STRATEGI DI TENGAH PANDEMI/KOLABORASI ERAT INOVASI MENINGKAT

MEDIAJENDELA INFORMASI KELITBANGANBPP

MENUNAIKAN PERINTAH INOVASI DI DAERAH

VOL 5 NO 2 MARET-APRIL 2020 LITBANG.KEMENDAGRI.GO.ID MAJALAH DWI BULANAN P-ISSN 2503 3352 E-ISSN 2528 4181 SALAM REDAKSI

erjalanan inovasi daerah secara regulasi di- Aparatur Sipil Negara dan Reformasi Birokrasi (Kemen- awali dengan terbitnya UU No 23 Tahun 2014 pan-RB), Lembaga Administrasi Neg­ ara (LAN), serta tentang Pemerintahan Daerah. Secara khusus beberapa pihak lainnya memiliki peran tersebut. Mereka perintah daerah agar berinovasi tercantum da- berjalan di rel tugas dan fungsinya masing-masing. Ken- lam aturan tersebut. Regulasi ini merupakan dati demikian, sinergitas antarpihak dibutuhkan untuk Pangin segar yang mampu menumbuhkan instrumen lain mengakselerasi daerah berinovasi. dalam mendorong daerah berinovasi. Terkait itu, pada edisi April 2020, Media BPP berupaya Di sisi lain, UU No 23 Tahun 2014 menjadi cikal bakal la- mengangkat wacana perihal upaya mewujudkan daerah hirnya Pusat Litbang Inovasi Daerah di Badan Penelitian berinovasi oleh BPP Kemendagri serta kerja sama yang dan Pengembangan Kementerian Dalam Negeri (BPP berjalan atau dibutuhkan dengan kementerian/lembaga Kemendagri). Melalui Pusat Litbang Inovasi Daerah, BPP lain. Tak hanya itu, dalam rubrik Lebih Dekat ada sosok Kemendagri melancarkan agendanya untuk menyadark- Deputi Bidang Kajian Kebijakan dan Inovasi Adminis- an daerah, inovasi menjadi kebutuhan krusial. Sejumlah trasi Negara, Lembaga Administasi Negara (LAN), Tri paket program disiapkan untuk mendongkrak inovasi Widodo Wahyu Utomo yang berbicara banyak soal dunia tersebut. Seperti membangun sistem kepenulisan yang ia lakoni. pengukuran indeks inovasi daerah, mem- Beragam informasi menarik lainnya juga berikan penghargaan kepada daerah yang telah disajikan ke dalam aneka rubrik. berinovasi, mereplikasi layanan aplikasi Melalui berbagai narasi yang dihadirkan, inovasi, dan beberapa kebijakan lainnya. merupakan komitmen Media BPP menjadi Namun, tugas meningkatkan inovasi daer- wahana diskursus kepada publik. Melalui ah bukan hanya diemban Kemendagri, ikhtiar ini, diharapkan BPP Kemendagri melainkan agenda bersama yang melibat- mampu hadir sebagai lentera pijar yang kan banyak pihak. Sejumlah kementerian, membawa cahaya kemajuan. seperti Kementerian Riset dan Teknologi/ Selamat membaca. Badan Riset dan Inovasi Nasional (Kemen- ristek/BRIN), Kementerian Pendayagunaan Redaksi... MEDIA BPP PELINDUNG MENTERI DALAM NEGERI, TITO KARNAVIAN PENANGGUNG JAWAB AGUS FATONI PEMIMPIN REDAKSI Horas Maurits Panjaitan REDAKTUR PELAKSANA AJI NUR CAHYO REDAKTUR Kurniasih achmad jani rivai yusuf Horas Maurits Panjaitan MATHEOS TAN

PENYUNTING Frisca Natalia PELIPUTAN Mujaeni Saidi Rifky PENATA LETAK Saidi Rifky ILUSTRASI COVER TRES AUGUST INFOGRAFIK FAJAR HARAmukti

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KEMENTERIAN DALAM NEGERI Alamat Redaksi Jalan Kramat Raya No. 132, Jakarta Pusat [email protected]

2 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 3 SURAT PEMBACA DAFTAR ISI

MEDIA BPP VOLUME 5 NO 2 | MARET-APRIL 2020 Laporan khusus 26 ATUR STRATEGI DI TENGAH PANDEMI Penundaan Pilkada Serentak 2020 Jawab Semenjak pandemi merebak di Indonesia, sejumlah kantor melengkapi fasilitasnya Wabah virus corona atau Covid-19 telah menjalar ke Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri) telah dengan beragam peralatan, tak terkecuali BPP sejumlah wilayah di Indonesia. Sontak virus tersebut menerbitkan Instruksi Menteri Dalam Negeri No 1 Tahun Kemendagri. mengganggu beragam aktivitas masyarakat. Untuk 2020 tentang Pencegahan Penyebaran dan Percepatan memutus mata rantai penyebaran, aktivitas yang melibatkan Penanganan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) di banyak orang untuk sementara waktu dilarang. Lantas Lingkungan Pemerintah Daerah. Sebagaimana diketahui, bagaimana dengan penyelanggaraan pemilihan kepala instruksi ini ditujukan kepada seluruh pemerintah daerah daerah tahun ini. Sejumlah informasi yang bergulir agar melakukan refocusing, realokasi anggaran, untuk rencananya bakal ada penundaan. mendukung seluruh program-program kegiatan dalam penanganan Covid-19. Kemendagri terus memantau DAERAH 38 -Pembaca- pemerintah daerah agar melaksanakan sejumlah poin Genjot Pariwisata LEBIH DEKAT 42 Jawab dalam instruksi tersebut. Pasca Tsunami Selat Sunda MENULIS SEBAGAI Setahun pasca tsunami, aktivitas pariwisata di Merespons adanya pandemi Covid-19 pelaksanaan Pilkada Adapun refocusing dan atau perubahan alokasi anggaran Banten masih terlihat lesu. Beberapa destinasi JALAN HIDUP yang dimaksud, diarahkan pada 3 (tiga) hal, yakni; Serentak 2020 memang bakal ditunda dari jadwal semula unggulan seperti Pantai Carita dan Tanjung Menulis menjadi jalan hidup Tri Widodo Wahyu 23 September 2020. Menteri Dalam Negeri (Mendagri) Pertama, penanganan kesehatan dan hal-hal lain terkait Lesung sepi pengunjung. Untuk membangkitkan Utomo (51). Kepiawaianya membungkus kesehatan; Kedua, penanganan dampak ekonomi terutama kembali pariwisata, pemerintah setempat terus persoalan lewat aksara, membawa lelaki sendiri telah menyetujui penundaan yang diusulkan oleh berupaya menciptakan berbagai festival dan menjaga agar dunia usaha di daerah masing-masing tetap kelahiran Yogyakarta ini, menjadi peneliti di Komisi Pemilihan Umum (KPU). KPU mengusulkan terus memperbaiki insfrastruktur. Lembaga Administrasi Negara (LAN). tiga opsi jadwal penundaan Pilkada Serentak 2020; hidup; dan Ketiga, penyediaan jaring pengaman sosial/ Pertama, Pilkada dilaksanakan pada 9 Desember 2020. social safety net. Kedua Pilkada diselenggarakan pada 1 April 2021. Berdasarkan data yang dihimpun per tanggal 12 April Ketiga, Pilkada digelar pada September 2021. Mendagri 2020 pukul 21.43 WIB, dari 34 Provinsi, 416 Kabupaten, menyetujui usulan pertama, yaitu pelaksanaan Pilkada dan 98 Kota di Indonesia, sebanyak 508 daerah telah tahun ini akan digelar pada 9 Desember 2020. Dengan mengalokasikan refocusing untuk penanganan kesehatan demikian, anggaran Pilkada 2020 tetap pada posisi semula yang diambil dari kegiatan, Hibah/Bansos, dan Belanja dan tak ada realokasi. Disamping itu, tenggat waktu Tidak Terduga (BTT), ada yang hanya lewat kegiatan atau tanggap darurat Covid 19 yang ditentukan oleh Gugus LAPORAN UTAMA 12-27 Bansos saja, atau BTT saja, ada juga yang lewat ketiganya. INFOGRAFIS 28 Tugas Pusat Covid-19 adalah hingga tanggal 29 Mei Sedangkan 34 daerah lainnya belum melaporkan. Tapi 2020. Artinya, dengan harapan bahwa masalah pandemi prinsipnya, semua provinsi sudah menganggarkan untuk JENDELA BPP 6-8 MENUNAIKAN PERINTAH INOVASI DI DAERAH ini akan selesai sesuai tenggat waktu tersebut. Namun penanganan kesehatan. Kemendagri berharap, daerah AKTIVITAS 10 BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KEMENTERIAN DALAM NEGERI (BPP tidak menutup kemungkinan, hal ini dapat berubah sesuai yang belum menjalankan instruksi tersebut segera KEMENDAGRI) TAK HANYA BERTUGAS MELAKUKAN KAJIAN IHWAL URUSAN dengan perkembangan situasi yang ada. SAINS DAN PEMERINTAHAN DALAM NEGERI. BPP KEMENDAGRI JUGA DITUNTUT MAMPU menunaikannya. Sebab hal ini dibutuhkan kerja bersama TEKNOLOGI 44 MENINGKATKAN INOVASI DI DAERAH. -Redaksi- dan sinergi sebagai upaya melindungi masyarakat. GAYA HIDUP 45 Pelaporan Dana APBD untuk Pandemi -Redaksi- RESENSI BUKU 46 Pemerintah masih berjibaku melakukan percepatan penanganan Covid-19. Sudah semestinya percepatan tersebut tidak hanya dilakukan oleh pemerintah pusat, tetapi RESENSI FILM 48 juga diikuti oleh pemerintah daerah. Daerah harus memiliki SASTRA 50 strategi jitu untuk mengatasi persoalan tersebut. Selain Opini dan Cerpen dapat dikirim melalui aspek kesehatan, pemerintah daerah perlu memastikan email [email protected] atau KOMIK 53 kesejahteraan bagi masyarakat yang terdampak. melalui whatsapp di 085813258250 OPINI -Pembaca- Bersatu Melawan Pandemi 54 Mainstreaming Pembangunan Rendah Karbon di RPJMD 56 CATATAN 58

4 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 5 JENDELA BPP PUSAT LITBANG PEMBANGUNAN DAN KEUANGAN DAERAH JENDELA BPP

Kawasan Ekonomi Khusus Rekomendasi penelitian Penelitian mengenai KEK tersebut antara Harapan dan Kenyataan menyimpulkan beberapa hal di antara­ nya; Kementerian Dalam Negeri se- laku Anggota Dewan Kawasan perlu ebijakan ekonomi ka- operasian pada 2017, sedangkan KEK duduk bersama 5 direktorat terkait wasan dalam sejarah Tanjung Lesung telah ditetapkan pada KEK, untuk merumuskan peran min- perekonomian di Indo- 2012 dan masuk dalam tahapan peng­ imal yang perlu dilakukan oleh Pem- nesia cukup beragam. operasian pada 2015. da dalam mendorong pembangunan Meskipun demikian, KEK. Dengan demikian menurut Max, “Untuk itu, sangatlah perlu untuk pembangunan dari kebijakan ekonomi positioning Kemendari akan semakin K melakukan telaah, kebijakan apa saja jelas dan tegas. kawasan di Indonesia masih berma­ yang bisa dilakukan oleh pemerintah salah. Begitu juga dengan yang terja- daerah untuk mendorong kemajuan “Misalnya peran minimal pemerintah di pada kebijakan Kawasan Ekonomi KEK. Demikian juga untuk ke depan, daerah. Kemendagri harus memberi Khusus (KEK). Bisa disimpulkan dari kebijakan apa saja yang bisa diop­ solusi paling tidak, ada arahan terkait 15 KEK yang ada di Indonesia saat timalkan untuk mendorong kemajuan infrastruktur tata ruang, sumber daya ini belum ada satu pun yang diang- KEK, termasuk sumber daya dan manusia, perizinan, serta insentif,” gap membanggakan termasuk KEK kapabilitas yang diperlukan. Hal ini terangnya. pariwisata. Sampai saat ini, KEK Pari- menjadi penting, karena Kementerian Plt. Sekretaris BPP Kemendagri Horas Selanjutnya Kemendagri harus me­ wisata masih terkendala infrastruk- Maurits Panjaitan (tengah) memimpin Dalam Negeri merupakan salah satu tur, penyediaan lahan, serta belum Diskusi Kelompok Terfokus mengenai KEK ngusulkan kepada Kementerian anggota Dewan KEK yang merupakan di Aula BPP Kemendagri didukung oleh skema insentif yang Keuangan untuk merumuskan ben- pembina dan pengawas umum kiner- komprehensif. Akhirnya nilai investa- tuk-bentuk insentif fiskal dan non- ja pemerintah daerah di KEK,” ucap si KEK jauh dari target dan belum fiskal yang lebih tepat untuk KEK Maurits dalam acara Kelompok Disku- berkontribusi besar pada perekonomi- Pariwisata, misalkan terkait dengan si Terfokus pada Maret lalu. diatur secara rinci sehingga menja- kawasan KEK. Tetapi tidak diimbangi menyayangkan Dewan Kawasan sela- an nasional. besaran modal usaha. Selanjutnya di sulit untuk dilaksanakan. Selain oleh kebijakan di daerah. ma ini belum bisa membantu Dewan adalah mengusulkan kepada BKPM Misalnya, sejak diresmikan pada 2014 Temuan penelitian itu, akuisisi lahan untuk kepentingan Nasional. Beberapa Dewan Kawasan Natasha berharap pemerintah daerah (Badan Koordinasi Penanaman Mod- lalu, KEK Tanjung Lesung belum terli- ekonomi memang menjadi masalah tidak menginventarisasi isu-isu stratgis Menurut Peneliti BPP Kemendagri memberikan­ dukungan seperti perda al) untuk membuat menu khusus OSS hat kemajuan yang siginfikan. Tingkat utama hampir pada seluruh daerah di yang ada di lapangan. Padahal ketika Ray Ferza kendala utama KEK Tan- insentif, perpajakan, dan retribusi. Se- (Online Single Submission) bagi in- kunjungan wisatawan ke KEK Tan- Indonesia. Kasus-kasus restriksi ma­ ada permasalahan di lapangan, sebe- jung Lesung adalah aksesibilitas jalur­ lain itu ia menyarankan pemda agar vestor di KEK. jung Lesung menunjukkan persentase masuk ke kawasan yang memakan syarakat lokal terhadap pembangunan narnya banyak yang bisa di selesaikan membuat regulasi terkait Rencana De- “Terakhir mungkin bisa dilakukan ada- penurunan. Begitu juga dengan KEK waktu tempuh cukup jauh hingga 7 penyelenggaraan KEK Mandalika, di Dewan Kawasan. Kenyataannya, tail Tata Ruang (RDTR) dan Rencana lah meninjau kembali PP No 18 Tahun Mandalika, meski KEK Mandalika jam perjalanan. Padahal toleransi ja­ antara lain penolakan penggunaan la- beberapa permasalahan di Administra- Tata Ruang Wilayah (RTRW) di da­ 2016 tentang Organisasi Perangkat merupakan KEK pariwisata yang cu­ lur pariwisata adalah 2 jam perjalanan. han di Desa Kuta untuk pembangunan tor atau di daerah langsung mengadu erah penyangga. Hal ini untuk meng­ Daerah, khususnya dalam mendukung kup progresif,­ namun juga tidak lepas Di sisi lain, kawasan ekonomi seperti sirkuit Moto GP. ke Dewan Nasional. antisipasi pembangunan yang secara kelembagaan KEK yang profesional. dari permasalahan seperti pembebasan KEK pada umumnya menghadapi per- “Restriksi juga terjadi ketika penye- massif dilakukan masyarakat, serta Melengkapi pernyataan Natasha, Max- Artinya kesepakatan bersama posisi lahan. masalahan yang sama seperti insentif lenggaraan KEK Mandalika membu- untuk mengatasi urban sprawl di masa ensius Tri Sambodo Peneliti Lembaga Adminstratur KEK seperti daya tahan fiskal. Pemerintah sering mengala- Berangkat dari permasalahan-perma­ tuhkan jaringan transportasi bus dari mendatang. Aturan mengenai RTRW Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI) dari pengaruh politik, harus profesi­ mi dilematis mengenai potential loss salahan tersebut Badan Penelitian dan dan menuju KEK Mandalika. Masalah di kawasan penyangga juga penting berpendapat, setidaknya ada tiga onal dan tidak punya beban politik,” penerimaan negara dari sektor pajak Pengembangan Kementerian Dalam lainnya adalah belum ada identifikasi agar kawasan penyangga bisa tertata karakteristik penting yang membeda- tutupnya. Negeri (BPP Kemendagri), melalui bila memberikan pembebasan pabean khusus untuk menyelenggarakan per- dengan baik dan juga sebagai antisi- kan KEK dengan kawasan ekonomi Pusat Litbang Pembangunan dan maupun keringanan perpajakan. izinan KEK via Open Single Submis- pasi kemungkinan terjadinya kawasan lainnya. Pertama, KEK harus diberi- Berbicara KEK pariwisata tidak akan pernah lepas dari identitas lokal di Keuangan Daerah melakukan kajian “KEK Tanjung Lesung juga dihadap- sion (OSS), malah cenderung diper- kumuh. Pemerintah juga perlu menga- kan keringanan dalam kebijakan tarif sebuah kawasan di mana KEK ber- aktual mengenai kedua KEK Tersebut. kan pada permasalahan lahan yang lakukan sama dengan perizinan diluar tur limbah di kawasan penyangga agar dan pajak. Dengan kebijakan tersebut, diri. Identitas lokal merupakan ciri hingga saat ini belum sepenuhnya di- KEK,” ucapnya. tidak langsung dibuang ke laut, sehing- pengusaha tidak akan kesusahan ketika Menurut Kepala Puslitbang Pemba­ khas yang harus dipertahankan. Ja­ kuasai. Menurut beberapa informasi ga bisa mencemari dan menghilangkan mengurus izin. Kemudian KEK harus ngunan dan Keuda Horas Maurits Harus dilakukan daerah ngan sampai, ketika kompetisi bisnis dari 1.500 hektare lahan, baru 1.430 daya tarik wisatawan. didukung dengan infrastruktur yang Panjaitan, penelitian tersebut diarah- di KEK semakin kuat, karakteristik hektar bisa dikuasai. Sekira 70 hektar Natasha Dini Chrisyanti (Tim Sek- superior atau akses yang ekslusif. Ke- kan pada dua KEK yang telah ber­ Natasha berharap peningkatan intensi- di suatu daerah dan kearifan lokal masih terkendala pembebasan lahan,” retariat Dewan Nasional KEK) menya- tiga, perizinan yang sangat mudah dan operasi lebih dari dua tahun dengan tas koordinasi Dewan Kawasan yang justru tidak dilindungi bahkan dilupa- terang Ray. takan hal yang sama. Menurutnya ba­ prosedur administrasi yang sederhana. jenis bisnis yang sama, yakni KEK berada di bawah provinsi, dengan Ad- kan. Peran pemerintah daerah menjadi nyak yang sudah dilakukan pemerintah “Jika ketiga hal tersebut tidak ada, itu Mandalika dan KEK Tanjung Lesung. ministrator KEK yang berada di bawah penting agar kearifan lokal bisa berpa- Sama halnya dengan Tanjung Lesung, pusat terkait dukungan kemudahan dan omong kosong,” kata Max. KEK Mandalika ditetapkan pada 2015 kabupaten perlu dilakukan. “Kami du dengan modernitas. tata cara penggunaan fasilitas insentif fasilitas bagi pelaku usaha di dalam dan telah masuk dalam tahapan peng­ daerah di KEK Mandalika juga belum SAIDI RIFKY

6 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 7 JENDELA BPP PUSAT LITBANG INOVASI DAERAH aktivitas

