Fyresdal S

INNKALLING TIL RÅDSMØTE

Til: Ordførarane og rådmennene i Vest- Dato: Tysdag 1. september 2020 Stad: Byrte grendehus, Mo-Byrtevegen 1664, 3880 DALEN

Kviteseid, 25. september 2020

Kl. 09.30 Enkel servering i møterommet Kl. 10.00 Møtestart Kl. 12.00 Lunsj – Bodil Nordjorde; kokebokforfattar, kulturvernar og statsstipendiat serverar tradisjonsmat Kl. 12.45 Rådsmøtet held fram

Vi ynskjer velkomen til Byrte

Venleg helsing Vest-Telemarkrådet

Jarand Felland, regionordførar Anne Aasmundtveit, regionrådsleiar

Vest-Telemarkrådet | Kviteseidgata 18, 3850 Kviteseid | www.vt-radet.no | [email protected] | Tlf. 402 38178

SAKLISTE

Rådsmøte tysdag 1. september 2020 kl. 10.00

27/2020 Referat førre møte

28/2020 Referatsaker 1. Oppsummering gjennomførte kurs juni 2020 2. Brev frå om husleigeauke Vest-Telemark Næringspark

29/2020 Orienteringar 1. Prosjekt Fjell-Telemark ved Thomas Berstad, rådgjevar i Telemark Næringshage 2. Vest-Telemark Barnevernsamarbeid - kjøp av advokattenester ved rådmann Øystein Tveit 3. Småbruksprosjekt ved Johannes Rindal

30/2020 Klimaplan

31/2020 Justert budsjett 2020

32/2020 Digitaliseringsprosjektet

33/2020 Start Opp (etablerarkontoret)

34/2020 Høyringsinnspel til regional planstrategi - Å utvikle og Telemark – verdiskaping gjennom grøn omstilling

35/2020 Førebuing møtet med Kongsbergregionen 13. oktober

36/2020 Møte med Telemarksbenken?

37/2020 Vest-Telemarkkonferansen?

38/2020 AU som valnemnd

39/2020 Eventuelt

Referat frå møte i Vest-Telemarkrådet tysdag 19. mai 2020 kl. 10.00-14.45 Stad: Straand Hotel i Vrådal

Tilstades: Regionordførar og ordførar i Tokke Jarand Felland, Regionvaraordførar og ordførar i Nissedal Halvor Homme Ordførar i Vinje Jon Rikard Kleven Ordførar i Seljord Beate Marie Dahl Eide Ordførar i Fyresdal Erik Skjervagen Ordførar i Kviteseid Bjørn Nordskog Rådmann i Tokke John Kleiv Rådmann i Nissedal Sverre Sæter Rådmann i Seljord Finn-Arild Bystrøm Rådmann i Fyresdal Une Marit Tangen Rådmann i Kviteseid Øystein Tveit Rådmann i Vinje Jan Myrekrok Regionrådsleiar i VTR Anne Aasmundtveit Utviklingsleiar i VTR Johannes Rindal

Leiar for hovudutval for utdanning og kompetanse i fylkeskommune VTFK Mette Kalve møtte frå sak 18/2020.

Vest-Telemarkrådet møtte til felles frukost kl. 09.15 1215. Regionordførar Jarand Felland ønska velkommen til møtet.

Sak 16/2020 Referat forrige møte

Vedtak: Referat frå rådsmøtet vart godkjent

Sak 17/2020 Referatsaker

Regionordførar gjorde greie for referatsakene. Innspel: Vurdere kva høyringar og opprop vi sluttar oss til.

Vedtak: Referatsakene vart tatt til vitande

Sak 18/2020 Orienteringar

Presentasjon av Visit Telemark ved dagleg leiar Anne Hege Svartdal • Presisering av finansieringa. Finansieringsmodell basert på m.a. på talet på hytter • Marknadsføring er hovudoppgåva. o Særleg fokus no på prosjekt Hjerte for Telemark • Ingen har trekt seg ut av Visit Telemark. Har håp om å halde fram som tidligare. • Viktig å stå saman for å nå ut til den store marknaden. • Generalforsamlinga har vedteke ein samhandlingsprosess for samanslåing av Visit Telemark og Vestfold. • Selskapets intensjon er å bli mykje betre på å vera tydelege på kva kommunane får igjen for det dei betalar for.

Kom til Vest-Telemark 2020 ved Olav Veum • Største krise for reiselivet i Vest-Telemark. Initiativtakarane opplever mykje positivitet rundt prosjektet. • Aktørdrivi samarbeid. Fokus på produktutvikling, særleg fokus på lokalmat. Det har oppstått eit tett samarbeid mellom aktørane pga av koronasituasjon. • Hovudbodskap: Mangfaldig, trygt og tilgjengeleg. • Prosjektet er for både små og større bedrifter, kriteriet er ynskje om å samarbeide. • Fått ein flott frontfigur, som skal lanserast om kort tid. Ein vil vektlegge gode historiar og gode profilar i fokus. • Hovudmålet er auka sal av produkt og opplevingar. • Gode smitteverntiltak vil bli priortert.

Status næringslivet i Vest-Telemark • Rådet har ei koordinerande rolle. • Regional undersøking på vegne av kommunane / næringskollegiet, i regi av Telemark Næringshage. o Fleire av dei bedriftene som varsla fare for konkurs, har gått konkurs. Bedrifter som hadde ein krevjande situasjon i utgangspunktet, og som ikkje blir omfatta av dei nasjonale støtteordningane. • Nettportal for butikkar. Kommunane har direkte kontakt med sitt næringsliv og handsamar dette i kvar kommune.

Status arbeid med klimaplan • 3 møte så langt, nytt møte komande måndag • Møta har vore ei blanding av fagleg påfyll / innleiingar, og diskusjon om Vest-Telemark sin plan og prosess rundt denne. • Kommunane har spelt inn prioriterte tema. Landbruk, skogbruk, ENØK, renovasjon, sirkulærøkonomi, bygg er løfta fram. • Planprogram under utarbeiding. Lokalpolitisk behandling i haust.

Haukelivegen AS, val av nytt styre, generalforsamling 4. juni på Vinjehuset • Generalforsamling 4. juni. Regionrådsleiar har vore medlem i valkomiteen. • Heile styret er på val annakvart år. • Delt innstilling på leiar og nestleiar: Edvard Mæland (ny, H, Seljord) og Roald Aga Haug (gjenval, Ap, Ullensvang)

Innkalling og referat i rådmannsutval-offentleggjerast? • Bakgrunn for saka: Fleire andre regionråd legg ut referat frå rådmannsutvalet. Prinsipp: Meiroffentlighet. • Ikkje krav om dette i lova • Diskutert i rådmannsutvalet og i arbeidsutvalet. Legg opp til publisering, må sjå på form på referatet. • Konklusjon: Referatet blir offentleg og administrasjonen i rådet stiller som sekretariat for RU

Status arbeid med småbruksprosjekt • Teamsmøte med dei 9 kommunane som var involvert i småbruksprosjektet for 10 år sidan. • Samarbeid med fylkesmannen om innhenting av data på ubebudde småbruk slik at ein får eit samla eit samtala uttrekk av slike gardsbruk. • Fortsette forankring i kommunane og arbeide fram prosjektskisse og finansiering for vedtak i rådet. • Administrasjonen ser og på liknande prosjekt andre stader i landet for å få innspel. • Arbeidsgruppas medlemmer er ansvarlege for forankring i kommunane.

100 mill innsparing R36 Seljord-Bø • Dei 2 parsellane Bukti og Stodi vert 100 mill billigare enn kostnadsberekna • Det vert no jobba med den 3. parsellen, Børgeparsellen, som vart tatt ut av prosjektet, for å vurdere om denne siste parsellen kan realiserast. • Seljord kommune er initiativtakar og avventar no svar frå SVV.

DigiTV - forprosjekt digitalisering i Vestfold og Telemark fylkeskommune ved Jan Myrekrok • Bakgrunn for prosjektet er etablering av regionale nettverk og klyngesamarbeid om digitalisering over heile landet. • Fokusområde er tenesteutvikling- endre måten vi leverer tenester på. • Er eit administrativt samarbeid, og overordna tanke er at ein står sterkare saman. • Det skal bli utarbeidd ein regional digitaliseringsstrategi. Spørsmål: Må det vera ein lokal ressurs i tillegg? Ja, det er det behov for.

Besøk av samferdselsminister Knut Arild Hareide 18. september. • Samferdselsminister Knut Arild Hareide kjem til Nissedal 18. september i samband Nissedal Krf sitt 75 års jubileum. • Før turen går til Nissedal, vil det bli lunsj temamøte på Straand Hotel. Tema vil vera R41, også E134 Haukeli og fylkesvegar. Invitasjon kjem. • AU er ansvarleg for program og invitasjon kjem på eit seinare tidspunkt.

