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Dossier de concertation - RN21 Aménagements entre et Villeneuve-sur- - Section déviation de la Croix Blanche et créneau de - Section accès Sud à Villeneuve-sur-Lot Février 2012

Sommaire

1 / La concertation : pourquoi ? Comment ?...... 5 3 / Le projet d’aménagement ...... 19

• ...... L’objet de la concertation 6 3.1 La déviation de la Croix Blanche et le créneau de Monbalen...... 21 • Les objectifs de la concertation ...... 6 • Le contexte ...... 22 • Les modalités de la concertation ...... 6 • Le parti d’aménagement retenu pour cette section...... 25 • Le dispositif d’expression ...... 7 • Les 3 variantes envisagées ...... 26 • Un bilan de la concertation ...... 7 •  Les mesures envisagées pour éviter, réduire ou compenser les impacts • Les suites données à la concertation ...... 7 sur l’environnement ...... 35

3.2 L’accès Sud à Villeneuve-sur-Lot...... 37 2 / Un nouvel aménagement attendu ...... 9 • Le contexte ...... 38 • La RN21, un axe stratégique pour le grand Sud-Ouest ...... 10 • Le parti d’aménagement retenu pour cette section...... 40 • Le trafic actuel et les prévisions ...... 10 • Les 2 variantes envisagées ...... 41 • Sécurité routière : le risque accidentogène bien présent ...... 11 •  Les mesures envisagées pour éviter, réduire ou compenser les impacts • Les problèmes de mobilité, d’accessibilité et de confort sur l’environnement ...... 47 rencontrés par les usagers ...... 12

• Une offre alternative à la route limitée à ce jour ...... 12

• Les enjeux environnementaux du territoire concerné ...... 12

• Le contexte socio-économique de la zone d’influence de la RN21 ...... 14

• Les objectifs de l’aménagement ...... 16

• Le parti d’aménagement retenu ...... 16

CHAPITRE 1 La concertation : pourquoi ? Comment ? Chapitre 1 Chapitre 06 LA CONCERTATION : POURQUOI ? COMMENT ? l’accès àlavilled’Agen. aménager, avec à restant sections des partie font Villeneuve-sur-Lot, et à Sud l’accès Monbalen, concernant celle de créneau le et Blanche Croix la de Saint-Antoine-de- déviation la de concernant sections déviation Les Ficalba. la et de Pujols 2010 de en aujourd’hui service virages des enrectification la : voies 2x2 à sections 2 est mise la axe avec engagé cet de L’aménagement giratoires. carrefours de forme la sous et raccordements des d’agglomérations déviations des avec 2x2 voies à interurbaine artère d’une été celui a est qui retenu d’aménagement parti Le axe. l’aménagement cet de poursuivre souhaite projet, d’ouvrage du maître du , et (Dreal) régionale logement l’aménagement Direction de l’environnement, la de par représenté L’Etat, un axe emprunté par les transports exceptionnels. Elle constitue également un itinéraire Nord/Sud et et inversementverscelui-ci. d’Agen autoroutier l’échangeur de partir à Nord le vers trafic du diffusion la d’assurer permet Elle entités les économiques quis’yrattachent. et principal Villeneuve-sur-Lot rôle et Agen son entre C’est l’itinéraire. de long le trouvant les se entre d’agglomérations bipôles échanges différents les d’assurer permet elle Outre sa participation aux migrations estivales, la Francequidessertl’Estdel’Aquitaine. de Sud-Ouest du important axe un est RN21 La Bergerac, Villeneuve-sur-Lot, Agen,AuchetTarbes. Périgueux, via Lourdes et relie RN21 La L’OBJET DELACONCERTATION Elle répond à trois objectifs :informer, et dialoguer. écouter Elle répondàtrois objectifs l’accèset d’autre part, Sud àVilleneuve-sur-Lot. et lecréneaudeMonbalen, CroixBlanche dela déviation RN21:d’une la suivantes concernelesdeuxsections part, dela La concertation

particuliers. des études et d’échanger autours de points réunions sont l’occasion de dresser l’avancement Le Copilseréunitauxpointsclésdesétudes. Les par l’aménagement. etlescommunes directement concernées régional d’Aquitaine,leConseilgénéralduLot-et- Il associe les partenaires du projet créé :leCopil. Pour porterleprojet, unComitédepilotageaété le comitédepilotage Lot. Villeneuve-sur-à Sud l’accès de celle et Monbalen de créneau du et Blanche Croix la de déviation la La présente concertation les concerne sections de ocrain ot odie sr a base la sur conduire, doit concertation La projet. le enrichir pour DIALOGUER les attentesdelapopulation. économiques et sociaux, mais aussi faire émerger environnementaux, techniques, enjeux les prendremieux pour ÉCOUTER considération en et organisationssocioprofessionnelles. riverains, élus, associations, chambres consulaires qui peuvent être concernés par le projet : usagers, INFORMER le plus largement possible tous ceux Les objectifsdelaconcertation : l’État, le Conseil

dans cesecteur. espèces), des développement dutissu économique,trèsprésent protection eau, mais ellescontribuent aussiaumaintienet en (ressource et l’environnement, en particulier le milieu naturel ouvrages) des architecturale qualité et paysagère contre lebruit,facilitésde déplacement,insertion seulement lecadre devie desriverains(protections Les variantesvisentparticulièrement àpréservernon différentes composantes. soigneusement étudiéparleCopildans ses L’impact desaménagementsadonc été les variantesàprésenterlorsdelaconcertation. L’un des rôles du Copil a été d’identifier et d’analyser nut péete leqêe raal à la à préalable déclaration d’utilitépublique. l’enquête à sera qui présentée large, ensuite adaptée, plus la plus l’approbation la recevant d’aménagement solution la dossier. concertation est indiqué en annexe à ce Le détaildesdatesetlieuxdela la réflexionsurlechoixdevariante. alimenter pour réalisée soit locale concertation de code qu’une opération du souhaité a Toutefois,l’État l’urbanisme. strict une sens pas au n’est d’aménagement projet présent Le Les modalités delaconcertation des variantes définies par les études, àchoisir études, les par définies variantes Le dispositif d’information Un bilan de la concertation

Le dossier de concertation Des informations disponibles sur les À l’issue de la concertation, un bilan sera sites internet de la Préfecture du Lot- établi, validé par le Copil, diffusé au public et mis Pendant toute la durée de la concertation, et-Garonne et de la DREAL Aquitaine à disposition dans les mairies. le dossier sera disponible en mairies des communes suivantes : Agen, , Castella, Des documents complémentaires pourront être Il servira à la définition plus précise du projet en Croix Blanche, , Monbalen, Pont mis en ligne si besoin sur les sites de la Préfecture vue de sa mise à l’enquête publique. du Casse, Pujols, Saint-Antoine-de-Ficalba et du Lot-et-Garonne et de la DREAL Aquitaine, afin Villeneuve-sur-Lot. de consulter une source d’information actualisée Il peut également être téléchargé sur les sites utile à toute personne intéressée. internet de la Préfecture du Lot-et-Garonne et de Les suites données la Dreal Aquitaine : Une lettre d’information à la concertation http://www.lot-et-garonne.gouv.fr/ Une lettre d’information sera proposée dans et chacune des mairies des communes concernées http://www.aquitaine.developpement- au début de la concertation. D’autres lettres durable.gouv.fr/ d’information viendront si besoin informer sur le 2012 projet et son avancement. • Concertation sur les sections déviation de la C’est un document qui se veut accessible au plus Croix Blanche et le créneau de Monbalen et grand nombre. Des panneaux d’information accès Sud de Villeneuve-sur-Lot. Il est destiné à introduire le dialogue, à présenter • Dossiers d’études préalables sur les sections les variantes d’aménagement envisagées Exposés lors des réunions publiques, ils déviation de la Croix Blanche et créneau de (fonctionnalités, impacts, etc.) après avoir rappelé présentent le projet et ses enjeux, les variantes Monbalen et accès Sud de Villeneuve-sur-Lot. le contexte et l’opportunité de l’aménagement. envisagées et les mesures prévues pour la • Dossiers d’utilité publique sur les sections Le maître d’ouvrage se réserve le droit d’indiquer protection du cadre de vie et de l’environnement. déviation de la Croix Blanche et créneau de la solution qui lui semble la meilleure. Monbalen et accès Sud de Villeneuve-sur-Lot. 2013 • Enquêtes préalables à la déclaration d’utilité publique. Le dispositif d’expression

Un registre Trois réunions publiques

Ce registre, public, est ouvert à tous commen- Trois réunions publiques d’information et d’échan- taires, opinions, suggestions et interrogations ges seront organisées dans les communes sur le projet. Il est disponible dans chacune des de Pujols, Monbalen et Croix Blanche. Le détail mairies dans lesquelles un dossier est mis à concernant les dates et lieux de réunions est disposition du public. disponible en annexe du dossier. Chacun est libre d’y participer pour s’informer et s’exprimer sur le projet.

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CHAPITRE 2 Un nouvel aménagement attendu Chapitre 2 Chapitre 10 Un nouvel aménagement attendu ’ncie as n apoh d coopération de interrégionale avec les régions françaises approchevoisines une dans de l’Aquitaine s’inscrire nationales, à permet routes et 1992, des en approuvé directeur schéma classée au territoire » est du d’aménagement RN21 liaison « grande la Nord-Sud, L’itinéraire et laRN20(itinéraire - -Espagne). A20 l’autoroute l’Est, à et Pau), - (Langon l’A65 Espagne), - - Paris (itinéraire RN10 la importantes : à liaisons l’Ouest, deux les de autoroutes centre A10, A63, au s’inscrit la Elle . de Sud-Ouest quart le desservant (environ km), Nord/Sud 400 axes des l’un est RN21 La pour legrandSud-Ouest La RN21, unaxestratégique privilégiées et au fonctionnement en dipôle des dipôle en fonctionnement au et relations privilégiées aux lié essentiellement local, rement et majoritai- important trafic un draine sur-Lot La section de la RN 21 entre Agen et Villeneuve- et inversementverscelui-ci. d’Agen autoroutier l’échangeur de partir à Nord s’y qui économiques entités diffusionla aussi le mais vers ; trafic attachent du les entre et Lot Villeneuve-sur- et Agen entre les locaux d’assureréchanges essentiellement permet exceptionnels, RN21 transports la les pour d’itinéraire rôle son et estivales migrations aux participation sa outre section, cette sur Lot-et-Garonne, En au de transports (SNIT). d’infrastructures inscrit national schéma est de projet Limoges- l’itinéraire de l’aménagement ailleurs, Par Espagnol). Basque Pays Aragon, (Navarre, espagnoles aussi mais Poitou-)Limousin, (Midi-Pyrénées, routière ainsiqu’unedégradation duserviceroutière auxusagerset ducadredeviedesriverains. sections, sedétériorent, posant desécurité notammentsur certaines desproblèmes auxheuresdepointes, decirculation et lesconditions Franceet del’Est duSud-Ouest del’Aquitaine. dela unaxestructurant La RN21quirelieLimogesetdense actuel Lourdesest est Letrafic Bayonne majeures duLot-et-Garonne. économiques entités deux Villeneuve-sur- constituent qui Lot, de et d’Agen agglomérations A10/RN10, A63,A65,A20/RN20. A89/RN89, A62/RN113,RN124, A64/RN117, transversauxsuivants: les principauxitinéraires etTarbes, unlienentre laRN21assure Périgueux, Bergerac,Villeneuve-sur-Lot, Agen, LimogesauxPyrénéescentralesvia En reliant

RN117 Bordeaux

RN124

A64 N134 Mont-de- Marsan A63

Pau RN10

RN134

A62

A64 RN117 A10 Langon Tarbes

A65

A62 RN113 A89

RN21 Auch Bergerac Toulouse A64 RN21 Agen sur-Lot Villeneuve-

RN21 Périgueux A62 Vers Limoges

A20

A68 A61

A89

activités locales. cet itinéraire, qui constitue un axe majeur sur pour les fiable pas donc n’est parcours de temps le et pointe, de heures aux saturée dense, fréquemment est circulation la agglomérations, deux les entre dipôle en fonctionnement son par De du trafictotal. % 25 lui à quant d’échanges représente trafic Le 10%. que représente ne transit de trafic Le Lot. Villeneuve-sur- de et d’Agen agglomérations les Un Villeneuve-sur-Lot. entre déplacement un effectue deux sur et véhicule Agen entre bout en l’itinérairebout empruntent de usagers des 85 % temps deparcours n’estplusassurée. de fiabilité la pointes, de heures aux cela, Malgré 2011). CETE (Etude % 1,25 l’ordrede de : faible plutôt est estimé trafic du croissance de taux Le 10 % à soutenu supérieur auTMJA. 8 de moyenne plus en est il : trafic l’été pendant fluctuations un Les montrent sections. mensuelles les selon 9 % de 7 à voisin et stable est lourds poids de taux Le chargée delaRN21enrégionAquitaine. plus la section la donc véhicules/jour. constitue section 11 000 Cette à 10 000 RN21 de l’ordre de la Villeneuve-sur-Lot, et supporte un trafic moyen journalier annuel (TMJA) Agen Entre Un actuel dense trafic et lesprévisions Le traficactuel

Compte tenu de la densité du trafic actuel et des prévisions, ces conditions de circulation sont Sécurité routière : le risque amenées à se détériorer si l’aménagement n’est accidentogène bien présent pas réalisé.

