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Korean EAP Final

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Korean EAP Final Fresno 카운티 최종안 선거관리계획 2019년 9월 제출자: Brandi Orth Fresno 카운티 서기/유권자 등록 담당관 선거관리계획 목차 I. 서문 및 계획 요약문 II. 유권자 교육 및 지원 계획 A. 미디어 활용 B. 유권자 교육 워크숍 C. 일반 커뮤니티 참여 D. 유권자 직접 연락 E. 교육 및 지원 예산 F. 소수민족/언어 커뮤니티 G. 장애인 커뮤니티 III. 투표소 모델 A. 우편 투표지 B. 투표소 C. 투표지 제출용 박스 D. 수신자 부담 전화 이용 E. 장애 유권자 이용 F. 보안/긴급상황 대응 계획 G. 비용 절감 IV. 첨부 첨부 A – 선거 규정 섹션 4005(a) et seq./계획 교차 참조 첨부 B – TV 및 라디오 방송국 관련 첨부 C – 인쇄물 및 전자 매체 첨부 D – 커뮤니티 단체, 도시, 특별구 첨부 E – 소셜 미디어, 주소, 채널 정보 첨부 F – 커뮤니티 미팅/이벤트 첨부 G – 투표소 레이아웃 도해 첨부 H – 투표소 위치, 운영 시간, 지도 첨부 I – 선거관리 위원 정보 및 사용 언어 첨부 J – 투표지 제출용 박스 위치 첨부 K – 약어 설명 Fresno 카운티 EAP Final 2 I. 서문 Fresno 카운티는 1856년에 지정되었으며 초기 주민 수는 4,605명이었고 선거는 수작업으로 투표지를 집계하는 방식으로 진행했습니다. 1967년부터는 선거에 펀치카드 시스템을 도입했습니다. 등록 유권자 수는 1972년에 200,000명을, 1992년에는 300,000명을 넘어섰습니다. 등록 유권자 수가 늘어나면서 다양한 선거 방식을 도입했으며, 1999년에는 선거구 전용 리더기가 탑재된 용지 스캔 투표 시스템을 이용하기 시작했습니다. 2012년에는 등록 유권자가 400,000명을 넘었습니다. 2019년 2월 10일 현재 유권자 수는 461,008명입니다. 1962년부터 일정 기준에 부합하는 유권자는 우편 투표(VBM)가 가능했습니다. 2002년에는 주 차원에서 누구나 우편으로 투표를 하고 영구적 VBM 유권자가 될 수 있도록 “보편적 우편 투표제”를 시행했습니다. Fresno 카운티의 경우 1990년에 행사된 표 중 20%가 VBM이었으며 이 수치는 2018년 11월 선택 당시 65%까지 꾸준히 증가했습니다. 2019년 초에 열린 특별 선거에서는 전체 표 중 86%가 VBM인 것으로 나타났습니다. 이렇게 행사한 우편 투표지는 VBM 전용 봉투에 넣어 밀봉하고 해당 유권자가 서명해야 합니다. VBM 투표지 봉투의 서명은 유권자가 등록한 서명과 비교를 거치며 서로 일치해야 1표로 인정됩니다. 2016년에 Senate Bill 450에 따라 유권자 선택법(VCA)이 발효되었습니다. 이 VCA 모델에 따르면 각 유권자는 VBM 투표지를 받으며 기존 투표소를 대체하는 우편 투표 전용 투표소 설치됩니다. 이에 따라 2018년에는 Madera, Napa, Nevada, Sacramento, San Mateo 등 5개 카운티가 VCA로 전환했습니다. 2018년 11 월에 Fresno 카운티는 선거구 모델에 따라 하루에 268개의 투표소를 개소했습니다. VCA에 따라 Fresno 카운티에는 50개 이상의 투표소가 설치될 예정이며 주말, 공휴일, 선거일을 포함하여 4일간 40개, 11일간 10개 이상의 투표소를 운영해야 합니다. 