Proces-Verbal De Seance Du Conseil Municipal Du 29 Juin 2016

PROCES-VERBAL DE SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 29 JUIN 2016

L’an deux mille seize et le vingt-neuf juin à 20 heures, le conseil municipal de VINAY (Isère), dûment convoqué le vingt-trois juin, s’est réuni en l’hôtel de ville, sous la présidence de Madame Laura BONNEFOY, Maire.

Nombre de conseillers en exercice : 27

Une minute de silence Madame le Maire propose de marquer une minute de silence suite au décès de Claire Besséat qui a travaillé pendant longtemps dans les écoles en qualité d’ATSEM.

Présents : Mme BONNEFOY, Maire, M. QUINQUINET, Mme BRENGUIER, M. MARION, Mme FAYOLLE, M. SOMVEILLE, Mme CARRIER, Mme BERTHOD, M. MELINON, M. VERNET, M. MANCIP, Mme AVIGNON, Mme MESSINA, Mme MORGADO DO MONTE, Mme AGU-MICHALLET, Mme SONZOGNI

Absents : M. CALLET, excusé, pouvoir à M. MELINON Mme PEVET, excusée, pouvoir à M. QUINQUINET Mme KUPFER M. BOUDRY, excusé, pouvoir à Mme AVIGNON Mme CAILLAT, excusée, pouvoir à Mme BONNEFOY M. BETTON M. CAPEVAND, excusé, pouvoir à Mme FAYOLLE Mme GENIN, excusée, pouvoir à Mme AGU-MICHALLET M. BOURGEAT M. CROCE, excusé, pouvoir à Mme SONZOGNI M. BLUNAT, excusé pour des raisons professionnelles

APPEL

Madame le Maire procède à l’appel. Tous les élus sont présents à l’exception de :

M. CALLET, excusé, pouvoir à M. MELINON Mme PEVET, excusée, pouvoir à M. QUINQUINET Mme KUPFER M. BOUDRY, excusé, pouvoir à Mme AVIGNON Mme CAILLAT, excusée, pouvoir à Mme BONNEFOY M. BETTON M. CAPEVAND, excusé, pouvoir à Mme FAYOLLE Mme GENIN, excusée, pouvoir à Mme AGU-MICHALLET M. BOURGEAT M. CROCE, excusé, pouvoir à Mme SONZOGNI M. BLUNAT, excusé pour des raisons professionnelles

Le quorum étant atteint, le Conseil municipal peut valablement délibérer.

DESIGNATION DU SECRETAIRE DE SEANCE Monsieur David MARION a été désigné comme secrétaire de séance.

APPROBATION DU PROCES-VERBAL DE LA SEANCE PRECEDENTE DU CONSEIL MUNICIPAL Madame le Maire soumet à l’approbation le procès-verbal de la précédente séance.

Madame SONZOGNI : avait demandé à Monsieur KANTE d’amener une réponse par rapport au nombre d’heures effectué pour la 3C2V dans le cadre du contrat de partenariat pour les travaux extérieurs d’entretien d’espaces verts et prêt de matériels.

Au titre de l’année 2015, la commune de Vinay a réalisé 383 heures pour un montant de 10455.90 €. Les interventions sont effectuées par les agents des espaces verts.

Madame AGU-MICHALLET : demande de préciser, dans le dernier compte-rendu, que Madame GENIN est excusée.

Madame AGU-MICHALLET : fait une remarque concernant la dénomination de la voie principale du hameau de la Buissonnière en « rue Solange DUPIC ». Cette dénomination ne semble pas appropriée considérant que les arbres de Madame DUPIC ont été abattus pour construire le lotissement.

Madame le Maire : apporte une précision : La dénomination « rue des Frênes » est modifiée parce qu’il existe déjà une rue des Frênes à Vinay. Il convient donc de retenir : « impasse des Saules ».

Madame SONZOGNI : demande les profils de postes de l’ensemble des agents de la collectivité. Précise qu’il s’agit des profils de postes non nominatifs par fonction.

Madame le Maire :s’il s’agit des profils de postes non nominatifs, la transmission de ces documents ne pose pas de problèmes. Monsieur KANTE transmettra les documents sollicités.