Le risque accidentogène est statistiquement le plus élevé sur les sections Sud de l’itinéraire, RN21 RN21 Trafics 2010 Trafics 2025 entre le créneau de Monbalen et Agen Nord. (Trafic moyen journalier annuel RD676 (Trafic moyen journalier annuel RD676 Son examen montre une proportion importante et % poids lourds Le Lot et % poids lourds Le Lot Villeneuve- Villeneuve- d’accidents en virages (50 % environ). entre parenthèses) sur-Lot entre parenthèses) sur-Lot RD911 RD661 RD911 RD661 11 430 13 555 Les travaux de la rectification des virages de Pujols (7%) RD118 (7%) RD118 et la réalisation de la déviation de Saint-Antoine- de-Ficalba, qui se sont terminés au début de l’été 9 100 10 800 (9%) (9%) 2010, ont conduit à une diminution significative

RN21 RD223 RN21 RD223 du caractère accidentogène de cette route. En effet, sur cette section, sur la période 2006- St Antoine St Antoine de Ficalba de Ficalba 2009, 12 accidents (1 mort, 17 blessés) ont été RD212 RD212 relevés, alors que sur la période 2010-2011 RN21 RD110 RN21 RD110 aucun accident n’a été répertorié. La Croix Blanche La Croix Blanche RD113 RD113 La section de la Croix Blanche et du créneau 9 900 11 725 (8%) RD13 (8%) RD13 de Monbalen, présente un taux et une densité

Artigues RN21 RD310 Artigues RN21 RD310 RD125 RD125 d’accidents supérieurs aux références nationales, avec une zone d’accumulation d’accidents au RN21 Foulayronnes RN21 Foulayronnes RD656 RD656 carrefour Sud de la déviation de la Croix Blanche 10 260 Pont-du-Casse 12 160 Pont-du-Casse (présence de carrefours et de traversées de la (9%) RD302 (9%) RD302 chaussée dans les zones de dépassement ou les zones de rabattement). RD119 Agen RD119 Agen Le Passage Le Passage Bon Encontre Bon Encontre Repenser l’aménagement de la RN21 entre RD269 RD269 Villeneuve-sur-Lot et Agen apparaît donc RD656 RD656 La Garonne RN113 La Garonne RN113 RD17 RD17 comme une nécessité afin de réduire les risques d’accidents par de nouveaux aménagements. N N

11 Chapitre 2 Une possibilité de dépassement voyageurs effectuant des trajets entre Agen Les problèmes de mobilité, et Villeneuve-sur-Lot) pour un temps de trajet d’accessibilité et de confort limitée d’environ 45 minutes aujourd’hui. La moitié de ces trajets est effectuée de bout en bout. rencontrés Par les usagers Sur les 23 kilomètres de l’itinéraire, l’offre de dépassement se limite aujourd’hui aux sections Les aménagements projetés permettront de récemment aménagées de Saint-Antoine-de- réduire à terme le temps de parcours actuel. Ficalba et des virages de Pujols ainsi qu’au La RN21 entre les giratoires de la RD13 au Sud créneau de Monbalen. Sur les autres zones de Améliorer l’accessibilité et le confort de l’itinéraire (extrémité de la déviation d’Agen) et de Lalande dépassement, la chaussée est à 2 voies ce qui, permettra aussi aux transports en commun d’être au Nord (entrée Sud de Villeneuve-sur-Lot) a une compte tenu des trafics sur la RN21, ne permet plus performants et plus attractifs. configuration qui ne correspond pas partout aux que rarement des dépassements effectifs. caractéristiques actuellement recommandées sur ce type de route au regard du trafic qui Seule, la déviation de la Croix Blanche offre un l’emprunte. alignement droit d’environ 1 300 m dépourvu de tout accès ou carrefour. Les accès directs Les enjeux environnementaux Sur une grande partie de son linéaire, elle reste à la voie sont nombreux, en particulier dans les constituée d’une chaussée unique de 7 m secteurs comportant des zones d’activités au DU TERRITOIRE CONCERNÉ de largeur à 2 voies, traverse plusieurs zones Sud de Saint-Antoine-de-Ficalba (Monbalen) et à urbanisées, intercepte des voies secondaires et l’entrée Sud de Villeneuve-sur-Lot. comporte des parties sinueuses, voire à forte pente, qui se révèlent dangereuses et limitent les Un milieu physique accidenté possibilités de dépassement. L’aménagement récent à 2x2 voies de la déviation de Saint- La RN21 traverse un secteur de collines appelé Antoine-de-Ficalba et des virages de Pujols a UNE OFFRE ALTERNATIVE Pays des Serres de l’ entre les vallées déjà permis d’améliorer considérablement à LA ROUTE LIMITéE à CE JOUR de la Garonne au Sud et du Lot au Nord. D’une les caractéristiques de l’itinéraire sur la partie altitude d’environ quarante mètres dans ces sinueuse située au Nord. grandes vallées, la RN21 rejoint des zones situées à environ 230 mètres d’altitude à mi- parcours entre Agen et Villeneuve-sur-Lot. De Aujourd’hui, il n’existe pas de liaison ferroviaire nombreux cours d’eau ont entaillé ce plateau, directe entre Agen et Villeneuve sur-Lot. les uns en direction de la Garonne, les autres du

Un nouvel aménagement attendu aménagement nouvel Un Lot, créant des dépressions peu profondes au Une voie ferrée entre Agen et Penne d’Agenais départ, se creusant progressivement pour former accueille la ligne TER Périgueux-Agen. La ligne des entailles parallèles avant de déboucher sur Penne d’Agenais / Villeneuve sur-Lot n’est plus les grandes vallées. exploitée depuis 1940 mais la Région mène actuellement avec l’Etat et le Conseil général Ce relief chaotique est lié à la géologie du du Lot-et-Garonne des études de faisabilité plateau constitué en majeure partie de couches préalables à la réouverture de cette ligne, dans calcaires dures. Dans ces conditions, les versants le cadre du Contrat de Projets Etat-Région 2007- des vallées présentent des risques potentiels 2013. d’instabilité qui se révèlent une contrainte majeure pour la réalisation d’un projet routier. Le transport collectif entre les deux villes est assuré à ce jour par une ligne de cars interurbains (12 allers-retours quotidiens) qui accueille près Le carrefour de la RD110. de 500 voyageurs chaque jour (soit 7 % des

12 Une occupation des sols relativement céphalanthère rouge. Trois autres espèces, bien Parmi les 19 espèces de mammifères terrestres que non protégées, sont inscrites sur la liste présents, certaines comme le hérisson et l’écureuil homogène rouge des espèces menacées en France : la nielle roux bénéficient de protections nationales. des blés, l’orchis à fleurs lâches et le glaïeul de Les habitats sur l’aire d’étude sont également Dès que l’on quitte les zones urbaines d’Agen Byzance. favorables à la Genette, espèce difficile à observer et Villeneuve-sur-Lot, l’activité agricole devient Publiée tous les quatre ans, cette liste rouge, et protégée. omniprésente et prépondérante. Le plateau établie par l’UICN Comité de France, est est le lieu privilégié des cultures céréalières et considérée comme la source d’information la oléagineuses alors que les cultures de légumes et plus complète sur le statut de conservation global les vergers, en particulier les prunelaies, occupent des espèces végétales et animales. Un patrimoine culturel qui fait les fonds de vallées. de la RN21 une route touristique... Les zones humides, étangs et bords de cours d’eau revêtent une importance particulière pour La zone d’étude comporte plusieurs sites Un milieu naturel riche les amphibiens, notamment au moment de classés ou inscrits : avec des espèces rares leur reproduction (huit espèces recensées de • sur Villeneuve-sur-Lot : le site classé de la grenouilles, crapauds, tritons, salamandres) et les Garenne du château d’Arasse et le site inscrit odonates (dix-neuf espèces de libellules dont une Le milieu naturel se développe sur les zones de Talives sur la commune de Foulayronnes ; le protégée et d’intérêt communautaire : l’Agrion de site classé du château et du parc de Lamothe, délaissées par l’agriculture. Même s’il n’existe ni Mercure). Site d’intérêt communautaire (SIC) ni Zones de • sur la commune de St-Antoine-de-Ficalba, protection spéciale (ZPS) entre Agen et Villeneuve- le site inscrit du vieux centre. Les secteurs bocagers, les fonds de vallées, sur-Lot, plusieurs Zones naturelles d’Intérêt les pelouses et les prairies sèches abritent écologique faunistique et floristique (ZNIEFF) des espèces protégées de papillons : cuivré ont été recensées. Parmi elles, le « Plateau de des marais, damier de la succise, azuré du Lascrozes » sur les communes de Villeneuve-sur- serpolet. Douze espèces de chauve-souris Lot et Hautefage Latour ; la « Vallée du Bourbon » fréquentent l’aire d’étude dont six sont d’intérêt sur les communes de Castella, la Croix Blanche communautaire. Certaines de ces espèces, et Foulayronnes, les « Coteaux de la Masse » sur comme les rhinolophes, utilisent les alignements les communes de Castella, Pujols, Saint-Antoine- boisés et les haies pour se déplacer et sont donc de-Ficalba et Sainte-Colombe de Villeneuve ; très sensibles à la circulation routière. la « Station botanique de la Marsalle » sur la commune de Villeneuve-sur-Lot. L’avifaune est riche avec ses 76 espèces d’oiseaux dont 63 sont protégées. La Une trentaine d’habitats naturels différents ont Bondrée apivore, rapace protégé et d’intérêt été répertoriés sur l’aire d’étude élargie de la communautaire, est susceptible d’exploiter RN21. La diversité n’est pas très élevée mais tous types de boisements pour sa nidification, la superficie de certains habitats montre des notamment dans la vallée de la Ségone qui offre zones biologiquement intéressantes. Certains des conditions favorables pour d’autres espèces habitats patrimoniaux constituent ainsi un enjeu patrimoniales (aigrette garzette, gobemouche (fourrés thermophiles, prairies maigres de fauche, gris, fauvette grisette, héron garde-boeuf, faucon frênaies-chênaies...). hobereau, martin pêcheur).

Parmi les espèces végétales, vingt-quatre Certaines grandes parcelles en milieu ouvert sont considérées comme patrimoniales et se montrent favorables à des espèces comme quatre bénéficient d’un statut de protection l’engoulevent d’Europe, le cisticole des joncs, le réglementaire : la tulipe des bois, l’epipactis à milan noir, l’alouette lulu. petites feuilles, l’asperge à feuilles aigües et la Le territoire possède un patrimoine culturel remarquable.

13 Chapitre 2 Chapitre 14 Un nouvel aménagement attendu pace rural. l’es- constellant dispersées fermes de également mais secondaires voies des et Galinas) Artigues, Saint-Antoine-de-Ficalba, Blanche, la (Croix de RN21 long le implantés hameaux et bourgs de forme la sous présente se bâti le neuve-sur-Lot,- Ville et d’Agen urbaines zones des dehors En ... oùsont quelquesbourgs implantés jalonnent archéologiques également l’itinéraire. sites nombreux De l’église d’ArtiguesetlechâteaudeFontirou. inscrits : monuments deux situent se villes, deux ces Entre Villeneuve-sur-Lot. de et d’Agen villes concentrent essentiellement dans les centres des Les monuments historiques classés ou inscrits se et hameaux

ouain oae u lar ubie ’gn et d’Agen 73 % surcelledeVilleneuve-sur-Lot. urbaine l’aire sur totale population dernier la de 69 % au représente - 2007 hausse de recensement en - active population La nettement positifs. en raison sur de soldes naturels et surtout migratoires 1,3 % Villeneuve-sur-Lot de (et celle 0,7 % sur pour de le 0,6 % département) de et d’Agen moyenne urbaine l’aire en augmente population annuellement la 2007, et 1999 Entre dans lavalléeduLot. de et l’Ouest à d’Aiguillon autour moindre, démographique le Villeneuve-sur-Lot et degré d’Agen un autour à et, évidence concentration en de mettent mouvement ci-contre cartes Les l’aire urbaine d’Agen et 140 hab./km e dnié d pplto, 126 hab./km population, de densités Les (324 159 habitants). Lot-et-Garonne du la département de du moitié population la de près 46 876 total au soit et habitants, habitants 104 779 respectivement comptaient (16 communes) Villeneuve-sur-Lot et (56 communes) d’Agen urbaines aires les 2007, En d’Agen et deVilleneuve-sur-Lot Une concentrée autour population de laRN21 de laz Le contextesocio-économique à celledudépartement(60 hab./km Villeneuve-sur-Lot sont très nettement supérieures one d’influence 2 2 ). ). pour celle de 2 pour pour e pout fas sefcu rpdmn et rapidement s’effectue majoritairement parlaroute. frais, produits des pour le Lot-et-Garonne. qui L’expédition, en particulier transformation...) ressourceune constituent fondamentale base de préparation, stockage, (collecte, activités nombreuses de génère prune implantés dans la vallée du Lot où la culture de la sont effectif en et établissements grands plus Les nombreuses de suivent puis dynamiques activitésagroalimentaires. Agen, à les laboratoires UPSA (produits pharmaceutiques) dans dans celle de Villeneuve-sur-Lot. secondairement Au situent premier rang, puis se agenaise marchands l’agglomération services des et industriel secteur du employeurs gros plus Les principales zonesd’activités. la périphérie des agglomérations à où sont situées les principalement implantés établissements, d’importants comporte Le tissuindustriel dans lavalléeduLot. occupent une place non négligeable, notamment vergers les et légumes de plateau, cultures les si même le sur principalement oléagineux), et (céréales et cultures grandes aux d’Agen consacrée est urbaines SAU la aires de moitié la de Plus Villeneuve-sur-Lot. les des 5 % sur de emplois moins représente L’agriculture diminuer. à tend globale SAU la revanche, En ces exploitationsaaugmenté. le de moyenne (SAU) utilisée agricole superficie recensements, la derniers nombre deux d’exploitations agricoles a diminué mais les Entre la zone prépondérante. et importante est elle Dans d’étude, de départementale. 60 % de Lot- superficie plus la du couvre elle l’économie où et-Garonne dans importante place une conserve recul, qu’en bien L’agriculture, tertiaires et desactivités un tissu industriel Une économie baséesurl’agriculture, Le secteur tertiaire (commerces et services) est Les principaux enjeux socio-économiques qui • permettre un accès plus aisé avec l’échangeur très développé et représente 77 % des emplois s’attachent à l’amélioration de la liaison routière autoroutier d’Agen en direction de Bordeaux et des aires urbaines d’Agen et Villeneuve-sur- Agen/Villeneuve-sur-Lot sont de plusieurs ordres : Toulouse ; Lot. Le Centre hospitalier départemental sur la commune de Pont-du-Casse constitue un des • désenclaver le Villeneuvois pour recréer une • améliorer les trajets domicile-travail. principaux employeurs avec 950 employés. liaison, et donc une dynamique, avec les territoires alentour, et plus largement la vallée du Lot ; La liaison entre Agen et Villeneuve-sur-Lot : de nouveaux • participer au renforcement de la cohésion du enjeux socio-économiques territoire aquitain ; pour les riverains • contribuer au développement des secteurs concernés, du point de vue de l’économie, de Les liaisons entre les villes d’Agen et Villeneuve- l’emploi, de la démographie et de l’habitat ; sur-Lot sont encore aujourd’hui de qualité insuffisante et ces deux villes ne peuvent • assurer la régularité des temps de parcours bénéficier des complémentarités nécessaires à et favoriser les échanges entre les deux pôles un développement équilibré du territoire. économiques ;

Population Population Densité 20 347

5 087

Fumel Source : Fumel Insee. RP2007 exploitation principale. Villeneuve- Villeneuve- sur-Lot sur-Lot

Aiguillon Aiguillon Agen Agen Densité de population (hab. au km2)

111,2 51,2 28,3 15,3

Source : Insee. RP2007 0 10 km exploitation 0 10 km principale.

