Plan Municipal DE DESARROLLO Y GOBERNANZA Cuquío 2018- 2021. VISIÓN 2030
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Promoviendo el acceso a la información pública y el carácter abierto de los datos, la Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana del Gobierno de Jalisco pone a disposición de la ciudadanía este Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza. Esta publicación es una copia textual del Plan original aprobado por el Cabildo del Ayuntamiento, por lo que la Secretaría señala que no se hace responsable del contenido y que el documento no tiene valor oficial o jurídico.
MENSAJE DEL PRESIDENTE
Desde el día que nos eligieron como miembros del Ayuntamiento 2018-2021, adquirimos un gran compromiso. Empezamos con la planeación de las obras y acciones que realizaríamos de acuerdo a las necesidades que identificamos en las visitas a las comunidades y barrios del municipio donde las personas participaron en la priorización de obras. Sin duda alguna nuestra prioridad es el “Apoyo a lo más vulnerables”.
Resultó necesario, una vez conocidas las necesidades, el crear un instrumento que nos permita una visualización de lo que haremos por Cuquío, identificando los problemas principales y las estrategias que implementaremos para abatir los mismos.
Ante la crisis económica que sufre el Ayuntamiento y las múltiples deficiencias del municipio, resulta un gran reto el desarrollo que deseamos. Sin embargo, nos hemos dado a la tarea de implementar estrategias haciendo participes a los habitantes de Cuquío para combatir los rezagos y partir proyectos desde nuestras potencialidades.
Este esfuerzo social requerirá de un adecuado fortalecimiento de las instituciones municipales y una comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Corresponde a todos impulsar y apoyar las iniciativas necesarias para actuar en la parte nos corresponde para hacer realidad los proyectos que aquí contemplamos, con la seguridad que esta administración municipal resolverá activamente aplicando las estrategias del plan con visión al 2018, que se pone en marcha bajo los principios de honestidad, democracia y respeto.
En el presente Plan Municipal de Desarrollo realizado en la presente administración 2015-2018 que me honro en presidir, hemos formulado una visión del futuro cuyas estrategias y líneas de acción plantean su cumplimiento en un horizonte de planeación de tres años que nos llevará al Municipio que meremos.
M.V.Z. Adrián Cornelio González Fernández
Presidente Municipal
TABLA DE CONTENIDOS
DIAGNÓSTICO 7 ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL 7 EDUCACIÓN 13 CULTURA 14 SALUD 14 DESARROLLO SOCIAL 15 PROMOCIÓN Y GENERACIÓN DE EMPLEO E INVERSIÓN 15 TURISMO 19 INDUSTRIA 21 INFRAESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL 22 BUEN GOBIERNO 23 JUSTICIA PARA TODOS Y DEMOCRACIA EFECTIVA 25 ANALISIS DE PROBLEMÁTICA MUNICIPAL 29 OBJETIVOS ESTRATEGICOS 30 PROGRAMAS 30 SALUD 30 EDUCACIÓN 30 VIVIENDA 31 EMPLEO 31
Plan Municipal de Cuquío
DIAGNÓSTICO
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL
Demografía
El municipio de Cuquío pertenece a la Región Centro, su población según el Censo de Población y Vivienda al 2010 era de 17 mil 795 personas; 47.7 ciento hombres y 52.3 por ciento mujeres. Los habitantes del municipio representaban el 0.4 por ciento del total regional. Comparando este monto poblacional con el del año 2000, se obtiene que la población municipal aumentó un 1.4 por ciento en diez años.
El municipio en 2010 contaba con 143 localidades, de éstas, 11 eran de dos viviendas y 34 de una. La cabecera municipal de Cuquío es la localidad más poblada con 4 mil 682 personas (tabla 1), y representaba el 26.3 por ciento de la población, le sigue Lázaro Cárdenas con el 7.7, Teponahuasco con el 5.3, San Juan del Monte y Las Cruces con el 3.6 por ciento del total municipal. Se estima que para el 2015 esta población aumentará a 19 mil 066 habitantes, donde 9 mil 176 son hombres y 9 mil 890 mujeres, representando el 0.24 por ciento de la población total del estado.
AÑO HABITANTES % POBLACIÓN DEL MUNICIPIO
1980 3,819 20.68 1990 3,615 20.69
1995 3,851 22.60 2000 4,101 23.36 2010 4,682 26.31
Número de localidades del municipio: 143 Superficie del municipio en km2: 643 % de superficie que representa con respecto al estado: 0.82 Cabecera municipal: Cuquío Población de la cabecera municipal: 4,682 Hombres: 2,213 Mujeres: 2,469 Coordenadas geográficas de la cabecera municipal: Longitud: 103°01'26'' O Latitud: 20°55'39'' N Altitud: 1,786 msnm
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 7 Plan Municipal de Cuquío
Vivienda Clasificación del municipio según tamaño de localidades: Rural
En el 2010 había en el municipio 4,458 hogares (0.2% del total de hogares en la entidad), de los cuales 883 son hogares con jefatura femenina y con jefatura masculina 3,575.
En cuanto al nivel de hacinamiento, determinado por aquellas viviendas que cuentan con más de 3 habitantes por recamara, en el municipio habita un promedio de 95 viviendas particulares. En lo que respecta a la prestación de servicios básicos, encontramos que en la región hay ciertos rezagos en la prestación de los servicios básicos.
En el municipio existen 4,255 viviendas particulares habitadas con piso diferente de tierra y 231 con piso de tierra.
