COMPTE RENDU DE LA REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL Du 20 septembre 2018

Le conseil municipal s’est réuni le jeudi 20 septembre 2018 à 20 heures sous la présidence de Monsieur JARRY Jean-Bernard, Maire. Date de la convocation du Conseil Municipal : 12 septembre 2018

PRESENTS : JARRY Jean-Bernard, BOELY Éric, LEDON Patrick, DAUGE Joselyne, LEGER Michel, MILVILLE Gérard, RICHARD Annie, DAUGE Christine, BAQUET Isabelle, JULIEN Christophe, PRELADE Isabelle, BELDJERBA Christine, ROUBEIX Christophe

ABSENTS EXCUSES : MAURY André (pouvoir à JARRY Jean-Bernard), BARDEAU Amélie (pouvoir à Jean-Bernard JARRY) ; TRICARD Claude, Sylvie VIERA (pouvoir à Patrick LEDON), LALLEMENT Vincent (pouvoir à BELDJERBA Christine), PUTZOLU- OUDET Annie

Madame Isabelle PRELADE a été élu secrétaire de séance.

Le procès-verbal de la séance du 5 AVRIL 2018 a été adopté à l’unanimité.

1 – Délibération portant autorisation au Maire à ester en justice

Par lettre en date du 06/08/2018, M. le secrétaire greffier en chef du tribunal administratif de a notifié à la commune la requête présentée par Monsieur Jérôme BARLIER. Cette requête vise l’annulation de l’arrêté municipal n° 26 du 21 Juin 2018 portant une sanction disciplinaire du 1er groupe : Exclusion temporaire de fonctions pour une durée de trois jours Cette instance a été enregistrée sous numéro 1801218. Considérant que le code général des collectivités territoriales dispose qu’en l’absence de délégation consentie au maire, le conseil municipal délibère sur les actions à intenter au nom de la commune (article L2132-1). Le conseil municipal, après avoir délibéré, à l’unanimité :

Autorise M. le maire à ester en justice auprès du tribunal administratif, dans la requête n° 1801218; Désigne Maître Marie-Jeanne MOUDOULAUD pour défendre les intérêts de la commune dans cette instance.

2- Demande de subvention auprès du Conseil Départemental au titre de la programmation 2019

Chaque année, le Conseil départemental attribue aux communes des subventions d’équipement destinées à les accompagner financièrement dans la réalisation de leurs opérations d’investissement. Les dossiers de la programmation 2019 doivent être présentés pour le 1er octobre 2018. Le Conseil Municipal est donc invité à définir les projets pour lesquels il sollicitera une subvention du département dans le cadre de la programmation de l’année 2019.

Après en avoir délibéré, à l’unanimité, le Conseil Municipal décide de renouveler les demandes d’aides suivantes :

✓ Assainissement du village de Lathière : seconde tranche pour la construction de réseaux et participation pour la partie épuration ✓ Chapelle du cimetière : Restauration de la charpente : reprise d’un pied de ferme dont le montant est estimé à 6090 € H.T. ✓ Grosses Réparations de Voirie Communale 2018 : Les voies concernées sont les suivantes ; - VC 21 Voie communale du Mont/Puy Parvier (de la VC 22 à la RD7) : 3900.00 € H.T - VC 34 Voie communale Du Dognon/ Les Lèzes (de la RD 91 à la VC 35) : 14308,00 € H.T

Et de présenter les nouvelles demandes suivantes :

✓ Aménagement d’un espace ludique aux Pouyades dont le montant est estimé à 296 500 € H.T. ✓ Grosses Réparations de Voirie Communale 2019, - VC 21 Voie du Mont/Puy Parvier (de la VC 22 à la RD7, hors zones renforcées en 2018) : 2992.00 € H.T. ✓ Mur du cimetière : Réparation et jointement. Ces travaux sont estimés à la somme de 18000 € H.T.

3- Régularisation du chemin communal de Villechenon à la Grand Roche

Monsieur le Maire expose qu’il est nécessaire de poursuivre la procédure de régularisation des parcelles du chemin de Villechenon à la Grand roche par cessions à titre gratuit. Il s’agit de cession de parcelles appartenant au GAEC ROUSSEAU et à Monsieur Denis VILLELEGER. Les bornages et documents d’arpentage ont été réalisés par Mr GELH géomètre en présence des intéressés.

