o Année 2015. – N 85 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Jeudi 9 juillet 2015 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2014-2015 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mercredi 8 juillet 2015 (4e jour de séance de la session) 7 771051 508502 7332 SÉNAT – SÉANCE DU 8 JUILLET 2015 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER M. Jacques Mézard Secrétaires : M. Philippe Adnot M. Claude Haut, Mme Catherine Tasca. M. François Zocchetto 1. Procès-verbal (p. 7334) M. David Rachline 2. Candidatures à trois organismes extraparlementaires M. Albéric de Montgolfier, rapporteur général de la (p. 7334) commission des finances M. Jean Bizet, président de la commission des affaires 3. Publication du rapport d’une commission d’enquête (p. 7334) européennes M. Laurent Fabius, ministre 4. Programmation militaire pour les années 2015 à 2019. – Discussion en procédure accélérée d’un projet de loi dans Suspension et reprise de la séance (p. 7364) le texte de la commission (p. 7334) Discussion générale : PRÉSIDENCE DE MME ISABELLE DEBRÉ M. Jean-Yves Le Drian, ministre de la défense 7. Candidature à une commission mixte paritaire (p. 7364) M. Jean-Pierre Raffarin, président de la commission des affaires étrangères, rapporteur 8. Candidatures à une éventuelle commission mixte paritaire (p. 7364) M. Dominique de Legge, rapporteur pour avis de la commission des finances 9. Communication du Conseil constitutionnel (p. 7364) Demande de réserve : 10. Programmation militaire pour les années 2015 à 2019. – Suite Demande de réserve, par la commission, de l’article 1er et de de la discussion en procédure accélérée d’un projet de loi son rapport annexé jusqu’après la fin de la discussion des dans le texte de la commission (p. 7364) articles. – M. le président ; M. Jean-Yves Le Drian, ministre. – La réserve est ordonnée. Discussion générale (suite) : Discussion générale (suite) : Mme Michelle Demessine M. Jean-Marie Bockel M. David Rachline M. Daniel Reiner M. Jacques Gautier Mme Leila Aïchi M. André Trillard M. Philippe Esnol M. Jeanny Lorgeoux Mme Joëlle Garriaud-Maylam 5. Nominations à trois organismes extraparlementaires (p. 7347) M. Gilbert Roger 6. Situation de la Grèce et enjeux européens. – Déclaration du M. Xavier Pintat Gouvernement suivie d’un débat (p. 7347) M. Jean-Yves Le Drian, ministre de la défense M. Laurent Fabius, ministre des affaires étrangères et du Clôture de la discussion générale. développement international M. Bruno Retailleau Article 1er et rapport annexé (réservés) (p. 7374) M. Didier Guillaume Article 2 (p. 7374) M. André Gattolin M. Joël Guerriau M. Pierre Laurent M. Jean-Claude Luche SÉNAT – SÉANCE DU 8 JUILLET 2015 7333 Amendement no 18 du Gouvernement. – Rejet. Adoption de l’article modifié. Amendement no 19 du Gouvernement. – Rejet. Articles 18 et 19 – Adoption. (p. 7385) Amendement no 24 du Gouvernement. – Rejet. Adoption de l’article. Article 19 bis (p. 7386) Amendement no 5 du Gouvernement. – Adoption. Article 2 bis (nouveau) (p. 7376) M. Joël Guerriau Adoption de l’article modifié. o Amendement n 20 du Gouvernement. – Rejet. Article additionnel après l'article 19 bis (p. 7386) Adoption de l’article. Amendement no 1 du Gouvernement. – Adoption de l’amendement insérant un article additionnel. Article 2 ter (nouveau) (p. 7376) M. Joël Guerriau Article 20 (p. 7386) Amendement no 23 du Gouvernement. – Rejet. Amendement no 2 du Gouvernement. – Adoption. Adoption de l’article. Adoption de l’article modifié. Article 3 (p. 7377) Articles additionnels après l’article 20 (p. 7387) M. Joël Guerriau Amendement no 3 du Gouvernement. – Adoption de M. Claude Nougein l’amendement insérant un article additionnel. Adoption de l’article. Amendement no 4 du Gouvernement. – Adoption de l’amendement insérant un article additionnel. Articles 4 et 4 bis – Adoption. (p. 7378) Article 4 ter(nouveau) (p. 7378) Articles 21 à 25 – Adoption. (p. 7388) o Amendement n 21 rectifié du Gouvernement. – Adoption. Article 1er et rapport annexé (précédemment réservés) (p. 7389) Adoption de l’article modifié. Mme Michelle Demessine Article additionnel après l'article 4 ter (p. 7378) M. André Trillard Amendement no 13 de M. Dominique de Legge, rapporteur M. Philippe Bonnecarrère pour avis de la commission des finances. – Adoption de l’amendement insérant un article additionnel. Amendement no 12 rectifié de M. André Trillard. – Adoption. Article 5 (p. 7379) Amendement no 14 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – M. Joël Guerriau Adoption. Adoption de l’article. Amendement no 15 de Mme Joëlle Garriaud-Maylam. – Adoption. Article 6 (p. 7380) Amendement no 16 rectifié de Mme Joëlle Garriaud- M. Michel Billout Maylam. – Adoption. Amendement no 9 de Mme Michelle Demessine. – Rejet. Amendement no 7 de M. Daniel Reiner. – Adoption. Adoption de l’article. Adoption de l’ensemble de l’article et de son rapport annexé, modifié. Article 7 (p. 7381) Renvoi de la suite de l’examen du texte. Amendement no 10 de Mme Michelle Demessine. – Rejet. 