15 Chapitre 2

L’aménagement sera réalisé de façon à éviter les autorisée sera de 110 km/h pour les véhicules Les objectifs de impacts sur l’environnement, à les limiter ou à les légers. Pour les véhicules interdits, des itinéraires l’aménagement compenser dans le cas ou ces impacts seraient de substitution seront mis en place. inévitables. Ainsi, des mesures en faveur de l’environnement L’aménagement complet en artère interurbaine seront mises en œuvre dans le cadre de son de la liaison routière Agen - Villeneuve-sur-Lot aménagement : mise en place de protections assurera l’accessibilité à Villeneuve-sur-Lot par Améliorer la sécurité et le confort acoustiques, gestion quantitative et qualitative de une infrastructure à haut niveau de service et des usagers l’eau, traitement paysager des abords de la voie permettra ainsi le « désenclavement » de cette et de l’entrée de ville de Villeneuve-sur-Lot. agglomération. Avec des chaussées séparées par un terre-plein central, des courbes à grand rayon, des faibles Contribuer au développement économique Représentation de la déviation - Plan coupe pentes, des carrefours giratoires interdisant tout RN 21 - Mises à 2 x 2 voies entre Agen et Villeneuve-sur-Lot accès direct, l’artère interurbaine apportera un local

Bande Bande gain de sécurité important par rapport à la route Berme dérasée Chaussée T.P.C. Chaussée dérasée Berme Cunette actuelle, mais aussi un gain de confort résultant L’aménagement de la nouvelle route aura des effets 1,00 m 2,00 m 7,00 m 3,00 m 7,00 m 2,00 m 1,00 m 2,00 m 0,5 m de l’augmentation de la qualité de service de positifs en faveur du développement économique l’infrastructure. local. Il favorisera les échanges commerciaux entre les deux agglomérations, contribuera à la Déblais Remblais mise en valeur des sites touristiques (Fontirou) Fluidifier les déplacements routiers entre et participera au maintien et au développement Agen et Villeneuve-sur-Lot du tourisme vert, des activités artisanales et Plateforme = 25,00 m commerciales. L’aménagement de l’itinéraire permettra un gain supplémentaire de temps d’environ 5 minutes sur a retenir l’ensemble de l’axe Agen/Villeneuve-sur-Lot par La section de la RN21 entre Agen et rapport à la situation de fin d’année 2010, à ajouter le parti d’aménagement retenu Villeneuve-sur-Lot supporte un trafic aux 3 minutes déjà gagnées sur la rectification des essentiellement local, de plus de 10 000 virages de Pujols (section mise en service en 2010). Il véhicules/jour. Il est essentiellement lié aux améliorera les échanges intra-communaux ou intra- relations privilégiées et au fonctionnement communautaires et la sécurité des déplacements L’aménagement envisagé sur la liaison Agen/ en dipôle des agglomérations d’Agen et locaux. Villeneuve-sur-Lot doit permettre d’apporter des de Villeneuve-sur-Lot qui constituent deux solutions efficaces à la saturation du trafic aux

Un nouvel aménagement attendu aménagement nouvel Un entités économiques majeures du Lot-et- Enfin, il permettra surtout de fluidifier le circulation heures de pointe, à la sécurité des déplacements, Garonne. aux heures de pointes, de fiabiliser les temps de au désenclavement des communes, tout en garantissant la préservation de l’environnement. La RN21 ne possède pas aujourd’hui les parcours et de désenclaver les communes de caractéristiques en adéquation, d’une part, l’axe Agen - Villeneuve. Le parti d’aménagement, qui a été retenu pour avec l’importance et la composition de la liaison entre Agen et Villeneuve-sur-Lot par la circulation, d’autre part, avec son rôle Améliorer le cadre de vie des riverains la RN21, est celui d’une artère interurbaine à économique. et la préservation de l’environnement 2x2 voies avec déviations d’agglomérations, L’ensemble des éléments développés raccordements sous la forme de carrefours précédemment milite pour la réalisation L’artère interurbaine améliorera le cadre de giratoires et suppression des accès directs. Cet d’une liaison Agen/Villeneuve-sur-Lot vie des riverains de la RN21 actuelle par une aménagement peut être un aménagement sur plus sûre, plus fiable, intégrée dans un diminution des nuisances sonores et de la place de la RN21 existante ou un tracé en site neuf. environnement rural sensible et de qualité, pollution atmosphérique le long des sections à la hauteur du rôle économique et de ses déviées, ainsi que la sécurité dans les les bourgs L’accès à cette artère est interdite aux piétons, fonctions de désenclavement de la partie traversés. cycles, cyclomoteurs, engins agricoles. La vitesse centrale du grand Sud-Ouest.

16 L’historique du projet Le territoire du projet RN21 (aménagements à terme) Le projet d’aménagement de la liaison Agen/ raccordements sous la forme de carrefours RD676 Villeneuve-sur-Lot par la RN21 remonte au giratoires. Le Lot début des années 80. A partir de 1989, le Villeneuve- Aménagements objet sur-Lot volet routier du Contrat de plan Etat/Région • Conformément aux dispositions de la loi du présent dossier RD911 RD661 intègre l’aménagement de cette section de la n°2002-276 du 27 février 2002 relative à la RD118 démocratie de proximité, une publication des RN21 avec l’approbation en 1996 d’une fiche Accès Sud à d’itinéraire fixant un parti d’aménagement à caractéristiques du projet a été engagée en Villeneuve-sur-Lot 2 voies intégrables à 2x2 voies. C’est sur cette 2005 sur la base d’un dossier d’information Rectification des virages de Pujols base que la déviation de la Croix Blanche a mis à disposition du public, validé par (en service à 2 x 2 voies) Représentation de la déviation - Plan coupe 2010 RN21 RD223 RN 21 - Mises à 2 x 2 voies entre Agen et Villeneuve-sur-Lot été mise en service en 1997. Réalisé dans décision ministérielle du 6 juillet 2005. Déviation de RD226 les années 1970, le créneau de dépassement St-Antoine-de-Ficalba (en service à 2 x 2 voies) St Antoine- Bande Bande 2010 de-Ficalba Berme dérasée Chaussée T.P.C. Chaussée dérasée Berme Cunette de Monbalen a été la première amélioration 1,00 m 2,00 m 7,00 m 3,00 m 7,00 m 2,00 m 1,00 m 2,00 m • En 2006, une seconde phase de concertation RD212 réalisée sur cet itinéraire. A partir de 1989, le Créneau de 0,5 m a été engagée, conformément à la circulaire Monbalen RD110 volet routier du Contrat de plan Etat/région du 5 mai 1994 définissant les modalités Déviation de intègre l’aménagement de cette section de la La Croix Blanche Déblais d’élaboration, d’instruction et d’approbation La Croix Blanche (en service à 2 voies) RD113 Remblais RN21 avec l’approbation en 1996 d’une fiche des opérations d’investissement sur le 1997 d’itinéraire fixant un parti d’aménagement à2 réseau routier national non concédé. Le voies intégrables à 2x2 voies. C’est sur cette Accès Nord de la RD13 bilan confirme un large consensus local déviation d’Agen RD310 Plateforme = 25,00 m Artigues RN21 base que la déviation de la Croix Blanche a été sur le choix d’un aménagement en artère RD125 mise en service en 1997. interurbaine à 2x2 voies sur l’ensemble de Déviation RN21 Foulayronnes l’itinéraire entre Agen et Villeneuve-sur-Lot, d’Agen RD656 • De 2001 à 2003, une étude préliminaire, section Sud aménagement qui constitue un programme (en service à 2 voies) RD302 Pont-du-Casse commandée par décision ministérielle fonctionnel au sens de l’article R.122-3 du 2004 du 18 mai 2000, pour établir le parti Code de l’Environnement. d’aménagement à long terme de la RN21, RD119 Agen a été réalisée. Il ressort des conclusions Le Passage Du Sud au Nord, le programme de moderni- Bon Encontre de cette étude et du comité de suivi mis sation de la RN21 est scindé en différentes RD656 RD269 en place avec les élus concernés, que le sections qui se trouvent aujourd’hui à divers RD656 parti d’aménagement qui s’impose pour niveaux d’avancement. Il prévoit l’achèvement RN113 La Garonne la liaison Agen/Villeneuve-sur-Lot par la à terme, en artère interurbaine, de la liaison RD17 RN21 est celui d’une artère interurbaine Agen/Villeneuve-sur-Lot. avec déviations d’agglomérations et N

Déviation Ouest d’Agen - Section Sud Mise en service à 2 voies en 2004 Accès Nord à la déviation d’Agen Études d’opportunité pour une mise à 2x2 voies en cours Déviation de la Croix Blanche Mise en service à 2 voies en 1997. Études préalables en cours pour une mise à 2x2 voies (objet du présent dossier de concertation) Le créneau de Monbalen Mise en service dans les années 1970. Études préalables en cours pour une mise à 2x2 voies (objet du présent dossier de concertation) Déviation de Saint-Antoine-de-Ficalba Mise en service à 2x2 voies en 2010 Rectification des virages de Pujols Mise en service à 2x2 voies en 2010 Section Pujols - Villeneuve-sur-Lot Études préalables en cours pour une mise à 2x2 voies (objet du présent dossier de concertation)

17

CHAPITRE 3 Le projet d’aménagement

3.1 La déviation de la Croix Blanche et le créneau de Monbalen

21 Chapitre 3.1Chapitre 22 Le projet d’aménagement La déviation de la Croix Blanche et le créneau de Monbalen St-Antoine-de-F (en ser (en ser Villeneuve-sur des aménagemen déviation deLaCroixBlanche Créneau deMonbalenet Rep La CroixBlanche 2004 (en ser section Sud d’Agen Déviation virages dePujols (en ser Accès Norddela déviation d’Agen Rectification des vice à2xvoies) vice à2xvoies) Déviation de Accès Sudà Déviation de Créneau de

vice à2voies) vice à2voies) RD119 du présentdossier Aménagements objet Monbalen résen RD656 icalba -Lot 1997 2010 2010

RD656 Le P N tat assage La déviation de la Croix Blanche et lecréneaudeMonbalen CroixBlanche dela La déviation rurales et péri-urbaines présentant et péri-urbaines diversesrurales contraintes d’aménagement queleprojet devra encompte. prendre et legiratoireCroix Blanche àl’extrémité deSaint-Antoine-de-Ficalba. déviation Sud dela auxcaractéristiques Elletraverse unterritoire surenvironsixkilomètresentre s’étend étudiéeetlegiratoireLa section mise concertation àl’extrémité àla dela déviation Sud dela

RN21 ion RD125

RD302 La Garonne La ts àterme RD113 RD13

F F Artigues RD17 oulayronnes oulayronnes Agen

RD911 V illeneuve- Bon Encontre

sur RD212 -Lot

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ont-du-Casse RD226 RD118 RD656

RD269 La CroixBlanche RN21

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RD676 RD661 eFcla e ot éeops n position en développés sont se de-Ficalba Saint-Antoine- et Blanche Croix la de villages les village-rue, en urbanisation d’une Caractéristique pays doucementvallonné ettranquille. en résulte des des paysages ruraux avec une image de et Il négligeable. non place une également occupent céréales des oléagineux. Les cultures culture de légumes et les vergers la notamment omniprésente, et une prépondérante agricole avec activité homogène relativement est de l’espace L’occupation Saint-Antoine). de Caoulet, de Bernou) ou celle du Lot au Nord (vallons de Fontirou, de la Garonne au Sud (vallons de Lacarretterie et de régulièrement entaillé de vallons rejoignant la vallée la prend relief Le forme d’un vaste plateau calcaire Lot. profondément et de et Garonne Pays entre du Serre caractéristique à territoire rurale, d’un dominante sein au s’inscrit section Cette et rurales fois péri-urbaines à la auxcaractéristiques Un territoire du tracés de créneau deMonbalen. variantes les compte en prendre pour l’Ouest vers augmentée largeur et Blanche Croix le la de déviation pour la de place réduite sur nature doublement largeur la pressentis : à tracés adaptée des est largeur Sa nationale. route la sur centrée globalement est de-Ficalba, Saint-Antoine- de déviation la de à Sud giratoire l’extrémité le et Blanche Croix la de déviation de la Sud l’extrémité à giratoire le entre section la de d’étude l’aire kilomètres, six d’environ Longue L’aire d’étude Le contexte de Fontirou (route touristique). abords de la voie romaine qui conduit aux grottes caractère hétérogène de cette zone disparaît aux Le friches. de l’apparition diffuseet l’urbanisation facilité également ont secteur ce dans RN21 la abords proches de Les vallonné. finement terrain un découvrir de permettant et boisées des remises entre latérales vues des par valeur en mis important rural caractère un présentent Fontirou Au Sud de Saint-Antoine-de-Ficalba, les terres de effet decouloirdanslatraverséecesvillages. un l’itinéraire à confère RN21, l’ancienne trouve L’élargissement, au fil des siècles de la voie où se « Serres ». des crêtes les sur relief du dominante empruntant l’anciennevoie romaine. La plainedeFontirouavec savoiecommunale La RN21auSuddeSaint-Antoine-de-Ficalba. Les enjeux du territoire concerné à l’échelle nationale de Lacaretterie, sur la section de la déviation de est considéré comme la Croix Blanche, abrite six espèces d’amphibiens par l’aire d’étude fort. La définition du dont la Rainette méridionale qui semble assez projet tiendra compte rare dans ce secteur et pour laquelle il y a un de la présence de enjeu assez fort. Les autres espèces sont la Des habitats naturels, une flore et une cette espèce dont salamandre tachetée, le triton palmé, le crapaud faune répertoriés, parfois protégés plusieurs stations ont commun et la grenouille agile. Le crapaud été trouvées dans la calamite a été observé sur la section concernée En 2010, des expertises ont été réalisées par le plaine de Fontirou le par l’aménagement du créneau de Monbalen. bureau d’étude Biotope, afin d’attester ou non long de l’ancienne Concernant les mammifères non volants, trois de la présence d’espèces ou d’habitats naturels voie Romaine. espèces protégées fréquentent potentiellement remarquables et d’évaluer ainsi la sensibilité de La tulipe des bois. la zone d’étude et, en particulier, les milieux l’aire d’étude vis-à-vis du projet. Sur la section la Croix Blanche Monbalen, il forestiers : le hérisson d’Europe, l’écureuil roux Un certain nombre d’habitats naturels n’a pas été repéré d’enjeux notables vis-à- et la genette d’Europe. Hormis la genette, ces patrimoniaux ou présentant un enjeu écologique vis des oiseaux. A noter toutefois la présence espèces constituent un enjeu de conservation ont été recensés. Au droit de la déviation de la de l’alouette lulu et du cisticole des joncs. Le limité. Seule la sensibilité aux risques de collision Croix Blanche, les milieux humides du vallon martin pêcheur est susceptible d’exploiter le pourrait être accrue. de Lacaretterie correspondent à des habitats ruisseau de Lacaretterie pour son alimentation. d’espèces patrimoniales (agrion de Mercure, Le faucon hobereau est nicheur avéré sur un Les populations de chauves-souris montrent cuivré des marais...). Plusieurs habitats bosquet et sa sensibilité au dérangement devra une certaine sensibilité. Des espèces sensibles comme les « prairies humides eutrophes », les être prise en compte. Le héron gardeboeufs aux collisions routières sont présentes comme « ripisylves » et les « fourrés thermophiles » fréquente les zones de pâturage pour son la barbastelle, le grand et le petit rhinolophe. Le présentent une sensibilité moyenne à forte. Sur alimentation et la bondrée apivore a également minioptère de Schreibers est également présent le secteur du créneau de Monbalen, les enjeux été observée. sur toute la zone. Un gîte de pipistrelle commune portent principalement sur l’habitat d’intérêt a été identifié sous un pont de l’actuelle RN21 communautaire « prairies maigres de fauche » Trois espèces d’insectes protégées ont été au niveau de la déviation de la Croix Blanche. Au ainsi que sur quelques parcelles de « prairies repérées sur la section de la Croix Blanche : niveau du vallon de Lacaretterie, la barbastelle sèches et semi sèches ». l’agrion de Mercure, le cuivré des marais et et le petit rhinolophe sont présents. Une forte le damier de la succise. Ces espèces se activité de la barbastelle est notée dans les caractérisent par une certaine sensibilité vis-à- boisements de Lacanal et de la ferme exotique vis des travaux d’élargissement de la déviation. où des potentialités de gîtes ont été identifiées. Une station d’azuré du serpolet a également été trouvée sur la section du créneau de Monbalen Un bâti souvent dispersé (aménagement en site neuf). En dehors des bourgs de la Croix Blanche et Saint-Antoine-de-Ficalba, le bâti n’est présent que de manière dispersée. Souvent le long de la RN21 au Sud de Saint-Antoine-de-Ficalba. Une prairie de fauche des plaines. Un patrimoine culturel et touristique

Plusieurs plantes patrimoniales ont été Un seul monument historique est recensé sur l’aire répertoriées : d’étude : le château de Fontirou sur la commune L’agrion de Mercure, le cuivré des marais, le damier Daphné lauréole, glaïeul de byzance, de la succise. de Castella (inscrit à l’inventaire des monuments ornithogale des Pyrénées, narcisse jaune, historiques). Plusieurs sites archéologiques ont bruyère vagabonde et tulipe des bois. La également été identifiés. IIs ne font que traduire tulipe des bois bénéficie d’une protection Les enjeux vis-à-vis des reptiles sont dans l’état actuel des connaissances et des sites inédits nationale et son enjeu de conservation l’ensemble assez faibles. En revanche, le vallon qui sont susceptibles d’être mis à jour par les

