Rapport Du Commissaire Enquêteur

Enquête publique relative à la DIG présentée par le SAVI en vue de la restauration de l'Indre sur le territoire du département d'Indre-et-Loire Dossier n°: E21000027 / 45 du: 19/02/2021 ENQUETE publique                         à Pruniers en Sologne, le mardi 18 mai 2021 Rapport

de Patrick AZARIAN Commissaire-enquêteur

Objet : Enquête publique relative à la demande de déclaration d'intérêt général et d'autorisation environnementale, au titre de la loi sur l'eau, présentée par le Syndicat d'aménagement de la vallée de l'Indre (SAVI) en vue des travaux de restauration des masses d'eaux du bassin de l'Indre médian situées sur le territoire de vingt communes du département d'Indre-et-Loire

Références : Ordonnance du Tribunal administratif d’Orléans du 19 février 2021 Dossier N° : E21000027 / 45 du 19 février 2021

Arrêté de Madame la préfète du département d’Indre-et-Loire Arrêté du 8 mars 2021.

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1 Présentation générale 4 1.1 Présentation géographique 4 1.2 Présentation succincte 5 1.3 Etat des lieux, cours d’eau et communes concernées par l’enquête 5 1.3.1 Communes concernées et lieux de permanences 5 1.3.1.1 Pont-de-Ruan 5 1.3.1.2 Tauxigny-Saint Bauld 6 1.3.1.3 Esvres sur Indre 7 1.3.1.4 Veigné 7 1.3.1.5 Saint Branchs 8 1.3.2 Communes concernées par l’étude 8 1.3.3 Etat des cours d’eau 9 1.3.3.1 L’Indre 10 1.3.3.2 Saint Branchs 10 1.3.3.3 La Thilouse 10 1.3.3.4 Le Montison 10 1.3.3.5 Le Bourdin 11 1.3.3.6 Ruisseau de Pont-de-Ruan 11 1.3.3.7 Ruisseau de Monts ou Saint Laurent 11 1.3.4 Synthèse 11

2 Le projet 12 2.1 La directive-cadre sur l'eau ou DCE (2000/60/CE), ° 12 2.2 Le SDAGE 13 2.3 Le Syndicat d’Aménagement de la Vallée de l’Indre (SAVI). 13 2.4 Objectifs du projet 14 2.5 Conclusion du projet 16

3 Généralités relatives à l’enquête publique 17 3.1 Objet de l’enquête publique 17 3.2 Particularité du projet 17 3.3 Etapes et procédure succincte 17

4 Généralités relatives à l’organisation de l’enquête publique 18 4.1 Désignation du commissaire-enquêteur 18 4.2 Préparation et organisation de l’enquête publique unique 18

5 Documents de l’enquête publique 20

6 Cadre juridique 21 6.1 Cadre juridique de l’enquête publique 21 6.2 Cadre juridique du dossier 22

8 Déroulement général de l’enquête 26 8.1 Contacts préalables 26 8.2 Visite des lieux 26 8.3 Déroulement de l’enquête publique 26 8.4 Climat de l’enquête 27 8.4.1 Relations avec le SAVI et les mairies 27 8.4.2 Relations générales avec le public 27 8.5 Clôture de l’enquête 27

9 Publicité 28 9.1 Procès-verbal relatif à la publicité de l’enquête publique 28 9.2 Certificats d’affichage 29

10 Observations du public 30 10.1 Notification des observations du public 30 10.1.1 Notification des observations à Mr le président du SAVI 30 10.1.2 Réponse de Mr le président du SAVI 30 10.2 Traitement synthétique des observations du public 30 10.3 Conclusion sur le déroulement général de l’enquête et le recueil des observations 32

11 Compatibilité du projet avec les contraintes environnementales et supérieures 33

12 Conclusion 33

13 Validité de l’enquête publique 33

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Source Google Earth

Méandre de Montbazon vu du ciel

1.1 Présentation géographique (Source internet et dossier)

Le département d'Indre-et-Loire, parfois appelé aussi Touraine, est un département situé en région Centre Val de Loire. Le département est peuplé de 607.760 habitants, sa préfecture est Tours. Il correspond à l'ancienne province de Touraine. Le département d'Indre-et-Loire est traversé d'est en ouest par la Loire, le Cher, l'Indre et la Vienne au sud, affluents qui se jettent tous dans la Loire. La topographie du département dépasse souvent les 100 mètres mais jamais les 200 mètres d’altitude, elle est assez vallonnée au sud toujours à proximité des rivières, alors que le nord demeure tabulaire.

La Touraine, terre des rois, dispose d’un patrimoine historique très riche que l’on ne développera pas.

La Touraine est une des anciennes provinces de France, héritière de la civitas turonensis ou cité des Turones. La ville de Tours est chef-lieu des pays tourangeaux, angevins et (céno) manceaux à la fin de l'Ancien régime.

Le département d'Indre-et-Loire est créé en 1790 avec les 82 autres départements.

Le département est à la fois rural et citadin Tours est une métropole entourée de cultures agricoles diverses.

1.3 Etat des lieux, cours d’eau et communes concernées par l’enquête

1.3.1 Communes concernées et lieux de permanences

Seules ces cinq villes sont exposées. Le site est d’une grande richesse historique et tout ne peut être présenté dans le rapport.

Les altitudes des communes citées ci-dessous sont celles des points bas. État des communes concernées Commune Objet Dates de permanence Pont-de-Ruan Siège du SAVI Siège de l’enquête et permanence du Tauxigny-Saint Bauld Mardi 6 avril 2021 Commissaire-enquêteur Esvres sur Indre Permanence du commissaire-enquêteur Vendredi 9 avril 2021 Veigné Permanence du commissaire-enquêteur Mercredi 14 avril 2021 Saint Branchs Permanence du commissaire-enquêteur Jeudi 22 avril 2021

1.3.1.1 Pont-de-Ruan

Pont-de-Ruan avait 1202 habitants en 2018. Altitude 46 mètres.

La commune connait au début du XXIe siècle un développement important, doublant presque ses habitants entre 1999 et 2015 et rajeunissant sa population.

« Pont de Ruen » est noté sur la carte de Cassini au XVIII eme siècle. L’orthographe a évolué depuis.

L'église de la Sainte-Trinité, bâtie entre le XI eme et le XIII eme Siècle, est inscrite comme monument historique en 1926. Les Moulins dits « de Balzac » sont cités dès 1285, et évoqués par l'écrivain dans « Le Lys dans la vallée ». Le moulin Potard a été arrêté en 1961, et à droite, le moulin Clausset, avec son long déversoir. Le château de Méré, situé entre Pont-de-Ruan et Artannes-sur-Indre, propriété de Jean-

Louis Courier, père de Paul-Louis Courier, au XVIII eme siècle, est acquis en 1774 par Jean-Marie Landriève des Bordes, secrétaire honoraire du roi et commissaire de marine. Honoré de Balzac y rencontra Caroline Landriève des Bordes, qu'il eut le projet d'épouser en 1832, et où il allait trois fois par semaine, à pied, s'enquérir d'elle. Le manoir de l’Alouette avec deux tourelles en encorbellement. Évoqué par Balzac dans «Le curé de Tours» et dans «Les deux amis». Le Manoir de Vonnes (ou Vonne). La maison du Bol de lait, à droite du précédent manoir, où Balzac s'est arrêté en 1830 pour se détendre de sa marche et effectivement y boire un bol de lait offert par la femme Martin qui est décrite dans «Le médecin de campagne». Le lieu-dit et hameau de l’Auberdière, dans un vallon pittoresque à moins d’un kilomètre du manoir de Vonnes, manoir immortalisé par Balzac sous le nom de château de Clochegourde dans «Le Lys dans la vallée». Ce hameau est partagé aujourd’hui entre les communes d’Artannes-sur-Indre et de Pont-de-Ruan. Le Prieuré Notre-Dame de Relay.

