un fatto molto grave zi, risorse, macchine, benzina, uomi- giudice ha rapporti di collaborazione quello di constatare che in paese come ni alle forze di polizia e poi mi lascia o consulenza con l’amministrazione il nostro, e ciò la dice lunga sulla stato un po’ perplesso il dato che sul piano verso la quale si sta ricorrendo. Ad- di salute della nostra democrazia, un economico non ci sia lo stesso tratta- dirittura c’è stata una petizione sotto- magistrato che fa il suo dovere debba mento. Inoltre, la mia perplessità ri- scritta da quasi 200 avvocati che essere costretto a prendere atto che guarda soprattutto il fatto che i milita- chiedono, allo scopo di eliminare non può più farlo quando si toccano ri sono impiegati nelle zone a minore questa commistione di interessi con- interessi molto forti. densità criminale, quasi a calmierare trapposti, l’abolizione degli incarichi GrNet.it: Nel caso in cui, ce lo augu- più un’esigenza simbolica nell’opi- extragiudiziali. Come la pensa a tal riamo, dovesse risultare eletto nella nione pubblica ma che in concreto proposito? competizione per il parlamento euro- non dà nessun risultato in termini di De Magistris: Guardi anche qui vale peo, quali progetti politici si propone maggior efficienza. il solito discorso dell’indipendenza di portare all’attenzione del consesso GrNet.it: Da più parti, i componenti degli organi giudicanti e degli organi europeo? delle forze armate e delle forze di di garanzia. Il nostro è un paese do- De Magistris: Sono tanti, ma davanti polizia ad ordinamento militare, av- ve ci sono troppi conflitti di interesse a tutti mettiamone uno: vigilare affin- vertono la necessità che anche a loro e quindi sono assolutamente favore- chè l’enorme massa di risorse pub- sia consentito il diritto di libera asso- vole al fatto che il magistrato dia ga- bliche che vengono destinate all’Ita- ciazione e quello a formare liberi sin- ranzia assoluta, anche nelle appa- lia vengano impiegate correttamente dacati. renze, sotto il profilo dell’indipenden- e siano spese per uno sviluppo eco- In Europa queste realtà sono già ope- za. Io sono stato sempre contrario, nomico compatibile con l’ambiente, rative da moltissimi anni, tanto che la anche nella magistratura ordinaria, che dia lavoro soprattutto ai più gio- comunità europea ha più volte ema- agli incarichi extra-giudiziari per i vani secondo un criterio meritocrati- nato delle raccomandazioni rivolte a magistrati. Il magistrato deve rappre- co e non secondo il malcostume delle quei pochi paesi membri, tra i quali sentare una garanzia assoluta per raccomandazioni, e che si spezzi c’è l’Italia, che ancora si ostinano a coloro che devono essere giudicati. quel legame criminale tra controllo negare ai nostri militari quei diritti ci- GrNet.it: Parliamo un pò del suo im- illegale della spesa pubblica, crimi- vili minimi che altrove sono una rego- pegno politico: tutti sono a cono- nalità dei colletti bianchi e crimina- la. Lei ritiene giusto che i militari ita- scenza delle vicende che riguardano lità organizzata. Sappiamo bene che liani debbano soffrire una tale arre- le sue inchieste che coinvolgono a per tantissimi anni sono stati sperpe- tratezza sociale nei confronti dei col- vario titolo il mondo politico e quello rati miliardi di euro che non hanno leghi europei? imprenditoriale. Le domando: se da creato sviluppo, soprattutto nell’Italia De Magistris: Sono assolutamente magistrato l’avessero lasciata lavo- meridionale, ma che invece hanno d’accordo che i militari possano go- rare serenamente, così come avviene rimpinguato le tasche di ristretti cir- dere dei diritti costituzionali, come la in qualsiasi paese civile, avrebbe coli di comitati d’affari ed hanno libertà di associarsi, di manifestare pensato ad un suo impegno nella rafforzato la criminalità organizzata pubblicamente il proprio pensiero, politica? che attraverso il controllo del denaro anche negli aspetti di tipo sindacale De Magistris: Assolutamente no, an- pubblico è penetrata sempre di più perché ciò diventi un patrimonio di cora adesso se potessi riprendere a fa- nel bilancio economico nazionale e tutti e quindi anche delle forze re il magistrato così come lo facevo nello stesso tessuto istituzionale del dell’ordine e le forza armate che so- non avrei mai pensato ad altre cose nostro Paese.

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