23 Chapitre 3.1 travaux d’aménagement de la RN21. Le service Le cadre de vie des habitants régional de l’archéologie sera donc étroitement Les principales activités associé à la réalisation du projet. La zone Bien qu’en diminution, l’activité agricole reste Quelques nuisances sonores liées à la route touristique de Fontirou dans le vallon du même très présente sur l’ensemble des communes. nom constitue un site sensible qu’il convient de Une part très importante de la Superficie agricole En mai 2010, une campagne de mesures prendre en compte dans la réalisation du projet. utilisée (SAU) est consacrée aux grandes cultures acoustiques in situ a été réalisée au niveau (céréales et oléagineux), mais les légumes et les du projet d’aménagement de la RN21 sur les Des contraintes géotechniques vergers occupent une place non négligeable. communes de La Croix Blanche (trois points de Plusieurs entreprises se sont implantées de part mesures), Monbalen (un point) et Castella (un Elles sont liées à la présence d’anomalies et d’autre de la RN21 au Sud de Saint-Antoine- point). Les résultats montrent que les habitations karstiques localisées sur les plateaux calcaires de-Ficalba : deux bars restaurants (Campagnette situées à proximité immédiate de la RN21 sont (risques d’affaissement au droit des dolines), et Relais de Plaisance), entreprises de ferronerie situées en zone d’ambiance sonore préexistante notamment dans le secteur de Fontirou et à des (Ferex France), camions utilitaires, engins non modérée : niveaux sonores mesurés, risques de glissement au niveau de l’horizon des matériels de travaux publics (EURO V.i), brocantes supérieurs à 65 dB(A) de jour et à 60 dB(A) de molasses de l’Agenais, en particulier au Sud de et antiquités, poteries et cheminées. nuit, avec ponctuellement des niveaux sonores Saint-Antoine-de-Ficalba. Ces contraintes sont mesurés de 70,5 dB(A) de jour et 61 dB(A) de globalement peu importantes pour la définition et nuit. la réalisation du projet. Deux sites touristiques sur le vallon de Fontirou Les habitations situées en retrait de cet axe Des eaux superficielles sont en zone d’ambiance sonore préexistante Les grottes de Fontirou sur la commune de modérée : niveaux sonores mesurés, inférieurs Le réseau hydrographique du territoire concerné Castella : sept salles avec des concrétions à 65 dB(A) de jour et à 60 dB(A) de nuit, avec ne se compose que de petits cours d’eau coulant et diverses activités de surface (minigolf, bar des niveaux sonores mesurés compris entre soit vers la Garonne (ruisseau de Lacarreterie se champêtre, aire de pique nique). 55 dB(A) et 58,5 dB(A) en période diurne et entre prolongeant par le ruisseau de Bourbon), soit vers Le Parc Z’animoland sur la commune de 48,5 dB(A) et 54,5 dB(A) en période nocturne. le Lot (ruisseau de Fontirou se prolongeant par Monbalen : parc animalier (animaux domestiques la Masse de Pujols). Ces cours d’eau prennent des quatre coins du monde et animaux de la le plus souvent naissance à la base de bancs ferme) et parc d’attraction pour les enfants (jeux calcaires (résurgence de Mazet à la source du en bois, tyrolienne, jeux d’eau...). ruisseau de Fontirou). Aucun usage contraignant

Le projet d’aménagement n’est fait des eaux de ces ruisseaux dont le principal facteur de vulnérabilité est la faiblesse des débits d’étiage. La déviation de la Croix Blanche le créneau de Monbalen et

Les activités en bordure de la RN21 au Sud de Saint-Antoine-de-Ficalba sont nombreuses.

24 La protection contre le bruit avec le trafic enregistré pendant la même Une qualité de l’air dans les normes période ; on tient compte également des Le bruit : éléments de compréhension conditions météorologiques car elles influent Les résultats de la campagne de mesures, menée sur la perception du bruit. Le bruit se mesure du 22 octobre au 9 novembre 2010, indiquent en décibel, noté dB ou dB(A) pour tenir compte que la qualité de l’air est bonne sur le territoire des caractéristiques de la perception spécifique traversé par le projet. Les teneurs en dioxyde de l’oreille humaine. d’azote et en benzène respectent les normes de qualité de l’air en vigueur. Lire les chiffres en décibels, une opération qui ne va pas de soi : • une source de bruit deux fois plus importante n’augmente le bruit que de 3 dB(A), le parti d’aménagement retenu • une source de bruit 10 fois plus importante n’augmente le bruit que de 10 dB(A). pour cette section

Le bruit issu du trafic routier évolue au fil des Qu’est-ce que le son ? heures. On calcule quotidiennement deux Le son est une sensation auditive provoquée moyennes, désignées par le symbole « LAeq » : L’aménagement envisagé pour cette section est par les vibrations de l’air. Cette variation d’air • la moyenne de jour entre 6h et 22h celui exposé en page 16. s’appelle une pression acoustique. • la moyenne de nuit entre 22h et 6h

L’oreille humaine reconnaît un son grâce à sa Comment définit-on les protections ? fréquence d’apparition (nombre de vibrations Des calculs réalisés à partir de l’état initial périodiques par seconde) : plus la fréquence permettent de définir la situation prévisible d’apparition est rapide et plus le son est aigu. à long terme compte tenu des nouvelles À l’inverse, plus elle est lente et plus le son prévisions de trafics. On peut alors déterminer est grave. les caractéristiques des protections nécessaires pour atteindre les objectifs. De nouvelles Comment le mesure-t-on ? mesures seront réalisées après les travaux On procède en plusieurs points, avec un d’aménagement afin de déterminer l’efficacité sonomètre, à des mesures de bruit pendant réelle des protections. Dans tous les cas, le 24 heures. Ces données sont ensuite croisées maître d’ouvrage a une obligation de résultat.

Exemple d’écran acoustique réalisé par la DREAL Aquitaine.

25 Chapitre 3.1Chapitre 26 Le projet d’aménagement La déviation de la Croix Blanche et le créneau de Monbalen pas figésàcestadedesprocédures. sont ne étudiées variantes trois des tracés Les en siteneuf. aménagement un ou place sur aménagement un : Monbalen de créneau du l’aménagement pour envisageables options deux aux correspondant distincts Saint-Antoine-de-Ficalba, tracés de giratoire des jusqu’au par puis la Blanche, de déviation Croix la la de sur Nord l’extrémité d’échange à RN21 point nouveau du différent Les positionnement un Blanche. par distinguent Croix se la variantes la de à de voies existante 2x2 correspond déviation à place qui sur commune l’aménagement section comportent variantes troisune ces de tracés Les de-Ficalba. Trois variantesontétéétudiées. Saint-Antoine- de déviation la de Sud l’extrémité à situé giratoire au Blanche Croix la de déviation la de Sud l’extrémité à situé giratoire du va qui kilomètres 6 de plus peu d’un section cette Sur Les 3variantes envisagées de la voie côté intérieur est globalement moins moins pénalisant pourl’environnement. globalement est intérieur côté voie existante. la de déviation la Compte tenu de de ces contraintes, un élargissement élargissement par place sur voies 2x2 à mise la que tracés d’autres d’envisager pas permettent ne Est côté Blanche et la proximité des premières habitations de patrimoniales...) la Croix d’espèces habitats Lacaretterie, environne- enjeux mentaux globalement les forts du commune, côté Ouest section (vallon de la Sur ducréneaudeMonbalensection d’échange, l’aménagement dela dunouveaule positionnement point commune, section la : duprojet La description Le passageinférieurrétablissantlavoiecommunale. RD212. la de respect la de rétablissement de branche la pour distance le pas permet ne mais variante voies, cette 2x2 la de branches giratoire deux les sur pour l’arrivée à préconisées distances les respecter à façon de positionné est également d’échange giratoire Ce Fouy. et Sarlat dits est lieux- des d’échange proximité à Nord giratoireau plus 800 m situé le 2, variante la Pour la RD212. de l’aménagement. Il permet le rétablissement de visibilité la à nécessaire d’alignement distance la Le giratoire est positionné de manière à respecter Bulit. lieu-dit du point proximité à actuel, nouveau l’échangeur le 3, et de Nord au 750 m environ à situé est d’échange 1 variantes les Pour giratoire. nouveau un par remplacé et supprimé donc sera retenu.Il d’aménagement parti au pas correspond ne qui dénivelé, demi-échangeur un se déviation la par Blanche, RN21 l’ancienne avec actuellement raccorde Croix la de Nord Au actuel del’ouvrage. gabarit le conserver de afin communale, voie la de modification légère une impliquera qui de ce bourgs les prolongé,être lui, à quant doit, Bésille Cabichos, desservant inférieur passage tenant Le RN21. la en de élargissement construits futur du été compte ont tronçon, ce sur ce de existent qui supérieurs, passages deux Les côté. plateforme la route de la doublement de le permet actuelle géométrie la ailleurs, Par place ouunaménagementensiteneuf. sur aménagement un : Monbalen de créneau l’aménagement du pour envisageables principales Croixla correspondantBlanche, options deux aux de commune section la de prolongement le dans la sur d’échange RN21, plusieurs variantes giratoire de tracés ont nouveau été étudiées du partir A Ficalba. Saint-Antoine-de- de déviation la de départ au situé giratoire au Nord au et Blanche Croix la de se nouveau le de par RN21 giratoire d’échange prévu au nécessité la Nord de la déviation à Sud la au raccorder également compte en prendre devra section cette de L’aménagement présence des grottes de Fontirou et d’une ZNIEFF. la géotechniques, difficultés des chahuté, relief un RN21, la de long le activités des et constructions possibilités d’aménagement de cette section : des de-Ficalba. De nombreuses contraintes limitent les Saint-Antoine- à RD110 la de voies 2 et à partie une RD110, la avec carrefour le et Blanche Croix la de Nord l’extrémité entre voies 3 à partie une aujourd’hui comprend Saint-Antoine-de-Ficalba de giratoire le et Blanche Croix la de échangeur demi entrele kilomètrescomprise 4 de section La de Monbalen. L’extrémité Sudducréneaudedépassement

de uisseau R Zone d’étude

Bo Variante 1 ur b on Variante 1 2 x 2 voies Voies existantes utilisées pour les rétablissements R uis D226 Voies à créer pour les rétablissements . de Tou yr R e u Routes barrées à l’issu des travaux is se au Limites communales

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N21 Commune de Commune de Saint-Antoine- La Croix Blanche Commune Commune de-Ficalba de Laroque- D110de Monbalen N Timbaut 0 250 m 500 m

La variante 1 consiste à élargir sur place la RN21 actuelle, en tenant compte des contraintes suivantes : la nécessité de mettre aux normes la géométrie (axe en plan, profil en long, règles de visibilité) ; et tenir compte de la présence de bâti et d’activités le long de la RN21 actuelle.

Elle concerne une longueur de 3 200 m environ entre le nouveau giratoire d’échange à créer au Nord de la déviation de la Croix Blanche et le giratoire situé au départ de la déviation de Saint-Antoine-de-Ficalba, au carrefour entre la RN21 et la RD226. La géométrie actuelle de ce tronçon nécessite une adaptation, afin de respecter les recommandations techniques. La rectification des virages et les règles de sécurité impliquent le décalage à certains endroits de la 2x2 voies par rapport à la RN21 actuelle et nécessitent la démolition de certains bâtiments aux lieux-dits Grand Bal et Laricharde.

Cette variante implique également la réalisation d’un passage inférieur, afin de conserver les échanges Est Ouest et de rétablir la RD110. Celle-ci serait connectée au giratoire de Saint-Antoine-de-Ficalba, en empruntant le tracé de la VC526 (ancienne voie romaine).

27 Chapitre 3.1Chapitre 28 Le projet d’aménagement La déviation de la Croix Blanche et le créneau de Monbalen Des contre-allées sontnécessaires pourdesservirlesbourgsdontl’accèsse faitactuellementparlaVC526. L’actuelle RN21 sert de desserte locale en étant rétablie sur le nouveau giratoire d’échange de la Croix Blanche et juste après le giratoire de Saint-Antoine-de-Ficalba. animalier. Celui-ciesttout demêmelégèrement impacté. parc le mieux au épargnant Monbalen) et Elle (CroixBlanche sections deux entreles d’échange point Saint-Antoine-de-Ficalba. un créant en tout VC526 la de de l’emprise géométriques caractéristiques déviation la de départ au situé giratoire le et Blanche Croix la de La variante2 consiste à aménager un nouveau tracé en site neuf sur une longueur d’environ 2 140m entre le nouveau giratoire d’échange à créer au Nord de la déviation 0

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Saint-Antoine- N21 Commune de de-F icalba de Ruisseau

Zone d’étude Bo Variante 3 urb on Variante 3 2x2 voies

Voies existantes utilisées pour les rétablissementsR uis D226 . de Tou Voies à créer pour les rétablissements yr R e u is Routes barrées à l’issu des travaux se au

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Commune de Commune de Saint-Antoine- La Croix Blanche Commune de-Ficalba de Laroque- D110Commune N Timbaut de Monbalen 0 250 m 500 m

La variante 3 consiste à aménager un nouveau tracé en site neuf, sur une longueur de 2 820 m environ, le giratoire d’échange entre le créneau de Monbalen et la déviation de la Croix Blanche est positionné au même endroit que pour la variante 1. Comme pour la variante 2, elle consiste à réutiliser dans sa quasi-totalité l’emprise de la « voie romaine » (VC526), en l’élargissant et en mettant aux normes ses caractéristiques géométriques.

Elle impacte le parc animalier pour le raccordement au point d’échange avec la déviation de la Croix Blanche. L’actuelle RN21 sert aussi de desserte locale, en étant rétablie sur le nouveau giratoire d’échange de la Croix Blanche, et juste après le giratoire de Saint-Antoine-de-Ficalba. Des contre-allées sont nécessaires pour desservir les bourgs dont l’accès se fait actuellement par la VC526.