Hay 4,070 viviendas particulares habitadas que disponen de excusado o sanitario y 416 no cuentan con ello.
Son 3,879 viviendas particulares habitadas que disponen de refrigerador y 607 no cuentan con ello.
498 viviendas particulares habitadas disponen de computadora 498 y 3,998 no cuentan con una.
De acuerdo al Censo General de Población y Vivienda INEGI 2010 la cobertura de agua potable alcanza 2,289 viviendas con este servicio y 2,197 situados dentro de los municipios a nivel regional con rezagos en la cobertura de este importante servicio. En lo que respecta al servicio de drenaje (conectado a la red pública) existen 4,030 viviendas con este servicio en el municipio.
En lo correspondiente a servicio de energía eléctrica existe en el municipio una cobertura de Tomas instaladas de 10,357.
Las incidencias de los rubros de infraestructura social a los que se destinarán los recursos del FAIS son: • Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública (48.2% del total), viviendas que no disponen de drenaje (7.9%), viviendas con piso de tierra (4.3%), viviendas con un solo cuarto (1.5%), viviendas que no disponen de energía eléctrica (1.3%) y viviendas sin ningún bien (1.1%).
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VIVIENDAS HABITADAS POR TIPO DE VIVIENDA, 2010
TIPOS DE VIVIENDA NÚMERO DE % VIVIENDAS HABITADAS
Total viviendas habitadas 4,488 100.00 Vivienda particular 4,486 99.96
Casa 4,427 98.64 Departamento en edificio 0 0 Vivienda o cuarto en vecindad 0 0 Vivienda o cuarto en azotea 1 0.02 Local no construido para habitación 7 0.16 Vivienda móvil 0 0 Refugio 0 0 No especificado 51 1.14 Vivienda colectiva 2 0.04
Viviendas particulares habitadas por números de cuartos 2010
NÚMERO DE CUARTOS NÚMERO DE VIVIENDAS % PARTICULARES HABITADAS
1 cuarto 65 1.46 2 cuartos 449 10.09 3 cuartos 1,116 25.07 4 cuartos 1,456 32.71 5 cuartos 817 18.36 6 cuartos 354 7.95 7 cuartos 105 2.36
8 cuartos 47 1.06 9 y más cuartos 33 0.74
NÚMERO DE DORMITORIOS NÚMERO DE VIVIENDAS % PARTICULARES HABITADAS
1 dormitorio 1,477 33.18 2 dormitorios 1,648 37.03
3 dormitorios 1,032 23.19
4 dormitorios 238 5.35 5 y más dormitorios 50 1.12
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 9 Plan Municipal de Cuquío
Migración
El estado de Jalisco tiene una añeja tradición migratoria a Estados Unidos que se remonta hacia los finales del siglo XIX. Se estima que 1.4 millones de personas nacidas en Jalisco habitan en Estados Unidos y que alrededor de 2.6 millones de personas nacidas en aquel país son hijos de padres jaliscienses. De acuerdo al índice de intensidad migratoria calculado por Consejo Nacional de Población (CONAPO) con datos del censo de población de 2010 del INEGI, Jalisco tiene un grado alto de intensidad migratoria, y tiene el lugar decimotercero entre las entidades federativas del país con mayor intensidad migratoria.
Los indicadores de este índice señalan que particularmente en Cuquío el 19.27 por ciento de las viviendas del municipio se recibieron remesas en 2010, en un 9.27por ciento se reportaron emigrantes del quinquenio anterior (2005-2010), en el 2.86 por ciento se registraron migrantes circulares del quinquenio anterior, así mismo el 5.95 por ciento de las viviendas contaban con migrantes de retorno del quinquenio anterior.
ÍNDICE Y GRADO DE INTENSIDAD MIGRATORIA E INDICADORES SOCIOECONÓMICOS VALORES 2010
Índice de intensidad migratoria 1.5440210
Grado de intensidad migratoria Alto
Total de viviendas 4370, de estas:
% viviendas que reciben remesas 19.27
% Viviendas con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio 9.27 anterior
% Viviendas con migrantes circulares del quinquenio anterior 2.86
% Viviendas con migrantes de retorno del quinquenio anterior 5.95
Lugar que ocupa en el contexto estatal 21
Lugar que ocupa en el contexto nacional 218
Cabe señalar que en el cálculo previo del índice de intensidad migratoria, que fue en el año 2000, la unidad de observación eran los hogares y Cuquío ocupaba el lugar 35 con grado alto, donde los hogares que recibieron remesas fue el 13.61 por ciento, hogares con emigrantes en Estados Unidos del quinquenio anterior 14.57 por ciento, el 5.10 por ciento de los hogares tenían migrantes circulares del quinquenio anterior y 4.40 por ciento migrantes de retorno.
10 Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza Plan Municipal de Cuquío
LUGAR DE NACIMIENTO POBLACIÓN TOTAL
TOTAL HOMBRES MUJERES
En la entidad federativa 16,837 8,031 8,806
En otra entidad federativa 529 254 275
En los Estados Unidos de América 275 132 143
En otro país 1 1 0
No especificado 153 70 83
Total 17,795 8,488 9,30
Marginación y pobreza
A nivel localidad, algunas de las principales localidades del municipio tienen grado de marginación medio y bajo, a excepción de Teponahuasco y San Juan del Monte que tienen grado de marginación alto. En particular se ve que ésta última que tiene los más altos porcentajes de población analfabeta (14.5%) y sin primaria completa (45.9%).