Vedtak: Orienteringane vart tatt til vitande

Sak 19/2020 Førebuing teamsmøte med Telemarksbenken 19. mai 2020 kl. 16.00-17.00

Drøfting av innhald og presentasjon av sakene som skal leggast fram for telemarksbenken.

1. Statusoppdatering koronasituasjonen: Beate Marie Dahl Eide innleiar statusoppdatering. Seljord kommune er ein kommune som er hardt råka av situasjonen med tanke på festivaler og Dyrsku´n. Hovudbodskap er at krisepakkene må halde fram. Har treft dei store bedriftene. Må gå litt inn i innretninga av krisepakker, korleis dei kan bli betre. Det er heller ikkje bare reiselivsbedrifter, produksjonsbedrifter sliter og t.d. Telemark Kildevann. 2. Revidert budsjett: Halvor Homme innleiar revidert budsjett. Den ekstra inntekta som no kjem vil kunne dekke opp for bortfall av skatteinntekter. Benken må trygge den usikre situasjonen i kommunane no. Bør vera tettare på benken og det bør kunne la seg gjennomførast enkelt på Teams. 3. NTP: Jarand Felland innleiar NTP: Høyringsuttala som er vedteke i Vest-Telemarktinget ligg til grunn, med hovudfokus på: o Tunnel Seljestad - Liamyrane, byggestart seinast 2023. For å halde framdrift i NTP, må bompengepropen vedtakast i løpet av våren 2021. o Fylkesvegar og flaskehalser o Samt spela inn dobbeltspor Vestfoldbanen

Vest-Telemarkrådet bør vera tettare på benken og hyppigare møte kan la seg enkelt gjennomføre på teams.

Vedtak: Saker som blir teke opp med benken: 1. Statusoppdatering koronasituasjon i Vest-Telemark 2. Revidert budsjett 3. Nasjonal Transportplan

Dette møtet vart avlyst seinare på dagen då tre av stortingsrepresentantane meldte forfall.

Sak 20/2020 Høyringsuttale domstolstruktur

Jarand Felland orienterte om den nye vendinga i domstolstrukturarbeidet. Opposisjonen på Stortinget vilgå imot. Ein må likevel ikkje gløyme at det er store krefter som jobbar veldig for ein sterk reduksjon talet på domstolar. Drøfting av utsendt høyringsuttale. Det vart foretatt ei justering av uttala i samsvar med innspela i møtet.

Vedtak: Justert høyringsuttale vedteke som framlagt i møtet.

Sak 21/2020 Vidareføring av felles digitaliseringsprosjekt

Anne Aasmundtveit orienterte om saka og framlegg til vedtak. Innspel i møtet: • Vurdere å ikkje lyse ut mellombels, men vente til kommunale vedtak er gjort. • Felles driftsmiljø i Vest-Telemark må greiast ut. • Vurdere å skrive med atterhald om vedtak i kommunestyra • Finansiering: Spleiselag mellom kommunane og Vest-Telemarkrådet • Lyse ut fast stilling med atterhald om vedtak i kommunestyra i Vest-Telemark

Vedtak:

1. Det vert utlyst ei fast stilling som digitaliseringskoordinator med atterhald om vedtak i den einskilde kommune. 2. Finansiering av stillinga frå Vest-Telemarkrådet ut prosjektperioden, deretter eit spleiselag mellom rådet og kommunane. 3. Digitaliseringskoordinatoren skal vera tilsett i Vest-Telemarkrådet. 4. Rådet ventar på resultatet av arbeidet med innovasjonsprosjekt/PhD for velferdsteknologi før vedtak om vidareføring av arbeidet på dette området.

Sak 22/2020 Skjønnsmidlar - Modell for prosjektrammer til regionrådene

Anne Aasmundtveit presenterte saka.

Vedtak: Vest-Telemarkrådet ynskjer å vidareføre dagens modell med prosjektramme til regionråda i 2021.

Sak 23/2020 Telemark Ring – uttale

Jarand Felland presenterte saka.

Vedtak: Uttala vedteke som framlagt

Sak 24/2020 Arbeidsutval som valnemnd i ulike selskap

Jarand Felland presenterte saka. Jon Rikard Kleven etterspør kva for selskap dette gjeld og foreslår at saka vert utsett til neste møte. Om ordlyden i punkt 1 til vedtak: Stille AU til disposisjon som valnemnd.

Vedtak: Administrasjonen utarbeider oversikt over aktuelle selskap/samarbeid og nærare retningslinjer for arbeidet, i tråd med føringane i denne saka.

Sak 25/2020 Møtefrekvens i rådet

Innspel frå Beate Marie Dahl Eide med bakgrunn i koronasituasjonen. Burde hatt møte undervegs der ein kunne hatt drøftingar om ulike tema, ikkje bare epostutveksling slik det blei no sidan sist rådsmøte 10. mars 2020. Det vart uttrykt eit ynskje om at ordførarane skulle hatt tettare kontakt og stiller spørsmålet om det er eit behov for eit ordførarforum mellom rådsmøta? Eit forum der ein kan døfte saker meir uformelt.

Vedtak: AU setter saka på agendaen i eit ekstra møte som vert halde i juni. Det blir oppretta jamnlege ordførarforum i Vest-Telemark for tettare kontakt mellom ordførarane.

Sak 26/2020 Eventuelt Ingen saker kom opp under eventuelt Vest-Telemark næringsforum Til Vest-Telemarkrådet og Næringskollegiet i Vest-Telemark

Oppsummering gjennomførte kurs juni 2020

I mars 2020 ble Norge stengt ned som følge av Korona-pandemien. Bedrifter ble stengt ned og mange fikk kraftig reduksjon i omsetning og nye ordre. Det ble ikke lov å arrangere samlinger som kurs og konferanser.

Vest-Telemark rådet og Næringskollegiet i Vest-Telemark ønsket å hjelpe bedrifter i den vanskelige tiden. Siden de ikke kunne bidra med direkte pengestøtte ønsket de å tilby gratis kompetanseheving innen ulike fagfelt. Det ble konkludert med å arrangere kurs i sosiale media og kunnskapsprøve for skjenkebevilling. I tillegg skulle kursene Telemarksvert i regi av Visit Telemark og Vertskapsrollen i regi av Innovasjon Norge markedsføres.

Vest-Telemark Næringsforum fikk oppdraget å gjennomføre kursene, samt markedsføre de to øvrige kursene.

Kursene ble markedsført bredt. På Vest-Telemarkrådet sin Facebook side, til deltakere på Vest-Telemark Konferansen, til deltakere på kursrekken om sosiale media i Byregionsprogrammet, på noen av kommunene sine hjemmesider og FB sider samt at det ble sendt ut invitasjoner til bedrifter. Det ble i tillegg nyttet rundt 500,- i betalt annonsering på Facebook. All eksternkommunikasjon ble gjennomført på .

Kurs i sosiale medier (SoMe) Kurset «salg og synlighet i sosiale media» ble gjennomført 3. juni. Målet med kurset var å vise offentlige og private virksomheter hvordan de kan bruke sosiale medier til å øke sin synlighet og gjennom dette øke salget.

Kursholder var Elisa Landa som har bred erfaring innen SoMe. VTNF med flere har brukt henne til kurs tidligere og vi har vært svært godt fornøyd med kursinnhold og hvordan hun på en entusiastisk og lettvint måte formidler budskapet. Det var totalt 90 påmeldte til kurset. Det var følgende antall påmeldte fordelt på de ulike kommunene. Se tabell under.

Kommune Antall påmeldte Vinje 27 Seljord 20 Fyresdal 16 Kviteseid 15 Tokke 8 Nissedal 3

1 Vest-Telemark næringsforum Det var noe færre som var med på kurset ifht antall som hadde meldt seg på. Det er naturlig siden kurset var gratis og ikke det var noen «no-show» avgift, dvs at det koster å ikke møte opp. Kurset ble holdt digitalt på møteromsplattformen Zoom. Kursmateriell ble sendt ut i etterkant.

Vi fikk mange positive kommentarer på at det hadde vært et lærerikt kurs både underveis og i etterkant. Dette tyder på at kurset var vellykket. Nå er håpet at de som var med nytter kunnskapen og tar dette i bruk i sitt daglige arbeid.

Kunnskapsprøva i alkohollova

Kurset kunnskapsprøva i alkohollova ble gjennomført 3. juni og var rettet mot bedrifter med skjenkevilling. For å ha skjenkebevilling må kurset gjennomføres av ansvarlig person, dvs styrer eller den som om opptrer på vegne av styrer samt alle som skal skjenke alkohol.

Kurset ble holdt av Kjell Ola Berg, Advokat i NHO Reiseliv og inneholdt relevante regler i alkoholloven samt regler i den såkalte alkoholforskrifta. Fokus var skjenkebevillinger, samt krav til utøving og eventuell inndragning av slike. Selve skjenkeprøva møtte gjennomføres i den enkelte kommune.