1.3.1.2 Tauxigny-Saint Bauld

Tauxigny-Saint Bauld avait 1706 habitants en 2018. Altitude 67 mètres.

L’église actuelle de Tauxigny-Saint Bauld a été construite au XIIème siècle (le clocher). Les vitraux sont remarquables, réalisés en plusieurs périodes et par plusieurs grands maîtres-verriers.

Le four à chaux est installé à flanc de coteau sur la rive droite de l’Echandon. Le manoir privé de Pontlong a été édifié au XVII eme siècle. Le lavoir, daté de la seconde moitié du XIX eme siècle, a été érigé suite à l’application de la loi du 3 février 1851 qui octroie une subvention de 30% à la construction des lavoirs en France, ceci dans le cadre de l’hygiène.

Esvres sur Indre avait 6057 habitants en 2018. Altitude 52 mètres.

Esvres, « le pays des Sources », est un site habité très ancien, depuis le paléolithique et le néolithique. De la même époque subsiste le dolmen de Saulquet sur le plateau dominant la vallée de l’Echandon. Les fouilles attestent de la présence gauloise et gallo-romaine.

Château de la Dorée (XVI eme siècle) Le château de la Dorée appartenait à la famille Bonaparte-Wyse, dont un des aïeux était Lucien Bonaparte, frère de Napoléon. Mata-Hari y aurait séjourné.

Château de Vaugrignon (XV eme siècle) Il occupe un site pittoresque au sommet du coteau de la rive droite de l'Indre. Son aspect actuel lui a été donné par une restauration radicale à la fin du siècle dernier.

Eolienne Bollée L’éolienne Bollée d’Esvres fut construite en 1898 par Ernest et Auguste Bollée à la demande des propriétaires du château de la Villaine.

L’Eglise Saint-Médard est l’une des plus anciennes églises du département, fondée en 470, rebâtie au XIIe siècle, remaniée aux XIII eme et XIV eme siècles.

Les Moulins de Vontes Constitués de trois bâtiments distincts, chacun muni de sa propre roue, ils dépendaient de l’abbaye de Cormery dès le XIe siècle.

Le Prieuré de Vontes érigé au X eme siècle. Il en reste le porche d’entrée, alors fortifié avec douves et pont-levis et la grange des dîmes dont la façade est la copie exacte, bien que réduite, du célèbre portail de Meslay. La chapelle a été reconstruite au XV eme siècle.

Le pont Girault (XIIIe siècle) Le passage de Jeanne d’Arc dans la commune, lorsqu’elle traversa l’Echandon et se rendît à Chinon rejoindre Charles VII en 1429, a contribué à la célébrité du Pont Girault situé au sud-est de la commune, à la limite de la commune voisine de Saint-Branchs. Il est composé de trois arches en ogives gothiques (hameau de Monchenain).

1.3.1.4 Veigné

Veigné avait 6.372 habitants en 2018. Altitude 51mètres.

                        Enquête publique relative à la demande de déclaration d'intérêt général et d'autorisation environnementale, au titre de la loi sur l'eau, présentée par le Syndicat d'aménagement de la vallée de l'Indre (SAVI) en vue des travaux de restauration des masses d'eaux du bassin de l'Indre médian situées sur le territoire de vingt communes du département d'Indre-et-Loire 21-05-17 Rapport Savi Indre 027.docx Page 7 sur 34 Enquête publique relative à la DIG présentée par le SAVI en vue de la restauration de l'Indre sur le territoire du département d'Indre-et-Loire Dossier n°: E21000027 / 45 du: 19/02/2021 ENQUETE publique                         Des vestiges archéologiques diffus attestent d'une présence humaine sur le territoire de Veigné depuis le Paléolithique, mais ce n'est toutefois qu'à l'époque carolingienne que Veigné est signalée dans les sources écrites. Un ancien moulin à eau a été transformé en centre culturel et dont la chute latérale est utilisée par un club de kayak de haut niveau. L'église paroissiale et la chapelle sont tout ou partiellement inscrites à l'inventaire des monuments historiques, comme deux des nombreux châteaux et manoirs de Veigné. Il s'agit le plus souvent de demeures médiévales reconstruites au XIX eme siècle.

C’est une commune qualifiée d’urbaine dans le sud et à 16 km de Tours.

1.3.1.5 Saint Branchs

Saint Branchs avait 2.614 habitants en 2018. Altitude 68 mètres.

Saint-Branchs est une commune de Touraine située à 25 kilomètres au sud-est de Tours, où l’activité agricole tient une grande place. Le réseau hydrographique communal, d'une longueur totale de 41,54 KM, comprend trois cours d'eau notables, l'Échandon (4,099 KM) et le Bourdin (6,43 KM) et le Saint-Branchs (7,593 KM), et divers petits cours d'eau.

La découverte de pointes de flèches, de haches et de poignards a été mentionnée pour le néolithique. Des formes quadrangulaires datant peut-être de l’époque protohistorique ou de l’époque gallo-romaine ont été repérées Saint Bénigne est un évêque d’Armorique qui aurait été enterré à proximité de St Branchs après être venu faire un pèlerinage à Saint Martin de Tours Le nom pourrait être une déclinaison du nom de l’évêque. Au XIX eme siècle, la commune était prospère. La population atteint même 2043 habitants en 1836. Elle est constituée de paysans et d’une multitude d’artisans et de commerçants. Il y a à l’extérieur de Saint Branchs une piscine, qui n’était qu’un bassin alimenté par le cours d’eau local. Elle a été creusée par 40 prisonniers allemands qui y étaient détenus et dans le cadre de la compensation aux dégâts de guerre. La piscine de l’époque a été inaugurée en grande pompe le 21 juillet 1946. Saint Branchs est connu pour sa foire aux melons qui a lieu le 29 août, héritage possible de la foire aux bestiaux du Moyen Age qui portait le nom de «Collesse».

1.3.2 Communes concernées par l’étude

Le tableau ci-dessous donne les communes et les cours d’eau principaux où des aménagements devraient être réalisés dans le cadre du programme des aménagements étudiés.