En lo que respecta a las carencias en la vivienda, destaca Lázaro Cárdenas con el más alto porcentaje en el indicador de viviendas sin agua entubada mostrando el 67.1 por ciento; sin excusado y con el problema de no contar con energía eléctrica Teponahuasco destaca con el 14.2 y el 1.9 por ciento, en lo que se refiere a equipamiento en la vivienda, en viviendas sin refrigerador muestra el 34.0 por ciento, seguido de la cabecera municipal de Cuquío con el 10.3 por ciento.
El municipio de Cuquío cuenta con un grado de marginación medio, y que la mayoría de sus carencias están por arriba del promedio regional; destaca que la población de 15 años o más sin primaria completa asciende al 36.8 por ciento, y que el 50.0 por ciento de la población no gana ni dos salarios mínimos.
INDICADORES DE INCIDENCIA
PORCENTAJE PERSONAS
POBREZA MULTIDIMENSIONAL
Población en situación de pobreza multidimensional 69.5 13,134
Población en situación de pobreza multidimensional moderada 54.0 10,190
Población en situación de pobreza multidimensional extrema 15.6 2,944
Población vulnerable por carencias sociales 28.6 5,402
Población vulnerable por ingresos 0.6 113
Población no pobre multidimensional y no vulnerable 1.3 237
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 11 Plan Municipal de Cuquío
INDICADORES DE INCIDENCIA
PORCENTAJE PERSONAS
PRIVACIÓN SOCIAL
Población con al menos una carencia social 98.1 18,535
Población con al menos tres carencias sociales 43.5 8,209
INDICADORES DE CARENCIAS SOCIALES
Rezago educativo 31.6 5,966
Acceso a los servicios de salud 28.8 5,436
Acceso a la seguridad social 88.8 16,768
Calidad y espacios de la vivienda 5.0 946
Acceso a los servicios básicos en la vivienda 67.9 12,830
Acceso a la alimentación 26.0 4,915
BIENESTAR
Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 33.1 6,244 mínimo
Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 70.1 13,247
Actualmente se cuenta con 1,581 familias incorporadas al programa prospera, 1,290 beneficiarios del programa pensión para adultos mayores, 8 beneficiarios de apoyo al transporte, 59 beneficiarios a atención a adultos mayores y 39 beneficiarias al programa jefas de familia.
Problemática
El porcentaje de individuos que reportó habitar en viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de 5% (946 personas).
El porcentaje de personas que reportó habitar en viviendas sin disponibilidad de servicios básicos fue de 67.9%, lo que significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para 12,830 personas.
La incidencia de la carencia por acceso a la alimentación fue de 26%, es decir una población de 4,915 personas.
La falta de la ampliación en los padrones sociales representa un problema por la demanda por parte de la población.
12 Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza Plan Municipal de Cuquío
EDUCACIÓN
Infraestructura
Para el 2010 la infraestructura educativa de Cuquío, estaba integrada por 127 centros educativos públicos, de los cuales 52 son de nivel preescolar, 59 a nivel primaria, 12 secundarias, 2 bachilleratos. En Educación privada cuenta con una secundaria y un bachillerato. Además de que el municipio cuenta con una extensión educativa de un Tecnológico Superior.
Los docentes que atienden la educación básica y media superior es de 283 y 5 para educación especial.
DOCENTES EN ESCUELAS PÚBLICAS POR NIVEL EDUCATIVO, 2010
Nivel Docentes Promedio de docentes por Educativo escuela1
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Preescolar 61 3 58 1 0 1
Primaria 136 67 69 2 1 1
Secundaria 43 23 20 4 2 2
Bachillerato 12 8 4 6 4 2
Cobertura
El municipio cuenta con 4,433 estudiantes en nivel básico y media superior.
Reprobación, deserción y eficiencia terminal
De los 4,433 estudiantes de educación básica y media superior, solo 4,191 aprobaron en el 2011. y 1,104 egresaron. Para el año mencionado se atendieron a 129 adultos en educación primaria de los cuales solo 68 se certificaron. En Secundaria se atendieron a 498 adultos de los cuales solo 204 se certificaron.
Problemática
En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 31.6% de la población, lo que significa que 5,966 individuos presentaron esta carencia social.
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 13 Plan Municipal de Cuquío
CULTURA
En lo que respecta a cultura, el municipio cuenta con una diversidad de espacios dedicados a la expresión cultural, los principales espacios físicos que dispone el municipio son Casa de la Cultura, Museo, Foro en Plaza de la Juventud y en las comunidades del Puerto de Tataposco, El Terrero, El Tepozán, El Ranchito La Esperanza, Ocotic y Juchitlán.
Dentro de los principales eventos artístico culturales promovidas por el municipio se encuentran Feria y semana cultural en las fiestas Patronales en Honor a San Felipe Apóstol, Fiestas Patrias, Romería del Señor de Teponahuasco y el Señor del Encino, Fiestas a los Mártires Justino Orona y Atilano Cruz, Cabalgata conmemorativa al paso de Hidalgo por nuestro Municipio, Desfile conmemorativo a la Revolución y a la Primavera.
Como parte de los programas de promoción y difusión cultural se desarrollan los siguientes talleres artísticos de Danza Típica Mexicana, Danza Polinesia y Árabe, ritmos latinos, Orquesta, Banda Sinaloense y Pintura.
Problemática
La mayor parte de la población se sitúa en comunidades rurales, con costumbres semejantes, sin embargo ha disminuido el interés a eventos culturales, siendo estos cada vez menos populares.
Se cuenta con gran riqueza cultural y tradicional sin embargo carecen de difusión local y regional.
