COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO 1946 a 2002
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CÂMARA DOS DEPUTADOS Centro de Documentação e Informação Coordenação de Arquivo COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO 1946 a 2002 Centro de Documentação e Informação Coordenação de Publicações Brasília – 2006 © 2006 Câmara dos Deputados Elaboração: Maria Laura Coutinho e Maria Inês de Bessa Lins Revisão, atualização e ampliação: Dilsson Emílio Brusco Revisão de texto: Edilce Yurie Tsuboi, Jair Francelino Ferreira, Jorge Luiz Rodrigues de Barros, Leila Luiza Carvalho Espíndola Chiavegatti, Solange Aparecida da Silva e Uiara Almeida Roland Indexação: Matiê Nogi e Judite Martins Editoração: Luzimar Gomes de Paiva SÉRIE Documentos parlamentares n. 150 Dados Internacionais de Catalogação-na-publicação (CIP) Coordenação de Biblioteca. Seção de Catalogação. Comissões parlamentares de inquérito : 1946 a 2002 / Trabalho elaborado por Maria Laura Coutinho e Maria Inês de Bessa Lins, e revisado, atualizado e ampliado por Dilsson Emílio Brusco. – Brasília : Câmara dos Deputados, Coordenação de Publicações, 2006. 580 p. – (Série documentos parlamentares ; n. 150) Ao alto do título: Câmara dos Deputados, Coordenação de Arquivo. ISBN 85-7365-443-0 1. Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI), Brasil (1946-2002). 2. Inquérito parlamentar, Brasil. I. Coutinho, Maria Laura II. Lins, Maria Inês de Bessa. III. Brusco, Dilsson Emílio IV. Série. CDU 342.537.7(81) ISBN 85-7365-443-0 Câmara dos Deputados Centro de Documentação e Informação − CEDI Coordenação de Publicações − CODEP Anexo II, térreo Praça dos Três Poderes 70160-900 - Brasília (DF) Telefone: (61) 3216-5802; fax: (61) 3216-5810 [email protected] SUMÁRIO Introdução ................................................................................................. 5 1 – LEVANTAMENTO DAS COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO (1946 a 1982) 1946..................................................................................................... 11 1947..................................................................................................... 12 1948..................................................................................................... 13 1949..................................................................................................... 16 1950..................................................................................................... 17 1951..................................................................................................... 19 1952..................................................................................................... 19 1953..................................................................................................... 27 1954..................................................................................................... 31 1955..................................................................................................... 34 1956..................................................................................................... 44 1957..................................................................................................... 52 1958..................................................................................................... 58 1959..................................................................................................... 61 1960..................................................................................................... 67 1961..................................................................................................... 72 1962..................................................................................................... 80 1963..................................................................................................... 83 1964..................................................................................................... 103 1965..................................................................................................... 113 1966..................................................................................................... 130 1967..................................................................................................... 140 1968..................................................................................................... 150 1973..................................................................................................... 160 1975..................................................................................................... 160 1976..................................................................................................... 166 1977..................................................................................................... 169 1978..................................................................................................... 173 1979..................................................................................................... 174 1980..................................................................................................... 179 1981..................................................................................................... 184 1983..................................................................................................... 187 1984..................................................................................................... 192 1985..................................................................................................... 193 1987..................................................................................................... 198 1991..................................................................................................... 201 1992..................................................................................................... 223 1993..................................................................................................... 225 1994..................................................................................................... 233 1995..................................................................................................... 235 1996..................................................................................................... 251 1999..................................................................................................... 256 2000..................................................................................................... 269 Índices 2 − onomástico geral (autor, presidente, vice-presidente, relatores, membros) ................ 279 3 – onomástico de autores .................................................................. 403 4 – onomástico de presidentes ........................................................... 449 5 – onomástico de relatores (relator-geral, relator-parcial, relator substituto, relator ad hoc e sub-relator) ...................................................................................... 496 6 − assuntos........................................................................................... 547 INTRODUÇÃO A reedição da publicação Comissões Parlamentares de Inquérito: 1946- 1982 foi motivada pela necessidade de tornar disponíveis, em um único volume, informações gerais mais completas sobre as comissões parlamentares de inquérito, atualizada até o ano de 2002. As CPIs criadas no âmbito da Câmara dos Deputados têm como fundamento básico o princípio definido como ação fiscalizatória do Poder Legislativo. Elas figuraram, inicialmente, no texto constitucional de 1934, nos seguintes termos: “Art. 36. A Câmara dos Deputados criará commissões de inquérito sobre factos determinados, sempre que o requerer a terça parte, pelo menos, dos seus membros.” No texto constitucional seguinte, o de 1937 não foram previstas. A Constituição de 1946 restabeleceu esse instituto, determinando: “Art. 53. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal criarão comissões de inquérito sobre fato determinado, sempre que o requerer um terço dos seus membros.” A partir desse período, as CPIs passaram a se caracterizar como um importante instrumento à disposição do Legislativo brasileiro. Conforme cita Uadi Lammêgo Bulos1, as comissões parlamentares de inquérito têm por finalidade precípua a apuração de fatos determinados que se refiram àqueles que manifestem suspeição quanto ao cometimento de atos de improbidade. O Supremo Tribunal Federal, segundo citação de Bulos, entende que as CPIs se destinam, também, a investigar fatos relacionados à administração pública. Elas podem, ainda, investigar fatos determinados com a finalidade de se promover o aperfeiçoamento da legislação vigente, apresentando as proposições legislativas com vista a disciplinar as matérias ainda não reguladas. 1 BULOS, Uadi Lammêgo. Comissão parlamentar de inquérito: técnica e prática. São Paulo: Saraiva, 2001. A metodologia desenvolvida para realizar o levantamento de todas as comissões parlamentares de inquérito do período de 1946 a 1982, que constavam da 1a edição, consistiu das seguintes etapas: 1) pesquisa e coleta de dados; 2) normatização e transferência das informações para fichas; 3) análise e uniformização dos dados; e 4) elaboração dos índices. A atualização dessa publicação teve como metodologia básica a execução de duas etapas distintas. A primeira dedicou-se à pesquisa para levantamento das CPIs que foram criadas a partir de 1983, visando à complementação do trabalho. A segunda buscou identificar a legenda partidária e a respectiva unidade da federação dos deputados que