Puja Indah Tambah Layanan Pastikan Kajian Evaluasi Pilkada tetap Berjalan, erdasarkan masukan dari pemerintah daerah,­ pada 2019 Pusat Litbang Inovasi Daerah, BPP Kemendagri Gelar Rapat Badan Penelitian dan Pengembangan Ke- dengan Videoconference menterian Dalam Negeri (BPP Kemendagri), mengembangkan sistem Pusat Jejaring Inovasi Daerah (Puja Indah). Pengembangan ini dilakukan dengan­ Klaster kedua, yakni mengenai evaluasi penyelenggaraan pe- B merintahan, pelayanan publik, dan indikator-indikator ekonomi menambah layanan pada aplikasi, yang semula hanya 7 menjadi 13 layanan. Penambahan ini meliputi; layanan ad- politik. Klaster ini, kata Philips, mengevaluasi keterkaitan an- ministrasi pemerintahan, layanan pekerjaan umum, layanan tara pilkada langsung dengan tata kelola pemerintahan dan dampaknya pada pembangunan serta kesejahteraan daerah. Se- ketentraman, ketertiban umum dan perlindungan masyarakat dangkan klaster ketiga, yakni mengevaluasi dinamika elektoral (trantibum linmas), layanan perhubungan uji kir, layanan so- dan pilkada di Papua. sial, serta layanan pariwisata. “Melalui studi klaster ini akan dievaluasi dampak langsung Jenis layanan yang ditambahkan tersebut memiliki kegu- JAKARTA- Di tengah wabah virus corona atau Covid-19, maupun tidak langsung dari dinamika sistem elektoral, baik di naannya masing-masing. Pertama, layanan administrasi pe- Tidak hanya menambah layanan, sistem Puja Indah juga Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Dalam Neg- Papua maupun Papua Barat terhadap kondisi tata pemerintahan, merintahan, dapat dimanfaatkan untuk mempercepat proses dikembangkan dari versi 1 menjadi versi 2. Pengembangan eri (BPP Kemendagri), terus memastikan kajian evaluasi pelak- pelayanan publik, kesejahteraan dan kohesi sosial,” ujarnya. administrasi di daerah, baik internal organisasi perangkat ini berdasarkan hasil evaluasi dan melihat kebutuhan BPP sanaan pemilihan kepala daerah (pilkada) tetap berjalan. Upaya daerah (OPD), antar-OPD, bahkan antar-pemerintahan da­ Sementara itu, Direktur Eksekutif LP3ES, Fajar Nursahid, men- Kemendagri. Dengan perubahan ini, maka bakal ada pe- ini dilakukan dengan membangun koordinasi melalui rapat vi­ erah. Hubungan administrasi dengan pemerintah pusat juga deoconference bersama lembaga think tank independen, Selasa gatakan pihaknya fokus mengkaji audit daftar pemilih untuk mindahan data dari sistem lama ke sistem baru. Sampai saat pilkada 2020. Audit ini, kata Fajar, akan menggambarkan daftar dapat dilakukan dengan aplikasi berbasis online ini. Kedua, (7/4). Pertemuan tatap muka yang melibatkan banyak orang me- ini upaya pemindahan tersebut masih dalam proses. Jonggi pemilih sementara (DPS) termasuk proses penetapannya. Kata layanan pekerjaan umum, dapat membantu masyarakat un- mang dikurangi untuk mencegah penyebaran Covid-19. meyakinkan, secara sistem, Puja Indah versi terbaru sudah Fajar, LP3ES pernah melakukan penelitian di Provinsi Maluku tuk melaporkan kerusakan beragam infrastruktur, seperti dapat digunakan oleh daerah. “Secara teknis sudah selesai, Rapat terbatas ini diikuti Plt. Kepala BPP Kemendgari Dr. Drs. dan Provinsi Aceh, yang selalu muncul perbedaan daftar pemi- jalan dan jembatan kepada pihak penanggung jawab. Den- tinggal sosialisasinya ini,” katanya. Agus Fatoni, M.Si, beserta jajarannya, dan lembaga think tank lih, baik dari jumlah maupun nama-nama yang tercantum. “Hal gan aplikasi ini, pengelolaan alat berat sebagai aset daerah­ independen yaitu Centre for Strategic and International Stud- ini menjadikan kajian data pemilih ini penting dilakukan untuk bisa terbantu. Sebenarnya Puslitbang Inovasi Daerah sudah menyusun jad- ies (CSIS), serta Perhimpunan Lembaga Penelitian, Pendidikan, melihat sejauh mana proses ini berjalan dalam konteks pilkada,” wal agenda sosialisasi kepada pemerintah daerah. Semula­ Ketiga, layanan trantibum linmas, berfungsi memudahkan Penerangan Ekonomi Sosial (LP3ES). Sehari sebelumnya, BPP ujarnya. sosialisasi diagendakan pada Maret-April 2020. Hanya saja, Kemendagri juga melakukan koordinasi dengan lembaga Pemi- masyarakat saat meyampaikan keluhan terkait ketentraman, jadwal ini terbentur dengan merebaknya wabah pandemi lu dan Demokrasi (Perludem), serta Pusat Kajian Politik Uni- Selain itu, lanjut Fajar, LP3ES juga ingin melihat pendapat ketertiban umum dan perlindungan. Keempat, layanan sosial, yang diakibatkan virus corona atau Covid-19. Wabah terse- versitas Indonesia (Puskapol UI). Keempat lembaga tersebut, masyarakat terkait pandangannya terhadap jalannya pilkada. dapat membantu memberikan pelayanan sosial kepada Pen- but membuat sejumlah agenda mandek. Kegiatan yang mel- merupakan pihak yang dilibatkan dalam kajian evaluasi jalann- Dalam menghimpun pendapat ini, sampel yang dipilih antara yandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS), sesuai kri- fokus audit dan persepsi masyarakat menggunakan responden ibatkan banyak orang memang dihindari sebagai upaya me- ya pilkada. Pelibatan kelompok dari luar institusi ini, merupakan teria masyarakat­ yang membutuhkan fasilitasi dan layanan yang sama. “Dengan begitu selain kita mendapatkan data terkait mangkas penyebaran virus tersebut. Penundaan agenda so- ikhtiar Kemendagri menghasilkan kajian yang objektif dengan peme­rintahan. Kelima, layanan pariwisata, berguna mem- kualitas daftar pemilih, kita juga mendapatkan persepsi mereka sialisasi berlaku sampai batas waktu yang belum ditentukan. melihat berbagai sisi. berikan informasi layanan pariwisata kepada publik, sebagai terkait pilkada,” ujarnya. Dirinya berharap, wabah ini lekas berlalu agar sosialisasi ke upaya mendongkrak pendapatan daerah. Kee- Mengawali pembicaraan, Fatoni mengaku, membutuhkan pemerintah daerah dapat segera dilakukan. “Semoga segera Meski sudah menyusun agenda penelitian, Fajar menyadari nam, layanan perhubungan uji kir, yang perkembangan informasi dari lembaga think tank yang terlibat, membaik dan kegiatan yang sudah disusun dapat berjalan,” hal itu kemungkinan berubah seiring adanya penundaan pilka- dapat membantu percepatan penerimaan seperti dari segi substansi isu penelitian, kebutuhan anggaran, ujarnya serta beberapa aspek lainnya. Terlebih kerja sama yang diban- da 2020. Dirinya meminta agar BPP Kemendagri memberikan keuangan daerah yang bersumber dari gun menggunakan skema swakelola tipe tiga yang belum ban- pandangan terkait perubahan tersebut, terutama perihal jadwal kir kendaraan. Tujuan utama aplika- Sebagai informasi, Puja Indah dirancang untuk meningkat- yak diterapkan oleh kementerian dan lembaga lainnya. Karenan- tahapan DPS dan DPT. “Apakah dari segi tahapan DPS dan DPT kan pelayanan pemerintah daerah kepada masyarakat dengan si ini, yaitu menjamin keselamatan ya, lanjut Fatoni, BPP Kemendagri terus mempelajari ketentuan itu masih akan berjalan di Bulan Juni dan Juli?” tanyanya. Jika pengguna dan pemakai jalan berbasis pada elektronik. Puja Indah merupakan program yang berlaku dalam sistem tersebut. “Kita akan terus belajar dan masih berjalan, lanjutnya, jadwal penelitian yang telah disusun prioritas nasional, untuk membantu daerah yang memiliki dapat dilakukan. Kepala Bidang Pengembangan Inovasi memperbaiki,” ujarnya. keterbatasaan anggaran, khususnya daerah tertinggal, terlu- Daerah, Jonggi Tambunan, mengatakan Menanggapi persoalan jadwal pilkada, Fatoni mengatakan, ar, dan terdepan. Aplikasi ini dapat dimanfaatkan pemerin- Direktur Eksekutif CSIS Philips J. Vermonte mengatakan, telah jumlah penambahan tersebut sebenarnya sesuai hasil rapat dengan Komisi II DPR RI, pilkada 2020 tah daerah secara gratis, dengan sistem berbagi pakai (multi mengajukan sekaligus menyesuaikan proposal penelitian ihwal masih kurang, jika merujuk pada urusan wa- rencananya bakal ditunda. Namun, untuk waktu lamanya tenant). evaluasi jalannya pilkada. Dalam dokumen itu, CSIS membagi jib pemerintah daerah. Namun, pengadaan sistem layanan kajiannya dalam tiga klaster. Pertama, mengevaluasi masalah penundaan tersebut, masih menunggu terbitnya Perpu sebagai di Puja Indah merupakan upaya BPP Kemendagri, untuk Meski diberikan secara gratis, BPP Kemendagri tidak me- dalam penyelenggaraan pilkada. Pada fokus ini, kata Philips, dasar hukum kebijakan. “Apakah nanti dengan ditunda akan memicu pemerintah daerah agar terdorong berinovasi. “Me­ maksa pemerintah daerah untuk mereplikasi semua layanan akan dipandu dua pertanyaan, yakni perihal pengaruh me- memengaruhi kegiatan Bapak, atau bagaimana nanti kami sam- paikan,” ujarnya. reka bisa mendapat ide untuk melakukan pengembangan se- yang terangkum dalam Puja Indah. Jumlah layanan yang kanisme pencalonan internal partai politik dan perilaku kampa- suai kondisi daerah, ini sebagai pemicu, merangsang daerah direplikasi berdasarkan kebutuhan masing-masing daerah. nye kandidat terhadap pembiayaan politik. Pertanyaan selanjut- Fatoni berharap, kegiatan kajian evaluasi jalannya pilkada dapat untuk melakukan inovasi,” ujarnya saat ditemui di ruangan- “Ada daerah yang memerlukan 2 atau 3 aplikasi, ada juga nya, menyoal pengaruh perilaku kampanye dan profesionalitas berlangsung baik. Ia mengingatkan kepada lembaga yang terli- nya, Jumat (27/4). semuanya, bervarisasi kebutuhannya,” kata Jonggi. penyelenggara pemilu terhadap meningkatnya potensi konflik bat, agar mampu menjaga akuntabilitas. Terlebih, kegiatan ini dalam pilkada. merupakan program prioritas Kemendagri. MUJAENI MUJAENI

8 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 9 AKTIVTAS REFORMASI BIROKRASI AKTIVITAS

JAKARTA- Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Dalam BPP Kemendagri Negeri (BPP Kemendagri), menetap- kan sepuluh zona integritas (ZI). Hal itu disampaikan, Pelaksana Tugas Tetapkan 10 Zona Integritas Kepala BPP Kemendagri, Agus Fa- toni saat menandatangani piagam ZI di lingkup BPP Kemendagri, Kamis (23/4/2020). Penandatanganan ini di- hadiri oleh Sekretaris Badan, Kepala Pusat Litbang, dan penanggung jawab ZI. Kegiatan tersebut merupakan bentuk komitmen BPP Kemendagri, dalam menciptakan lingkungan yang bersih dari praktik korupsi, dan memberikan pelayanan terbaik. Selain itu, upaya ini sebagai bagian dari langkah mewujud- kan reformasi birokrasi. Fatoni melanjutkan, sepuluh ZI terse- layanan publik kepada masyarakat. hitung skornya melalui 35 indikator in- deks inovasi daerah. Hasilnya berupa bar di unit kerja BPP Kemendagri, ZI memang berkait erat dengan terba- skor awal indeks inovasi bagi ma­sing- baik pada Bagian Sekretariat Badan, ngunnya ekosistem reformasi dalam masing daerah yang telah mengisinya. maupun di Bidang masing-masing tubuh birokrasi. Hal ini sebagai ikhtiar Pusat Litbang. Pada Bagian Sekreta­ pemerintah melakukan pembenah- Melalui penilaian berbasis elektronik riat Badan, ZI ditempatkan di Bagian an berupa pembaruan dan perubahan ini, diharapkan dapat menghasilkan Perencanaan, Bagian Keuangan, Ba- mendasar terhadap sistem penyeleng- skor yang objektif sesuai dengan data gian Umum, serta Bagian Pembinaan garaan pemerintahan. Berbagai san­ yang diunggah. Artinya campur ta­ Jabatan Fungsional, Kepegawaian, dungan yang membuat sistem penye- ngan manusia dalam sistem tersebut Sistem dan Prosedur Evaluasi Kinerja lenggaraan pemerintahan tidak ber- berkurang, sehingga prasangka akan Aparatur Sipil (PJKSE). jalan optimal, harus ditata ulang atau terjadinya kecurangan dapat terhindar. Sementara enam zona lainnya terse- diperbarui. Supaya tercipta tata kelola Sebab, penilaian ini berkaitan dengan bar di empat Pusat Litbang, di antara­ pemerintahan yang baik (good gover- penghargaan bagi daerah yang diang- nya; 1). Bidang Otonomi Daerah, Pu- nance). gap inovatif. Adapun penghargaan tersebut diberikan melalui ajang Inno- sat Litbang Otonomi Daerah, Politik Salah satu ikhtiar BPP Kemendagri un- vative Government Award (IGA) setiap dan Pemerintahan Umum. 2). Bidang tuk meningkatkan reformasi birokrasi, tahunnya. Kependudukan dan Catatan Sipil, Pu- adalah dengan menerapkan layanan sat Litbang Administrasi Kewilayahan,­ berbasis elektronik. Sejumlah aplikasi Kendati demikian, data yang telah di- Kependudukan, dan Pemerintahan telah dirancang untuk menunjang ki- isi pemerintah daerah ke dalam sistem Desa. 3). Bidang Urusan Pemerinta­ Kemendagri akan berusaha memberi- Guna memacu tercapainya ZI yang dan komponen hasil. Kedua kom- nerja BPP Kemendagri. Beberapa di indeks inovasi tidak secara mentah han dan Pembangunan Daerah, Pusat kan yang terbaik sesuai dengan tugas berkualitas, setiap kementerian terma- ponen tersebut memiliki bobot skorn- antaranya sudah berjalan baik, meski diamini oleh BPP Kemendagri. Teta- Litbang Pembangunan dan Keuangan dan fungsinya,” ujarnya. suk Kemendagri memiliki tim penilai ya masing-masing. Adapun komponen sejumlah layanan elektronik lainnya pi data tersebut bakal ditinjau kebe- Daerah. 4). Bidang Pengembangan internal (TPI). Sesuai namanya, TPI pengungkit meliputi beberapa bidang, masih membutuhkan pembenahan dan narannya di lapangan. Daerah yang Inovasi Daerah, Pusat Litbang Inovasi Untuk mempermudah terciptanya ini bertugas menilai satuan kerja dalam di antaranya manajemen perubahan, pengembangan. mengunggah data yang keliru, bakal Daerah. 5). Bidang Sumber Daya Ma- ZI, Mendagri sendiri telah mener- memperoleh predikat menuju WBK penataan tatalaksana, penataan mana- mendapat pengurangan nilai indeks nusia, Pusat Litbang Inovasi Daerah. bitkan keputusan No 061-318 Tahun Salah satu layanan yang memanfaat- atau WBBM. Sementara itu, penilaian jemen sumber daya manusia, pengua- inovasi daerah. Dalam penilaian di 6). Bidang Kelembagaan dan Ketata­ 2020 tentang Pedoman Pembangunan kan sistem elektronik adalah peng- skala nasional dilakukan oleh tim pe- tan akuntabilitas kinerja, penguatan lapangan, tim penilai tidak dapat laksanaan, Pusat Litbang Inovasi Zona Integritas Menuju Wilayah Be- hitungan inovasi daerah oleh Pusat nilai nasional (TPN) yang dibentuk pengawasan, dan peningkatan kualitas menambah skor yang dihasilkan Daerah. bas Korupsi (WBK) dan Wilayah Bi- Litbang Inovasi Daerah. Penghitungan Kementerian Pendayagunaan Aparatur pelayanan publik. Sedangkan kom- melalui indeks inovasi. Mereka han- rokrasi Bersih Melayani (WBBM) di ini dilakukan melalui sistem yang dise- Agus Fatoni berharap, unit kerja BPP Negara dan Reformasi Birokrasi (Ke- ponen hasil, yakni berupa terwujudnya ya berwenang mempertahankan nilai Lingkungan Kemendagri Tahun 2020. but indeks inovasi daerah. Secara garis Kemendagri dapat memberikan kinerja menpan-RB). pemerintahan yang bersih dan bebas tersebut atau menguranginya sesuai Dengan adanya aturan ini, diharapkan besar kerja indeks ini diawali dengan yang maksimal, sehingga dapat mewu- korupsi, kolusi, dan nepotisme, serta dengan temuan. dapat menyeragamkan pemahaman Penilaian yang dilakukan meliputi dua unggahan data inovasi oleh pemerin- judkan ZI secara menyeluruh. ”BPP terwujudnya peningkatan kualitas pe- dan tindakan, dalam membangun ZI. aspek, yaitu komponen pe­ngungkit tah daerah. Data-data tersebut akan di- MUJAENI

10 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 11 MENUNAIKAN PERINTAH INOVASI DI DAERAH

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN KEMENTERIAN DALAM NEGERI (BPP KEMENDAGRI) TAK HANYA BERTUGAS MELAKUKAN KAJIAN IHWAL URUSAN PEMERINTAHAN DALAM NEGERI. BPP KEMENDAGRI JUGA DITUNTUT MAMPU MENINGKATKAN INOVASI DI DAERAH.

12 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 13 I NOVASI DAERAH LAPORAN UTAMA

erjalanan inovasi daerah di oleh salah satu Puslitbang BPP Ke- Indonesia ditandai dengan la- mendagri. “Untuk melaksanakan tugas hirnya UU No 23 Tahun 2014 tersebut perlu adanya pelaksana,” tutur tentang Pemerintahan Da­erah. Matheos saat ditemui di ruangannya, Sebelum adanya regulasi ini, Kamis (12/3). Pada 2015, berdirilah Indonesia dinilai belum memiliki atu­ pelakana tersebut, yakni Puslitbang P Inovasi Daerah. ran hukum yang memberi peluang kepada daerah untuk berinovasi. Hal Matheos menjelaskan, peran Puslit- ini terlihat dengan tidak adanya perin- bang Inovasi Daerah bukan hanya tah berinovasi di dalam regulasi. Oleh melakukan kerja kelitbangan, melain- karena itu, UU No 23 Tahun 2014 kan mengevaluasi inovasi pelaksa- menjadi babak baru bagi pertumbuhan naan tugas pemerintah daerah, baik inovasi daerah di Indonesia. Peraturan melingkupi provinsi, kabupaten/kota. itu pula lah yang memungkinkan la- Inovasi tersebut, lanjutnya, dilakukan hirnya Puslitbang Inovasi Daerah, di untuk mendukung upaya reformasi bi- Badan Penelitian dan Pengembangan rokasi di lingkungan pemerintah daer- Kementerian Dalam Negeri (BPP Ke- ah dan Kemendagri. mendagri). Ia mengaku, tidak ada kendala berarti Deputi Bidang Kajian Kebijakan dan sewaktu membangun Puslitbang Ino- Inovasi Administrasi Negara, Lem- vasi Daerah. Terlebih saat itu, peting- inovasi berbasis komunitas itu perlu ni meningkatkan kesejahteraan mas- sebagai pembina umum penyelengga- baga Administasi Negara (LAN), Tri bersumber dari berbagai pihak, baik gi BPP Kemendagri turut mendukung didorong,” katanya. yarakat, pelayanan publik, dan daya raan pemerintah daerah, dan Mend- Widodo Wahyu Utomo, menuturkan dari kepala daerah, anggota DPRD, dan memahami kebutuhan organisasi. OPD, aparatur sipil negara, bahkan saing daerah. Sebab, pemerintah daer- agri sebagai koordinator memegang sejak 2014, seperangkat peraturan Namun, tidak sedikit OPD yang masih Dukungan tersebut hadir pula dari se- masyarakat. Pelibatan banyak pihak ah memiliki keterbatasan, sehingga pe ­ranan penting mendorong inovasi yang memperkuat upaya daerah beri- menghasilkan inovasi hanya berdasar- jumlah komponen terkait. “Bagi kami, ini, memungkinkan tumbuhnya inova- perlu didukung melalui penerapan ino- daerah,” ujarnya. novasi terbit, misalnya Peraturan Pe- kan pada perencanaan dan analisis terutama saya pribadi waktu menguru- si secara lebih baik. vasi. Inovasi, lanjutnya, menjadi kebu- merintah No 18 Tahun 2016 tentang internal, tanpa melibatkan stakehol­ si itu, tidak ada kendala yang berarti,” tuhan, terlebih di era globalisasi seperti Puslitbang Inovasi Daerah Perangkat Daerah. Pasal 111 pada “Ketika seluruh komponen ini mam- der. Padahal, lewat kerja sama dinilai tuturnya. sekarang yang mengamini komunika- Dalam upaya meningkatkan inova- aturan tersebut, menyebutkan pembi- pu menunjukkan inisiatif berinovasi, mampu mendiagnosis kebutuhan ino- si antardaerah tak lagi terhalang oleh si daerah, BPP Kemendagri menu­ Senada dengan Matheos, peneliti BPP naan penataan kelembagaan di daerah maka inovasi daerah menjadi sebuah vasi di OPD secara tepat. “Oleh kare- sekat-sekat batas wilayah. Beragam naikannya melalui Puslitbang Inovasi Kemendagri, Adi Suhendra, menga- meliputi tiga parameter, salah satunya sistem, bukan inisiatif yang sifatnya na itu, perlu memikirkan strategi agar informasi dan layanan mestinya dapat Daerah. Urusan ini merupakan tugas takan penempatan Puslitbang Inovasi yaitu inovasi organisasi. Menurutnya, parsial, yang hanya untuk memperbai- kelompok masyarakat bisa berkontri- diakses dengan­ mudah. “Oleh karenan- baru yang diemban BPP Kemendagri, Daerah merupakan respons atas ada­ peraturan ini berperan besar terhadap ki bisnis proses di instansinya, tetapi busi,” ujarnya. ya daerah dituntut memacu kinerjanya sejalan dengan terbitnya UU No 23 nya perubahan komposisi komponen merebaknya inovasi di daerah. “Ini ini menjadi sebuah gerakan bersama Terkait pentingnya daerah melakukan dengan melakukan inovasi,” ujar Plt. Tahun 2014. Dalam regulasi tersebut, Kemendagri dan lahirnya UU No 23 yang kemudian membuat OPD (Or- memperbaiki sistem penyelenggaraan inovasi juga disampaikan Pelaksana Kepala BPP Kemendagri, Agus Fatoni. urusan inovasi daerah diatur dalam Tahun 2014. Dalam aturan tersebut, ganisasi Perangkat Daerah) semakin pemerintahan daerah,” ujarnya. Tugas (Plt.) Kepala BPP Kemendagri,­ tutur Adi, telah memosisikan inova- termotivasi untuk berinovasi, karena Fatoni menambahkan, BPP Kemen­ bab tersendiri, yang meliputi Pasal 386 Tri Widodo menilai, sejauh ini duku­ Agus Fatoni. Ia menyebutkan, inovasi si sebagai hasil dari penelitian dan sebagai pengukur efektivitas dan juga dagri dan Badan Litbang di daerah sampai 390. Regulasi ini, menyebut- ngan inovasi dari berbagai pihak cuk- daerah merupakan upaya untuk men- pengembangan. ”Ya tepat kalau kom- relevansi OPD itu mampu menghasil- memiliki peran strategis dalam mem- kan pemerintah pusat berperan se- up berjalan baik. Dukungan itu datang capai tujuan utama penerapan ponen litbang yang melakukan fungsi kan terobosan atau inovasi apa tidak,” berikan rekomendasi kebijakan, ter- bagai penilai atas inovasi yang telah dari kelompok masyarakat, seperti otonomi daerah, yak- ini,” terangnya. ujar Tri Widodo, saat ditemui Media masuk menumbuhkan inovasi. Fato- dilakukan daerah. Penilaian dilakukan sekolah, Non Governmental Or- BPP, Rabu (18/3). Dengan demikian, ni menjelaskan, untuk mempercepat melalui unit kerja yang menjalankan ganisation (NGO), komunitas, Upaya yang dilakukan lanjutnya, OPD yang tidak mampu inovasi, dapat diawali dengan penya- penelitian dan pengembangan. Dalam dan sebagainya. “Se- berinovasi dapat dikatakan kehilangan maan persepsi tentang inovasi daerah. hal ini peran itu dilakukan Kemendagri­ Dengan terbentuknya Puslitbang Ino- benarnya penyeleng- relevansinya. Penyamaan ini harus dipahami oleh sebagai poros pemerintahan dalam vasi Daerah, langkah pertama yang garaan pemerintah berbagai pihak, baik pemerintah pusat, negeri melalui BPP. dilakukan adalah menyusun peraturan Kemudian terbit pula, Peraturan Pe- daerah tidak hanya turunan dari UU No 23 Tahun 2014, daerah, maupun masyarakat. Dengan Kepala Puslitbang Inovasi Daerah, merintah No 38 Tahun 2017 tentang tanggung jawab dari khususnya dalam ranah inovasi daerah. begitu, inovasi menjadi sebuah ge­ Matheos Tan, menuturkan saat adanya Inovasi Daerah. Dengan terbitnya OPD atau pemerin- Proses itu mulai intens dilakukan BPP rakan yang mampu dilakukan saban perubahan terkait masuknya inovasi aturan ini, semakin menekankan pen­ tah daerah, tetapi Kemendagri pada akhir 2016. Upaya harinya. Sehinga tidak terjebak ruti­ daerah dalam UU No 23 Tahun 2014, tingnya daerah berinovasi. Widodo juga dari seluruh ini membuahkan hasil ditandai dengan nitas kerja yang monoton dengan hasil dirinya menjabat sebagai Kepala Ba- mengatakan, pada Pasal 7 aturan itu komponen mas- lahirnya Peraturan Pemerintah No 38 kurang maksimal. Dengan penerapan gian Perencanaan BPP Kemendagri. misalnya, menyebutkan inovasi dapat yarakat. Maka Tahun 2017 tentang Inovasi Daerah. tersebut, diharapkan mampu mencapai Saat itu ia mengusulkan, agar urusan Hal ini sebagai gebrakan awal yang tujuan otonomi daerah. “Kemendagri inovasi daerah ditangani secara khusus