SALUD
Para el 2011 el Municipio contaba con 09 Unidades médicas en la Secretaría de Salud del Estado, que cuentan con 13 personas para su atención.
11,807 personas son derechohabiente a servicios de salud de SEDENA, SEMAR, IMSS, ISSTE, entre otras Instituciones, de los cuales 5,446 son hombres y 6,361 son mujeres. Para el 2010, había 5,862 personas sin derechohabientica a servicios de salud.
Para el 2011, el INEGI, nos señala que se otorgan 38,074 consultas externas en la Secretaría de Salud del Estado.
En el municipio de Cuquío la tasa de Mortalidad Infantil es de 27.85
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DESARROLLO SOCIAL
Discapacidad
En el 2010 el municipio tenia una población total de 1,287 personas con alguna necesidad especial. 641 son hombres y 646 son mujeres. Del total, 710 personas presentan limitaciones para caminar, 334 presentan limitaciones visuales, 210 limitaciones de oído, 116 limitaciones de comunicación, 61 necesitan atención y cuidado personal, 43 presentan problemas de atención 108 personas presentan problemas mentales, el resto no están especificadas.
Problemática
En el 2010 el porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud fue de 28.8%, equivalente a 5,436 personas.
La carencia por acceso a la seguridad social afectó a 88.8% de la población, es decir 16,768 personas se encontraban bajo esta condición.
PROMOCIÓN Y GENERACIÓN DE EMPLEO E INVERSIÓN
Empleo
En el último trienio, el municipio de Cuquío ha visto un crecimiento en el número de trabajadores registrados ante el IMSS, lo que se traduce en un incremento de sus grupos económicos. Para septiembre de 2015, el IMSS reportó un total de 115 trabajadores asegurados, lo que representa 31 trabajadores menos que en diciembre de 2012.
Cabe mencionar que cada superficie de cultivo de 20 has se necesita un trabajador de tiempo completo, contando así con más de 22 mil has de cultivo, representando al menos unos 1000 jornaleros informales.
En función de los registros del IMSS, el grupo económico que más empleos genera dentro del municipio de Cuquío, es la compraventa de alimentos, bebidas y productos del tabaco, que en septiembre de 2014 registró un total de 35 trabajadores asegurados concentrando el 30.43% del total de asegurados en el municipio. Este grupo registró una disminución de 1 trabajador de diciembre de 2012 a septiembre de 2015.
El segundo grupo económico con más trabajadores asegurados es la Fabricación de calzado e industria del cuero, que para septiembre de 2015 registró 18 trabajadores asegurados que representan el 15.65% del total de trabajadores asegurados a dicha fecha. De 2012 a septiembre de 201 5 este grupo tuvo un decremento de 16 trabajadores.
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 15 Plan Municipal de Cuquío
Cuquío se ubica en la posición número 120 en el índice de desarrollo municipal (IDM) del total de los 125 municipios del estado.
Por su parte, el índice de desarrollo municipal del aspecto económico (IDM-E), engloba las variables de producción, producción agropecuaria, trabajadores asegurados, y población ocupada, para dar un elemento que permita monitorear la situación de desarrollo económico que tiene el municipio y así poder compararlo con el resto de los municipios del estado. Este indicador que se pondera en función del tamaño de la población, es más favorable para el municipio de Cuquío al ubicarlo en la posición 113.
Agricultura y ganadería
El valor de la producción agrícola en Cuquío ha presentado diversas fluctuaciones durante el periodo 2010–2014, habiendo registrado sus nivel más altos en 2012. El valor de la producción agrícola de Cuquío de 2014, representó el 0.9% del total de producción agrícola estatal. En 2012 tuvo su máxima participación del total estatal con 1.4%.
Valor de la producción agrícola (Miles de pesos)
2010 394,305.2
2011 387,140.5
2012 436,561.2
2013 352,142.4
2014 354,333.8
La producción ganadera en Cuquío ha presentado diversas fluctuaciones durante el periodo 2010-2014, siendo el ejercicio de 2013 el año en el que se ha registrado el mayor crecimiento en el valor de la producción ganadera en el municipio. En 2014, la producción ganadera de Cuquío representó apenas el 0.2% del total de la producción ganadera estatal.
Valor de la producción ganadera (Miles de pesos)
2010 57,472.1
2011 62,393.0
2012 69,091.0
2013 162,443.0
2014 137,078.0
16 Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza Plan Municipal de Cuquío
Problemática
En términos de la gestión gubernamental en apoyo a las actividades productivas, la participación de la administración municipal ha sido importante debido al ámbito de competencia existentes, siendo sobre todo el impulso a la creación y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo donde se ha podido incidir.
El fuerte del municipio es la agricultura, por lo que es importante trabajar con financiamientos para agricultores.
En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar consolidad por su considerable potencial a nivel local y regional son las de producción de aceite de chia, miel de agave y salsa picante Cuquío. Actualmente estas presentan un nivel de articulación bajo debido a la escasa formación de procesos productivos y consultoría empresarial. Los servicios financieros son escasos, contando solo con un banco comercial, una casa de cambio, dos sociedades de inversión y una caja de ahorro, mismos que facilitan créditos impulsando la inversión productiva a nivel local y regional.
Actualmente el municipio está fungiendo como conducto para ayudar a acceder al financiamiento a pequeños productores esto con el fin de impulsar el desarrollo de este sector.