Det var totalt 31 påmeldte til kurset. Det var følgende antall påmeldte fordelt på de ulike kommunene.

Kommune Antall påmeldte Kviteseid 14 Seljord 8 Vinje 6 Tokke 3

Alle, minus en person som var påmeldt deltok på kurset. Den siste personen hadde ikke klart å logge seg på møtet. Kurset ble holdt digitalt på Zoom og kursmateriell ble sendt ut i etterkant.

Vi fikk flere positive kommentarer på at det hadde vært et lærerikt kurs og at «et tørt» tema ble fremstilt på en god måte. Vi håper at alle som var med på kurset fikk så mye kunnskap at de klarer å bestå selve prøven.

Kursene Telemarkvert og vertskapsrollen Gratiskursene Telemarksvert i regi av Visit Telemark og Vertskapsrollen i regi av Innovasjon Norge ble markedsført. Vi vet dessverre ikke hvor mange fra regionen som deltok på disse.

2 Vest-Telemark næringsforum Økonomi

Under vises budsjett mot faktisk påløpte kostnader for kursene.

NHO Reiseliv gjennomførte kurset gratis for medlemsbedrifter, mens de tok 400,- pr deltaker ra ikke-medlemsbedrifter. Det var totalt 14 deltakere som ikke var medlemmer.

Kostnad Budsjett Faktisk

Sosiale medier Kursholder Elise Landa, 2,5 timer kurs og workshop 25000 25000

Salg- og skjenking Kjell Ola Berg, NHO Reiseliv 3 timer 4000 5600

Vertskapskurs Gratiskurs fra Visit Telemark og Innovasjon Norge

VTNF (estimat, faktureres etter medgåtte timer) Planlegging, tilrettelegging, markedsføring, påmelding 22000 20000 Fasilitere og teknisk host kurs på Zoom 7000 7000 Etterarbeid, utsendelse av kursmateriell kort rapport 3000 3000

Markedsføring, betalt annonsering FB 500 581

SUM 61500 61181

Oppsummering Nærmere 100 deltakere var med på de digitale kursene i SoMe og kunnskapsprøva i alkohollova. Kursene var gratis og ble hold digitalt, noe som gjorde de lett tilgjengelige.

Prismessig ble det rimeligere både for arrangør og deltaker. Arrangør slipper møterom, servering og reisekostnader, mens deltakeren kan logge seg på i sin egen stue.

Vi takker for oppdraget!

Vest-Telemark Næringsforum Kristin Vedum Fyresdal 15. juni 2020

3

Til

Leigetakarane

Kviteseid, 19.05.2020

Endring av leiga i næringshagen frå 01.07.2020

Vest-Telemark Næringspark AS, som eig næringshagebygget i Kviteseid, har i alle år sidan bygget stod ferdig i 2014 hatt negativt rekneskapsresultat. No står vi framfor ei stor utbygging med nye kontor, auditorium og ny kantine som vil auke kvaliteten i bygget og styrke næringshagemiljøet. På generalforsamlinga 18.05.20 vart planane for utbygging lagt fram og eigarane i selskapet støtta opp om styret sitt arbeid med utviding av næringshagebygget.

For å sikre økonomien i selskapet og gjere utbygginga mogleg ser ein det naudsynt å auke husleiga i noverande leigekontraktar med om lag 20% frå 01.07.2020. Dette saman med nye leigeavtaler knytt til nybygget vil gjera det mogleg å realisere utbygginga av næringshagebygget i Kviteseid.

Standarleigene i Næringshagebygget vert då frå 01.07.2020 fylgjande:

Ordinære cellekontor KR. 2.500,- PR MND Cellekontor utan utvendig vindauge KR. 2.100,- PR MND Kontor i landskap KR. 1.1800,- PR MND

Felleskostnader KR. 1.400,- PR. MND

Vi ser fram til ein spanande utvikling i næringshagemiljøet i Kviteseid.

Med helsing Vest-Telemark Næringspark AS Haldor Kaasin Haldor Kaasin Dagleg leiar Tlf. 95209662 email: [email protected]

Vest-Telemark Næringspark AS, Kviteseidvegen 18, 3850 Kviteseid Tlf: 95209662, [email protected], Org. nr: 998.681.278 Vest-Telemarkrådet Rådsmøte 1. september 2020

Sak 30/2020 Klimaplan

Bakgrunn I sak 29/2019 Felles klimaplan for Vest-Telemark av 15. oktober 2019 vedtok Vest-Telemarkrådet følgjande Regionrådsleiar er ansvarleg for å igangsette arbeidet med felles klimaplan i tråd med saksutgreiinga og dei innspel som kjem fram i rådsmøtet. Innspel som kom opp i rådsmøtet kan nemnast: - Sjå til gode eksempel, heller ikkje gjere planen for omfattande. - FNs berekraftsmål er eit godt utgangspunkt. - Handlingsdelen må bli konkret, tydeleg og nyttig. - Skal vera ein plan som fyrst og fremst handlar om å redusere klimaavtrykket, men det kan og vera aktuelt å sjå på klimatilpasning. - Involvere ungdom i dette arbeidet.

Arbeidsgruppe I rådsmøtet 15. oktober vart det semje om at kvar enkelt kommune spelte inn ein eller to representantar. Den enkelte kommune vurderte om representanten(ane) vert vald administrativt eller politisk. Arbeidsgruppa har slik samansetning:

Benedikte Nes, varaordførar (MDG) i Tokke kommune Per Wraa, skog- og utmarksrådgjevar i Tokke kommune Øyvind Myhren Tjøstheim, arealplanleggar i Vinje kommune (sluttar i Vinje 14. september 2020) Marianne Vrålstad, miljørådgjevar i IATA- renovasjonsselskapet i Nissedal Torunn Raftevold Rue, natur- og miljørådgjevar i Seljord kommune Tarjei Gjelstad, fagleiar samfunnsutvikling og teknisk drift i Kviteseid kommune Egil Jøsendal, MDG politikar i Kviteseid kommune Elin Skålid, landbruksrådgjevar i Fyresdal kommune Johannes Rindal, utviklingsleiar i Vest-Telemarkrådet Anne Aasmundtveit, regionrådsleiar i Vest-Telemarkrådet

Arbeidsgruppa har hatt seks møte i fyrste halvdel av 2020. Dei to fyrste møta var haldne i næringshagen i Kviteseid, men pga koronaepidemi blei dei neste tre møta på Teams. Det siste møtet var organisert som eit arbeidsmøte og fann stad på Straand Hotel i Vrådal. Prosess, arbeidsmetodikk, satsingsområde m.m. i planen har vore drøfta på møta. I tillegg har eksterne fagfolk på ulike emne vore invitert inn i teamsmøta for å gi arbeidsgruppa ein nærare presentasjon av ulike satsingsområde. Her kan nemnast: • Klima og næringsliv ved Olav Veum i Vest-Telemark Næringsforum og Norges Skogeierforbund • Klimarisiko i plansamanheng ved Torunn Brånå i Kommunalbanken • Klima og landbruk ved Everdien van Weeghel seniorrådgiver hos Fylkesmannen i Vestfold og Telemark • Sirkulærøkonomi ved Johan Barstad, studieansvarleg for Sirkulær økonomi og verdiskaping ved Høgskulen for grøn utvikling.

Desse fagmiljøa saman med andre fagmiljø har sagt seg viljuge til å vera med i det vidare planarbeidet.

På arbeidsmøtet på Straand Hotel vart det jobba konkret med innhaldet i ramma til planen. Her kan nemnast visjon, kva for FNs berekraftsmål vil vera relevante, hovudmål, mål og satsingsområde med undertema. Det er ynskjeleg med ein kort og tydeleg visjon, eit overordna mål og ei målsetting for kvart satsingsområde. Måla i planen skal vera ambisiøse, konkrete og målbare. Det vil fyrst og fremst bli lagt vekt på reduksjon av klimafotavtrykk, men klimatilpassing vil og vera eit fokusområde.

Arbeidsgruppa har saman kome fram til at følgjande satsingsområde peiker seg ut: • Jordbruk • Skogbruk • Sirkulærøkonomi • Avfall • ENØK • Kommunale innkjøp • Transport

Kva for tiltak som skal kome i handlingsplanen skal det jobbast med etter kvart som ein går meir inn i det enkelte satsingsområde. Tiltaka har og budsjettmessige konsekvensar slik at planen må sjåast i samanheng med budsjettet i kvar kommune. Klimaplanen må og sjåast i samanheng med kommunane sine heilskapelege styringssystem som t.d. kommuneplan, kommunedelplanar, sakshandsaming, rutinar med meir.

Status i arbeidet Klimaplanen er sektorovergripande og skal danne eit grunnlag for kommunens klimapolitikk og vera ein plan i medhald av plan- og bygningslova, og følgje prosesskrava i denne. På bakgrunn av dette, er det utarbeidd felles planprogram ført i pennen av Øyvind Myhren Tjøstheim i Vinje kommune, og som skal bli lagt fram til politisk handsaming i kvar kommune rett etter sommarferien. Planprogrammet seier meir spesifikt om sjølve planprosessen, m.a. korleis medverknad skal skje. For å få god framdrift har skriveprosessen starta opp så vidt, og vil gå parallelt med handsaming av planprogrammet.