Le procès-verbal de la précédente séance est approuvé à la majorité (1 abstention : Mme AGU-MICHALLET)

COMPTE RENDU DES DECISIONS DU MAIRE Le Maire rend compte au Conseil des décisions suivantes :

Décision n° 2016-49 du 17 mai 2016 : Marché relatif au nettoyage de la voirie communale avec l’entreprise Converso (balayage et nettoyage de la voirie communale) et avec l’entreprise EVJ/CET (nettoyage du réseau d’eaux pluviales, curage des canalisations et bacs à graisse des équipements communaux) Décision n° 2016-50 du 17 mai 2016 : Avenant n° 1 pour ajouter des prix au bordereau des prix unitaires concernant le lot n° 5 Création graphique du marché de prestations rédactionnelles avec Izagraph Décision n° 2016-51 du 30 mai 2016 : Virements de crédits Décision n° 2016-52 du 31 mai 2016 : Avenant n° 6 pour ajouter des prix au bordereau des prix unitaires concernant le lot n° 3 Impression du marché de prestations rédactionnelles avec l’imprimerie Savigny Décision n° 2016-53 du 16 juin 2016 : Tarifs de vente des boissons pour la fête de la musique du 18 juin 2016

Madame AGU-MICHALLET : en ce qui concerne les virements de crédits, souhaite avoir des explications.

Monsieur KANTE : informe que la commune de Vinay a reçu un courrier de l’Etat en demande de reversement d’indus sur taxe d’urbanisme. On prend des crédits au chapitre 020 dépenses imprévues soit 26500 € pour couvrir le besoin de crédits au chapitre 10 dotations, fonds divers et réserve 25000 €, au chapitre 103 piscine pour 800 € et au chapitre 111 école maternelle pour 700 € de mobilier.

Madame SONZOGNI : indique que les dépenses imprévues sont en fonctionnement. On ne peut pas les utiliser pour couvrir un déficit en investissement.

Monsieur KANTE : rappelle que les dépenses imprévues de fonctionnement sont prévues au chapitre 022. Dans le cas présent, il s’agit des dépenses imprévues en investissement qu’on retrouve au chapitre 020. On peut bien prendre des crédits au chapitre 020 pour couvrir un besoin de financement en investissement (répétition de la taxe d’urbanisme, piscine, mobilier école maternelle)

Monsieur QUINQUINET : la taxe locale d’équipement est une recette d’investissement. Il s’agit de couvrir des dépenses d’investissement. Pour la piscine et l’école maternelle, ce sont des dépenses insuffisantes d’investissement à compléter.

Madame SONZOGNI : rappelle que cette décision n’a pas fait l’objet d’une discussion en commission des finances.

Madame le Maire : précise que c’est bien une prérogative du maire conformément à la délégation consentie par le Conseil municipal. La seule obligation est d’informer le Conseil municipal après la prise de décision.

Le Conseil prend acte des décisions prises par le Maire.

DELIBERATIONS

CONVENTION CADRE DE MISE A DISPOSITION DE LOCAUX COMMUNAUX - AUTORISATION DU MAIRE A SIGNER LES CONVENTIONS A INTERVENIR – AVIS DU CONSEIL (Rapporteur : Anne- Marie AVIGNON)

L’article L2144-5 du Code général des collectivités territoriales dispose que les locaux communaux peuvent être utilisés par les associations qui en font la demande.

La mise à disposition des locaux permettra aux associations d’assoir leur présence dans le tissu local et ainsi constituer un vecteur de développement local.

Le présent projet de convention a pour objet de définir les conditions d’utilisation des locaux mis gratuitement à disposition des associations.

Il est demandé au Conseil : - d’approuver la convention de mise à disposition à titre gratuit des locaux aux associations, - d’autoriser madame le Maire à signer les conventions à intervenir.

Dossier adopté à l’unanimité.

CONVENTION CADRE DE MISE A DISPOSITION PAR LE CONSEIL DEPARTEMENTAL DE L’ISERE DE LA SALLE D’EVOLUTION SPORTIVE DU COLLEGE JOSEPH CHASSIGNEUX - AUTORISATION AU MAIRE A SIGNER LA CONVENTION TRIPARTITE A VENIR – AVIS DU CONSEIL (Rapporteur : Anne-Marie AVIGNON)

Le Conseil départemental de l’Isère met à la disposition de la Commune de Vinay la salle d’évolution sportive du collège Joseph Chassigneux pour l’organisation d’activités extrascolaires.

Le présent projet de convention tripartite a pour objet de définir les conditions d’utilisation de la salle d’évolution sportive du collège.

Il est demandé au Conseil : - d’approuver la convention de mise à disposition par le Conseil Départemental de l’Isère de la salle d’évolution sportive du collège Joseph Chassigneux à la commune, - d’autoriser Madame le Maire à signer la convention et accepter le règlement intérieur annexé à la présente convention.