Comercio
Conforme a la información del directorio estadístico nacional de unidades económicas (DENUE) de INEGI, el municipio de Cuquío cuenta con 523 unidades económicas 2014 y su distribución por sectores revela un predominio de unidades económicas dedicadas al comercio, siendo estas el 52.8% del total de las empresas en el municipio.
Valor agregado censal bruto
El valor agregado censal bruto se define como: “el valor de la producción que se añade durante el proceso de trabajo por la actividad creadora y de transformación del personal ocupado, el capital y la organización (factores de la producción), ejercida sobre los materiales que se consumen en la realización de la actividad económica.” En resumen, esta variable se refiere al valor de la producción que añade la actividad económica en su proceso productivo.
Los censos económicos 2014, registraron que en el municipio de Cuquío, los tres subsectores más importantes en la generación del valor agregado censal bruto fueron la Industria de las bebidas y del tabaco; Comercio al por menor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco; y Comercio al por mayor de abarrotes, alimentos, bebidas, hielo y tabaco, que generaron en conjunto el 62.0% del total del valor agregado censal bruto registrado en 2014 en el municipio.
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 17 Plan Municipal de Cuquío
El subsector de la Industria de las bebidas y del tabaco, que concentró el 39.9% del valor agregado censal bruto en 2014, registró el mayor crecimiento real pasando de 143 mil pesos en 2009 a 42 millones 293 mil pesos en 2014, representado un incremento de 29,475.5% durante el periodo.
Predominan los giros referenciales a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos.
Predominan los giros referentes a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos.
Población económicamente activa 1980 – 2010
AÑO PERSONAS PORCENTAJE
1980 4,876 26.40
1990 3,794 21.71
2000 4,564 26.00
2010 5,650 31.75
Porcentaje respecto a la población total del municipio
1990 2000 2010
33.17 36.84 41.92
Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada
SECTOR PRIMARIO AGRICULTURA, GANADERÍA, SILVICULTURA Y PESCA Sector secundario (industria) Extractiva Manufacturera Construcción Electricidad y agua Sector terciario (servicio) Comercio Transporte y comunicaciones Turismo Administración pública Otros.
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Distribución porcentual de la Población Ocupada, según división ocupacional 2010
DIVISIÓN OCUPACIONAL DISTRIBUCIÓN %
Trabajadores agropecuarios 40.16
Comerciantes y trabajadores en servicios diversos 31.21
Trabajadores en la industria 18.09
Profesionistas, técnicos y administrativos 9.05
No especificado 1.49
TURISMO
Festividades
Este Municipio cuenta con la fiesta popular anual que es de 01 al 11 de Mayo en honor a San Felipe Apóstol, a la que acude una gran cantidad de visitantes de los Municipios de Yahualica, Nochistlan, Ixtlahuacan del Río, Guadalajara, y Estados Unidos personas que radican allá pero que son de nuestro Municipio, por lo cual generan una importante derrama económica para los comerciantes.
Fiestas Patrias en el mes de Septiembre donde se realizan diferentes actividades, como el certamen para elegir a la señorita “CUQUÍO” donde se corona a la representante de belleza mediante un Certamen el día 13 y el 14 dedicado a la charrería y noche mexicana, el 15 es el grito de independencia, el 16 se realiza el desfile cívico militar y juegos tradicionales como carrera de burros, carreras en costales entre otros juegos tradicionales de México.
Recursos naturales
Su patrimonio natural y de gran calidad y dignos de ser visitados son, el Río de Aguas Termales, El Bosque del Cerro de la Silleta, la Barranca de Río Verde, Presa de los Gigantes.
Riqueza Histórico cultural
Las construcciones arquitectónicas más imponentes son, la Parroquia de San Felipe Apóstol su construcción comienza en 1772 y concluyo en 1843.el cual fue escenario de importantes batallas tanto como la época de independencia así como la lucha cristera.
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 19 Plan Municipal de Cuquío
Templo del Sagrado Corazón su construcción comienza en marzo de 1906 y concluyo en 1916, el cual ha sido reconocido como uno de los más hermosos de los Altos de Jalisco.
Templo de los Dolores su construcción comenzó el 20 de Abril de 1900 y concluyo en Febrero de 1912, su decoración del interior hecha con pintura al temple.
Templos y Cruces Atriales de diferentes comunidades como Tateposco, Agua Blanca, Cuacuala, Juchitlán, Contla y Carricillo.
La casa donde pernocto Miguel Hidalgo y Costilla a su paso por nuestro Municipio el 17 Enero de 1811 ya que Cuquio es ruta de Independencia así como casonas y haciendas que a través del tiempo un sufrido una mínima modificación y que logran darnos un viaje al pasado, tales con la Hacienda de San Gabriel, Hacienda del Astillero, Hacienda del Burro de Oro, Hacienda del Paraíso y los pueblos de origen prehispánicos como Teponahuasco, Juchitlán, Contla, Cuacuala y Ocotic.
En el templo mayor de la Parroquia de San Felipe Apóstol en este recinto se encuentran dos santo mártires de la Revolución Cristera, San Justino Orona Madrigal, y San Atilano Cruz Alvarado, sacrificados en el año de 1928, ambos sacerdote fueron canonizados en el jubileo del año 2000 por el Papa Juan Pablo II, cada año se celebran las fiestas en honor a estos santos del 23 de Junio al 01 de Julio.
