OBČINA SVETI ANDRAŢ V SLOVENSKIH GORICAH Vitomarci 71, 2255 Vitomarci Tel.: 02/757 95 30, faks: 02/757 95 34 e-pošta: [email protected], www.sv-andraz.si

DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA

(Po Uredbi o enotni metodologiji za pripravo investicijske dokumentacije na področju javnih financ

– Uradni list RS, št. 60/2006, 54/2010 in 27/2016)

»UREDITEV INFRASTRUKTURE V NASELJU DRBETINCI«

Sveti Andraţ v Slovenskih goricah, december 2016 Ţupanja: Darja VUDLER

DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Naziv investicijskega projekta: »UREDITEV INFRASTRUKTURE V NASELJU DRBETINCI«

Investitor:

OBČINA SVETI ANDRAŢ V SLOVENSKIH GORICAH Vitomarci 71 2255 Vitomarci

Odgovorna oseba investitorja (ime, priimek, podpis in ţig):

Darja VUDLER, ţupanja

Skrbnik investicijskega projekta (ime, priimek, podpis in ţig):

Miran Čeh, direktor občinske uprave

Izdelovalec investicijske dokumentacije (ime, priimek, podpis in ţig):

FIMA PROJEKTI d.o.o. Osojnikova cesta 3 2250 Ptuj

Matej ROGAČ, direktor

FIMA PROJEKTI d.o.o. 2 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Izdelovalec popisa del (ime, priimek, podpis in ţig):

OBČINA SVETI ANDRAŢ V SLOVENSKIH GORICAH Vitomarci 71 2255 Vitomarci

Darja VUDLER, ţupanja

Upravljavec vodooskrbnega sistema (ime, priimek, podpis in ţig):

KOMUNALNO PODJETJE PTUJ D.D. Puhova ulica 10 2250 Ptuj mag. Janko ŠIREC, direktor

Upravljavec javne razsvetljave (ime, priimek, podpis in ţig):

REŢIJSKI OBRAT OBČINE SVETI ANDRAŢ V SLOVENSKIH GORICAH Vitomarci 71 2255 Vitomarci

Miran ČEH

FIMA PROJEKTI d.o.o. 3 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Upravljavec prometne infrastrukture (ime, priimek, podpis in ţig):

REŢIJSKI OBRAT OBČINE SVETI ANDRAŢ V SLOVENSKIH GORICAH Vitomarci 71 2255 Vitomarci

Miran ČEH

FIMA PROJEKTI d.o.o. 4 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

KAZALO VSEBINE

1 NAVEDBA INVESTITORJA IN IZDELOVALCA INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE, UPRAVLJAVCA TER STROKOVNIH SODELAVCEV ...... 9

1.1 Navedba investitorja ...... 9

1.2 Navedba izdelovalca projektne in investicijske dokumentacije ...... 10

1.3 Navedba upravljavca ...... 11

1.4 Datum izdelave DIIP ...... 11

2 ANALIZA STANJA Z OPISOM RAZLOGOV ZA INVESTICIJSKO NAMERO .... 12

2.1 Predstavitev občine ...... 12

2.2 Pregled in analiza obstoječega stanja ...... 16

2.3 Temeljni razlogi za investicijsko namero ...... 20

3 OPREDELITEV RAZVOJNIH MOŢNOSTI IN CILJEV INVESTICIJE TER PREVERITEV USKLAJENOSTI Z RAZVOJNIMI STRATEGIJAMI IN POLITIKAMI ...... 21

3.1 Opredelitev razvojnih ciljev ...... 22 3.1.1 Predmet projekta ...... 22 3.1.2 Namen projekta ...... 22 3.1.3 Cilji projekta ...... 23

3.2 Preveritev usklajenosti operacije s strategijami, politikami in razvojnimi programi ...... 23 3.2.1 Obveznosti in prednostni ukrepi ...... 24

3.3 Zakonodaja, ki ureja predmetno področje ...... 25

4 OPIS VARIANTE »Z« INVESTICIJO, PREDSTAVLJENIH V PRIMERJAVI Z ALTERNATIVO »BREZ« INVESTICIJE IN/ALI MINIMALNO ALTERNATIVO ... 27

4.1 Varianta »brez« investicije ...... 27

4.2 Varianta »z« investicijo ...... 28

5 OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE ...... 32

5.1 Opredelitev trenutnih situacij ...... 32

FIMA PROJEKTI d.o.o. 5 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

5.2 Opredelitev osnovnih tehnično-tehnoloških rešitev v okviru operacije ...... 32

6 OCENA INVESTICIJSKIH STROŠKOV ...... 35

6.1 Ocena celotnih investicijskih stroškov po stalnih cenah ...... 35 6.1.1 Ocena upravičenih stroškov po stalnih cenah ...... 35 6.1.2 Ocena neupravičenih stroškov po stalnih cenah ...... 36 6.1.3 Terminski plan glede vrste stroškov po stalnih cenah...... 36

6.2 Ocena celotnih investicijskih stroškov po tekočih cenah ...... 37 6.2.1 Ocena upravičenih stroškov po tekočih cenah ...... 37 6.2.2 Ocena neupravičenih stroškov po tekočih cenah ...... 38 6.2.3 Terminski plan glede vrste stroškov po tekočih cenah ...... 38

6.3 Navedba osnove za oceno vrednosti ...... 39

7 TEMELJNE PRVINE, KI DOLOČAJO INVESTICIJO ...... 40

7.1 Predhodna idejna rešitev ali študija...... 40

7.2 Opis in grafični prikaz lokacije ...... 40

7.3 Obseg in specifikacija investicijskih stroškov s časovnim načrtom izvedbe ...... 42

7.4 Terminski plan ...... 43

7.5 Okoljski omilitveni ukrepi ...... 43 7.5.1 Učinkovita izraba naravnih virov...... 43 7.5.2 Okoljska učinkovitost ...... 43 7.5.3 Trajnostna dostopnost ...... 44 7.5.4 Zmanjšanje vplivov na okolje ...... 44 7.5.5 Hrup ...... 44 7.5.6 Ukrepi za odpravo negativnih vplivov na okolje ...... 44

7.6 Ocena stroškov za odpravo negativnih vplivov ...... 45

7.7 Kadrovsko organizacijska shema s prostorsko opredelitvijo ...... 46

7.8 Predvideni viri financiranja ...... 49

7.9 Pričakovana stopnja izrabe zmogljivosti oziroma ekonomska upravičenost projekta ...... 49

8 ANALIZA STROŠKOV IN KORISTI TER DOLOČITEV NEPOVRATNE POMOČI50

8.1 Finančna analiza ...... 50 8.1.1 Projekcija operativnih stroškov ...... 51

FIMA PROJEKTI d.o.o. 6 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

8.1.2 Preglednica investicije, prihodkov in stroškov – finančna analiza ...... 52 8.1.3 Neto sedanja vrednost in interna stopnja donosa pri finančni analizi ...... 56

8.2 Ekonomska analiza in denarni tok ...... 57 8.2.1 Projekcija prihodkov – javno dobro ...... 57 8.2.2 Preglednica investicije, prihodkov in stroškov – ekonomska analiza ...... 59 8.2.3 Neto sedanja vrednost in interna stopnja donosa pri ekonomski analizi ...... 61 8.2.4 Izračun ekonomske upravičenosti operacije z jasno opredeljenimi izhodišči ...... 62

8.3 Analiza občutljivosti in tveganj ...... 63 8.3.1 Splošna analiza občutljivosti ...... 63 8.3.2 Analiza občutljivosti za opredelitev kritičnih spremenljivk projekta ...... 64

9 ANALIZA TVEGANJA ...... 65

10 UGOTOVITEV SMISELNOSTI IN MOŢNOSTI NADALJNJE PRIPRAVE INVESTICIJSKE, PROJEKTNE IN DRUGE DOKUMENTACIJE S ČASOVNIM NAČRTOM ...... 66

10.1Potrebna investicijska dokumentacija ...... 66

10.2Smiselnost investicije ...... 67

Kazalo tabel

Tabela 1: Število prebivalcev in gospodinjstev po naseljih občine* ...... 16 Tabela 2: SWOT analiza je podana v sledeči preglednici ...... 30 Tabela 3: Celotna investicijska vrednost projekta po stalnih cenah in z 22 % DDV (v EUR) ...... 35 Tabela 4: Prikaz upravičenih stroškov po stalnih cenah v EUR ...... 36 Tabela 5: Ocena neupravičenih stroškov po stalnih cenah ...... 36 Tabela 6: Celotna investicijska vrednost po stalnih cenah (upravičeni in preostali stroški) v EUR brez davka na dodano vrednost ...... 36 Tabela 7: Celotna investicijska vrednost po stalnih cenah (upravičeni in preostali stroški) v EUR z upoštevanim davkom na dodano vrednost (22%) ...... 37 Tabela 8: Celotna investicijska vrednost projekta po tekočih cenah brez in z 22 % DDV (v EUR) ...... 37 Tabela 9: Prikaz upravičenih stroškov po tekočih cenah v EUR ...... 38 Tabela 10: Ocena neupravičenih stroškov po tekočih cenah ...... 38 Tabela 11: Celotna investicijska vrednost po tekočih cenah (upravičeni in preostali stroški) v EUR brez davka na dodano vrednost ...... 38 Tabela 12: Celotna investicijska vrednost po tekočih cenah (upravičeni in preostali stroški) v EUR z upoštevanim davkom na dodano vrednost (22%) ...... 39 Tabela 13: Obseg in specifikacija investicijske naložbe v stalnih in tekočih cenah ...... 42 Tabela 14: Terminski plan ...... 43

FIMA PROJEKTI d.o.o. 7 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Tabela 15: Projektna skupina ...... 46 Tabela 16: Preglednica članov projektne skupine ...... 48 Tabela 17: Viri financiranja po tekočih cenah v EUR ...... 49 Tabela 18: Projekcija operativnih stroškov ...... 51 Tabela 19: Preglednica stroškov in prihodkov investicije – finančna analiza ...... 52 Tabela 20: Izračun najvišjega zneska sofinanciranja ...... 54 Tabela 21: Projekcija prihodkov – javno dobro ...... 57 Tabela 22: Preglednica stroškov in prihodkov investicije – ekonomska analiza ...... 59 Tabela 23: ENSV in EIRR ob spreminjanju ključnih spremenljivk...... 63 Tabela 24: ENSV in EIRR ob spreminjanju ključnih spremenljivk za 1% ...... 64

Kazalo slik

Slika 1: Cerkev Svetega Andraža ...... 13 Slika 2: Andraževa učna pot ...... 13 Slika 3: Hergova domačija ...... 14 Slika 4: Potomka najstarejše trte na svetu ...... 15 Slika 5: Grafični prikaz mej Občine Sveti Andraž v Slovenskih goricah ...... 16 Slika 6: Infrastruktura v delu naselja Drbetinci (trenutno stanje) ...... 19 Slika 7: Lokacija investicije ...... 29 Slika 8: Prikaz lokacije investicije ...... 41 Slika 9: Kadrovsko-organizacijska shema ...... 46

FIMA PROJEKTI d.o.o. 8 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

1 NAVEDBA INVESTITORJA IN IZDELOVALCA INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE, UPRAVLJAVCA TER STROKOVNIH SODELAVCEV

1.1 Navedba investitorja

INVESTITOR

Naziv: SVETI ANDRAŢ V SLOVENSKIH GORICAH

Naslov: Vitomarci 71, 2255 Vitomarci

Odgovorna oseba: Darja VUDLER, ţupanja

Telefon: 02 / 757 95 30

Telefaks: 02 / 757 95 34

E-pošta: [email protected]

ID za DDV: SI 72359528

SI56 0110 0010 0018 285, odprt pri Uprava Transakcijski račun: RS za javna plačila

Odgovorna oseba za pripravo Miran Čeh, direktor občinske uprave investicijskih dokumentov:

Telefon: 02 / 757 95 32

Telefaks: 02 / 757 95 34

E-pošta: [email protected]

Odgovorna oseba za izvajanje Darja VUDLER, ţupanja investicije:

Telefon: 02 / 757 95 30

Telefaks: 02 / 757 95 34

E-pošta: [email protected]

FIMA PROJEKTI d.o.o. 9 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

1.2 Navedba izdelovalca projektne in investicijske dokumentacije

IZDELOVALEC POPISA DEL Naziv: SVETI ANDRAŢ V SLOVENSKIH GORICAH

Naslov: Vitomarci 71, 2255 Vitomarci

Odgovorna oseba: Darja VUDLER, ţupanja

Telefon: 02 / 757 95 30

Telefaks: 02 / 757 95 34

E-pošta: [email protected]

ID za DDV: SI 72359528

SI56 0110 0010 0018 285, odprt pri Uprava RS za Transakcijski račun: javna plačila

IZDELOVALEC INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE

Naziv: FIMA PROJEKTI d.o.o.

Naslov: Osojnikova cesta 3, 2250 Ptuj

Odgovorna oseba: Matej ROGAČ, direktor

Telefon: 040 / 211 491

E-pošta: [email protected]

ID za DDV: SI43904459 SI56 6100 0000 2287 510, odprt pri Delavska Transakcijski račun: hranilnica d.d. Odgovorna oseba za pripravo Matej ROGAČ investicijskih dokumentov:

Telefon: 040 / 211 491

E-pošta: [email protected]

FIMA PROJEKTI d.o.o. 10 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

1.3 Navedba upravljavca

UPRAVLJAVEC VODOOSKRBNEGA SISTEMA

Naziv: KOMUNALNO PODJETJE PTUJ D.D.

Naslov: Puhova ulica 10, 2250 Ptuj

Odgovorna oseba: Janko Širec

Telefon: 02 / 787 51 11

Telefaks: 02 / 771 36 01

E-pošta: [email protected]

ID za DDV: SI 65735676

Transakcijski račun: SI56 0215 0001 0743 422, odprt pri NLB d.d.

