D ordrecht

Retouradres: Postbus 8 3300 AA DORDRECHT Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 Aan 3311 GR DORDRECHT de gemeenteraad T14078 F (078) 770 8080 www.dordrecht.nl

Datum 10 oktober 2017 Contactpersoon Ons kenmerk SO/1940702 S. Beunke Begrotingsprogramma Economie, Sport en Cultuur T (078) 770 3944 Betreft raadsinformatie inzake Schikking faillissement ToBe E [email protected]

Samenvatting Nadat de Stichting ToBe eind 2015 failliet ging en de nieuwe stichting Cultuureducatie Zuid-Holland Zuid sinds januari 2016 de cultuureducatie in de stad verzorgd, restte nog de verdere afwikkeling van het faillissement van ToBe. Hierin hebben wij inmiddels een schikking met de curator getroffen, waarover wij u in deze raadsinformatiebrief informeren.

Inleiding Eind 2015 ging de Stichting ToBe voor cultuureducatie failliet, nadat in 2014 duidelijk was geworden dat er grote financiële problemen bij de stichting bestonden. In 2015 was door de stichting en de 9 daarin deelnemende gemeenten een herstelplan opgesteld om ToBe weer financieel gezond te maken. Hierover nam u op 29 september 2015 een besluit. Dit herstelplan is echter nooit tot uitvoering gekomen; doordat de gemeente Barendrecht niet instemde met dit herstelplan, viel de financiële bodem onder het plan weg en ging de stichting failliet.

Met de RIB van 19 januari 2016 informeerden wij u over het faillissement van ToBe en de start van de nieuwe organisatie de Stichting Cultuureducatie Zuid-Holland Zuid. De focus was destijds vooral gericht op het zorgen dat er zo snel mogelijk weer een goed kwalitatief aanbod aan cultuureducatie in de stad geboden werd.

Dit gebeurde door de Stichting CE ZHZ, die op een nieuwe, slanke, leest geschoeid is. Deze werkt op basis van de door u in november 2016 vastgestelde beleidsnotitie 'Cultuureducatie vanaf 2017'. Zo is het Servicebureau Onderwijs Cultuur als een afzonderlijk organisatieonderdeel in het leven geroepen, om als onafhankelijke 'matchmaker' tussen vraag en aanbod voor de cultuureducatie in het onderwijs op te treden.

Daarmee is de uitvoering van de cultuureducatie in Dordrecht geborgd en rest nog de afwikkeling van het faillissement. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u daarover.

Doelstelling De raad informeren over de afwikkeling van het faillissement van ToBe.

Stand van zaken/de feiten In 2016 is door de curator van de failliete stichting ToBe een inventarisatie gemaakt van de vorderingen op de failliete stichting. Ten aanzien van deze vorderingen geeft de curator aan of hij die rechtmatig acht en aanvaardt, (onbetwist) of niet rechtmatig acht (betwist).

Pagina 1/3 Datum 10 oktober 2017 Ons kenmerk 50/1940702

In een zgn. verificatiezitting waarin schuldeiser(s) en curator de (on-)rechtmatigheid van de vorderingen kunnen bepleiten, worden de vorderingen door de rechter ­ commissaris al dan niet op de lijst van erkende vorderingen geplaatst. Wanneer er onenigheid blijft over de rechtmatigheid van vorderingen moet hier in een renvooiprocedure uitsluitsel over gegeven worden. De door de gemeente Dordrecht ingediende vorderingen ad € 155.528,- zijn door de curator als onbetwist aangemerkt. Een aantal claims van de andere gemeenten zijn door hem als betwist aangemerkt.

Bij de verificatiezittingen die in december 2016 en februari 2017 zijn gehouden kwam er geen overeenstemming over de betwiste vorderingen van de betreffende gemeenten. Daarnaast werd duidelijk dat de gemeenten Dordrecht, Barendrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Ridderkerk en Zwijndrecht zich niet verantwoordelijk achtten voor het faillissementstekort van de failliete stichting. De curator acht de gemeenten wel verantwoordelijk hiervoor.

De gemeenten zijn niet akkoord gegaan met een voorstel van de rechter ­ commissaris voor een arbitragecommissie die een bindende uitspraak zou doen over de betwiste vorderingen en de verantwoordelijkheid van de gemeenten voor het faillissementstekort. De renvooiprocedures met betrekking tot de betwiste vorderingen stonden op de rol voor september 2017.