Madame AVIGNON : précise les grandes lignes de la convention, à savoir :

- les créneaux d’utilisation de la salle d’évolution sportive sont fixés en dehors des périodes d’occupation par le collège - la salle peut accueillir 82 personnes - l’accès se fera par badges - la redevance d’occupation de la salle s’élève à 6.56 € par heure d’utilisation - le nettoyage de la salle est géré par le collège

Madame AGU-MICHALLET : demande si l’accès de la salle sera réservé aux associations vinoises. Souhaite avoir des précisions quant à l’appellation « sportive ». Cette salle est-elle dédiée exclusivement aux associations sportives ? Peut-on organiser d’autres manifestations dans cette salle ? Des chiffres et des lettres », le centre de loisirs par exemple ?

Madame le Maire : précise que le sol est particulier avec un revêtement dédié au sport. Actuellement, la salle est réservée aux activités sportives. Toutefois, après un an d’utilisation, une mise au point sera faite pour étudier les possibilités d’extension à d’autres activités.

Dossier adopté à l’unanimité.

CONVENTION CADRE DE MISE A DISPOSITION DE LA SALLE D’EVOLUTION SPORTIVE AUX ASSOCIATIONS VINOISES - AUTORISATION AU MAIRE A SIGNER LES CONVENTIONS A INTERVENIR – AVIS DU CONSEIL (Rapporteur : Anne-Marie AVIGNON)

Le Conseil départemental met à disposition de la commune de Vinay une salle d’évolution sportive.

Le présent projet de convention a pour objet de définir les conditions d’utilisation de la salle d’évolution sportive mise gratuitement à la disposition des associations vinoises par la commune.

Il est demandé au Conseil : - d’approuver la convention de mise à disposition à titre gratuit du local aux associations vinoises, - d’autoriser Madame le Maire à signer les conventions à intervenir.

Madame AVIGNON : Il s’agit de signer une convention avec les associations qui vont utiliser la salle d’évolution sportive (Mairie de Vinay – Associations vinoises).

Dossier adopté à l’unanimité.

CONVENTION DE PARTENARIAT COMMUNE DE VINAY – COMMUNAUTE DE COMMUNES CHAMBARAN VINAY VERCORS – AUTORISATION AU MAIRE DE SIGNER LA CONVENTION – AVIS DU CONSEIL (Rapporteur : Nadine FAYOLLE)

Dans le cadre de la mutualisation, la commune de Vinay a décidé de mettre à disposition gracieusement les locaux du groupe scolaire de Vinay à la Communauté de communes Chambaran Vinay Vercors, comprenant les bâtiments à l’école la Mayette 1, l’école le Séquoia ainsi que les bâtiments de la restauration scolaire.

Il est demandé au Conseil d’approuver la convention annexée à la présente délibération.

Le Conseil est invité à donner son avis sur ce dossier.

Dossier adopté à l’unanimité.

AUTORISATION DE SIGNATURE DES CONVENTIONS PASSEES AVEC LES COMMUNES DE RESIDENCE POUR LES ENFANTS SCOLARISES EN UNITE LOCALISEE POUR L’INCLUSION SCOLAIRE – ECOLE (ULIS-ECOLE ANCIENNEMENT C.L.I.S.) A VINAY – AVIS DU CONSEIL (Rapporteur : Nadine FAYOLLE)

VU le Code Général des Collectivités Territoriales, VU l’article L212-8 du code de l’éducation, prévoyant, dans le cas où une école publique reçoit un élève dont la famille est domiciliée dans une autre commune, la répartition des dépenses de fonctionnement entre la commune d’accueil et la commune de résidence,

CONSIDERANT que la décision d’affectation d’un enfant dans une classe spécialisée s’impose à la commune d’accueil comme à la commune de résidence,

CONSIDERANT qu’il est demandé une participation financière annuelle aux communes de résidence non membres de la Communauté de Communes Chambaran Vinay Vercors,

CONSIDERANT la nécessité de signer des conventions fixant le montant de la participation avec chaque commune de résidence.

CONSIDERANT que pour l’année scolaire 2015-2016, l’école de Vinay accueille des enfants résidant dans les communes suivantes : - Chatte - Roybon - Saint-Just-de-Claix - Saint-Marcellin - Saint-Vérand - Saint-Sauveur

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré :

ARTICLE 1 : APPROUVE les termes de la convention de participation financière avec les communes de résidence (non membres de la 3c2v) pour les enfants accueillis en U.L.I.S.- école à Vinay durant l’année scolaire 2015-2016.