Le conseil municipal est donc invité à se prononcer sur ces cessions. Après en avoir délibéré, à l’unanimité, Le conseil municipal accepte ces cessions à titre gratuit et autorise le Maire à signer l’acte correspondant. En contrepartie de cette cession à titre gratuit, la commune de Magnac-Laval intégrera le terrain acquis de Monsieur VILLELEGER Denis et du GAEC ROUSSEAU, constituant un chemin, dans la voirie communale.

4- Adoption du rapport sur le prix et la qualité du service public d’assainissement non collectif 2017

Monsieur le Maire rappelle que le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) impose, par son article L.2224-5, la réalisation d’un rapport annuel sur le prix et la qualité du service (RPQS) d’assainissement non collectif.

Le rapport pour l’année 2017, s’agissant du service d’assainissement non collectif pour les communes d’Arnac la Poste, Cromac, Dompierre les Eglises, , Les Grands Chézeaux, Jouac, Lussac les Eglises, Mailhac sur , Magnac-Laval, Saint Georges les Landes, Saint Hilaire la Treille, Saint Léger Magnazeix, Saint Martin le Mault, Saint Sulpice les Feuilles et a été présenté et adopté en Conseil de Communauté le 9 juillet 2018.

Un exemplaire de ce rapport doit être transmis aux communes adhérentes pour être présenté à leur conseil municipal dans les douze mois suivant la clôture de l’exercice.

Le présent rapport est public et permet d’informer les usagers du service, notamment par une mise en ligne sur le site de l'observatoire national des services publics de l'eau et de l'assainissement.

Après présentation de ce rapport, l’assemblée délibérante :

✓ ADOPTE le rapport sur le prix et la qualité du service public d’assainissement non collectif 2017 pour les communes d’Arnac la Poste, Cromac, Dompierre les Eglises, Droux, Les Grands Chézeaux, Jouac, Lussac les Eglises, Mailhac sur Benaize, Magnac-Laval, Saint Georges les Landes, Saint Hilaire la Treille, Saint Léger Magnazeix, Saint Martin le Mault, Saint Sulpice les Feuilles et Villefavard

5- Service public d’assainissement non collectif (SPANC) – Restitution de la compétence aux communes

Monsieur le Maire, s’exprime en ces termes :

Les compétences « eau » et « assainissement » font partie des compétences optionnelles dont peuvent se doter les communautés de communes, sachant qu'elles doivent en exercer au moins trois parmi les neuf énoncées à l'article L. 5214-16 du CGCT.

La CCHLeM a inscrit l’ANC pour la partie ex-CCBB dans ses compétences supplémentaires (et non en compétences optionnelles), ce qui lui permet d’attendre jusqu’au 1er janvier 2020 pour le transfert de la compétence ANC (assainissement non collectif) et AC (assainissement non collectif) sur l’ensemble de son périmètre.

L’ex communauté de communes Brame Benaize avait effectivement dans ses statuts la compétence « Service Public d’Assainissement non Collectif (SPANC) » qu’elle exerçait par le biais d’une délégation de service public, pour les missions de contrôle. Les communautés de communes de la Basse Marche et du Haut-Limousin n’avaient pas cette compétence SPANC.

La CCHLeM fait appel à VEOLIA dans le cadre d’une délégation de service public (DSP) (qui vient à échéance le 31/12/18) pour assurer les contrôles d’assainissement non collectif pour la partie ex-CCBB. Pour le reste du territoire intercommunal, les communes sont compétentes et la plupart d’entre elles ont délégué cette compétence au SIDEPA qui lui-même a fait appel à VEOLIA dans le cadre d’une DSP qui se termine également au 31/12/18. Pour ex-CCBB, VEOLIA ne souhaite pas prolonger la DSP d’un an par voie d’avenant, la DSP étant largement déficitaire, compte tenu des tarifs pratiqués.

Il convient d’assurer la continuité de la prestation au 01/01/2019.

Suite à la réunion des maires en date du 28 juin 2018, il est proposé de restituer la compétence aux communes pour qu’elles puissent adhérer au SIDEPA pour assurer la continuité de l’exercice de cette compétence.