그뿐 아니라 선거일을 포함하여 29일간 33개의 보안 투표지 제출용 박스를 추가로 비치해야 합니다. Fresno 카운티의 유권자는 50개 투표소 중 어디서나 투표할 수 있으며 온 디맨드 투표 및 유권자 등록을 비롯한 고급 서비스를 이용할 수 있습니다. 이렇게 50개 이상의 투표소 33개의 투표용지 제출 박스를 비롯한 최소 83개소에서 우편 투표지를 제출할 수 있습니다. 또한 유권자는 반송용 봉투로 VBM 투표지를 발송할 수도 있습니다. 2018년 8월에 Fresno 카운티는 신규 선거 시스템과 관련된 입찰 요청을 실시했습니다. 기존 시스템이 오래되어 대체 부품을 찾는 데 어려움이 있는 관계로 교체가 필요했기 때문입니다. 이 시스템은 2020년 3월 선거 전에 주 정부에서 효력을 정지시킬 예정입니다. Fresno 카운티는 장비 구입이 필요한 VCA 모델의 정식 전환 여부를 결정하기 위해 5회에 걸쳐 커뮤니티 미팅을 진행했습니다. 이 미팅의 결과와 기존에 VCA 모델로 전환한 5개 카운티 및 전환을 고려 중인 다른 카운티와 교환한 의견에 따라 Fresno 카운티 서기/유권자 등록 담당관인 Brandi Orth는 선거 관리 위원회에 VCA 모델의 전환을 권고했습니다. 선거 관리 위원회는 2019년 3월 12일에 투표를 통해 2020년 3월 대통령 예비 선거부터 VCA Fresno 카운티 EAP Final 3 모델로 전환하는 작업을 시작하는 의견을 결의했습니다. 2020년 3월 초부터 VCA 모델로 전환하는 캘리포니아 내 다른 카운티로는 Amador, Butte, El Dorado, Fresno, Los Angeles, Mariposa, Orange, Santa Clara, Tuolumne 등이 있습니다. VCA 모델을 도입하면 모든 유권자가 소중한 한 표를 행사할 수 있는 기회가 더 많아집니다. 기존 모델에서는 단 하루, 13시간 내에 투표를 해야 했던 것과 달리, VCA 모델에서는 최소 11일간 93시간 동안 언제든지 투표소에서 투표를 할 수 있습니다. 여기에는 주말과 공휴일도 포함됩니다. 또한 기존에는 단 한 곳의 투표 사무국에서 등록할 수 있었던 것과 달리, VCA 모델에서는 투표소 어디서나 유권자 등록 서비스를 이용할 수 있습니다. Fresno 카운티 선거 관리 위원회는 산하에 VAAC (유권자 접근성 자문 위원회) 및 LAAC(언어 접근성 자문 위원회)를 설치한 바 있습니다. 이러한 위원회는 유권자 선택법이 발효되기 이전에도 활동하고 있었으며 위원들도 5개 커뮤니티 미팅에 참여한 바 있으나 LAAC 및 VAAC에서 VCA 관련 논의를 실시한 것은 2019년 3월이 처음이었습니다. 또한 VAAC 및 LAAC의 대표들로 구성된 신규 유권자 선택법 자문 위원회(VCAAC)도 2019년 3월부터 회의를 시작했습니다. 커뮤니티 미팅, VAAC, LAAC, VCAAC에서 수렴된 의견을 참고하고 이를 바탕으로 본 선거관리계획(EAP)을 수립했습니다. EAP는 캘리포니아 선거 규정 섹션 4005(a) et seq.에 따라 유권자 교육 및 지원 계획을 비롯하여 Fresno 카운티가 VCA를 시행하는 방식을 상세히 제시하고 있습니다. 관련 규정 섹션 및 계획 요건은 첨부 A에서 확인할 수 있습니다. 계획 요약문: Fresno 카운티는 유권자 선택법 자문 위원회, 언어 접근성 자문 위원회, 유권자 접근성 자문 위원회 등 3개 위원회 및 기타 커뮤니티 대표들과 협력하여 유권자 선택법을 본격적으로 도입하게 됩니다. 