14 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 15 I NOVASI DAERAH LAPORAN UTAMA

dilakukan BPP Kemendagri. Meski da- di Lingkungan Pemerintah Daerah. lam penggarapannya regulasi tersebut “Salah satu indikator pemberian TPP melibatkan sejumlah pihak. tersebut yaitu adanya indeks inovasi daerah yang mereka capai,” ujarnya. Tak hanya itu, BPP Kemendagri juga menginisiasi lahirnya Permendagri Di sisi lain, pengisian indeks merupa- No 104 Tahun 2018 tentang Penilaian kan kewajiban bagi pemerintah daerah dan Pemberian Penghargaan dan/atau sebagai bentuk pelaporan kepada Men- Insentif Inovasi Daerah. Dengan atur- teri Dalam Negeri. Puslitbang Inovasi an tersebut, BPP Kemendagri melalui daerah terus berupaya melakukan ko- Puslitbang Inovda, melakukan pe- munikasi dengan daerah yang belum nilaian inovasi dengan membangun perhatian terhadap pengisian tersebut. sistem indeks inovasi daerah. Pada Selain digunakan sebagai instrumen prinsipnya, penilaian ini mengacu penilaian inovasi daerah, data indeks pada jumlah, kualitas, serta dampak inovasi daerah juga mampu menggam- inovasi yang dilakukan. barkan kondisi inovasi dimasing-ma­ Adi menuturkan, indeks tersebut berisi sing daerah, dari yang kurang inovatif, 35 indikator pengukuran. Jumlah ini inovatif, dan terinovatif. Data tersebut terbagi ke dalam dua aspek, yaitu 14 dapat memudahkan pembinaan yang indikator merujuk pada satuan peme­ dilakukan BPP Kemendagri, sebagai rintah daerah, serta 21 indikator satuan upaya meningkatkan daerah berinova- inovasi. Indikator satuan pemerintah si. daerah bersifat umum, yaitu berisi data Pembinaan tersebut dilakukan melalui visi misi, kelembagaan, jumlah inovasi sistem aplikasi layanan Pusat Jejaring dan sebagainya. Sedangkan indikator Inovasi Daerah (Puja Indah). Sistem satuan inovasi, lebih mengarah pada ini dapat digunakan pemerintah secara pengukuran kualitas serta dampak gratis dan dapat berbagi pakai (multi inovasi yang dilakukan daerah, se­ tenant). Saat ini, Puja Indah memiliki perti adanya payung hukum, agenda 13 layanan, di antaranya; layanan pen- bimbingan teknis, informasi mengenai didikan, layanan kesehatan, layanan layanan, jajak pendapat masyarakat, ketenagakerjaan, layanan update dan beberapa data lainnya. kependudukan, layanan komoditi, Secara mekanisme penggunaan, sistem layanan perizinan lokal, layanan as- ini diawali dengan pemberian user- pirasi masyarakat, layanan ketentra- name dan password dari Puslitbang man, ketertiban umum dan perlindu­ Inovasi Daerah ke masing-masing ngan masyarakat, layanan sosial, serta pemerintah daerah. Kemudian peme­ layanan pariwisata. rintah daerah masuk ke sistem indeks Setiap tahunnya Puslitbang Inovasi Kepala Puslitbang Inovasi Daerah Matheos inovasi daerah. Selama ini, respons Tan (ketiga dari kanan) dan Peneliti BPP depan tim juri yang terdiri dari berb- hasil memenangi IGA bakal diusulkan dalam kinerja terkait inovasi daerah Daerah memiliki daerah pilot project pemerintah daerah dinilai cukup an- Kemendagri Adi Suhendra (kedua dari agai kementerian dan lembaga terkait. kepada Kementerian Keuangan untuk nantinya bakal diberikan DID. pembinaan. Meski pembinaan juga kiri) bersama Bupati Musi Rawas Hendra Dari tahapan ini, tim penilai akan mer- mendapatkan dana insentif daerah­ tusias terhadap pengisian indeks ino- Gunawan saat sosialisasi Puja Indah di Musi Tahun ini, tambahnya, penilaian IGA dilakukan kepada daerah lain yang umuskan siapa saja yang (DID). Usulan itu diberikan dengan vasi daerah. Meski dari jumlah total Rawas beberapa waktu lalu. akan dimulai pada Mei mendatang meminta untuk dilakukan replikasi menempati daerah mencantumkan penilaian inovasi da­ pemerintah daerah di Indonesia, ma- dengan dibukanya sistem indeks ino- layanan Puja Indah. terinovasi dengan erah yang dilakukan oleh Kemendagri sih separuh yang mengisi data indeks Kepala Bidang Sumber Daya Manu- vasi daerah. Ia berharap, seluruh pe- masing-mas- melalui keputusan Mendagri. “Nanti tersebut. Namun, Adi optimis tahun Guna memacu daerah berinovasi, BPP sia Puslitbang Inovasi Daerah, Jerry merintah daerah, baik provinsi kabu- ing ka­tegori. biasanya ada surat dari Kementerian ini angka tersebut bakal terus naik, Kemendagri juga memberikan apresi- Walo, perangkingan ini berdasarkan paten/kota dapat mempersiapkan data “Nanti dire- Keuangan, meminta hasil penilaian terlebih didukung adanya regulasi asi melalui ajang Innovative Govern- tingkat pemerintahannya. Dalam mer- untuk diunggah ke dalam sistem. Be- komendasikan penghargaan,” tambahnya. yang mengharuskan pengisian indeks ment Award (IGA). Penghargaan di- angking provinsi terinovasi misalnya, berapa wilayah memang masih belum di­serahkan ke- inovasi daerah. Regulasi yang dimak- dasarkan pada data yang diunggah pe- diurutkan dari lima daerah tertinggi. Jerry menjelaskan, pemberian DID mengisi sistem indeks inovasi daerah. pada Menteri Da- sud Adi, misalnya, Keputusan Menteri merintah daerah ke sistem indeks ino- Sedangkan kabupaten/kota sebanyak sudah diatur dalam UU No 23 Tahun Kondisi ini menjadi tantangan bagi lam Negeri­ untuk Dalam Negeri No 061-5449 tentang vasi daerah. Data tersebut kemudian 10 daerah, dan kategori daerah tert- 2014, Peratutan Pemerintah No 38 Ta- BPP Kemendagri agar terus berikhtiar ditetapkan siapa yang Tata Cara Persetujuan Menteri Dalam dicek kebenarannya, untuk selanjutnya inggal/perbatasan sebanyak 3 daerah. hun 2017, dan Permendagri No 104 meningkatkannya. akan menjadi pemenang,” ujarnya. Negeri terhadap Tambahan Pengha­ dilakukan perangkingan antardaerah. Rang­king tersebut kemudian dilanjut- Tahun 2018. Secara singkat menyebut- silan Pegawai Aparatur Sipil Negara kan dengan paparan kepala daerah di Jeri melanjutkan, bagi daerah yang ber- kan bahwa pemerintah yang berhasil MUJAENI

16 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 17 I NOVASI DAERAH LAPORAN UTAMA

Menebar Manfaat Data Inovasi Daerah

Dalam mengukur kondisi inovasi daerah, Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Dalam Negeri (BPP Kemendagri), membangun sistem indeks inovasi daerah. Kemampuannya menggambarkan kondisi daerah, perlu didorong pemanfaatannya lebih luas. Namun sebelum itu, pemerintah daerah perlu disiplinkan agar mengunggah inovasi di daerahnya ke dalam sistem.

ISTEM INDEKS inovasi meliputi bidang umum pemerinta­ daerah yang dibangun BPP han maupun teknis. Ihwal pembinaan Kemendagri mampu melihat umum pemerintahan akan dilakukan kondisi daerah di Indonesia, oleh Kemendagri, termasuk yang dari yang terinovatif sampai dikerjakan BPP. Sementara itu, untuk Skurang inovatif. Indeks ini memili- pembinaan di bidang teknis dapat ki 35 indikator untuk menyebutkan dijalankan oleh kementerian atau da ­erah masuk dalam kategori yang lembaga terkait. Tahun ini, kata Su- mana. BPP Kemendagri tengah me­ kaca, pembinaan secara teknis ren- ngupayakan pemanfaatan data indeks cananya bakal digalakkan dengan tersebut dimanfaatkan secara luas oleh melibatkan kementerian dan lemba- daerah,” ujarnya. saja. Misalnya kawasan pantainya ber- lot pro­ject tadi berdasarkan pada data Data indeks inovasi daerah sebenarnya kementerian dan lembaga. Peman- ga terkait dengan­ memanfaatkan peta potensi ditanami sayur mayur. Dengan objektif yang ada (peta pembinaan),” sudah dimanfaatkan oleh Kementerian Pelaksanaan urusan se- faatan itu misalnya dengan membina pembinaan inovasi daerah. “Tahun ini demikian, dapat dilakukan pembinaan ujarnya. Riset dan Teknologi/Badan Riset dan cara teknis, lanjutnya, memang menja- daerah-daerah yang masih tergolong akan kita galakkan pembinaan dengan di bidang tersebut. Daerah lain juga Inovasi Nasional (Kemenristek/BRIN) di peran kementerian dan lembaga ter- Tak hanya membina daerah yang belum inovatif. melibatkan kementerian dan lembaga dapat mereplikasi inovasi yang dilaku- sebagai salah satu data acuan penguku- kait. Sukaca mencontohkan, bagaima- menjadi pilot project, Puslitbang Ino- lain, biar lebih bagus,” ujarnya. kan Kulon Progo. ran indeks daya saing daerah (IDSD). Kepala Bidang Kelembagaan dan na teknis pelaksanaan di bidang per- vasi Daerah, juga menargetkan sejum- Hal ini dibenarkan oleh Plt. Direk- Ketatalaksanaan, Puslitbang Inova- Sukaca menjelaskan, pada tahun sebe­ hutanan, pertanian, dan semacamnya. Setiap tahunnya, Pusat Litbang Inovasi lah daerah lainnya dengan cakupan tur Sistem Inovasi, Dirjen Penguatan si Daerah, Sukaca, menuturkan, data lumnya, pembinaan daerah lebih fokus Meski dilakukan oleh kementerian Daerah memiliki sejumlah daerah yang seluruh provinsi yang ada. Harapan­ Inovasi Kemeristek/BRIN, Paulina yang membentuk peta ini juga memu- pada bidang pemerintahan umum. dan lembaga terkait, pembinaan di menjadi pilot project untuk mendapat­ nya, dengan begitu, pemerintah Pannen. Meski kendalanya beberapa dahkan upaya pembinaan kepada da­ Karenanya, tahun ini baru akan digen- bidang tersebut dapat memanfaatkan kan pembinaan khusus. Pemilihan provinsi akan melanjutkan pembinaan daerah ada yang belum mengisi indeks erah sesuai dengan kondisi kekuran- jot pembinaan yang melibatkan ke- peta pembinaan yang disusun oleh daerah ini tergantung tergantung ke masing-masing kabupaten/kota. Hal inovasi daerah, sehingga menyulitkan gannya. Tidak keliru jika peta tersebut menterian dan lembaga lain. Pelibatan BPP Kemendagri. “Kita punya data Badan Perencanaan dan Pembangunan ini penting, karena tidak semua daerah pengukuran IDSD. dinamakan peta pembinaan. “Dari 35 itu dilakukan secara bertahap dengan itu, makanya namanya peta yang ber- Nasional (Bappenas). Sukaca menu- memahami inovasi. Sukaca berkata, item itu, di sini yang bermasalah ini, merujuk pada skala prioritas. Ia menu- fungsi sebagai guidence (petunjuk),” turkan, bakal mengarahkan hasil peta saat mengunjungi salah satu daerah Sementara itu, Deputi Bidang Kajian kemudian rekomendasinya ini, kalau turkan, inovasi daerah sendiri meliputi tutur­nya. pembinaan sebagai bahan acuan pemi- nyatanya pemahaman inovasi belum Kebijakan dan Inovasi Administra- begitu pembinaannya ini,” ujar Suka- bidang tata kelola pemerintahan, pe- lihan daerah pilot project yang mesti dikuasai. Walhasil, status daerah terse- si Negara, LAN, Tri Widodo Wahyu Sukaca mencontohkan, misalnya Ka- ca. layanan publik, dan inovasi lainnya. dibina. “Nanti kita sampaikan ke Bap- but dalam indeks inovasi daerah belum Utomo, mengamini jika melalui data “Lainnya ini dalam konteks pelayanan bupaten Kolon Progo memiliki kelebi- Pembinaan yang dimaksud Sukaca, penas, sehingga penentuan lokus pi- terisi. indeks inovasi daerah dapat meng- urusan yang menjadi kewenangan han dan kekurangan dalam aspek apa

18 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 19 I NOVASI DAERAH LAPORAN UTAMA

ngondisikan antar-unit saling berbagi pengetahuan. “Hal itu akan memacu ekosistem inovasi, sehingga dengan sendirinya inovasi akan tumbuh tanpa harus disuruh-suruh,” ujarnya. Dirinya menyebutkan, ekosistem itu penting sebagai basis lahirnya ino- vasi. Ia menyamakan, membangun ekosistem serupa dengan proses per- tanian. Menurutnya, pertanian tidak hanya membutuhkan aktivitas mena- nam, tetapi perlu pula memikirkan ke- suburan tanah, ketersediaan air, pihak yang merawatnya, serta iklimnya . Jika aspek tersebut disediakan dengan baik, maka apa yang ditanam bakal tumbuh subur. Saat ini, kata Tri Widodo, tidak gambarkan kondisi inovasi di sejum- hal pembangunan ekonomi. Sebab, an- sedikit orang yang menanam inovasi, lah daerah. Namun, dalam menentu- tara inovasi dan ekonomi menurutnya tetapi mengeluhkan beragam perso- kan lokus pembinaan, LAN sendiri memiliki pendekatan yang berbeda. alan, mulai dari anggaran, SDM, dan mendasarkan pada hasil pembahasan Jika memungkinkan, peta pembinaan sebagainya. “Saya kira itu yang perlu dengan Bappenas. Penetapannya ber- dari BPP Kemendagri diharapkan kita lakukan secara simultan men- dasarkan pada tingkat kemajuan suatu dapat menjadi pertimbangan LAN dorong inovasi sekaligus menyiapkan daerah. Ia menyebutkan, basis lokus dalam menetapkan lokus pembinaan ekosistemnya lebih sehat,” ujarnya. pembinaan bukan hanya berdasarkan daerah di masa mendatang. Dalam mendorong inovasi di daerah, indeks inovasi daerah melainkan status Menurut Tri Widodo, adanya acuan LAN sendiri telah menerapkan sejum- daerah. “Apakah kabupaten itu masih peta pembinaan yang berbeda kare- lah kebijakan. Widodo menuturkan, masuk dalam kategori tertinggal be- na berkaitan dengan tanggung jawab sesuai dengan tugas pokok LAN, ada lum. Dan kabupaten itu kita petakan, erah,” ujarnya. Namun, perlu juga membangun eko- OPD yang belum menunjukkan perha- masing-masing pihak. Hal itu akan beberapa usaha kebijakan yang dilaku- dan menjadi prioritas pendampingan sistem inovasinya agar tumbuh secara tiannya terhadap inovasi dapat diberi lebih baik jika peta tersebut dapat di- Tri Widodo menambahkan, tidak se- kan. Pertama, melalui kegiatan pen- untuk inovasi,” ujarnya. Dengan adan- berkelanjutan. peringatan. integrasikan. dikit daerah yang mengaku memiliki didikan dan pelatihan kepemimpinan. ya pendampingan inovasi ini, lanjutn- inovasi tetapi belum dilaporkan ke Tri Widodo menyebutkan sejumlah Selain itu, perlunya dukungan dari Dari sistem ini, LAN mampu men- ya, da­erah tersebut diharapkan dapat Meski begitu, ada beberapa persoa- dalam sistem. Berbagai alasan dilon- komponen yang dapat mendukung komponen kelembagaan. Aspek ini dorong akselerasi perubahan melalui lekas terentas dari kategori daerah ter- lan yang mesti dihadapi jika hendak tarkan, seperti belum mendapat arahan lahirnya ekosistem inovasi, seper- berupa penunjukkan pihak yang diberi apa yang dikenal sebagai proyek peru- tinggal. menjadikan data indeks inovasi daerah­ dari pimpinan, padatnya kegiatan, ragu ti menyiapkan sumber daya manusia tanggung jawab utama dalam men- bahan. Proyek ini merupakan gagasan menjadi acuan banyak pihak. Salah Ia menyebutkan, tahun ini LAN sudah menilai apa yang dilakukannya inovasi (SDM) yang andal. Mustahil berharap dorong lahirnya berbagai inovasi. Di pembaruan yang diinisiasi oleh peser- satunya terkait dengan kedisiplinan mendapat masukan dari Bappenas ter- atau bukan, dan beragam alasan lain­ inovasi tumbuh subur, tanpa didukung beberapa daerah, penempatan tugas ta diklat, sebagai pembaru di unitnya pemerintah daerah dalam mengunggah kait daerah yang mesti diprioritaskan. nya. Hal ini disayangkan, karena mes- oleh SDM yang berkualitas. Karenan- tersebut masih ditangani oleh unit masing-masing. Peserta tidak hanya data inovasinya ke dalam sistem. Daerah prioritas itu, di antaranya Ka- tinya inisiatif BPP Kemendagri dengan ya, penyiapan SDM perlu dipikirkan. yang berbeda-beda, seperti Badan Pe- membuat pembaruan dalam konteks bupaten Seluma Provinsi Bengkulu, Ia menyebutkan, ada daerah yang se- membangun sistem indeks, disambut Upaya tersebut dapat dilakukan de­ rencanaan dan Pembangunan daerah individu, tetapi mengajak ekosistem Kabupaten Manggarai Provinsi Nusa cara indeks inovasi daerahnya rendah, baik oleh pemerintah daerah. “Oleh ngan membentuk tim khusus inovasi di (Bappeda), Badan Litbang Daerah, di sekitarnya. “Itu harus diajak men- Tenggara Timur, Kabupaten Pandeg­ tetapi tidak tergolong ke dalam daerah karena itu pendampingan ini menjadi daerah. Tim ini harus mendapat pem- Biro Organisasi, dan unit lainnya. dorong di dalam kerangka proyek lang Provinsi Banten, dan Kabupaten tertinggal. Daerah ini bukan berarti be- penting,” ujarnya. binaan yang cukup, sehingga dapat Kondisi ini, kata Tri Widodo, mengin- tersebut,” katanya Mamuju Utara di Provinsi Sulawesi lum melakukan inovasi, melainkan ti- terus memperbarui pengetahuannya dikasikan penempatan tugas dan fung- Ikhtiar yang kedua melalui program Membangun ekosistem inovasi Barat. dak mendokumentasikan dan melapor- ihwal inovasi. si terkait inovasi masih belum terlalu yang disebut laboratorium inovasi. kannya dengan baik ke dalam sistem jelas, sehingga perlu dicari penyelesai­ Namun, dirinya tidak menolak jika Dalam menghadirkan situasi yang Komponen lainnya, adalah adanya ke- Kegiatan ini merupakan program pen- indeks. Akibatnya, meski memiliki annya. nanti penetapan lokus pendampingan mendukung tumbuhnya berbagai ino- berpihakan dari pemerintah terhadap dampingan untuk bisa memikirkan se- inovasi, daerah tersebut tetap dinilai dilakukan bersama BPP Kemendagri. vasi, dinilai perlu membangun eko- inovasi, misalnya berupa penyiapan Dalam membangun ekosistem yang jak awal, tentang kebutuhan apa saja kurang inovatif. “Oleh karena itu men- Widodo justru menilai hal ini akan le­ sistem yang baik di daerah. Menurut anggaran, termasuk menerapkan ke- mendukung inovasi, perlu juga yang harus dipetakan oleh sebuah or- dorong perubahan dalam indeks itu, bih bagus. Artinya, daerah mana yang Tri Widodo pada umumnya daerah bijakan sistem apresiasi dan sanksi. menumbuhkan budaya berinova- ganisasi terutama di daerah. Tak hanya bukan hanya mendorong inovasin- menjadi prtioritas Kemendagri untuk masih berpikir cara menghasilkan Kebijakan ini dapat diterapkan dengan si. Budaya ini, misalnya berupa di situ, laboraturium ini juga meran- ya, tetapi bagaimana mereka disiplin diadvokasi, khususnya wilayah yang inovasi. Meski hal itu penting dalam memberikan penghargaan kepada Or- menginstruksikan pegawai agar me­ cang kebutuhan tersebut menjadi pro- memperbarui setiap inovasi yang ada tertinggal secara inovasi, bukan dalam menghadirkan inovasi yang melimpah. ganisasi perangkat daerah (OPD) yang nyampaikan ide-ide inovasinya ke- gram yang bisa diimplementasikan. ke dalam sistem indeks inovasi da­ dinilai berinovasi. Sedangkan bagi pada pimpinannya. Dapat pula, me­ MUJAENI

20 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 21 I NOVASI DAERAH LAPORAN UTAMA

yang dinilai berinovasi. Penghargaan ini diwujudkan dalam ajang Innova- tive Government Award (IGA). Dalam KOLABORASI ERAT penilaiannya, BPP Kemendagri mem- bangun sistem indeks inovasi daerah yang bakal menghitung skor sesuai INOVASI MENINGKAT dengan data yang diunggah pemerin- tah daerah. Dengan berbasis sistem, kata Fatoni, skor awal dari penilaian itu akan lebih objektif. Untuk memas- Upaya peningkatan inovasi di daerah, tak hanya dilakukan oleh tikan kebenaran data yang diunggah, Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian Dalam selanjutnya dilakukan pengecekan di Negeri (BPP Kemendagri). Sejumlah kementerian dan lembaga lapangan. Selanjutnya, kepala daerah lainnya turut andil dalam misi tersebut. Kolaborasi dibutuhkan perlu memaparkan inovasi di depan tim juri yang terdiri dari kementerian untuk melejitkan lajunya. dan lembaga terkait. Di samping pemberian penghargaan, beragam pembinaan juga diberikan kepada daerah untuk mendukung ENINGKATAN inovasi di tumpang tindih. “Sehingga semuanya tumbuhnya inovasi. BPP Kemendagri­ daerah merupakan misi yang berada pada jalurnya masing-masing,” mi­salnya, memberikan pembinaan melibatkan semua pihak. Se- ujarnya. melalui program Pusat Jejaring Inovasi jumlah kementerian/lembaga Seperti diketahui, BPP Kemendagri Daerah (Puja Indah). Program ini beri- memiliki program untuk turut bukan satu-satunya pihak yang mem- si beragam aplikasi layanan yang dapat andil dalam tugas tersebut. Sebagai P berikan penilaian dan penghargaan ter- direplikasi oleh daerah. pembina dan pengawas pemerintah hadap daerah yang berinovasi. Sejum- daerah, Kementerian Dalam Negeri Meski begitu, peningkatan inovasi bu- lah kementerian/lembaga melakukan (Kemendagri), melalui Badan Peneli- kan tanpa kendala, Fatoni menyebut- hal serupa sesuai tugasnya ma­sing- tian dan Pengembangan (BPP), terus kan, sejumlah sandungan yang perlu masing. Seperti misalnya Kementerian berupaya meningkatkan daerah beri- dibenahi. Seperti perlunya menya- Riset dan Teknologi/Badan Riset dan novasi. Sejumlah program disiapkan makan persepsi antarpihak, baik pe- Inovasi Nasional (Kemenristek/BRIN) untuk mendongkrak inovasi di da­ merintah pusat, daerah, maupun ma­ yang menggelar peringatan Hari Ke- erah. Program ini seperti penguku- syarakat. Persoalan lainnya, masih ter- bangkitan Teknologi Nasional (Hak- ran indeks inovasi daerah, pemberian batasnya sumber daya manusia (SDM) teknas). Salah satu kegiatannya yaitu penghargaan, replikasi layanan ino- yang dimiliki daerah. Perubahan cara memberikan penghargaan kepada pe- vasi, dan beberapa kebijakan lainnya. berpikir ihwal inovasi juga perlu dita- merintah provinsi berupa Anugerah Meski Kemendagri memiliki beragam nam, termasuk memberikan stimulan Budhipura. Sedangkan untuk kabupa­ program, beberapa kementerian dan kepada pegawai agar giat berinovasi. ten/kota berbentuk Anugerah Budhip- lembaga yang ikut berperan terhadap “Sehingga inovasi yang dilakukan in- raja. inovasi daerah, mengharapkan adanya dividu menjadi inovasi satu lembaga rumusan kolaborasi untuk meningkat- Selain itu, ada pula penghargaan atau OPD (organisasi perangkat da­ kan daerah berinovasi. yang diadakan Lembaga Administra- erah). Kemudian inovasi OPD men- si Ne­gara (LAN) yang memberikan jadi inovasi pemerintah daerah, dan Pelaksana tugas (Plt) Kepala BPP Ke- apresiasi kepada daerah lewat ajang seterusnya,” ujarnya. Selain itu, infra- mendagri, Agus Fatoni menyadari, Inovasi Administrasi Negara (Inaga- struktur pendukung lainnya juga perlu tidak ada satu lembaga yang mampu ra). Kementerian dan Pendayagunaan diperhatikan. bekerja sendiri. Terlebih tugas an- Aparatur Sipil Negera dan Refomasi tar-kementerian saling terkait, se­ Fatoni menyadari sejumlah daerah Birokrasi (Kemenpan-RB) juga mem- hingga kerja sama maupun koordinasi memiliki keterbatasan dalam hal infra- berikan penghargaan melalui gelaran dibutuhkan. Kerja sama itu misalnya struktur. Karenanya, inovasi menurut- Sistem Inovasi Pelayanan Publik (Si- dalam penilaian yang dilakukan ma­ nya tidak selalu mahal dan menggu- novik). sing-masing kementerian dan lembaga. nakan teknologi yang canggih. Inovasi Karenanya, kolaborasi dalam penilaian Sementara itu, Kemendagri sendiri, dapat dilakukan dari hal terkecil, se­ perlu dipadukan, dan memastikan kon- melalui BPP sejak 2017 getol mem- perti melakukan sesuatu yang sederha- sen bidang urusan yang ditangani tak berikan penghargaan kepada daerah na dengan cara luarbiasa.