Cela passe par la procédure suivante :

1. Délibération en conseil de communauté pour restituer la compétence SPANC aux 15 communes concernées 2. Transmission aux 43 communes pour délibération des conseils municipaux (accord à la majorité qualifiée) 3. Arrêté Préfectoral pour la modification des statuts de la CCHLeM au 01/01/2019

Afin de pouvoir harmoniser cette compétence sur l’ensemble du territoire, il est donc proposé aux membres de l’Assemblée d’approuver la restitution pour les 15 communes de l’ex- communauté de communes Brame Benaize, de la compétence Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC) et d’actualiser les statuts de la CCHLeM.

Vu le Code général des collectivités territoriales ; Vu l’article 64 de la loi n°2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe) attribuant à titre obligatoire les compétences « eau » et « assainissement » aux communautés de communes à compter du 1er janvier 2020 ; Vu l’arrêté préfectoral en date du 16 décembre 2016, portant fusion des Communautés de Communes du Haut Limousin, Brame Benaize et de Basse Marche au 1er janvier 2017 ; Vu les statuts de la communauté de communes du Haut Limousin en Marche et notamment la compétence assainissement non collectif ; Vu la délibération de la communauté de communes du Haut-Limousin en Marche en date du 9 juillet 2018 approuvant la restitution de la compétence SPANC aux communes d’Arnac la Poste, Cromac, Dompierre les Eglises, Droux, Les Grands Chézeaux, Jouac, Lussac les Eglises, Mailhac sur Benaize, Magnac-Laval, Saint Georges les Landes, Saint Hilaire la Treille, Saint Léger Magnazeix, Saint Martin le Mault, Saint Sulpice les Feuilles et Villefavard, au 1er janvier 2019.

Considérant l’exploitation en délégation de service public (DSP) du SPANC pour le territoire de l’ex-communauté de communes Brame Benaize, jusqu’au 31 décembre 2018 ; Considérant la nécessité d’assurer la gestion de ce service à compter du 1er janvier 2019 ;

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité,

DECIDE

Article 1 : d’approuver la restitution aux communes de la compétence SPANC aux communes d’Arnac la Poste, Cromac, Dompierre les Eglises, Droux, Les Grands Chézeaux, Jouac, Lussac les Eglises, Mailhac sur Benaize, Magnac-Laval, Saint Georges les Landes, Saint Hilaire la Treille, Saint Léger Magnazeix, Saint Martin le Mault, Saint Sulpice les Feuilles et Villefavard, au 1er janvier 2019.

Article 3 : Le Maire est autorisé à prendre toutes les décisions nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

6- Budget Principal : Décision Modificative n°1 (remplace la délibération n°33/2018)

Le conseil municipal, Décide de modifier le budget pour permettre de passer les écritures de régularisation suivantes :

Chapitre/Article Désignation DEPENSES RECETTES Baisse des Hausse Baisse des Hausse des crédits des crédits crédits crédits 041 2184 3469.00 041 2031 3469.00 Intégration étude salle de spectacle N°inventaire 2013-008 041 21318 4488.00 041 2031 4488.00 Intégration diagnostic chapelle N°inventaire 2016-026 042 6811 4385.00 040 28031 4385.00 Amortissement étude église N°inventaire 2015-044 21 2115 50000 024 50000 Correction erreur imputation cession immeuble 21 2115 82000 Correction sur équilibre de la section d’investissement 73 73223 16119 FPIC 012 6413 11 734 Personnel non titulaire 67 673 2200 Titres annulés 65 6541 2200 Créances en non valeur

7 - Réforme des modalités d’inscription sur les listes électorales et mise en place des commissions de contrôle

Vu la loi n°2016-1048 du 1er Août 2016 rénovant les modalités d’inscription sur les listes électorales et réformant intégralement les modalités de gestion des listes électorales et créant un répertoire électoral unique et permanent (REU) dont la tenue est confiée à l’INSEE. Cette réforme, conduite par le ministère de l’intérieur, entrera en vigueur le 1er janvier 2019.