Artannes sur Indre Indre, Thilouze, Montisson Manthelan Indre,Echandon

Chambray les Tours Ruisseau de Monts, Indre Montbazon Indre

Cormery Indre Monts Indre, Montisson, Thilouze, Indre Courcay Indre Pont-de-Ruan Ruisseau de Pont-de- Ruan Dolus le Sec Indre, Echandon Sorigny Montisson, Indre Saint Branchs, Indre, Druye Indre Saint Branchs Echandon Indre, Echandon, Esvres sur Indre Indre, Echandon, Mouru Tauxigny-Saint Bauld Ruisseau de la Boissière Indre, Thilouze, Joué les Tours Indre Thilouze Montisson, Indre, Saint Branchs, Le Louroux Truyes Indre Echandon Indre, Saint Branchs, Louans Indre, Saint Branchs, Veigné Bourdin

1.3.3 Etat des cours d’eau Nom du cours d’eau référence Observation

Indre FRGR0351c Ruisseau de Quincampoix Echandon FRGR0355 Ruisseau le Mouru Ruisseau de la Boissière Saint Branchs FRGR2111

La Thilouse FRGR2134

Le Montison FRGR2150

Le Bourdin FRGR2158

Ruisseau de Pont-de-Ruan FRGR2164

Ruisseau de Monts FRGR2165 Il faut noter que chaque cours d’eau est répertorié par un numéro de nomenclature qui lui est propre.

Elle prend sa source sur la commune de Saint-Priest-la-Marchedans, dans le département du Cher, à 454 mètres d'altitude, prés du lieu-dit «Beaufoin». Son confluent avec la Loire, se situe dans le département d'Indre-et-Loire, à 31 mètres d'altitude, dans le quartier du «Néman», sur le territoire de la commune d'Avoine. Parcours 275 kilomètres. Dénivelé moyen total de 1,5/1000. De Courçay à Avoine, la différence d’altitude est de 26 mètres pour une distance d’environ 65 kilomètres. Soit une pente moyenne de 0,4/1000. Le débit moyen est de 18M3/sec.

1.3.3.2 Saint Branchs

Il prend sa source dans la commune de «Le Louroux», au lieu-dit de la «Basse-Cour» à une altitude de 113 mètres. Le Saint-Branchs présente une longueur de 18,3 kilomètres. Sa confluence avec l’Indre est à Veigné à 54 mètres d’altitude. Le dénivelé moyen est de 59 mètres, soit 3/1000. Son régime est plutôt pluvial.

1.3.3.3 La Thilouse

La Thilouze prend sa source sur la commune de Neuil, au lieu-dit les «Baigne-Chiens», à 100 mètres d'altitude. Elle se jette dans l'Indre, en rive gauche, à Pont-de-Ruan, à l'altitude 48 mètres. Elle a une longueur de 9 KM. Le dénivelé moyen est de 52 mètres, soit 5,7/1000. Le débit moyen est de 0,161M3/sec à Pont-de-Ruan.

1.3.3.4 Le Montison

Le Montison prend sa source dans la commune de Villeperdue, près du lieu-dit «Le Sabloné» à 114 mètres d'altitude. Il a une longueur de 14,1 kilomètres. Il se jette dans l'Indre, dans la commune d'Artannes-sur-Indre, à une altitude de 46 mètres. Le dénivelé moyen est de 68 mètres, soit 4,8/1000.

Le Bourdin prend sa source dans la commune de Louans, aux abords du hameau des «Buissons», à une altitude de 118 mètres. Le Bourdin présente une longueur de 14,8 kilomètres. Il se jette dans l'Indre, dans la commune de Veigné, près du bourg de Montbazon, à une altitude de 53 mètres. Il a une longueur de 14,8 kilomètres. Le dénivelé moyen est de 68mètres, soit 4,3/1000.

1.3.3.6 Ruisseau de Pont-de-Ruan

Le ruisseau de Pont-de-Ruan prend sa source au lieu-dit "Les Joncs" sur la commune de Druye, à une altitude de 90 mètres. Il a une longueur de 5,9 kilomètres. Le débit est pluvial.

1.3.3.7 Ruisseau de Monts ou Saint Laurent

Le ruisseau de Monts est un cours d'eau qui naît de ruissellements et d'accumulation d'humidité dans les sols des têtes de bassins versants. Son écoulement devient plus régulier au niveau du lieu-dit "Les Barillers" sur la commune de Chambray-lès Tours, à une altitude de 90 mètres. Il a une longueur théorique de 8,4 kilomètres. Le débit est pluvial.

1.3.4 Synthèse

Les cours d’eau principaux présentés ont des longueurs allant de 275 KM pour l’Indre à 5,9 KM pour le ruisseau de Pont-de-Ruan.

Les altitudes vont de 454 mètres pour l’Indre, à sa source, et à 31 mètres à sa confluence avec la Loire. Les pentes se comptent en millièmes.

Les débits sont relativement faibles, de l’ordre de 18M3/sec en moyenne pour l’Indre à quelques centaines de litres secondes pour les petits cours d’eau.

Certains ont un régime pluvial.

2.1 La directive-cadre sur l'eau ou DCE (2000/60/CE), ° Source site Légifrance

La directive-cadre sur l'eau ou DCE (2000/60/CE), souvent plus simplement désignée par son sigle DCE, est une directive de l'Union européenne, du Parlement européen et du Conseil, et adoptée le 23 octobre 2000. Elle établit un cadre pour une politique globale communautaire dans le domaine de l'eau.

C'est l'élément majeur de la réglementation européenne concernant la protection des ressources en eaux douces, eaux saumâtres ou salées, superficielles ou souterraines, de «transition» et côtières. Cette directive vise à prévenir et réduire la pollution de l'eau, promouvoir son utilisation durable, protéger l'environnement, améliorer l'état des écosystèmes aquatiques (zones humides) et atténuer les effets des inondations et des sécheresses.

La DCE impose notamment : - l'identification des eaux européennes et de leurs caractéristiques, par bassin et par district hydrographiques, - l'adoption de «plans de gestion» et de «programmes de mesures» appropriées à chaque masse d'eau. Le premier plan de gestion devait couvrir la période 2010-2015 (premier cycle de la DCE), et devait être adopté avant fin 2009. En France métropolitaine, les plans de gestion correspondent aux SDAGE (schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux) et ont été établis à l'échelle des districts hydrographiques.

Le 12 février 2003, la ministre de l'écologie et du développement durable a présenté un projet de loi portant transposition de la directive 2000/60/CE, du Parlement européen et du Conseil, du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l'eau.

La directive a été traduite et transposée en droit français : - Dossier Législatif : LOI n° 2004-338 du 21 avril 2004 portant transposition de la directive 2000/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2000 établissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l'eau

Les compléments d’information sont donnés dans le document : - Dossier de déclaration d’intérêt général et d’autorisation environnementale au titre de la loi sur l’eau dans le cadre des travaux du contrat territorial de restauration de l’Indre médian 2021-2026 :  Page 18 §2.3 «Les enjeux et objectifs règlementaires».

Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (Sdage) est un document de planification dans le domaine de l’eau et il est défini pour une période de 6 ans : - les grandes orientations pour garantir une gestion visant à assurer la préservation des milieux aquatiques et la satisfaction des différents usagers de l’eau - les objectifs de qualité et de quantité à atteindre pour chaque cours d’eau, chaque plan d’eau, chaque nappe souterraine, chaque estuaire et chaque secteur du littoral - les dispositions nécessaires pour prévenir toute détérioration et assurer l’amélioration de l’état des eaux et des milieux aquatiques. Le SDAGE est complété par un programme de mesures qui précise, territoire par territoire, les actions techniques, financières, réglementaires, à conduire pour atteindre les objectifs fixés. Sur le terrain, c’est la combinaison des dispositions et des mesures qui doit permettre d’atteindre les objectifs. Le législateur a donné une valeur juridique au SDAGE : - les décisions administratives prises dans le domaine de l’eau et les documents d’urbanisme doivent être compatibles avec le SDAGE.

