Feasibility of the Nordic Pharmaceutical Pricing and Reimbursement System for Iraq Norway As a Case
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Feasibility of the Nordic pharmaceutical pricing and reimbursement system for Iraq Norway as a case Ashwak Kazem Hamza Master thesis in Social Pharmacy School of Pharmacy Faculty of Mathematics and Natural Sciences UNIVERSITY OF OSLO February 2015 1 Feasibility of the Nordic pharmaceutical pricing and reimbursement system for Iraq Norway as a case Ashwak Kazem Hamza Master thesis in Social Pharmacy Conducted at: Department of Social Pharmacy, School of Pharmacy, Faculty of Mathematics and Natural Sciences, University of Oslo Supervisor: Associate Professor Ingunn Björnsdottir, Department of Pharmacy, University of Oslo and PhD candidate Karin Svensberg, Department of Pharmacy, University of Oslo UNIVERSITY OF OSLO February 2015 2 TO MAKE DREAMS REAL, FIRST YOU HAVE TO HAVE THEM 3 Foreword This master thesis was conducted at the department of Social Pharmacy, Faculty of Mathematics and Natural Sciences, School of Pharmacy, University of Oslo in the period Mars 2014 to February 2015. I would like to give my eternal gratitude to my supervisors Ingunn Björnsdottir and Karin Svensberg for a very good guidance and close supervision during my research, as well as great tips and advices. Moreover, I would like to thank my informants for participating in spite of the difficulties. I would also like to express my gratitude to the insider pharmacist who helped me with the collection of data and pictures from Iraq. I also thank .Aitor Yraola for language advice. I would also like to express my deepest gratitude to my four lovely kids who have been there for me and kept my courage up in difficult times. 4 Abstract Background and Introduction : After many years of war, sanctions and occupation, Iraq health services and pharmaceutical system is struggling to improve. National efforts are needed to develop the current health care system. A feasibility study might be helpful for learning from other health care models in the world. The choice of the topic was influenced by the concept of the rational use of pharmaceuticals in general. The background for selecting the Nordic pharmaceutical model in this study was due to of its unique welfare focus. There could be other model options but because of the current location of the researcher coupled with a recent description of the Nordic model as a next “supermodel” in the world, the Nordic countries seem like an appropriate choice. Purpose: The purpose of this study is to map, from the pharmacist’s point of view, the possible feasibility of the Nordic pharmaceutical pricing and reimbursement system as a model for the pharmaceutical system in Iraq. Further to describe the current Iraqi pricing system and the current payment system for pharmaceuticals, including a description of the need for modernization and rebuilding of the pharmaceutical policy in Iraq. The Nordic countries pharmaceutical pricing and reimbursement model specifically focused on in this study is Norway. Methods: Qualitative methods and a case study were the main methods, after a literature review on the theme gave limited yield. Eleven semi-structured qualitative interviews with pharmacists were conducted and data was collected about diabetes treatment in Iraq as compared to Norway as a case to exemplify differences in availability and affordability of medications in these countries. Informants were from both Iraq and Norway. Iraqi pharmacists provided data for the Iraqi part of the case study. The data from the qualitative interviews was analyzed by using the program Hyper Research and, meaning condensation was used in the analysis of the interviews, whereas the case study is a simple comparison of publicly accessible pricing and reimbursement information from Norway to unpublished information from Iraq, in the absence of published data on the mapped variables. 5 Results: The results from the literature research show that the literature on pricing and reimbursement of pharmaceuticals in Iraq was meagre. The results from the interviews confirmed that restructuring and reforming to increase the availability of medications was needed in Iraq. A general reimbursement of pharmaceuticals could benefit Iraqi patient but the system would need adaptation to the national requirement and patients’ ability to pay. Finally, the diabetes data analysis showed the lower quality of diabetes treatment in Iraq as compared to Norway. Discussion and conclusion: This study explores the requirements of development in form of reimbursement in both private and public sector. The conclusion of the feasibility study of the Nordic pricing and reimbursement model is that in order to implement a Nordic model, an adaptation to the national characteristics of the users is needed. The Nordic model does