Organisering av skriveprosess o Innleige av skrivehjelp med tilsetting i Vest-Telemarkrådet Audun Aasmundtveit, miljø- og viltrådgjevar i Kviteseid kommune Silje Hegg, sosialantropolog og bygdefrilanser Begge i 20% stilling kvar i 8 mnd (ca 240 timar kvar) o Arbeidsgruppa blir med vidare i arbeidet som referansegruppe o Torunn Raftevold Rue vart vald på arbeidsmøtet 2. juli 2020 til leiar av referansegruppa o Vest-Telemarkrådet ved Anne Aasmundtveit stiller som sekretariat i arbeidet

Økonomi

Kostnadsoverslag: Kroner: Innleige av 2 personar i 20% stilling kvar i 8 mnd 210 000,00 Reiseutgifter: 10 000,00 Møteverksemd (husleige, servering) styringsgruppe 30 000,00 Deltaking seminar 10 000,00 Uførutsett 40 000,00 300 000,00

I justert budsjett 2019 i rådssak 30/2019 vart det sett av kr. 100.000,- til klimaplanarbeidet. Beløpet er sett av på bundne driftsfond, og det er så langt nytta kr. 6.000,- av budsjettet. For utarbeiding av klimaplan som foreslått i denne saksutgreiinga, er det behov for ytterlegare kr 200. 000,-.

Framdrift Oppstartsmøte-Oppstart klimaplan med innleigd hjelp: August 2020 Kunngjera oppstart September 2020 Utarbeide planutkast Ut året 2020 1.gongs handsaming i Vest-Telemarkrådet og kommunane Januar 2021 Høyring min. 6 veker Mars 2021 Omarbeide innspel Mai 2021 Vedtak politiske utval Juni 2021 Kunngjering Juli/august 2021

Framlegg til vedtak: Det vert løyvd kr. 200.000,- frå unytta driftsmidlar i budsjett 2020, ansvar 1100, til utarbeiding av felles klimaplan i tråd med saksutgreiinga.

Vest-Telemarkrådet Rådsmøte 1. september 2020

Sak 31/2020 Forslag til justert budsjett 2020

Justering av budsjett fylgjer «Årshjul for økonomirutiner i Vest-Telemarkrådet».

Rådet sitt ordinære driftsbudsjett for 2020 er på kr. 4.692´. Legg ein til all aktivitet er det totale ordinære budsjettet for 2020 på kr. 8.600´. I det siste beløpet ligg i tillegg til kommmane sin andel og midlar frå TUF, kr 1.710´i skjønnsmidlar frå fylkesmannen, kr. 400´ bruk av bundne fond, kr. 1.110´bruk av disposisjonsfond, kr. 90´i renter og kr. 600´ i estimert momskompensasjon.

DRIFT

Inntekter

Driftsinntektene frå kommunane og TUF er føreseielege og stabile. Det har og skjønnsmidlar vore, men for 2020 reduserte Fylkesmannen midlane med kr. 100´ for å betre utjamne forskjellen mellom tildelingane til Vestfold og Telemark.

Det er ei meirinntekt på kr 140´ til Vest-Telemarkkonferansen. Dette skuldast ikkje- budsjetterte deltakaravgifter.

Eit fylkeskommunalt tilskott på kr. 300´ til forprosjekt lokalmat Fjell-Telemark 2017 vart utbetalt våren 2020. Rapporteringa og oppmoding om utbetaling for forprosjektet lokalmat vart sendt inn våren 2019. Det var nokon usikre moment i høve utbetaling og vart derfor ikkje lagt inn budsjettet.

Det er ein svikt i inntekter på kr 910´ til hovudprosjekt lokalmat Fjell-Telemark 2020 då ein ikkje fekk innfridd søknad om regionale utviklingsmidlar. Utgiftene faller og bort med same beløp kr. 910´.

Når det gjeld momskompensasjon som er budsjettert med kr 600´, kan ein iallefall nedjustere dette beløpet med kr. 200´ både på inntektssida og utgiftssida.

Utgifter

Det blir eit mindreforbruk generelt på driftsutgifter knytt til administrasjon pga av covid-19. Det har vore mindre aktivitet i hovudsak på områda som gjeld møteverksemd, servering, reising og kjøp av konsulenttenester.

Det er tatt høgde for ei 20% husleigeauke med 6 månaders verknad, frå 1. juli 2020 jf informasjonsbrev frå Vest-Telemark Næringspark som ligg ved som referatsak. For 2020 utgjer det kr..18´ for alle fire kontora fordelt på; 2 kontor for administrasjon og 2 kontor til prosjekta Digitalisering og Velferdsteknologi. Denne meirutgifta vert dekt inn av mindreforbruk på ulike postar på dei ulike ansvara (administrasjon, digitalisering og velferdsteknologi)

Administrasjon Budsjett K.nr 1100 Justert 2020 VTR 2020

1115 Matvarer 200 100

1120 Anna forbuksmaterell 100 50

Reise og 1160 120 70 diettgodtgjering

1270 Konsulenttenester 300 150

Totalt kan ein nedjustere budsjettet til administrasjonen med kr. 350´ som vist i ovannemnde tabell.

Dersom arbeidsutvalet si tilråding i klimasaka (rådssak 30/2020) vert vedteke, kan ein omdisponere kr. 200´av unytta driftsmidlar på administrasjonen sitt budsjett til klimaplanarbeidet og resterande kr. 150´ bli overført disposisjonsfondet.

PROSJEKT

P.nr.: Prosjekt Budsjett Justert 2020 Finansiering 2020 1108 Vest-Telemark- 120 260 Ikkje-budsjettert inntekt deltakaravgift konferansen kr. 140´. Tot. mindreforbruk på kr. 30´overføring disposisjonsfond

Lokalmat i Fjellområda 910´ 0 Inntekt forprosjekt kr 300´overføring til 1127 disposisjonsfond

Digitalisering 1850 1750 Frikjøp av kommunal ressurs kr. 90´ 1130 Visma skule

Rekruttering 50´ digit.koordinator

Forventa mindre lønskostnader. Budsjett nedjustert med kr. 100´ for å dekke inn kr. 100´mindre i skjønnsmidlar

Myndighetskontakt 300 100 Ikkje nytta i 2020. 4 mnd igjen av året, 1134 foreslår 2/3 kutt. Kr 200´overføring disposisjonsfond

Framlegg til vedtak: Vest-Telemarkrådet godkjenner det framlagte forslaget til justert budsjett 2020. 1. Eit mindreforbruk på administrasjonen sitt driftsbudsjett kr. 200´ blir overført til klimaplanarbeidet. 2. Resterande mindreforbruk på administrasjon på kr. 150´ og på prosjekt på kr. 230 ´vert overført disposisjonsfondet 3. Kr. 300´frå fylkeskommunenen til forprosjekt lokalmat i Fjell-Telemark vert overført disposisjonsfondet.

Vest-Telemarkrådet Rådsmøte 1. september 2020

32/2020 Digitaliseringsprosjektet

Bakgrunn

Digitaliseringsprosjektet finansiert av skjønnsmidlar og driftsmidlar i rådet har vore organisert som eit 3-åreg prosjekt der ein har hatt ein person tilsett som digitaliseringskoordinator. Godt inn i andre prosjektår fekk vedkomande tilbod om fast stilling og PHD i sin heimkommune og slutta derfor i rådet 1. august 2020.

Digitaliseringsprosjektet har blitt vurdert av kommunane til å vera såpass viktig, framtidsretta og vellukka, at ein ser behovet for å ta prosjektstillinga vidare som fast etter prosjektslutt.

På bakgrunn av dette vedtok Vest-Telemarkrådet i møtet av 19. mai 2020 i sak 21/2020 Vidareføring av felles digitaliseringsprosjekt følgjande:

1. Det vert utlyst ei fast stilling som digitaliseringskoordinator med atterhald om vedtak i den einskilde kommune. 2. Finansiering av stillinga frå Vest-Telemarkrådet ut prosjektperioden, deretter eit spleiselag mellom rådet og kommunane. 3. Digitaliseringskoordinatoren skal vera tilsett i Vest-Telemarkrådet.