유권자 교육 및 지원 활동에서는 인쇄물, 소셜 미디어, 라디오, TV 등 다양한 매체를 활용할 예정입니다. 또한 Fresno 카운티는 장애인 및 영어 외 타 언어 사용자를 위한 유권자 교육 워크숍을 개최합니다. 그 외 여러 커뮤니티 이벤트를 통해 프레젠테이션과 정보를 제공할 계획입니다. 각 유권자에게는 누구나 우편 투표지를 받게 된다는 내용과 다양한 투표 방식 및 서비스를 설명하는 안내문을 비롯한 2건의 우편 통지서가 발송됩니다. 이러한 모든 통신문은 1965년 연방 투표권법에 따라 스페인어로 번역됩니다. 또한 관련 안내 및 유권자 정보는 캘리포니아 선거 규정에 따라 펀자브어, 몽어, 중국어, 한국어, 크메르어, 베트남어, 타갈로그어로도 번역되어 제공됩니다. 이러한 자료를 이용하여 커뮤니티에 정보를 제공할 수 있는 단체에는 VCA 툴킷이 제공됩니다. Fresno 카운티는 3개 위원회의 의견 및 필수 고려사항을 바탕으로 2020년 3월 선거에서 이용할 50개의 투표소와 33개의 투표지 제출용 박스를 설치할 장소를 결정할 예정입니다. 각 투표소는 접근이 용이하며 온 디맨드 투표를 비롯한 고급 서비스를 제공하게 되므로 Fresno 카운티 유권자라면 누구나 원하는 투표소에서 권리를 행사할 수 있습니다. 주말 및 공휴일과 선거일 당일을 포함하여 투표소 10곳은 11일간 운영되며 다른 투표소는 4일간 운영됩니다. 투표지 제출용 박스는 선거 전까지 29일간 운영됩니다. Fresno 카운티 EAP Final 4 II. 유권자 교육 및 지원 계획 Fresno 카운티는 15개 시와 커뮤니티 및 농촌 지역으로 구성되어 다양성이 강한 곳입니다. 이에 따라 유권자의 참여도를 높이기 위해 유권자 교육 및 지원이 다양한 방식으로 제공될 것이며 잠재적 및 실제 유권자들은 적절한 언어로 작성된 다양한 형식의 통신문을 받아 보게 될 것입니다. Fresno 카운티는 커뮤니티 내 단체, 미디어 대표 및 커뮤니케이션 전문가들의 도움을 받아 커뮤니티와의 효과적인 소통을 극대화할 것입니다. A. 소셜 미디어, 신문, 라디오, TV 등 미디어 활용 1. 공공 서비스 안내: 라디오 및 TV용 공공 서비스 안내(PSA)를 작성하여 카운티 내 전체 TV 및 라디오 방송국에 배포합니다. 이 PSA는 수신자 부담 유권자 지원 핫라인 이용을 독려하면서 유권자들에게 차기 선거 및 다양한 투표 옵션에 대한 일반 정보를 제공합니다. 또한 PSA에는 편리한 형식의 우편 투표지를 이용할 수 있다는 점과 우편 투표지를 신청하는 과정에 대한 내용이 포함됩니다. PSA는 영어, 스페인어, 펀자브어, 몽어, 중국어, 한국어, 크메르어, 베트남어, 타갈로그어로 작성하여 지역 방송국에 배포되고 소셜 미디어에서도 활용됩니다. 이러한 PSA의 내용과 번역에 대해서는 LAAC, VAAC, VCAAC와 협의합니다. TV 및 라디오 방송국 목록은 첨부 B에서 확인할 수 있습니다. 2. 인쇄 메시지: 지역 내 모든 신문 및 소식지 발행처를 위해 3가지 유형의 인쇄 메시지가 작성 및 배포됩니다. 인쇄 메시지 역시 모든 필수 언어로 번역됩니다. 인쇄 메시지에는 수신자 부담 유권자 지원 핫라인 관련 정보를 비롯해 편리한 형식의 우편 투표지를 이용할 수 있다는 점과 우편 투표지를 신청하는 과정에 대한 내용이 포함됩니다. 인쇄 메시지는 유권자들에게 차기 선거 및 다양한 투표 옵션에 대한 정보를 제공합니다. 인쇄 메시지는 2019년 9월부터 제공될 예정이며 선거에 대한 다양한 최신 메시지로 구성됩니다. 