22 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 23 I NOVASI DAERAH LAPORAN UTAMA

Dalam melakukan penilaian di daerah bergantung pada Bappenas dan Ke- tertinggal, BPP Kemendagri menerap- menterian Keuangan. Jika semangat kan standar pengukuran yang berbeda. berinovasi gagal mendapat dukungan Dalam ajang IGA, BPP Kemendagri dari sisi program, perencanaan, dan menyediakan kategori khusus. Hal anggaran, maka menjadi tidak optimal. ini untuk menyesuaikan kondisi da­ Karenanya mensinergikan program erah tertinggal, yang berbeda dengan inovasi dengan program perencanaan, wilayah lainnya. Karenanya, Fatoni pembangunan, maupun penganggaran menekankan, dengan kondisi daerah menjadi keharusan. seperti apapun, inovasi tetap harus Belum lagi dengan kementerian teknis dilakukan. yang masing-masing memiliki Badan Kerja sama cukup baik Litbang. Ia mengatakan, Badan Lit- bang tersebut mestinya tak hanya Terkait dengan kerja sama antarke- mengurusi urusan litbang tetapi juga menterian dan lembaga, selama ini inovasi. Dirinya memerhatikan, se- dinilai sudah berjalan baik. Hal ini lama ini badan litbang lebih banyak diungkapkan Deputi Bidang Kajian menghasilkan laporan penelitian. Se- Kebijakan dan Inovasi Administra- dangkan dari sisi prototipe inovasinya si Negara, LAN, Tri Widodo Wahyu belum mendapat porsi yang seimbang. Utomo. Dia mengaku, LAN kerap “Sekali lagi kalau berbicara inovasi, dilibatkan dalam penilaian IGA yang harus menjadi kepedulian semua pi- digelar Kemendgari, melalui BPP. Hal hak,” ujarnya. serupa juga dilakukan LAN, yang se­ ring mengundang pihak Kemendagri Ihwal kerja sama, tahun ini LAN be­ jika menggelar kegiatan. Jauh sebe- rencana melakukan kolaborasi angga- lum penilaian IGA, LAN juga dilibat- ran dengan Dirjen Dukcapil Kemen­ kan saat menyusun instrumen indeks dagri untuk menemukan inovasi. Ske- inovasi daerah. “Jadi selama ini kerja ma kolaborasi ini secara garis besar samanya cukup sinergis, kami banyak anggarannya bersumber dari LAN, melakukan upaya di belakang, semen- sedangkan Dirjen Dukcapil berperan tara teman-teman Kemendagri lebih sebagai endorse agar inovasi dapat di­ tampil di depan karena mereka memi- terapkan di seluruh wilayah Indonesia. liki otoritas secara kebijakan,” ujarnya Widodo menuturkan, program inovasi saat ditemui, Rabu (18/4). yang dilakukan LAN berbasis sektor. Tahun ini, katanya, konsen itu meng- Setiap tahun, lanjutnya, BPP Kemen­ arah pada sektor kependudukan dan dagri mengeluarkan indeks inovasi catatan sipil. “Bagaimana kita mencari daerah. Upaya itu menurutnya mampu inovasi baru, di tengah inovasi yang memotivasi daerah untuk melakukan banyak, tetapi kita mendorong ino- perbaikan. Daerah yang skornya ma- inggi BPP dan berharap dapat lekas terstruktur, sehingga keberadaannya Untuk meningkatkan kegiatan inovasi, kulum untuk para pamong inovasi di vasi secara masif,” ujarnya. Widodo sih di tataran menengah bawah, dapat diwujudkan. Beberapa waktu lalu, bukan sekadar program, tetapi mampu lanjutnya, perlu adanya pedoman pe­ daerah,” katanya. menambahkan, LAN terbuka terhadap terpacu agar di tahun berikutnya lebih LAN menggelar kegiatan yang dihadi- memberikan perubahan di daerah. ngelolaan kegiatan bagi para pamong Secara garis besar skema itu misalnya kerja sama dengan berbagai pihak ter- baik. Pada saat bersamaan, LAN juga ri oleh Kemendagri. Dalam forum ini, di daerah. Dengan demikian, program Meski bimtek sudah berjalan dan be- menempatan peran BPP Kemendagri masuk BPP Kemendagri. menyiapkan diri untuk mendampingi muncul gagasan yang memungkinkan peningkatan kualitasnya tidak ha­ berapakali menghadirkan LAN se- sebagai leading sector. Sedangkan pemerintah daerah. Dengan langkah adanya kerja sama melakukan bimbi­ nya bergantung pada anggaran BPP Pentingnya membangun kerja sama bagai pemateri, tetapi hal ini belum LAN berperan sebagai pendukung dari ini, dia berharap, pendampingan ter­ ngan teknis (bimtek) terhadap SDM di Kemendagri atau LAN, tetapi dapat dalam meningkatkan inovasi daerah, cukup. Kerja sama lainnya dapat diba- penyediaan kurikulum, bahan ajar, dan sbut mampu mewujudkan harapan Ke- daerah. Upaya ini agar SDM di daerah dianggarkan sendiri oleh daerah. juga disampaikan Plt. Direktur Sistem ngun dalam menyusun sistem pembi- metodenya. mendagri ihwal daerah berinovasi. memiliki kompetensi yang andal untuk Menurutnya, jika kegiatan itu berga- Inovasi, Dirjen Penguatan Inovasi Ke- naan secara utuh. Maksudnya yaitu mendorong inovasi. tung pada pemerintah pusat, maka meristek/BRIN, Paulina Pannen. Kerja Namun, agar hasilnya lebih maksi- menyiapkan panduan dan pedoman Perlu ditingkatkan akselerasi peningkatan kompetensi sama itu misalnya dengan Kemendagri.­ mal, Widodo mengusulkan agar pro­ Menurutnya, langkah ini dapat men- kebijakan secara lengkap, sampai de­ para pamong bakal lambat. Kondisi ini Meski kerja sama antar-kementerian Dia mengajak Kemendagri agar berke- ses inkubasi inovasi di daerah dapat dukung program pamong inovasi da­ ngan pembagian tugas pendampingan berbeda jika inisiatifnya muncul dari dan lembaga sudah berjalan baik, akan nan memberikan insentif kepada da­ dilakukan secara bersama-sama. Di- erah yang diinisiasi BPP Kemendagri. di daerah. “Karena inovasi bukan ha­ daerah. “Dalam hal ini, BPP dengan tetapi hal ini masih perlu ditingkat- erah yang mendapat penghargaan dari rinya mengaku, beberapa kali sudah Program bimtek bagi para pamong nya tanggung jawab Kemendagri, teta- LAN dapat mendesain semacam kuri- kan. Widodo menyebutkan, misalnya Kemenristek/BRIN, seperti Anugerah menyampaikan ide tersebut ke pet- perlu didesain lebih sistematis dan pi semua pihak,” ujarnya. dalam hal penganggaran, yang masih

24 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 25 I NOVASI DAERAH LAPORAN UTAMA

Budhipura untuk pemerintah provinsi, Ia menjelaskan, pemberian penghar- pembimbingan dan pengembangan­ dan Anugerah Bughipraja untuk pe- gaan kepada daerah berdasarkan peng- nya, dari pihak Kemendagri ada insen- merintah kabupaten/kota. Pemberian hitungan indeks daya saing daerah tifnya,” tuturnya. insentif ini, sebagai upaya mendukung (IDSD) yang dibangun Kemenristek/ Meski kerja sama belum terbangun, daerah agar lebih terpacu meningkat- BRIN. Indeks daya saing daerah, Kemenristek/BRIN tetap membantu kan inovasi dan daya saingnya. meng­adaptasi sistem indeks daya saing litbang daerah, seperti pemberian dana internasional yaitu global innovation Paulina mengaku, upaya membangun hibah melalui pengembangan klaster index dan global competitiveness index kerja sama dalam pemberian insen- inovasi daerah. Namun, Paulina ber- dari World Economic Forum. Perang- tif ini pernah dilakukan Kemenristek/ harap, Mendagri dapat lebih terbuka kat pengukurannya, kemudian diadap- BRIN, yang saat itu nomenklaturkan­ dan menangkap peluang kerja sama. tasi dan disesuaikan dengan kondisi di nya masih Kemenristek dan pendi- Indonesia. Terkait masih adanya sejumlah daer- dikan tinggi. Langkah itu melalui ah yang belum mengisi indeks ino- berkirim surat yang ditandatangani Dalam pengembangan sistem dan in- vasi daerah, BPP Kemendagri terus Menristekdikti yang ditujukan kepada dikatornya, Kemenristek/BRIN juga melakukan sosialisasi. Fatoni menu- Mendagri pada akhir 2019. Namun melibatkan litbang daerah, Lembaga turkan, dalam berbagai kesempatakan, sejauh yang ia tahu, perkembangan Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI), BPP Kemendagri terus menyampaikan dari surat tersebut belum terlihat. dan BPP Kemendagri. Masing-masing pentingnya pengisian data tersebut. Ia menduga, hal ini karena adanya pemerintah daerah diharapkan dapat Sebab, penilaian serta pembinaan yang peruba­han komposisi jajaran kabinet mengisi data yang sesuai ke sistem dilakukan berangkat dari data indeks periode kedua Pemerintahan Presiden IDSD. Hasil unggahan ini, dapat di- inovasi daerah. Dalam penilaiannya, Joko Widodo. Dalam jajaran kabinet lihat secara umum dan menggambar- sistem indeks inovasi daerah dilaku- terbaru, beberapa posisi pimpinan di kan tingkat daya saing masing-masing kan secara elektronik dan akan mela- kementerian memang berubah, terma- daerah. “Silakan Balitbang yang ada Deputi Pelayanan Publik Kementerian PANRB hirkan skor penilaian awal daerah beri- suk di Kemenristek/BRIN dan Kemen­ di provinsi maupun kabupaten/kota bersama Gubernur Jawa Timur Khofifah Indar novasi. Data itu kemudian dilanjutkan dagri. Untuk membangun kembali ko- minta akun ke kita untuk mengisi,” tu- Parawansa, Bupati Banyuwangi Abdullah Azwar Anas, dan Bupati Sidoarjo Saiful Illah saat dengan pengecekan kebenarannya di munikasi dengan Kemendagri seperti tur Paulina. meresmikan Galeri Pameran dan Simposium lapangan. “Sehingga diharapkan ada BPP, Paulina masih menunggu struktur Inovasi Pelayanan Publik 2019 di Banyuwangi Perhitungan sistem IDSD salah satu­ objektif penilaian awal terkait inovasi Kemenristek/BRIN yang masih dalam nya merujuk pada data indeks inovasi daerah,” katanya. proses penyusunan. daerah. Beberapa data tersebut sudah sana, yaitu pemerintah daerah, indus- Penempatan Balitbang daerah sudah mengisi, tetapi belum sesuai Fatoni mengamini, beberapa Litbang terhubung dengan sistem IDSD untuk tri, dan akademisi di daerah setempat. ketentuan. Padahal, data ini penting Dalam menjalankan programnya, Pau- daerah strukturnya bergabung dengan dihitung secara menyeluruh dengan Paulina berharap, Kemendagri mampu sebagai bagian dari dari penghitungan lina sering berkomunikasi dengan Bal- OPD lain, seperti Bappeda. Pasalnya,­ data lainnya. Artinya, untuk memiliki meningkatkan peran litbang daerah IDSD. Tak jarang, saat mendapati da­ itbang daerah. Namun, Paulina menga- sebagian pihak masih menganggap, daya saing tinggi, daerah tersebut mes- dalam mengembangkan erah yang belum mengisi data tersebut, ku bi­ngung de­ngan penempatan uru- lembaga ini tidak terlalu penting. ti memiliki inovasi. “Jadi punya ino- PUD. “Nanti pro- pihaknya meminta agar daerah segera san Litbang di daerah. Ada beberapa Karenanya, sangat perlu meningkatkan vasinya dulu, baru inovasi itu memiliki duk unggulan memasukkannya. Namun, hal itu ha- daerah yang menempatan penanganan kinerja dan motivasi, sehingga badan nilai untuk dihilirisasi, itulah namanya daerahnya bisa nya berupa imbauan karena litbang JADI PUNYA urusan tersebut berupa OPD tersendi- litbang dapat berfungsi sesuai yang di- indeks daya saing,” katanya. dikembangkan daerah bukan di bawah wewenangnya, ri. Namun, tidak sedikit daerah yang harapkan, yakni sebagai lembaga think INOVASINYA DULU, melalu klaster melainkan Kemendagri. Karenanya, Selain membangun IDSD, Kemen- menggabungkan urusan litbang den- tank. Di sisi lain, daerah yang badan inovasi daer- Kemendagri diharapkan dapat melaku- BARU INOVASI ristek/BRIN juga memunyai program gan OPD lainnya, seperti Badan Peren- litbangnya berdiri sendiri memiliki ah,” katanya. kan supervisi ke daerah terkait pengi- ITU MEMILIKI klaster inovasi daerah. Sejak 2015, canaan Pembangunan Daerah (Bappe- nilai lebih dalam penghitungan skor sian tersebut. “Kita kadang-kadang ujar Paulina, Kemenristek/BRIN te­ da). “Kan kita bingung kalau di bawah indeks inovasi daerah. NILAI UNTUK lah menampung 28 klaster produk susah mendapatkannya, karena data di Bappeda artinya dia tidak mandiri un- Kepala Puslitbang Inovasi Daerah, Ma- DIHILIRISASI, unggulan daerah (PUD) dari berbagai­ daerah itu belum ada,” ujarnya. tuk melakukan riset, cuma menerima theos Tan, menambahkan, pengisian bidang, baik industri, pertanian, dan ITULAH NAMANYA penelitian dan pengembangan yang Dengan berbagai persoalan itu, dirinya indeks merupakan kewajiban pemer- sebagainya. Jika ada daerah yang diminta Bappedanya,” ujarnya. Pada- mengharapkan, agar Kemendagri dan intah daerah sebagai bentuk pelaporan­ INDEKS DAYA memiliki produk unggulan, dirinya hal, Kemenristek/BRIN menginginkan Kemenristek/BRIN dapat duduk ber- kepada Mendagri. Me­ngingat tidak mempersilakan untuk mengikuti prog­ SAING litbang di daerah mampu mengidentifi- sama untuk mencari solusi. Bisa saja sedikit daerah yang belum mengisi in- ram tersebut. Pembiayaannya akan di- kasi PUD dan bisa melaporkannya. penilaian IGA dan IDSD digabungkan deks, dirinya bakal memanggil daerah tanggung Kemenristek/BRIN, dengan­ untuk memutuskan daerah yang ber- Di sisi lain, tidak sedikit pula pemerin- terkait. catatan proposal yang diajukan men- hak mendapatkan dana insentif. “Kita tah daerah yang belum mengisi indeks jelaskan produk tersebut akan dikem- bareng-bareng, dari pihak kami ada bangkan dan dihilirisasi ke tiga pelak- inovasi daerah. Ada pula daerah yang MUJAENI

26 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 27 Infografis MEDIA BPP BENTUK INOVASI DAERAH PETA PEMBINAAN PROVINSI BERDASARKAN HASIL INPUT INDEKS INOVASI DAERAH INOVASI TATA KELOLA PEMERINTAHAN DAERAH merupakan inovasi dalam pelaksanaan manajemen Pemerintahan Daerah yang meliputi penataan tata laksana internal dalam pelaksanaan fungsi manajemen dan pengelolaan unsur manajemen, seperti: E-Planning, E-Budgeting, dan lain sebagainya.

merupakan inovasi dalam penyediaan layanan kepada masyarakat yang meliputi proses INOVASI PELAYANAN pemberian layanan barang/jasa publik, serta PUBLIK Hijau = Sangat Inovatif inovasi jenis dan bentuk barang/jasa publik, yang Biru = Inovatif langsung diberikan kepada masyarakat seperti: inovasi pelayanan perijinan, pelayanan Kuning = Kurang Inovatif kesehatan, pelayanan pendidikan dan lainnya. Merah = Belum Mengisi Data

KONDISI INDEKS INOVASI DAERAH TAHUN 2019 TOTAL 252 PEMERINTAH DAERAH YANG MENGINPUT INOVASI INOVASI DAERAH LAINNYA SESUAI TOTAL (dari 542 Provinsi, Kabupaten/Kota di Indonesia) DKI Jakarta dihitung 1 Provinsi, BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN tidak dijabarkan wilayah administratifnya. YANG MENJADI KEWENANGAN DAERAH PROVINSI KABUPATEN KOTA adalah segala bentuk inovasi daerah dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah, seperti: inovasi 54% 46% 296 252 dalam bidang urusan pekerjaan umum, inovasi dalam bidang urusan lingkungan 40% 26% 74% 59% 41% 37 60% hidup dan lain sebagainya. 9 25 244 171 56 8016 INOVASI Belum Input DAERAH Belum Input Belum Input Belum Input Input Data Input Data Input Data Input Data 3718 19 INOVASI UN 2007-20 DAERAH AH RI T PEMERINTAH PROVINSI PEMERINTAH KABUPATEN G 16% 20 400 ENDA 576 EM 26% INOVASI P K 58% 15 300 BP DAERAH AH 10 200 DAER SI 5 100 BELUM ADA OVA IN RECORD G 0 0 BAN Sangat Inovatif Kurang Belum Sangat Inovatif Kurang Belum DATA LIT US Inovatif Inovatif Mengisi Inovatif Inovatif Mengisi I P Data Data H D ERA NAIK 4.298 PEMERINTAH KOTA DA 40 OVASI INOVASI DAERAH IN 30 S DATA DARI TAHUN BASI SEBELUMNYA 20 10

0 2007-2013 2017 2018 2019 Sangat Inovatif Kurang Belum Inovatif Inovatif Mengisi Data

FAJAR HARAMUKTI LAPORAN KHUSUS

ATUR STRATEGI DI TENGAH PANDEMI

EORANG PEGAWAI Badan Penelitian dan Pengemba­ ngan Kementerian Dalam Negeri (BPP Kemendagri), terlihat memasuki sebuah Sbilik kecil terbuat dari bahan seru- pa kaca. Badannya memutar-mutar, dan muncul kepulan asap dari bagian atas bilik, seolah menyirami tubuh pegawai tersebut. Asap itu merupa- kan unsur disinfektan yang diyakini mampu mematikan virus corona atau Covid-19. Setelah keluar dari bilik, giliran suhu tubuhnya diukur, untuk mengetahui apakah derajatnya nor- mal atau justru sebaliknya. Rendah tingginya derajat suhu tubuh, menjadi salah satu indikasi seseorang terinfek- si Covid-19 atau tidak. Semenjak pandemi merebak di Indo- nesia, sejumlah kantor melengkapi fasilitasnya dengan beragam pera- latan, tak terkecuali BPP Kemendagri. Selain bilik disinfektan dan pengukur suhu, cairan pembersih tangan (hand sanitizer) dan keran air mengalir leng- kap dengan sabun, di tempatkan di sejumlah sudut kantor. Sebagai up- aya pencegahan penyebaran, tangan dianjurkan sesering mungkin dicuci, Sejumlah pemadam kebakaran melakukan entah menggunakan sabun atau hand penyemprotan disinfektan terhadap sanitizer. setiap gedung di BPP Kemendagri. Hal ini dilakukan sebagai upaya BPP untuk Pencegahan dapat dilakukan dengan mencegah penularan covid-19 memperkuat daya tahan tubuh. Untuk itu, BPP Kemendagri memberikan se-

30 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 31 LAPORAN KHUSUS

bali ke rumah. Sebagai upaya pence- jaannya ke Kepala Puslitbang. gahan penyebaran virus, pegawai yang Absen bagi pegawai yang bekerja dari masuk diharapkan dapat mengikuti rumah sebenanya dapat difasilitasi prosedur kebersihan yang ada. “Kalau melalui aplikasi mobile simpeg yang teman-teman yang masuk ke kantor dapat dipasang pada gawai. Namun, bisa tertib dan mengikuti SOP (standar Hariyadi menyebutkan, pegawai BPP opersional prosedur) mudah-muda- Kemendagri belum siap menggu- han tubuh tetap dalam kondisi steril,” nakannya, ditambah belum ada sosial- ujarnya. isasi khusus dari Biro Kepegawaian Kepala Sub Bagian Kepegawaian, BPP Kemendagri ihwal teknis penggunaan- Kemendgari, Hariyadi, menuturkan nya. Ia menyebutkan, belum semua berdasarkan surat edaran Menteri Pen- komponen memanfaatkannya. “Barang dayagunaan Aparatur Sipil Negara dan itu memang masih dalam penyempur- Reformasi Birokrasi (Menpan-RB) naan-penyempurnaan,” ujarnya. dan Menteri Dalam Negeri (Mendagri) Kendati demikian, secara prinsip BPP kebijakan bekerja dari rumah secara Kemendagri akan menerapkannya teknis diserahkan ke masing-masing ke kegiatan Sekretariat Badan. Kebi- jika aplikasi tersebut sudah dapat di- Plt. Sekretaris BPP Kemendagri Horas komponen. Tahap pertama kerja dari jakan ini dilakukan dengan merevisi gunakan secara baik, dan mendapat Maurits Panjaitan saat ditemui di rumah ini berlaku dari 18-31 Maret penyuluhan dari Biro Kepegawaian ruangannya beberapa waktu lalu di tingkat Kuasa Pengguna Anggaran 2020, yang kemudian diperpanjang Kemendagri. Hariyadi mengaku terus (KPA) BPP Kemendagri, sehingga sampai dengan 13 Mei 2020. mengikuti perkembangan penggunaan prosesnya lebih cepat. “Jadi memang Dalam menyusun jadwal pegawai yang aplikasi tersebut. sesuai arahan, kita hanya revisi di ting- piket dan kerja dari rumah, pimpinan kat KPA,” ujarnya. BPP Kemendagri terlebih dulu meng- Pengalihan anggaran Peralihan anggaran dilakukan dengan umpulkan sejumlah unit kerja. Dari Sementara itu, pandemi yang terjadi di melihat kemungkinan sulitnya terele- pertemuan ini, kemudian ditindaklan- luar dugaan perencanaan anggaran ini, KEGIATAN alisasi secara jangka panjang akibat juti dengan menyerahkan daftar nama mengharuskan adanya penyesuaian. KELITBANGAN adanya pendemi. Kegiatan itu misal- pegawai yang sudah terjadwal. Bagi Presiden Joko Widodo, secara garis IDENTIK DENGAN nya, perjalanan dinas dan rapat yang pegawai yang piket, absensi dilaku- melibatkan orang banyak. Meski hal besar mengintruksikan agar penggu- PENGAMBILAN kan secara manual. Untuk mencegah naan alokasi anggaran dapat difokus- ini nantinya, sedikit banyak bakal me- penyebaran virus selama pandemi, ab- kan untuk mempercepat penanganan DATA DI LAPANGAN. mengaruhi capaian kinerja kelitban- sen elektronik (fingerprint) tidak digu- Covid-19. Mendagri, melalui Plt. Sek- DENGAN gan. nakan. Sementara bagi pegawai yang retaris Jenderal Muhammad Hudori BERKURANGNYA Noval menuturkan, kegiatan kelitban- unit mobil pemadam kebakaran. “Itu bekerja dari rumah, absennya dilaku- juga telah memberikan rincian alokasi Pegawai BPP Kemendagri keluar dari bilik PERJALANAN DINAS gan identik dengan pengambilan data disinfektan. Penyediaan bilik disinfektan kerja sama dengan komponen Ke- kan melalui pelaporan hasil kerja dan anggaran sebagai upaya mempercepat HAL INI AKAN di lapangan. Dengan berkurangnya menjadi prioritas BPP untuk mencegah mendagri lain dan Pemerintah Provin- menginputnya dalam aplikasi penanganan Covid-19. Dalam surat penyebaran Covid-19 MEMENGARUHI perjalanan dinas hal ini akan memen- si DKI Jakarta,” ujarnya. Sikerja, disertai bukti pen- bernomor 910/2599/SJ itu juga menga- garuhi kinerja. Namun, bukan berarti dukung, seperti mem- tur jumlah nominal yang perlu diberi- KINERJA jumlah vitamin kepada para pegawai. pekerjaan sama sekali mandek. De­ bagi lokasi, foto, dan kan komponen Kemendagri untuk up- Karena penyebaran virus ini melalui ngan bekerja dari rumah atau adanya Bekerja dari rumah bukti hasil pekerjaan aya percepatan penanganan di tingkat percikan air liur (droplet), para pega- pembatasan kegiatan, masih memun- sesuai ketentuan. nasional. BPP Kemendagri sendiri, wai juga diberikan masker. Sejak Presiden Joko gkinkan pencarian data penelitian atau Dalam keadaan mesti mengalokasikan sejumlah Rp 1 Kepala Bagian Perencanaan, Moham- Widodo mengimbau, berdiskusi dengan narasumber secara mendesak, pegawai miliar. mad Noval Labadjo, mengatakan kebi- Pelaksana Tugas Sekretaris (Plt) BPP agar masyarakat Indone- daring. “Kalau kita mau membayar Kemendagri, Horas Maurits Panjaitan yang bekerja dari jakan pengalihan anggaran dilakukan sia dapat beribadah, beker- Maurits menuturkan, telah merealokasi narasumbernya bisa, yang penting bisa mengatakan, sejumlah upaya pence- rumah, sewaktu-wak- dengan melihat alokasi yang dimiliki ja, dan belajar dari rumah, anggaran yang menjadi arahan Mend- dibuktikan,” kata Noval meyakinkan. gahan penyebaran virus Covid-19, tu dapat dipanggil ke BPP Kemendagri. Ia menyebutkan, lingkungan kantor terlihat sepi. agri. Adapun beberapa aspek yang sudah dilakukan di lingkungan BPP kantor. upaya ini dengan memaksimalkan Di sisi lain, saat pandemi ini mereda, BPP Kemendagri telah menerapkan dialihkan itu seperti perjalanan dinas, Kemendagri. Termasuk mengerahkan pagu anggaran di internal Sekretari- Noval juga mempertanyakan kesia- kerja dari rumah, meski skemanya Hariyadi mencontohkan secara sing- pelaksanaan rapat, belanja barang bah- petugas kebersihan agar rutin mem- at Badan, khususnya Bagian Umum. pan untuk melanjutkan kegiatan yang dilakukan secara bergiliran. Maurits kat bagaimana bekerja dari rumah kan modal yang sifatnya pengurangan. bersihkan lingkungan sekitar kantor. Setelah disisir, sekira 90 persen ke- teragendakan. “Kalau bisa turun ke mengatakan, pegawai yang piket diu- dapat dilakukan. Saat seorang peneliti Pengalihan anggaran dilakukan untuk Tak hanya di dalam ruangan, penyem- butuhan penanganan Covid-19 dapat lapangan mungkin bisa berlanjut, teta- sahakan jumlahnya tak terlalu banyak. mendapat tugas dari Kepala Puslitbang kebutuhan internal, dan nasional da- protan cairan ini juga dilakukan di luar terpenuhi. Beberapa kebutuhan yang pi apakah terkejar? Ini yang menjadi Bagi yang sudah merampungkan tu- untuk menyusun riset desain. Peneliti lam percepatan penanganan Covid-19. gedung, dan sempat menerjunkan dua masih belum tercukupi, menggunakan persoalan,” ujarnya. gasnya, dianjurkan untuk segera kem- dapat mengirimkan bukti hasil peker- peralihan anggaran dari Pusat Litbang MUJAENI