29 Chapitre 3.1Chapitre 30 Le projet d’aménagement La déviation de la Croix Blanche et le créneau de Monbalen Récapitulatif des principaux enjeuxenvironnementaux liésàcesvariantes desprincipaux Récapitulatif environnemen av Var 0 ec lesprincipalesconincipauxenjeux

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o n Légende Club 47enruine Night Club Cours d’eau, Limites communales aux 3variantes T V V V Zone d’étude racé commun ariante 3 ariante 2 ariante 1 La Campagnette Bar- pland’eau Restaurant Pa Z’animoland Pa Flore rc animalier trimoine Glaïeul deBizance Daphné lauréole T ulipe desbois Antiquités Brocante Site Site inscrit de protection) (et périmètre inscrit Monument historique Gr Lieu touristique Archéologique ottes deFontir de F ou Château Inv Bruyère vagabonde Narcisse jaune Ornithogale desPyrénées ontirou .MH. Relais dePlaisance Bar- Activités Hébergement -Restauratio Restaurant R

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Damier delaSuccisse R chauves-souris, Cuivre desmarais,

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e o l Espage agricole Espace forestier Espace urbanisé ZNEFF detype1 St-Antoine-de-Ficalba Centre fauconhobereau Ancien L’analyse environnementale Une attention particulière lors du défrichage revanche, un site archéologique est recensé au permettra le maintien d’habitats naturels favorables niveau de la chapelle au lieu-dit Boussorp (50 m des variantes aux chauves-souris. environ à l’est de la déviation). Le paysage et le patrimoine ne seront que L’analyse de la section commune : Plusieurs prairies maigres de fauche pourraient légèrement impactés par endroit sur la section. l’aménagement de la déviation également être impactées par la mise à 2x2 voies de la Croix Blanche mais compte tenu de la très bonne représentation L’analyse environnementale de cet habitat sur l’ensemble de l’aire d’étude, de l’aménagement de la section Le doublement de la plate-forme s’effectue côté l’impact reste faible en termes d’emprise (1,8 ha Est, en cohérence avec la géométrie actuelle et le environ). du créneau de Monbalen gabarit des deux passages supérieurs existants. Compte-tenu des mesures prises pour éviter Seule la longueur jusqu’au point d’échange du et réduire les impacts du projet sur les habitats Variante 1 créneau de Monbalen diffère (3 200 m pour les naturels, l’impact sur ceux-ci sera limité. Milieu physique : variantes 1 et 3, et 3 960 m pour la variante 2). La variante 1 réutilise le tracé de la RN21 existante Milieu humain : et a donc peu d’effet sur le relief. Son tracé, Milieu physique : L’élargissement s’effectue côté village mais il en position dominante dans la topographie, S’agissant d’un élargissement sur place de la n’a aucune incidence sur le bâti qui en reste n’impacte aucun cours d’eau. déviation existante, les terrassements seront suffisamment éloigné, ni sur le cadre de vie des Le projet n’engendrera aucun impact sur le relativement peu importants et modifieront peu riverains, excepté à l’extrémité Sud de la déviation relief. L’enjeu est donc considéré comme la topographie générale actuelle. La plupart des où les nuisances sonores pourraient augmenter neutre. terrassements en déblais seront réalisés dans des pour un groupe d’habitations proches de la formations calcaires présentant peu de risques déviation (lieu-dit Mousset). Il n’a aucune incidence Milieu naturel : d’instabilité et permettront la mise en oeuvre de sur l’agriculture et les activités locales. Les deux Seules quelques prairies maigres de fauche talus pentés. voies communales interceptées par la déviation présentes localement de part et d’autre de la route actuelle sont rétablies à l’identique. pourraient être impactées par l’aménagement L’élargissement côté intérieur de la déviation permet à 2x2 voies, mais l’impact reste faible en termes de s’affranchir des contraintes liées à la proximité Le demi-échangeur dénivelé situé à l’extrémité d’emprise (2,2 ha environ). Aucune station de du ruisseau de Lacarretterie côté extérieur. Le Nord de la déviation sera remplacé par un nouveau plantes patrimoniales ne devrait être directement projet n’interfère donc pas directement avec ce carrefour giratoire situé plus au Nord qui permettra touchée par l’aménagement sur place de la RN21. ruisseau, qui constituera l’exutoire final des eaux le rétablissement de tous les échanges. Le projet de ruissellement au point bas de la plate-forme. n’a donc pas d’incidence sur les déplacements Il faut toutefois signaler la présence de plusieurs Le projet n’engendrera que peu de modifi- locaux depuis le village de la Croix Blanche. stations de glaïeul de Byzance et de bruyère vaga- cations de la topographie existante. Si quelques nuisances sonores sont à bonde, dont la préservation dépendra de l’emprise prévoir, elles seront traitées dans le cadre de du chantier et de la mise en oeuvre des travaux. Milieu naturel : la règlementation en vigueur. Le bâti quant à L’élargissement côté intérieur de la déviation lui ne sera pas touché. Le tracé présente une certaine sensibilité vis- permet de réduire la ZNIEFF de la vallée du à-vis de la nidification du faucon hobereau au Bourbon et sur les milieux humides associés Paysage et patrimoine : niveau des boisements proches du futur point qui correspondent pour certains à des habitats Les nuisances visuelles existent déjà pour les d’échange de la déviation de la Croix Blanche, d’espèces patrimoniales (agrion de Mercure, cuivré riverains de l’extrémité Sud de la déviation (groupes qui se retrouve également sur les deux autres des marais, damier de la succise), essentiellement d’habitations aux lieux-dits Laspoulères, Mousset variantes. Ces boisements semblent également présents dans le vallon du ruisseau de Lacarretterie. et Pinayne). Elles seront du même ordre du fait importants pour la barbastelle (chauve-souris) Aucune station de plantes patrimoniales n’est de l’élargissement de l’infrastructure mais celui-ci pour laquelle une forte activité a été enregistrée. impactée par l’élargissement de la déviation. prendra en compte cette contrainte en proposant Seulement une infime parties des prairies L’élargissement de la plateforme du côté oriental par exemple une frange naturelle. sera impactée par le projet, ce qui limite les permet d’éviter la destruction de deux stations de Il n’y a pas de monuments historiques ni de sites enjeux de conservation. L’enjeu est donc tulipe des bois, plante protégée. inscrits ou classés à proximité de la déviation. En considéré comme neutre.

31 Chapitre 3.1Chapitre 32 Le projet d’aménagement La déviation de la Croix Blanche et le créneau de Monbalen comme neutre. ou siteclassé.L’enjeu estdoncconsidéré Cette variante n’impactera aucun monument Bulit etlaTruffe. Fouy, Caoulet, lieux-dits aux voie la de proches sont archéologiques sites plusieurs revanche, En inscrits ouclassésàproximité decettevariante. sites de ni historiques monuments de pas a n’y Il parcelles riveraines. des limites contact au les voie la traiter de d’emprises de réserve sous paysagère, RN21 semble être la meilleure en l’actuelle termes de d’insertion tracé le emprunte qui variante Cette Paysage etpatrimoine: moyen. Les rétablissements constituent un enjeu l’agriculture etmoyenpourlesautres activités. considéré commefortpourlebâti,neutre pour sur lebâtilongdelaRN21.L’enjeu estdonc Cette varianteengendrera unimpactcertain de l’anciennevoieromaine. tracé le empruntant en Saint-Antoine-de-Ficalba, de giratoire au connectée serait Celle-ci RD110. la rétablir de et Est/Ouest échanges les conserver de Elle implique la réalisation d’un passage inférieur afin Cette variante n’a pas d’impact sur l’activité agricole. l’itinéraire feral’objetd’uneétudespécifique. sera rétabli entrepriseset la façon d’assurer leur visibilité aux depuis L’accès modifiés. seront Ficalba Saint-Antoine-de- et Bal Grand le entreroute la de bordure en situées entreprises les pour accès Les Grand BaletLaricharde. dits lieux aux bâtiments certains de démolition la notamment et nécessite Elle accès. diverses des maintien de nuisances de d’emprise, termes fois la en à actuelle, RN21 la de long le situé pour bâti le impactante relativement est variante Cette Milieu humain: Sud le vallon de Fontirou et l’ancienne voie Romaine. sur maximum hauteur 600 m de longueur environ) pour rejoindre depuis le de m (5 important assez La variante 2 nécessite la mise en oeuvre d’un remblai Milieu physique: Variante 2 d’exécution des travaux. d’exécution destravaux. (papillon l’impact semble serpolet réversible et dépend des modalités du l’azuré mais tracé ce par touchés être pourraient protégé) de habitats Des de bordure en l’ancienne voieromaine situées empruntéeparletracé. sont stations deux Ces espèces menacéesenFrance. des rouge liste la sur inscrite et national niveau au protégée espèce bois, des tulipe de de stations deux destruction de risque un variante, cette pour ailleurs, par existe Il tracé. ce par détruits seront un intérêt écologique (milieux boisés principalement) impacté, mais environ 2,8 ha de milieux présentant n’est communautaire d’intérêt habitat autre Aucun environ). (2,2 ha d’emprise termes en faible reste l’impact mais communautaire), d’intérêt (habitat fauche de maigres prairies quelques impacte variante Cette Milieu naturel : superficielles etsouterraines. fort). L’enjeu estmoyenpourleseaux L’impact surlerelief seraindéniable(enjeu l’exsurgence de environ (source captée)duruisseaudeFontirou. 400 m à passe mais d’eau cours aucun franchit ne variante cette de de la grotte de Fontirou (moins de 200 m). Le tracé du relativementplus de est Elle Sarlat. lieu-dit proche secteur le dans notamment actives, dolines nombreuses de présence la à confrontée est Elle un impactindéniablesurlerelief. donc a variante Cette Saint-Antoine-de-Ficalba. de giratoire le rejoindre pour déblai fort en arrivée une avec succèdent se déblais/remblais de zones Les certaines fonctionnalités écologiques (ruptures de de (ruptures écologiques fonctionnalités de certaines détérioration la chauves-souris, les Concernant sont rhinolophe, grand le également présentes. et petit le schreiber, minioptère de le euryale, rhinolophe le chauve- comme de souris, espèces D’autres potentialités recensées. des gîtes et de enregistrée été a activité une forte laquelle pour (chauve-souris) barbastelle la de vis-à-vis sensibilité forte très une aussi présente Elle Blanche. Croix la de déviation la de d’échange point hobereau au niveau des boisements proches du futur certaine sensibilité vis-à-vis de la nidification du faucon une 1, variante la de celui comme présente, tracé Le les risquesdecollisionavecvéhicules. accentuer peut habitats) des fragmentation corridors, e otru rie d câeu e Fontirou, de château du ruines Fontirou, de site grottes(parcZ’animoland, région animalier la un de majeure touristique zone une et dans sensible importants terrassements des présente propre site en variante Cette Paysage etpatrimoine: considéré commemoyen. terres agricoles est notable. L’enjeu est donc touchées. Enrevanche, l’emprisesurles ce tracéetneseront donc paslargement Les habitationssonttrèspeuprésentessur fait se l’accès actuellement par la VC526 (ancienne dont voie romaine). habitations et hameaux les desservir pour nécessaires sont contre-allées Des après legiratoire deSaint-Antoine-de-Ficalba. juste l’autre de et Blanche, Croix la de giratoire le sur côté d’un rétablie est elle ; locale desserte sert de actuelle RN21 La Saint-Antoine-de-Ficalba. de au giratoire du Sud au agricoles et animalier parc parcellesdu Nord quelques romaine, voie bien qu’empruntant au mieux le tracé de l’ancienne La variante 2 impacte légèrement le parc animalier et dont ellesbénéficientaujourd’hui. vitrine l’effet perdent Saint-Antoine-de-Ficalba de Sud au RN21 la les de bordure revanche, en situées En activités locale. desserte de que plus sert ne celle-ci puisque sensiblement s’améliore actuelle RN21 la de riverains des vie de cadre de Le et agricoles terres coupure desunitésparcellaires. les sur d’emprise effet A ce niveau, cette variante a par ailleurs un double l’acquisition del’uned’elles. de l’arrière de ces habitations et devrait nécessiter ce niveau et la tête de déblai est donc très proche à déblai en est profil Le romaine. voie l’ancienne Saint- de long le situées de maisons trois approchant s’en giratoire en contourne le variante cette sur Antoine-de-Ficalba, remontée la Dans Milieu humain: l’habitat naturel. fort surlafauneetflore etmoyensur naturel. L’enjeu estdoncconsidérécomme Des impacts sont à attendre sur le milieu espace boisé et agricole attenant au parc). national et inscrite sur la liste rouge des espèces et destruction des bâtiments d’accueil). Son La simple traversée de cette zone est menacées en France. Ces deux stations sont tracé est plus proche des grottes de Fontirou dommageable sur le plan paysager. situées en bordure de l’ancienne voie romaine que celui de la variante 2. Le tracé tangente le périmètre de protection empruntée par les tracés 2 et 3. du château de Fontirou, monument inscrit Comme pour la variante 2, des habitats de Les parcelles agricoles sont moins impactées, à l’inventaire des monuments historiques, l’Azuré du Serpolet (papillon protégé) pourraient même si le double effet d’emprise sur les terres sans toutefois qu’il y ait de covisibilité entre être concernés par ce tracé mais l’impact semble agricoles et de coupure des unités parcellaires la voie et ce monument qui est situé en fond réversible et dépend des modalités d’exécution est présent. Les principes de rétablissement des de vallon boisé. des travaux. dessertes locales sont globalement identiques à Le point d’échange Sud de cette variante Le tracé présente également (comme celui des ceux de la variante 2 : la RN21 actuelle sert de avec la RN21 se situe en bordure d’un site variantes précédentes) une certaine sensibilité desserte locale et elle est rétablie d’un côté sur archéologique (lieu-dit Fouy). vis-à-vis de la nidification du Faucon hobereau le giratoire de la Croix Blanche, et de l’autre juste Cette variante aura des impacts notables au niveau des boisements proches du futur point après le giratoire de Saint-Antoine-de-Ficalba ; sur le plan paysager, et en partie sur le d’échange de la déviation de la Croix Blanche. Il des contre-allées desservent les hameaux et patrimoine. L’enjeu est donc considéré présente aussi une très forte sensibilité vis-à-vis habitations dont l’accès se fait actuellement par comme fort. de la Barbastelle (chauve-souris) pour laquelle une la VC526 (ancienne voie romaine). forte activité a été enregistrée et des potentialités Les impacts à prévoir sur le bâti et Variante 3 de gîtes recensées. les terres agricoles sont sensiblement Milieu physique : D’autres espèces de chauve-souris, comme le similaires à ceux de la variante 2, sauf en Plus encore que la variante 2, la variante 3 Rhinolophe Euryale, le Minioptère de Schreiber, ce qui concerne le parc animalier, qui est met en oeuvre des terrassements importants le petit et le Grand Rhinolophe, sont également plus impacté par cette variante. L’enjeu est avec une succession de déblais/remblais de présentes. donc considéré comme moyen pour le bâti 5 à 10 m de hauteur. Elle a donc, plus encore et les activités autres que l’agriculture. que la précédente, un impact très fort sur le La détérioration de certaines fonctionnalités relief, confrontée à la présence de nombreuses écologiques (ruptures de corridors, fragmentation Paysage et patrimoine : dolines actives qui constituent des contraintes des habitats) peut accentuer les risques de Cette variante en site neuf présente des géotechniques à sa réalisation. collision avec les véhicules. terrassements encore plus importants que la Son tracé ne franchit aucun cours d’eau mais Les impacts sont sensiblement identiques variante 2 dans le site sensible et la zone touristique passe (comme celui de la 2) à 400 m environ à ceux de la variante 2. L’enjeu est donc de Fontirou (parc animalier Z’animoland, grottes de de l’exsurgence (source captée) du ruisseau de considéré comme fort sur la faune et la flore Fontirou, ruines du château de Fontirou, espace Fontirou. et moyen sur l’habitat naturel. boisé et agricole attenant au parc). Son tracé constitue un enjeu moyen vis à vis des eaux: il ne franchit aucun cours d’eau Milieu humain : La traversée de cette zone par cette variante dont mais s’approche (comme celui de la variante Cette variante contourne en s’en approchant le tracé est plus en ligne droite que celui de la 2) à 400 m environ de l’exsurgence (source trois maisons situées le long de l’ancienne voie variante 2 est encore plus dommageable sur le captée) du ruisseau de Fontirou. romaine dans la remontée sur le giratoire de plan paysager. Comme pour la variante 2, le tracé L’impact sur le relief est encore plus Saint-Antoine-de-Ficalba. tangente le périmètre de protection du château important que pour la variante 2. L’enjeu est Le profil est en déblai à ce niveau et la tête de déblai de Fontirou, monument inscrit à l’inventaire des donc considéré comme fort, voire très fort. est donc très proche de l’arrière de ces habitations monuments historiques, sans toutefois qu’il y ait et pourrait nécessiter l’acquisition de l’une d’elles. de covisibilité entre la voie et ce monument situé Milieu naturel : Le cadre de vie des riverains de la RN21 actuelle en fond de vallon boisé. Cette variante impacte quelques prairies maigres s’améliore sensiblement puisque celle-ci ne sert de fauche (habitat d’intérêt communautaire), mais plus que de desserte locale. Le tracé de cette variante traverse un site l’impact reste faible en termes d’emprise (1,8 ha En revanche, les activités situées en bordure de la archéologique (lieu-dit la Truffe). environ). RN21 au Sud de Saint-Antoine-de-Ficalba perdent Le paysage environnant sera fortement Il existe, comme pour la variante 2, un risque l’effet vitrine dont elles bénéficient aujourd’hui. impacté par cette variante. L’enjeu est donc identique de destruction de deux stations de Cette variante impacte plus lourdement le parc considéré comme fort sur le patrimoine et Tulipe des bois, espèce protégée au niveau animalier Z’animoland (forte emprise sur le parc très fort sur le paysage.