ARTICLE 2 : AUTORISE Madame le Maire à signer les conventions ainsi que tout document s’y rapportant.

Le Conseil est invité à donner son avis sur ce dossier.

Nadine FAYOLLE : rappelle que pour 2015-2016, le paiement s’effectue sur la base du compte administratif 2014. Le montant est de 556.90 € par enfant.

Dossier adopté à l’unanimité.

TABLEAU DES EMPLOIS – AVIS DU CONSEIL (Rapporteur : Laura BONNEFOY

VU le CGCT et notamment son article L2121-29

Vu la loi n°83-634 du 13/07/83 portant droit et obligations des fonctionnaires

Vu l'article n° 34 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 et son décret d'application du 06 septembre 1991 qui stipule que les emplois de chaque collectivité sont créés par l'organe délibérant de la collectivité

Considérant l’avis de la Commission Administrative Paritaire du 17 mars 2016 qui s’est prononcée sur les avancements de grades possibles pour le personnel communal, il est nécessaire de mettre à jour le tableau des emplois par la création des postes listés ci-dessous afin de pouvoir nommer les agents bénéficiant d’un avancement de grade. De plus, l’un de ces agents se voit proposer une légère augmentation de son temps de travail, passant de 30h à 32h hebdomadaires. sont créés au 01/06/2016 : la suppression sera proposée après avis du CT :

Grade créé Nb Grade supprimé Nb heures heures Fonctions exercées hebdo hebdo.

ATSEM principale de ATSEM principale TC TC ATSEM 1ère classe de 2e classe

Adjoint Administratif de Adjoint Administratif 32h 30h Agent d’accueil 1ère classe de 2e classe

Dossier adopté à l’unanimité.

MODIFICATIONS STATUTAIRES DE LA 3C2V – COMPETENCES OBLIGATOIRES ET OPTIONNELLES- AVIS DU CONSEIL (Rapporteur : Laura BONNEFOY

Vu le Code général des collectivités territoriales art. L 5211-17 et L 5211-20 du CGCT, Vu le Code du tourisme, Vu le Code du commerce, Vu la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, dite loi NOTRe ; Vu la circulaire n°40359 relative à la nouvelle répartition des compétences en matière d’interventions économiques des collectivités territoriales et de leurs groupement issue de l’application de la loi NOTRe Vu la circulaire n°40360 relative aux incidences de la suppression de la clause de compétence générale des départements et des régions sur l’exercice des compétences des collectivités territoriales,

Madame le Maire expose au Conseil que la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, dite loi NOTRe, renforce les compétences obligatoires et optionnelles des communautés de communes à compter du 1er janvier 2017 et de manière progressive jusqu’en 2020. Il convient de procéder à une mise en conformité rédactionnelle prévue par l’article 66 de la loi NOTRe afin de mettre la Communauté de communes en capacité d’exercer pleinement les compétences prévues par la loi dès le 1er janvier 2017 : Ajout de la nouvelle compétence obligatoire « Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage ». Élargissement de la compétence « Développement économique ». Passage de la compétence « Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés » en catégorie des compétences obligatoires. Passage des compétences « Collecte, transport et distribution de l’eau potable » et « Action sociale d’intérêt communautaire » en catégorie des compétences optionnelles.

A défaut de mise en conformité, il reviendra au Préfet de procéder à la modification statutaire avant le 1er juillet 2017. Le Conseil communautaire a délibéré sur les modifications statutaires ci-dessous présentés le 2 juin 2016. Cette délibération a été notifiée à la commune le 16 juin 2016.

Dès lors, la Commune dispose d’un délai de trois mois à compter de cette notification pour se prononcer sur les transferts proposés. A défaut de délibération dans ce délai, sa décision est réputée favorable.

Il est donc demandé au conseil municipal de bien vouloir, compte tenu de l’ensemble de ces éléments et conformément aux dispositions de l’article 5211 – 17 du CGCT, de se prononcer sur la modification des statuts de la Communauté de communes Chambaran Vinay Vercors comme suit :