Schikking In de aanloop naar de renvooiprocedures hebben de gemeenten Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Ridderkerk en Zwijndrecht de curator benaderd met een schikkingsvoorstel. Dit ter voorkoming van lange juridische procedures, die meerdere jaren kunnen duren en zelf ook weer zorgen voor het oplopen van het faillissementstekort en de door de gemeenten te maken juridische kosten.

Begin september zijn de vijf gemeenten en de curator tot overeenstemming gekomen, en heeft de rechter-commissaris ingestemd met een minnelijke schikking waarbij de vijf gemeenten finale kwijting wordt verleend, wanneer de betwiste vorderingen worden ingetrokken en gezamenlijk een bedrag van € 150.000,- aan de boedel betaald wordt.

Geschil Barendrecht Tussen de 5 gemeenten en Barendrecht bestond een geschil over de in december 2015 noodzakelijke bijdrage in de exploitatie van ToBe. Nadat de vijf gemeenten aanvankelijk in een kort geding in december 2015 in het gelijk waren gesteld, werd dit vonnis op 20 december20161 door het gerechtshof Den Haag vernietigd en werd de gemeente Barendrecht alsnog in het gelijk gesteld. In januari 2017 hebben de 5 gemeenten en Barendrecht dit geschil om € 62.500,- geschikt. Barendrecht nam € 10.000,- voor zijn rekening, Dordrecht € 26.250,- en de vier anderen de andere € 26.500,-.

Kosten en dekking In september 2015 bij de vaststelling van het herstelplan ToBe is budget gereserveerd voor de in dat kader te maken kosten door de gemeente. Dit plan verviel bij het faillissement van ToBe eind 2015. De gereserveerde middelen zijn gedeeltelijk ingezet bij het raadsvoorstel en besluit van januari 2016 over het

1 http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:GHDHA:2016:3700

Pagina 2/3 'Wcltlél 'öMf • itólëVe1 litoriiiUIe Datum 10 oktober 2017 Ons kenmerk 50/1940702 faillissement ToBe en de start van de nieuwe organisatie Stichting Cultuureducatie Zuid-Holland Zuid. Het restant ad € 417.000,- werd gereserveerd voor de afwikkeling van het faillissement en is als budgetoverheveling van 2016 naar 2017 gehaald, door u besloten op 28 maart 2017.

Tussen de 5 gemeenten is bij de start van de onderhandelingen met de curator afgesproken dat de bijdrage aan het uiteindelijke schikkingsbedrag bepaald zou worden door het gemiddelde percentage van de in het herstelplan ToBe genoemde verdeelsleutels 'aandeel in ontvangen diensten en activiteiten' en 'aandeel in ontvangen budget- en doelsubsidies'. Voor Dordrecht betekent dit dat van de schikking van € 150.000,- er € 106.159,- door Dordrecht bijgedragen wordt. Samen met de eerdere betaling aan Barendrecht ad € 26.250,- wordt € 132.409,- onttrokken aan de beschikbare middelen en resteert op dit moment een bedrag van ongeveer € 285.000,-.

Zoals hierboven aangegeven heeft Dordrecht nog een vordering van € 155.528,- op de failliete boedel. Nog onduidelijk is hoeveel hiervan terug ontvangen zal worden. Dit hangt af van de inkomsten die de curator nog binnenhaalt en welke afspraken hij mogelijk maakt met, preferente, schuldeisers als de Belastingdienst en het UWV. De totale vorderingen belopen zo'n € 900.000,-. Wanneer (een deel) van deze vordering niet betaald wordt, kan dit gecompenseerd worden uit het resterende bedrag van € 285.000,-. Wanneer de afwikkeling van het faillissement definitief is zal een eventueel restant vrijvallen naar de algemene middelen (mogelijk al bij de jaarrekening 2017).

Duurzaamheid Niet van toepassing.

Communicatie en inclusief beleid De 5 gemeenten trekken gezamenlijk op in de communicatie hierover. Zo gaat een vergelijkbare RIB naar de vier andere gemeenteraden en gaat er gelijktijdig een gezamenlijk persbericht hierover uit.

Tijdspad, vervolg en evaluatie Een eventueel vervolg bestaat uit de totale afwikkeling wanneer duidelijkheid komt over de nog uitstaande vordering van Dordrecht.

Bijlagen Geen.

Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

M.M. van der Kraan

Pagina 3/3 lMü'Jt!llbi,léf aéüèya'liiftiVm-itls