Le SCOT, Schéma de cohérence territoriale, doit être rendu compatible avec le SDAGE. Le SDAGE est élaboré par le comité de bassin et nous sommes dans le bassin «Loire-Bretagne»

2.3 Le Syndicat d’Aménagement de la Vallée de l’Indre (SAVI). Source SAVI

Par arrêté préfectoral du 4 juillet 2018, le Syndicat d’Aménagement de la Vallée de l’Indre (SAVI), syndicat mixte à la carte, exerce des compétences obligatoires et optionnelles.

Les compétences obligatoires - gestion des Milieux Aquatiques définie aux 1°, 2° et 8° de l'article L211-7 du code de l'environnement : - aménagement d'un bassin ou d'une fraction de bassin hydrographique - entretien et aménagement d'un cours d'eau - protection et restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations boisées riveraines.

Les Compétences optionnelles : - prévention des Inondations, définie à l'alinéa 5 de l'article L211-7 du code de l'environnement, - travaux généraux d'entretien, d'aménagement et de gestion des retenues collinaires et des fossés collecteurs situés sur le plateau de Sainte-Maure-de-Touraine en rive gauche de l'Indre entre les communes de Courçay et Pont-de-Ruan, - animation et concertation dans le domaine de la gestion et la protection de la ressource en eau et des milieux aquatiques.

Activité sportive : kayak

Déversoir utilisé par le club de kayac au moulin de Veigné

Le SAVI s’était engagé dans un programme de travaux pour les années 2012 à 2016 Aujourd’hui, un nouveau programme pour 6 ans est prévu : 2021-2026.

Le projet consiste à assurer la continuité écologique des cours d’eau dont le SAVI a la charge, conformément à la LOI n° 2004-338 du 21 avril 2004 qui est la transposition de DCE.

2.4 Objectifs du projet

Le projet a des objectifs complémentaires : - être en conformité avec la loi sur l’eau - remettre en état les cours d’eau de l’Indre médian - assurer la qualité et la pérennité des cours d’eau.

                        Enquête publique relative à la demande de déclaration d'intérêt général et d'autorisation environnementale, au titre de la loi sur l'eau, présentée par le Syndicat d'aménagement de la vallée de l'Indre (SAVI) en vue des travaux de restauration des masses d'eaux du bassin de l'Indre médian situées sur le territoire de vingt communes du département d'Indre-et-Loire 21-05-17 Rapport Savi Indre 027.docx Page 14 sur 34 Enquête publique relative à la DIG présentée par le SAVI en vue de la restauration de l'Indre sur le territoire du département d'Indre-et-Loire Dossier n°: E21000027 / 45 du: 19/02/2021 ENQUETE publique                         Ces objectifs ont différents buts principaux : - assurer la continuité écologique des cours d’eau - tendre vers la meilleure qualité de l’eau, de leur salubrité et de tout ce qui tourne autour - assurer la possibilité de réaliser des activités diverses liées à l’eau sans perturbation - contribuer à la protection contre les inondations - assurer les activités piscicoles - maintenir la compatibilité avec les cultures et leur production « bio » ou classique - assurer le maintien cohérent, la modification ou les effacements des ouvrages nuisibles ou illégaux

Obstacle

Les activités peuvent être : - sportives comme les activités nautiques de canoë ou de kayak - touristiques et découvertes.

Les activités doivent être réalisées dans le respect du statut des propriétés.

Intérieur du moulin de Pont-de-Ruan La salle des broyeurs

2.5 Conclusion du projet

Dans le cadre de la loi sur l’eau, le projet est destiné à participer à la protection de l’environnement en assurant la cohérence entre les aléas naturels et les activités.

Il conviendra de limiter les étiages et les crues ou inondations. La prévention contre les inondations, qui coutent très cher, est un axe majeur. La restauration de zones humides par le maintien des annexes et des boires permet les épanchements lors des montées des eaux et contribue au maintien des frayères et au maintien de la diversité environnementale.

Le projet est prévu pour la période de 2021 à 2026 de façon à étaler les activités de restauration en perturbant au minimum les propriétaires fonciers, les riverains et l’environnement.

3.1 Objet de l’enquête publique

L’enquête publique a pour objet : - la demande de déclaration d'intérêt général et d'autorisation environnementale, au titre de la loi sur l'eau, présentée par le Syndicat d'aménagement de la vallée de l'Indre (SAVI) en vue des travaux de restauration des masses d'eaux du bassin de l'Indre médian situées sur le territoire de vingt communes du département d'Indre- et-Loire

Dossier n° : E21000027 / 45 du 19/02/2021

3.2 Particularité du projet

Il est rappelé que l’intérêt général prime sur l’intérêt particulier.

La demande de déclaration d'intérêt général permet de participer financièrement à des travaux dans des zones privées. L’autorisation environnementale, au titre de la loi sur l'eau, permet de réaliser des travaux sur les cours d’eau et les zones humides.

Il faut noter que les subventions peuvent s’élever jusqu’à 80%. dossier de déclaration d’intérêt général § 2. 3.5 page 26 Les agences de l’eau sont des établissements publics de l’État sous la double tutelle des ministères en charge de l’environnement et de l’économie.

L’agence de l’eau Loire-Bretagne assure également une mission de solidarité avec les territoires ruraux du bassin dans le cadre de la solidarité urbain-rural qui sont confrontés à des difficultés spécifiques vis-à-vis de la gestion de l’eau. Le montant consacré à cette solidarité s’établit à 198 millions d’euros sur la durée du 11e programme.

3.3 Etapes et procédure succincte

Plusieurs étapes préliminaires sont prévues : - contact avec les propriétaires fonciers concernées - étude technique et estimation des aménagements - convention entre les protagonistes, soit les propriétaires fonciers et le SAVI.

Les procédures sont données dans le document «Dossier de Déclaration d’Intérêt général et d’autorisation environnementale unique au titre de la loi sur l’eau dans le cadre des travaux prévus au contrat territorial de restauration de l’Indre médian 2021-2026 ».

4 Généralités relatives à l’organisation de l’enquête publique

L’enquête publique est organisée conformément aux règles du code de l’Environnement.

4.1 Désignation du commissaire-enquêteur

Le commissaire-enquêteur a été désigné par le Tribunal administratif d’Orléans conformément : - à l’ordonnance du Tribunal administratif d’Orléans du 24 novembre 2020 Dossier n : E21000027 / 45 du 19 février 2021 - à l’Arrêté préfectoral du préfet de l’Indre-et-Loire arrêté sans numéro du 8 mars 2021.

Le commissaire-enquêteur a été choisi sur la liste d’aptitude des commissaires-enquêteurs définie par la Préfecture de Loir-et-Cher.

Article L123-4 du Code de l’environnement L'enquête est conduite par un commissaire-enquêteur choisi par le président du Tribunal administratif parmi les personnes figurant sur les listes d'aptitude.