UPRAVLJAVEC JAVNE RAZSVETLJAVE IN PROMETNE INFRASTRUKTURE

REŢIJSKI OBRAT OBČINE SVETI ANDRAŢ V Naziv: SLOVENSKIH GORICAH

Vitomarci 71 Naslov: 2255 Vitomarci

Odgovorna oseba: Miran Čeh

Telefon: 02 / 757 95 30

Telefaks: 02 / 757 95 34

E-pošta: [email protected]

ID za DDV: SI 72359528

SI56 0110 0010 0018 285, odprt pri Uprava RS za Transakcijski račun: javna plačila

1.4 Datum izdelave DIIP

Datum izdelave DIIP-a: DECEMBER 2016

FIMA PROJEKTI d.o.o. 11 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

2 ANALIZA STANJA Z OPISOM RAZLOGOV ZA INVESTICIJSKO NAMERO

2.1 Predstavitev občine

Občina Sv. Andraţ v Slov. goricah je bila ustanovljena leta 1998 (Vir: Ajpes) v skladu z Zakonom o lokalni samoupravi. Aktivno delovanje občine se je pričelo marca 1999, ko je odprla svoj račun in organizirala delovanje občinske uprave.

Občina se razprostira po gričevnatem svetu osrednjih Slovenskih goric; med Ptujem, Lenartom, Radenci, Gornjo Radgono in Ljutomerom. Obsega 7 naselij: Drbetinci, Gibina, Hvaletinci, Novinci, Rjavci, Slavšina in Vitomarci. Center občine je naselje Vitomarci, kjer se nahaja Občinska uprava, Krajevni urad, pošta, zasebna zdravstvena ordinacija, gasilski dom, Osnovna šola, vrtec, kmetijska zadruga in ţupnijska cerkev

Površina občine: 17 km2 Število naselij: 7 Število prebivalcev: 11601 Gospodinjstev: 4082 Nezaposlenih: 343

1 Vir: Statistični urad Republike Slovenije, 2016H1. 2 Vir: Statistični urad Republike Slovenije, 2015. 3 Vir: Zavod RS za zaposlovanje, 2016M08.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 12 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Prebivalci se večinoma ukvarjajo s poljedelstvom, ţivinorejo, sadjarstvom in vinogradništvom, prisotna pa je tudi gostinsko-turistična dejavnost. V občini je aktivnih 14 društev (od tega 4 športna). Občina ima tudi Osnovno šolo kjer otroci obiskujejo prvih 6 razredov, zadnje tri pa obiskujejo v matični šoli v Cerkvenjaku.

Od sakralnih objektov je pomembna Cerkev sv. Andraţa. Nastanek današnje ţupnije sega v 15. stoletje.

Slika 1: Cerkev Svetega Andraža

Andraţeva učna pot obiskovalce občine Sv. Andraţ v Slovenskih goricah popelje po občini in jim predstavi lepote in posebnosti slovensko-goriške pokrajine.

Slika 2: Andraževa učna pot

FIMA PROJEKTI d.o.o. 13 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

1. BOTANIČNI VRT PRI ŠOLI Botanični vrt ob šoli je eden izmed antropogenih ekosistemov, ki je namenjen spoznavanju različnih vrst rastlin in njihovi uporabi v prehrani ter zdravilstvu. Zasejanih je več kot 20 rastlinskih vrst.

2. VEČNAMENSKA DVORANA IN KNJIŢNICA Nova večnamenska dvorana v občini je osrednji prostor za kulturne in druge druţabne dogodke. Na voljo je tudi za aktivnosti, namenjene društvom.

3. HRGOVA DOMAČIJA Hrgova domačija - domačija Vitomarci je stara "cimprana" kmečka hiša, ki je doţivela svojo rekonstrukcijo leta 2002 (obnovljene stene, streha in okolica) in gospodarsko poslopje. V domačiji je predviden muzej kmečkega ţivljenja iz začetkov prejšnjega stoletja in turistična informacijska pisarna. Sestavljata jo leseni s slamo kriti stavbi - hiša in gospodarsko poslopje. Je lepo obnovljen primer stavbne dediščine v Slovenskih goricah s konca 18. in začetka 19. stoletja.

Slika 3: Hergova domačija

4. STARA ŠOLA - OBČINA Današnja občinska stavba je najprej sluţila kot ţupnišče, potem so na tem mestu zgradili zidano stavbo - narodno šolo.

5. CERKEV, STARA TRTA Cerkev so začeli graditi leta 1513. Sestavlja jo zvonik iz leta 1529, ladja, tristransko zaključen prezbiterij in zakristija. Poleg cerkve je bila leta 2010 posajena potomka najstarejše (več kot 400 let stare) ţlahtne vinske trte na svetu (Stare trte z Lenta v Mariboru), sorte modra kavčina ali ţametna črnina.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 14 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Slika 4: Potomka najstarejše trte na svetu

6. REBREČEV JELENOV GREBEN Jelenji greben se nahaja v Vitomarcih, kjer se druţina Rebrec ukvarja z vzrejo damjakov. Damjak spada v skupino 36 vrst jelenov in ima lopatasto rogovje, zato mu pravimo tudi jelen lopatar.

7. KUŢNO ZNAMENJE NA SELAH Gre za poznogotsko stebrasto kamnito znamenje z začetka 16. stoletja. Znamenje stoji na kriţišču nekdanje selitvene ceste. Postavljeno je kot spomin na skupinski grob za umrle po kugi. v 14. stoletju je na tem območju plaz odnesel nekaj hiš, zato se to območje po domače imenuje Črna gora.

8. RIBNIK PRI PLOJEVIH Ribnik se nahaja v spodnjem delu naselja Vitomarci in je last druţine Ploj. Bogat je z rastlinstvom in ţivalstvom. Ponaša se z različnimi vrstami rib, vodno gladino krasijo lokvanji, ob njem pa rastejo divje lilije in druge obvodne rastline.

9. ČEBELARSTVO RAJŠP V spodnjem delu Vitomarcev se Franc Rajšp ţe vrsto let ukvarja s čebelarstvom in pridelavo čebelarskih izdelkov. V panjih goji kranjsko sivko, ki je slovenska avtohtona vrsta čebele.

10. SADJARSTVO Na tem območju je zelo intenzivna pridelava sadja, predvsem jabolk. Sadjarstvo ima v Slovenskih goricah, še posebej na tem območju, izredno bogato tradicijo.

11. LOVSKI DOM IN "MÜŢE" Do lovskega doma nas pelje pot skozi gozd in mokrišče "Müţe". V dolini ob potoku, na robu vasi Novinci, severno od lovskega doma, je nekoliko zamočvirjeno prvobitno naravno območje "Müţe" s pestrim rastlinjem, naravnim gozdom, vlaţnimi njivami in travniki ter neraguliranim potokom. Močvirna

FIMA PROJEKTI d.o.o. 15 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci dolina se začne ob lovskem domu in se razteza ob Andrenškem potoku proti severu. Med potjo lahko slišimo nešteto ptic, ki si jih na razstavi v lovskem domu lahko tudi ogledate.

Tabela 1: Število prebivalcev in gospodinjstev po naseljih občine*

NASELJE PREBIVALCI GOSPODINJSTVA Vitomarci 310 108 Drbetinci 233 78 Gibina 75 27 Hvaletinci 96 31 Novinci 186 70 Rjavci 83 35 Slavšina 177 59 SKUPAJ 1160 408 * Vir: Statistični urad Republike Slovenije, 2015-2016.

Slika 5: Grafični prikaz mej Občine Sveti Andraž v Slovenskih goricah

2.2 Pregled in analiza obstoječega stanja

Zakon o lokalni samoupravi v svojem 21. členu določa, da občina samostojno opravlja zadeve javnega pomena. Med nalogami, ki jih opravlja za zadovoljevanje potreb svojih občanov je tudi gradnja, vzdrţevanje in urejanje vodooskrbnih sistemov in javne razsvetljave.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 16 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Vodooskrbni sistemi so namenjeni zagotavljanju dostopnosti do čiste pitne vode naselij v občini Sveti Andraţ v Slovenskih goricah. Pitna voda je voda v njenem prvotnem stanju ali po pripravi, namenjena pitju, kuhanju, pripravi hrane ali za druge gospodinjske namene, ne glede na njeno poreklo in na to, ali se voda dobavlja iz vodovodnega omreţja iz sistema za oskrbo s pitno vodo, cistern ali kot predpakirana voda, ter vsa voda, ki se uporablja za proizvodnjo in promet ţivil. Podrobneje so naloge in pristojnosti občine v zvezi z gradnjo, vzdrţevanjem, modernizacijo in varstvom vodooskrbnega sistema opredeljene v:

 Zakon o varstvu okolja - ZVO-1 (Ur.l. RS, št. 41/04, 17/06, 20/06, 39/06, 70/08, 108/09, 48/12, 57/12)  Zakon o vodah ZV-1(Ur. list RS, št. 41/04)  Pravilnik o pitni vodi (Ur. list RS, št. 19/04, 35/04, 26/06 in 92/06)  Pravilnik o kriterijih za določitev vodovarstvenega območja (Uradni list RS,št. 64/04 in 5/06)  Uredba o varstvu voda pred onesnaţevanjem z nitrati iz kmetijskih virov (Ur.l. RS, št. 113/2009)

Vzdrţevanje vodooskrbnega sistema izvaja Komunalno podjetje Ptuj, Puhova ulica 10, 2250 Ptuj.

Obstoječe omreţje na obravnavanem področju se oskrbuje s pitno vodo iz starega sistema na katerega pa se nova gospodinjstva ne morejo priključiti. Obstoječi cevovod je bil grajen kot vaški vodovod in nato priključen na javno omreţje. Cevovod ne zadošča zahtevam poţarne varnosti ter potrebam novih gospodinjstev, hkrati pa je dotrajan.

Novogradnja sekundarnega vodovodnega omreţja in javne razsvetljave je nujna zaradi ekonomskih in zdravstvenih razlogov, še predvsem zaradi tega, ker se preko obstoječega voda napaja zelo razvejano vodovodno omreţje od katerega je odvisno veliko število gospodinjstev.

Nujnost izvedbe novogradnje sekundarnega vodovodnega omreţja in javne razsvetljave sledi tudi iz določil strateških dokumentov iz področja vodooskrbe:

 Direktiva Sveta 98/83/ES o kakovosti vode, namenjene za prehrano ljudi;  Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2000/60/ES o določitvi okvira za ukrepe Skupnosti na področju vodne politike;  Tematska strategija o trajnostni rabi naravnih virov;  Operativnim programom odvajanja in čiščenja odpadnih komunalnih in padavinskih voda;  Resolucija o nacionalnem programu varstva okolja 2005-2012 ( Uradni list RS, št. 2/06);  Strategija razvoja Slovenije (Vlada RS, 23. junij 2005);  Nacionalni program reform za doseganje ciljev Lizbonske strategije, 2005;  Podnebne spremembe in njihova razseţnost na področju voda v Evropi, 2004.

Pravilnik o pitni vodi (Uradni list RS, št. 19/04, 35/04 in 26/06;) predpisuje ugotavljanje in oceno varnosti oskrbe s pitno vodo. Pravilnik o pitni vodi določa zahteve, ki jih mora izpolnjevati pitna voda, z namenom varovanja zdravja ljudi pred škodljivimi učinki zaradi kakršnega koli onesnaţenja pitne vode.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 17 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Pitna voda je zdravstveno ustrezna, če ne vsebuje mikroorganizmov, parazitov in njihovih razvojnih oblik v številu, ki bi lahko predstavljalo nevarnost za zdravje ljudi. Prav tako ne sme vsebovati drugih snovi, ki bi same ali skupaj z drugimi snovmi predstavljale nevarnost za zdravje ljudi.

Z neizvedbo načrtovane novogradnje sekundarnega vodovodnega omreţja in javne razsvetljave dnevno ogroţamo zdravje ljudi ravno zaradi moţnosti vdora različnih oblik onesnaţenja ob okvari na obstoječem vodovodnem omreţju Drbetinci.

Zakon o lokalni samoupravi v svojem 21. členu med drugim določa tudi, da je med nalogami, ki jih opravlja občina za zadovoljevanje potreb svojih občanov tudi gradnja, vzdrţevanje in urejanje lokalnih cest ter javnih poti. Lokalne ceste in javne poti so namenjene povezovanju naselij v občini z naselji v sosednjih občinah, naselij ali delov naselij v občini med seboj in pomembne za navezovanje prometa na ceste enake ali višje kategorije. Podrobneje so naloge in pristojnosti občine v zvezi z gradnjo, vzdrţevanjem, rekonstrukcijo in varstvom občinskih cest ter prometa na njih opredeljene v:

 Odloku o občinskih cestah v Občini Sveti Andraţ v Slovenskih goricah;  Odloku o kategorizaciji občinskih cest v Občini Sveti Andraţ v Slovenskih goricah.

Temeljna pravila pri gradnji, vzdrţevanju, obnavljanju in varstvu javnih cest, opredelitvi statusa ter kategorizacije javnih cest, so določena v sprejetih zakonih in podzakonskih aktih. Zakoni in podzakonski akti, ki s svojimi določbami predstavljajo zakonsko podlago, so naslednji:  Zakon o cestah (ZCes-1),  Zakon o varnosti cestnega prometa (ZVCP-1),  Pravilnik za izvedbo investicijskih vzdrţevalnih in vzdrţevalnih del v javno korist na javnih cestah  Pravilnik o vrstah vzdrţevalnih del na javnih cestah in nivoju rednega vzdrţevanja javnih cest,  Pravilnik o načinu označevanja javnih cest in o evidencah o javnih cestah in objektih na njih,  Uredba o merilih za kategorizacijo javnih cest.

Občinske ceste, v katere spadajo tudi lokalne ceste in javne poti, se morajo redno vzdrţevati, obnavljati in po potrebi tudi rekonstruirati z vidika upoštevanja gospodarnosti vzdrţevanja in na njih varnega odvijanja prometa. Vzdrţevanje občinskih javnih poti izvaja Reţijski obrat občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah, Vitomarci 71, 2255 Vitomarci.

Zaradi dejstva, da bo izgradnja vodovodnega omreţja potekala pod lokacijo ceste LC203371 v Drbetincih v skupni dolţini cca. 1.500,00 m, bo po izgradnji le-tega potrebno ponovno urediti cesto, ki poteka skozi naselje.

Izgradnja bo potekala v naselju Drbetinci od hišne številke 65 do 26 (Turistična kmetija »Pri kapeli«). Na obravnavanem področju se giblje višina terena med cca. 265,00 m in cca. 300,00 m n.m.v..