32 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 33 di tengah apaapa kata wabah corona Indonesia tengah dilanda wabah virus corona atau Covid-19. Presiden Joko Widodo mengimbau, agar masyarakat dapat bekerja, belajar, dan beribadah dari rumah untuk memutus mata rantai penyebaran Kepala Sub Bagian PID BPP virus tersebut. Istilah bekerja dari rumah kemudian terkenal dengan sebutan work from home (WFH). Kemendagri, Aji Nur Cahyo Selain itu, ada pula anjuran untuk melakukan pembatasan sosial atau social distancing. Sementara itu, menyampaikan alasannya mengapa mereka merespons berbagai anjuran kebijakan, Badan Penelitian dan Pengembangan (BPP) Kemendagri juga memilih tetap masuk ke kantor menerapkan beberapa upaya, seperti memberlakukan sistem bekerja dari rumah, melengkapi fasilitas meski ada kebijakan WFH. kantor dengan alat pembersih, dan vitamin untuk para pegawainya. Para pegawai BPP Kemendagri, menyampaikan tanggapannya terhadap kebijakan pemerintah, serta upayanya dalam membentengi diri "Ya soalnya tanggung jawab pada dari ancaman virus Covid-19 di tengah tuntutan kerjaannya. Berikut kutipannya. pekerjaan sih, bikin saya kepikiran terus kalau harus tetap di rumah. Selama saya merasa tidak mengalami gejala-gejala Covid-19 seperti Plt. Sekretaris BPP Kemendagri, Horas Maurits Panjaitan, demam, batuk, pilek dan sebagainya, saya tetap terkait langkah kebijakan yang diambil BPP Kemendagri merespons Covid-19 ke kantor dengan tetap mematuhi protokol anjuran “Secara prinsip, langkah-langkah BPP Kemendagri sudah sampai pada tahap dari pemerintah untuk social distancing. Strategi agar bagaimana mengondisikan orang yang datang ke kantor dan bekerja itu sudah terhindar dari virus paling menyisakan bujet khusus untuk dalam kondisi steril. Pengalihan anggaran untuk dialokasikan kepada tindakan membeli asupan gizi yang baik dan multivitamin, serta olahraga setiap pencegahan penyebaran virus Covid-19, baik internal maupun membantu dalam hari, minimal setengah jam sambil berjemur." skala nasional. BPP Kemendagri juga telah menerapkan WFH, terlebih yang rumahnya jauh atau menggunakan transportasi umum. Selain itu, agar aktivitas Christian Ringkuangan Kalangi, Staf Penyusun Bahan Rencana Program dan kantor tetap terjaga WFH juga dilakukan dengan skema bergantian.” Anggaran pada Tata Usaha Pimpinan Puslitbang Pembangunan dan Keuangan Daerah, memilih untuk sering masuk kantor. Kapuslitbang Adwil, Kependudukan, dan Pemdes, Kurniasih “Sebagai warga negara yang baik tetap ikut aturan dari pemerintah terkait social ihwal dukungannya terhadap kebijakan WFH dan pembatasan sosial. distancing sambil tetap menjaga kesehatan. Kemudian dalam menyelesaikan tugas “Pilihan untuk WFH adalah kebijakan yang paling tepat, karena Covid-19 harus kantor, tetap bekerja dengan opsi WFH. Namun, untuk anak kosan yang tidak memiliki diputus penyebarannya dengan social distancing (pembatasan sosial). Dan WFH fasilitas jaringan internet, saya memilih berangkat ke kantor agar memudahkan dapat dilakukan dengan catatan kondisi smartphone yang kita miliki mendukung penyelesaian pekerjaan. Meski begitu, tetap harus memerhatikan aspek kesehatan untuk bekerja dari rumah.” dan keselamatan.”

Poppy Ayu Oktariana, Dokter Poliklinik BPP Kemendagri mengimbau, agar masyarakat Diyan Bagus Asmoro Staf Analis Pengembangan Karier, PJKSE yang mempunyai gejala dapat mengisolasi diri. mengungkapkan alasannya sering masuk kantor di tengah kebijakan WFH. “Gejala infeksi Covid-19 mirip dengan penyakit lain, seperti batuk, pilek, tenggorokan sakit, “Alasan kenapa tetap masuk saat kondisi seperti ini, karena ada beberapa berkas dan demam. Oleh karena itu, jika tubuh merasakan gejala tersebut, sebaiknya mengisolasi yang tidak bisa dikerjakan di rumah dan membutuhkan tanda tangan pimpinan. diri dengan berdiam di rumah selama 14 hari. Isolasi perlu dilakukan agar tidak menulari Untuk itu, harapan kedepannya tanda tangan digital bisa segera diaplikasikan. Untuk atau tertulari penyakit dari orang sekitar, apalagi yang bersangkutan tinggal di daerah pekerjaan lain seperti kolekting dan evaluasi data bisa dikerjakan di rumah asal zona merah penyebaran.” semua data sudah tersimpan. Saat WFH tentunya jam bekerja, seperti jam biasa dan kondisi rumah diusahakan memunyai ruangan khusus untuk bekerja.” UNTUK MEMINIMALISASI PENYEBARAN COVID-19, PEMERINTAH DKI JAKARTA MELAKUKAN PENYEMPROTAN DISINFEKTAN DI SEJUMLAH JALAN PROTOKOL DI JAKARTA. PEMERINTAH DKI JUGA MELAKUKAN SOSIALISASI MELALUI BERBAGAI MEDIA TERKAIT PENTINGNYA JAGA JARAK DAN TETAP BERADA DI DALAM RUMAH

emprov DKI Jakarta Pmelakukan penyemprotan fasilitas umum menggunakan cairan disinfektan di lima wilayah DKI Jakarta untuk mencegah penyebaran virus corona (COVID-19), Ratusan personel gabungan dikerahkan untuk mendisinfektan sejumlah lokasi dan ruas jalan yang kerap dikunjungi publik. Penyemprotan disinfektan tersebut juga menggunakan mobil tangki Dinas Pemadam Kebakaran.

FOTO: instagram/@wibisono.ari

36 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 37 DAERAH LOMBOK PROVINSI BANTEN DAERAH

Kepala Bidang Pengembangan Destinasi Pariwisata Dinas Pariwisata Provinsi Banten Paundra Bayyu Ajie (paling kanan), ketika di temui beberapa waktu lalu di Serang Banten

pariwisata strategis di Provinsi Banten. Hal itu juga diakui oleh Erie Eri Kepa- la Seksi Kawasan Pariwisata Dinas “Situ Rawa Arum serta kawaan A­nyer Pariwisata Provinsi Banten. Menurut- dan Cinangka di Cilegon, Banten nya sejak diresmikan pada 2014 lalu, Lama dan sekitarnya di Kabupa­ Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) ten Serang, Cisadane di Tangerang, Tanjung Lesung, Kabupaten Pande- kawasan wisata Tangerang Utara, 3 glang belum terlihat kemajuan yang dsestinasi di Kabupaten Lebak seperti signifikan. Bahkan tingkat kunjungan Leuwi Damar, Sawarna, dan Bagedur, target yang ditetapkan pada tahun wisatawan ke KEK Tanjung Lesung 3 lokasi di Pndeglang seperti Ujung ada 2018 lalu, peristiwa tsunami yang disebabkan oleh 2019 sebesar Rp 48 Miliar. Jumlah menunjukkan persentase penurunan. Kulon, Pantai Carita, dan Tanjung Le- letusan Anak Krakatau di Selat Sunda menghantam pendapatan sektor pajak tersebut be- Meski sejak 2015-2018 mengalami sung,” kata Ajie. Genjot Pariwisata daerah pesisir Banten dan Lampung. Sedikitnya 426 rasal dari 11 jenis pajak daerah salah peningkatan wisatawan dengan ra- orang tewas dan 7.202 terluka dan 23 orang hilang satunya dari sektor pariwisata. Pengembangan Kawasan ta-rata mencapai 37,02% per tahun. akibat peristiwa ini. Banten sendiri menjadi provin- P Menurut Kepala Bidang Pengemba­ Tanjung Lesung Tetapi sampai sebelum bencana tsuna- si dengan jumlah korban terbanyak. Beberapa destinasi di Pasca Tsunami ngan Destinasi Pariwisata Dinas Pari- mi menerjang, pada 2017-2018 hanya Banten juga menyisakan trauma bagi masyarakat, pasalnya Dari sisi pariwisata, dalam beberapa wisata Provinsi Banten Paundra Bayyu sekira 14,63% pertahun. saat kejadian tersebut, beberapa seniman tengah menggelar tahun terakhir, Pemprov Banten juga Ajie, saat ini Dinas Pariwisata Provin- konser, dan beberapa di antara meraka menjadi korban. tengah menjadi sorotan. Pasal­nya, “Penurunan jumlah kunjungan wisa- Selat Sunda si Banten memprioritaskan 7 destinasi tawan semakin memburuk setelah Tanjung Lesung yang merupakan des- Setahun pasca tsunami tingkat kunjungan wisata Provin- wisata Banten dengan branding Ban­ tinasi prioritas pemerintah, dan terma- tsunami pada 22 Desember 2018. Mi­ si Banten juga tidak kunjung membaik. Dinas Pariwisata ten Seven Wonders. Ketujuh destinasi suk dalam 10 Bali Baru tak kunjung salnya, hunian kamar hotel di Tanjung Setahun pasca tsunami, aktivitas pariwisata Provinsi Banten mencatat, jumlah wisatawan yang berkun- tersebut adalah Pantai Carita di Anyer, mengalami perkembangan. Karena Lesung sangat minim. Begitu Juga jung ke destinasi wisata pantai di Banten pada 2019 me­ di Banten masih terlihat lesu. Beberapa Banten Lama, Tanjung Lesung, Cis- tidak ada perkembangan tersebut, beberapa tujuan wisata seperti Klub ngalami penurunan signifikan hingga 60 persen dibanding destinasi unggulan seperti Pantai Carita adane, Ujung Kulon, Sawarna, dan Tanjung Lesung tidak masuk dalam 5 Resor dan Pantai, Pantai Bodur, Pan- tahun 2018. Tingkat kunjugan wisatawan juga berpengaruh dan Tanjung Lesung sepi pengunjung. wisata Baduy di Lebak. destinasi super prioritas yang ditetap- tai Tanjung Kuntianak, dan Pantai Ci- terhadap pendapatan daerah di Banten. Untuk membangkitkan kembali pariwisata, Selain itu, keseriusan pemerintah kan pemerintah pusat. Kementerian penyu sepi pengunjung.” Kata Eri. pemerintah setempat terus berupaya Misalnya, Kabupaten Pandeglang yang selama ini menja- provinsi Banten dalam mendorong Pariwisata menetapkan 5 Destinasi Su- Untuk memulihkan kembali kawasan, menciptakan berbagai festival dan terus di daerah dengan tempat wisata paling banyak mengalami pertumbuhan ekonomi melalui pari- per Prioritas dari 10 Bali Baru untuk Pemprov terus mendorong dengan dikembangkan yaitu Danau Toba (Su- memperbaiki insfrastruktur. Apalagi Banten penurunan penerimaan pajak. Salah satu penyebabnya ada- wisata juga ditunjukkan dengan pem- berbagai program. Ibnu dan Ryan lah lesunya sektor pariwisata yang rendah. Realisasi peneri- buatan regulasi Perda Banten No 6 matera Utara), Candi Borobudur (Jawa juga memiliki Kawasan Ekonomi Khusus dari Bidang Perekonomian Bappeda maan pajak dari sektor pariwisata di Kabupaten Pandeglang Tahun 2019 Tentang Rencana Induk Tengah), Mandalika (Nusa Tenggara Provinsi Banten ketika ditemui bebe­ (KEK) Pariwisata di Pandeglang yang pada 2019 mengalami penurunan drastis. Sebagai contoh, Pembangunan Kepariwisataan Provin- Barat), Labuan Bajo (Nusa Tengga- rapa waktu lalu di Serang, Banten perkembangannya belum terlihat signifikan. realisasi penerimaan pajak daerah di Kabupaten Pandeglang­ si Banten. Dalam perda tersebut, Pem- ra Timur), dan Likupang (Sulawesi mengatakan, Badan Perencanaan dan hingga triwulan ke III hanya mencapai Rp 34 Miliar, dari prov Banten menentukan 11 destinasi Utara). Pembangunan Daerah (Bappeda) su-

38 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 39 DAERAH PROVINSI BANTEN PROVINSI BANTEN DAERAH

keberadaan jalan tol,” ucap Saprudin. di daerah penyangga menjadi insisiatif pemerintah memberikan kemudahan Selain tol, PT BWJ juga berharap kepada pengunjung yang datang ke pembangunan Bandara Banten Sela- Tanjung Lesung dengan budget yang tan segera dilaksanakan. “Bandara dan minim. jalan tol nantinya akan mendatangkan pusat pertumbuhan baru, dan mening- Menurut Wawan Ruswandi Adminis- katkan kelayakan finansial di kawasan trator KEK Tanjung Lesung, Pengem- tersebut. Bandara menjadi salah satu bangan Industri Kecil Menengah syarat utama pendirian KEK. Sama (IKM) juga terus digenjot. Kelompok halnya dengan tol, Bandara Banten usaha kerajinan yang terdiri dari any- Selatan juga masih terkendala pembe- aman bambu, pengrajin batik tumbuh basan lahan.” Tambah Saprudin. di Kampung Kepuh, Cipanon, Cika- du, dan Cikadu. “Begitu juga den- Pertumbuhan baru gan kelompok usaha kuliner, seperti Meski secara umum KEK Tanjung pengembangan olahan keripik bonggol Lesung dianggap paling tertinggal di Kampung Kepuh dan olahan kelapa dari KEK Pariwisata lainnya, ser- di Kampung Sukamulya, dan bebarapa ta memiliki progress pembangunan sentra lainnya yang tumbuh di seki- yang cukup lambat, namun dampak tar KEK. Pemerintah meyakini bisa keberadaanya cukup kentara di sekitar menumbuhkan 3857 UMKM dengan kawasan bufferzone. Ketika memasuki perkiraan omzet sekira Rp51,3 miliar,” Panimbang menuju kawasan Tanjung terang Wawan. dah mendukung melalui pengemban- kawasan yang ada di dalam KEK se- pengembang,” ungkap Ajie. Pintu Gerbang dan salah satu fasilitas Lesung, beberapa homestay banyak gan daerah penyangga (bufferzone). cara langsung meskipun hanya sebuah atraksi wisata di Kawasan Ekonomi Selain masalah infrastruktur dan in- Selama ini menurut Ajie pemerintah berdiri. Ramainya Pasar Panimbang “Saat ini telah membangun jalan seluas kebijakan. Pemerintah provinsi juga Khusus Tanjung Lesung Pandeglang, vestor, Facrizal Kasie wilayah I Ditjen provinsi selalu membangun kolabora- Banten. juga diklaim pemda sebagai pengaruh 14 meter hingga ke lokasi. Pemerintah tidak memiliki kewenangan lebih jauh, Bina Adwil Kemendagri mengatakan si dengan PT BWJ, misalnya ketika dari keberadaan KEK. Begitu juga juga mendukung pengembangan pari- pasalnya KEK sudah menjadi urusan Tanjung Lesung tidak memiliki daya pemerintah menyelenggarakan festi- dengan aksesibilitas seperti jalan dari wisata sekitarnya untuk mendorong Kabupaten Pandeglang. tarik, pasalnya pihak pengembang ti- val di sana. Dinas Pariwisata sebagai Serang-Tanjung Lesung nyaris bagus. orang berkunjung ke sana,” ucap Ryan. dak melakukan branding. “Padahal KEK Tanjung Lesung diajukan oleh Dewan Kawasan juga rutin mendapat ngunan di dalam kawasan. Itu juga Saprudin mengatakan kehidupan banyak cara yang bisa dilakukan, mi­ Tetapi Ryan menganggap selama ini PT. Banten West Java Tourism Deve­ laporan dari Administrator KEK sela- terbukti ketika kami mengunjungi lo- ekonomi di sekitar KEK Tanjung Le- salnya, dengan membuat transit point permasalahan bukan dari pemerintah lopment Corporation (BWJ) sebagai ma ini. Namun ia tak menyangkal jika kasi. Ketika memasuki gerbang masuk sung terus tumbuh, ia mencontohkan di daerah Anyer, kemudian membuat tetapi dari pengembang yang ada di badan usaha pengusul dan telah me- kawasan masih membutuhkan investor jalanan di kawasan KEK masih tidak pengarunya ketika tsunami menerjang, transportasi laut ke sana. Cara-cara dalam kawasan Tanjung Lesung. Sama menuhi kriteria, sebagaimana yang dan membutuhkan pengembangan. mulus, curah hujan yang tidak terlalu dan kawasan KEK sepi pengunjung, tersebut sebenarnya sudah dilakukan halnya dengan Ryan, Ajie mengakui diatur dalam Pasal 4 UU No 39 Tahun tinggi membuat jalan tergenang. Di Banyak yang menilai lambatnya beberapa homestay di sekitar kawasan oleh beberapa destinasi wisata seperti jika pengembangan KEK Tanjung 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khu- kanan dan kiri jalan, alang-alang tum- perkembangan KEK Tanjung Lesung juga mengalami imbasnya. Untuk dari Lombok menuju Gili Trawangan. Lesung memang terkendala, khusus- sus dan Pasal 7 PP No 2 Tahun 2011 buh dengan liar. Di beberapa sudut, be- selama ini dikarenakan daya tarik in- membuktikan ucapan Saprudin, Me- Dengan transit poin, sudah otomatis nya pasca tsunami. Namun menurut- tentang Penyelenggaraan KEK. “Jadi berapa spanduk iklan ajakan investasi vestasi yang rendah. Banyak faktor dia BPP menemui penduduk setem- menjadi aktivitas wisata. Jika hal itu nya bukan berarti pemerintah provin- pembangunan di dalam kawasan bu- tampak pudar. yang mempengaruhinya. Beberapa pat pemilik homestay. Salah seorang dilakukan, menurutnya tidak perlu ha- si tinggal diam. Sebagai Sekretariat kan lagi tanggung jawab pemerintah faktor tersebut seperti infrastruktur Kenyataan tersebut juga diakui oleh pemilik mengakui sudah hampir seta- rus menunggu jalan tol yang pemba- Dewan Kawasan yang diberi mandat daerah. Itu menjadi tanggung jawab dan aksesibilitas, jaminan insentif, General Manager PT BWJ Saprudin, hun tidak memiliki pengunjung yang ngunannya memakan biaya besar dan langsung Gubernur, Dinas Pariwisata permasalahan lahan dan pertanahan, menurut Saprudin, kendala utama menginap. waktu yang lama,” tegas Fachrizal. melakukan berbagai hal untuk men- serta sinergitas pengelola yang tidak KEK Tanjung Lesung adalah akse- Berbicara pariwisata tidak akan per- dongkrak kunjungan ke sana. KEK terkoordinasi. sibilitas jalur masuk ke kawasan yang Sebenarnya, semenjak Tanjung Le- Tanjung Lesung diakuinya mulai ber- memakan waktu tempuh 7 jam perjala- sung ditetapkan sebagai 10 destinasi nah lepas dari identitas lokal di sebuah benah, meskipun hal yang merupakan BANYAK YANG Terkendala infrastruktur nan. Padahal toleransi jalur pariwisata Bali Baru, pemerintah setempat juga kawasan di mana destinasi wisata itu hal sulit dan tidak mudah untuk meng- sigap membangun Rencana Tata Ru- berdiri. Identitas lokal merupakan ciri MENILAI LAMBATNYA Di sisi lain, menurunnya jumlah kun- adalah 2 jam perjalanan. Pemerintah hilangkan trauma wisatawan. ang Wilayah (RTRW) di area buffer- khas yang harus dipertahankan. Ja­ jungan ke Tanjung Lesung juga disi­ daerah dan PT BWJ tidak banyak ber- PERKEMBANGAN zone. Pengebangan homestay mejadi ngan sampai, ketika kompetisi bisnis Sama halnya dengan pihak Bappeda, nyalisasi karena beberapa faktor, selain buat banyak, mereka masih menunggu KEK TANJUNG salah satu strategi yang dikembangkan di KEK semakin kuat, karakteristik Ajie juga mengakui jika pemerintah­ trauma benca tsunami setahun lalu, in- sembari berharap janji pemerintah pu- LESUNG SELAMA INI di kawasan oleh pemerintah Pandeg­ di suatu daerah dan kearifan lokal provinsi hanya berfokus di luar ka- frastruktur menjadi kendala utama. Le- sat membangun jalan Tol Serang-Pa- lang. Tercatat saat ini sebanyak 107 justru tidak dilindungi bahkan dilupa- wasan. Hal itu karena corak KEK DIKARENAKAN DAYA tak Tanjung Lesung yang sangat jauh nimbang dan Bandara Banten Selatan homestay tumbuh di sana, bahkan kan. Peran pemerintah daerah menjadi Tanjung Lesung adalah KEK yang TARIK INVESTASI YANG dari Jakarta dan Serang juga menjadi yang sampai saat ini masih belum juga homestay sekelas hotel tumbuh di penting agar kearifan lokal berapadu dikelola 100% oleh BUPP. Menurut RENDAH alasan. Selain itu, pembangunan jalan terealisasi. “Selama ini banyak inves- sekitar daerah penyangga. Penginapan dengan modernitas. Bayu pemerintah tidak bisa menyentuh nasional dan provinsi menuju lokasi tor wait and see, mereka menunggu juga tidak diimbangi dengan pemba- SAIDI RIFKY

40 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 41 Artikel dan wawancara lebih lanjut bersama Tri Widodo Wahyu Utomo bisa dinikmati secara audiovisual di