Avant sa désignation, le commissaire-enquêteur a déclaré au Tribunal administratif d’Orléans n’avoir aucune relation avec la zone de l’Indre médian et avec le SAVI. Article L123-5 Ne peuvent être désignées commissaire-enquêteur les personnes intéressées au projet à titre personnel, notamment au sein de la collectivité, de l'organisme ou du service qui assure la maîtrise d'ouvrage,……..

4.2 Préparation et organisation de l’enquête publique unique

Dès sa désignation, le commissaire-enquêteur a pris contact téléphonique avec la préfecture de l’Indre-et-Loire, afin de préparer l’enquête publique.

Le premier contact a eu lieu le 1er mars 2021avec Madame Gauthier - Service d’animation interministérielle des politiques publiques Bureau de l’environnement chargée des dossiers environnementaux - EAU (AEP Assainissement hydraulique) à la préfecture d'Indre-et-Loire.

Le commissaire-enquêteur a été accueilli par Mme Gauthier.

Lors de cette entrevue, il a été défini les modalités de l’enquête publique : - les dates de l’enquête - les dates et les heures des permanences - les publications dans les journaux libres du département de l’Indre-et-Loire - les capacités de présentations du dossier.

Les mairies concernées par les permanences : - lieux des permanences

Les modalités de recueil des observations du public : - sur le registre - par courrier - par courriel.

Les points d’affichage de la publicité.

Il a fallu tenir compte des heures d’ouverture habituelles des mairies, des heures possibles de fréquentation du public et de la mise en place des dossiers et des registres dans les mairies.

L’enquête s’est déroulée du mardi 6 avril 2021 à 15 heures au jeudi 22 avril 2021 à 12 heures, clôture de l’enquête, soit pendant 17 jours.

Dates et lieux des permanences du commissaire-enquêteur : - Tauxigny-Saint Bauld, mardi 6 avril 2021, de 15h à 18 h - Esvres sur Indre, vendredi 9 avril 2021, de 13h30 à 16h30 - Veigné, mercredi 14 avril 2021, de 13h à 16h - Saint Branchs, jeudi 22 avril 2021, de 9h à 12 h clôture de l’enquête.

Le commissaire-enquêteur a pu récupérer le dossier pour son étude à la préfecture de l’Indre-et-Loire.

Le commissaire-enquêteur a pu étudier le dossier en toute liberté.

Les documents de l’enquête ont été diffusés pour être mis à la disposition du public. Les documents étaient disponibles : - à la préfecture de l’Indre-et-Loire et sur le site de la préfecture - au siège du SAVI, à Pont-de-Ruan et sur son site.

Les documents étaient disponibles dans les mairies où le commissaire-enquêteur a tenu ses permanences : - Tauxigny-Saint Bauld - Esvres sur Indre - Veigné - Saint Branchs.

La mise en place a été bien organisée par la nécessité de la mise à disposition et la consultation libre pour un large public.

- Résumé non technique du Dossier de Déclaration d’Intérêt général et d’autorisation environnementale unique au titre de la loi sur l’eau dans le cadre des travaux prévus au contrat territorial de restauration de l’Indre médian 2021-2026

- Dossier de Déclaration d’Intérêt général et d’autorisation environnementale unique au titre de la loi sur l’eau dans le cadre des travaux prévus au contrat territorial de restauration de l’Indre médian 2021-2026

- Annexes au Dossier de Déclaration d’Intérêt général et d’autorisation environnementale unique au titre de la loi sur l’eau dans le cadre des travaux prévus au contrat territorial de restauration de l’Indre médian 2021-2026 1. Identifiant SIRET du maitre d’ouvrage 2. Arrêté préfectoral relatif aux statuts du Syndicat d’aménagement de la vallée de l’Indre 3. Etat des lieux détaillés des masses d’eau de l’Indre Médian 4. Liste des espèces protégées identifiées sur le territoire de l’Indre Médian 5. Liste des propriétaires et des parcelles concernées par les travaux 6. Listes des ouvrages ROE sur le territoire de l’Indre Médian, date d’intervention et état de continuité.

 Avis de l’agence régionale de la santé  Avis de la Direction départementale des territoires  Avis de la Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement DREAL  Avis de l’établissement public Loire EptbLoire_121020-1 -  Demande du Syndicat d’Aménagement de la Vallée de l’Indre SAVI  rapport préalable à l'enquête -DDT  Réponse Déclaration d’intérêt général Indre M_EPTB_191120-1

                        Enquête publique relative à la demande de déclaration d'intérêt général et d'autorisation environnementale, au titre de la loi sur l'eau, présentée par le Syndicat d'aménagement de la vallée de l'Indre (SAVI) en vue des travaux de restauration des masses d'eaux du bassin de l'Indre médian situées sur le territoire de vingt communes du département d'Indre-et-Loire 21-05-17 Rapport Savi Indre 027.docx Page 20 sur 34 Enquête publique relative à la DIG présentée par le SAVI en vue de la restauration de l'Indre sur le territoire du département d'Indre-et-Loire Dossier n°: E21000027 / 45 du: 19/02/2021 ENQUETE publique                         Tous les documents en version papier sont en version dématérialisée et disponibles en ligne sur les sites de la préfecture de l’Indre-et-Loire et du SAVI  avis d'enquête - format : PDF - 0,06 Mb  Dossier d'enquête publique  Avis ARS - format : PDF - 0,06 Mb  avis DDT UFB - format : PDF - 0,06 Mb  Avis DREAL - format : PDF - 0,28 Mb  AvisEptbLoire_121020-1 - format : PDF - 1,50 Mb  Demande du SAVI - format : PDF - 0,07 Mb  rapport préalable à l'enquête -DDT - format : PDF - 0,28 Mb  ReponseDigIndreM_EPTB_191120-1 - format : PDF - 0,65 Mb  RESUME_NON_TECHNIQUE_DIG_SAVI_V3_SAVI - format : PDF - 3,32 Mb  DOSSIER_DIG_SAVI_V3_Savi_Compacte - format : PDF - 14,30 Mb  ANNEXES_DIG_SAVI_V2_Partie1 - format : PDF - 19,50 Mb  ANNEXES_DIG_SAVI_V2_Partie2 - format : PDF - 39,02 Mb

6 Cadre juridique Source : site Légifrance

6.1 Cadre juridique de l’enquête publique

Code de l’environnement Sous-section 2 : Procédure et déroulement de l'enquête publique

Article L123-3 . L'enquête publique est ouverte et organisée par l'autorité compétente pour prendre la décision en vue de laquelle l'enquête est requise

Article L123-4 Dans chaque département, une commission présidée par le président du tribunal administratif ou le conseiller qu'il délègue établit une liste d'aptitude des commissaires-enquêteurs

Article L123-5 Ne peuvent être désignées commissaire-enquêteur ou membre de la commission d'enquête les personnes intéressées au projet à titre personnel ou en raison de leurs fonctions,

Article L123-9 La durée de l'enquête publique est fixée par l'autorité compétente chargée de l'ouvrir et de l'organiser.