Av arbeidsoppgåver til digitaliseringskoordinatoren kan følgjande nemnast :

• Pådrivar for å realisere og vidareutvikle digitaliseringsstrategien for Vest-Telemark • Prosjektleiar og koordinator for ulike digitaliseringsprosjekt og -tiltak i handlingsplanen som følgjer opp digitaliseringsstrategien • Sekretær og ressursperson for Digitaliseringsutvalet, Webforum, Personvernforum og redaksjonen for felles kalender • Rådgjevar og bindeledd mot regionale og nasjonale initiativ innan digitalisering. Mogleg framtidig rolle i DigiTV (samarbeid om digitalisering mellom kommunane i Vestfold og Telemark som er under etablering)

Stillinga som digitaliseringskoordinator blir lyst ut 3. september i samband med stillingssleppet i Vest-Telemark. Ordlyden i utlysingsteksten om fast stilling med atterhald om vedtak i den einskilde kommune eller prosjektstilling med moglegheit til fast vart på nytt drøfta i arbeidsutvalet sitt møte 18. august. Ein ser det som naturleg at ein nyttar prosjektstilling då digitalisering framleis er eit prosjekt ut 2021. Stillinga blir finansiert av Vest-Telemarkrådet gjennom bruk av m.a. skjønnsmidlar ut 2021.

Det er etter vedtak i rådet ynskje om at stillinga blir fast etter eit speiselag mellom kommunane og rådet med verknad frå 2022.

Framlegg til budsjett og kostnadsfordeling

Budsjettet er etter dagens kostnadsnivå totalt på kr. 1.024.000,-. Utrekninga som ligg til grunn er ei 50/50 deling mellom kommunane (kr. 512´) og Vest-Telemarkrådet (kr. 512´), der kommunanes andel er rekna ut frå vanleg prinsipp om fast og prosentvis fordeling etter innbyggjartal.

Utgifter Lønskostnader: 870 000,00 Møteverksemd: 30 000,00 Reise og diett: 23 000,00

Telefon: 4 000,00

Utstyr: 10 000,00 Kurs: 20 000,00 Husleige: 52 000,00 Diverse lisenser: 15 000,00

Totalt kr 1 024 000,00

Kostnadsfordeling

Prosentvis

Kommune Innbyggjarar Prosent fordeling kr Fast kr Årleg andel kr

Fyresdal 1269 9,11 10 086 42 667 65 978 Nissedal 1444 10,36 11 475 42 667 69 188 Kviteseid 2436 17,49 19 372 42 667 87 441 Seljord 2902 20,82 23 061 42 667 95 966

Tokke 2177 15,62 17 301 42 667 82 654

Vinje 3707 26,60 29 463 42 667 110 763 Totalt kr 511 990

Framlegg til vedtak: Saka sendast til kommunane for handsaming om medfinansiering av ein fast digitaliseringskoordinator med verknad frå 2022 i tråd med saksutgreiinga

Vest-Telemarkrådet Rådsmøte, 1. september 2020

Sak 33/2020 Start Opp (etablerarkontoret)

I 2016 inngjekk Vest-Telemarkrådet avtale med Telemark Næringshage om leveranse av Etablerarkontoret i Vest-Telemark 2017. I dag heiter tenesta Start Opp, men er som tidlegare kommunane si fyrstelinjeteneste for etablering av verksemder. Avtala med Telemark Næringshage går ut 31. desember 2020. Dersom denne tenesta skal vidareførast, må tenesta bli lagt ut på anbod for perioden 2021 -2024.

Noverande avtale inneber at leverandøren skal: • Vera fyrstelinjeteneste for kommunane Fyresdal, Nissedal, Kvitesied, Seljord, Tokke og Vinje med tanke på etablerarrettleiing. • Koordinere henvendingar, og involvere andre aktørar etter behov • Ha jamleg kontakt med næringsansvarlege i kommunen knytt til leveransen • Syte for at Vest-Telemark nytter seg av fellestenester, og samarbeidar med NAV på vegne av kommunane. • Spele saman med fellesressurs i Telemark på etablerarrettleiing for innvandrara (TFK og IMDI)

Som leverandør til Vest-Telemarkkommunane gjeld også avtala om felles samarbeid som er knytt til partnerskapsavtala i Telemark. Sjå vedlagte avtale for informasjon om partnerskapet. Partnerskapsavtala som ligg ved er framleis gjeldande, men er i desse dagar under vurdering. Partnerskapet søkjer fylkeskommunen om regionale utviklingsmidlar til samordningsaktivitetar. Potten er på ca kr. 1,5 mill der Vest-Telemark får ca kr. 240´.

Kommunane finansierar leverandøranes basistenester som t.d. etablerarrettleiing. I 2017 vart det inngått avtale ei avtale mellom Vest-Telemarkrådet og TNH om levering av etablerartenesta med ei ramme på kr. 450´eks mva per år. Avtala inneber at etablerarar får inntil 3 timar gratis til disposisjon gjennom etablerartenesta. Statistikken syner at TNH har 80-90 personar henvendt seg til etablerarkontoret, mange henvist av næringssjefane. TNH må halde drop-in kontor i kvar kommune 2 gonger i månaden frå kl. 10.00 til 14.00 i løpet av 40 veker i året.

Tilbakemeldingane frå næringssjefane er at dei er godt nøgde med tenesta TNH leverar. Dei har eit godt samarbeid med dei ulike rådgjevarane, som har god kunnskap om både verkemiddelapparatet og lokalt næringsliv. Ein viktig fordel ved å innå eit samarbeid med ein kompetansebedrift som TNH er bredda i kompetansen. I kommunane er det ein næringsansvarleg og då er det opplagt at fagkompetansen på ulike felt begrensar seg. Næringssjefane har uttrykt eksplisitt at det er veldig nyttig å ha høve til å spele på kompetansen til fleire utanom sin eigen organisasjon. Vidare vart det formidla at det er til fordel å nytte Start Opp i ein søknadsprosess til kommunen, slik at saksbehandlar ikkje blir involvert i ein tilskotssøknad som dei seinare skal behandle og legge fram til politisk handsaming. Nå kan Start Opp ta seg av rettleiinga fram til ein eventuell ferdig søknad. Drop-in kontora fungerar ikkje optimalt. Det er få folk innom desse kontora, slik at kost/nytte effekten uteblir. Det viser seg nok at det er meir naturleg for etablerarar å ta direkte kontakt med kommunen eller TNH. Drop-in kontora har klart andre føremunner som t.d. at rådgjeverane i Start Opp kan nettverke med næringskontora og kommunalt tilsette, dei blir betre kjent med kommunane, samt større moglegheit for spontane møte og gjere avtaler med aktuelle samarbeidspartnarar. Med lange avstandar og tre drop-in kommunar i veka, blir det mykje køyring. Ved drop-in besøk, kan ikkje rådgjeverane førebu seg. Ved avtale gjennom næringssjefane vil alltids ein rådgjevar med relevant bakgrunn kunne førebu seg på eit komande rettleiarmøte. Det er meir effektivt at ein etablerar møter ein rådgjevar som er godt førebudd og har rett kompetanse.

Det kan vera fleire måtar å rigge ei etablerarteneste på: 1. Kommunane sjølv gjennom næringssjefane kan ta det. 2. Kommunane eller via Vest-Telemarkrådet kan kjøpe enkelttimar hos TNH eller andre leverandørar. 3. Ein kan fastsette ei årleg ramme til føremålet der hovudaktiviteten er etablerarrettleiing. Naturlege tilleggstenester vil kunne vera marknadsføring av tilbodet og møteverksemd med samarbeidspartnarar som t.d. kommunane og næringskollegiet. 4. Kjøp av teneste som i dag, med eller utan drop-in kontor.

Start Opp fungerar godt i dag, men ein ser ikkje heilt effekten av drop-in kontor for etablerarar då dette tilbodet ikkje blir nytta i særleg grad. Etablerarar kan heller få tilbod om å møte ein rådgjevar i sin heimkommune når det er avtalt i forkant.

Det er ynskjeleg frå både næringssjefane og administrasjonen at etablerartenesta vert sett ut på anbod. Men drop-in tilbodet kan bli gjort om til ei ordning med avtalte møte mellom etablerarar og bedriftsrådgjevar.

Dersom vedtaket blir at ein legg ut tenesta på anbod, vil administrasjonen hente inn tilbod frå minst tre tilbydarar. Kostnad ved eit tilbod, vil bli lagt inn i budsjettet for 2021 som blir handsama av rådet 17. november 2020.

Framlegg til vedtak: Etablerartenesta vert lagt ut på anbod hausten 2020 med m.a. følgjande innhald: • ei ramme på inntil 250 rådgjevingstimar per år • kontaktmøte/samarbeid med næringssjefane • marknadsføre Start Opp • koordinering av samordningsaktivitetar

Partnerskapsavtalen

§1. Bakgrunn Kommunene i Telemark lbyr etablerertjeneste l gründere. Kommunen samarbeider innen og på tvers av kommuneregionene om lbudet gjennom sine leverandører1. Telemark fylkeskommune deltar i samarbeidet.

§2. Formål Formålet med partnerskapsavtalen er å styrke, utvikle og samordne etablererlbudet i Telemark.