33 Chapitre 3.1Chapitre 34 Le projet d’aménagement La déviation de la Croix Blanche et le créneau de Monbalen Enjeux Coûts des différentes variantes Coûts desdifférentes Communauté de communes du Grand Villeneuvois :2,56% Communauté decommunes duGrandVilleneuvois Communauté d’agglomération d’Agen:11,40% de Conseil GénéralduLot-et-Garonne :26,04% le programme par financées État :60,00% sont Monbalen & desitinérairesmodernisations routiers (PDMI)selonlesparticipationssuivantes: Croix-Blanche de sections Les au choixdelavariantemoinsimpactantepourl’environnement naturel ethumain. aboutir à façon Les de enjeux à zones les 2009. maximum au excluant en définies depuis été ont variantes menées d’opportunité études les sur s’appuie multicritère L’analyse Pour mémoire : L’analyse multicritère desvariantes Les différentes variantesétudiéessontassezproches entermesdecoûts: Variante 3 Variante 2 Variante 1 Coût Paysage etpatrimoine Milieu humain Milieu naturel Milieu physique Très forts Croix Blanche déviation Mise à2x2voies 14,6 21,5 14,6 Patrimoine Paysage Rétablissements Autres activités Agriculture Nuisances bâti Démolition bâti Faune Flore Habitats naturels Eaux superficiellesetsouterraines Relief -Géotechnique Thèmes Forts

de Montaben Le créneau Coût M€TTC 19,2 14,2 20,3 Variante Moyens Saint-Antoine Mise à2x2voies 1 4,9 4,9 4,9 2 Neutres Total 38,7 40,6 39,8 3 a retenir la variante1. que lemaître d’ouvrage jugelameilleure est Au regard del’analysemulticritère, lavariante elles bénéficientaujourd’hui. la RN21actuelleperdent l’effet vitrinedont variantes, lesentreprises situéeslelongde l’ancienne voieromaine. Avec cesdeux pour trois maisonssituéesenbordure de Elles génèrent, cependant,desnuisances ne sertplusquededessertelocale. riverains delaRN21actuellepuisquecelle-ci sur place,d’améliorer le cadre devie des avantage, parrapportàl’aménagement Les variantes2et3ontpourprincipal animalier Z’animoland. variante 3impacteplusfortementleparc terrassements plusimportants.Deplus,la est plusdirect etquimetenœuvre des que ceux de la variante 3 dont le tracé Les impactsdelavariante sensible deFontirou. et aumilieunaturel danslesitetouristique terrassements etauxatteintesaupaysage sont liésàl’ampleurdes variantes Les impactslesplusfortsdecesdeux et agricolequ’ellestraversent. des impactssurlesmilieuxnaturel, paysager routier, engendrent, quantàelles,forcément du fait de la création d’un nouveau corridor destructions debâti.Lesvariantes2et3, pour principalinconvénientd’entraînerdes L’aménagement surplacedelaRN21a 2 sontmoindres accidentelle. La collecte et le traitement des eaux de demande de dérogation aux interdictions de Les mesures envisagées permettront également de préserver les eaux destruction d’espèces protégées, dossier qui pour éviter, réduire souterraines. sera présenté au CNPN (Comité National de Protection de la Nature). ou compenser les impacts Milieu naturel Paysage sur l‘environnement Les enjeux portent surtout sur la ripisylve du ruisseau de Lacarretterie (pour la déviation de la Sur le doublement de la déviation de la Croix Croix Blanche) et les prairies maigres de fauche, Blanche, les mesures d’insertion paysagère mais également sur la protection de plusieurs vont essentiellement consister à rechercher un Les mesures en faveur de l’environnement seront stations de Tulipe des bois (plante patrimoniale traitement paysager soigné des talus et à restaurer précisées dans le cadre des études de détail de protégée). les continuités écologiques par des replantations la solution retenue. Toutefois, voici les mesures adaptées aux sols rencontrés. prévues concernant les eaux superficielles et Les mesures envisagées sont les suivantes : souterraines, le milieu naturel, le paysage, le adaptation du tracé aux sensibilités (évitement Sur le reste du tracé, les mesures d’insertion patrimoine, le foncier, l’agriculture, les réseaux, la des stations de Tulipe des bois) ; mise en défense paysagères pourront différer selon le tracé retenu : voirie et le cadre de vie. des stations de Tulipe des bois situées dans aménagement sur place ou aménagement en ou près de l’emprise avant et pendant la phase site neuf. L’aménagement sur place impliquera Eaux superficielles chantier ; réduction de l’emprise du chantier de travailler scrupuleusement sur les limites dans les zones sensibles (en particulier pour les d’emprises de la voie au contact des parcelles et eaux souterraines prairies maigres de fauche) ; positionnement des riveraines afin de garantir un impact minime du zones de dépôts hors de ces zones sensibles ; projet dans son contexte urbain. Les cours d’eaux présents concernent des têtes et restauration des milieux dégradés en phase de bassins versants. Aucun suivi de la qualité des chantier. Ces mesures seront de nature à réduire L’aménagement en site neuf nécessitera de eaux de ces ruisseaux n’est disponible (aucune l’impact sur les habitats du Cuivré des Marais, du rechercher un équilibre entre déblais et remblais station de mesures de l’Agence de l’Eau). Le Damier de la Succise et de l’Agrion de Mercure. mais aussi de dessiner des modelés de terrain qui principal facteur de vulnérabilité de ces ruisseaux permettent de s’adapter au site et de s’inscrire est leur faible débit d’étiage qui les rend plus Pour les chauves-souris, il s’agit de conserver au dans la continuité du paysages des combes vulnérables aux pollutions diverses, notamment maximum les structures paysagères existantes (vallons qui rejoignent de le ruisseau de Fontirou). d’origine routière. (haies, bosquets, boisements) ; mettre en place Une réflexion approfondie devra être menée sur des aménagements permettant de restaurer les le traitement de l’espace entre la voie nouvelle et Les écoulements naturels recoupés par le projet fonctionnalités écologiques et limiter les collisions ; le parc Z’animoland pour définir les relations entre seront rétablis par l’intermédiaire d’ouvrages adapter le défrichage à l’écologie des chauves- ces deux entités. hydrauliques dimensionnés pour accepter des souris pour limiter l’impact des travaux (hors débits de pointe de crue centennale. Compte tenu période de reproduction, de mise bas, d’élevage de la proximité et de la vulnérabilité des milieux des jeunes et hibernation : de mi-mars à fin avril récepteurs (ruisseaux de Lacarretterie et de et de mi-août à fin octobre) ; enfin, identifier les Fontirou), certains principes seront retenus pour gîtes en bâti et arboricoles potentiels et les rendre l’assainissement de la plate-forme : la séparation inexploitables pour les chauves-souris pendant la des eaux de ruissellement de l’impluvium* routier phase chantier. et des eaux de ruissellement du bassin versant naturel ; la mise en place d’un réseau de collecte Les mesures d’atténuation, proposées en étanche pour récolter les eaux de ruissellement phase chantier et en phase d’exploitation, de l’impluvium routier ; le rejet des eaux pluviales seront précisées lorsque le tracé sera retenu. dans le milieu naturel après écrêtement et En fonction des impacts résiduels qui seront mis traitement dans des ouvrages multifonctions, ce en évidence après application de ces mesures, L’intégration paysagère sera une priorité pour qui permettra de confiner une éventuelle pollution il pourra s’avérer nécessaire d’établir un dossier cet aménagement.

*Un impluvium est un système de captage et de stockage des eaux de pluie. 35 Chapitre 3.1Chapitre 36 Le projet d’aménagement La déviation de la Croix Blanche et le créneau de Monbalen Agriculture directe aveclespropriétaires concernés. sera subis concertation en d’ouvrage maître préjudices le par assurée des compensation La en concertation avec les propriétaires concernés. rétablies seront impactées clôtures éventuelles Les l’Expropriation. de Code le par prévues dispositions des cadre le dans indemnisés seront emprises acquérir à sous parcelles des propriétaires Les Foncier et biens par l’INRAP ouparunopérateurprivé. routier projet du cadre le dans réalisé sera archéologique diagnostic un projet, du possible l’impact de et sensibilité cette de tenu Compte présence d’éléments de sensibilité archéologique. la indiqué a l’archéologie de régional service Le Patrimoine vc e cnesonie lr ds études détaillées deprojet. des lors concessionnaires concertation les avec en déterminer à réseaux des rétablis réalisation du projet seront : la maintien avant ou assuraient qu’ils déplacement fonctions interceptés les dans réseaux Les Réseaux directe aveclespropriétaires concernés. concertation en d’ouvrage maître le par assurée sera subis préjudices des compensation la cas, les tous Dans parties. des intérêt meilleur le dans sera alors particulier examiné afin qu’une solution y soit apportée problème exploitants les Chaque et recueillir concernés. propriétaires de des notamment observations permettra Elle Lot-et-Garonne. du Préfet le par organisée sera d’opérations parcellaire l’enquête foncières, acquisitions des à l’exécution détail le arrêté fois foncier.Une d’aménagement participant financièrement en agricoles structures aux causés dommages aux remédiera d’ouvrage maître le rural, code du L.123-4 l’article à Conformément a otiuin e ’nrsrcue éas ces dépasse l’infrastructure de contribution la desquelles droit au habitations les denuit. en pour dB(A) mises œuvre et 55 seront acoustiques jour protections est de Des 60 dB(A) l’objectif à modérée, fixé préexistante sonore d’ambiance zone en les situées Pour habitations, nuit. autres de dB(A) 60 et jour de dB(A) 65 l’objectif actuelle) de est 1995 mai 5 du l’arrêté par fixé acoustique RN21 la de proches (celles modérée non préexistante sonore d’ambiance Pour les habitations actuellement situées en zone seront définiesparl’étudeacoustiqueàvenir. œuvre en mettre à acoustiques protections Les Cadre devie sont desservispardescontre-allées. romaine) voie (ancienne VC526 la par desservis aujourd’hui isolées habitations et hameaux Les Saint-Antoine-de-Ficalba. de giratoire carrefour le sur l’autre de et Blanche Croix La de Nord au est rétablie Elle d’un côté locale. sur le desserte nouveau de carrefour giratoire sert actuelle RN21 la neuf, site en aménagement d’un cas le Dans Est/Ouest. échanges les ainsi conserver de afin et en (VC526) romaine voie Saint-Antoine-de-Ficalba l’ancienne de tracé le de empruntant giratoire connectée au quiserait laRD110, rétablir de afin réalisé sera inférieur passage un actuelle, RN21 la de place sur aménagement d’un cas le Dans ou aménagementensiteneuf. différeront place sur aménagement locale : retenu tracé le de voirie selon principes la les de Monbalen, rétablissement de créneau du droit Au échanges. le les tous permettra de rétablissement qui (carrefour Nord au d’échange plus situé point giratoire) nouveau un par remplacésera déviation la Nordde l’extrémité à rétablies à l’identique et le demi-échangeur situé seront Blanche Croix la de actuelle déviation la par interceptées communales voies deux Les Voirie locale combinaison desdeuxlecaséchéant. une ou acoustique, isolation leur renforçant en source (écran, la merlon), des protections à de façade protections des être pourront acoustiques protections Ces admissibles. maximales valeurs patrimoine, lavoirie. le milieunaturel, lepatrimoine, lefoncier, le superficielles etsouterraines,le paysage, des thématiquesrencontrées :leseaux résiduels sontprévuespourl’ensemble pour éviter, réduire oucompenserlesimpacts variantes. Deplus,desmesures concrètes et humaines ont été intégréesdès l’étude des Les contraintesenvironnementales naturelles RN21. mais aussidesécuriserlacirculation surla département, garantirlestempsdetrajet, permettent defaciliterlamobilitéauseindu Les trois variantesprésentéesetanalysées A retenir les riverains. pour Des protectionsacoustiquesserontmisesenœuvre 3.2 L’accès Sud à Villeneuve-sur-Lot

37 Chapitre 3.2Chapitre 38 Le projet d’aménagement L’accès Sud à Villeneuve-sur-Lot St-Antoine-de-F V (en ser (en ser illeneuve-sur des aménagemen A Rep 2004 (en ser section Sud d’Agen Déviation virages dePujols (en ser Accès Norddela La CroixBlanche ccès SudàVilleneuv déviation d’Agen Rectification des vice à2xvoies) vice à2xvoies) Accès Sudà Déviation de Déviation de

vice à2voies) Créneau de vice à2voies) RD119 du présentdossier Aménagements objet résen Monbalen RD656 icalba -Lot 1997 2010 2010

RD656 Le P

N tat assage L’accès Sud àVilleneuve-sur-Lot d’aménagement devra compte. prendre présentant et péri-urbaines diverses rurales contraintes auNord.auxcaractéristiques queleprojet ElletraverseLalande unterritoire surenviron1,5 s’étend étudiéeetLa section mise concertation àla kilomètreentre legiratoire desTrois Mulets auSud et legiratoire de