LEBIH DEKAT mempublikasikannya. Berkat beragam tulisan yang terbit, dua Menanggalkan tahun sekali status jenjang jabatan penelitinya naik. Namun aktivitas menulis tersebut tak segetol dahulu, setelah Isu yang diangkat adanya aturan pelarangan rangkap jabatan bagi ASN. Widodo memang sempat mendapat promosi ke jabatan struktural. Na- Widodo mengingat beberapa tulisan yang pernah ditulis, mis- mun pada 2014, lahir UU No 5 Tahun 2014 tentang ASN, yang Menulis sebagai alnya yang terbit di surat kabar Sinar Harapan yang berjudul disusul dengan PP No 11 Tahun 2017 tentang Manajemen PNS. “Birokrasi yang Frustasi”. Tulisan ini merespons perilaku peme­ Aturan tersebut mengatur rangkap jabatan tidak lagi diperboleh- rintah daerah yang menertibkan parkir liar dengan cara meng­ kan. Walhasil, Widodo menanggalkan status jabatan fungsional- Jalan Hidup gembosi ban, bahkan menggemboknya. Menurutnya, peristiwa nya, yang saat itu sudah menginjak sebagai peneliti utama. Mes- ini menunjukkan, birokrasi mengalami frustasi dalam mengata- ki begitu, ia sempat menerbitkan buku berjudul “Inovasi Harga si masalah yang dihadapi. Sebab, telah menerapkan cara-cara Mati” yang merupakan kumpulan dari tulisannya terdahulu. Menulis menjadi jalan hidup Tri Widodo Wahyu Utomo penyelesaian yang tidak dibenarkan. “Masa iya kita ngempes- (51). Kepiawaianya membungkus persoalan lewat aksara, in atau menggembok ban orang, kan enggak boleh,” ujarnya. Saat ini Widodo menduduki jabatan sebagai Deputi Bidang membawa lelaki kelahiran Yogyakarta ini, menjadi Widodo menyamakan, tindakan yang dilakukan serupa meng­ Kajian Kebijakan dan Inovasi Administrasi Negara, LAN. Di peneliti di Lembaga Administrasi Negara (LAN). Tak gembok rumah orang. bidang penelitian, perannya lebih banyak mengomandoi ker- cukup di situ, kariernya merangkak menjadi Deputi ja-kerja para peneliti di bawahnya. Ia rajin mengajak mereka Tindakan menggembok dan menggembosi, menurutnya, ha- Bidang Kajian Kebijakan dan Inovasi Administrasi untuk berdiskusi, agar menambah wawasan dan memperkaya nya bisa dilakukan setelah ada perintah dari pengadilan. Mes- cara pandang atas persoalan. Proposal penelitian yang diusul- Negara. Pengalamannya di bidang kepenulisan, ki pemerintah memiliki diskresi atau kewenangan yang kuat membantunya mengomandoi para peneliti. kan, ia tanggapi dan dikoreksi. Pengalamannya sebagai peneliti, tindakan semacam itu tidak dibenarkan. Pemangku kebijakan diakui membantunya dalam menjalankan tugas tersebut. “Tun- mestinya mencari cara yang lebih kreatif, bagaimana mampu tutan peneliti itu adalah harus mampu melihat sesuatu di balik mengondisikan pengendara agar disiplin. peristiwa atau kenyataan,” ujarnya. Dengan mampu melihat se- Selain itu, dirinya juga sempat menyoroti kebiasaan pemerintah suatu di balik peristiwa, maka unsur kebaruan dari penelitian yang kerap membentuk tim untuk mengatasi suatu persoalan. akan didapatkan. Tulisan yang diberi judul “Tim dalam Perspektif Administrasi Keahlian menguak sesuatu di balik peristiwa, dapat diasah de­ Publik” tersebut terbit di Media Indonesia. Widodo mencontoh- ngan membangun pengetahuan, salah satunya lewat sering ber- kan beberapa persoalan yang penangannya kerap diiringi de­ dikusi. Peneliti, kata Widodo, tidak boleh larut dengan hidupnya TRI WIDODO mengambil terbangun dan menuntunnya melihat perso- ngan pembentukan tim baru. Ia menyebutkan, upaya penertiban sendiri, tetapi harus memiliki kesadaran terhadap lingkungan sebuah buku dari lemari di alan dari sudut pandang yang unik. “Dasar- pasar, misalnya. Padahal, persoalan ini menjadi bagian yang sekitar. “Peneliti tidak boleh larut dalam ruang hampa, tidak sa- ruang kerjanya. Buku tersebut dasar jurnalistik itu melihat sesuatu yang dapat ditangani dinas yang mengelola pasar. Pembentukan tim dar diri dengan lingkungan,” ujarnya. T terlihat tebal, berisi klipingan tidak dilihat oleh orang lain,” ujarnya. juga terjadi saat hendak melakukan operasi miras. Padahal, pe- tulisannya yang terbit di surat Meski saat ini menjabat sebagai Deputi, Widodo berharap suatu Tri Widodo Wahyu Hidup Widodo memang tak jauh dari du­ merintah daerah sudah memiliki unit penanganan, yaitu satuan kabar nasional. Widodo memang meng- saat nanti dapat kembali melakoni perannya sebagai peneliti dan nia kepenulisan. Mengawali kariernya se- polisi pamong praja (Satpol PP). “Kenapa harus selalu ada tim? Utomo geluti aktivitas menulis. Ketertarikan itu mampu menerbitkan banyak buku. “Ada satu mimpi yang be- bagai PNS, Widodo mendapat tugas dari Dan ternyata jumlah tim itu begitu banyak,” ujarnya. tumbuh jauh sebelum ia menjadi pegawai lum tercapai, yaitu menjadi profesor riset,” ujarnya. Deputi Bidang Kajian pimpinannya untuk menanggapi sebuah negeri sipil (PNS) di Lembaga Aministrasi Ia menyebutkan, setiap organisasi perangkat daerah sudah Kebijakan dan Inovasi tulisan yang terbit di surat kabar Pikiran Negara (LAN). Bakatnya menulis sudah memiliki kewenangannya masing-masing. Karenanya, pem- Administrasi Negara, Rakyat, yang menyoal rendahnya gaji PNS. MUJAENI terasah sejak menempuh pendidikan strata bentukan tim baru tidak perlu dilakukan. Pembentukan tim baru Lembaga Administrasi Tanggapan tersebut ia tulis, dan dimuat di satu di Fakultas Hukum Universitas Islam hanya akan menunjukkan peran organisasi perangkat daerah Negara media yang sama. Indonesia. (OPD) yang ada, tidak lagi berfungsi. Ketika Satpol PP tidak Menyadari minatnya condong dalam mampu melakukan penertiban, misalnya, maka hal yang perlu Widodo berusaha mengingat kembali ke- kepenulisan, enam tahun setelah diangkat dilakukan adalah memperkuat unit tersebut, bukan justru mem- Tempat Tanggal Lahir : nangan kegiatannya saat kuliah. Kala itu, menjadi PNS, Widodo kemudian beralih buat tim yang berbeda. “Kurang SDM-nya kah? Maka tambah ia mendaftarkan diri di sebuah Lembaga Yogyakarta, 15 Juli 1968 formasi ke jabatan fungsional sebagai pe- SDM-nya, kurang anggarannya kah? Tambah anggarannya,” Pers Mahasiswa (LPM). Sebuah unit ke- neliti pertama. Peneliti dan menulis ibarat ujarnya. Pendidikan : giatan mahasiswa yang kental dengan ak- dua sisi mata uang, tak terpisahkan. Tak tivitas menulis. Saat mendaftar mengiki Pembentukan tim baru perlu dihindari, karena menjadi bayang- S1 Hukum Tata Negara, keliru, jika periode ini membuat Widodo pelatihan dasar, dia diberi apresiasi khusus bayang bagi sebuah OPD. Praktik di lapangan, tim tersebut Universitas Islam Indonesia makin giat menuangkan beragam pikiran- karena mampu menghadirkan tulisan den- kerap lebih diutamakan ketimbang OPD yang sudah terbentuk. nya ke dalam tulisan, dan terbit di berbagai S2 Departemen Kerja Sama gan sudut pandang yang berbeda. Ketika Karenanya, koordinasi menjadi kunci untuk memperkuat peran­ media publikasi, baik jurnal ilmiah maupun Internasional, Universitas yang lain menulis persoalan yang dinilai nya masing-masing. “Itu problem kita dari dulu sampai seka- media massa. “Hasrat saya untuk menulis Nagoya, Jepang “serius”, seperti ekonomi, politik, Widodo rang, koordinasi mudah diucapkan, tetapi sulit sekali dilaku- semakin menjadi-jadi,” ujarnya. kan,” ujarnya. S3 Ilmu Administrasi Publik justru menyoroti ihwal kebiasaan anggota Universitas Gadjah Mada LPM tersebut yang gemar kerokan secara Saat melanjutkan pendidikan strata dua Menanggapi beragam tulisannya yang terbit, Widodo menyadari jemaah. Laku ini merupakan upaya an- pada 2002 di Jepang, kebiasaan mengirim sebagian besar bernuansa kritik. Namun, ia melakukannya se- ggota untuk menghilangkan rasa pegal. tulisan ke berbagai media masih ia lakoni. bagai upaya perbaikan terhadap penanganan atas persoalan. Se- Ia melihat ada semangat kerja sama yang Justru saat itu Widodo mengaku memili- jauh melahirkan karya, Widodo mengaku belum ada pihak yang kental, setelah begadang dan mengerjakan ki banyak waktu untuk menulis. Ia kerap mengeluhkannya. tugas-tugas organisasi. Insting jurnalisnya mengikuti berbagai konferensi, dan rajin

42 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 43 Sains & Gaya Teknologi Hidup

Benarkah Sinar UV Menghindar dari Bisa Bunuh Virus Corona? Serangan Wabah Corona

DI TENGAH kecemasan global tentang wabah membersihkan lantai di rumah sakit. Bank bahkan telah WABAH penyakit yang diakibatkan virus hand sanitizer, mencuci tangan dengan sabun dinilai lebih Covid-19, gagasan tentang mendisinfeksi menggunakannya untuk mendisinfeksi uang mereka. Pada corona atau Covid-19 tengah menjalar di ampuh karena dapat merusak kulit virus. berbagai penjuru dunia, termasuk di Indonesia. kulit, pakaian, atau benda lain dengan sinar saat yang sama, pemasok peralatan UV telah melaporkan Menggunakan masker D UV menjadi populer. Di Thailand, sebuah rekor penjualan, dan banyak yang segera meningkatkan W Virus yang pertama kali merebak di Kota perguruan tinggi dilaporkan telah membangun produksi untuk memenuhi pesanan mereka. Kesimpulannya Wuhan, China ini telah memakan sejumlah Penyebaran Covid-19 yang melalui percikan air liur (droplet), terowongan UV yang dapat dilalui oleh para siswa untuk diperlukan waktu berjam-jam untuk mendapatkan sengatan korban jiwa. Meski tingkat kematian yang diakibatkan membuat pemerintah memberlakukan kebijakan jaga jarak. mendisinfeksi diri mereka sendiri. Jadi, apakah ini cara yang matahari dari UVB, tetapi dengan UVC dibutuhkan beberapa virus tersebut terbilang rendah, virus ini tetap dikatakan Untuk memperkecil kemungkinan menghirup droplet yang baik untuk melindungi diri dari Covid-19? Dan apakah benar detik. Selain itu, untuk menggunakan UVC dengan aman, berbahaya. Dokter yang bertugas di Poliklinik, Badan dikeluarkan atau memercikan air liur, masyarakat diimbau sinar matahari bisa membunuh virus corona, seperti yang dibutuhkan peralatan dan pelatihan khusus. Penelitian dan Pengembangan Kementerian Dalam Negeri untuk menggunakan masker penutup mulut dan hidung. dilaporkan beberapa media sosial? (BPP Kemendagri), dr. Poppy Ayu Oktariana, menyebutkan Solusi sinar matahari? yang membuat virus ini berbahaya adalah penyebarannya Menjaga daya tahan tubuh Sinar berbahaya Kemungkinan sinar UVA atau UVB dapat mendisinfeksi yang begitu cepat. Ia mengatakan, penyebaran virus ini Penyakit yang diakibatkan virus bersifat self-limiting disease, Sinar matahari mengandung tiga jenis UV. Pertama UVA, sesuatu. Tetapi, kita tidak bisa bergantung dengan sinar melalui percikan air liur (droplet) dan mampu bertahan atau penyakit yang membatasi dirinya sendiri. Menurut dr. yang membentuk sebagian besar radiasi yang mencapai tersebut. Di negara berkembang, sinar matahari sudah hidup saat menempel di benda dalam kurun waktu Poppy jika daya tahan tubuh seseorang bagus maka penyakit permukaan bumi. Sinar ini mampu menembus jauh ke dalam menjadi cara yang populer untuk mensterilkan air bahkan tertentu. itu bakal sembuh sendiri. Untuk memperoleh kulit dan dianggap bertanggung jawab atas 80 persen direkomendasikan oleh Organisasi Kesehatan Dunia (WHO). Karena penyebarannya begitu cepat, daya tahan tubuh yang kuat, minimal istirahat penuaan kulit, dari keriput hingga bintik-bintik penuaan. yang cukup selama 8 jam. Selain itu, perlu Teknik ini melibatkan menuangkan air ke gelas atau maka perlu melakukan upaya jitu untuk Selanjutnya UVB, yang dapat merusak DNA di kulit kita, mengonsumsi makanan yang sehat dan seimbang, botol plastik bening, dan membiarkannya di bawah sinar memutuskan rantai penyebaran Covid-19. menyebabkan kulit terbakar dan akhirnya kanker kulit (baru- seperti sayur, buah, dan lainnya. Konsumsi air matahari selama enam jam. Diperkirakan berhasil karena Langkah yang dinilai tepat adalah dengan baru ini para ilmuwan telah menemukan bahwa UVA juga putih 8 gelas sehari. UVA di bawah sinar matahari bereaksi dengan oksigen membatasi pergerakan sosial. Imbauan dapat melakukan ini). Keduanya cukup dikenal, dan dapat terlarut untuk menghasilkan molekul tidak stabil seperti tersebut sudah diterapkan di Indonesia Selain itu, dapat pula dilakukan dengan diblokir oleh sunblock yang paling baik. hidrogen peroksida, bahan aktif dalam banyak disinfektan dengan memberlakukan sosial distancing, menjemur tubuh di bawah sinar matahari Selanjutnya, ada juga tipe ketiga yakni UVC. Bagian spektrum rumah tangga, yang dapat merusak patogen. Penelitian dan menganjurkan masyarakat tetap selama 5-10 menit. Aktivitas ini tujuannya untuk yang relatif tidak jelas ini terdiri dari panjang gelombang tentang SARS, kerabat dekat Covid-19 menemukan bahwa tinggal di rumah selama wabah terjadi. mendapatkan vitamin D. Jenis vitamin ini dapat cahaya yang lebih pendek dan lebih energik. Sinar ini dapat mengekspos virus ke UVA selama 15 menit tidak berdampak dr. Poppy memberikan sejumlah anjuran diperoleh dari sinar matahari sekira pada pukul menghancurkan bahan genetik baik pada manusia atau pada seberapa infeksi itu. Namun, penelitian ini tidak melihat pola hidup sehat yang dapat diterapkan masyarakat agar 09.00-10.00-an. Untuk mendapatkan hasil yang maksimal, partikel virus. Untungnya, sebagian besar dari kita tidak paparan yang lebih lama, atau UVB, yang diketahui lebih terhindar dari Covid-19. saat berjemur kondisi tubuh diusahakan dalam keadaan mungkin pernah bertemu dengan sinar UVC lantaran telah merusak bahan genetik. terbuka. “Kalau vitamin D-nya cukup, maka daya tahan tubuh disaring oleh ozon di atmosfer jauh sebelum mencapai kulit Rajin mencuci tangan kita bagus,” katanya. Sebaliknya, virus lain mungkin bisa, contoh flu. Ketika para manusia. Para ilmuwan menemukan bahwa mereka dapat ilmuwan menganalisis catatan rumah sakit di Brasil, mereka dr. Poppy menuturkan, mencuci tangan menggunakan sabun memanfaatkan UVC untuk membunuh mikroorganisme. Mengisolasi diri menemukan bahwa jumlah kasus flu cenderung meningkat dengan air mengalir dinilai ampuh membasmi virus. Virus Gejala infeksi Covid-19 mirip dengan penyakit lain, seperti Sejak ditemukan pada 1878, UVC yang diproduksi secara ketika ada lebih banyak asap di atmosfer dari kebakaran ini masuk ke dalam tubuh manusia, batuk, pilek, tenggorokan sakit, dan demam. Oleh karena itu, artifisial telah menjadi metode pokok sterilisasi yang hutan sehingga berkurangnya sinar UV. Studi lain menemukan melalui mukosa basah seperti jika tubuh merasakan gejala tersebut, sebaiknya mengisolasi digunakan di rumah sakit, pesawat terbang, kantor, dan pabrik bahwa semakin lama partikel flu terpapar sinar matahari dan mata, hidung, dan mulut. Oleh diri dengan berdiam di rumah selama 14 hari. Isolasi perlu setiap hari. Selain itu, UVC juga digunakan untuk proses semakin terkonsentrasi, semakin kecil kemungkinannya untuk karena itu, ia melarang dilakukan agar tidak menulari atau tertulari penyakit dari sanitasi air minum, sebab beberapa parasit resisten terhadap tetap menular. Sayangnya, penelitian itu mengamati flu yang aktivitas menyentuh orang sekitar, apalagi yang bersangkutan tinggal di daerah desinfektan kimia seperti klorin. melayang di udara, bukannya mengering pada benda. wajah karena bisa jadi menyebabkan zona merah penyebaran. Sebab, orang dengan gejala seperti Meskipun belum ada penelitian yang melihat bagaimana Sementara itu, tidak ada yang tahu berapa lama virus masuk ke ini sudah tergolong dalam kategori orang dalam pemantauan UVC mempengaruhi Covid-19 secara khusus, penelitian untuk menonaktifkan Covid-19 dengan sinar dalam tubuh. (ODP). telah menunjukkan bahwa UVC dapat digunakan terhadap matahari dan seberapa kuat sinar UV yang Mencuci Di tengah situasi seperti ini, jika tidak begitu darurat, virus corona lain, seperti SARS. Radiasi UVC mampu dibutuhkan. Semua ini berarti, menggunakan tangan masyarakat diimbau untuk tidak sering mengunjungi rumah melengkungkan struktur materi genetik mereka dan sinar matahari untuk mendisinfeksi permukaan baiknya sakit, klinik, Puskesmas dan semacamnya. Sebab, tempa- mencegah partikel virus membuat lebih banyak salinan dari untuk mencegah virus corona masih belum dilakukan tempat seperti itu berisi berbagai bakteri maupun virus diri mereka sendiri. Akibatnya, bentuk UVC sekarang di garis bisa dipertanggung jawabkan. Selain itu, sesering karena menerima pasien dengan beragam kondisi. Untuk depan dalam pertarungan melawan Covid-19. mendisinfektan kulit dengan segala jenis mungkin. menghindari penularan, baiknya konsultasi kesehatan UV akan menyebabkan kerusakan, dan Di China, seluruh bus diterangi oleh cahaya biru suram Dibanding dilakukan melalui layanan online atau telepon. meningkatkan risiko kanker kulit. setiap malam, sementara squat, robot pemancar UVC telah MUJAENI SAIDI RIFKY/DIOLAH DARI BERBAGAI SUMBER

44 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 45 Resensi resensi buku B U K U

yang tinggi dapat dijadikan salah satu meringkat internasional (UNTAD dan sumber energi tak terbarukan semakin kebijakan ekonomi jangka panjang World Bank). Hasilnya, perkemba­ngan menipis (minyak mentah, gas bumi, yang harus dicapai dalam rangka men- investasi Indonesia menanjak, tetapi dan batubara). Pemerintah sudah Uang dan Kebijakan, ciptakan kesejahteraan masyarakat­ belum signifikan meningkatkan pem- mengerem ladang baru untuk peman- nya. Jika pertumbuhan ekonomi tanpa bukaan lapangan kerja yang masif luas faatan energi fosil ini, terutama porsi Ikon Pemerintah(-an) Visioner diikuti pembukaan lapangan kerja, dan banyak. Faktor penghambatnya­ gas bumi untuk kebutuhan pembang­ muncullah ketimpangan pendapatan. disebabkan investasi yang berkem- kit listrik di dalam negeri. Akan teta- Ketimpangan ini memicu peningkatan bang masih terlena pada kegiatan pa- pi, anehnya pemerintah justru hingga kemiskinan. dat modal (serbamesin atau digital) saat ini masih gencar menambah dan MEMBENTURKAN makroekonomi yang juga tidak meng- dan teknologi. Mengapa investasi membangun PLTU yang bersumber Indikator ini ditelusur Achmad Sani kompleksitas harmoni gembirakan. Mengapa produk ekspor melupakan industri padat karya yang energinya adalah batubara. Alhusain (hlm 30). Pertumbuhan hidup bernegara dengan Indonesia menjadi relatif lebih murah menyerap tenaga kerja manusia? (hlm ekonomi nasional maupun regional­ Hingga saat ini diakui bahwa payung M keanekaragaman tuntutan dibandingkan dengan produk ekspor 51) adalah siasat utopis jika yang sama dari negara lain dalam berkaitan erat dengan pembukaan hukum mengenai energi baru dan ter- enggan dikatakan gagal. Era kontem- hitungan dolar Amerika? Kasus ini lapangan kerja. Coba kilas balik, khu- Kebijakan setengah hati dari permai­ barukan belum dibuat. Namun sudah porer atau zaman kiwari ini menjadi menumpulkan upaya pemerintah susnya Indonesia yang pada tahun nan investasi juga terendus dalam ada UU No 21 Tahun 2014 tentang bukti gamblang bahwa bayang-bayang ketika akan menyerap tenaga ker- 2017 memiliki jumlah penduduk lebih maksimalisasi potensi energi supaya panas bumi, UU No 10 Tahun 1997 kegagalan menggoda di pelupuk mata. ja, malas dalam peningkatan in- dari 261 juta orang. Menjadikan tenaga mudah mencapai kemandirian dan tentang ketenaganukliran, dan UU Terhamparlah masalah-masalah makro vestasi, gagal mengurangi jumlah kerja merupakan faktor penting dalam ketahanan energi. Sungguhkah niat No18 Tahun 2008 tentang pengelolaan seputar gurita uang dan kebijakan pe- penduduk miskin, maupun gagal pertumbuhan ekonomi, selain faktor ini? sampah. Oleh karena itu, perlu ada merintah yang setengah hati. menurunkan kesenjangan pendapa- modal, alam, dan teknologi. Pertum- kepastian hukum tentang regulasi dan tan masyarakat (hlm 2). buhan penduduk harus diimbangi per- kebijakan pengembangannya. Prof Carunia Mulya Firdausy secara luasan kesempatan kerja agar angkatan Uang, investasi, pengangguran, lapa- jatmika menelanjangi benturan ma- Imbas pelemahan nilai tukar uang kerja yang ada dapat diserap. Ber- UANG, INVESTASI, ngan kerja, dan energi tersebut selalu salah kontemporer yang senantiasa ini berdampak pula terhadap ma- dasarkan data BPS per Februari 2018, PENGANGGURAN, membenihkan problematika klasik. membelit perekonomian nasional dan salah yang menyangkut aplikasi jumlah angkatan kerja di Indonesia LAPANGAN KERJA, DAN Mengapa pemerintah gagap ketika daerah. Dengan lihai, Prof. Carunia kebijakan. Era kiwari pun mem- sebanyak 133.939.099 orang. Dari ENERGI TERSEBUT dibenturkan dengan tagihan kebija- memilah dikotomi frontal antara pere- butuhkan harmoni uang dengan ke- jumlah ini sebanyak 6.871.264 orang SELALU MEMBENIHKAN kan? konomian nasional dan perekonomian bijakan, terutama kebijakan otonomi atau sebesar 5,13 persen masih me­ PROBLEMATIKA KLASIK. daerah. Dikotomi masalah dalam buku daerah dan desentralisasi. Nyaris dua nganggur. Apakah pemerintah sudah MENGAPA PEMERINTAH Buku ini ditutup oleh simpulan bernas Masalah Kontemporer ini ditegaskan berdasarkan pumpunan puluh tahun sejak sah tahun 2001 si­ menciptakan pertumbuhan ekonomi GAGAP KETIKA Prof Carunia Mulya Firdausy (hlm enam artikel riset. Jadi, tersaji data dan lam, gema otonomi daerah dan desen- Perekonomian yang lebih besar untuk dapat membuka DIBENTURKAN DENGAN 160). Buku ini ditujukan untuk sum- fakta valid seputar permasalahan nasi- tralisasi perlu diawasi. Ada UU No Nasional dan Daerah lapangan kerja bagi rakyat Indonesia? TAGIHAN KEBIJAKAN? bang saran positif yang terkait dua onal dan daerah. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Penulis : Carunia Mulya Apa kabar investasi di Indonesia? aspek. Pertama, upaya mengatasi ber­ Daerah dan UU No 25 Tahun 1999 bagai isu dan problematika nilai tukar Dalam kaitannya dengan masalah Firdausy Solusinya, secara teoretis, para ekonom Juli Panglima Saragih menemukan tentang Perimbangan Keuangan antara rupiah, investasi, industri manufaktur, perekonomian nasional, secara khu- mengklaim, investasi adalah penolong kebijakan setengah hati yang selalu Pemerintah Pusat dan Daerah (PKPD). Penerbit : Yayasan Pustaka pengangguran, serta pengembangan sus buku ini memfokuskan persoalan peluang kesempatan kerja yang be- semu. Banyak persoalan yang dihada- Bukankah dua UU ini telah sempurna Obor Indonesia energi baru dan terbarukan. Kedua, yang menyangkut nilai tukar rupiah, sar bagi angkatan kerja di Indonesia pi pemerintah dalam mengembangkan direvisi? Adakah cambuk kebijakan ini menyangkut kebijakan otonomi dan ekspor industri manufaktur, pertumbu- Cetak : 2019 sehingga pengangguran berkurang. dan memanfaatkan energi terbarukan. menggiring ke pola pikir yang lebih desentralisasi fiskal daerah dan cara han ekonomi, investasi, pengangguran Logikanya, ketika pengusaha, indivi- Salah satunya adalah pola perilaku mendewasakan? Tebal : xiv + 178 halaman mendorong desentralisasi fiskal agar dan lapangan kerja, serta energi baru du, atau pemerintah berinvestasi, ada masyarakat yang sudah sangat nyaman mampu berkontribusi pada pening- dan terbarukan untuk pengembangan Plus minus sinergi uang dan kebija- ISBN : 978-602-433-703-2 sejumlah modal yang ditanam, ada se- dan sulit melepas ketergantungan terh- katan kualitas pelayanan publik serta kelistrikan nasional. Dalam kaitannya kan mutlak vital diperhatikan agar jumlah pembelian barang-barang yang adap energi fosil. Dukungan dari seti- peningkatan Pendapatan Asli Daerah. dengan masalah perekonomian daer- perekonomian nasional dan daerah tidak dikonsumsi, tetapi digunakan un- ap lapisan masyarakat dibutuhkan agar Setidaknya, Prof Carunia melentikkan ah, buku ini memfokuskan evaluasi pada tahun mendatang semakin mem- tuk produksi, sehingga menghasilkan pembangunan dan pemanfaatan energi Carunia. Ada enam bagian isi artikel enam kebijakan baru dan positif bagi kebijakan transfer fiskal, desentralisa- baik. Ingat efek tahun politik 2019, barang dan jasa di masa mendatang. terbarukan dapat berjalan dengan­ baik. riset yang didiskusikan oleh periset para pemikir dan pemangku kuasa si dan pelayanan publik, serta strate- keti­dakpastian global sebagai akibat Bagaimana faktanya? Jaminannya jika pemerintah tegas andal: Rasbin, Achmad Sani Alhusain, demi harmoni pemenuhan kebutu- gi pe­ningkatan pendapatan asli da­ perang dagang AS dengan Cina, ke- membuat perangkat hukum yang baik. Juli Panglima Saragih, Mandala Hare- Pemerintah telah berupaya mendorong han uang dan kebijakan. Bahasa mu- erah (PAD) dengan studi lapangan di naikan suku bunga AS, kenaikan harga Bagaimana fakta di lapangan? Provinsi Yogyakarta dan Bojonegoro. minyak, revolusi industri 4.0, dan kini fa, Ari Mulianta Ginting, dan Lisnawa- terciptanya peningkatan investasi baik dahnya, ada uang, ada kebijakan atau pelumpuhan ekonomi mondial karena ti. PMDN maupun PMA melalui tero- Energi terbarukan sudah menjadi tren payung hukum yang menjaminnya.* Sebagai sentilan awal buku ini, ma- covid-19. Masalah klasik yang selalu penting da- bosan 16 Paket Kebijakan Ekonomi. dan menjadi kebutuhan energi di Indo- salah makroekonomi nasional ada- Cara ini direspons positif oleh pe- nesia sejak tahun 2000-an. Pasalnya, lah nilai tukar rupiah terhadap dolar Buku ini terdiri atas delapan bagian. lam negara adalah investasi, lapangan kerja, dan pengangguran. Masalah ini Amerika selalu naik. Lonjakan nilai Bagian pertama (prolog) dan kedela- *ANTON SUPARYANTA, Alumni FIB UGM, kontributor naskah tentang pendidikan-seni-budaya-sastra di beberapa harian pagi (Jawa Pos, Koran Jakarta, Lampung tukar ini berimbas terhadap indikator pan (epilog) ditulis langsung oleh Prof memabukkan. Pertumbuhan ekonomi Post, Riau Pos, Solopos, Suara Merdeka, Radar Madura, Kabar Madura, KR, Minggu Pagi, buletin rohani, majalah INSPIRASI KAS Semarang, majalah Pewara Dinamika UNY), jurnal daring BASABASI.CO, portal sastra LITERA.CO.ID, majalah sastra SIMALABA.COM, dan majalah NEOKULTUR.