                        Enquête publique relative à la demande de déclaration d'intérêt général et d'autorisation environnementale, au titre de la loi sur l'eau, présentée par le Syndicat d'aménagement de la vallée de l'Indre (SAVI) en vue des travaux de restauration des masses d'eaux du bassin de l'Indre médian situées sur le territoire de vingt communes du département d'Indre-et-Loire 21-05-17 Rapport Savi Indre 027.docx Page 21 sur 34 Enquête publique relative à la DIG présentée par le SAVI en vue de la restauration de l'Indre sur le territoire du département d'Indre-et-Loire Dossier n°: E21000027 / 45 du: 19/02/2021 ENQUETE publique                         Article L123-10 I.-Quinze jours au moins avant l'ouverture de l'enquête et durant celle-ci, l'autorité compétente pour ouvrir et organiser l'enquête informe le public. L'information du public est assurée par voie dématérialisée et par voie d'affichage sur le ou les lieux concernés par l'enquête, ainsi que, selon l'importance et la nature du projet, par voie de publication locale.

Article L123-11 Nonobstant les dispositions du titre Ier du livre III du code des relations entre le public et l'administration, le dossier d'enquête publique est communicable à toute personne sur sa demande et à ses frais, avant l'ouverture de l'enquête publique ou pendant celle-ci.

Article L123-12 Le dossier d'enquête publique est mis en ligne pendant toute la durée de l'enquête. Il reste consultable, pendant cette même durée, sur support papier en un ou plusieurs lieux déterminés dès l'ouverture de l'enquête publique. Un accès gratuit au dossier est également garanti par un ou plusieurs postes informatiques dans un lieu ouvert au public

Article L123-13 I. - Le commissaire-enquêteur conduit l'enquête de manière à permettre au public de disposer d'une information complète sur le projet, et de participer effectivement au processus de décision …….

Code des relations entre le public et l’administration

Article L134-1 Sans préjudice de dispositions particulières figurant dans d'autres textes, le présent chapitre régit les enquêtes publiques qui doivent être organisées par l'administration et qui ne relèvent ni du code de l'expropriation pour cause d'utilité publique ni du code de l'environnement.

Article L134-2 L'enquête publique a pour objet d'assurer l'information et la participation du public ainsi que la prise en compte des intérêts des tiers lors de l'élaboration d'une décision administrative.

6.2 Cadre juridique du dossier Source site Légifrance Code de l’environnement Code rural et de la pêche maritime

Les articles sont également cités dans le dossier.

La déclaration d’intérêt général s’inscrit dans le cadre du code de l’environnement. Les articles principaux sont cités ci-dessous à titre indicatif.

Article L210-1 L'eau fait partie du patrimoine commun de la nation. Sa protection, sa mise en valeur et le développement de la ressource utilisable, dans le respect des équilibres naturels, sont d'intérêt général.

Article L211-1 7° Le rétablissement de la continuité écologique au sein des bassins hydrographiques.

Article L211-7 I.-Les collectivités territoriales et leurs groupements, …. peuvent, ……mettre en œuvre les articles L. 151-36 à L. 151-40 du code rural et de la pêche maritime pour entreprendre l'étude, l'exécution et l'exploitation de tous travaux, actions, ouvrages ou installations présentant un caractère d'intérêt général ou d'urgence, dans le cadre du schéma d'aménagement et de gestion des eaux, s'il existe, et visant : 1° L'aménagement d'un bassin ou d'une fraction de bassin hydrographique ; 2° L'entretien et l'aménagement d'un cours d'eau, canal, lac ou plan d'eau, y compris les accès à ce cours d'eau, à ce canal, à ce lac ou à ce plan d'eau ; et les suivants.

Article L212-2 I. − Le comité de bassin compétent dans chaque bassin ou groupement de bassins élabore et met à jour le ou les schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux et en suit l'application.

Article L212-6 Le projet de schéma est soumis à enquête publique réalisée conformément au chapitre III du titre II du livre Ier du présent code

Article L211-1 7° Le rétablissement de la continuité écologique au sein des bassins hydrographiques.

Article L214-17 I.-Après avis des conseils départementaux intéressés, des établissements publics territoriaux de bassin concernés, des comités de bassins et, en Corse, de l'Assemblée de Corse, l'autorité administrative établit, pour chaque bassin ou sous-bassin : 1° Une liste de cours d'eau, parties de cours d'eau ou canaux parmi ceux qui sont en très bon état écologique ou identifiés par les schémas directeurs d'aménagement et de gestion des eaux comme jouant le rôle de réservoir biologique nécessaire au maintien ou à l'atteinte du bon état écologique des cours d'eau d'un bassin versant ou dans lesquels une protection complète des poissons migrateurs vivant alternativement en eau douce et en eau salée est nécessaire, sur lesquels aucune autorisation ou concession ne peut être accordée pour la construction de nouveaux ouvrages s'ils constituent un obstacle à la continuité écologique.

Article L215-14 Sans préjudice des articles 556 et 557 du code civil ……….. le propriétaire riverain est tenu à un entretien régulier du cours d'eau. ……….

Cet article rappelle les devoirs des propriétaires vis-à-vis des cours d’eau qui sont sur leur propriété.

Le projet, qui est conforme au SAGE, prend en compte le Plan de Protection des Risques notamment les inondations, le PPRI.

Pour les principaux articles : - le détail est donné dans les documents de l’enquête.

7 Organisation générale

Il a été défini, conformément aux règles de l’enquête, que les observations seraient collationnées selon les modalités suivantes : - sur un registre papier mis en place dans les mairies où seront réalisées les permanences du commissaire-enquêteur - par courrier déposé dans les mairies où seront réalisées les permanences du commissaire-enquêteur, à l’attention du commissaire-enquêteur - par courrier adressé à la mairie de Veigné, à l’attention du commissaire-enquêteur - par courriel, à l’adresse électronique : [email protected].

Le public pouvait déposer ses observations concernant n’importe quel point sur n’importe quel registre placé dans une des mairies de son choix.

Le public pouvait déposer un courrier, auprès des mairies en vue de leur exploitation, quel que soit le lieu géographique concerné.

Les courriers sont enregistrés par le commissaire-enquêteur sur le registre où est déposé le courrier.

Les registres ont été maintenus à la disposition du public dans les mairies citées dans l’arrêté préfectoral de référence.

Conformément aux règles juridiques de l’organisation de l’enquête publique, l’arrêté donne toutes les indications relatives à son organisation et relatives à l’enquête publique.

La dématérialisation de l’enquête nécessite que le public puisse déposer ses observations sur un registre électronique protégé et que le public puisse consulter toutes les observations. La dématérialisation n’empêche pas le public d’envoyer ses observations par courrier à l’adresse indiquée sur l’arrêté ou de déposer ses observations sur un registre papier détenu aux endroits prévus par l’arrêté. L’article R123-9 du code de l’environnement n’impose pas catégoriquement la dématérialisation totale de l’enquête publique.

Les informations étaient disponibles sur le site de la préfecture. Tous les documents étaient accessibles et lisibles.

7.2 Publicité de l’enquête publique Code de l’environnement Article L123-10

La publicité de l’enquête publique a fait l’objet des publications règlementaires, 15 jours avant le début de l’enquête, la première semaine de l’enquête, ceci dans deux journaux libres et où il y est spécifié l’objet de l’enquête, les permanences et les modalités de dépôt des observations : - La Nouvelle République, du samedi 20 mars 2021 - La Nouvelle République-Dimanche, du dimanche 21 mars 2021 - La Nouvelle République, du samedi 10 avril 2021 - La Nouvelle République-Dimanche, du dimanche 11 avril 2021

Les sites suivants donnaient les informations relatives à l’enquête publique - site de la préfecture de l’Indre-et-Loire - Site du SAVI - Site de Tauxigny-Saint Bauld - Site d’Esvres - Site de Veigné.