RN21 ion RD125 e-sur

RD302 La Garonne La -Lot ts àterme RD113 RD13

F F Artigues RD17 oulayronnes oulayronnes Agen

RD911 V illeneuve- Bon Encontre

sur RD212 -Lot

Le Lot

P RN21 RN113

ont-du-Casse RD226 RD118 RD656

RD269 La CroixBlanche RN21 RN21

RN21

RD310 de-F St

Antoine-

RD223

icalba RD110

RD676 RD661 où les haies vives et les bosquets touffus ont un ont touffus bosquets les et vives haies les où agro-sylvicole espace un alors offre paysage Le agricole. caractère un conserve et urbanisation forte trop d’une épargné reste vallon de fond Le anarchique pourtant remarquables. ruraux paysages urbanisation de dépréciation la à contribue Cette périurbains. espaces des caractéristiques d’activités, zones des à route de bordure en place laissant Ouest, installé s’est à mi-pente, parsemé de manière résidentiel massive sur habitat le flanc Un pente. de boisements en partie haute et marquant la rupture nombreux de par marqué est coteaux des doux relief Le Lot. du vallée la sur Nord au s’ouvrant relief se le dans vallée entaille large une Cette comme présente Cambes. emprunte de vallon RN21 du la fond le de section et Cette péri-urbaines rurales. fois la à caractéristiques des conjugue qui territoire d’un sein au s’inscrit Lot L’aménagement de l’accès Sud de Villeneuve-sur- et rurales fois péri-urbaines à la auxcaractéristiques Un territoire un dans contexte d’approche deville. points deux ces entre envisageables tracés de actuelle. variantes différentes les nationale présente Elle route la sur centrée ou moins plus est Nord, au Lalande de giratoire le et TroisSud des au giratoire Mulets le entre 1,5 km d’environ longue section, cette de L’aired’étude L’aire d’étude LE contexte cués a ds riis rse, e prés des grasses, secs, desvergersouchampsagricoles. prairies des par occupées importance moyenne et petite de parcelles des l’espace, ombrage). La végétation linéaire délimite rôle visuel important (écran, compartimentage de ... etpéri-urbaines. auxcaractéristiquesàlafoisrurales... Un territoire Les enjeux environnementaux Martin-pêcheur. Pour ce à proximité, qui présentent une diversité de milieux qui est des insectes, la intéressante pour ces espèces. Des corridors de la zone d’étude seule espèce protégée de déplacements sont présents, notamment la recensée sur cette section ripisylve du ruisseau de Cambes. Le domaine de Des habitats naturels, une flore et est un papillon, le Cuivré Lalande offre des potentialités de gîtes sans doute une faune répertoriés, parfois protégés des marais, dont quelques pour plusieurs espèces de chiroptères. individus ont été recensés au niveau du vallon de Globalement, les enjeux environnementaux sont En 2010, des expertises ont été réalisées par le Cambes. faibles dès lors que l’on s’éloigne du fond de vallon bureau d’étude Biotope, afin d’attester ou non pour s’approcher de la RN21 actuelle. de la présence d’espèces ou d’habitats naturels Le cuivré des marais. Les enjeux vis-à-vis des remarquables et d’évaluer ainsi la sensibilité de reptiles sont globalement modérés. Le ruisseau l’aire d’étude vis-à-vis du projet. Le bâti et l’urbanisation de Cambes et sa ripisylve constituent un habitat favorable pour la couleuvre à collier et la Un certain nombre d’habitats naturels Le fond du vallon de Cambes est épargné d’une couleuvre vipérine qui vivent probablement dans patrimoniaux présentant un enjeu écologique trop forte urbanisation et conserve un caractère ce secteur. ont été recensés. Plusieurs habitats dans le fond agricole. De nombreuses activités se sont installées en bordure de route, caractéristiques de vallon du ruisseau de Cambes, comme les Même constat par rapport aux amphibiens, même des espaces périurbains à vocation d’activités « prairies maigres de fauche » et la « ripisylve » si la Grenouille verte et la Grenouille agile exploitent qui se développent le long des grands axes de associés au ruisseau, présentent une sensibilité pour leur reproduction le bassin de rétention des circulation. Quelques habitations se mêlent à ces qui peut être qualifiée de forte. Les enjeux se eaux, situé à proximité du giratoire des Trois Mulets. activités. Un habitat résidentiel s’est installé à mi- concentrent principalement au droit du ruisseau Un site de reproduction de l’Alyte accoucheur a pente sur les versants de la vallée, de manière de Cambes et diminuent en s’éloignant de celui- été noté à proximité de l’entreprise de carrelage. massive sur le flanc Ouest. ci et en s’approchant de la RN21. D’une manière générale, les boisements, fourrés et ripisylves, situés à l’Est de la zone d’étude à Deux plantes patrimoniales non protégées ont proximité du ruisseau de Cambes, constituent des Un patrimoine culturel et touristique été répertoriées : le Millet diffus et la Canche habitats très favorables pour l’accomplissement Aucun monument historique n’a été recensé cespiteuse. Cependant, les enjeux vis-à-vis de la du cycle biologique des amphibiens. sur l’aire d’étude. Cependant, deux sites flore peuvent être considérés comme globalement archéologiques proches de la RN21, l’un au Sud faibles ou nuls. Concernant les mammifères non volants, trois du giratoire des Trois Mulets, l’autre au Nord du espèces protégées fréquentent potentiellement la giratoire de Lalande ont été identifiés. Ils ne font Il n’a pas été repéré d’enjeux notables vis-à- zone d’étude et en particulier les milieux forestiers : que traduire l’état actuel des connaissances et vis des oiseaux. Au droit du vallon de Cambes, le Hérisson d’Europe, l’Ecureuil roux et la Genette des sites inédits sont susceptibles d’être mis à la seule espèce patrimoniale recensée est le d’Europe. Ces espèces, hormis la Genette, ne jour par les travaux d’aménagement de la RN21. constituent pas un gros enjeu de conservation. Le service régional de l’archéologie sera donc Seule, la sensibilité aux risques de collision peut étroitement associé à la réalisation du projet. être augmentée.

Par ailleurs, la ripisylve du ruisseau de Cambes et de Des contraintes géotechniques l’un de ses affluents constitue un corridor favorable au déplacement de ces mammifères, notamment La contrainte géotechnique majeure de l’aire vers un massif boisé, situé plus au Sud. Il est donc d’étude est la stabilité des versants. Les risques important de maintenir cette fonctionnalité. les plus importants - les glissements de terrain - se situent au niveau de l’horizon des molasses du Les enjeux vis-à-vis des chauves-souris sont Fronsadais en bordure des berges du ruisseau de faibles à modérés. Il existe cependant des Cambes, au Nord de la zone d’étude. potentialités (habitats de chasse, corridors) pour Une prairie de fauche des plaines. les Rhinolophes, notamment sur les coteaux situés

39 Chapitre 3.2 Des eaux superficielles Le cadre de vie des habitants Le parti d’aménagement retenU L’aire d’étude se situe intégralement dans la vallée Quelques nuisances sonores liées POUR CETTE SECTION du ruisseau de Cambes, distant de 100 à 200 m de la route actuelle. Long d’environ 6 kilomètres, à la route En mai 2010, une campagne de mesures celui-ci draine un bassin exclusivement acoustiques in situ a été réalisée au droit du projet agricole en amont, urbain en aval. Il rejoint le Lot à L’aménagement envisagé pour cette section est d’aménagement de la RN21 sur la commune de 1,5 kilomètres environ en aval de la zone d’étude. celui exposé en page 16. Pujols. Les résultats montrent que les habitations Aucun usage contraignant n’est fait du cours Toutefois, ce profil pourrait être aménagé pour situées à proximité immédiate de la RN21 sont d’eau dont le principal facteur de vulnérabilité tenir compte du caractère particulier du secteur en zone d’ambiance sonore préexistante non est la faiblesse des débits d’étiage. Bien qu’il (approche d’agglomération). Cela se traduira par modérée (niveaux sonores mesurés supérieurs n’y ait pas de Plan de prévention des risques une réduction des voies (2 x 6,5 m au lieu de à 65 dB(A) de jour et à 60 dB(A) de nuit), avec d’inondation (PPRI), le ruisseau de Cambes x 7 x m) avec adaptation de la vitesse à 90 km/h ponctuellement des niveaux sonores mesurés comporte une zone inondable à l’aval du lieu-dit pour les véhicules légers. de 74 dB(A) de jour. Les habitations, situées Rengade. Celle-ci est reportée en zones NAXi* en retrait de cet axe, sont en zone d’ambiance et NDi** au Plan local d’urbanisme (PLU) de la sonore préexistante modérée (niveaux sonores commune de Pujols. Son extension dépasse mesurés inférieurs à 65 dB(A) de jour et à 60 localement 100 m pour les crues exceptionnelles. dB(A) de nuit, avec des niveaux sonores mesurés compris entre 60 dB(A) en période diurne et 53 Les principales activités dB(A) en période nocturne. Pour plus d’information sur la notion de bruit, Bien qu’en déclin, l’agriculture reste très reportez-vous à la page 23 de ce dossier. présente sur la commune de Pujols et dans le vallon de Cambes. Une part très importante de la superficie agricole utilisée est consacrée aux grandes cultures (céréales et oléagineux), mais les Une qualité de l’air dans les normes légumes et les vergers occupent également Activités en bordure de la RN21 (côté Ouest). une place non négligeable. De nombreuses Les résultats de la campagne de mesures, menée

L’accès Sud à Villeneuve-sur-Lot Sud L’accès du 22 octobre au 9 novembre 2010, indiquent Le projet d’aménagement entreprises sont implantées de part et d’autre de la RN21 entre le giratoire des Trois Mulets et celui que la qualité de l’air est bonne sur le territoire de Lalande : plâtrerie, carrelage, club de forme et traversé par le projet. Les teneurs en dioxyde de danse, vente d’automobiles, hôtel restaurant d’azote et en benzène respectent les normes de (Campanile) à proximité du giratoire de Lalande. qualité de l’air en vigueur.

* Zone NAXi : zone qui comprend des terrains insuffisamment équipés, destinés à recevoir des activités industrielles, artisanales ou commerciales. Des dispositions particulières prenant en compte le risque inondation devront être respectées. ** Zone NDi : Zone de protection absolue des espaces naturels et des paysages en raison de leur valeur esthétique, historique ou écologique. Toute construction nouvelle est interdite. En secteurs NDi, des dispositions particulières Entreprise de carrelage au droit du giratoire. prenant en compte le risque inondation devront être des Trois Mulets respectées.

40

Les 2 variantes envisagées

La section à l’étude concerne l’accès Sud Elle est rectiligne et se termine sur le giratoire de étudiées. Elles ont pour extrémités communes : le à Villeneuve-sur-Lot. La RN21 évolue dans Lalande, sur lequel se greffe la déviation de Vil- giratoire des Trois Mulet au Sud et le giratoire de le fond du vallon du ruisseau de Cambes. leneuve-sur-Lot. Deux variantes de tracé ont été Lalande au Nord.

Tracé EST

Zone d’étude

Tracé EST Commune Limites communales de Pujols Cours d’eau, plan d’eau Voies de rabattement

N21

Giratoire des Trois Mulets N21

N21 Giratoire de Lalande

es b eau am N21 ss C ui R d e Le Lot

e arpign e L d eau iss Ru Commune de Villeneuve-sur-Lot

N 0 250 m

Le tracé Est

D’une longueur de 1,5 km, le tracé débute au La continuité de la RN21 entre les deux points La voie communale passant à Rengade nécessite giratoire existant des Trois Mulets, puis longe le d’échange est conservée, ce qui lui permet la création d’une liaison à la voie communale ruisseau de Cambes, du côté Est de la RN21, de servir de desserte locale. La desserte de desservant Grimard. Une liaison directe entre pour rejoindre le giratoire existant de Lalande. Il l’entreprise de plâtrerie-carrelage sera rétablie cette dernière et le giratoire de Lalande est permet d’épargner les habitations et les bâtiments grâce au giratoire des Trois Mulets. envisagée. (seul, le magasin de salles de bains et carrelage doit être démoli) situés le long de l’actuelle RN21.

41 Chapitre 3.2Chapitre 42 Le projet d’aménagement L’accès Sud à Villeneuve-sur-Lot Profil n°2 : Section adaptée au contexte d’approche d’agglomération avec voies de circulation réduites de 7 m à 6,50 m et donc une vitesse limitée à 90 km/h pour la section la pour km/h 90 à limitée vitesse une donc et m 6,50 concernée. à m 7 de réduites circulation de voies avec d’agglomération d’approche contexte au adaptée Section : n°2 Profil Profil n°1:Conservationdelasectioncouranteréférence, pourl’aménagementdelaliaisonAgen-Villeneuve. Pour lavarianteOuest,dessous-variantestechniquessontproposées.leprofil Elles concernent entravers. Les rétablissements sont identiques au tracé Est. comme masquepaysagerouacoustique. l’espace entre les deux routes pouvant être utilisé voies, 2x2 la actuelle à contre-allée de office RN21 donc ferait La Est. côté RN21 la longeant bâtiments des démolition la nécessite tracé Ce des Trois Mulets au giratoire existant de Lalande. existant giratoire du Est, côté du RN21 l’actuelle longe Ouest tracé le 1,5 km, de longueur D’une Le tracéOuest Remblais enherbé Rep 0,75 m Berme 0,5 m résen dérasée 2,00 m Bande tat ion del Chaussée 7,00 m RN 21-Misesà2xv ’ar tère in Pl A at ccès SuddeVilleneuv ef orme =25 3,00 m ter T. P .C. ,75 m urbaine -Pl oies entreAgenetVilleneuv V ariante Ouest Chaussée 7,00 m e-sur an coupedeprincipe-Casn°1 -Lot T

0 R u

e-sur i

dérasée s 2,00 m racé OUEST Bande s e

N a u

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-Lot

L a N21 pour éviterles Haie arbustive r co-visibilités p 250 m i g 3,00 m n

e V Cours d’eau, Limites communales T Zone d’étude racé OUEST oies derabattement RN 21exi s tan te V Contre-allée oie partagée pland’eau 5,00 m

R u is s e a u Giratoire des T

rois Mulets

d

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Rep

Remblais

enherbé

résen

0,5 m 1,00 m Berme

C a m dérasée 1,00 m Bande b e

tat s ion del

N21 Chaussée 6,50 m RN 21-Misesà2xv ’ar tère in Pl 1,50 m at T. ef P A .C. orme =22 ccès SuddeVilleneuv ter ,00 m urbaine -Pl oies entreAgenetVilleneuv V ariante Ouest Chaussée 6,50 m de Lalande Giratoire Commune de Pujols e-sur dérasée 1,00 m Bande

N21 an coupedeprincipe-Casn°2 -Lot Haie arbustive pour éviterles co-visibilités 4,00 m e-sur Villeneuve-sur -Lot piétons/c V oie Commune de RN 21exi yc les s Contre-allée tan 5,00 m te -Lot

N21

Le Lot Récapitulatif des principales contraintes liées à ces variantes

Légende Variantes Patrimoine Activités Occupation du sol Flore patrimoniale Zone d’étude Site Archéologique Tourisme - Loisirs Espace urbanisé Millet diffus Limites communales ZPPAUP Hébergement - Restauration Espace forestier Canche cesplieuse des tracés Cours d’eau, plan d’eau Zone inondable Artisanat - Industrie Espage agricole Faune patrimoniale Tracé Ouest Crue exceptionnelle avec les Tracé Est Commerce Plaine des sports Cuivré des marais Voies de rabattement Crue très fréquente Tracé commun aux deux variantes Tourisme Chemin de grande principaux enjeux randonnée GR 652 Commune environnementaux Club de forme Ecole de danse Automobile de Pujols Lady Movie Martine Cucchi BMC Auto 47

N21

Giratoire des Trois Mulets N21

N21 Giratoire de Lalande

es b Hôtel, restaurant eau am N21 ss C Campanile ui R d e Le Lot

e arpign e L d eau iss Ru Commune de Salle de bain, sauna, hammam, carrelage Villeneuve-sur-Lot Intercaro ZPPAUP du Château Plâtrerie, carrelage de la Sylvestrie Hébras Garcia