Vu l’article L 19 nouveau du code électoral prévoyant la mise en place d’une commission de contrôle chargée d’examiner les recours administratifs formés par l’électeur préalablement à tout recours contentieux contre les décisions prises par le maire à son encontre. Les membres de cette commission seront nommés par le préfet au plus tard le 10 janvier 2019 selon les modalités précisées,

Considérant qu’il est nécessaire de constituer cette commission de contrôle prévue par le IV, V, VI et VII de l’article L.19. Sa composition diffère selon le nombre d’habitants de la commune : Pour les communes de 1000 habitants et plus, dont nous faisons partie, dans lesquelles plusieurs listes ont obtenu des sièges au conseil municipal lors de son dernier renouvellement, la commission est composée de cinq conseillers municipaux, dont trois conseillers municipaux appartenant à la liste ayant obtenu, lors du dernier renouvellement, le plus grand nombre de sièges, pris dans l’ordre du tableau parmi les membres prêts à participer aux travaux de la commission. Les deux autres conseillers municipaux composant la commission appartiennent à la deuxième liste ayant obtenu le plus grand nombre de sièges, pris dans l’ordre du tableau parmi les membres prêts à participer aux travaux de la commission.

Compte tenu de ces règles le conseil municipal propose les conseillers suivants :

1ère liste : 2éme liste :

- Monsieur BOELY Eric - Monsieur LALLEMENT Vincent - Monsieur LEGER Michel - Madame BELDJERBA Christine - Monsieur MAURY André

8- Transfert des biens de section à la commune

Vu la loi n°2013-428 du 27 mai 2013 posant le principe selon lequel le transfert d’un bien sectional à l’initiative de la commune afin de mettre en œuvre un objectif d’intérêt général doit être délibéré en conseil municipal ;

Vu l’article L. 2411-12-1 du Code général des collectivités territoriales relatif au transfert à la commune des biens, droits et obligations d'une section de communes prononcé par le représentant de l'Etat ; Monsieur le Maire expose que les biens de section situés sur le territoire de la commune sont en état d’abandon manifeste, notamment dans la mesure où :

- les électeurs n'ont pas demandé la création d'une commission syndicale alors que les conditions pour une telle création, telles qu'elles sont définies aux articles L. 2411-3 et L. 2411-5, étaient réunies ; - depuis au moins trois années consécutives, les impôts de plusieurs sections ont été payés sur le budget communal ; - lors des consultations, la grande majorité des électeurs ne prennent pas part au vote ; - aucune activité lucrative n’existe sur ces biens de section et aucun revenu quelconque n’en est tiré ; - l’extrême majorité des électeurs n’entretient pas ces biens.

Monsieur le Maire expose donc au Conseil que, eu égard notamment à l’article L. 2411-12-1 ci-avant mentionné, la municipalité de Magnac-Laval envisage le transfert de tous les biens sections du territoire à la commune.

Monsieur le Maire rappelle à cet égard que l’entretien de ces espaces est déjà assuré par les services techniques de la commune depuis des années. Aussi, pour satisfaire l’intérêt général, en garantissant l’intervention de la municipalité pour l’entretien de ces terrains, et notamment les opérations visant l’élagage des arbres dangereux, de la végétation bordant les voies et chemins, et l’entretien des points d’eau, il serait préférable que ce soit le conseil municipal qui assure directement la gestion de tous les biens de section. Les biens de section de la commune représente une surface totale de 20 ha 82 ca 03 a répartis sur 21 villages de la commune (voir tableau joint en annexe à la présente délibération) Monsieur le Maire demande au conseil municipal de se prononcer favorablement sur le transfert de tous les biens de section à la commune. Il précise que ce transfert se fera sans indemnisation des membres de la section.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal décide de se prononcer favorablement sur cette cession, de solliciter Monsieur le Préfet de la Haute-Vienne, représentant de l’Etat, pour qu’il prononce le transfert de ces biens, et enfin d’autoriser Monsieur le maire à signer toutes les pièces nécessaires à l’exécution de la présente décision. Dans le délai de deux mois à compter de l'éventuel arrêté de transfert, le représentant de l'Etat dans le département portera à la connaissance du public le transfert des biens de la section et notifiera l'arrêté de transfert au Maire de la commune aux fins d'affichage en mairie pendant une durée de deux mois.