46 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 47 Film

Crash Landing on You

Sutradara: Lee Jeong-hyo Pemain: Hyun Bin Romance is a Bonus Book, Criminal Incheon, Busan, dan Mongolia. Utara dengan nilai yang salah. Minds, A Witch’s Love dan In Need Kedua, drama ini diprotes Korea Son Ye Jin Manisnya Romansa Selain menampilkan peran apik of Romance 2012. Naskah Crash Utara, mereka tidak setuju dengan Seo Ji‑hye Hyun Bin dan Son Ye Jin, drama Landing On You ditulis oleh Park penggambaran rakyat Utara yang Kim Jung‑hyun ini juga mengundang pemain Utara dan Selatan Ji-eun yang merupakan pencipta tertinggal, miskin, dan korupsi. DLL film Parasite seperti Jang Hye Jin dari deretan drama populer Pihak Utara juga menuduh drama Produksi: WALAUPUN episode bersemi ketika mereka berdua sering dan Park Myung Hoon. Crash seperti My Love From the Star, The ini sudah menyalahi paham Studio Dragon terakhir berakhir 16 menghabiskan waktu bersama baik Landing On You juga banyak Producers, dan The Legend of the komunis, dan parahnya mereka Culture Depot Februari kemarin, namun senang maupun duka. Namun sulit, menghadirkan deretan aktor Blue Sea. juga mengecap penonton drama Tayang: W kisahnya masih tertinggal cinta mereka terhalang intrik ideologi ternama drama korea seperti Kim ini tidak bermoral. 14 Desember 2019 s.d di hati para penonton. negara dan mustahil untuk bersatu. Lee Jung-hyo harus mengemas Jung Hyun, Seo Ji-hye, Kim Sun 16 Februari 2020 Setelah penayangan lebih dari dua drama ini semirip mungkin Young, dan actor pendukung lain. Terlepas dari gugatan yang Crash Landing On You tayang setiap bulan, penonton dibuat kagum dengan dengan latar tempat Korea Utara. dilontarkan kedua negara yang sabtu dan minggu pukul 21.00 KST, Drama ini menyajikan kesan keseluruhan isi ceritanya. Crash Penggambaran dilakukan secara selalu bersitegang, dari drama atau pukul 19.00 WIB di saluran TV berbeda karena tidak hanya Landing On You berhasil menggeser detail, jelas, dan menyeluruh ini banyak sekali makna yang Kabel tvN dan Netflix. Drama ini pemain utama yang banyak rating drama Goblin yang pernah agar mampu ditangkap penonton disampaikan. Cuplikan adegan menampilkan 16 episode dengan genre mengambil peran, pemain mencetak rekor tertinggi di saluran sehingga memberikan kesan yang menunjukan mereka saling romance, komedi, dan action. Cerita pendukung seperti para prajurit tvN dengan rating 21,6. nyata suasana Korea Utara. Logat membantu, berempati, dan saling yang unik, penampilan apik pemain, bawahan kapten Ri Jung Hyuk bahasa, cara berpakaian, hingga melindungi merupakan sedikit Bercerita tentang putri konglomerat dan sinomatografi menjadi kunci dan para istri tentara yang tinggal arsitektur bangunan dibuat gambaran bahwa sejatinya kita dan pimpinan bisnis fashion bernama keberhasilan drama ini. Selain itu, di komplek militer berhasil semirip mungkin dengan keadaan semua adalah makhluk sosial. Yoon Se Ri (Son Ye Jin) yang tertimpa pemilihan OST (Official Soundtrack) menciptakan karakter yang kuat Utara. Selain itu, Penggambaran badai saat melakukan paragliding yang diputar tiap scene drama ini dengan pembawaan lugas dan Setelah Crash Landing On You adegan pemadaman lampu saat dan terjatuh di Korea Utara. Yon Se menambah emosi penonton sehingga santai tamat, serial drama baru yang malam, kereta mogok selama 10 Ri bertemu Ri Jung Hyuk (Hyun Bin), hanyut dalam perasaan. Crash akan tayang seperti Hi Bye Mama, jam, Razia dadakan, dan pasar Dibalik kesuksesan drama ini, putra tunggal Direktur Biro Politik Landing On You sukses mengaduk- Itaewon Class, If The Weater is Good tradisional menambah kesan nyata ternyata cerita yang dibawakan Umum Korea Utara yang sedang aduk hati penonton sehingga selalu I’ll Find You, dan The King (Eternal Korea Utara. Sutradara dan tim menuai protes dari kedua negara berpatroli di zona militer Korea Utara. dinanti tiap episodenya. Narasi Monarch). Agar tidak bosan selama produksi berkonsultasi dengan yang terlibat di dalamnya. Berbagai cara dilakukan Ri Jung Hyuk sedih, tegang, bahagia, dan haru #DiRumahAja saat pandemic penasihat asal Korea Utara yang Pertama, tuan rumah produksi untuk membantu Yon Se Ri pulang ke berhasil disampaikan pemain kepada Covid-19, silakan tonton drama telah lama tinggal di Selatan. drama ini, Korea Selatan. Pihak Seoul, namun usahanya selalu gagal, penonton. Korea untuk menemani hari- Pengambilan gambar nuansa Korea Selatan menganggap setting terpaksa Yon Se Ri tinggal sementara harimu di rumah. Sebelum menggarap Crash Landing Korea Utara sesungguhnya cerita Korea Utara terlalu humanis dengan Ri Jung Hyuk. Kisah cinta On You, Lee Jung-hyo menyutradarai dilakukan di Pulau Jeju, Chungju, dan mempropagandakan Korea Yon Se Ri dan Ri Jung Hyuk mulai FARIDA UBAY

48 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 49 Sastra Corona Sialan! MEDIA BPP

rita-berita tentang Virus Corona mulai muncul, banyak “tenang”, musim padi yang mereka tanam sudah tumbuh orang Indonesia termasuk pejabat tinggi pemerintah “dewasa” sehingga pupuk tidak lagi diperlukan, tinggal yang meremehkan virus itu. Dia tidak tahu bahwa seba- menunggu bulir-bulirnya bernas dan siap dipanen sambil gian pejabat berkata bahwa virus itu tidak bisa masuk mengontrol pengairannya. ke Indonesia, karena hawa negeri ini terlalu panas bagi Intinya, di tengah lalu lalang kabar tentang Virus Corona si virus untuk bisa bertahan hidup, dan ternyata itu ter- Corona Sialan! ini, Pak Kabul hanya harus berhenti pergi ke pasar hewan bukti salah besar. Dia tidak tahu, sebagian pejabat yang barang dua atau tiga kali, berdasarkan anjuran untuk Hari Taqwan Santoso* lain mengatakan bahwa makan nasi kucing atau sayur tinggal di rumah minimal dua minggu itu. Dan dia sangat lodeh, atau joged-joged ala Tik-Tok bisa menangkal vi- percaya diri bahwa dirinya bisa melakukannya tanpa ha- rus, yang terbukti salah besar juga. Sebagian pejabat langan berarti. Namun, Pak Kabul tidak sampai memikir- tingkat tinggi yang lain lagi, mengatakan bahwa rakyat kan akibatnya lebih jauh. Pekerjaannya di sawah baru Indonesia tidak akan terkena Virus Corona karena saleh, memberikan hasil setelah sekian bulan, entah dalam “ALAH, CO- tahari terbenam, bah- banyak berdoa sehingga atas perlindaungan Tuhan virus bentuk bahan makanan yang dipanen, atau uang, ketika RONA TAHI kan sekalipun itu masih tersebut tidak berani datang untuk mengganggu, dan ini bahan-bahan makanan itu dijual di pasar. Beras di rumah KU­CING!” belum lewat jam dela- di kemudian hari juga terbukti SALAH BESAR. Dia tidak A Pak Kabul sudah menipis, dan dia juga bertanya-tanya seru Pak Ka- pan. Di tengah situasi tahu semua itu. bul sambil yang demikian itu, Pak ketika istrinya mulai mengeluhkan harga gula, kopi dan menusukkan rokoknya ke Kabul pernah berteng- Pak Kabul tidak tahu apa-apa di luar kehidupannya se- rempah-rempah bumbu dapur yang naik hampir dua kali asbak kuat-kuat. Lalu dia kar dengan istrinya lan- hari-hari di desa: sawah-rumah-pasar hewan. lipat dalam dua minggu terakhir. meraih topi koboi yang taran dia mau pergi ke Meski demikian, tahu atau tidak dan percaya Karena perubahan drastis yang terjadi se- selalu dia pakai pergi warung malam hari, se- atau tidaknya Pak Kabul tentang apa pun cara mendadak ini, Pak Kabul kehabisan bekerja, lalu berangkat. dangkan istrinya tidak yang berkaitan dengan Virus Corona uang sementara panen masih lama. Satu tujuannya, pasar mengizinkan karena ini, baginya itu tidak mengubah apa Akhirnya, pada hari kesebelas, dia hewan. Pak Kabul tetap termakan oleh isu ninja pun sebab sehari-harinya dia beker- PEKERJAANNYA DI SAWAH tidak punya pilihan selain pergi ke berangkat di tengah huru pembunuh itu dan san- ja di sawah, yang bukan merupakan BARU MEMBERIKAN HASIL pasar hewan untuk mengadu nasib. hara virus corona yang gat khawatir dengan tempat orang berkerumunan. Lima SETELAH SEKIAN BULAN, sudah mendunia, meski- keselamatan sang sua- Pak Kabul adalah seorang blan- hari sekali dia pergi ke pasar hewan ENTAH DALAM BENTUK BAHAN pun tempo hari sudah ada mi. Benar atau tidak, tik (makelar) kambing ulung. Dan freepik.com untuk melakukan jual-beli kambing. MAKANAN YANG DIPANEN, dia sangat pandai bernegosiasi. himbauan dari kelurahan faktanya desa tempat Seandainya berita-berita tentang ATAU UANG, KETIKA BAHAN- Dia pandai membujuk orang untuk melalui Ketua RT untuk tetap tinggal dan tidak keluar ru- Pak Kabul tinggal tidak pernah kehilangan seorang war- Virus Corona ini bukan sekadar is- BAHAN MAKANAN ITU DIJUAL menjual kambing padanya dengan mah, jika terpaksa keluar, warga harus meng­hindari ker- ga pun akibat diculik dan dibunuh ninja. Jangan-jangan, apan jempol belaka, pikiran Pak Ka- DI PASAR harga semurah mungkin atau mem- umunan, paling tidak untuk dua minggu ini. Kata Pak RT, simpul Pak Kabul, berita tentang Corona ini juga hanya bul, maka pasar hewan itulah tempat beli kambing darinya dengan harga hal itu demi menyegah penyebaran virus yang terlalu ce- informasi palsu yang disebar untuk menakut-nakuti yang harus dia hindari. Pada mulanya dia semahal mungkin. Jika dia sedang tidak pat sehingga rumah sakit-rumah sakit yang disediakan masyarakat supaya tidak keluar rumah. enggan untuk tidak pergi ke pasar hewan, khusus untuk pasien penderita penyakit Covid-19 bisa punya uang, dia bahkan bisa meyakinkan si Pak Kabul adalah orang dari generasi “zaman lama” yang keuntungan yang dijanjikan di pasar tersebut ter- menangani mereka semua. Jika ada terlalu banyak orang penjual kambing supaya pembayaran ditangguhkan masih tersisa. Generasi yang memandang sekolah se- lalu menggiurkan untuk tidak diambil. Namun setelah yang harus ditangani dalam waktu yang sama, maka para setelah kambing itu terjual kembali olehnya. bagai tindakan menghabiskan uang. Generasi buta huruf berpikir sebentar, dia memutuskan untuk tidak pergi dokter akan kewalahan karena kalah jumlah, dan itu be- yang bahkan tidak dapat berbahasa Indonesia karena melihat tetangga-tetangganya juga tidak keluar rumah. Pak Kabul biasa berangkat ke pasar pagi-pagi agar bisa rarti bencana bagi semuanya. memutuskan untuk putus sekolah jauh sebelum tamat Bukan berarti dia pada akhirnya menjadi percaya pada membeli dari para penjual kambing yang datang pa- Penjelasan itu masuk akal, tapi Pak Kabul tidak pernah SD dan memilih untuk mengolah sawah, berdagang atau adanya Virus Corona yang kata orang sudah mendunia gi-pagi juga, lalu langsung menjualnya kembali ke para tahu apa itu virus dan bencana apa yang bisa dihasilkan- menjadi buruh karena kegiatan-kegiatan yang disebut ini, tapi karena dia segan saja pada Pak RT. Pak Kabul pembeli yang berangkat lebih siang. Keuntungan yang nya karena seumur hidup tidak pernah mengenal dunia belakangan itu menghasilkan uang sementara sekolah harus berdebat alot dengan Pak RT kalau dia memban- bisa dia peroleh lumayan, sangat cukup untuk meng- di luar desanya sendiri. Perasaannya terombang-ambing justru sebaliknya. Di desanya, pada zamannya orang- tah perintah dari keluarahan, supaya semua orang tetap hidupi istri dan kedua orang anaknya dengan standar antara percaya, atau tidak percaya. orang yang berpikiran seperti Pak Kabul ini biasa, hasil­ tinggal di rumah atau paling minimal menjauhi kerumu- kehidupan orang-orang desa pada umumnya. Memang, nya adalah satu generasi yang tidak bisa baca-tulis. nan orang demi kebaikan bersama. perdagangan tidak selalu menguntungkan, sesekali Mendekati tahun 2000, pikir Pak Kabul ketika ketidak- dia pernah rugi juga. Sesekali, pada pagi yang sial, dia Satu-dua hari setelah dikeluarkannya imbauan itu, percayaan sedang meliputi hatinya, ada sebuah kabar Sekarang pun, ketika orang-orang dapat mengakses in- membeli kambing dengan harga yang sebenarnya wajar, Pak Kabul bisa tetap tinggal di rumah tanpa beban. yang tersebar luas di tengah masyarakat desanya, yaitu formasi umum apa pun di belahan dunia lain saat itu juga namun ketika dijual kembali, semua calon pembelinya Bagaimanapun, pekerjaan di sawah tidak akan mem- kabar tentang ninja yang menyulik dan membunuh orang dengan bantuan internet, Pak Kabul masih tidak tahu menganggap harga yang dia tawarkan terlalu tinggi. buatnya berada di tengah-tengah kerumunan orang. Pun tanpa alasan. Semua warga menjadi ketakutan karena apa-apa. Sebab dia tidak bisa mengoperasikan benda Akhirnya, karena tidak mau membawa pulang kambing kabar itu, mereka tidak berani keluar rumah setelah ma- sesepele smartphone. Dia tidak tahu bahwa ketika be­ juga, bagi para petani padi sekarang ini adalah musim

50 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 51 Corona Sialan! Komik BANG PEPE

itu, yang nantinya akan merepotkan karena dia harus menghibur diri dalam hati, “Ini bisa dipahami, karena memberi makan sampai pasar buka kembali lima hari ke orang-orang takut dengan isu Corona. Agak siang nanti mudik bro, depan, dia menjualnya dengan harga di bawah harga beli mungkin banyak orang di sini.” percuma di kota mau ke mana? sehingga menanggung kerugian beberapa ratus ribu. gak bisa kerja Pak Kabul menghampiri salah satu blantik, yang adalah Tapi ini jarang terjadi. Pak Kabul jauh lebih banyak meng- kawan lamanya. Setelah basa-basi, bertanya kabar dan hasilkan untung daripada rugi. Sekali lagi, ini berkat ke- sebagainya, dia mengajak orang itu menunggu di kedai mampuan ulungnya dalam bernegosiasi. kopi. Orang itu menolak, jadi dia pergi sendiri ke kedai KOMIK BANG PEPE Dengan motor bututnya, Pak Kabul melaju pelan, men- kopi langganannya yang terletak di sisi barat, di dalam elusuri setiap jalan yang mengarah ke pasar hewan. Jala- pasar. Kebetulan, hanya itu satu-satunya warung yang nan lengang, dan dia sekarang berubah heran. Keadaan buka, dan si pewarung tidak lain adalah tetangganya jangan para tetangganya, mestinya kurang lebih sama seperti sendiri. Warung gulai, warung nasi pecel dan warung dia, kekurangan beras dan tidak punya uang karena soto yang biasa dikunjunginya di dalam pasar itu ketika mudik sudah mengurung diri selama beberapa hari. Mayori- sedang mengantongi banyak untung, tutup semua. tas mereka adalah petani dan pedagang di pasar desa. “Eh, Pak Kabul. Silakan, silakan,” si pewarung mempersi- Bagaimana mungkin mereka masih bisa tinggal di dalam lakan sambil tersenyum menyambut jangan mudik! rumah? Dan sejauh ini Kelurahan belum kedatangannya. Tapi dia tahu bahwa kamu sadar gak? mengumumkan solusi yang lebih bisa pewarung itu hari ini sama kecutnya kamu bisa menularkan virus diandalkan untuk orang-orang desa. ke semua keluargamu dengan dia. Kelurahan mestinya hanya menuru- sabar dulu ti himbauan dari atas bahwa orang- Pak Kabul meletakkan topi koboi ke- sampai wabah orang seharusnya bekerja dari rumah. INI BISA sayangannya sambil memesan kopi. benar-benar Tapi, bagaimana itu dilakukan di desa? DIPAHAMI, Meskipun baru saja ngopi di rumah, pergi... Bagaimana menyangkul tanah-tanah di KARENA ORANG- rasanya tidak apa-apa ngopi lagi. Minu- sawah dari rumah, bagaimana menukar ORANG TAKUT man yang satu itu tidak pernah mem- beberapa kilo beras menjadi rempah- DENGAN ISU bosankan baginya, dalam keadaan apa rempah bumbu dapur dari rumah? pun. CORONA. AGAK Bagaimana memakelari penjual dan yah.. “Sepi ya, Yu?” tanya Pak Kabul basa-ba- pembeli kambing dari rumah? SIANG NANTI gak jadi mudik deh. MUNGKIN si. dari pada nanti keluarga Pertanyaan-pertanyaan itu terus ber- di kampung yang sakit BANYAK ORANG “Sepi banget Pak,” kata si pewarung. tambah, tapi Pak Kabul harus mengali- DI SINI “Hari ini saya pengennya mau tutup hkan perhatiannya dari mereka karena saja, nurut saran dari kelurahan. Tapi, dia sudah sampai di tempat parkir pas- pantura... bagaimana? Saya dan anak-anak butuh ar hewan. Dia tersentak kaget ketika panutra... makan. Eh, sudah berusaha tetap buka, mendapati motor yang terparkir di malah tidak ada orang di sini.” Si pe- sana hanya ada tiga. Pak Kabul memang biasa berang- warung kemudian menyeritakan keadaannya di rumah. hah.. ekspres kat pagi-pagi ke pasar, namun di jam ini seharusnya su- mudik ini sebenarnya Pak Kabul yang biasanya lebih banyak berbicara dalam dah ada puluhan motor di sana. Sebelum berangkat tadi dilarang apa enggak ya?? percakapan, sekarang diam mendengarkan cerita-cerita surabaya dia masih sempat melihat jam, dia benar-benar yakin ps. senen hidup si pewarung sepuluh hari terakhir ini. tidak berangkat terlalu pagi. Dia menoleh ke kiri dan ke kanan. Tidak ada siapa-siapa. Tukang parkir pun juga ti- Pak Kabul terus mendengarkan sampai tanpa terasa, dak ada. Pak Kabul masih belum yakin dengan apa yang waktu berlalu dengan cepat, matahari meninggi dan tak dilihat­ nya, dia beranjak memasuki pasar hanya untuk seekor kambing pun muncul di pasar hewan itu. Dia lalu mendapati dua orang blantik lain yang berwajah kecut. keluar dari warung dan memutuskan untuk pulang saja. Tidak ada penjual, tidak ada pembeli, tidak ada kambing. “Corona Sialan!” umpatnya geram. Pak Kabul mengucapkan serangkaian kata-kata untuk

*HARI TAQWAN SANTOSO, tinggal di Yogyakarta. Aktif sebagai volunteer Global Village untuk Habitat for Humanity Yogyakarta. Pernah kok angkutan umum jogja, malang, menerbitkan novel The Jadzab Boy (Diva Press, 2012), Mandaraka (RWTC, 2017) Antologi Puisi Teruntuk Mentari dan Rembulan (Bebook Publisher, ke luar kota purwerejo..... 2016), Sajak-Sajak Rembulan Biru (WA Publisher, 2017). Penulis dapat dihubungi lewat wa : 08987766859 atau email : [email protected]. masih beroperasi

52 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 NOVEMBER-DESEMBER 2019 | MEDIA BPP 53 Opini MEDIA BPP

Hari Prasetyo Bersatu Melawan Pandemi Peneliti Muda Badan Penelitian dan Pengembangan Kemennterian Dalam Negeri