FIMA PROJEKTI d.o.o. 18 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Slika 6: Infrastruktura v delu naselja Drbetinci (trenutno stanje)

FIMA PROJEKTI d.o.o. 19 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

2.3 Temeljni razlogi za investicijsko namero

Temeljni razlogi za investicijsko namero so:  Implementacija evropskih in nacionalnih programov in strategij na področju izboljšanja zdravstvene varnosti in varovanja okolja ter regionalnega razvoja, predvsem Operativni program za izvajanje Evropske kohezijske politike v obdobju 2014-2020.  Izboljšanje kakovosti pitne vode kjer poteka odsek vodooskrbnega sistema.  Zagotovitev celovite in trajne rešitve vodooskrbe na obravnavanem območju.  Zagotovitev prometne varnosti zaradi izgradnje javne razsvetljave.  Zmanjšanje intervencijskih posegov.  Preprečevanje odseljevanja mladih in s tem preprečevanje upadanje števila prebivalstva in prenehanje splošnega gospodarskega zaostajanja ter na ta način poţivitev vseh vrst gospodarskih in turističnih dejavnosti.  Implementacija Nacionalnega strateškega referenčnega okvirja (NSRO).  Realizacija projektov, ki jih je Občina Sveti Andraţ v Slovenskih goricah umestila v Načrt razvojnih programov.  Zmanjšanje stroškov vzdrţevanja vodovodnega sistema.  Zagotovitev celovite in trajne rešitve vodooskrbe na obravnavanem območju.  Izboljšanje dostopnosti prebivalcem do svojih domov in boljše cestne povezave z drugimi kraji po Sloveniji.  Zmanjšanje stroškov vzdrţevanja cestišča in bankin.  Zagotovitev prometne varnosti.  Ohranjanje poseljenosti.  Varnejša dnevna migracija.  Lepša podoba naselja.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 20 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

3 OPREDELITEV RAZVOJNIH MOŢNOSTI IN CILJEV INVESTICIJE TER PREVERITEV USKLAJENOSTI Z RAZVOJNIMI STRATEGIJAMI IN POLITIKAMI

Načrtovana investicija bo predvidena v naslednjih programih in načrtih:  v Načrtu razvojnih programov Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah.

Menjava vodovodne cevi in izgradnja prometne infrastrukture v naselju Drbetinci v občini Sveti Andraţ v Slovenskih goricah je v skladu z:  Operativnim programom za izvajanje kohezijske politike v obdobju 2014-2020.

Pomembnejši predpisi v zvezi z izgradnjo vodovoda, katerim Občina Sveti Andraţ v Slovenskih goricah z izvedbo projekta sledi:  Zakon o vodah ZV-1(Uradni list RS, št. 67/02, 2/04 – ZZdrI-A, 41/04 – ZVO-1, 57/08, 57/12, 100/13, 40/14 in 56/15)  Pravilnik o pitni vodi (Uradni list RS, št. 19/04, 35/04, 26/06, 92/06 in 25/09)  Pravilnik o kriterijih za določitev vodovarstvenega območja (Uradni list RS, št. 64/04, 5/06 in 58/11)  Uredba o varstvu voda pred onesnaţevanjem z nitrati iz kmetijskih virov (Uradni list RS, št. 113/09, 5/13 in 22/15)

Pomembnejši predpisi, ki jih je potrebno upoštevati pri izgradnji cestišča:  Pravilnik o vrstah vzdrţevalnih del na javnih cestah in nivoju rednega vzdrţevanja javnih cest (Uradni list RS, št. 62/98 in 109/10 – ZCes-1),  Zakon o javnih cestah (Uradni list RS, št. 33/06 – uradno prečiščeno besedilo, 45/08, 57/08 – ZLDUVCP, 69/08 – ZCestV, 42/09, 109/09, 109/10 – ZCes-1 in 24/15 – ZCestn)  Zakon o graditvi objektov (ZGO-1) – (Uradni list RS, št. 102/04 – uradno prečiščeno besedilo, 14/05 – popr., 92/05 – ZJC-B, 93/05 – ZVMS, 111/05 – odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 – ZRud-1, 20/11 – odl. US, 57/12, 101/13 – ZDavNepr, 110/13 in 19/15)  Uredba o merilih za kategorizacijo javnih cest (Uradni list RS, št. 49/97, 113/09 in 109/10 – ZCes-1).

FIMA PROJEKTI d.o.o. 21 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

3.1 Opredelitev razvojnih ciljev

3.1.1 Predmet projekta

Predmet projekta »Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci« je novogradnja cevovoda, novogradnja javne razsvetljave in izgradnja prometne infrastrukture.

Tako je predmet projekta novogradnja cevovoda v dolţini cca. 1.500,00 m, vključno z izvedbo 46 hišnih priključkov na nov cevovod, ki oskrbuje s pitno vodo gospodinjstva znotraj naselja Drbetinci v Občini Sveti Andraţ v Slovenskih goricah. Na območju izgradnje bo narejena tudi javna razsvetljava, in na novo bo urejeno cestišče, ki bo potekalo nad tem cevovodom.

3.1.2 Namen projekta

Namen predvidene investicije je, da omogoči varnejšo, varčnejšo in okolju prijaznejšo okoljsko infrastrukturo. Prav tako je njen namen ohranitev poseljenosti in ustvarjanje ugodnih pogojev za priseljevanje novih druţin iz drugih krajev v Občino Sveti Andraţ v Slovenskih goricah. Posodobljen vodooskrbni sistem bo omogočal gospodarski razvoj z zagotavljanjem večje varnosti zaposlenih na delavnih mestih. Na enak način se pospešuje tudi turistična dejavnost ob območju kateremu se dobavlja pitna voda iz omenjenega vodooskrbnega sistema. Javna razsvetljava izboljšuje prometno varnost na tem območju.

Drug pomemben namen je tudi, da omogoči hitrejšo in varnejšo prometno povezavo v naseljih Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah ţivečih prebivalcev Slovenije z ostalimi bliţnjimi in bolj odročnimi kraji po Sloveniji. Prav tako je njen namen pospešiti gospodarski razvoj z zagotavljanjem večje varnosti, prehodnosti in dostopnosti zaposlenih do delovnih mest v Sloveniji ter ostalih prebivalcev občin in obiskovalcev. Na enak način se pospešuje tudi turistična dejavnost ob območju po katerem cesta vodi. Z izvedbo projekta se bo izboljšala tudi prometna varnost vseh udeleţencev na lokalni cesti.

Z investicijo se ţeli doseči skladen razvoj z uravnoteţenim druţbenim, gospodarskim in turističnim razvojem, ohranitev poseljenosti območja ter razvoj z vidika okolja, z zagotavljanjem visoke ţivljenjske ravni in kakovosti zdravja ter bivalnega okolja, s tem dvig ţivljenjskega standarda vseh občanov v Občini Sveti Andraţ v Slovenskih goricah, ter izboljšati dobavo pitne vode do gospodinjstev in prometno varnost v Občini Sveti Andraţ v Slovenskih goricah.

Na obravnavanem območju je potreben celovitejši pristop, ki pomeni oblikovanje strategije razvoja okoljske infrastrukture ter zaščite vodnih virov, ki bo zadostila dolgoročnim ciljem.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 22 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

3.1.3 Cilji projekta

S cilji investicije na področju okoljske in prometne infrastrukture bo investitor zasledoval sledeče namene:

 izvajanje strateške usmeritve drţave na področju javne infrastrukture;  implementacija veljavnih predpisov s področja prometa in okolja;  ohranjanje poseljenosti območja;  zagotoviti učinkovito dostavo pitne vode do gospodinjstev naselja Drbetinci v Občini Sveti Andraţ v Slovenskih goricah;  manj intervencijskih posegov v vodooskrbni sistem;  niţji stroški rednega vodooskrbnega sistema;  manj emisij izpušnih plinov v okolje zaradi manjše porabe energije z voţnjo po boljši cesti;  odpraviti oteţen dostop do svojih domov in gospodarskih objektov prebivalcem Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah;  drugo.

Z namenom doseganja sledečih ciljev:

 zagotavljanje dostave pitne vode,  povečanje vodotesnosti vodooskrbnega sistema,  zmanjšanje stroškov vzdrţevanja vodooskrbnega sistema,  zagotovitev dostave pitne vode do gospodinjstev na tem območju,  zagotovitev prometne varnosti zaradi javne razsvetljave,  povečanje moţnosti razvoja turizma in podeţelja,  izboljšanje vodooskrbnega sistema (okoljevarstvena situacija),  zmanjšanje števila intervencijskih posegov v vodooskrbni sistem  povečanje prometne varnosti,  povečanje prehodnosti cest, zlasti v zimskem času,  zmanjšanje stroškov vzdrţevanja modernizirane lokalne ceste za vozišče (predvsem krpanje lukenj na cestišču na spomlad zaradi delovanja zimskih razmer), bankine, ter jarke ob cesti, vzdrţevanje lokalne ceste pa bo tudi laţje in hitrejše.

3.2 Preveritev usklajenosti operacije s strategijami, politikami in razvojnimi programi

Vizija regionalnega razvoja v Sloveniji je skladen razvoj z uravnoteţenimi gospodarskimi, socialnimi in okoljskimi vidiki v vseh slovenskih regijah, kar bo zagotovilo visoko ţivljenjsko raven in kakovost zdravja ter bivalnega okolja vseh prebivalcev Slovenije. Vizija stremi k trajnostnemu razvoju v najširšem pomenu, ki optimalno izrablja vse regionalne potenciale, pri tem pa ne zmanjšuje virov in moţnosti razvoja prihodnjih generacij.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 23 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Zakonska podlaga:  Zakon o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (ZSRR-2), Uradni list RS, št. 20/11, 57/12 in 46/16  Zakon o financiranju občin (ZFO-1), Uradni list RS, št. 123/06, 57/08, 36/11 in 14/15 – ZUUJFO  Odlok o Strategiji prostorskega razvoja Slovenije, Uradni list RS, št. 76/04 in 33/07 – ZPNačrt,  Zakon o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt), Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, (109/12), 76/14 – odl. US in 14/15 – ZUUJFO  Uredba o mejnih vrednostih svetlobnega onesnaţevanja okolja, Uradni list RS, št. 81/07, 109/07, 62/10 in 46/13,  Zakon o ukrepih za uravnoteţenje javnih financ občin, Uradni list RS, št. 14/15.

Prav tako pa si Občina Sveti Andraţ v Slovenskih goricah z investicijskim projektom in podobnimi projekti, ki jih bo izvajala na območju občine, zagotoviti izboljšanje kakovosti ţivljenja in bivanja vseh občanov na področju človeških virov, socialne in druţbene povezanosti, vključenosti in zaupanja ter večjega občutka pripadnosti.

Načrtovana investicija v novogradnjo cevovoda, v novogradnjo javne razsvetljave in ureditev prometne infrastrukture je v javnem interesu in ne predstavlja drţavne pomoči.

3.2.1 Obveznosti in prednostni ukrepi

V tej točki so prikazane obveznosti Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah z novogradnjo sekundarnega vodovodnega omreţja, javne razsvetljave in ureditvijo prometne infrastrukture v naselju Drbetinci.

Za zagotovitev ustrezne oskrbe gospodinjstev in gospodarstva s pitno vodo, je nujna ustrezna umestitev okoljske infrastrukture v prostoru in njena kvaliteta, ki se odraţa v kvaliteti vzdrţevanja, posodobitve in izgradnji dodatnih ali novih zmogljivosti. Za zagotovitev prometne varnosti je nujno potrebno zgraditi javno razsvetljavo in na novo preplastiti in urediti cestno povezavo.

Investicija je usklajena s strategijo razvoja občine, katera predvideva ureditev infrastrukture z namenom omogočiti urejenost dobave pitne vode do krajev in med kraji v občini ter izboljšanje prometne varnosti. Skladno s prostorsko ureditvijo je potrebno urediti tudi okoljsko infrastrukturo v naseljih. Okoljska infrastruktura v tem primeru vodooskrbni sistem v naselju Drbetinci je dotrajan in v slabem stanju, ne omogoča priklopa novih gospodinjstev ter je zaradi večjega števila intervencijskih posegov stroškovno neučinkovit. Javne razsvetljave ne tem območju še ni zgrajene. Zato je za potrebo varnosti zdravja in zagotovitve neprestane oskrbe s pitno vodo prebivalcev ter prometne varnosti tega območja nujna novogradnja sekundarnega vodovodnega omreţja, javne razsvetljave in prometne infrastrukture.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 24 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Za zagotovitev ustrezne mobilnosti prebivalstva in oskrbe gospodarstva, je nujna ustrezna umestitev prometne infrastrukture v prostoru in njena kvaliteta, ki se odraţa v kvaliteti vzdrţevanja, posodobitve in izgradnji dodatnih ali novih zmogljivosti.

Investicija je usklajena s strategijo razvoja občine, katera predvideva ureditev infrastrukture in povezav z namenom omogočiti urejen kraj v občini. Skladno s prostorsko ureditvijo je potrebno urediti tudi prometno varnost v naselju.

Poleg klimatskih sprememb, ki se kaţejo v povečanju izpustov toplogrednih plinov v ozračje, ki posledično vpliva na klimatske spremembe in vse hujše naravne katastrofe po svetu, ima velik vpliv na količino toplogrednih plinov v zrak tudi slaba oziroma neurejena prometna infrastruktura.

Ugotavljamo, da občina za skladnejši razvoj območij nujno potrebuje dodatna sredstva za novogradnjo sekundarnega vodovodnega omreţja, javne razsvetljave in prometno ureditev. Izboljšanje trenutnega stanja je predvideno s ključnim ukrepom »Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci«, ki bi v prvi vrsti izboljšala oskrbo s pitno vodo in prometno varnost območja.

3.3 Zakonodaja, ki ureja predmetno področje

Pri pripravi vse potrebne dokumentacije za predmetni projekt in izdelavo nadaljnje investicijske dokumentacije projekta je potrebno upoštevati merodajno evropsko zakonodajo, slovensko zakonodajo in zakonodajo občin, ki bodo vključene v projekt.

Zakon o urejanju prostora (ZureP-1) (1) Ta zakon ureja prostorsko načrtovanje in uveljavljanje prostorskih ukrepov za izvajanje načrtovanih prostorskih ureditev, zagotavljanje opremljanja zemljišč za gradnjo ter vodenje sistema zbirk prostorskih podatkov. (2) Ta zakon določa tudi pogoje za opravljanje dejavnosti prostorskega načrtovanja in določa prekrške v zvezi z urejanjem prostora in opravljanjem dejavnosti prostorskega načrtovanja. (3) Urejanje prostora po tem zakonu je opravljanje zadev iz prvega odstavka tega člena.