§3. Partnerne Partnere som deltar i partnerskapet er: • Vest-Telemarkrådet deltar på vegne av kommunene: Fyresdal, Kviteseid, Nissedal, Seljord, Tokke og Vinje • Midt-Telemarkrådet – deltar på vegne av kommunene: Bø, Nome og • Kongsbergregionen – deltar på vegne av kommunene: , og • Grenlandssamarbeidet – deltar på vegne av kommunene: , , Kragerø, , Siljan og • Telemark fylkeskommune • Innovasjon Norge Telemark • Fylkesmannen i Telemark

§4. Forpliktelser Partnerne forpliker seg l å benye leverandørene som førstelinje for etablerertjenesten i sin region. Kommune2 finansierer leverandørenes basisakviteter, som individuell etablererveiledning. Partnerskapet søker Telemark fylkeskommune om regionale utviklingsmidler l utviklings- og samordningsakviteter. Partnerne dekker selv egne administrave kostnader knyet l Partnerskapsavtalen, som deltakelse på møter i styringsutvalget og Leverandørgruppa. Innovasjon Norge Telemark og Fylkesmannen i Telemark bidrar med kompetnasebevilgning hos leverandørene, og samarbeider med dem om akviteter reet mot etablerere.

§5. Organisering Partnerskapet ledes av et styrigsutvalg. Styringsutvalget er partnerskapets øverste organ. Styringsutvalget består av én representant fra hver partner og én representanten fra leverandørene. Leverandørene utpeker representant l styringsutvalget.

Telemark fylkeskommune er sekretariat for styringsutvalget, og kaller inn og skriver referat fra møter. Det etableres en «leverandørgruppe». Leverandørgruppa består av èn representant fra hver av leverandørene. Leverandørgruppa koordinerer etablerertjenesten i kommuneregionene, og

1 I dag er disse Vekst i Grenland IKS, Stiftelsen Øst-Telemark Etablerersenter, Midt-Telemark Næringsutvikling og Telemark Nærinshage AS.

2 I Vest-Telemark skjer dette gjennom Vest-Telemarkrådet utarbeider forslag l søknad fra partnerskapet om støe l utviklings- og samordningsakviteter. Forslaget godkjennes av styringsutvalget. § 6 Endring av avtalen Endringer av partnerskapsavtalen forutseer enstemmighet blant samtlige partnere.

§7. Ureden Den enkelte partner kan tre ut av partnerskapsavtalen eer minst e års varsel. Ureden skjer ved årsskie.

§8. Varighet Avtalen har en varighet på 2 - to år fra og med 1. januar 2017. Avtalen fornyes uten varsel med yerligere to år, dersom partnerne ikke avtaler noe annet. Vest-Telemarkrådet Rådsmøte 1. september 2020

Sak 34/2020 Høyringsuttale til regionalplanstrategi - Å utvikle Vestfold og Telemark – verdiskaping gjennom grønn omstilling

Vestfold og Telemark fylkeskommune har sendt utkast til ny regional planstrategi på høyring med frist 21. september 2020. Sjå Høyringsbrev og Høyringsutkast til regional planstrategi 2020 - 2024

Noverande utkast til regional planstrategi byggjer på kunnskapsdokumentet Ditt og mitt Vestfold og Telemark – eit kunnskapsbilde i utvikling. Vest-Telemarkrådet vedtok i rådsmøte av 19. mai 2019 uttale til høyringsutkastet til dette dokumentet.

Kunnskapen som ligg til grunn for regional planstrategi viser at Vestfold og Telemark er ein region med mange muligheiter, men også utfordingar. Fylkeskommunen har hatt ein grundig gjennomgang av planverket til dei to fylka som no er slått saman.

Høyringsutkastet til regional planstrategi er annleis enn tidigare planstrategier. Dokumentet er utforma som ein utviklingsstrategi, med to hovuddelar. Fyrste del dreiar seg om status for gjeldande planar og vurdering av nye. Andre del omhandlar forslag til ny regional utviklingsstrategi. Til grunn for planarbeidet ligg 8 av FNs 17 berekraftsmål.

I forslaget til planstrategi er fokus lagt på strategiar og handlingsplanar.

Fylkeskommunen skriv i sitt høyringsbrev at regional utvikling krev prioriteringar og derfor er tilbakemeldingar viktige. Fylkeskommunen ber om tydelege og konkrete innspel på følgjande punkter: • Satsingar og retning • Forslag til planer og strategiar • Føreslåtte hovudgrep og tiltak • Partnarskap og nettverk • Fylkestingets vedtakspunkt

Framlegg til vedtak: Vest-Telemarkrådet vedtek framlagte uttale til regional planstrategi med dei innspel som kom fram i rådsmøtet.

Vest-Telemarkrådet

Forslag til høyringsuttale til Regional planstrategi 2020 – 2024 for VESTFOLD OG TELEMARK FYLKESKOMMUNE

I Vest-Telemarkrådet sine innspel til regional planstrategi for Vestfold og Telemark fylkeskommune vil vi vektlegge det som er mest relevant for oss og har høgast prioritet.

Eit bakteppe for plandokumentet og våre innspel er dei mange innbyrdes samanhangar mellom plantema, sektorar, forvaltingsnivå og geografi (by og land). I forhold til fylkeskommunen si rolle generelt og for denne planstrategien er oppgåva difor å kome fram til ein føremålstenleg struktur og omfang av planar og strategiar.

Vi prøver etter beste skjønn å bruke den disposisjonen for svara som høyringsbrevet legg opp til. I tillegg legg vi ved eit eiga ark med konkrete tekstforslag.

1. Satsingar og retning. Vest-Telemarkrådet meiner utkastet til regional planstrategi gir eit godt grunnlag for arbeidet med utvikling av regionen.

Ei generell problemstilling vi vil trekke fram er at Vestfold og Telemark fylkeskommune, lik dei fleste regionar, har store interne forskjellar. Vest-Telemark har andre utfordringar, men også muligheter, enn dei delar av fylket som har kort avstand til eit større arbeids- og tenestemarknad. Dette forholdet er også kommentert i planforslaget. Når konkrete planar og strategiar skal utarbeidast blir det viktig at denne problemstillinga blir handsama på ein god måte. Saka er aktuell for både administrativt og politisk nivå og spesielt gjeldande for tema knytt til fylkeskommunale tenester, samferdsel og måtar å iversetje målet om grøn omstilling.

Våre viktigaste prioriteringar og forventningar til fylkeskommunen for dei kommande åra er fylgjande: • Meir bruk av investerings- og driftsmidlar på fylkesvegane – inkl. trafikktryggleig og GS-tiltak • VGS-tilbod med tilstrekkeleg breidde, inkl. tilbod for vaksne og etterutdanningstilbod • Bidra til å skape arbeidsplassar og utflytting av fylkeskommunale funksjonar og stillingar

2. Forslag til planar og strategiar. Det blir foreslått at integrasjon på plansida mellom dei to tidlegare fylkeskommunane, med eit unntak (trafikktryggleik), skal skje gjennom å utvikle strategiplanar og handlingsprogram og at ein i denne perioden byggjer på tidlegare regionalplanar. Vest-Telemarkrådet støttar dette med fylgjande merknadar: • Det er foreslått eit felles strategidokument for kulturområdet. Vi meiner samanhangen mellom eksempelvis idrett og kulturminne er svak. Det bør vurderast å dele kulturområdet i fleire dokument. Vi trur dette vil gje betre involvering og dermed betre strategiar. • Elles støttar vi dei konkrete forslaga til planar og strategiar.

3. Føreslåtte hovudgrep og tiltak. Vest-Telemarkrådet støttar målet om berekraftig utvikling med grunnlag i FN sine berekraftsmål og med aktive tiltak og arbeid for å nå desse måla.

Kommunane i Vest-Telemark har store utfordringar knytt til folketal og alderssamansetjing. SSB si nylege framskriving mot 2050 dokumenterer dette på ny. For ikkje å få meir ulikskap framover må det vere vekstkraft også i våre kommunar. Denne må bygge på ei brei satsing, med dei lovpålagte fylkeskommunale tenestene som basis. I tillegg må utviklings- og omstillingsarbeidet tilpassast naturlege føresetnader for «verdiskaping gjennom grøn omstilling».

Næringslivet baserer seg i stor grad på foredling av naturgitte føresetnader og råvarer. Dette gjeld til dømes vasskraft, skog/landbruk og reiseliv. Vi treng også arbeidsplassar som er uavhengig av det naturlege ressursgrunnlaget og meiner at forholda nå ligg til rette for meir fleksible og desentraliserte arbeidsordningar. Her kan Vestfold og Telemark fylkeskommune gå føre med ein offensiv strategi med kommunane som tilretteleggjarar om det er ynskjeleg. Ein desentralisert modell vil tilføre/overføre kunnskap på ein effektiv måte mellom fylkeskommunen og Vest-Telemark.

For tema berekraftige byar og samfunn og styrking av eksisterande senterstruktur, er det eit dilemma at også i distrikta vil vidare sentrumsutvikling i mange tilfelle måtte skje på kostnad av dyrka mark. Det må framleis vere opning for desentralisert bustadbygging for dei som ynskjer det.