not need to be completely copied to learn from it, rather some adaptation of the model is required. Further studies are needed to create a basis for implementing a general pricing and reimbursement model in Iraq. For example the prioritizing of resources in the pharmaceutical sector of Iraq need to be further explored. This is to support the Iraqi patients in both public and private sector to get better availability and affordability of medications. Keywords: Pharmaceutical reimbursement, pharmaceutical pricing, feasibility, Nordic, Iraq, Norway, pharmaceutical policy, affordability 6 Sammendrag Bakgrunn og Innledning: Etter mange år med krig, sanksjoner og okkupasjoner, sliter Iraks helsetjeneste og farmasøytiske system med å forbedres. Nasjonal innsats for å utvikle det nåværende helsevesenet er nødvendig. En gjennomførbarhetsstudie kan være nyttig for å lære av andre helsetjenestemodeller i verden. Valget av tema var påvirket av rasjonell bruk av legemidler generelt. Bakgrunnen for å velge den nordiske farmasøytiske modellen i denne studien var på grunnlag av den nordiske modellens unike velferdsfokus. Det kan være en annen modell for andre alternativer, men på grunn av den nåværende plasseringen av forskeren, kombinert med en nylig beskrivelse av den nordiske modellen som en neste "supermodell" i verden, virker Norden som et passende valg. Hensikt: Hensikten med denne studien er å kartlegge, fra farmasøytenes synspunkt, den mulige gjennomførbarheten av nordiske legemiddelpriser og det nordiske refusjonssystemet, som en modell for det farmasøytiske systemet i Irak. Samt å ytterligere beskrive dagens irakiske prissystem og betalingssystem for legemidler, inkludert en beskrivelse av behovet for modernisering og endring av den farmasøytiske politikken i Irak. Den Nordiske farmasøytiske prising og refusjonsmodell fokuserer spesielt på Norge i denne studien. Metoder: Kvalitative metoder og en sakstudie ble én av de sentrale metodene, siden litteraturgjennomgang på temaet ga begrenset utbytte. Elleve semi-strukturerte, kvalitative intervjuer med farmasøyter ble gjennomført, og data ble samlet inn om diabetesbehandling i Irak i forhold til Norge, for å eksemplifisere forskjeller i tilgjengelighet og kostnader på medisiner i disse landene. Informantene var fra både Irak og Norge. Irakiske farmasøyter ga data for den irakiske delen av sakstudien. Dataene fra de kvalitative intervjuene ble strukturert ved hjelp av programmet Hyper Research, en tilnærming AV BETYDNING AV EN KONDENS METODE som brukes i analysen av intervjuene. Sakstudiet er en enkel sammenligning av offentlig tilgjengelig prisings- og refusjonsinformasjon fra Norge med upublisert informasjon fra Irak, i fravær av publisert data på de kartlagte variablene. 7 Resultater: Resultatene fra litteraturforskningen viser at litteraturen om priser og refusjonen av legemidler i Irak var magre. Resultatene fra intervjuene bekreftet at omstilling og reformering, for å øke tilgjengeligheten av medisiner var nødvendig i Irak. En generell refusjon av legemidler kan være til nytte for irakiske pasienter, men systemet ville trenge tilpasning til det nasjonale kravet og pasientens evne til å betale. Diabetesdataanalysen viste lavere kvalitet på diabetesbehandlingen i Irak i forhold til Norge. Diskusjon og konklusjon: Denne studien utforsker kravene til utvikling i form av refusjon, i både privat og offentlig sektor. Konklusjonen av gjennomførbarhetsstudien av den nordiske prisings- og refusjonsmodellen med tanke på å implementere en nordisk modell, er at en tilpasning til de nasjonale karakteristika hos brukerne er nødvendig. En kopi av den nordiske modellen er ikke essensiell, men å innføre modellen og foreta en tilpasning vil være å anbefale. Konklusjonene er at videre studier er nødvendig for å skape et grunnlag for å kunne implementere en generell pris- og refusjonsmodell i Irak. Det trengs for eksempel ytterligere utforskning av prioriteringen av ressurser i den farmasøytiske sektoren i Irak. Dette for å støtte irakiske pasienter, i både offentlig og privat sektor, for å få bedre tilgjengelighet og lavere kostnader på medisiner. 8 Contents table Foreword………………………………………………………………………………………………..4 Abstract………………………………………………………………………………………...............5 Sammendrag…………………………………………………………………………………………...7 Abbreviations………………………………………………………………………………………....12 Glossaries……………………………………………………………………………………………..14 List of tables………………………………………………………………………………………..…16 List of figures…………………………………………………………………………………………17 List of appendix……………………………………………………………………………………….18 Prologue……………………………………………………………………………………………….19 1 Introduction ................................................................................................................................... 22 1.1 Background for the choice of topic ......................................................................................