Zakon o graditvi objektov 3. člen (1) Gradnja novega objekta, rekonstrukcija objekta in odstranitev objekta se lahko začne na podlagi pravnomočnega gradbenega dovoljenja. (2) Ne glede na določbe prejšnjega odstavka lahko investitor na lastno odgovornost začne z gradnjo iz prejšnjega odstavka tudi po dokončnosti gradbenega dovoljenja.

3.a člen (1) Gradnja enostavnega objekta se lahko začne brez gradbenega dovoljenja. (2) Ne glede na prejšnji odstavek se enostavni objekti ne smejo postavljati v nasprotju s prostorskim aktom."

FIMA PROJEKTI d.o.o. 25 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Zakon o prostorskem načrtovanju (1) Ta zakon ureja prostorsko načrtovanje kot del urejanja prostora, tako da določa vrste prostorskih aktov, njihovo vsebino in medsebojna razmerja ter postopke za njihovo pripravo in sprejem. (2) Ta zakon ureja tudi opremljanje stavbnih zemljišč ter vzpostavitev in delovanje prostorskega informacijskega sistema. (3) S tem zakonom se v pravni red Republike Slovenije prenašajo tudi zahteve Direktive 2001/42/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2001 o presoji vplivov nekaterih načrtov in programov na okolje (UL L, št. 197 z dne 21. 7. 2001, stran 30), ki se nanašajo na obveznost zagotavljanja kakovosti okoljskih poročil.

Cilji: (1) Cilj prostorskega načrtovanja je omogočati skladen prostorski razvoj z obravnavo in usklajevanjem različnih potreb in interesov razvoja z javnimi koristmi na področjih varstva okolja, ohranjanja narave in kulturne dediščine, varstva naravnih virov, obrambe in varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami. (2) Posege v prostor in prostorske ureditve je treba načrtovati tako, da se omogoča: 1. trajnostni razvoj v prostoru in učinkovita in gospodarna raba zemljišč, 2. kakovostne bivalne razmere, 3. prostorsko usklajeno in med seboj dopolnjujočo se razmestitev različnih dejavnosti v prostoru, 4. prenovo obstoječega, ki ima prednost pred graditvijo novega, 5. ohranjanje prepoznavnih značilnosti prostora, 6. sanacijo degradiranega prostora, 7. varstvo okolja, naravnih virov ter ohranjanje narave, 8. celostno ohranjanje kulturne dediščine, vključno z naselbinsko dediščino, 9. zagotavljanje zdravja prebivalstva, 10. funkcionalno oviranim osebam neoviran dostop do objektov in njihova uporaba skladno z zakonom ter 11. obrambo drţave in varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami. (3) Prostorsko načrtovanje je v javnem interesu.

Zakonska izhodišča

Izdelavo NPVO in posameznih sektorskih operativnih programov določajo:  Zakon o gospodarskih javnih sluţbah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40)  Zakon o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO)

FIMA PROJEKTI d.o.o. 26 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

4 OPIS VARIANTE »Z« INVESTICIJO, PREDSTAVLJENIH V PRIMERJAVI Z ALTERNATIVO »BREZ« INVESTICIJE IN/ALI MINIMALNO ALTERNATIVO

V Dokumentu identifikacije investicijskega projekta so prikazane variante »brez« investicije in »z« investicijo.

4.1 Varianta »brez« investicije

Varianta »brez« investicije predstavlja nezmoţnost realizacije projekta v Občini Sveti Andraţ v Slovenskih goricah.

Brez realizacije investicijskega projekta Občina Sveti Andraţ v Slovenskih goricah ne bo sledila vsem Direktivam, Strategijam in Programom, ki jih narekuje Slovenija in Evropska unija na področju komunalne in prometne infrastrukture.

Novogradnja sekundarnega vodovodnega omreţja, javne razsvetljave in ureditev prometne infrastrukture v naselju Drbetinci je namenjena varnejši in zanesljivejši oskrbi s pitno vodo prebivalcev in izboljšanju prometne varnosti.

Predmetna lokalna cesta je namenjena boljši prometni povezavi prebivalcev v Občini Sveti Andraţ v Slovenskih goricah in bo omogočila varnejšo in primerno prometno povezavo prebivalcev iz tega območja z ostalimi kraji v Sloveniji, kar je pomembno za boljšo delovno mobilnost in boljšo dostopnost pristojnih sluţb v primeru nesreč in drugih dogodkov (varnejša in hitrejša dostopnost vozil nujne medicinske pomoči, gasilcev, policije,…). Prav tako bo modernizirana lokalna pot doprinesla k boljši prometni povezavi prebivalcev krajev in zaselkov Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah in zboljšala kvaliteto bivanja.

Varianta brez investicije bi pomenila zaradi dotrajanega vodooskrbnega sistema veliko tveganje z vidika zagotavljanja pitne vode, pomanjkanje javne razsvetljave in slaba kakovost ceste pa nizko prometno varnost. Vse to pa vpliva na ohranjanja poseljenosti območja.

To pomeni, do bi se glede na obstoječe stanje okoljske in prometne infrastrukture še naprej:  slabšala zdravstvena varnost uporabnikov vodovodnega sistema,  poškodovane vodovodne cevi ne zagotavljajo moţnosti za dostopanje do čiste pitne vode,  potreben bi bil večji obseg sanacijskih del na obstoječem vodovodnem sistemu, kljub temu, da ne bi mogli zagotoviti 100% varnost glede zagotavljanja čiste pitne vode,  ohranjala manjša prometna varnost ob lokalni cesti v nočnem času.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 27 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Varianta brez investicije tudi onemogoča hitrejši razvoj naselja Drbetinci in same občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah. Ima tudi negativne učinke na gospodarskem, socialnem in okoljevarstvenem področju. Iz teh razlogov je varianta brez investicije nesprejemljiva.

Pomembno je doseči ustrezno okoljsko in prometno infrastrukturo, ki bo vplivala na zagotavljanje zdravstvenega varstva in neomejeno dostopnost do pitne vode ter izboljšanju prometne varnosti, kar bo pripomoglo k ohranjanju okolja in razvoju ostalih dejavnosti.

S finančnimi in ekonomskimi kazalci bi teţko primerjali ta projekt »z« investicijo in »brez« investicije.

Dejstvo je, da je novogradnja sekundarnega vodovodnega omreţja, javne razsvetljave in ureditev prometne infrastrukture v naselju Drbetinci nujno potrebna, saj bo le tako lahko občina sledila ciljem, ki si jih je zastavila.

4.2 Varianta »z« investicijo

Varianta »z« investicijo je mnogo ugodnejša z vidika druţbenega pomena (ustvarjanje ugodnih pogojev za priseljevanje, nadaljnjega gospodarskega in turističnega razvoja), stroškov vzdrţevanja, učinkovitega zagotavljanja pitne vode, izboljšanja prometne varnosti, ohranitve poseljenosti in ne nazadnje boljše oskrbe s pitno vodo gospodinjstev ob novi trasi vodooskrbnega sistema.

Obstoječe omreţje na obravnavanem področju se oskrbuje s pitno vodo iz starega sistema na katerega pa se nova gospodinjstva ne morejo priključiti. Obstoječi cevovod je bil grajen kot vaški vodovod in nato priključen na javno omreţje. Ob izgradnji novega omreţja se bo izvedla tudi izgradnja javne razsvetljave in ureditev prometne infrastrukture, s čemer se bo bistveno povečala prometna varnost.

Občina bo z novogradnjo sekundarnega vodovodnega omreţja, javne razsvetljave in izgradnjo prometne infrastrukture v naselju Drbetinci omogočila nadaljnjo modernizacijo vodooskrbnega sistema ter prometne infrastrukture Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah, občanom Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah pa zagotovila učinkovito oskrbo s pitno vodo ter izboljšano prometno varnost. V ta namen je potrebna novogradnja sekundarnega vodovodnega omreţja, javne razsvetljave in izgradnja prometne infrastrukture v naselju Drbetinci.

Varianta »z« investicijo je edina moţnost za realizacijo projekta. Prav tako je varianta »z« investicijo mnogo ugodnejša tako z vidika varovanja okolja, prometne varnosti kot ekonomskega vidika, saj se bo z urejeno prometno in okoljsko infrastrukturo povečala verjetnost, da se bo obdrţalo ali povečalo število mladih druţin v kraju, kar ugodno vpliva na BDP in gospodarski ter turistični razvoj Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah.

Konfiguracija terena

FIMA PROJEKTI d.o.o. 28 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Teren, po katerem poteka predvideni vodovod, javna razsvetljava in prometna infrastruktura, je ravninski z minimalnimi vzdolţnimi skloni med cca. 265,00 m in cca. 300,00 m n.m.v.

Slika 7: Lokacija investicije

Družbeni pomen novogradnje sekundarnega vodovodnega omrežja, javne razsvetljave in ureditev prometne infrastrukture naselja Drbetinci

Druţbeni pomen novogradnje sekundarnega vodovodnega omreţja, javne razsvetljave in ureditev prometne infrastrukture naselja Drbetinci izhaja iz gospodarskih, turističnih, kulturnih in oskrbnih ter naravovarstvenih značilnostih območja, ki gravitira vodooskrbni sistem in lokalno cesto. Nov vodooskrbni sistem, javna razsvetljava in ureditev prometne infrastrukture bosta omogočila učinkovitejšo oskrbo s pitno vodo in prometno varnost za:

 enakovredne pogoje bivanja na podeţelju,  povečala se bo moţnost ohranjanja poseljenosti in dvig ravni socialno-ekonomskega razvoja krajanov,  novogradnja sekundarnega vodovodnega omreţja je nujna zaradi ekonomskih in zdravstvenih razlogov, še predvsem zaradi tega, ker se preko tega voda napaja zelo razvejano vodovodno omreţje od katerega je odvisno veliko število gospodinjstev,  dvig kvalitete ţivljenja z zagotavljanjem zdrave pitne vode

FIMA PROJEKTI d.o.o. 29 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

 novogradnja javne razsvetljave in ureditev prometne infrastrukture je pomembna zaradi izboljšanja prometne varnosti območja.

Druţbeni pomen rekonstrukcije lokalne ceste v naselju Drbetinci se kaţe v moţnosti ureditve ustrezne prometne varnosti v naselju. Vse to bo omogočilo:

 enakovredne pogoje bivanja na podeţelju,  povečala bo moţnosti ohranjanja poseljenosti in dvig ravni socialno-ekonomskega razvoja krajanov,  kvalitetnejše preţivljanje prostega časa (moţnost sprehodov in drugih rekreativnih aktivnosti),  izboljšala moţnost in dostopnost do gospodinjstev,  varnejša pot udeleţencev v prometu,  dvig kakovosti ţivljenja.

Varianta »z« investicijo je za realizacijo projekta edina moţna, saj je tako z vidika zdravstvene in prometne varnosti, druţbenega razvoja, varovanja okolja kot ekonomskega vidika povsem ustrezna.

Tabela 2: SWOT analiza je podana v sledeči preglednici PREDNOSTI SLABOSTI - zagotovitev ustrezne okoljske in - pomanjkanje finančnih virov in stalnih virov prometne infrastrukture za vse občane, financiranja ter dolgotrajni postopki za - zagotovitev dostopnosti do pitne vode, pridobitev nacionalnih in evropskih - povečanje zdravstvene in prometne sredstev, varnosti in kvalitete ţivljenja vseh - oteţena prehodnost skozi naselje v času občanov, trajanja izvedbe investicije. - skupni interes za hitrejši razvoj naselja Drbetinci in Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah. PRILOŢNOSTI NEVARNOSTI - razvoj lokalnega in širšega okolja, - premalo ugodnih finančnih sredstev za - večje naseljevanje mladih druţin, naloţbe, - povečanje gospodarske aktivnosti v - pomanjkanje usklajenega lokalnega naselju, kot posledica urejene razvoja, infrastrukture. - če ne bomo omogočili kakovostne okoljske in prometne infrastrukture na podeţelju, bo tam število prebivalstva še upadalo in s tem tudi urejenost podeţelja, - zaradi nepredvidljivih učinkov (nestabilne gospodarske ali politične razmere, močne vremenske nevšečnosti) ne bi bili zmoţni zaključiti ţe začete investicije.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 30 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Stroški vzdrževanja

Stroški vzdrţevanja dotrajanega vodooskrbnega sistema so lahko tudi do 50% višji kot pri obnovljenem oz. novem vodooskrbnem sistemu. Dejansko so potrebne intervencije večkrat letno. Letno na omreţju beleţijo več intervencij zaradi sanacije cevovoda. To pomeni velike izgube vode, visoke stroške vzdrţevanja, potencialno onesnaţenje vode ter številne izpade dobave zdrave pitne vode. S predlagano novogradnjo sekundarnega vodovodnega omreţja, bi se stroški vzdrţevanja bistveno zmanjšali.

Ekonomski pomen Ureditve prometne infrastrukture

Investicija v ureditev lokalne ceste v naselju Drbetinci bo vključila tudi upoštevanje lokalnih značilnosti. Občina Sveti Andraţ v Slovenskih goricah se ponaša z zelo privlačnimi turističnimi točkami, ki privabljajo popotnike iz sosednjih drţav in tudi iz bliţnjih krajev Slovenije.

Stroški vzdrţevanja hudo poškodovanih cest so lahko tudi do 70-80% višji kot pri normalno vzdrţevanem vozišču. Dejansko so potrebne intervencije po vsaki zimi, ko nastanejo poškodbe opisane v predhodnem poglavju. S predlagano investicijo, ki ima značaj investicijskega vzdrţevanja, se bodo stroški vzdrţevanja bistveno zmanjšali.

Pomen Ureditve prometne infrastrukture glede na podobo naselja

Investicija bo naselje naredila prebivalcem in obiskovalcem bolj prijazno. Nova podoba bo naselju prinesla:  urejena infrastruktura bo izboljšala videz samega naselja,  investicija bo naselju omogočila osnovno prometno infrastrukturo.

Celotna podoba naselja bo bolj urejena, domača, varna in prijetna. Kot taka bo prebivalce in obiskovalce spodbujala k pogostejšemu sprehodu skozi naselje in posledično druţenju na prostem.

Varianta »z« investicijo je za realizacijo projekta edina moţna, saj je tako z vidika oskrbe pitne vode in zagotovitvijo prometne varnosti, druţbenega razvoja, varovanja okolja kot ekonomskega vidika povsem ustrezna.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 31 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

5 OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE

5.1 Opredelitev trenutnih situacij

Investicija je namenjena novogradnji sekundarnega vodovodnega omreţja, javne razsvetljave in ureditvi prometne infrastrukture v naselju Drbetinci. Občina Sveti Andraţ v Slovenskih goricah ţeli s to investicijo zagotoviti ustrezno vodovodno in prometno infrastrukturo.