Når det gjeld klimakrisa og problemstillinga rundt CO2-utslepp frå transport, er det slik at kollektiv- løysingar som i større byområde ikkje fungerer i spreidd-bygde område. Redusert CO2-utslepp frå transport i distrikta må difor kome gjennom omlegging til nye energiberarar i tillegg til effektivisering av vegnettet. Individuell persontransport vil også framover vere dominerande løysing i distrikta. Kollektivtilbodet for Vest-Telemark er i hovudsak knytt til lengre reiser, med som viktigaste operatør i tillegg til Go-Ahead og Vy. Vilkår og tilrettelegging for deira tilbod er avgjerande.

4. Partnarskap og nettverk. Vest-Telemarkrådet støttar forslaget på å etablere/vidareføre fire tematiske nettverk og vil bruke ressursar på å delta i desse.

Under nettverket for samferdsel og mobilitet vil vi peike på fylgjande: For å fremje dei store statlege samferdselsprosjekta må nettverket ha samarbeidspartar utafor fylket. Her finst det i stor grad etablerte samarbeidskonstellasjonar som bør brukast aktivt. Dette gjeld mellom anna E134 Haukelivegen AS og samarbeidet rundt RV41.

5. Fylkestinget sine vedtakspunkt. Ingen merknader.

Konkrete tekstforslag

1.1 En skapende region

Side 6 ny setning andre spalte, ny tekst med gult: Den miljømessige bærekraften trenger drahjelp for å redusere betydelige klimautslipp og skape bedre forutsetninger for grønn samfunnsutvikling og verdiskaping gjennom grønn omstilling. Den miljømessige bærekraften er også avhengig av at vi bevarer et best mulig naturmangfold.

Bærekraftmål 8 – Anstendig arbeid og økonomisk vekst

Side 31 ny tekst markert med gult Fremme kultur- og naturbasert reiseliv. Med utgangspunkt i de unike natur- og kulturverdiene i fylket, skal pågående strategiske satsinger styrkes og nye initieres. Satsingene gir, sammen med nasjonalparkene, store utmarksområder og verdensarven, grunnlag for stedsbasert næringsliv, og nye arbeidsplasser tilknyttet bærekraftig reiseliv og turisme.

Bærrekraftsmål 9 Innovasjon og infrastruktur

Side 34, ny tekst med gult: Utvikle veg og anlegg som tar høyde for ras, skred og andre effekter av klimaendringer som f.eks havnivåstigning. Sørge for at infrastrukturen kan stå imot stadig tøffere vær ved utbygging, vedlikehold, og oppgradering av veg og anlegg. Samarbeide om bærekraftig overvannshåndtering.

Bærekraftsmål 10 Mindre ulikhet Redusere ulikhet i og mellom land

Side 35 fyrste spalte nye ord med gult: Økonomisk og geografisk ulikhet øker i store deler av verden, også i Vestfold og Telemark.

Bærekraftsmål 12 Ansvarlig forbruk og produksjon Sikre bærekraftige forbruks- og produksjonsmønstre.

Side 42 andre spalte: Vannregionen dekker vassdragene Numedalslågen, Skiens- Farris-, Auli og Kragerøvassdraget og tilhørende kystområder fordelt på ti vannområder. Vannregionen strekker seg fra Hardangervidda i nord til Oslofjorden i sørøst.

Ny setning : I tillegg har fylket i nordvest store vassdrag som munner ut i vannregion, som Arendalsvassdraget og Otravassdraget.

Bærekraftsmål 13 Stoppe klimaendringene Handle umiddelbart for å bekjempe klimaendringene og konsekvensene av dem.

Side 45 fyrste spalte: Bare Vestland og har større utslipp. Industrien står for 70 % av utslippene i Vestfold og Telemark, etterfulgt av veitrafikk (13 %) og sjøfart (6 %) og jordbruk (5 %).

Ny setning: Samtidig binder skog mm. i Vestfold og Telemark opp x millioner tonn CO2 per år. Side 47 stryke fyrste og andre setning. Ny tekst med gult:

Øke produksjon og bruk av fornybar energi. Påvirke sentrale myndigheter for å sikre bedre rammeverk for kraftproduksjon. Kartlegge regionale forutsetninger for å produsere ny fornybar energi, som også tar omsyn til naturmangfoldet. Det er viktig at arbeidsplasser i energisektoren i størst mulig grad blir lokalisert i nærheten av der kraftproduksjonen skjer.

1

Vest-Telemarkrådet Møte 1. september 2020

Sak 35/2020 Førebuing møtet med Kongsbergregionen 13. oktober 2020

Etter initiativ frå Vest-Telemarkrådet, er det sett opp eit felles møte med Kongsbergregionen 13. oktober. Møtet finn stad i Hjartdal.

Møtet er ein oppfølgjar av felles møte med Nome og Midt-Telemark IPR 4. februar 2020 der desse sakene vart drøfta: • Samarbeid opp mot ny fylkeskommunen; o PPT i vidaregåande skule o Felles tilnærming til planarbeid o Bygningsvernsatsing o Lokalisering av fylkeskommunale møte o Høyringsuttaler • Domstolstruktur • Organisering av polititeneste i felles distrikt • Barnevernsamarbeid • Luftambulansebase i Vinje • Innkjøpssamarbeid • Klima og miljø • Samarbeidsrutinar og neste møtepunkt

Det vert i denne saka ikkje presentert framlegg til aktuelle tema, men vist i vedlegg ei oversikt over saker Kongsbergregionen har hatt på sin agenda i 2019 og 2020 For meir informasjon om Kongsbergregionen, sjå http://www.kongsbergregionen.no

Framlegg til vedtak: Administrasjonen utarbeidar ein agenda basert på innspela i rådsmøtet og går i dialog med leiaren i Kongsbergregionen om denne. Arbeidsutvalet fastsett til slutt saklista. Oversikt over saker som har vore oppe i Kongsbergregionen i 2020 og 2019

22. juni 2020 Forprosjekt tilsyn og ulovlighetsoppfølging – ut på høring Tildeling av skjønnsmidler – Fylkesmannen i Vestfold og Telemark Ny logo med Sigdal kommune Omorganisering av Kongsbergregionen – samarbeidsavtaler Avklaring – Representanskap 2020 Oppstart politisk tiltaksplan Ny dato for togkonferanse Oppgavefellesskap – kommuneadvokater

18. mai 2020 Årsrapport Kongsbergregionen 2019 Årsrekneskap Kongsbergregionen 2019 Uttalelse NTP – Transportetatenes prioriteringer Prosess – Regional planstrategi Viken Prosess – Regional planstrategi Vestfold og Telemark Avklaring – representantskap 2020

24. april 2020 Orientering ved Viken fylkeskommune Orientering ved Vestfold og Telemark fylkeskommune Søknad om støtte – Markedsundersøkelse Notodden flyplass Forprosjekt: Regionalt samarbeid om tilsyn og ulovlighetsoppfølging etter plan- og bygningsloven Avklaring – Representantskapen 2020 Invitasjon fra Vest-Telemarkrådet Fremdrift: • Sigdal kommune som medlem i Kongsbergregionen • Samarbeidsavtaler etter ny kommunelov Brev til Erna Solberg

14. januar 2020 Orientering Nye Veier Bruk av ny teknologi på E134 Trygg vintervei Innspill til NTP – Prioriteringer og tiltak Behov for aksjon knyttet til togsatsing Godkjenning av møteplan 2020 Forslag til innhold representantskap 2020 Kraftskatteutvalgets rapport: Høringsuttalelse Domstolkommisjonens utreding del1.- uttalelse Tiltaksplan for digitalisering Mandat næringssamarbeid i Kongsbergregionen

5. november 2019 Konstituering av nytt regionråd Valg av representant til Osloregion Godkjenning av møteplan 2020 Presentasjon av Sigdal kommune Budsjett og Handlingsplan 2020 Tiltaksplan for digitalisering Vegkonferansen 18. november Status E134 – Nye veier sitt forslag til trase Høring: Kraftskatteutvalgets rapport Skatteoppkrevingsoppgaver overføres fra kommune til stat Mandat næringssamarbeid i Kongsbergregionen Søknader om næringsutviklingsmidler Buskerud fylkeskommune Resposnssenteret-Budsjettbehandling i kommunene Orientering om Telemark Ring

9. september 2019 Orientering – Samtaler med Sigdal kommune Orientering- Samtaler med Krødsherad kommune Vegkonferansen høsten 2019 Invitasjon til Haukelivegen AS Vegglifjelltunnelen Rapport – Ditt og Mitt Vestfold og Telemark Eiker og Kongsberg tingrett Handlingsprogram og budsjettprosess 2020 Høring: Teknologi og fremtidens transportinfrastruktur Fast post. Saker fra rådmannsutvalget