Les avis ont été affichés respectivement : - dans les mairies où se sont déroulées les permanences du commissaire-enquêteur - au siège du SAVI - sur les lieux où des travaux devraient être effectués.

Des affichages en écriture noire sur fond jaune au format A2 ont été installés sur les lieux où des travaux devraient être effectués.

Les journaux ont rédigés des articles relatifs aux activités du SAVI.

La publicité est conforme à la règlementation.

8.1 Contacts préalables

Les contacts préalables avec la préfecture, ont pu se dérouler correctement afin de préparer l’enquête publique dans les meilleures conditions et assurer la vérification des documents soumis au public.

8.2 Visite des lieux

Deux visites approfondies des lieux, avant les deux premières permanences, soit le mardi 6 avril 2021 en matinée et le vendredi 9 avril 2021 en matinée, ont été réalisées sur les différents sites soumis à des travaux. Le commissaire-enquêteur a été accompagné par : - Madame Marie Christine Poirier ou - Monsieur Aurélien Golfier et a pu bénéficier de leurs commentaires et des explications techniques nécessaires.

8.3 Déroulement de l’enquête publique

L’enquête publique s’est déroulée selon les règles prévues initialement et conformément à l’arrêté la prescrivant et selon les règles prévues par le code de l’environnement.

Le commissaire-enquêteur a pu prendre connaissance du dossier en toute liberté.

Les permanences se sont déroulées dans les mairies prévues par l’arrêté préfectoral.

Dans chaque mairie, une salle, généralement la salle du conseil ou des mariages, avait été organisée pour recevoir un nombreux public, où il a pu consulter le dossier.

Les personnes présentes ont pu s’entretenir librement avec le commissaire-enquêteur et consulter le dossier et les points qui les intéressaient plus particulièrement. Ils ont pu également obtenir les renseignements techniques relatifs aux travaux et donnés par un membre présent du SAVI.

La salle dédiée à l’enquête, était bien adaptée à l’accueil de tous les publics et les moyens avaient été fournis pour consulter facilement les documents du dossier. Le dossier de cette enquête publique a été maintenu disponible dans chaque mairie pour sa consultation durant toute la durée de l’enquête publique. Les moyens prophylactiques, contre le Covid, étaient en place et ont été utilisés.

8.4.1 Relations avec le SAVI et les mairies

Le commissaire-enquêteur a pu s’entretenir avec monsieur AUGU, président du SAVI, madame Poirier la directrice et monsieur Golfier responsable du pôle rivière, les membres du SAVI, ce qui a permis d’apprécier clairement les différentes situations

Les relations avec les personnels de la Direction du SAVI ont été excellentes, notamment avec Madame Poirier et Monsieur Golfier qui ont accompagné le commissaire-enquêteur. Les personnels du SAVI, qui ont accompagné le commissaire-enquêteur lors de ses permanences, ont donné aux visiteurs des renseignements techniques.

Les relations avec les personnels des mairies ont été très bonnes. Le commissaire-enquêteur et l’accompagnateur du SAVI ont toujours été bien reçus et bien installés.

8.4.2 Relations générales avec le public

Il n’y a pas eu de visite anonyme. Il y a eu une visite, mais non concerné par le sujet, la visite n’est pas comptabilisée.

Chaque mairie avait alloué une salle dédiée à l’enquête, bien adaptée à l’accueil du public, et les moyens avaient été fournis pour consulter facilement les dossiers et leurs cartes.

Les permanences se sont déroulées dans d’excellentes conditions relationnelles et environnementales avec le public qui est venu consulter, se renseigner et déposer ses observations ou des courriers.

Le commissaire-enquêteur a pu, à loisir recevoir le public, les orienter dans les dossiers, s’entretenir avec les visiteurs et faciliter les dépôts d’observations.

Il n’y a pas eu d’incident

8.5 Clôture de l’enquête

Le commissaire-enquêteur a clôturé les registres lors de sa dernière permanence, le jeudi 22 avril à partir de 12 heures, clôture de l’enquête. Il a pu récupérer les registres, les clôturer et collationner les observations, inscrites sur les registres, enregistrer les courriers déposés, dans les quatre mairies concernées où se sont déroulées les permanences, ceci dans l’après-midi du jeudi 22 avril 2021.

Le site de la préfecture d’Indre-et-Loire avait mis à la disposition du public les dossiers et les informations relatives à l’enquête.

Le SAVI avait organisé son site pour diffuser les informations relatives à l’enquête et utiles au public.

Les mairies de : - Esvres - Tauxigny-Saint Bauld - Veigné avaient chacune un site bien organisé où la publicité de l’enquête était accessible.

Le commissaire-enquêteur a personnellement exploré les sites. Les documents de publicité étaient accessibles et lisibles.

Les journaux ont diffusés les articles règlementaires et des articles complémentaires.

Le SAVI avait disposé partout, sur les lieux concernés, des panneaux jaunes au format A2, plastifiés, où était écrit en noir l’avis de l’enquête publique et en gros caractères.

L’arrêté était affiché au tableau d’affichage officiel des quatre mairies concernées par les permanences du commissaire-enquêteur.

Le commissaire-enquêteur a vérifié personnellement : - les diffusions règlementaires des journaux locaux - les affichages officiels dans les mairies - les sites et l’accessibilité des dossiers sur le site de la préfecture d’Indre-et-Loire - la publicité sur le terrain - la publicité complémentaire et les articles diffusés par les journaux locaux.

9.1 Procès-verbal relatif à la publicité de l’enquête publique Voir §9

Dans le procès verbal de la publicité, il est précisé que le commissaire-enquêteur a vérifié personnellement : - les diffusions règlementaires des journaux locaux - les affichages officiels dans les mairies concernées par les permanences du commissaire-enquêteur - les sites et l’accessibilité des dossiers sur le site de la préfecture d’Indre-et-Loire - la publicité sur le terrain - la publicité complémentaire et les articles diffusés par les journaux locaux.

Puis ultérieurement, la deuxième publication règlementaire, en début d’enquête publique, dans deux journaux libres.

Il n’y a pas eu de constat d’huissier.

Le commissaire-enquêteur a rédigé les procès-verbaux attestant de la conformité de la publication de la publicité de l’enquête publique le vendredi 23 avril 2021 et destinés aux mairies concernées par les permanences du commissaire-enquêteur, au SAVI et à la préfecture de l’Indre-et-Loire. La publicité a été largement diffusée et appuyée par la presse.

Le commissaire-enquêteur atteste que

La publicité de l’enquête publique est conforme et règlementaire, et conforme au code de l’environnement

9.2 Certificats d’affichage

Monsieur le Président du SAVI et les maires des communes concernées par les permanences du commissaire-enquêteur ont rédigé un certificat d’affichage de la publicité. Les certificats de publicité ont été mis à la disposition de la préfecture de l’Indre-et-Loire.