전체 인쇄 메시지 내용은 VCAAC, LAAC 및 VAAC의 검토를 거치게 됩니다. 인쇄 메시지는 다양한 크기로 디자인하여 신문사, 커뮤니티 단체, 공공 정보 사무국, 카운티 부처, 도시, 공기업, 특별구, 학구, 대학(2/4년제 포함), 은퇴자 협회를 비롯하여 메시지를 표시 형식으로 복제하거나 전단으로 배포할 수 있는 전자 및 인쇄 수단을 비롯한 커뮤니케이션 툴을 갖춘 다른 모든 단체에 우편 및 메일로 전달됩니다. Fresno 카운티는 이런 메시지의 배포에 동의하는 단체에 인쇄 메시지를 제공하며 그 외에도 인쇄된 소식지 및 전자 소식지로 메시지를 복제할 파트너 단체를 모집할 예정입니다. Fresno 카운티 EAP Final 5 인쇄물 및 전자 매체 목록은 첨부 C를 참조하십시오. 커뮤니티 단체, 도시, 특별구 목록은 첨부 D를 참조하십시오. 3. 소셜 미디어 및 인터넷 활용: 카운티에서는 상세한 소셜 미디어 활용 계획을 수립하여 소셜 미디어의 영향을 극대화하고 선거 관련 정보의 공유를 촉진할 계획입니다. 이러한 소셜 미디어 활용 계획에는 수신자 부담 유권자 지원 핫라인을 비롯해 편리한 형식의 우편 투표지를 이용할 수 있다는 점과 우편 투표지를 신청하는 과정에 대한 구체적인 메시지가 포함됩니다. Fresno 카운티는 2019년 9월부터 2020년 3월까지 미디어 컨설턴트와의 협력을 통해 선거 시스템 관련 정보를 공유하여 주요 유권자에 대한 근본적인 지원을 강화하는 데 도움을 주고자 하는 주요 소셜 미디어 인플루언서 및 기타 서드파티를 파악할 계획입니다. 또한 2019년 11월까지 모든 필수 언어로 주요 메시지를 명시한 특정 콘텐츠 달력을 제작합니다. 4. 웹사이트: Fresno 카운티 서기 웹사이트는 누구나 쉽게 이용할 수 있도록 개발 및 공개되어 있습니다. 이 웹사이트에서는 인쇄 매체를 다운로드하고 공유할 수 있습니다. PSA 내용 역시 카운티 서기 웹사이트에 공개됩니다. 그 외 VCA 진행 상황도 웹사이트에 업데이트됩니다. 2019년 9월 1일까지는 웹사이트에 VCA 관련 이벤트 및 자료도 공개될 것으로 예상됩니다. 웹사이트에 담긴 모든 서면 정보는 액세스 가능한 포맷으로 제공됩니다. 5. VCA 툴킷: Fresno 카운티는 소셜 미디어 카피, 인쇄 광고, 파워포인트 프레젠테이션 링크 및 기타 자료가 포함된 툴킷을 제공합니다. 번역 일정에 따라, 툴킷 및 툴킷 사용 방법에 대한 교육 세션은 2019년 10월 말에 제공됩니다. VCA 툴킷은 VCA 섹션에서 County Clerk 웹사이트에 게시됩니다. 소셜 미디어 사이트 및 주소는 첨부 E를 참조하십시오. B. 유권자 교육 워크숍 1. 장애인 커뮤니티 워크숍: Fresno 카운티는 1일간 장애인 워크숍/오픈 하우스를 개최하여 투표소 모델을 선보이고 장애 유권자들의 접근성 및 참여도를 높이는 데 초점을 맞춘 프레젠테이션을 진행할 예정입니다. 프레젠테이션 후에는 투표소에서 장애 유권자 대상 서비스를 직접 “체험”할 수 있는 기회를 제공합니다. 이 워크숍은 VAAC를 통해 미리 장애인 커뮤니티에 홍보되며 관련 지지 단체 및 프로그램에 직접 초대장을 발송하여 워크숍/오픈 하우스 이벤트 참석을 위한 “현장 견학” 예약을 독려합니다. Fresno 카운티는 워크숍의 전략적 특성을 극대화하고 장애 유권자에게 효과적이면서 우호적인 워크숍이 될 수 있도록 VAAC를 이용하여 이러한 커뮤니티를 대표하는 개인 및 단체와 협력할 것입니다.
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