N 0 250 m

43 Chapitre 3.2Chapitre 44 Le projet d’aménagement L’accès Sud à Villeneuve-sur-Lot glmn etanr a et d’habitats arboricoles gîtes de vont possible destruction perte une avec déboisement chauves-souris, la aux favorables naturels de entraîner également opérations Les évaluée à1,6ha. superficie La est espèce cette propicesà d’habitats détruite observés. été ont marais) des des parcelles où des papillons protégés (cuivré traverse tracé le revanche, En variante. cette par touchée directement n’est plantes patrimoniales de station considéré Aucune est modéré. l’impact comme et d’étude représenté l’aire bien sur est habitat cet Cependant, (1,8 ha environ). communautaire d’intérêt habitats fauche, de maigres prairies quelques (0,2 ha que ruisseau ainsi Estenviron) ce tracé de ripisylve le la autant, impacte pour franchir Cambes, le de sans ruisseau du s’approchant En Milieu naturel : superficielles etsouterraines. considéré commefortvisàdeseaux avec lazoneinondable.L’enjeu estdonc provoquer desinstabilitésetd’interférer un enjeumoyen.L’aménagement risquede Les caractères géotechniquesconstituent ruisseau (remblai enzoneinondable). du inondable zone la avec interfère il plus, De environnementaux.problèmes des poser peut qui ce Cambes, de ruisseau le longe tracé Ce versant de Cambes. du base la à ruisseaudu berges droitdes au et molassique remblai de pied du d’instabilité risques des à confronté être peut Il zone. la de relief du le sur l’ensemble impact un a sur linéaire, m 4 à 2 de remblai d’un oeuvre en mise la nécessite qui Est, tracé Le Milieu physique: Le tracéEst des variantes L’analyse environnementale flore, habitatnaturel etfaune. très fortpour, respectivement, lesthèmes donc considérécommemoyen,fortà l’aménagement decetracé.L’enjeu est Certaines espècesseront impactéespar les oiseaux. et amphibiens les pour également mais souris structures les chauves- les pour suivant ici cas le C’est paysagères. en déplacent se qui de risque le espèces des pour véhicules des avec collision accentuer peut habitats) des fonctionnalités écologiques (ruptures certaines de corridor, de fragmentation détérioration La de chasse. d’habitats et hivernage) reproduction, (repos, (démolition, nuisances) etdel’agriculture, et L’enjeu estidentifié fortvisàdubâti à partir dugiratoire desTrois rétablie Mulets. sera Cambes, de ruisseau le et route nouvelleretrouveentre la se enclavée Garcia), qui l’entreprisede desserte La carrelagede -(Hebras d’activités. zone la de entreprises les pour locale desserte de rôle un conserver de permet lui qui ce maintenue, est giratoires deux les entre RN21 l’actuelle de le continuité La et Cambes. RN21 de ruisseau l’actuelle entre d’étude zone la Nord de au situées emprise) et coupure de (effets Le tracé impacte également les parcelles agricoles des fonctionstrèsproches. ayant mètres de dizaines quelques de éloignées parallèles infrastructures deux crée et vallon de mètres environ du bâti. Il morcelle de l’espace du soixantaine fond une à situant se route nouvelle la retrouventse qui entreroutes,enclavées deux les Cette amélioration est moindre pour les habitations desserte de que locale. plus sert ne actuelle celle-ci RN21 la puisque de riverains des vie de cadre le mesure certaine une dans d’améliorer permet Il Mulets. Trois des giratoire du proximité à situé carrelage, de magasin du l’exception à Est, RN21 côté l’actuelle de long le situés bâtiments, les et habitations les d’épargner permet Est tracé Le Milieu humain:

paysage etneutre surlepatrimoine. Cette variante présente un impact fort sur le variantes detracés. deux les concerne et Lalande de giratoire du Nord au et droit au situé est archéologique site seul Un tracé. ce de proximité à classés ou inscrits ni sites historiques monuments ni a n’y il ailleurs, Par en oeuvre demesures lourdes. mise la nécessiterait variante cette de paysagère structurant élément avec sa ripisylve et son réseau de haies. L’insertion un constitue ruisseau le où un impact important sur le paysage de fond de vallée Cambes. Outre son impact sur l’environnement, il a de ruisseau du vallon du fond le dans s’implanter pour actuelle route la de celui ignore Est tracé Le considéré commeneutre. qu’avec letracéEst. L’enjeu estdonc L’impact seraplusfaibleaveccetracé avec lazoneinondableduruisseau. milieux naturels associés et de ne pas interférer lui permet à la fois de limiter les impacts sur les quice Cambes, de ruisseau restedu Il éloigné que letracéEst. mêmes risques d’instabilité du pied de remblai ruisseau de Cambes, il n’est pas confronté aux du berges des et molassique versant du pied Par ailleurs, en restant suffisamment éloigné du peu plusfaiblesurlerelief. un impact un donc a Il linéaire. du l’ensemble d’un remblai oeuvre de hauteur moyenne (1 à 3 en m) sur mise la nécessite Ouest tracé Le Milieu physique: Le tracéOuest Paysage etpatrimoine: rétablissements devoies. moyens visàdesautres activitésetdes

Milieu naturel : Cette variante engendrera un impact certain Le tracé Ouest n’a aucun impact sur la ripisylve sur le bâti situé à l’Est, le long de la RN21. du ruisseau de Cambes et, d’une manière L’enjeu est donc considéré comme neutre générale, il est bien moins pénalisant pour les pour les activités autres que l’agriculture, milieux naturels. moyen vis à vis de l’agriculture et des rétablissements des voies, et très fort pour Comme le tracé Est, il traverse quelques la démolition du bâti. prairies maigres de fauche (habitat d’intérêt communautaire) mais l’impact est plus faible Paysage et patrimoine : (0,02 ha). Des individus de Cuivré des Marais Ce tracé s’inscrit dans un contexte paysager ont été observés sur ces prairies, mais l’enjeu quelque peu dégradé avec la présence de vis-à-vis de cette espèce est globalement plusieurs zones industrielles implantées le long de moindre que pour le tracé Est. La superficie la RN21. détruite d’habitats propices à cette espèce est évaluée à 0,7 ha et l’impact peut donc être Il permet de laisser ouvert le fond de vallée considéré comme faible à modéré. et de renforcer le rôle structurant du ruisseau de Cambes et de sa ripisylve. Il permettra de Aucune station de plantes patrimoniales n’est redéfinir un nouveau statut à la vallée en tant directement impactée. Les incidences sur les qu’entrée de ville et de lui garantir une logique gîtes et habitats de chasse des chauves-souris de développement urbain en cohérence avec les sont moindres que pour le tracé Est. Le bâti éléments géographiques du territoire. le long de la RN21 offre des potentialités de gîtes qui n’existeront plus avec la démolition Il n’y a ni monuments historiques ni sites inscrits des bâtiments. ou classés à proximité du tracé Ouest. Il n’y a Cette variante ne présente qu’une faible pas non plus de sites archéologiques à proximité incidence sur les espèces et les habitats du tracé, excepté celui situé au droit et au Nord naturels. L’enjeu est donc considéré comme du giratoire de Lalande qui concerne les deux neutre vis à vis de la flore et moyen vis à vis variantes de tracés. de l’habitat naturel et de la faune. Il n’y a donc pas de véritable enjeu sur le patrimoine Milieu humain : historique et archéologique. Ce tracé nécessite la démolition de l’ensemble Ce tracé ne représente que très peu d’enjeux des bâtiments situés le long de la RN21 côté Est. en termes de patrimoine et de paysage. Il a donc un impact fort sur le bâti. Le magasin L’enjeu est donc considéré comme neutre. de salles de bains et carrelage, situé à proximité du giratoire des Trois Mulets, est en revanche conservé. Le tracé Ouest impacte également les parcelles agricoles (effet d’emprise), situées au Nord de la zone d’étude entre l’actuelle RN21 et le ruisseau de Cambes.

Avec ce tracé, la RN21 actuelle fera office de contre-allée à la 2x2 voies, le délaissé entre les deux routes pouvant être utilisé comme masque paysager et/ou acoustique pour les habitations et les entreprises, situées à l’Ouest de la route actuelle.

45 Chapitre 3.2Chapitre 46 Le projet d’aménagement L’accès Sud à Villeneuve-sur-Lot L’analyse multicritère desvariantes Coûts des différentes variantes Coûts desdifférentes Enjeux Les deuxvariantesétudiéessontassezproches entermesdecoûts: Conseil GénéralduLot-et-Garonne :19,95% Conseil Régionald’Aquitaine:38,75% État :41,30% planÉtat de le contrat par financée Régions (CPER)selonlesparticipationssuivantes : est Villeneuve-sur-Lot à sud l’accès de section La choix delavariantemoinsimpactantepourl’environnement naturel ethumain. Les 2009. depuis menées d’opportunité variantes ont été définies en excluant au maximum les zones à enjeux études de façon à aboutir au les sur s’appuie multicritère L’analyse Pour mémoire : Tracé Ouest Tracé Est Coût Paysage etpatrimoine Milieu humain Milieu naturel Milieu physique Très forts Patrimoine Paysage Rétablissements Autres activités Agriculture Nuisances bâti Démolition bâti Faune Flore Habitats naturels Eaux superficiellesetsouterraines Relief -Géotechnique Thèmes Coût MeTTC 9,8 9,7 Forts

Variante Moyens Tracé Est Tracé Ouest Neutres la varianteOuest. que lemaître d’ouvragejugelameilleure est Au regard del’analysemulticritère, lavariante l’entrée deville. de valoriserlepaysageàl’approche de Au contraire, letracéOuestoffre l’opportunité paysagère danslefonddevallonestdifficile. quelques dizainesdemètres. Soninsertion infrastructures parallèlesdistantesde restreint dufonddevallonencréantdeux pour conséquencedemorceler l’espace D’une manière générale,letracéEsta ce ruisseauqu’iltraverseenremblai. interfère fortementaveclazoneinondablede de Cambes,prairiesmaigres defauche).Il sur leshabitatsnaturels (ripisylveduruisseau mais ilengendre deseffets plusimportants Cambes, estmoinsimpactantsurlebâti, Le tracéEst,quilongeleruisseaude allée surl’emprisedelaRN21actuelle. habitations riverainesseferaparunecontre- côté Est. Pour cette variante, l’accès aux quelques bâtissituéslelongdelaRN21 Le tracéOuestentraîneladémolitionde a retenir du fond de vallon. Les mesures envisagées valoriser l’entrée de ville mais également de Les mesures envisagées sont les suivantes : réduction de l’emprise traiter qualitativement les limites d’emprises de pour éviter, réduire ou du chantier dans les zones sensibles ; la voie au contact des parcelles riveraines afin positionnement des zones de dépôts hors de de garantir un impact minime du projet dans son compenser les impacts ces zones sensibles ; restauration des milieux contexte urbain. dégradés en phase chantier. Elles seront sur l‘environnement également de nature à réduire l’impact sur les Patrimoine habitats du Cuivré des Marais. Le service régional de l’archéologie a Pour les chauves-souris, il s’agit de conserver au indiqué la présence d’éléments de sensibilité maximum les structures paysagères existantes archéologique. Compte tenu de cette Les mesures en faveur de l’environnement (haies, bosquets, boisements), mettre en place sensibilité et de l’impact possible du projet, seront précisées dans le cadre des études de des aménagements permettant de restaurer les un diagnostic archéologique sera réalisé dans détail de la solution retenue. Toutefois, voici fonctionnalités écologiques et limiter les collisions, l’assiette du projet routier par l’Inrap ou par un les mesures prévues concernant les eaux adapter le défrichage à l’écologie des chauves- opérateur privé. superficielles et souterraines, le milieu naturel, le souris afin de limiter l’impact des travaux (hors paysage, le patrimoine, le foncier, l’agriculture, période de reproduction, de mise bas, d’élevage Foncier et biens les réseaux, la voirie et le cadre de vie. des jeunes et hibernation, de mi-mars à fin avril et de mi-août à fin octobre). Les propriétaires des parcelles sous emprises Eaux superficielles à acquérir seront indemnisés dans le cadre des et eaux souterraines Paysage dispositions prévues par le Code de l’Expropriation. Les éventuelles clôtures impactées seront rétablies Les écoulements naturels recoupés par le projet Les mesures d’insertion paysagère sont difficiles en concertation avec les propriétaires concernés. seront rétablis par l’intermédiaire d’ouvrages à mettre en oeuvre sur le tracé Est. En revanche, La compensation des préjudices subis sera hydrauliques dimensionnés pour accepter des le tracé Ouest, proche de la route actuelle, assurée par le maître d’ouvrage en concertation débits de pointe de crue centennale. Compte est propice à la création d’un environnement directe avec les propriétaires concernés. tenu de la proximité et de la vulnérabilité des paysager de qualité toujours dans l’optique de milieux récepteurs (ruisseau de Cambes), certains principes seront retenus pour l’assainissement de la plate-forme : la séparation des eaux de ruissellement de l’impluvium routier et des eaux de ruissellement du bassin versant naturel ; la mise en place d’un réseau de collecte étanche pour récolter les eaux de ruissellement de l’impluvium routier ; le rejet des eaux pluviales dans le milieu naturel après écrêtement et traitement dans des ouvrages multifonctions, ce qui permettra de confiner une éventuelle pollution accidentelle. La collecte et le traitement des eaux permettront également de préserver les eaux souterraines. Milieu naturel Les enjeux portent surtout sur la ripisylve du ruisseau de Cambes (pour la variante Est uniquement) et les prairies maigres de fauche L’intégration paysagère sera une priorité pour cet aménagement.

47 Chapitre 3.2Chapitre 48 Le projet d’aménagement L’accès Sud à Villeneuve-sur-Lot Réseaux les propriétaires concernés. avec directe concertation en d’ouvrage des préjudices subis sera assurée par le maître des parties. qu’uneDans tous les cas, afin la compensation examiné solution y soit apportée dans le meilleur intérêt alors sera particulier problème Chaque concernés. exploitants et notamment propriétairesdes observations les recueillir de permettra du Elle Préfet le Lot-et-Garonne. par organisée l’enquête sera parcellaire foncières, acquisitions le des arrêté détail fois Une foncier. d’aménagement d’opérations l’exécution à financièrement causés aux structures agricoles en participant maîtreremédierale dommagesd’ouvrage aux Conformément à l’article L.123-4 du code rural, Agriculture la RN21réaménagéeconstitueuneoption. sur communale voie la T,de en carrefour un raccordement,le ; parcommunale voie la via également rétablie vers le giratoire de Lalande Rengade, derrière le ruisseau de Cambes, est locale. La ladesserte des habitations du lieu-dit retenue, lui variante permettra de conserver un rôle de desserte la continuité de la RN21 sera soit maintenue, ce qui que Quelle Voirie locale études détaillées deprojet. des lors concessionnaires concertation les avec en déterminer à réseaux des rétablis réalisation du projet seront : la maintien avant ou assuraient qu’ils déplacement fonctions interceptés les dans réseaux Les slto aosiu, u n cmiasn des deux lecaséchéant. combinaison une leur ou renforçant acoustique, en isolation façade de protections des merlon), (écran, source la à pourrontprotections des être Elles admissibles. maximales ces valeurs dépasse l’infrastructure de contribution la desquelles droit au habitations les en pour mises œuvre seront acoustiques protections Des 60 dB(A) dejouret55nuit. à fixé est l’objectif modérée, préexistante sonore d’ambiance zone en les situées Pour habitations, nuit. autres de dB(A) 60 et jour de dB(A) 65 l’objectif de est 1995 mai 5 du l’arrêté par actuelle), fixé acoustique RN21 la de proches (celles modérée zone non Pour préexistante en sonore encours. situées d’ambiance actuellement habitations l’étude les par définies seront œuvre en mettre à acoustiques protections Les Cadre devie Des protections acoustiques seront mises en œuvre pourlesriverains. Des protectionsacoustiques serontmisesenœuvre patrimoine, lavoirie. le milieunaturel, lepatrimoine,foncier, le superficielles etsouterraines,le paysage, des thématiquesrencontrées :leseaux résiduels sontprévuespourl’ensemble pour éviter, réduire oucompenserlesimpacts variantes. Deplus,desmesures concrètes large ontétéintégréesdès l’étude des Les contraintesenvironnementales ausens sécuriser lacirculation surlaRN21. au seindudépartementmaisausside analysées permettentdefaciliterlamobilité Les deuxvariantesdetracésprésentéeset a retenir • 7495