8. september 2019 Strategidokument – utsjekk i rådet

4. juli 2019 Innspill til strategiarbeid Forslag til fremdrift-omlegging ny kommunelov Avtale Regionalpark Haldenkanalen Seriøsbestemmelser i offentlige kontrakter – Telemark og Oslomodellen Prosjekt «Alle med» Rapport – Fremtidig sammensetning og organisering av regionrådet for Midt-Buskerud Politisk aktivitet: E134 parsell Saggrenda – Elgsjø

18. juni 2019 Unginvest AIB Buskerud – Presentasjon Lyntogforum-Norsk Bane – Presentasjon Regioner i Viken-Presentasjon Høringsinnspill Regional plan Hardangervidda 2019-2035 Kongsebergregionens innspill til vedtak i Viken Fellesnemnd Sigdal Krødsherad – mulig prosess for inntreden Ettersendt brev til Viken fylkeskommune – NTP

15. mai 2019 NTP prosess 2022-233 NTP-Buskerud fylkeskommune Revidering avstrategi-Kongsbergregionen. Ut på høring. Reguleringsplan E134 Saggrenda-Elgsjø. Oppstart. Årsrapport - Kongsbegregionen Årsrekneskap – Kongsbergregionen Referat kollektivrådet Informasjon om ny kommunelov Endringer i Etablerertjenesten Representanter til Fjellnettverket Oppfølging av vedtak i fellesnemnda – BFK

11. mars 2019 Strategiprosess Kongsbergregionen Vedtak i fellesnemnda Buskerud fylkeskommune Henvendelse fra Sigdal og Krødsherad kommuner – Suksit

22. januar 2019 Digitaliseringsstrategi Kongsbergregionen Prosess revidering strategi Kongsbergregionen Informasjon om investeringer i stedsutvikling i Flesberg kommune Informasjon om tilbakemeldinger fra Statens vegvesen om fremdrift E134 Informasjon om kontakter om et samarbeid med Regionalpark Haldenkanalen

Vest-Telemarkrådet Møte 1. september 2020

Sak 36/2020 Møte med Telemarksbenken?

Det er viktig for Vest-Telemarkrådet å ha tett og god kontakt med våre folkevalde på Stortinget. Rådet har vanlegvis eit møte i kvar mai, der ein òg møter Telemarksbenken for å diskutere aktuelle saker. Det fysiske møtet 19. mai vart avlyst grunna covid-19, og det planlagte Teamsmøtet same dag måtte avlysast grunna mykje møteverksemd på Stortinget.

Desse sakene sto på sakslista til møtet:

1. Statusoppdatering koronasituasjon i Vest-Telemark (Beate Marie) 2. Revidert budsjett (Halvor) 3. Nasjonal Transportplan (Jarand)

Sak 1 og 3 er stadig like aktuelle, sak 2 kan eventuelt omgjerast til å diskutere aktuelle saker for statsbudsjettet 2021.

Rådet diskuterer når og i kva form møte med Telemarksbenken skal haldast framover.

Framlegg til vedtak: Vest-Telemarkrådet Rådsmøte 1. september 2020

Sak 37/2020 Vest-Telemarkkonferansen 2021?

Vest-Telemarkkonferansen har vore ein årleg møteplass for næringsliv og offentleg sektor i Vest-Telemark sidan 2004. Konferansen i 2021 er planlagt arrangert onsdag 3. februar på Quality Straand hotell i Vrådal.

Komiteen for Vest-Telemarkkonferansen 2021 er sett saman slik:

• Elisabeth Lid, leiar av næringskollegiet i Vest-Telemark • Olav A. Veum, dagleg leiar i VTNF • Håvard Ofte, dagleg leiar i Telemark næringshage • Johannes Rindal, utviklingsleiar i VTR • Anne Aasmundtveit, regionrådsleiar i VTR

Komiteen har hatt sitt fyrste møte der tema og foredragshaldarar vart drøfta. Tema som vart drøfta på komitémøtet var eit innspelet frå næringskollegiet om at livet i Vest-Telemark etter korona – Post korona bør kunne vera eit aktuelt og interessant tema. Ein vil fokusere på kva for muligheiter dette gir Vest-Telemark.

Sidan komitemøtet i juni har koronasituasjonen endra seg. Dermed har og høvet til å arrangere samlinger og aktivitetar blitt usikkert. Komiteen var i juni fast bestemt på å planlegge Vest-Telemarkkonferansen som vanleg i håp om at koronasituasjonen var meir under kontroll i februar 2021. No er alt meir uvisst igjen. Uansett bør tittelen justerast noko, men konferansen kan likevel omhandle muligheiter og endringar for bedrifter og samfunn som covid-19 har ført til.

Komiteen håpar å planlegge som vanleg slik at ein er beredt dersom det skulle bli mogleg å få til ein Vest-Telemarkkonferanse i 2021.

Arrangering av Vest-Telemarkkonferansen vil bli lagt fram pånytt i rådet i samband med budsjett 2021 17. november 2020.

Komiteen ber om innspel frå Vest-Telemarkrådet til foredragshaldarar og aktuelle næringsdrivande som kan inviterast til konferansen.

Framlegg til vedtak: Komiteen for Vest-Telemarkkonferansen tar med seg innpela frå rådet inn i arbeidet med utforming av konferanseprogram.

Vest-Telemarkrådet Møte 1. september 2020

Sak 38/2020 AU som valnemnd

Denne saka blei handsama fyrste gong i rådsmøtet den 19. mai, med følgande vedtak:

Vedtak: Administrasjonen utarbeider oversikt over aktuelle selskap/samarbeid og nærare retningslinjer for arbeidet, i tråd med føringane i denne saka.

Om eigarskap Kommunane i Vest-Telemark er eigarar i mange ulike selskap og samarbeid. Kvart kommunestyre vedtek kvart 4. år ei eigarskapsmelding, som gjev ei oversikt over kva selskap og samarbeid kommunen er involvert i, og kva prinsipp som skal ligge til grunn for utøvinga av eigarskapen i desse.

Eigarskapsmeldingane er noko ulike i omfang og oppbygging, men inneheld nokre felles prinsipp. Mellom anna er eigarskapsmeldingane klare på at det bør nyttast valnemnd som grunnlag for å setje saman styra i selskapa.

Oversikt over aktuelle selskap/samarbeid

NAMN EIGARSKAP VALNEMND VEST-TELEMARK ALLE = 100 % 6 styremedlemmer vald av KRAFTLAG AS generalforsamlinga, og 2 av dei tilsette. Vedtektene inneheld ikkje punkt om valnemnd, men aksjonæravtala regulerer at alle kommunane skal vere representert. RENOVEST IKS S, K, T, V, F = 100 % 5 styremedlemmer vald av generalforsamlinga. Vedtektene inneheld ikkje punkt om valnemnd, men selskapsavtala regulerer at alle kommunane skal utpeike kvart sitt styremedlem. KVITO AS K, T, V, N = 100 % §.9 Selskapet skal ha ei valnemnd på 3 personar. Kvar person blir valt for 3 år med utskifting av 1 person kvart år. VEST-TELEMARK S, K, T, V, F, N = 94, 4 Har valnemnd med 3 medlemmer. NÆRINGSBYGG AS % VEST-TELEMARK S, K, T, V, F, N = 34,9 % 7 styremedlemmer og 2 vara, av BLAD AS dei faste skal 1 veljast av medlemmene. Vedtektene inneheld ikkje punkt om valnemnd. TELEMARK S, K, T, V, F, N = 29,9 % I tillegg har VTNB AS ein liten BILRUTER AS eigarpost. Nyttar valnemnd. E134 HAUKELIVEGEN S, K, T, V, F = 10,8 % I tillegg indirekte eigar gjennom AS at VTK AS, VTNB AS og Telemark Bilruter eig 6,5 % av selskapet. Nyttar valnemnd. Vest- Telemark er her representert ved regionrådsleiar. IKKJE ANALYSERT PER NO: NORSK BANE AS AGDER OG TELEMARK VEST-TELEMARK KONTROLLUTVALGSSEKRETARIAT IKS PPT IKS VESTFOLD OG TELEMARK REVISJON IKS VEST-TELEMARK BRANNVERN IKS KRAFTKOMPETANSE KO IKA KONGSBERG IKS

Utkast til retningsliner

1. Kommunane tek initiativ til å fylgje opp eigarskapsmeldingane sitt punkt om valnemnd i selskap kommunane har eigarinteresser i. 2. Administrasjonen i rådet har dialog med dagleg leiar i dei ulike selskapa om dato og fristar for møte i representantskap, generalforsamlingar og liknande. 3. Arbeidsutvalet diskuterer tidleg på året korleis ein kan leggje til rette for ein god prosess og dialog mellom eigarane.

Framlegg til vedtak: AU har ansvaret for å systematisere oppfølginga av regionale samarbeid og selskap, i tråd med tabellen og utkast til retningsliner.