Infraestructura hotelera
Actualmente se cuenta con dos hoteles, Mesón del Agave cuenta con 04 habitaciones sencillas, 19 dobles y 01 triple, ubicado a ½ cuadra de la plaza principal, terraza para eventos, sala de juntas y servicio de estacionamiento, Hotel las Palmas ubicado carretera Cuquío a Yahualica, cuenta con 32 habitaciones, con habitaciones que se ajustan a lo que el cliente requiera, con una excelente atención considerados hoteles de 3 a 4 estrellas.
Mercado Municipal
Lugar típico de Cuquío, donde se prepara una gran variedad de alimentos típicos de la región, entre los cuales podemos mencionar algunos, como el mole de guajolote, birria de borrego y cabrito, pozole, tacos y tostadas, productos lácteos: queso y panela, dulces de leche que se produce en la localidad, ponche de granada y jamaica, los churros y salsa picante.
Restaurantes
La playita, gabachos pizzería, ragazzi, señor peperoni, el sombrero, entre otros, donde te ofrecen diferentes menús y exquisito sazón con comidas típicas de México y tradicionales de Cuquío.
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Problemática
Una de las principales problemáticas que se cuenta es la poca inversión cultural, en los diferentes sectores gubernamentales, todo nuestro país así como nuestro municipio tiene mucho potencial turístico cultural para difundirse y con esto traer una derrama económica para todas las familias, pero se encuentra la limitante de arriesgarse a invertir.
Para dar un ejemplo, en nuestro pueblo Cuquío, se cuenta con uno de los pocos municipios que tiene potencial, somos pueblo con Historia desde tiempos de la conquista, marcados por una Ruta de Independencia que marcó Miguel Hidalgo, somos tierra bañada por sangre en tiempos de la Revolución Cristera, contamos con una gran diversidad de flora y fauna siendo el Río de Agua Caliente unos de los más visitados por familias externas e internas al pueblo, así como presa de los Gigantes y Cerro de la Silleta. Tenemos un sinfín de casas y construcciones antiguas que muestran la identidad de lo que es un pueblo como tal.
Se han presentado proyectos de mejora para algunos lugares enriquecedores turísticamente, pero siempre se encuentra la gran limitante ya que el recurso económico es escaso, teniendo poco visión de crecimiento cultural y desde luego afectando directamente al área turística.
INDUSTRIA
Las principales ramas de la industria son alfarería, fabricación de objetos de madera, huaraches y elaboración de bordados.
También se tiene el dato de que en la comunidad de Juchitán se elaboran sombreros de palma.
Artesanía
Se elaboran objetos de madera como sillas, mesas y puertas; flores de papel, bordados, tejidos de gancho y dos agujas; prendas de vestir, alfarería, vidriado, cobijas de lana, cestería de carrizo y madera. Tienen como traje típico el de charro.
Sector Forestal
En el municipio se explota pino y encino tanto de forma legal e ilegal siendo esta ultima un causa de sanción conforme a la ley.
Considerando el índice de medio ambiente, que contempla aspectos como generación de residuos sólidos, deforestación, explotación de acuíferos, cobertura forestal, áreas naturales protegidas, entre otros, Cuquío se ubica en el lugar 121 a nivel estatal, lo cual
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 21 Plan Municipal de Cuquío indica un desarrollo muy bajo del medio ambiente en comparación al resto de los municipios de la entidad, y la undécima posición en la región Centro.
INFRAESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL
Red carretera
El municipio de
Telecomunicaciones
Porcentaje>% de los hogares tiene acceso al servicio telefónico. Éste servicio está al alcance del
Transporte
El servicio de transportes foráneo de pasajeros se otorga mediante rutas de autobuses. En términos generales el servicio es malo permanente y con un costo elevado.
Abastecimiento de agua potable y saneamiento
El municipio cuenta con un deficiente saneamiento de agua ya que la planta tratadora de aguas residuales está fuera de servicio por fallas eléctricas y estructurales que se presentaron desde su construcción, mientras que el colector principal presenta algunas fallas.
El sistema actual de abastecimiento y distribución de agua está compuesto por un tubo de 10” que viene desde la presa llagando a la planta (17 litros/ segundo), pasa por los laberintos de agitación donde se utiliza el polímero (por goteo), utilizando el agitador con una capacidad de 600 litros, siguiendo el proceso el agua ya separada del lodo pasa a los tanques de sedimentación, después por los filtros de arena, después al laberinto de contacto de cloro (goteo, el sistema de cloración funciona por medio de un dosificador),
22 Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza Plan Municipal de Cuquío para finalizar el proceso para por el cárcamo de bombeo donde hay se encuentran dos bombas una con una capacidad de 15 caballos y otra de 25 caballos de fuerza.
La extensión total de red de agua de Cuquío es de 41,412 kilómetros.
Recolección de basura
El servicio de recolección de residuos, se presta todos los días a la semana a través de vehículos que se encuentran en un mal estado. Se recolecta todos los días en cabecea municipal y una vez por semana en comunidades. No se cuenta con la cultura de separación de basura ocasionando severos problemas de aseo público y ambientales. Los residuos son llevados al vertedero que rebasa por más del 350% su capacidad. El problema más grave es que el municipio no cuenta con algún otro espacio para vertedero por razones sociales y económicas.
BUEN GOBIERNO
Estructura administrativa
La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco establece en su artículo 3º “Cada municipio es gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, Las competencias municipales deben ser ejercidas de manera exclusiva por el Ayuntamiento y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.”
En Jalisco los Ayuntamientos se integran por un Presidente Municipal, Regidores y un Síndico electos popularmente cada 3 años, según los principios de mayoría relativa y representación proporcional, en el número, las bases y los términos que señale la ley de la materia.