PA YANG terja- laporkan dan terdeteksi secara kan hal yang krusial agar pasien tetap mendapatkan perawatan. Strategi tersebut dilakukan dengan beberapa rekomendasi ke di dengan dunia laboratorium. Sehingga, ma- Sosial distancing merupakan syarat utama dalam memper- pemerintah, antara lain: memperkuat koordinasi dan komuni- saat ini, seperti­ sih ada kemungkinan banyak lambat persebaran virus. Hal ini juga akan berdampak pada kasi antara pemerintah dan masyarakat; memastikan akses in- nya bukan se- warga yang terinfeksi namun kondisi fasilitas kesehatan yang terjaga kapabilitasnya. Sema- formasi dan data sebagai pengambilan keputusan; memastikan buah fiksi seperti belum terdeteksi atau tidak kin cepat dan tanggap pemerintah kita akan kasus-kasus baru tersedianya dukungan teknis penanganan Covid-19; memas- Adi film-film yang pernah kita melapor. Dibandingkan den- dan pe­nanganannya, maka pertumbuhan eksponensial ini bisa tikan tersedianya layanan kesehatan yang optimal dan aman; lihat.Dunia tengah digemparkan gan negara-negara lain, tingkat ditekan. memastikan pengendalian kasus Covid-19 melalui massive oleh virus berbahaya. Pertama kematian di Indonesia sangat screening, pembatasan sosial dan karantina diri; melakukan Pemerintah perlu mempelajari keberhasilan dan kesiapan ne­ kali virus ini terdeteksi oleh tinggi, dan tingkat kesembuhan lockdown modifikasi atau aturan yang tegas di daerah prioritas gara-negara lain dalam menghadapi wabah agar tidak salah Komite Kesehatan Kota di salah masuk dalam kategori rendah. seperti DKI Jakarta; dan memastikan upaya mitigasi dampak satu pasar di Wuhan, Ibu Kota dalam melakukan kebijakan. Kasus tingginya kasus Covid-19 Sejak diumumkan sebagai pen- dan penggunaan teknologi dalam penanganan Covid-19. Hubei, Tiongkok pada Desem- dan kematian di Italia merupakan salah satu contoh ketidaksia- demi gobal, penyebaran virus ber 2019. Setelah diidentifikasi, pan dalam menghadapi Covid-19. Namun tidak dengan Jepang Langkah-langkah strategis tersebut sudah cukup matang diren- ini mengalami percepatan yang virus ini merupakan jenis baru fredhutch.org dan Korea Selatan dalam menghadapi virus secara cepat dan canakan oleh Gugus Tugas. Namun, seperti halnya yang terjadi siginifikan. Pada skenario - ter dari virus korona. Virus ini se- disiplin. Jepang tidak menerapkan ‘lockdown’, tetapi mem- di Italia, Spanyol, Jerman, Amerika Serikat dan negara-negara buruk, akan terjadi penularan cepat karena minimnya upaya belumnya sudah pernah menyebabkan penyakit seperti MERS batasi pergerakan warganya, termasuk menghentikan bebera- lain baik melalui persiapan maupun tidak tetap mengalami ka- penanggulangan untuk memperlambat penyebaran virus. Pada (Sindrom Pernapasan Timur Tengah) dan SARS (Sindrom pa kegiatan. Kebijakan Jepang juga dilakukan Singapura dan sus Covid-19 dan kematian yang tinggi. Dibandingkan dengan kondisi ini, banyak orang akan sakit secara bersamaan. Kemu- Pernapasan Akut Parah). Virus korona jenis baru ini kemudian Hongkong. Singapura berhasil mencegah penularan karena negara-negara lain dengan distribusi umur, kapasitas keseha- dian berdampak pada ketersediaan dan kesiapan fasilitas kes- diberi nama SARS Coronavirus 2 (SARS-CoV-2) dan saat ini pendekatan yang dilakukan semua aspek pemerintahan, se- tan, dan temperatur yang hampir sama justru tidak mengalami­ ehatan. Tenaga medis, atau peralatan pelengkap seperti venti- dikenal Covid-19 (Corona Virus Disease 2019). dangkan Hongkong sangat cepat untuk menemukan kasus-ka- nya. Ini menunjukkan ada faktor-faktor lain yang turut berpen- lator tidak akan cukup untuk menolong sekian banyak­ orang sus Covid-19 yang ada di wilayah mereka. Korea Selatan garuh terhadap penyebaran virus ini. Penyebaran dari virus ini sangat cepat dan masif. Sejak diu- yang terinfeksi, akibatnya akan banyak pasien tidak tertolong. mene­rapkan trace-test-treat dengan melibatkan banyak labo- Ada banyak variabel berpengaruh yang belum kita ketahui da- mumkan oleh pejabat kesehatan Tiongkok di awal Januari Ketika tenaga medis mengalami kelelahan, kapasitas fasilitas ratorium yang ada di seluruh negeri, melakukan test Covid-19 lam melawan virus ini. Kita tidak dapat melihat musuh kita, 2020, jumlah yang terinfeksi meningkat drastis ke angka 200 kesehatan juga menurun. Apabila situasi tersebut terjadi, maka massal gratis (rujukan dokter) hingga harga yang terjangkau berapa banyak, dan bagaimana menyerang dan melumpuhkan kasus dalam beberapa hari, dan mulai menyebar ke negara lain harus ada keputusan buruk yang diambil mengenai pasien dengan waktu diagnosa yang cepat, mengembangkan big data/ Covid-19. Inilah perang bersama yang harus kita lalui, tanpa seperti Thailand dan Jepang. Tidak adanya kemungkinan ka- mana yang harus diselamatkan. Keadaan demikian terjadi di sistem informasi tentang Covid-19, kebijakan imigrasi khusus harus berlomba-lomba menemukan negara mana yang akan sus di Thailand dan Jepang yang berkunjung ke pasar di Wu- Italia, yang mengalami ledakan pasien dengan keterbatasan untuk pendatang dari Tiongkok, kebijakan cuti dan karantina menemukan vaksin terlebih dahulu. Atau berlomba-lomba han mengindikasikan­ penyebaran dilakukan antar-manusia. fasilitas kesehatan dan medis yang tersedia. 14 hari, melakukan investigasi pasien Covid-19 dan sterilisasi Pada akhir Januari­ 2020, sudah terjadi 2.000 kasus dan mulai memenangkan angka dalam grafik pandemi Covid-19. Pemer- Menurut WHO, kita dapat melihat apa yang terjadi di masa lingkungan, hingga mengeluarkan peraturan pendukung beru- menyebar ke Taiwan dan Amerika Serikat dengan jumlah ke- intah harus terus bekerja keras mengambil langkah-langkah depan berdasarkan persebaran virus korona di dunia, dengan pa sanksi tegas pelanggar kebijakan terkait Covid-19. matian mencapai 20 orang. Sejak itu, WHO menyatakan wabah yang tepat dalam penanganan Covid-19, masyarakat seharus- mempelajari negara-negara terdampak, yang belum terdampak, ini sebagai situasi darurat kesehatan global dan menyerukan Pembentukan Gugus Tugas Penanganan Corona yang dipimp- nya menjadi patuh dan penurut, serta tidak ‘ngeyel’ terhadap dan negara di mana wabah ini dimulai. Jika kita melihat seperti adanya tindakan internasional yang terkoordinasi. Pada Febru- in Ketua Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) kebijakan-kebijakan terkait Covid-19 seperti physical distanc- Eropa, Amerika Utara dan Timur Tengah, hingga pertengah- ari, virus menyebar semakin cepat ke luar Tiongkok yaitu ke Doni Monardo, saat ini merupakan salah satu kebijakan yang ing, di rumah saja, ataupun lockdown yang sifatnya modifikasi an Maret 2020 mereka masih memasuki periode pertumbuhan negara-negara Eropa, Timur Tengah, dan Asia Tenggara. Neg- cukup tepat. Mengingat, sejak teridentifikasi di beberapa daer- yang nantinya mungkin akan dilakukan pemerintah. Dalam eksponensial. Ini menunjukkan, masih akan terjadi peningka- ara-negara yang paling terdampak adalah Italia, Iran, dan Ko- ah di Indonesia, kepala daerah seakan melakukan tindakan perang ini, semua pihak seharusnya benar-benar memainkan tan secara cepat penderita Covid-19. Untuk mengantisipasi rea Selatan. Kemudian, WHO menyatakan Covid-19 sebagai sendiri yang minim koordinasi ke pemerintah pusat. Kebijakan perannya secara maksimal dan bekerja sama agar pandemi ini covid-19, beberapa negara melakukan kebijakan penguncian Pandemi, yaitu tingkatan tertinggi dari penyebaran penyakit. ini merupakan­ salah satu tindak lanjut dari rekomendasi WHO. segera berakhir. wilayah (lockdown). Ini adalah salah satu bentuk antisipasi un- Melalui gugus tugas ini diharap­kan penanganan Covid-19 Virus ini sudah menyebar ke 201 negara dengan jumlah kasus Mengutip pesan dari duta besar Indonesia untuk Korea Selatan, tuk menurunkan kasus. dapat terarah dan tidak salah langkah. Gugus tugas inilah yang mencapai 471.035 dan 21.283 kematian. Umar Hadi. Wabah ini tidak seperti lomba lari sprint 100 meter, Kasus pengidap Covid-19 dapat diturunkan apabila pemerin- dapat melakukan intervensi di berbagai­ daerah, serta member- Di Indonesia, kepastian masuknya Covid-19 terjadi awal Ma- di mana yang cepat bakal menang, dan untuk memenangkan tah melakukan tes pada setiap orang dan melakukan isolasi ka- ikan sanksi tegas terhadap masyarakat yang menyembunyikan, ret 2020, di mana kasus pertama dan kedua tertular dari seo- perang terhadap wabah ini, adalah seperti melakukan maraton, sus dengan cepat. Namun, apabila kebijakan lockdown diber- atau menutupi adanya penularan virus tersebut. Hal ini dimak- rang warga negara Jepang yang singgah di Depok dari Malay- yaitu yang memiliki daya tahan dan kerja sama yang paling lakukan tanpa alasan, maka dipastikan akan mengalami gelom- sudkan guna memotong laju pertumbuhan serta potensi penu- sia. Dalam waktu seminggu meningkat menjadi 19 kasus, dan baiklah yang akan menjadi pemenangnya. Indonesia sebagai bang besar kasus Covid-19 di masa depan. Se­tiap negara yang laran yang semakin meluas. dalam dua minggu meningkat menjadi 134 kasus. Indonesia bangsa yang besar, bangsa yang menang dan merdeka melalui melakukan lockdown harus juga tetap melakukan usaha untuk sudah mengalami pertumbuhan eksponensial pada minggu ke Strategi yang dilakukan Gugus Tugas ini menitikberatkan pada perang gerilya dan bangsa para pejuang tentunya, harus memi- menemukan kasus-kasus penderita Covid-19 secara maksimal. tiga sudah mencapai 579 kasus. Tercatat 26 Maret 2020, sudah isu ketersediaan layanan dan kesiapan tenaga kesehatan, upa- liki daya tahan dan kerja sama yang baik dari semua warga Sehingga setiap kasus bisa direspons lebih awal. terjadi 790 kasus positif dengan jumlah korban 58 orang dan ya pengendalian penyebaran dan mitigasi dampak, serta ko- negaranya. Baik pemerintah pusat, pemerintah daerah dan ma­ sembuh 31 orang. Angka-angka tersebut adalah data yang ter- Respons awal yang tepat pada fase awal penyebaran merupa- munikasi publik untuk menjaga stabilitas dan dampak sosial. syarakatnya wajib bersatu melawan wabah ini.

54 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 55 Opini MEDIA BPP

Mainstreaming Pembangunan Joko Tri Haryanto pegawai Badan Kebijakan Fiskal Rendah Karbon di RPJMD Kementerian Keuangan RI

lingkungan. Biaya mengatasi kebakaran hutan dan lahan saja, dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasion- dalam hitungan Bank Dunia nilainya setara dengan 1,9% al (RPJMN) 2020-2024 sebagai piranti dalam menjalankan ASCA PENGESA- hijau melalui pengurangan PDB nasional. politik anggaran. Dengan demikian, aksi penurunan emi- HAN penganggaran subsidi fossil fuel serta me- si menjadi bagian yang terintegrasi dengan pembangunan Dokumen laporan tersebut memberikan deskripsi yang jelas berbasis kemakmu- kanisme penandaan anggaran. ekonomi dan sosial, bukan lagi sebuah kebijakan yang ter­ ketika pola pembangunan konvensional terus saja dilakukan, ran (well-being bud- pisahkan. Kebijakan penurunan laju deforestasi, pemanfaatan Untuk tantangan, bebera- maka laju pertumbuhan ekonomi Indonesia akan lebih cepat get), Selandia Baru energi terbarukan, efisiensi energi, peningkatan produktivi- pa yang dicoba disampaikan berada di titik batas daya dukung dan daya tampung (carry- kembali mengguncang dunia tas pertanian serta efisiensi pemanfaatan Sumber daya Alam P dalam tinjauan diantaranya: ing capacity). Sementara laju pertumbuhan penduduk justru ketika menyepakati dokumen (SDA) dan lingkungan pun akan semakin diintensifkan. meningkatnya emisi GRK dan terus bertambah bagai deret ukur dan deret hitung. Pemba- yang akan membawa percepa- kerentanan terhadap dampak ngunan konvensional juga memberi membatasi potensi per- Pasca bergulir secara nasional, PRK juga wajib diterjemahkan tan pencapaian komitmen Per- perubahan iklim, hutan dan la- tumbuhan ekonominya sendiri karena penggunaan sumber ke dalam proses perencanaan penganggaran di RPJMD mas- janjian Paris (Paris Agreement) han gambut yang kaya karbon daya dan fungsi produksi dipercepat di periode saat ini. Ingat ing-masing daerah. Mempertimbangkan penjelasan tersebut, di tahun 2050. Dengan demiki- secara perlahan mulai hilang, bahwa teori ekonomi klasik memberikan pelajaran di periode PRK sekiranya menjadi kebutuhan perencanaan pembangu- an, Selandia Baru akan tercatat infrastruktur dan sumber daya jangka panjang (long run period) perekonomian akan berada nan yang sangat urgent jika dikaitkan dengan kondisi daerah diantara beberapa negara yang pengelolaan limbah dan air ti- pada kondisi full employment dan full capacity. yang banyak menghadapi persoalan lingkungan­ khususnya di sudah mendeklarasikan secara i.pinimg.com dak memadai, kapasitas kelem- era otonomi daerah. Masih ditemukannya fenomena kutukan nyata upaya mencapai pertum- Ketika ekonomi sudah mencapai titik daya dukung dan daya bagaan dan koordinasi di level pemerintah masih lemah serta SDA di beberapa daerah, mengindikasikan adanya kebutuhan buhan emisi nol persen (zero emission) sekaligus membata- tampung, satu-satunya cara untuk terus melanjutkan pertum- penerapan pajak lingkungan dan instrumen ekonomi lainnya tersebut. Dengan mendasarkan kepada PRK maka daerah si level pemanasan global di suhu 1,50 celcius. Menarik­nya, buhan melalui penciptaan kreasi dan inovasi teknologi. Daya belum maksimal. menjadi lebih mudah dalam menyusun sektor prioritas baru kesepakatan tersebut dicapai secara aklamasi oleh seluruh dorong kreasi dan inovasi teknologi pun akan makin optimal menuju visi pembangunan rendah karbon yang berkelanjutan pemangku kepentingan baik pemerintah maupun seluruh Strategi pembangunan rendah karbon di RPJMD ketika pola pembangunan sudah mengarah kepada penggu- dan inklusi. perwakilan partai di dalam parlemen. Hal inilah sekiranya naan teknologi ramah lingkungan. Pada tahapan inilah man- Momen peluncuran laporan OECD ini sekiranya menjadi membuat iri banyak negara lain karena meyakinkan­ perlem- faat penurunan laju destruksi SDA saat ini akan terasa seiring Masalahnya adalah masih dijumpainya beberapa persoalan menarik jika dikaitkan dengan peluncuran dokumen Strategi en untuk ikut mendukung upaya mengatasi pemanasan global dengan semakin mahalnya harga input di periode mendatang. klasik dalam sistem pembangunan pemerintah. Masalah yang Pembangunan Rendah Karbon (PRK) oleh Bappenas bebe­ bukanlah hal yang mudah. pertama adalah sering kali proses perencanaan tidak ter- rapa periode sebelumnya. Kerangka strategi tersebut dibing- Karenanya pemerintah memang sudah selayaknya melaku- koneksi baik dengan rezim penganggaran. Sering dijumpai Cerita lainnya, di Indonesia sendiri meski masih terus ber- kai dalam laporan “Low Carbon Development – A Paradigm kan transformasi pola pembangunan ekonomi sedari dini, banyak hal yang direncanakan justru tidak terimplementa- proses namun pada 2019 kemarin dengan dibantu Organisasi Shift Towards a Green Economy in Indonesia”. Secara umum sekaligus memikirkan bagaimana bentuk ukuran keberha­ si karena tidak ada anggaranya atau justru sebaliknya tidak Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), telah me- laporan tersebut berupaya menerjemahkan paradigma baru silan pertumbuhan ekonomi yang kekinian. Hingga saat int, muncul di dokumen perencanaan namun tiba-tiba sudah ada nerbitkan laporan tentang Tinjauan Kebijakan Pertumbuhan dalam menjalankan pembangunan ekonomi jangka panjang ukuran keberhasilan pertumbuhan ekonomi masih didasarkan alokasi anggarannya. Pembagian urusan pemerintahan yang Hijau Indonesia. Di dalam pengantar laporan dijelaskan, tin- di Indonesia yang berlandaskan berbagai aktivitas rendah kepada hitungan Produk Domestik Bruto (PDB) semata, tan- bersifat konkuren menjadi tantangan berikutnya. Bagaimana jauan dilakukan dengan mempertimbangkan status sebagai emisi dan ramah lingkungan. Output dari strategi tersebut pa mempertimbangkan aspek kualitas hidup, kesejahteraan­ Kementerian/Lembaga (K/L) sebagai pemangku kepentingan­ negara berpopulasi keempat terbesar di dunia sekaligus se- adalah dihasilkannya peta jalan yang pasti menuju ekonomi dan keberlanjutan lingkungan. Praktik penggunaan Indeks sektoral wajib mendistribusikan kewenangan seluruhnya­ ke- bagai negara kepulauan terluas. Keberhasilan ekonomi yang hijau lintas generasi. Di dalam laporan juga disebutkan, eks­ Kebahagiaan Nasional di Bhutan atau dimulainya Well-Be- pada daerah baik provinsi, kabupaten dan kota, kecuali lima dicapai dalam beberapa kurun waktu dikhawatirkan menim- ploitasi sumber daya alam (SDA) yang masih berlangsung ing Budget oleh Pemerintah New Zealand, harusnya­ menjadi hal yang masih ada di kewenangan pemerintah pusat. bulkan dampak kerusakan lingkungan hidup yang masif. hingga saat ini, berbagai investasi beremisi tinggi sekaligus pengingat, angin perubahan sudah mulai nyata. Beberapa indikator menunjukkan gejala ini diantaranya: laju penggunaan energi dan sistem transportasi yang tidak efisien Penetapan proses penganggaran berbasis kinerja yang Sebagai bagian dari komunitas global, sejak 2009 pemerin- perubahan tata guna lahan yang masih besar, salah satu nega- telah menimbulkan dampak kerusakan lingkungan yang rela- mencerminkan kesinambungan input-kegiatan/program-out- tah sebetulnya sudah menyatakan komitmen atas penurunan ra terbesar penghasil emisi gas rumah kaca (GRK) sekaligus tif masif di Indonesia. put dan outcome juga sering terkendala pencatuman satuan emisi gas rumah kaca (GRK) nasional sebesar 26% dengan bergantung kepada penggunaan fossil fuel. ukuran yang mengada-ada. Akibatnya pengukuran kinerja Bukti-bukti banyaknya kerusakan lingkungan yang belum pendanaan sendiri (APBN/APBD) dan 41% jika dibantu pen- menjadi terhambat dan tidak mencerminkan kondisi riil di Secara umum, OECD memberikan rekomendasi beberapa tertangani, dapat dijumpai secara mudah. Investigasi bbc. danaan internasional hingga tahun 2020. Komitmen tersebut lapangan. Untuk mengatasi hal ini, pemerintah pusat sedang peluang dan hambatan bagi pengembangan isu pertumbuhan com, misalnya, mengingatkan betapa cepatnya laju penurunan kemudian diregulasikan dalam Peraturan Presiden (Perpres) mencoba mengembangkan pendekatan penandaan anggaran hijau di Indonesia. Beberapa hal yang menjadi peluang di an- permukaan tanah di Jakarta ataupun laporan beberapa lemba- No 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Penurunan Emisi (budget tagging) di daerah. Harapannya, dengan metode tag- taranya: tingginya keanekaragaman hayati, modernisasi tata ga internasional terkait kualitas udara di beberapa kota besar GRK Nasional (RAN-GRK). Pasca ratifikasi Kesepakatan ging tersebut secara perlahan beberapa permasalahan men- kelola guna lahan, potensi energi terbarukan yang besar dan di Indonesia. Keseluruhan hal ini cukup menjadi fakta per- Paris 2015, target direvisi menjadi 29% dan 41% pada 2030 dasar dapat diatasi dan daerah betul-betul mampu melakukan masih belum tergarap dengan baik, integrasi target lingku­ lunya isu degradasi lingkungan ini mendapat perhatian yang dalam kerangka Nationally Determined Contribution (NDC). pengarusutamaan PRK ke dalam RPJMD secara tepat dan ngan rendah karbon dalam rencana pembangunan jangka me- lebih memadai. Terlebih ketika dikaitkan dengan besaran Dari keseluruhan strategi dan kebijakan tersebut, yang ter- lugas. Semoga !!!! nengah nasional serta kemajuan penerapan kebijakan fiskal biaya yang harus dikeluarkan dalam mengembalikan fungsi penting adalah ketika pemerintah berhasil memasukkannya

56 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 57 CATATAN

Siklus

Ring – a – ring o’roses dengan penemuan mesin bertenaga uap oleh Jamess Watt. Lantas Diikuti oleh pengembangan alat transportasi baru A pocket full of posies yang lebih cepat seperti mobil dan kereta api. Sejak saat itu Ashes! Ashes! populasi penduduk dunia meningkat hampir tiga kali lipat. Masyarakat eropa juga hidup dengan tingkat kesejahter- We all fall down aan yang tinggi. Dunia berkembang dengan­ cepat karena ditemukan nya ener­ gi dan industri modern. ERUPAKAN sebuah lirik lagu anak- Setelah melewati perkembangan dari abad ke abad, sam- anak di Inggris­ yang merujuk pada ke- pailah di era globalisasi dan kemajuan teknologi informa- jadian serangan penyakit pes. Wabah si. Antar negara kembali berperang merebutkan hegemoni itu membunuh hampir seperempat pen- rantai pasokan ekonomi dunia. Problematika geopolitik duduk Eropa antara 1346 hingga 1352. meruncing di dua kutub antara Amerika Serikat - China. MSaat muncul gejala cincin merah di tubuh, seketika mere- Sengitnya ekspansi ekonomi antar negara lantas kemudian ka ingat apa arti hidup dan mati sebelum ajal menjemput. mengorbankan ekologi. Alam pun mulai dibabat habis demi Dokter-dokter membawa posies untuk menangkal dan men- kebutuhan perluasan lahan produksi. Banyak spesies hewan gusir hawa penyakit. Namun akhirnya tetap sama “all fall dan tumbuhan yang mulai langka lalu kemudian punah. down” – semuanya tumbang. Tak lama kemudian wabah Suhu permukaan bumi naik. Pemanasan global menjadi itu dikenal dengan nama: maut hitam (black death). John isu dan musuh bersama antar negara. Lingkungan kembali Clyn seorang biarawan berjejal padat. Peperan- yang banyak menuliskan gan dan kelaparan muncul sejarah Irlandia menuliskan dengan wajah dan bentuk bahwa “Saat zaman pes yang baru. Ketidakstabilan desa dan kota kosong dari tatanan dunia terjadi kem- manusia, pes sangat­ menu- bali. Dan tibalah akhirnya lar sehingga siapa pun yang pe ­nyakit sampar datang. menyentuh orang sakit dan Desember 2019, Covid-19 mayat langsung terkena hadir menjadi wabah pan- dan mati”. Kemudian di era demik yang menjangkit 1600-an, pes muncul kem- lebih dari 1,5 juta orang bali. Namun pada zaman dan menewaskan 80.000-

pertengahan tersebut wabah wallpaperflare.com an orang di seluruh dun- terparah tidak hanya pes, ia. Jumlah tersebut­ terus melainkan wabah lain seperti cacar, disentri, dan teruta- meningkat hingga kini. Ekpansi ekonomi yang sedang ma tifus. Memang masyarakat Eropa pada saat itu hidup tumbuh terhempas seketika, shut down. Krisis menghantui, dengan populasi­ amat padat, kumuh, dan sanitasi yang bu- karena entah sampai kapan wabah ini bisa tertangani. ruk. Menyebabkan mereka dekat sekali dengan para pin- Namun seperti siklus yang terus berulang. Sejarah men- jal, tikus, dan binatang-binatang ternak. Pola perilaku yang catat, tatanan dunia­ akan terus menciptakan keseimba­ menyebabkan wabah penyakit semakin mudah terjadi dan ngannya sendiri, entah itu dari bencana, peperangan, atau menular. penyakit. Kalau dulu setelah wabah PES, muncul berbagai Setelah sekitar 1 abad dunia melawan serangan sampar, temuan inovatif dan revolusi industri. Kita belum tahu, apa banyak korban jiwa yang terenggut. Menyebabkan di era pesan yang dibawa sampar pada kunjungannya kali ini. 1700-an, populasi lebih lengang dan tercipta keseimbangan Mari kita kembali “eling” dan terang pikir. Untuk kepent- baru. Ma­syarakat desa dapat menguasai tanah lebih luas, ingan ekonomi selama ini, bumi telah membayar dengan ketersediaan pangan juga sangat mencukupi. Masyarakat harga yang teramat mahal. Biarkanlah wabah ini memberi- eropa makin peduli dengan kesehatan dan kebersihan. Den- kan waktu untuk dunia memulihkan diri dari segala konflik, gan kondisi stabil itu lahirlah berbagai pemikiran baru dan polusi, dan eksploitasi. Selain elegi, sampar selalu memba- temuan inovatif. Teknologi pemurnian besi dan batu bara wa misteri. diciptakan. Revolusi industri kemudian datang, diawali AJI NUR CAHYO

58 MEDIA BPP | MARET-APRIL 2020 MARET-APRIL 2020 | MEDIA BPP 59