11. Nomination d’un membre d’une commission mixte paritaire Adoption de l’article. (p. 7413) Article 7 ter et 8 à 16 – Adoption. (p. 7382) 12. Nominations de membres d’une éventuelle commission Article 17 (p. 7385) mixte paritaire (p. 7413) Amendement no 22 du Gouvernement. – Adoption. 13. Ordre du jour (p. 7414) 7334 SÉNAT – SÉANCE DU 8 JUILLET 2015 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER 3 Secrétaires : M. Claude Haut, Mme Catherine Tasca. PUBLICATION DU RAPPORT D’UNE COMMISSION D’ENQUÊTE M. le président. La séance est ouverte. M. le président. J’informe le Sénat que, ce matin, a expiré le (La séance est ouverte à quatorze heures trente.) délai de six jours nets pendant lequel pouvait être formulée la demande de constitution du Sénat en comité secret sur la publication du rapport fait au nom de la commission 1 d’enquête sur le fonctionnement du service public de l’éduca- tion, sur la perte de repères républicains que révèle la vie dans les établissements scolaires et sur les difficultés rencontrées PROCÈS-VERBAL par les enseignants dans l’exercice de leur profession, créée le 22 janvier 2015, sur l’initiative du groupe Les Républicains, M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- en application de l’article 6 bis du règlement. dente séance a été distribué. En conséquence, ce rapport a été publié ce matin, sous le Il n’y a pas d’observation ?… no 590. Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. 4 2 PROGRAMMATION MILITAIRE POUR LES CANDIDATURES À TROIS ORGANISMES ANNÉES 2015 À 2019 EXTRAPARLEMENTAIRES Discussion en procédure accélérée d’un projet de loi dans M. le président. M. le Premier ministre a demandé au le texte de la commission Sénat de bien vouloir procéder à la désignation de sénateurs M. le président. L’ordre du jour appelle la discussion du appelés à siéger au sein de trois organismes extra-parlemen- projet de loi, adopté par l’Assemblée nationale après engage- taires. ment de la procédure accélérée, actualisant la programmation La commission des lois a fait connaître qu’elle propose les militaire pour les années 2015 à 2019 et portant diverses candidatures de : dispositions concernant la défense (projet no 494, texte de la commission no 548, rapport no 547, avis no 524). - M. Yves Détraigne pour siéger au sein du Conseil national de la sécurité routière ; Je rappelle que, à seize heures quinze, nous interromprons ce débat pour la déclaration du Gouvernement, suivie d’un - M. François Grosdidier pour siéger au conseil d’adminis- débat, en application de l’article 50-1 de la Constitution, sur tration de l’Institut national des hautes études de la sécurité la situation de la Grèce et les enjeux européens. et de la justice ; Dans la discussion générale, la parole est à M. le ministre. - enfin, M. François Grosdidier et M. Philippe Kaltenbach pour siéger comme membres titulaires au sein de la Commis- M. Jean-Yves Le Drian, ministre de la défense. Monsieur le sion nationale de la vidéoprotection. président, mesdames, messieurs les sénateurs, au seuil d’une nouvelle échéance majeure pour notre défense, j’ai l’honneur Ces candidatures ont été affichées et seront ratifiées, de vous présenter, au nom du Gouvernement, le projet de loi conformément à l’article 9 du règlement, s’il n’y a pas actualisant la programmation militaire pour les années 2015 d’opposition à l’expiration du délai d’une heure. à 2019 et portant diverses dispositions concernant la défense. Le texte qui vous est soumis résulte des travaux de l’Assem- J’informe par ailleurs le Sénat que j’ai écrit à ces différents blée nationale et de ceux de la commission des affaires étran- organismes pour leur signifier que, dans le cadre de la gères, de la défense et des forces armées du Sénat. Il revêt une nouvelle organisation de nos travaux, il importe que leurs importance de premier ordre pour la sécurité de la France, séances ne soient pas concomitantes à celles que nous consa- dans les circonstances où nous sommes. crerons, à partir du 1er octobre, à des questions d’actualité au Gouvernement, à des explications de vote et des votes solen- Certes, cette échéance était prévue par l’article 6 de la loi nels, ni à nos réunions de commissions du mercredi matin. Il relative à la programmation militaire pour les années 2014 s’agit de leur permettre d’organiser leurs travaux de manière à 2019. Il était ainsi convenu que nous nous retrouvions que nos collègues siégeant en leur sein puissent y participer. avant la fin de l’année 2015 pour faire le point sur l’avance- SÉNAT – SÉANCE DU 8 JUILLET 2015 7335 ment de la programmation. Cependant, les développements pour cette raison aussi que les choix fondamentaux de la loi internationaux et le très grand engagement de nos forces relative à la programmation militaire pour les années 2014 depuis 2013 ont motivé l’accélération de notre calendrier.