Investicija se bo izvedla v Občini Sveti Andraţ v Slovenskih goricah na naslednjih pribliţno predvidenih zemljiških parcelah: 783/1, 237, 236, 249, 252/4, 277, 333, *51/1, 701/1, 700 in 689/2 vse k.o. 344-Drbetinci.

Če ţelimo zagotoviti večjo varnost oskrbe s pitno vodo in prometa v naselju Drbetinci, moramo izvesti:

 Novogradnjo cevovoda, javne razsvetljave in urediti prometno infrastrukturo v naselju Drbetinci od hišne številke 65 do 26 (Turistična kmetija »Pri kapeli«) v dolţini cca. 1.500,00 m.

5.2 Opredelitev osnovnih tehnično-tehnoloških rešitev v okviru operacije

V nadaljevanju predstavljamo obseg aktivnosti v sklopu imenovane investicije »Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci«. Ureditev bo obsegala:

 Novogradnjo cevovoda naselja Drbetinci v dolţini cca. 1.500,00 m

Projekt obravnava novogradnjo sekundarnega vodovodnega omreţja naselja Drbetinci od hišne številke 65 do 26. Omreţje bo opremljeno s 46 hišnimi priključki vodovoda na parcelo lastnika. Hišni priključki se zaključijo s čepom. Območje obsega oziroma oskrbuje 46 stanovanjskih stavb.

Investicija se bo izvedla s cevmi iz PE 100 - DN100 vključno z izvedbo hišnih priključkov s cevmi iz PE d 34.

Skupna dolţina trase predvidenega vodovoda (brez hišnih priključkov) znaša cca. 1.500,00 m.

 Novogradnjo javne razsvetljave naselja Drbetinci

V projekt je vključena tudi novogradnja javne razsvetljave, in sicer obsega postavitev kandelabrov z varčno LED razsvetljavo.

 Rekonstrukcija vozišča v dolţini 1.500,00 m

FIMA PROJEKTI d.o.o. 32 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

- ureditev podlage s plastjo drobljenca 0/32mm v debelini do 30 cm, - fina izravnava in utrjevanje, - asfaltiranje v debelini 6,0 cm BNOS 0/16 mm, - ureditev bankin - ureditev odvodnjavanja meteornih vod

KOMUNALNA INFRASTRUKTURA IN KRIŢANJA: Za izvedbo polaganja vodovoda v zaščitnih pasovih drugih komunalnih vodov je potrebno lete najprej zakoličiti, vsa zemeljska dela v zaščitnih pasovih pa izvajati ročno in ob nadzoru upravljavca komunalnega voda. Zasip se bo izvršil šele po odobritvi nadzora upravljavca komunalnega voda in gedodetskem posnetku kriţanja oziroma pribliţevanja, po potrebi se bo izdelal detajl izvedbe, če ta ne bo skladna s projektno dokumentacijo.

ELEKTROENERGETSKI VODI IN NAPRAVE: Na mestih pribliţevanj oziroma kriţanj cevi vodovoda z elektroenergetskimi kabli ter ozemljili so predvideni v skladu s »Tipizacija elektroenergetskih kablovodov za napetost 1kV, 10 kV in 20 kV (tipizacija DES, januar 1981)« naslednji razmiki:  v primerih da minimalnih razmikov pri kriţanju vodovodne cevi s kablom ne bo mogoče doseči, je potrebno kable mehansko zaščititi s cevjo ki mora segati vsaj 3 m na vsako stran kriţanja,  medsebojna razdalja od roba vodovodne cevi do kateregakoli dela oporišča prostih vodov nizke napetosti (0,4 kV) in srednje napetosti (20 kV), mora biti izven naselij 5 m, v naseljenem kraju pa mora biti večja od 1,5 m, če zaradi izkopa jarka za polaganje vodovodne cevi ni ogroţena statika oporišča.

Vsa kriţanja z elektroenergetskimi kabli so na situaciji označena.

TK OMREŢJE: Minimalni medsebojni odmiki vodovodnega cevovoda in TK omreţja morajo znašati:  pri vzporednem poteku vodovoda in TK kabla ali TK kanalizacije najmanj 1,0 m,  od oporišč zračnega poteka TK omreţja od 1,0 do 2,0 m,  pri kriţanju ki naj bo praviloma pravokotno mora znašati vertikalni odmik najmanj 0,5 m,  vodovodnih armatur, hidrantov, vozliščnih jaškov in naprav se ne sme, postaviti nad kable in objekte TK omreţja, minimalni horizontalni odmik od objektov v skladu z zgoraj navedenimi vrednostmi,  pri kriţanju vodovodnega cevovoda s kablom TK omreţja je potrebno kabel zaščititi s PVC cevjo dolţine najmanj 3 m na vsako stran od osi vodovodne cevi.

ODPADKI: Pri izkopu zemljine odpadnega materiala je potrebno odlagati na ločeno začasno deponijo oziroma se neuporabno zemljino in material predati pooblaščenemu podjetju za odvoz izkopane zemljine oziroma odpadnega materiala.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 33 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

 Odvoz mora biti tudi urejen z upravljavcem za odvoz smeti v času gradnje in upoštevati pri odlaganju gradbenih odpadkov Uredba o ravnanju z odpadki, ki nastanejo pri gradbenih delih (UL RS, št. 34/08),  Uredba o odpadkih (UL RS, št. 103/11).

PROMETNA UREDITEV: Dostop do gradbišča za vkop vodovoda in dovoz materiala je omogočen po obstoječih občinskih cestah in dovoznih poteh.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 34 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

6 OCENA INVESTICIJSKIH STROŠKOV

V nadaljevanju so navedene celotne investicijske vrednosti za izvedbo celotnega investicijskega projekta, ki je namenjen izgradnji sekundarnega vodovodnega sistema, izgradnji javne razsvetljave in ureditvi prometne infrastrukture. V končni investicijski vrednosti je potrebno upoštevati stroške izvedbe gradnje, priprav za gradnjo in stroške izvedbe gradbenih del ter stroške storitev strokovnega nadzora.

Celotna investicijska vrednost je ocenjena v EUR brez DDV, vrednost DDV je prikazana zgolj informativno.

6.1 Ocena celotnih investicijskih stroškov po stalnih cenah

Tabela 3: Celotna investicijska vrednost projekta po stalnih cenah in z 22 % DDV (v EUR) Zap. Št. VRSTA DELA VREDNOST brez DDV DDV* Tehnična in druga 1. 7.389,16 1.625,61 dokumentacija 2. Rekonstrukcija in novogradnja 265.163,58 58.335,99 3. Nadzor nad gradnjo 3.622,68 796,99

SKUPAJ 276.175,42 60.758,59 * Vrednost DDV-ja je prikazana zgolj informativno.

Skupna vrednost investicije po stalnih cenah: - brez DDV-ja: 276.175,42 EUR, - DDV: 60.758,59 (informativno prikazan DDV).

6.1.1 Ocena upravičenih stroškov po stalnih cenah

V skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ so »upravičeni stroški« tisti del stroškov, ki so osnova za izračun (so)financerskega deleţa udeleţbe javnih sredstev v projektu ali programu.

Glede na to, da bo za del investicije, ki izpolnjuje pogoje za sofinanciranje po 23. členu ZFO-1, občina pridobila nepovratna in povratna sredstva, smo celotno investicijo razdelili na upravičene investicijske- stroške, ki izpolnjujejo pogoje in preostale (neupravičene) stroške, ki jih bo moţno sofinancirati iz občinskih virov.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 35 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Tabela 4: Prikaz upravičenih stroškov po stalnih cenah v EUR VRSTA DEL UPRAVIČENI STROŠKI Tehnična in druga 1. 7.389,16 dokumentacija Rekonstrukcija in 2. 265.163,58 novogradnja 3. Nadzor nad gradnjo 3.622,68

SKUPAJ 276.175,42

Skupna vrednost upravičenih stroškov po stalnih cenah znaša 276.175,42 EUR.

6.1.2 Ocena neupravičenih stroškov po stalnih cenah

V nadaljevanju predstavljamo preostale stroške investicije, ki bodo nastali pri izvedbi investicije in bodo financirani iz občinskega proračuna ali iz drugih virov, saj omenjeni stroški ne zadoščajo pogojem, ki bi jih uvrstili med upravičene investicijske stroške (Uredba o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Ur. l. RS, št. 60/06, 54/10 in 27/16).

Tabela 5: Ocena neupravičenih stroškov po stalnih cenah Stroški po namenih Vrednost DDV* 60.758,59

SKUPAJ 60.758,59 * Vrednost DDV-ja je prikazana zgolj informativno.

Skupna vrednost (ne)upravičenih stroškov investicije po stalnih cenah: 60.758,59 EUR.

6.1.3 Terminski plan glede vrste stroškov po stalnih cenah

Tabela 6: Celotna investicijska vrednost po stalnih cenah (upravičeni in preostali stroški) v EUR brez davka na dodano vrednost

Leto 2017 2018 Letni korektor 1,000 1,000 INVESTICIJA 2017 2018

Upravičeni stroški 147.435,90 128.739,52

Neupravičeni stroški 0,00 0,00

Skupaj (celotna inv. vrednost) 147.435,90 128.739,52

FIMA PROJEKTI d.o.o. 36 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Tabela 7: Celotna investicijska vrednost po stalnih cenah (upravičeni in preostali stroški) v EUR z upoštevanim davkom na dodano vrednost (22%)

Leto 2017 2018 Letni korektor 1,000 1,000 INVESTICIJA 2017 2018

Upravičeni stroški 179.871,79 157.062,22

Neupravičeni stroški 0,00 0,00

Skupaj (celotna inv. vrednost) 179.871,79 157.062,22

6.2 Ocena celotnih investicijskih stroškov po tekočih cenah

Glede na to, da je predvidena dinamika investiranja daljša od enega leta, je skladno z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Ur. l. RS, št. 60/06, 54/10 in 27/16) potrebno investicijsko vrednost prikazati v stalnih in tekočih cenah.

Pri preračunu investicijskih vrednosti po tekočih cenah smo upoštevali sledeče predpostavke:

 Za leto 2017 smo upoštevali inflacijsko stopnjo 1,4 % v skladu s podatki UMAR-ja.  Za leto 2018 smo upoštevali inflacijsko stopnjo 1,5 % v skladu s podatki UMAR-ja.

Tabela 8: Celotna investicijska vrednost projekta po tekočih cenah brez in z 22 % DDV (v EUR) Zap. Št. VRSTA DELA VREDNOST brez DDV DDV* Tehnična in druga 1. 7.500,00 1.650,00 dokumentacija 2. Rekonstrukcija in novogradnja 270.800,00 59.576,00 3. Nadzor nad gradnjo 3.700,00 814,00

SKUPAJ 282.000,00 62.040,00 * Vrednost DDV-ja je prikazana zgolj informativno.

Skupna vrednost investicije po tekočih cenah: - brez DDV-ja: 282.000,00 EUR, - DDV: 62.040,00 EUR (informativno prikazan DDV).

6.2.1 Ocena upravičenih stroškov po tekočih cenah

FIMA PROJEKTI d.o.o. 37 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Tabela 9: Prikaz upravičenih stroškov po tekočih cenah v EUR VRSTA DEL UPRAVIČENI STROŠKI Načrti in investicijska 1. 7.500,00 dokumentacija 2. Novogradnja 270.800,00 3. Nadzor nad gradnjo 3.700,00

SKUPAJ 282.000,00

Skupna vrednost upravičenih stroškov po tekočih cenah znaša 97.500,00 EUR.

6.2.2 Ocena neupravičenih stroškov po tekočih cenah

Tabela 10: Ocena neupravičenih stroškov po tekočih cenah

Stroški po namenih Vrednost DDV* 62.040,00

SKUPAJ 62.040,00 * Vrednost DDV-ja je prikazana zgolj informativno.

Skupna vrednost (ne)upravičenih stroškov investicije po stalnih oz. tekočih cenah: 62.040,00 EUR.

6.2.3 Terminski plan glede vrste stroškov po tekočih cenah

Tabela 11: Celotna investicijska vrednost po tekočih cenah (upravičeni in preostali stroški) v EUR brez davka na dodano vrednost

Leto 2017 2018 Letni korektor 1,014 1,029 INVESTICIJA 2017 2018

Upravičeni stroški 149.500,00 132.500,00

Neupravičeni stroški 0,00 0,00

Skupaj (celotna inv. vrednost) 149.500,00 132.500,00

FIMA PROJEKTI d.o.o. 38 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Tabela 12: Celotna investicijska vrednost po tekočih cenah (upravičeni in preostali stroški) v EUR z upoštevanim davkom na dodano vrednost (22%)

Leto 2017 2018 Letni korektor 1,014 1,029 INVESTICIJA 2017 2018

Upravičeni stroški 182.390,00 161.650,00

Neupravičeni stroški 0,00 0,00

Skupaj (celotna inv. vrednost) 182.390,00 161.650,00

6.3 Navedba osnove za oceno vrednosti

Podlaga za oceno investicijske vrednosti je idejni projekt s popisom del katerega je pripravila občinska uprava Občine Sveti Andraţ v Slov. goricah.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 39 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

7 TEMELJNE PRVINE, KI DOLOČAJO INVESTICIJO

7.1 Predhodna idejna rešitev ali študija

Za obseg potrebne vsebine dokumenta identifikacije investicijskega programa smo upoštevali uredbo o enotni metodologiji za pripravo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS št. 60/2006, 54/2010 in 27/2016).

Za strokovno vsebino smo uporabili izhodiščne podatke – predračun popisa del, izkustvene parametre in predloge Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah.

Vsa navedena dokumentacija se smiselno upošteva pri izdelavi investicijske dokumentacije.

7.2 Opis in grafični prikaz lokacije

Lokacija in obseg investicije Investicija se bo izvedla v naselju Drbetinci v dolţini cca. 1.500,00 m v Občini Sveti Andraţ v Slovenskih goricah.