La Communauté exerce de plein droit en lieu et place des communes-membres les compétences suivantes : Compétences obligatoires Actions de développement économique intéressant l’ensemble de la Communauté de communes : Création, aménagement, acquisition, entretien et gestion de toutes les zones d’activité industrielle, artisanale, tertiaire et commerciale. Toutes actions de développement économique s’inscrivant dans le cadre du schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation : études, animation et promotion du bassin économique de la Communauté de communes, aide à l’immobilier d’entreprises, etc. Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire : Sont d’intérêt communautaire les actions d’animation de dispositifs en faveur du maintien et du développement du commerce intéressant l’ensemble du territoire intercommunal Actions de promotion du tourisme dont : Elaboration et mise en œuvre d’une politique de développement touristique, Création et gestion d’un office de tourisme communautaire et de bureaux d’information touristiques. Aménagement de l’espace communautaire Schéma de Cohérence Territoriale et schéma de secteur ZAC d’intérêt communautaire, sont d’intérêt communautaire les ZAC liées à l’activité économique. Collecte, traitement, élimination et valorisation des déchets des ménages et des déchets assimilés Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage

Compétences optionnelles Politique du logement social d’intérêt communautaire Programme local de l’habitat. Actions, pour les opérations en faveur du logement des personnes défavorisées par la prise en charge des garanties d’emprunt. Organisation des permanences d’un architecte conseiller et d’un paysagiste conseiller. OPAH ou autre procédure d’amélioration de l’habitat. Environnement Signalétique des voiries et des sentiers de randonnée inscrits au PDIPR. Élaboration et animation (secrétariat, coordination, suivi et bilan) de démarches contractuelles de gestion globale et concertée de l’eau et des milieux aquatiques, tels que le contrat de rivières ; la mise en œuvre d’actions de communication et pédagogiques autour de la thématique de l'eau ; la réalisation d'études, de travaux et d'entretien visant la protection et la restauration des milieux aquatiques et des formations boisées riveraines d'intérêt communautaire ;maîtrise d'ouvrage d'actions sur lesquelles la communauté de commune est identifiée dans le cadre d'une démarche contractuelle de gestion globale et concertée de l'eau dont le contrat de rivière ; Soutien aux actions de maitrise de la demande en énergie Action sociale En matière d’accueil de la petite enfance (0-6 ans) : Gestion et animation des relais d’assistantes maternelles « Martine Le Gall ». Organisation et gestion de l’accueil permanent et temporaire des enfants entre 0 et 6 ans à l’exclusion de toutes les formes de garderie périscolaire y compris aides au fonctionnement des structures associatives. Politique contractuelle en faveur de l’enfance dans le cadre de contrats avec la CAF. En matière d’animation en direction de la jeunesse : Gestion des activités des centres de loisirs pour les enfants à partir de 3 ans. Dans le cadre de réforme des rythmes scolaires, la Communauté de communes est compétente uniquement pour l’accueil périscolaire du mercredi après- midi. Toute autre forme d’accueil périscolaire relève de la compétence des communes. service animation jeunes et soutien scolaire pour les jeunes à partir de 11 ans. politique contractuelle en faveur de la jeunesse notamment dans le cadre des contrats avec la CAF sur le temps libre. Service d’animation, information, orientation en faveur des 16-25 ans et des adultes – service emploi Service aux personnes âgées : soutien financier aux ADMR du territoire Participation aux animations sportives et culturelles des collèges du territoire

Production, transport et distribution de l’eau potable Assainissement collectif et individuel Equipements culturels Création, entretien et gestion d’une école de musique intercommunale avec éveil et enseignement musical. Gestion de la médiathèque intercommunale située à Saint Quentin sur Isère et soutien aux actions culturelles menées dans le cadre de la médiathèque intercommunale située à Saint Quentin sur Isère. Compétences facultatives Culture Soutien aux actions culturelles menées dans le cadre du Grand Séchoir Soutien aux manifestations dont le rayonnement dépasse le territoire de la Communauté de communes. Réserves foncières Réserves foncières pour la mise en œuvre de la politique communautaire dans le domaine économique et du logement par l’exercice du droit de préemption urbain dans les périmètres fixés par le conseil de la Communauté de communes après délibération concordante de la ou des communes concernées. Nouvelles technologies Création et gestion d’une cyber-base intercommunale. Réseaux et services locaux de communications électroniques au sens de l’article L1425-1 du code général des collectivités territoriales

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, VALIDE cette mise en conformité rédactionnelle des compétences obligatoires et optionnelles inscrites aux statuts de la Communauté de communes Chambaran Vinay Vercors conformément aux dispositions de l’article 66 de la loi NOTRe. PRECISE que cette modification des statuts est applicable au 1er janvier 2017.

Madame le Maire : En l’espèce, il convient de procéder à une mise en conformité rédactionnelle prévue à l’article 66 de la loi NOTRe afin de mettre la communauté de communes en capacité d’exercer pleinement les compétences prévues par la loi dès le 1er janvier 2017 :

- Ajout de la nouvelle compétence obligatoire : « Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage »

- Elargissement de la compétence « développement économique »

- Passage de la compétence « collecte et traitement des déchets des ménages et des déchets assimilés en catégorie des compétences obligatoires

- Passage des compétences « collecte, transports et distribution de l’eau potable et action sociale d’intérêt communautaire » en catégorie des compétences optionnelles.