9- Admission en non valeur

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu l’instruction comptable M14, Vu les demandes d’admission en non-valeur présentées par Monsieur le Trésorier du Centre de finances publiques de basse marche concernant des titres de recettes afférents à divers exercices comptables dont il n’a pu réaliser le recouvrement, Considérant que le montant de ces titres de recettes irrécouvrables s’élève à la somme de 4491.33 € sur le budget principal, Il est demandé au Conseil Municipal de se prononcer sur cette demande. Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, APPROUVE l’admission en non-valeur des titres de recettes afférents aux exercices 2006 à 201pour un montant de 4491.33 €, DIT que la dépense sera imputée à l’article 6541 du budget

10- Remplacement d’un conseiller communautaire démissionnaire

Le Conseil municipal, Vu la démission de Monsieur Patrick LEDON, de son mandat de conseiller communautaire à la Communauté de Communes du Haut Limousin en Marche, Vu la loi n° 2013-403 du 17 mai 2013 relative à l’élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux et des conseillers communautaires, et modifiant le calendrier électoral, a profondément révisé le régime d’élection des conseillers communautaires et par conséquent le régime applicable à leur remplacement, Vu l’article L273-10 du Code électoral, Dans les communes de 1000 habitants et plus, le conseiller démissionnaire est remplacé par le candidat de même sexe élu conseiller municipal ou conseiller d’arrondissement suivant sur la liste des candidats aux sièges de conseiller communautaire sur laquelle le conseiller à remplacer a été élu.

Il convient de remplacer M. Patrick LEDON, conseiller communautaire démissionnaire par M. André MAURY. Aussi par application des dispositions le l’article L273-10 du Code électoral, il est demandé aux membres du Conseil Municipal de prendre acte du remplacement du conseiller communautaire : ➢ M.LEDON Patrick est remplacé par M. MAURY André

11- Cimetière communal : Gestion des concessions en état d’abandon

Monsieur le maire expose que la gestion des concessions en état d’abandon soulève une réelle difficulté pour notre commune, entre problématiques de places, de sécurité, de salubrité publique, de décence, d’esthétisme et de conservation du patrimoine. Il propose que la commune confie cette mission à un organisme dont la mission consistera à la suppléer dans cette étape délicate au protocole long et précis en nous garantissant un cadre juridique dans le respect des articles L2223-17 et R2223-12 à R2223-20 du CGCT. Il demande avis à l’assemblée,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité, le conseil municipal donne son accord sur l’opportunité d’engager la procédure, accepte la proposition de la société GESCIME et autorise le Maire à signer tous les documents nécessaires à la réalisation de ce projet.

12 - Participation aux frais de scolarité commune de

Monsieur le Maire informe l’assemblée que Madame le Maire de Balledent conteste le montant facturé relatif aux frais de scolarité pour une élève qui réside dans sa commune. Aucun accord n’a pu être trouvé, c’est donc le préfet qui a pris le décision de fixer le montant de la participation de la commune de Balledent pour cette élève soit 800 €.Le litige porte sur les années scolaires 2014-2015 ; 2015-2016 et 2016-2017. Il conviendra de procéder à l’annulation des titres émis et de les refaire pour le montant arrêté par le préfet.

Après en avoir délibéré, à l’unanimité, le conseil municipal bien que n’approuvant pas la position de Madame le Maire de Balledent, autorise le Maire à faire procéder à la régularisation des écritures pour les années scolaires ci-dessus nommées.

13- Facturation du carburant à Mr BARLIER Jérôme

Monsieur le Maire expose le litige qui nous oppose à Monsieur BARLIER Jérôme et du carburant qui a été consommé lorsqu’il a utilisé le tractopelle de la commune à des fins personnels. Avis est demandé au conseil municipal. Après en avoir délibéré, à l’unanimité, le conseil municipal décide de facturer à Monsieur BARLIER Jérôme le carburant consommé lors de l’utilisation du tractopelle appartenant à la commune pour ses besoins personnels soit 69 litres pour un montant de 62.79 €.

Séance levée à 21h20.

Fait à Magnac-Laval, le 26 septembre 2018 Le Maire,

Jean-Bernard JARRY