Lokacija investicije:  Gradnja bo potekala po naslednjih pribliţno predvidenih zemljiških parcelah: 783/1, 237, 236, 249, 252/4, 277, 333, *51/1, 701/1, 700 in 689/2 vse k.o. 344-Drbetinci

Konfiguracija terena Občina Sveti Andraţ v Slovenskih goricah se razprostira na terciarnem gričevnatem delu Slovenije. Teren, kjer bo izvedena investicija je s konfigurativnega vidika preteţno raven, v višinskem smislu se giblje med cca. 265,00 m in 300,00 m n/m.

Najprej se bo na tej lokaciji uredil vodovodni sistem, nato pa se bo hkrati izvedla tudi novogradnja javne razsvetljave. Na novo se bo uredila ter preplastila tudi lokalna cesta, ki poteka na območju vodovodnega omreţja in bo zaradi izgradnje (izkop zemlje) novega vodovodnega omreţja popolnoma uničena in bo zato potrebna nove ureditve.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 40 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Slika 8: Prikaz lokacije investicije

FIMA PROJEKTI d.o.o. 41 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

7.3 Obseg in specifikacija investicijskih stroškov s časovnim načrtom izvedbe

Tabela 13: Obseg in specifikacija investicijske naložbe v stalnih in tekočih cenah

Vrednost v Vrednost v Vrednost v Vrednost v stalnih cenah stalnih cenah tekočih cenah tekočih cenah Leto Vrsta specifikacije v EUR, brez v EUR, v EUR, v EUR, DDV z DDV* brez DDV z DDV*

Tehnična in druga 6.903,35 8.422,09 7.000,00 8.540,00 dokumentacija Rekonstrukcija in 138.658,78 169.163,70 140.600,00 171.532,00 2017 novogradnja

Nadzor nad gradnjo 1.873,77 2.286,00 1.900,00 2.318,00

Skupaj 2017 147.435,90 179.871,79 149.500,00 182.390,00

Tehnična in druga 485,81 592,69 500,00 610,00 dokumentacija Rekonstrukcija in 126.504,80 154.335,85 130.200,00 158.844,00 2018 novogradnja

Nadzor nad gradnjo 1.748,91 2.133,68 1.800,00 2.196,00

Skupaj 2018 128.739,52 157.062,22 132.500,00 161.650,00

Skupaj 276.175,42 336.934,01 282.000,00 344.040,00

* Vrednost z DDV je prikazana zgolj informativno.

Obseg naloţbe je: - Vodovodni cevovod v delu naselja Drbetinci - Javna razsvetljava v delu naselja Drbetinci - Ureditev prometne infrastrukture (lokalne ceste) v delu naselja Drbetinci

Natančnejša vsebinska in vrednostna predstavitev posamezne investicije je predstavljena v poglavju 4, 5 in 6.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 42 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

7.4 Terminski plan

Tabela 14: Terminski plan

AKTIVNOST ZAČETEK KONEC Izdelava in potrditev - DIIP Oktober 2016 December 2016 Izdelava dokumentacije December 2016 Februar 2017 Izbira izvajalca Februar 2017 April 2017 Izvedba April 2017 Avgust 2017 Končni obračun September 2018 September 2018 Prenos med osnovna sredstva Avgust 2018 Avgust 2018

7.5 Okoljski omilitveni ukrepi

7.5.1 Učinkovita izraba naravnih virov

Predmetna investicija je prvenstveno namenjena izboljšanju oskrbe s pitno vodo, prometni varnosti ter varovanju okolja in jo bo potrebno realizirati.

Načrtovana investicija ne bo imela negativnega vpliva na okolje. Neposredne koristi novogradnjo vodooskrbnega sistema se bodo odrazile v manjšem obremenjevanju okolja zaradi izvajanja intervencijskih posegov, kar pomeni predvsem manjšo količino izgub pitne vode. S tem se pomembno prispeva k učinkoviti izrabi naravnih virov.

Neposredne koristi v ureditvi prometne infrastrukture pa se bodo odrazile v povečani prometni varnosti za vse udeleţence v prometu ter manjšem obremenjevanju okolja, kar pomeni predvsem manjšo količino obremenjevanja zraka, tal ter vode.

7.5.2 Okoljska učinkovitost

Z izvedbo novogradnje vodooskrbnega sistema, bo oskrba s pitno vodo zanesljivejša in pripomogla k zmanjšanju izgub pitne vode, kar pomeni zmanjšanje stroškov za pripravo čiste pitne vode in ogroţanja zdravja občanov občine Sv. Andraţ ter širše okolice. Javna razsvetljava bo energetsko varčna in postavljena tako, da ne bo imela negativnih vplivov na okolje.

Z izvedbo ureditve prometne infrastrukture, se bo promet odvijal bolj tekoče in hitreje ter se bo tako zmanjšalo onesnaţevanje zraka in bo pripomoglo k zmanjšanju segrevanja ozračja, kar pomeni zmanjšanje ogroţanja zdravja občanov Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah ter širše okolice, hkrati pa se bo uredil izgled naselja, ki bo skladen z okolico.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 43 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

7.5.3 Trajnostna dostopnost

Z novogradnjo vodooskrbnega sistema, javne razsvetljave in ureditvijo prometne infrastrukture v Občini Sv. Andraţ se bo preprečilo odseljevanje in povečalo priseljevanje mladih druţin, kar bo vplivalo na trajnostni razvoj Občine Sv. Andraţ v smislu zdravega ţivljenja.

7.5.4 Zmanjšanje vplivov na okolje

 Tla Novogradnja vodooskrbnega sistema, javne razsvetljave in ureditev prometne infrastrukture v Občini Sv. Andraţ bodo dolgoročno zmanjšali posege v tla zaradi intervencijskih del. To bo preprečilo onesnaţenost in prizadetost tal, območja pa bodo primernejša za uporabo v druge namene.

 Voda Ustrezen vodooskrbni sistem bo zmanjšal obremenitev na vodo. S tem razlogom bo voda namenjena za pitje ter za kmetijske dejavnosti neoporečna.

V skladu z Odlokom o varstvenih pasovih in ukrepih za zavarovanje zalog pitne vode se obravnavana lokacija nahaja izven varstvenih pasov.

 Emisije v zrak Po Uredbi o kakovosti zunanjega zraka (Uradni list RS, št. 9/11 in 8/15) s posegom ni pričakovati izrazito dodatnih negativnih vplivov v zrak.

7.5.5 Hrup

Obremenitev okolja s hrupom je predpisana z Uredbo o mejnih vrednostih kazalcev hrupa v okolju (Ur.l. RS, št. 105/05, 34/08, 109/09 in 62/10).

V skladu z Uredbo o hrupu v naravnem in ţivljenjskem okolju ter Uredbo o spremembah in dopolnitvah uredbe o hrupu v naravnem in ţivljenjskem okolju se obravnavana trasa nahaja v III. območju.

7.5.6 Ukrepi za odpravo negativnih vplivov na okolje

Dodatni omilitveni ukrepi niso predvideni, ker izvajanje obravnavane operacije zaradi povečanega hrupa, ne bo imelo vpliva na druge dejavnosti.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 44 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Dodatni omilitveni ukrepi so predvideni, ker bo izvajanje obravnavanega odloka zaradi povečanega hrupa, imelo vpliv na nekatere ţivalske vrste ter s tem posledično tudi na varstvene cilje varovanih območij (kot so območja Natura 2000), na naravne vrednote in EPO. Z izvedbo predvidenih omilitvenih ukrepov, bodo negativni učinki plana na te segmente manjši in nebistveni.

7.6 Ocena stroškov za odpravo negativnih vplivov

Ocena vpliva na okolje za projekt »Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci« ni bila izdelana, saj negativni vplivi ne bodo presegali mejnih vrednosti.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 45 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

7.7 Kadrovsko organizacijska shema s prostorsko opredelitvijo

Investicijo bo izvajala Občina Sveti Andraţ v Slovenskih goricah. Za izvedbo investicijskega projekta bo odgovorna ţupanja Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah, ga. Darja Vudler.

V nadaljevanju prikazujemo kadrovsko organizacijsko shemo za omenjen projekt. Občina Sveti Andraţ v Slovenskih goricah je določila glavnega koordinatorja projekta, to je g. Miran ČEH, ki skrbi za koordinacijo projekta.

Slika 9: Kadrovsko-organizacijska shema

Projekt: »Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci«

Investicija Občina ZFO-1 Občina Sv. Andraţ v Slovenskih goricah (MGRT)

Izdelovalci investicijske dokumentacije

izdelovalci vloge za pridobitev nepovratnih sredstev

izdelovalci razpisne dokumentacije

Gradnja - izvajalci gradbenih del nadzor nad gradnjo

Obratovanje sistemov (vodovoda, vodja za vzdrţevanje vseh sistemov javne razsvetljave in lokalne ceste)

Upravljanje Upravljanje (javna razsvetljava in (vodovod): prometna infrastruktura): Komunalno podjetje Reţijski obrat občine Sveti Andraţ v Ptuj d.d. Slovenskih goricah

FIMA PROJEKTI d.o.o. 46 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Tabela 15: Projektna skupina

Naziv dela Izvajalec

Darja VUDLER, Občina Sveti Andraţ v Slovenskih Vodja investicije: goricah Miran ČEH, Občina Sveti Andraţ v Slovenskih Koordinator projekta: goricah Fima projekti d.o.o. (izdelava dokumenta Strokovna pomoč: identifikacije investicijskega projekta)

Reţijski obrat Občine Sveti Andraţ v Slovenskih Strokovna pomoč: goricah (izdelava popisa del)

Z vodovodnim sistemom bo upravljalo Komunalno podjetje Ptuj d.d., z javno razsvetljavo in prometno infrastrukturo pa Reţijski obrat občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah.

Zaposlitev nove osebe za upravljanje in vzdrţevanje vodovodne infrastrukture, razsvetljave ter prometne infrastrukture ne bo potrebna, saj bo le-to opravljala oseba, ki je zadolţena s strani upravljavcev ter s tem zagotavljala redno kontrolo.

Varnostni načrt bo izdelal usposobljeni izdelovalec tovrstne dokumentacije. Izvajalec bo izbran na osnovi javnega naročila.

Razpisno dokumentacijo in postopke javnega naročanja izvajalcev (projektiranja, gradnje,…) bo izvedla Občinska uprava Občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah.

Gradbeni nadzor bo izvajal usposobljeni nadzornik. Izvajalec bo izbran na osnovi javnega naročila. Enako velja za koordinatorja varnosti na gradbišču.

.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 47 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Tabela 16: Preglednica članov projektne skupine

ČLANI PROJEKTNE SKUPINE ZA VODENJE PROJEKTA Leta del. Strokovno področje, ki ga Zadolţitev v okviru predloţenega Ime in priimek Izobrazba izkušenj pokriva projekta Vodenje in koordiniranje Darja VUDLER univ. dipl. prav. 10 Nosilec projekta investicij, ţupanja Vodenje in koordiniranje Vodja projekta in tehnična - strokovna Miran ČEH dipl. ekon. 29 investicij, direktor občinske podpora uprave Matej ROGAČ univ. dipl. prav. 9 Zakonodaja, pravo, finance Tehnična in strokovna podpora

FIMA PROJEKTI d.o.o. (izdelovalec investicijske dokumentacije):  Matej ROGAČ ima dolgoletne izkušnje na področju pripravljanja investicijskih programom (DIIP, PIZ, IP, elaboratov, poslovnih načrtov, strategij,…), priprave projektov za prijave na Strukturne in Evropske sklade, vodenja projektov na področju turizma, kmetijstva, gospodarstva, socialnega in druţbenega razvoja, podjetništva, prijavljanja na razpise za črpanje nepovratnih sredstev iz Strukturnih skladov - Kmetijskega sklada, Podjetniškega sklada, Cilj 3.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 48 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

7.8 Predvideni viri financiranja

Tabela 17: Viri financiranja po tekočih cenah v EUR

Viri financiranja po tekočih cenah v EUR Vrednost 2017 2018 Delež LASTNA SREDSTVA - občinski proračun Občine Sveti Andraţ v 166.509,00 106.191,00 60.318,00 59,05% Slovenskih goricah – PP 4016017 in PP 4013026 23. člen ZFO-1 115.491,00 43.309,00 72.182,00 40,95% SKUPAJ 282.000,00 149.500,00 132.500,00 100%

Občina Sv. Andraţ v Slovenskih goricah bo črpala nepovratna sredstva po 23. členu ZFO-1 v višini 115.491,00 EUR.

Občina Sveti Andraţ v Slovenskih goricah bo za investicijo zagotovila 166.509,00 EUR. Sredstva so rezervirana na proračunskih postavkah 4016017 in 4013026.

7.9 Pričakovana stopnja izrabe zmogljivosti oziroma ekonomska upravičenost projekta

Koristi, ki jih izvedba predmetnega projekta prinaša na druţbenem področju:

. Povečanje kakovosti ţivljenja prebivalcev v naselju Drbetinci. . Ohranjanje naravnih virov in biotske raznolikosti, kar ima pozitiven učinek predvsem na počutje prebivalcev . izboljšanje prometne varnosti in vodooskrbe območja.

Koristi, ki jih izvedba predmetnega projekta prinaša na razvojno gospodarskem področju:

. Z implementacijo projekta se pričakuje celovit razvoj podeţelja, saj bo z ureditvijo osnovne komunalne in prometne infrastrukture v naselju moţen izkoristek vseh naravnih danosti.

Koristi, ki jih izvedba predmetnega projekta prinaša na okoljevarstvenem področju:

. Koristi iz naslova novogradnje vodovodnega sistema v naselju Drbetinci se kaţejo predvsem v zmanjšanju negativnih vplivov na okolje v smislu zmanjšanja izgub čiste pitne vode.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 49 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

8 ANALIZA STROŠKOV IN KORISTI TER DOLOČITEV NEPOVRATNE POMOČI

8.1 Finančna analiza

Cilj finančne analize investicije je ocena finančne donosnosti neposredne naloţbe brez stranskih vplivov in učinkov.

V finančni analizi bomo upoštevali naslednje podatke:

 ocenjeni strošek investicije v višini 336.934,01 € po stalnih cenah z DDV,  vzdrţevalni stroški vodovodnega sistema, javne razsvetljave in prometne infrastrukture: Upoštevali smo minimalne vzdrţevalne stroške, ki izhajajo predvsem iz naslova košnje trave, čiščenja smeti in snega, porabe elektrike in vzdrţevanja vodovoda. Znesek, ki smo ga upoštevali je povprečno 5.250 EUR na leto,  prihodki: Upoštevali smo prihodke iz naslova omreţnine in porabe vode. Znesek, ki smo ga upoštevali je povprečno 5.486,00 EUR  upošteva se tudi ostanek vrednosti investicije v višini 0,00 EUR.