Madame le Maire rappelle qu’à défaut de mise en conformité, il reviendra au préfet de procéder à la modification statutaire avant le 1er juillet 2017.

Madame SONZOGNI : Les compétences obligatoires sont fixées par la loi NOTRe. Mais pour les compétences optionnelles et facultatives, les membres du Conseil n’ont pas eu l’occasion de s’exprimer sur les présentes dispositions.

Madame le Maire : La discussion a eu lieu à la communauté de communes. En l’espèce, il s’agit d’une mise à jour des statuts.

Madame SONZOGNI : cite un extrait du Mémorial de l’Isère : « il n’est pas question de dépecer les communes. Celles-ci doivent s’exprimer sur le projet de territoire ».

Madame le Maire : remercie Madame SONZOGNI de citer le Mémorial de l’Isère en exemple.

Ne prennent pas part au vote (4).

Dossier adopté à la majorité.

DÉCISION DU CONSEIL MUNICIPAL SUR L’ARRÊTÉ PRÉFECTORAL PORTANT PROJET DE PÉRIMÈTRE DE LA FUSION – AVIS DU CONSEIL (Rapporteur : Laura BONNEFOY)

Vu la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République et notamment l’article 35-III;

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L 5211-41-3 ;

Vu l’arrêté préfectoral du 30 mars 2016 portant Schéma Départemental de la Coopération Intercommunale ;

Vu l’arrêté préfectoral n° 38-2016-04-25-001 du 25 avril 2016 portant rectification de l’arrêté relatif au Schéma Départemental de Coopération Intercommunale du 30 mars 2016 ;

Vu l’arrêté N°38-2016-05-25-051 en date du 25 mai 2016 portant projet de périmètre du nouvel établissement public de coopération intercommunale issu de la fusion des Communautés de communes fusion des Communautés de communes du Pays de Saint Marcellin, de la Bourne à l’Isère et Chambaran Vinay Vercors ;

Considérant que le Schéma adopté par le Préfet de l’Isère propose la fusion des Communautés de Communes du Pays de Saint Marcellin, de la Bourne à l’Isère et Chambaran Vinay Vercors ;

Considérant que pour la mise en œuvre du SDCI, le préfet a, conformément à l’article L 5211- 41-3 du CGCT, fixé le périmètre de fusion entre les Communautés de Communes du Pays de Saint Marcellin, de la Bourne à l’Isère et Chambaran Vinay Vercors comprenant 47 communes suivantes :

Auberives en Royans, Beauvoir en Royans ; Chatelus ; Choranche ; Izeron ; Pont en Royans ; Presles ; Rencurel ; Saint André en Royans ; Saint Just de Claix ; Saint Pierre de Chérennes ; Saint Romans ; Bessins ; Chatte ; Chevrières ; La Sône ; Montagne ; Murinais ; Saint Antoine l’Abbaye ; Saint Appolinard ; Saint Bonnet de Chavagne ; Saint Hilaire du Rosier ; Saint Lattier ; Saint Marcellin ; Saint Sauveur ; Saint Vérand ; Têche ; Beaulieu, Chantesse, Chasselay ; Cognin-les-Gorges ; Cras ; L'Albenc ; La Rivière ; Malleval-en-Vercors ; Montaud ; Morette ; Notre-Dame-de-l'Osier ; Poliénas ; Quincieu ; Rovon ; Saint-Gervais ; Saint-Quentin-sur-Isère ; Serre-Nerpol ; Varacieux ; Vatilieu ; Vinay ;

Considérant que l’arrêté préfectoral N°38-2016-05-25-051 en date du 25 mai 2016 portant projet de périmètre du nouvel établissement public de coopération intercommunale a été notifié à la Commune le 6 juin 2016

Dès lors, la Commune dispose d’un délai de soixante-quinze jours à compter de cette notification pour se prononcer sur ce projet de fusion, sauf à ce que son avis soit réputé favorable.

A ce titre, Madame le Maire rappelle au Conseil municipal que le préfet ne pourra prononcer la fusion proposée, au plus tard le 31 décembre 2016, que dans la mesure où la moitié des conseils municipaux des communes incluses dans le projet du périmètre de la fusion projetée représentant la moitié de la population totale concernée aurait délibéré favorablement sur l’arrêté préfectoral portant projet de périmètre da fusion projetée. Une telle majorité devra nécessairement comporter l’accord du conseil municipal de la commune dont la population est la plus nombreuse si cette dernière représente au moins le tiers de la population totale.