Estos principios y bases se encuentran en el Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, vigente desde el 6 de agosto de 2008, donde se reconoce a todos los integrantes del ayuntamiento el carácter de munícipes, regidores o ediles.
Este cuerpo normativo señala en el artículo 29 las bases a las que se sujeta la integración de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional para cada Ayuntamiento dividiendo a los municipios según su número de habitantes en 4 categorías; 50,000 o menos, hasta 100,000, hasta 500,000 y municipios con población mayor de esa última cifra; ordenando la aplicación de criterios de equidad de género en la integración de las planillas —de no mas de 5 regidores de un solo sexo en planillas de 7 integrantes, hasta no mas de 9 regidores de un mismo sexo en planillas de 13— y fijando un máximo de regidores de representación proporcional —desde 4 hasta 8—.
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 23 Plan Municipal de Cuquío
Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Ayunta- miento que está en funciones en Cuquío en el período 2015-2018, es la siguiente:
§ Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Síndico Municipal): 7 (PT) § Número de Regidores de Representación Proporcional: 4 (2 del PRI, 1 del MC y 1 del PRD)
Para el cumplimiento y observancia de sus competencias y funciones, el Ayuntamiento debe funcionar en comisiones permanentes o transitorias, con funciones de estudio, vigilancia y atención de los asuntos, mismas que en ningún caso tendrán funciones ejecutivas, según lo establece la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco—artículos 27 y 28—. El número de comisiones, sus características, funciones y facultades son libremente determinados por el Ayuntamiento mediante reglamento y son integradas con al menos 2 regidores.
En los Ayuntamientos que tienen quince ediles o más, las comisiones permanentes siempre son colegiadas.
La Secretaría de Ayuntamiento tiene a su cargo actividades en relación a:
§ Secretario de Actas del Ayuntamiento, Salud, Atención de audiencia, Trabajo Social, Asuntos Políticos, Panteones, Junta Municipal de Reclutamiento, Limpia, Acción Cívica, Seguridad Pública, Jurídico y Aplicación de Reglamentos, Centro de Rehabilitación Muni- cipal, Archivo y correspondencia, Desarrollo Urbano, Educación, Cultura y deportes. § La labor del síndico es defender los intereses municipales , representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias y funciones del Ministerio Público. § Los delegados municipales tienen la función de Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades, cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad. § Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones. § Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público, Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación, Levantar el censo de contribuyentes municipales, Promover la educación en su comunidad , Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad, Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto, Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado. De los agentes municipales es Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales. § Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres. § Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes . § Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias
24 Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza Plan Municipal de Cuquío
§ Fungir, en su caso, como agente del ministerio público. § El oficial mayor tiene como función la coordinación de labores de los servidores públicos municipales, capacitación para servidores públicos municipales, sistemas de organización y control administrativo, selección de personal, banco de recursos humanos y agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales. § La función Tesorería Municipal es la recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales, manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos, programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento, formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio y llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público.
JUSTICIA PARA TODOS Y DEMOCRACIA EFECTIVA
Infraestructura
En lo que corresponde a infraestructura física y equipamiento en materia de seguridad pública, el municipio de Cuquío cuenta tres separos de detención provisional; un parque vehicular operativo 04 patrullas y 13 motocicletas y 45 de armas de fuego. El personal de seguridad pública se compone de un total de 32 elementos la mayoría de ellos con un nivel de educación de secundaria, el 80% de ellos han participado en algún curso de capacitación o adiestramiento.
Se tiene cobertura en materia de radiocomunicación a través de sitios que permiten el enlace con otras corporaciones de seguridad municipales y autoridades estatales, permitiendo con ello una mayor capacidad de respuesta y mejor coordinación operativa. No se cuenta con cuerpos policiacos en las comunidades de manera fija, sin embargo se hacen visitas constantes a las mismas para vigilar y prevenir delitos.
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 25 Plan Municipal de Cuquío
Tabla de inventario de delitos denunciados 2016-2018
2016 2017 2018
CUQUÍO 95 111 66
Lesiones dolosas 14 11 5
Daño en las cosas 14 10 6
Robo casa habitación 6 9 6
Robos varios 9 4
Fraude 5 9 6
Robo a vehículos particulares 4 8 1
Amenazas 9 7 6
Extorsión 6
Lesiones culposas 5 1
Violencia intrafamiliar 3 4 6
Abuso sexual infantil 1 4 2
Despojo de inmuebles y aguas 1 3 4
El que resulte 1 3
Disparo de arma de fuego sobre persona o ataque peligroso 3 1
Abuso de autoridad 3 2
26 Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza Plan Municipal de Cuquío
2016 2017 2018
Falsificación y uso indebido de sellos, firmas, marcas, llaves y 3 1 troqueles
Robo a persona 3
Homicidio culposo 4 2 3
Robo equiparado vehículos 2 1
Abigeato 4 1 1
Maltrato al infante 1
Administración fraudulenta 1
Delitos contra la dignidad de las personas 2 1 1
Allanamiento de morada 1
Tentativa de despojo 1
Abandono de familiares 3 1 1
Privación ilegal de la libertad y de otros derechos 1 1
Acoso sexual
Delitos de abogados, patronos y litigantes
Homicidio doloso 1
Cometidos por los ciudadanos 1
Robo equiparado
Abuso de confianza 2
Suicidio
Falsificación de medios electrónicos o magnéticos 1
Lesiones accidentales 1
Muerte accidental
Robo de motocicleta 4 1
Tentativa de violación 1
Robo equiparado disposición o destrucción de cosa mueble
Violación 1
Desaparecidos 3
Abandono de personas
Suplantación de identidad 4
Robo a negocio 3
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 27 Plan Municipal de Cuquío
2016 2017 2018
Tentativa de robo 1
Delitos cometidos en la custodia o guarda de documentos 1
Ataque a las vías de comunicación
Desobediencia o resistencia de particulares 1
Responsabilidad profesional y técnica
Robo a magisterio 3 1
Tabla de necesidades en materia de Seguridad pública
DESCRIPCION DE CUENTAN CUENTAN NÚMERO IMPACTO COMENTARIOS NECESIDADES CON CON APROXIMADO DE MUNICIPAL PROYECTO ANÁLISIS DE BENEFICIARIOS Y/O COSTOS REGIONAL
Personal preparado Si Si 19,000 habs. 100% Urgente
Equipamiento Si No 19,000 habs. 100% Urgente
Semáforo y ambulancia Si No 19,000 habs. 100% Urgente
Problemática
La principal problemática encontrada en nuestro municipio en base a los números registrados son actos delictivos como robos varios y violencia intrafamiliar los datos arrojados no son mayores pero si mayores a los anteriores años, esto se debió a que la persona y personas de estos atraques fueron los mismos coincidiendo en la mayoría de estos.