Upoštevana diskontna stopnja v obravnavanem 30-letnem referenčnem ekonomskem obdobju je 4%.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 50 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

8.1.1 Projekcija operativnih stroškov

Tabela 18: Projekcija operativnih stroškov Operativni stroški Vzdrţevanje Vzdrţevanje Skupaj Leto Poraba omreţja prometne elektrike infrastrukture 2016 0 0 0 0 2017 0 0 0 0 2018 0 0 0 0 2019 250 4.250 750 5.250 2020 250 4.250 750 5.250 2021 250 4.250 750 5.250 2022 250 4.250 750 5.250 2023 250 4.250 750 5.250 2024 250 4.250 750 5.250 2025 250 4.250 750 5.250 2026 250 4.250 750 5.250 2027 250 4.250 750 5.250 2028 250 4.250 750 5.250 2029 250 4.250 750 5.250 2030 250 4.250 750 5.250 2031 250 4.250 750 5.250 2032 250 4.250 750 5.250 2033 250 4.250 750 5.250 2034 250 4.250 750 5.250 2035 250 4.250 750 5.250 2036 250 4.250 750 5.250 2037 250 4.250 750 5.250 2038 250 4.250 750 5.250 2039 250 4.250 750 5.250 2040 250 4.250 750 5.250 2041 250 4.250 750 5.250 2042 250 4.250 750 5.250 2043 250 4.250 750 5.250 2044 250 4.250 750 5.250 2045 250 4.250 750 5.250 2046 250 4.250 750 5.250 Skupaj 7.000 119.000 21.000 147.000

FIMA PROJEKTI d.o.o. 51 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

8.1.2 Preglednica investicije, prihodkov in stroškov – finančna analiza

Tabela 19: Preglednica stroškov in prihodkov investicije – finančna analiza

€)

€) €)

Diskontirano - 4% (€)

€)

Stroški

Leto NETO prihodki NETO denarni tok

€) €)

investicije v stalnih ( cenah Operativni stroški vzdrţevanja ( ( Prihodki Ostanek ( vrednosti NETO ( prihodki NETO tok denarni ( Stroški investicije

Referenčna leta Referenčna A B C D C+D-B (C+D-B)-A A C+D-B (C+D-B)-A

2016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2017 1 179.872 0 0 0 0 -179.872 172.954 0 -172.954 2018 2 157.062 0 0 0 0 -157.062 145.213 0 -145.213 2019 3 0 5.250 5.486 0 236 236 0 210 210 2020 4 0 5.250 5.486 0 236 236 0 202 202 2021 5 0 5.250 5.486 0 236 236 0 194 194 2022 6 0 5.250 5.486 0 236 236 0 186 186 2023 7 0 5.250 5.486 0 236 236 0 179 179 2024 8 0 5.250 5.486 0 236 236 0 172 172 2025 9 0 5.250 5.486 0 236 236 0 166 166 2026 10 0 5.250 5.486 0 236 236 0 159 159 2027 11 0 5.250 5.486 0 236 236 0 153 153 2028 12 0 5.250 5.486 0 236 236 0 147 147 2029 13 0 5.250 5.486 0 236 236 0 142 142 2030 14 0 5.250 5.486 0 236 236 0 136 136 2031 15 0 5.250 5.486 0 236 236 0 131 131 2032 16 0 5.250 5.486 0 236 236 0 126 126 2033 17 0 5.250 5.486 0 236 236 0 121 121 2034 18 0 5.250 5.486 0 236 236 0 116 116

FIMA PROJEKTI d.o.o. 52 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

2035 19 0 5.250 5.486 0 236 236 0 112 112 2036 20 0 5.250 5.486 0 236 236 0 108 108 2037 21 0 5.250 5.486 0 236 236 0 103 103 2038 22 0 5.250 5.486 0 236 236 0 99 99 2039 23 0 5.250 5.486 0 236 236 0 96 96 2040 24 0 5.250 5.486 0 236 236 0 92 92 2041 25 0 5.250 5.486 0 236 236 0 88 88 2042 26 0 5.250 5.486 0 236 236 0 85 85 2043 27 0 5.250 5.486 0 236 236 0 82 82 2044 28 0 5.250 5.486 0 236 236 0 79 79 2045 29 0 5.250 5.486 0 236 236 0 76 76 2046 30 0 5.250 5.486 0 236 236 0 73 73 Skupaj 336.934 147.000 153.602 0 6.602 -330.332 318.166 3.632 -314.534

Skupaj diskontirano 318.166 80.881 84.514 0 3.632 -314.534

Obrazloţitev:  Obračun amortizacije je načrtovan v skladu s slovenskimi računovodskimi standardi. Amortizacija je vključena v kalkulacijo celotne investicije. Pri tem smo upoštevali nabavno vrednost osnovnih sredstev, kot maksimalni znesek za obračun amortizacije v celotnem načrtovanem obdobju. Upoštevali smo 4% amortizacijsko stopnjo.  Ostanek vrednosti - pri investicijskem projektu imamo poleg periodičnih donosov preostanka vrednosti ob koncu ţivljenjske dobe. V naših izračunih smo upoštevali ostanek vrednosti, ki še ni amortiziran na ekonomsko dobo investicije 30 let in znaša 0,00 EUR  Glede na vrsto investicije smo upoštevali 4% stopnjo za diskontiranje  V investicijo niso vključena nepovratna sredstva  Denarni tok je v finančni analizi negativen

FIMA PROJEKTI d.o.o. 53 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

IZRAČUN NAJVIŠJEGA ZNESKA SUBVENCIJE

Tabela 20: Izračun najvišjega zneska sofinanciranja

Diskontirane Nediskontirane vrednosti vrednosti Skupni investicijski stroški 336.934,01 Od tega upravičeni stroški (EC) 282.000,00 Diskontirani inv. stroški (DIC) 318.166,49 Diskontirani neto prihodki (DNR) 3.632,35

DNR>0 DNR<0 1 a Upravičeni izdatki (EE=DIC-DNR): 314.534,14 318.166,49 1 b Finančna vrzel (R=EE/DIC): 98,86 % 100,00 2 Izračun pripadajočega zneska (DA=EC*R): 278.780,54 282.000,00 3 a Najvišja stopnja sofinanciranja (CRpa): 100,00% % 100,00% 3 b Izračun najvišjega zneska (DA*Crpa): 278.780,54 282.000,00

Obrazloţitev:

 Upravičeni stroški po tekočih cenah znašajo 282.000,00 EUR  Najvišja stopnja sofinanciranja po znaša 100,00 % upravičenih stroškov  DNR je manjši od 0 (nič)  Glede na vse upoštevane prihodke iz naslova investicije in višino upravičenih izdatkov, finančno vrzel in DNR smo prišli do maksimalne subvencije 278.780,54 EUR

Izračun upravičenosti investicije z vidika subvencije smo izračunali v skladu z Dokumentom 4, kjer smo ustvarjene prihodke na projektu prikazali v investicijskem dokumentu, ki upošteva določila 55. člena Uredbe 1083/2006 ter iz tega izhajajoče obveze za pripravo analize stroškov in koristi skladno z Delovnim dokumentom št. 4.

IZRAČUN FINANČNE VRZELI

Za izračun finančne vrzeli smo upoštevali maksimalne upravičene izdatke investicije (EE), ki znašajo 314.534,14 EUR in jih razdelili z diskontiranimi investicijskimi stroški (DIC), ki znašajo 318.166,49 EUR in tako izračunali, da znaša finančna vrzel 98,86%.

KORAKI ZA DOLOČITEV ZNESKA SUBVENCIJE

 korak: Izračun stopnje primanjkljaja v financiranju (R): R=maks.EE/DIC R=(314.534,14/318.166,49)*100=98,86% Pri čemer so:

FIMA PROJEKTI d.o.o. 54 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

 maks. EE najvišji upravičeni izdatki = DIC-DNR  DIC (diskontirani stroški naložbe),  DNR (diskontirani neto prihodki) = diskontirani prihodki - diskontirani operativni stroški + diskontirana preostala vrednost

 korak: Izračun zneska (DA) »decision amount« na podlagi določitve Komisije, tj. »zneska, za katerega se uporablja stopnja sofinanciranja za prednostno os«

DA=EC*R DA=282.000,00*98,86%=278.780,54

Pri čemer so:  EC upravičeni stroški.

 korak: Izračun najvišjega zneska sofinanciranja:

donacija =DA*maks.CRpa donacija =278.780,54*100%=278.780,54

Pri čemer je:  maks. CR najvišja stopnja sofinanciranja, ki je določena za prednostno os v odločitvi Komisije o sprejetju operativnega programa.

Finančna vrzel (R) je 98,86 %, upravičeni izdatki (EE) znašajo 314.534,14 EUR, diskontirani investicijski stroški (DIC) pa 318.166,49 EUR.

Na podlagi tega znaša znesek DA 278.780,54 EUR in najvišji znesek sofinanciranja 278.780,54 EUR.

Na podlagi odločitve Občine Sveti Andraţ predvidevamo za sofinanciranje projekta 115.491,00 EUR.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 55 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

8.1.3 Neto sedanja vrednost in interna stopnja donosa pri finančni analizi

Aproksimativni izračun neto sedanje vrednosti na podlagi podatkov iz zgornje preglednice in še z nekaterimi vhodnimi podatki je sledeč:

 vrednost investicije= 336.934,01 EUR,  ekonomska doba investicije i = 30 let,  diskontna stopnja p = 4%. n I i = FNSV = -314.534  i i  1 1  p 

Kot pričakovano je neto finančna sedanja vrednost investicije negativna in znaša -314.534 €, finančna stopnja donosnosti pa je prav tako negativna.

Finančna interna stopnja donosnosti

FIRR= negativna

Relativna neto sedanja vrednost

RNSV= -0,989

Obrazloţitev:  Finančna neto sedanja vrednost ima oznaka FNSV,  V osnovnem izračunu je FNSV negativna in znaša -314.534 EUR,  Eno od najpogosteje uporabljenih meril za presojanje smiselnosti investicijskega projekta je njegova neto sedanja vrednost ali čista sedanja vrednost. Višina neto sedanje vrednosti je neposredno odvisna od uporabljene obrestne mere kot cene kapitala oziroma od uporabljenega pripadajočega diskontnega faktorja 1+i, s katerim reduciramo bodoče finančne tokove na začetni trenutek. V našem konkretnem zgledu smo vzeli obrestno mero 4 % letno. (Diskontna stopnja je letna odstotna mera, po kateri se sedanja vrednost denarne enote v naslednjih letih zmanjšuje s časom),  Finančna interna stopnja donosa ima oznako FIRR,  Upoštevajoč investicijsko vrednost, prihodke in stroške poslovanja smo za izračun FIRR v nadaljevanju uporabili ekonomsko dobo trajanja projekta 30 let,  Pri uporabljeni diskontni stopnji, ki je po stalnih cenah 4% iščemo v nadaljevanju projekta pozitivno neto sedanja vrednost in interno stopnjo donosnosti višjo od uporabljene individualne diskontne stopnje 4%, s čimer bo investicija v tem primeru upravičena in ekonomsko smiselna.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 56 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

8.2 Ekonomska analiza in denarni tok

8.2.1 Projekcija prihodkov – javno dobro

Tabela 21: Projekcija prihodkov – javno dobro Prihodki – javno dobro Leto Vpliv na zdravstveno Prihranki na Razvoj turizma Skupaj stanje vzdrţevanju 2016 0 0 0 0 2017 0 0 0 0 2018 0 0 0 0 2019 20.000 7.500 6.000 33.500 2020 20.000 7.500 6.000 33.500 2021 20.000 7.500 6.000 33.500 2022 20.000 7.500 6.000 33.500 2023 20.000 7.500 6.000 33.500 2024 20.000 7.500 6.000 33.500 2025 20.000 7.500 6.000 33.500 2026 20.000 7.500 6.000 33.500 2027 20.000 7.500 6.000 33.500 2028 20.000 7.500 6.000 33.500 2029 20.000 7.500 6.000 33.500 2030 20.000 7.500 6.000 33.500 2031 20.000 7.500 6.000 33.500 2032 20.000 7.500 6.000 33.500 2033 20.000 7.500 6.000 33.500 2034 20.000 7.500 6.000 33.500 2035 20.000 7.500 6.000 33.500 2036 20.000 7.500 6.000 33.500 2037 20.000 7.500 6.000 33.500 2038 20.000 7.500 6.000 33.500 2039 20.000 7.500 6.000 33.500 2040 20.000 7.500 6.000 33.500 2041 20.000 7.500 6.000 33.500 2042 20.000 7.500 6.000 33.500 2043 20.000 7.500 6.000 33.500 2044 20.000 7.500 6.000 33.500 2045 20.000 7.500 6.000 33.500 2046 20.000 7.500 6.000 33.500 560.000 210.000 168.000 938.000

FIMA PROJEKTI d.o.o. 57 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

Javno dobro – Vpliv na zdravstveno stanje Z izvedbo investicije se bo zmanjšala moţnost okuţbe pitne vode v dotrajanih ceveh in tako preprečila moţnost okuţbe uporabnikov vode.

Javno dobro – Razvoj turizma Z realizacijo investicije se bo izboljšalo stanje okolja in povečala privlačnost in urejenost okolja kar lahko pozitivno vpliva na razvoj turizma na omenjenem območju.