A défaut d’accord des communes exprimé dans les conditions de majorité précitées, le préfet pourra, éventuellement, passer outre le désaccord des Communes en prononçant, au plus tard le 31 décembre 2016, par arrêté motivé, la fusion projetée après avis de la commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) de l’Isère.

Afin de rendre son avis, la CDCI disposera d’un délai d’un mois à compter de sa saisine par le préfet et pourra donas ce cadre entendre les maires des communes intéressées et les présidents des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à même d’éclairer sa délibération. Dans ce délai d’un mois, la CDCI pourra amender le périmètre de la fusion mise en œuvre par le préfet en adoptant un amendement à la majorité des deux tiers de ses membres. L’arrêté préfectoral portant création du nouvel EPCI par fusion des communautés fixera le nom, le siège et les compétences de la communauté de communes issue de la fusion.

Il est donc demandé au conseil municipal de bien vouloir, compte tenu de l’ensemble de ces éléments, de se prononcer, conformément aux dispositions de l’article 35 de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation de la République, sur le projet de périmètre du nouvel EPCI issu de la fusion, tel qu’arrêté par le préfet de l’Isère le 25 mai 2016.

Madame AGU-MICHALLET : quelle est la différence avec la délibération prise antérieurement concernant la 3C2V ?

Madame le Maire : La présente délibération acte la décision du Conseil municipal sur l’arrêté préfectoral portant projet de périmètre de la fusion. Il s’agit d’approuver l’arrêter du préfet. La délibération prise en février 2016 concerne la recomposition de l’organe délibérant de la 3C2V suite à l’élection partielle complémentaire du Conseil municipal de malleval-en- Vercors.

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

APPROUVE l’arrêté préfectoral portant projet de périmètre du nouvel établissement public de coopération intercommunale issu de la fusion des Communautés de communes du Pays de Saint Marcellin, de la Bourne à l’Isère et Chambaran Vinay Vercors.

AUTORISE Madame le Maire à accomplir tout acte nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

COMPOSITION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES ISSUE DE LA FUSION DES COMMUNAUTÉS DE COMMUNES DU PAYS DE SAINT MARCELLIN, DE LA BOURNE À L’ISÈRE ET CHAMBARAN VINAY VERCORS – AVIS DU CONSEIL (Rapporteur : Laura BONNEFOY)

Vu la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République et notamment l’article 35;

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales et notamment l’article L 5211-6-1 et L.5211-6-2 ;

Vu l’arrêté préfectoral du 30 mars 2016 portant Schéma Départemental de la Coopération Intercommunale ;

Vu l’arrêté préfectoral n° 38-2016-04-25-001 du 25 avril 2016 portant rectification de l’arrêté relatif au Schéma Départemental de Coopération Intercommunale du 30 mars 2016 ;

Madame le Maire rappelle au Conseil municipal que la composition de la Communauté issue de la fusion des Communautés de Communes du Pays de Saint Marcellin, de la Bourne à l’Isère et Chambaran Vinay Vercors sera conformément aux dispositions de l’article 35 de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, fixée selon les modalités prévues à l’article L.5211-6-1 du CGCT. Ainsi, la composition du conseil communautaire de la Communauté issue de la fusion pourrait être fixée :

Selon un accord local permettant de repartir au maximum 25% de sièges supplémentaires par rapport à la somme des sièges attribués en application de la règle de la proportionnelle à la plus forte moyenne basée sur le tableau de l’article L.5211-6-1 III et des sièges de « droit » attribués conformément au IV du même article, mais dont la répartition des sièges devra respecter les conditions cumulatives suivantes : o Être repartis en fonction de la population municipale de chaque commune o Chaque commune devra disposer d’au moins un siège o Aucune commune ne pourra disposer de plus de moitié des sièges o La part des sièges attribuée à chaque commune ne pourra s’écarter de plus de 20% de la proportion de sa population dans la population globale des communes membres, sauf à bénéficier de l’une des deux exceptions à cette règle.