Mairie, commune Date du certificat

Pont-de-Ruan, siège du SAVI Lundi 26 avril

Tauxigny Saint Bauld Lundi 26 avril

Esvres sur Indre Vendredi 23 avril 2021

Veigné Mardi 27 avril 2021

Saint Branchs Lundi 17 mai 2021

Il y a eu : - 16 observations inscrites sur les registres déposés dans les différentes mairies - 6 courriers déposés en mairies - 8 courriels envoyés à l’adresse prévue sur le site de la préfecture de l’Indre-et-Loire - 3 visites.

Il y a eu une visite de personnes venues se renseigner et non concernées par l’enquête. Leur visite n’est pas consignée.

10.1 Notification des observations du public

Article R123-18 du code de l’environnement Après clôture du registre d'enquête, le commissaire-enquêteur communique les observations écrites et orales consignées dans un procès-verbal de synthèse.. Le responsable du projet, dispose d'un délai de quinze jours pour produire ses observations.

10.1.1 Notification des observations à Mr le président du SAVI

Un procès-verbal de l’enquête publique a été rédigé le jeudi 29 avril 2021 avec l’état et le détail des observations formulées par le public.

L’état des observations est joint au rapport.

10.1.2 Réponse de Mr le président du SAVI

Mr AUGU, président du SAVI, a rédigé une réponse aux différentes questions et apporte des éclaircissements ainsi que des précisions. La réponse est du mardi 4 mai 2021. Les réponses sont jointes au rapport.

10.2 Traitement synthétique des observations du public

Il n’y a pas de contreproposition.

Les observations du public peuvent être classées en plusieurs thèmes principaux. Il n’y a pas de contre proposition.

Il faut noter que des difficultés ont été perçues pour avoir accès au dossier dématérialisé sur le site de la préfecture de l’Indre-et-Loire. Le commissaire-enquêteur qui pratique les portails administratifs a eu accès au dossier. Même si une observation revient sur cet accès, il faut reconnaitre que l’accès au site n’est pas particulièrement aisé. Il faut remarquer que l’accessibilité est assez compliquée pour un public qui n’a pas l’habitude du site de la préfecture.

Thème financier Certaines observations déclarent : - ne pas vouloir participer financièrement aux travaux - demander que les frais soient surveillés et justifiés

Thème de l’entretien général Certaines observations : - demandent la reprise de l’entretien des boires, ruisseau annexe au cours d’eau principal, afin que l’eau puisse couler, lutter conte les moustiques et les odeurs, entretenir les berges avec des arbres qui tombent … - surveiller les tontes des bordures qui ne stabilisent ni la flore ni la faune.

Thème de la conservation des biefs Il est abordé la conservation des biefs et des hauteurs d’eau. Ces hauteurs préservent les fondations notamment en pieux de bois et assurent la pérennité des fondations. - la justification relève aussi de l’histoire. - le maintien des biefs est justifié par la capacité hydroélectrique des chutes. La conservation des biefs est justifiée par le contrôle et la limitation des inondations, dont le thème est abordé ci-dessous.

Thème des modifications des cours d’eau et des inondations Des observations mettent en cause le reméandrage ou la modification de la circulation du lit des cours d’eau. Certains lits ou cheminements ont été modifiés il y a quelques années et leur circulation est revue aujourd’hui par le SAVI. Les inondations des années 70 sont très présentes et il est demandé que les études, les modifications et l’entretien permettent de contrôler ou de limiter les inondations. Le contrôle des inondations est abordé avec le maintien des biefs, cité ci-dessus, qui permettraient de limiter les écoulements et les inondations.

Observations des associations

Thème des espèces invasives Piégeurs de ragondins Une observation aborde les espèces invasives, notamment le ragondin, qui n’est pas endémique dans l’Indre ni en France. Il est demandé une collaboration financière pour le piégeage.

Thème de la Protection de l’environnement Association nature et environnement Présente des choix d’aménagement Émet un avis favorable à l’action du SAVI

Fédération départementale de pêche Émet globalement un avis favorable au projet.

Thème jugé hors enquête Il faut noter une observation relative au PLU de la commune de Cormery et une remarque relative à une possibilité de risque de pollution qui ont été formulées. Ces observations sont dans le rapport mais sans commentaire.

10.3 Conclusion sur le déroulement général de l’enquête et le recueil des observations

L’enquête s’est déroulée selon les prescriptions de l’arrêté. Il n’y a pas eu d’incident. Un procès-verbal d’enquête publique a été rédigé par le commissaire-enquêteur. Les observations ont été notifiées. Mr le président du SAVI a répondu.

Le commissaire-enquêteur a rencontré : - Mr le président du SAVI - Mme la directrice et le technicien du SAVI, porteurs du projet - le public.

L’enquête publique a été organisée et réalisée conformément aux articles réglementaires.

Les projets du SAVI ont reçu l’aval des organismes concernés. Les contraintes environnementales sont précisées et prises en compte.

Le projet a l’aval de la Mission environnementale de la région Centre Val de Loire. Le projet est en cohérence avec l’autorité environnementale. Le projet est conforme aux directives du SDAGE.

12 Conclusion

Les documents de l’enquête sont rédigés clairement. Leur exploitation, bien que complexe est abordable, bien analysée. Les plans sont précis et d’un format qui les rend lisibles. L’étude est complète, elle comporte les études et les comptes-rendus sous forme de tableaux et de schémas nécessaires à la compréhension du dossier. Les documents de l’enquête sont rédigés clairement et l’étude est complète. L’annexe reprend chaque point de l’étude. Leur exploitation doit être faite point par point, mais est abordable. La consultation avec le public a pu être réalisée avec rigueur, a permis de faire prendre connaissance des orientations, et lui monter les études exhaustives réalisées. Bien que complexe, sa clarté a permis de présenter le dossier au public, d’approfondir certains points techniques particuliers ainsi que certaines études spécifiques. L’approfondissement du dossier est complexe mais comporte tous les éléments nécessaires à la mise en œuvre et à leur exploitation et à la compréhension. Les textes sont adaptés et les plans sont précis et lisibles. La publicité est conforme aux règlements. Le public a eu accès aux informations.

13 Validité de l’enquête publique

Les références aux textes sont citées dans les documents. La présence du commissaire-enquêteur, les règles relatives à l’ouverture et à la clôture de l’enquête et au recueil des observations, sont conformes et règlementaires. Le commissaire-enquêteur a pu mener ses permanences en toute légitimité. Le commissaire-enquêteur a reçu le public en toute liberté. La publicité a été diffusée et affichée règlementairement durant toute l’enquête. Il n’y a pas eu d’incident au cours de l’enquête.

L’enquête publique s’est déroulée règlementairement. La publicité est règlementaire. Le commissaire-enquêteur a déclaré n’avoir aucun intérêt particulier avec le projet.

Il n’y a pas eu d’incident au cours de l’enquête.

Il n’y a pas de contreproposition

En conclusion

J’estime avoir agi conformément à la loi,

ce qui me permet de me prononcer pour la validité de l’enquête publique

et d’émettre un avis qui fait l’objet d’un autre document joint au rapport.

à Pruniers en Sologne, le mardi 18 mai 2021

Patrick AZARIAN Commissaire-enquêteur

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Destinataires : Tribunal administratif d’Orléans Direction départementale des territoires - Service d’animation interministérielle des politiques publiques - Bureau de l’environnement Président du SAVI Communes de : - Esvres - Saint Branchs - Tauxigny-Saint Bauld - Veigné