Javno dobro – Stroški vzdrževanja Z realizacijo investicije se bodo zniţali stročki vzdrţevanja dotrajanega vodovodnega sistema.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 58 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

8.2.2 Preglednica investicije, prihodkov in stroškov – ekonomska analiza Tabela 22: Preglednica stroškov in prihodkov investicije – ekonomska analiza

Leto Referenčna Stroški Operativni Stroški Prihodki - Ostanek NETO NETO Diskontirano 4% (€) leta investicije stroški Skupaj (€) javna korist vrednosti prihodki (€) denarni tok Stroški NETO prihodki NETO denarni tok v stalnih cenah vzdrţevanja (€) (€) (€) investicije (€) (€)

A B A+B C E C+E-B C+E-B-A A C+E-B C+E-B-A 2016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2017 1 179.872 0 179.872 0 0 0 -179.872 172.954 0 -172.954 2018 2 157.062 0 157.062 0 0 0 -157.062 145.213 0 -145.213 2019 3 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 29.991 29.991 2020 4 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 28.837 28.837 2021 5 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 27.728 27.728 2022 6 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 26.662 26.662 2023 7 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 25.636 25.636 2024 8 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 24.650 24.650 2025 9 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 23.702 23.702 2026 10 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 22.791 22.791 2027 11 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 21.914 21.914 2028 12 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 21.071 21.071 2029 13 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 20.261 20.261 2030 14 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 19.482 19.482 2031 15 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 18.732 18.732 2032 16 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 18.012 18.012 2033 17 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 17.319 17.319 2034 18 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 16.653 16.653

FIMA PROJEKTI d.o.o. 59 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

2035 19 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 16.012 16.012 2036 20 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 15.397 15.397 2037 21 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 14.804 14.804 2038 22 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 14.235 14.235 2039 23 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 13.687 13.687 2040 24 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 13.161 13.161 2041 25 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 12.655 12.655 2042 26 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 12.168 12.168 2043 27 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 11.700 11.700 2044 28 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 11.250 11.250 2045 29 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 10.817 10.817 2046 30 0 5.250 5.250 38.986 0 33.736 33.736 0 10.401 10.401 Skupaj 336.934 147.000 483.934 1.091.602 0 944.602 607.668 318.166 519.731 201.565

Skupaj diskontirano 318.166 80.881 399.048 600.612 0 519.731 201.565 Ekonomska stopnja donosnosti EIRR 4,451%

Obrazloţitev:  Obračun amortizacije je načrtovan v skladu s slovenskimi računovodskimi standardi enako kot pri finančni analizi. Upoštevali smo 4% amortizacijsko stopnjo 0,00 EUR  Glede na vrsto investicije smo upoštevali 4% stopnjo za diskontiranje  V investicijo so vključeni učinki JAVNO DOBRO  Denarni tok je v ekonomski analizi pozitiven  Doba vračanja investicije je 2,00 let

FIMA PROJEKTI d.o.o. 60 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

8.2.3 Neto sedanja vrednost in interna stopnja donosa pri ekonomski analizi

Aproksimativni izračun neto sedanje vrednosti na podlagi podatkov iz zgornje preglednice in še z nekaterimi vhodnimi podatki je sledeč:

 vrednost investicije = 336.934,01 €,  ekonomska doba investicije i = 30 let,  diskontna stopnja p = 4%.

n I i = ENSV =  i 201.565 i  1 1  p 

Neto ekonomska sedanja vrednost investicije je pozitivna in znaša 201.565 €, ekonomska stopnja donosnosti je prav tako pozitivna.

Ekonomska interna stopnja donosnosti

EIRR= 4,451%

Relativna neto sedanja vrednost

RNSV= 0,63

Doba vračanja investicije

DVI= 2,00

Obrazloţitev:

 Ekonomska doba projekta je bila narejena na 30 let  Neto sedanja vrednost je ob uporabljeni 4% letni obrestni meri (diskontni stopnji) pozitivna  Interna stopnja donosa je pri uporabljeni diskontni stopnji pozitivna in znaša 4,451%  Pomeni, da je interna stopnja donosnosti višja od uporabljene individualne diskontne stopnje, s čimer je investicija v tem primeru ekonomsko upravičena in nam pove, da vsaka enota vloţenega kapitala ustvari 0,04451 enote akumulacije.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 61 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

8.2.4 Izračun ekonomske upravičenosti operacije z jasno opredeljenimi izhodišči

Pri izračunu neto sedanje vrednosti smo upoštevali naslednje parametre:

 vrednost investicije (stalne cene): 336.934,01 EUR z DDV  ekonomska doba investicije v letih: 30 let  diskontna stopnja: 4%

Ekonomska neto sedanja vrednost (ENSV) je pri teh parametrih pozitivna in znaša 201.565 EUR. S tega vidika je investicija ekonomsko upravičena.

Upoštevajoč investicijsko vrednost, prihodke in stroške poslovanja je ekonomska doba povračila investicijskih stroškov po stalnih cenah izračunana na 30 let.

Pri uporabljeni diskontni stopnji, ki je po stalnih cenah 4% je neto sedanja vrednost pozitivna, kar pomeni, da je interna stopnja donosnosti višja od uporabljene individualne diskontne stopnje, s čimer je investicija v tem primeru upravičena in ekonomsko smiselna.

Interna stopnja donosnosti v ekonomski analizi znaša 4,451%, kar je več od upoštevane diskontne stopnje 4%.

Odločitev za investicijo je ekonomsko upravičena in sprejemljiva le ob pogoju, ko Občina Sv. Andraţ v Slov. goricah pridobi subvencijo v višini 40,95 % od vseh upravičenih stroškov investicije brez DDV.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 62 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

8.3 Analiza občutljivosti in tveganj

8.3.1 Splošna analiza občutljivosti

V okviru analize občutljivosti ugotavljamo mogoče spremembe ključnih spremenljivk, ki vplivajo na izvedbo projekta. V okviru tega projekta bomo predpostavili:

 Povečanje investicije za 5%,  Povečanje investicije za 10%,  Zmanjšanje investicije za 5%,  Zmanjšanje investicije za 10%,  Povečanje operativnih stroškov za 5%,  Povečanje operativnih stroškov za 10%,  Zmanjšanje operativnih stroškov za 5%  Zmanjšanje operativnih stroškov za 10%  Povečanje prihodkov za 5%,  Povečanje prihodkov za 10%,  Zmanjšanje prihodkov za 5%,  Zmanjšanje prihodkov za 10%,  Povečanje investicijskih stroškov za 10% in hkrati zmanjšanje pričakovanih učinkov za 10%.

Tabela 23: ENSV in EIRR ob spreminjanju ključnih spremenljivk

% odmika od % odmika Element ENSV EIRR osnove od osnove

OSNOVNI IZRAČUN 201.565 100,00% 4,45% 100,00% Povečanje investicije za 5% 185.656 92,11% 3,95% 88,81% Povečanje investicije za 10% 169.748 84,22% 3,49% 78,43% Zmanjšanje investicije za 5% 217.473 107,89% 4,99% 112,12% Zmanjšanje investicije za 10% 233.381 115,78% 5,58% 125,32% Povečanje operativnih stroškov za 5% 197.521 97,99% 4,37% 98,19% Povečanje operativnih stroškov za 10% 193.477 95,99% 4,29% 96,37% Zmanjšanje operativnih stroškov za 5% 205.609 102,01% 4,53% 101,81% Zmanjšanje operativnih stroškov za 10% 209.653 104,01% 4,61% 103,61% Povečanje prihodkov za 5% 231.595 114,90% 5,04% 113,30% Povečanje prihodkov za 10% 261.626 129,80% 5,62% 126,32% Zmanjšanje prihodkov za 5% 171.534 85,10% 3,84% 86,39% Zmanjšanje prihodkov za 10% 141.504 70,20% 3,22% 72,42% Povečanje investicijskih stroškov za 10% in hkrati zmanjšanje pričakovanih učinkov za 10% 109.687 54,42% 2,33% 52,30%

Obrazloţitev:

FIMA PROJEKTI d.o.o. 63 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

V primeru povečanja investicije za 5% oz. 10% se interna stopnja donosa zmanjša, vendar še vedno ostaja v ekonomskih mejah upravičenosti, pri upoštevanju 4,00% diskontne stopnje. V obeh primerih je neto sedanja vrednost pozitivna.

Povečanje operativnih stroškov za 5% oz. 10% se interna stopnja ne zniţa pod 4,00%. Občutljivost investicije glede na operativne stroške je minimalna.

Zmanjšanje prihodkov za 5% oz. 10% pomeni, da v prvem primeru interna stopnja donosa ne pade pod 3,84%, v drugem primeru pa ne pod 3,22%, projekt je glede na kazalnike še vedno ekonomsko opravičljiv.

Povečanje investicijskih stroškov za 10% in hkrati zmanjšanje pričakovanih učinkov za 10% pomeni, da je interna stopnja donosa enaka 2,33%.

Glede na okvirno merilo uspešnosti o dolgoročnih rezultatih ekonomske rasti in trenutnih časovnih preferenčnih stopenj je projekt z interno stopnjo donosa nad 4,0% ekonomsko upravičen.

8.3.2 Analiza občutljivosti za opredelitev kritičnih spremenljivk projekta

Tabela 24: ENSV in EIRR ob spreminjanju ključnih spremenljivk za 1%

% odmika % odmika Element ENSV EIRR od osnove od osnove

OSNOVNI IZRAČUN 201.565 100,00% 4,45% 100,00% Povečanje investicije za 1% 198.383 98,42% 4,35% 97,69% Zmanjšanje investicije za 1% 204.746 101,58% 4,55% 102,35% Povečanje operativnih stroškov za 1% 200.756 99,60% 4,43% 99,64% Zmanjšanje operativnih stroškov za 1% 202.374 100,40% 4,47% 100,36% Povečanje prihodkov za 1% 207.571 102,98% 4,57% 102,68% Zmanjšanje prihodkov za 1% 195.559 97,02% 4,33% 97,30%

Obrazloţitev: Naredili smo izračun kritične spremenljivke. Upoštevali smo 1% odstopanje investicije, operativnih stroškov in prihodkov (povečanje oziroma zmanjšanje spremenljivk) ter ugotovili, da ni večjih odklonov od 5% glede, na osnovno neto sedanjo stopnjo in spremenjeno neto sedanjo stopnjo v tabeli.

Prav tako smo ugotovili, da 1% odstopanja spremenljivk bistveno ne vpliva na interno stopnjo donosa v tabeli.

Glede na te dve postavki lahko ugotovimo, da v tej investiciji, pri upoštevanju 1% odstopanja ni kritičnih spremenljivk.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 64 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

9 ANALIZA TVEGANJA

Izpostavljenost različnim oblikam tveganja tako poslovnim, finančnim, kakor tudi ekološkim, je stalnica v poslovanju občin, zato področju obvladovanja tveganj namenjamo posebno pozornost.

1. Poslovna tveganja Na področju poslovnih tveganj je občina izpostavljena prodajnemu tveganju, obratovalnemu tveganju, investicijskemu tveganju in drugim različnim zunanjim tveganjem. Ocenjujemo, da je izpostavljenost tem tveganjem nizka.

2. Finančna tveganja Pokritje investicije in zaprta finančna konstrukcija pomeni veliko tveganje za občino, saj brez nepovratne pomoči ne bo mogla zaprti finančne konstrukcije, saj je za tovrstno investicijo zelo teţko pridobiti privatnega investitorja. Da omejimo tveganje in zapremo finančno konstrukcijo smo se prijavili na razpis za nepovratna sredstva.

Kreditno tveganje ni pristojno, saj si občina za to investicijo ne bo najela kredita. S tem tudi ne bo imela valutnega tveganja.

Tveganje plačilne sposobnosti (likvidnostno tveganje), bomo poskušali obvladovati z načrtovanjem denarnih tokov in usklajevanjem ročnosti obveznosti in terjatev.

3. Ekološko tveganje Ekološko tveganje smo omejili z izbiro najbolj primernih materialov, ki bodo vgrajeni v kanalizacijski sistem.

4. Tveganje javnega interesa Javni interes za izvedbo projekta je velik, saj gre za projekt, ki bo izboljšal kvaliteto kanalizacijskega infrastrukture, po drugi strani pa bo izboljšal blaginjo prebivalcev.

5. Organizacijska struktura projekta Občina Sveti Andraţ v Slovenskih goricah in Reţijski obrat občine Sveti Andraţ v Slovenskih goricah, ki bo skrbel za vzdrţevanje in upravljanje kanalizacijskega sistema, imata zadostne reference za gospodarno ravnanje in učinkovito poslovno odločanje.

FIMA PROJEKTI d.o.o. 65 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

10 UGOTOVITEV SMISELNOSTI IN MOŢNOSTI NADALJNJE PRIPRAVE INVESTICIJSKE, PROJEKTNE IN DRUGE DOKUMENTACIJE S ČASOVNIM NAČRTOM

10.1 Potrebna investicijska dokumentacija

Uredba o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ v 4. členu določa mejne vrednosti za pripravo in obravnavo posamezne vrste investicijske dokumentacije po stalnih cenah z vključenim davkom na dodano vrednost in sicer:

1. za investicijske projekte z ocenjeno vrednostjo med 300.000 in 500.000 EUR najmanj dokument identifikacije investicijskega projekta; 2. za investicijske projekte nad vrednostjo 500.000 EUR dokument identifikacije investicijskega projekta in investicijski program; 3. za investicijske projekte nad vrednostjo 2.500.000 EUR dokument identifikacije investicijskega projekta, predinvesticijska zasnova in investicijski program; 4. za investicijske projekte pod vrednostjo 300.000 EUR je treba zagotoviti dokument identifikacije investicijskega projekta, in sicer: a) pri tehnološko zahtevnih investicijskih projektih; b) pri investicijah, ki imajo v svoji ekonomski dobi pomembne finančne posledice (na primer visoki stroški vzdrţevanja); c) kadar se investicijski projekti (so)financirajo s proračunskimi sredstvi.

Celotna ocenjena 276.175,42 EUR. Glede na to, da ocenjena vrednost celotnega projekta po stalnih cenah ne presega 300.000 EUR, je potrebno v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ za omenjen projekt izdelati Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP).

FIMA PROJEKTI d.o.o. 66 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ureditev infrastrukture v naselju Drbetinci

10.2 Smiselnost investicije

Investicija je zraven ekonomske upravičenosti, upravičena predvsem zato, ker ni ekološko sporna. Investicija bo imela izključno pozitivni vpliv na naravno okolje, izboljšala se bo varnost oskrbe s pitno vodo, izboljšala se bo prometna varnost in dvignila se bo kakovost ţivljenja v naselju Vitomarci.

Realizacija investicije bo pripomogla k višji kakovosti bivanja, ohranjanju oziroma k povečanju poseljenosti in razvoja obravnavanega območja in regije.

Projekt je primeren za realizacijo, kar potrjujejo njegovi učinki, ki se odraţajo v zagotavljanju varnosti nasploh ter zmanjšanju negativnih vplivov na okolje oziroma ţivo naravo.

Z Dokumentom identifikacije investicijskega projekta se ugotavlja, da je investicija za nadaljnji razvoj območja nujno potrebna.

Dokumentom identifikacije investicijskega projekta je bilo potrebno izdelati v skladu s 4. členom Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list št. 60/2006, 54/2010 in 27/2016).

FIMA PROJEKTI d.o.o. 67