Afin de conclure un tel accord local, les communes incluses dans le périmètre de la fusion devront approuver une composition du conseil communautaire de la communauté issue de la fusion respectant les conditions précitées, à la majorité des deux tiers au moins des Conseils municipaux des communes incluses dans le périmètre de la fusion, représentant la moitié de la population totale de la nouvelle communauté issue de la fusion (ou selon règle inverse), cette majorité devant nécessairement comprendre le conseil municipal de la commune dont la population est la plus nombreuse, lorsque celle-ci est supérieure au quart de la population des communes incluses dans le périmètre de fusion : o Soit avant la publication de l’arrêté préfectoral portant fusion ; o Soit, postérieurement à la publication de l’arrêté portant fusion, dans un délai de 3 mois suivant sa publication et, en tout état de cause, avant le 15 décembre 2016.

A défaut d’un tel accord constaté par le préfet au 15 décembre 2016, selon la procédure légale, le préfet fixant à 73 sièges le nombre de sièges du Conseil communautaire de la nouvelle Communauté issue de la fusion précitée, qu’il répartira conformément aux dispositions des II et III de l’article L.5211-6-1 du CGCT.

Le Maire indique au conseil municipal qu’il a été envisagé de s’en tenir, entre les Communes incluses dans le projet de périmètre de la communauté issue de la fusion des Communautés de Communes du Pays de Saint Marcellin, de la Bourne à l’Isère et Chambaran Vinay Vercors, arrêté par le préfet le 25 mai 2016, à la répartition du droit commun, fixant à 73 le nombre de sièges du conseil communautaire de la communauté issue de la fusion, réparti, conformément aux principes énoncés au II à V de l’article L.5211-6-1 du CGCT, de la manière suivante :

Commune Nombre de conseillers titulaires SAINT MARCELLIN 12 VINAY 6 CHATTE 3 SAINT SAUVEUR 3 SAINT HILAIRE DU ROSIER 3 SAINT ROMANS 2 SAINT VERAND 2 SAINT QUENTIN SUR ISERE 2 SAINT LATTIER 2 SAINT JUST DE CLAIX 1 SAINT ANTOINE L'ABBAYE 1 ALBENC 1 POLIENAS 1 VARACIEUX 1 PONT EN ROYANS 1 RIVIERE 1 IZERON 1 CHEVRIERES 1 COGNIN LES GORGES 1 SAINT BONNET DE CHAVAGNE 1 BEAULIEU 1 ROVON 1 SONE 1 TECHE 1 SAINT GERVAIS 1 MONTAUD 1 SAINT PIERRE DE CHERENNES 1 NOTRE DAME DE L'OSIER 1 CRAS 1 CHASSELAY 1 MORETTE 1 SAINT APPOLINARD 1 MURINAIS 1 AUBERIVES EN ROYANS 1 VATILIEU 1 SAINT ANDRE EN ROYANS 1 CHANTESSE 1 SERRE NERPOL 1 RENCUREL 1 MONTAGNE 1 BESSINS 1 CHORANCHE 1 QUINCIEU 1 PRESLES 1 CHATELUS 1 BEAUVOIR EN ROYANS 1 MALLEVAL EN VERCORS 1 TOTAUX 73

Il est donc demandé au conseil municipal de bien vouloir, compte tenu de l’ensemble de ces éléments, fixer en application du I de l’article L.5211-6-1 du CGCT, le nombre de sièges du conseil communautaire de la communauté issue de la fusion des Communautés de Communes du Pays de Saint Marcellin, de la Bourne à l’Isère et Chambaran Vinay Vercors.

Madame SONZOGNI : souhaite avoir des explications sur l’abstention partielle ou le vote contre de la 3C2V.

Madame le Maire : C’est suite à l’intervention de Nicole DI MARIA. En effet, certains conseils municipaux membres de la 3C2V n’avaient pas délibéré sur la question. Ainsi, les maires concernés ont souhaité s’abstenir. C’est sur le nombre de sièges uniquement. Pour la fusion, le vote s’est fait à la majorité.

Madame AGU-MICHALLET : demande la répartition des sièges.

Madame le Maire : 5 représentants de la majorité, 1 représentant de l’opposition. Pas de date précise imposée par le préfet mais ce sera avant la fin de l’année.

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité :

 DECIDE DE FIXER à 73 le nombre des sièges du conseil communautaire de la communauté issue de la fusion des Communautés de Communes du Pays de Saint Marcellin, de la Bourne à l’Isère et Chambaran Vinay Vercors, réparti selon les règles du droit commun comme suit :

 AUTORISE Madame le Maire à accomplir tout acte nécessaire à l’exécution de la présente délibération.

Madame AGU-MICHALLET : relance sa demande par rapport à la commission extra- municipale de la Rosière.

La séance est levée à 20 heures 35.

Rapporteur : Laura BONNEFOY