Principalmente el de robos varios se implementará operativo en la zona, dando con presuntos responsables respetando sus derechos humanos. Se impartieran pláticas y entrega de folletería con información de suma importancia con estas personas, en colonias y escuelas, sobre temas de prevención social, prevención del delito y convivencia sin Violencia, todos estos con el apoyo de la Fiscalía General de Estado, disminuyendo de forma gradual la delincuencia.
En violencia intrafamiliar, trabajaremos con estos mismos temas mencionados anteriormente y CAIF (Centro de Atención Integral Familiar), con el propósito de llegar al 90% de conciliaciones entre las personas y con la Juez Municipal.
28 Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza Plan Municipal de Cuquío
ANALISIS DE PROBLEMÁTICA MUNICIPAL
Principales Problemas Identificados
1. Deficiente servicio de salud. 2. Deficiente transporte escolar. 3. Falta de recurso para que continúen estudiando. 4. Infraestructura educativa deficiente. 5. Falta de actividades recreativas y culturales. 6. Falta de promoción turística. 7. Desconocimiento de la población de su propia historia. 8. Aumento de desinterés en eventos culturales. 9. Viviendas en mal estado, necesitando techos, sanitarios y piso firme. 10. Hacinamiento en los hogares. 11. Personas mayores en desamparo. 12. Bajo costo en cosechas. 13. Desarrollo agropecuario y económico bajo. 14. Problema severo en el vertedero ya que se encuentra excedido del limite establecido. 15. Falta de cultura de reciclaje. 16. Carreteras y caminos saca cosechas en mal estado. 17. Deficiente servicio de telefonía e internet. 18. Deficiente sistema sanitario de rastro municipal. 19. Sistema de drenaje deficiente. 20. Falta de equidad de género. 21. Deficiente inclusión de las personas con necesidades especiales
Problemas estratégicos
§ Salud. Falta de servicios de salud. § Educación. Alto índice de analfabetismo. § Vivienda: Hogares con servicios básicos deficientes. § Infraestructura: Falta de red carretera y espacios de recreación para el óptimo desarrollo integral. § Empleo: Falta de fuente de empleo y remuneraciones deficientes.
Potencialidades
§ Riqueza natural e Histórico-Cultural. § Turismo religioso y ecoturismo. § Agronomía. § Ganadería.
Plan Municipal de Desarrollo y Gobernanza 29 Plan Municipal de Cuquío
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Ante la situación de salud, se continuará con la construcción del Hospital, con la gestión del recurso federal y estatal, y con el municipal haremos inversiones a nuestro alcance para que poco a poco se aumente el servicio de salud. 2. Se harán políticas públicas para que las niñas y los niños, las y los jóvenes puedan seguir estudiando. 3. Crearemos programas de apoyo a la vivienda para que personas vulnerables cuenten con un hogar digno. 4. Mediante programas de apoyo a emprendedores aumentaremos el índice de empleo en el municipio. 5. Mediante infraestructura previamente priorizada se realizan obras para mejorar el desarrollo integral de los cuquienses.
PROGRAMAS
SALUD
§ Gestión de recurso para construcción y equipamiento de un Hospital § Servicio de especialistas a bajo costo § Apoyo a personas de bajos recursos con medicamento y tratamiento § Más ambulancias § Mantenimiento a centros de salud § Nuevo vertedero
EDUCACIÓN
§ Trasporte escolar a comunidades § Casa de estudiante § Útiles escolares gratuitos § Cursos de ingles § Mejorar las escuelas mediante infraestructura y equipamiento § Programas de recreación para jóvenes § Talleres artísticos § Programa de limpieza y separación de basura § Programa de cuidado y protección al medio ambiente § Eventos culturales con participación de instituciones educativas
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VIVIENDA
§ Superación a la pobreza extrema § Programa de calentadores solares a bajo costo § Programa de baños § Programa de techos y piso firme § Programa de pie de casa § Apoyo a madres solteras
EMPLEO
§ Apoyo con proyectos productivos ganaderos, económicos y acceso a créditos § Despensas a bajo costo a los más vulnerables § Proyectos productivos enfocados a los grupos más vulnerables § Promoción turística del municipio § Calentadores solares a bajo costo
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