Rapport D'activités 2018
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RAPPORT 2018 D’ACTIVITÉS www.cc-mdl.fr f /ccmdl Concernant les modes de gestion des Ressources financières compétences, les exemples de diversité Nos 19 budgets représentantun total de de 65 m€ ne manquent pas avec les centres (fonctionnement et investissement) et un réalisé de nautiques (régie directe et DSP), les 42,512 m € mais avec une CAF négative pour des motifs à la SOMMAIRE ÉDITO crèches (régie directe, associations, fois conjoncturels (THD sur les communes ligérienne, reprise SPL), les cours de musique (école en du déficit du centre nautique Escapad…) et structurels e Administration générale ................p3 Ce rapport d’activité 2018 est le 2 de régie directe, association)… (endettement imortant). Notre politique doit rester Politiques contractuelles ..............p4 notre jeune collectivité. Il montre de On a maintenant bien assimilé que ambitieuse dans l’offre de services de qualité mais doit dans Communication ................................p.5 manière très synthétique et forcément s’il est indispensable d’apporter le le même temps tenir compte de cette situation. C’est notre Achats publics incomplète toute l’énergie dont nous meilleur service à chaque habitant responsabilité politique. avons fait preuve pour d’une part et affaires juridiques .....................p.6 du territoire, il n’est pas pour autant continuer à apporter les nombreux nécessaire de l’appliquer partout de la Outre une veille accentuée de la sortie des appels à projets Service informatique ..................... p.7 services à la population et d’autre part même façon, même si cela augmente (puisque désormais c’est le mode de fonctionnement de Finances ........................................ p.8 > 9 renforcer notre nouvelle organisation. un peu la complexité de notre gestion. l’Etat, de la Région, des départements, des CAF, de la MSA), Ressources humaines .................. p.10 Car après 2017, année de la fusion, 2018 nous mettons actuellement en place une comptabilité Zone de loisirs d'Hurongues ....... p.11 aura été celle de l’extension et de la Notre force est de ne pas décider analytique qui permettra de suivre les coûts par compétence Jeunesse, sport et loisirs ............ p.12 consolidation : les choses brutalement ou dans et ainsi d’optimiser et anticiper nos dépenses (BP). Culture et - extension avec l’arrivée de 8 l’urgence mais de profiter des ruptures Ressources humaines nouvelles communes : 7 ligériennes annoncées (fin d’une DSP par exemple) réseau des bibliothèques ............ p.13 En 2018 l’un de nos défis a concerné les RH avec plusieurs et la commune de Ste Catherine ; afin de tendre sans dogme vers le Culture numérique ........................ p.14 angles de travail : meilleur service, au meilleur coût, sans - consolidation avec la mise en - Continuer d’optimiser les ressources (supprimer les École Ressources jamais oublier les conditions de travail cohérence des compétences sur le doublons, combler les manques...) tout en tenant compte d'enseignement artistique ......... p.15 des agents. nouveau périmètre. des contraintes et des aspirations de chacun, autant que Actions sociales ...................... p.16 > 17 possible Je pointe quelques faits marquants de Petite enfance ................................. p.18 La CCMDL, c’est désormais 32 - Rassurer les agents sur leur devenir l’année écoulée (liste non exhaustive) : Mobilité ............................................. p.19 communes, environ 35 000 habitants, - Assurer une mise en cohérence des agents dans la grille Transition énergétique et une surface de 400 km2. - du fait de l’extension, récupération de salariale. Ce travail, largement commencé, a un coût non la crèche de Chevrières au 1er janvier développement durable ..... p.20 > 21 Notre assemblée est passée de 35 à 44 négligeable et du restaurant de Maringes conseils communautaires tandis que le Urbanisme et habitat .......... p.22 > 23 - livraison de la nouvelle gendarmerie bureau comprend désormais 13 vice- De manière systématique, chaque départ (volontaire, à Gestion des déchets .....................p.24 à St Symphorien sur Coise présidents. la retraite, fin de contrat) a été l’occasion de réfléchir à Assainissement et rivière ...........p.25 - montée en puissance de l’ALSH à l’optimisation de l’organisation : pertinence d’une embauche, Bâtiment ...........................................p.26 St Laurent Héritière de 2 ex communautés évolution des personnes, réaffectation des missions. Notre - préparation de la fin de la DSP des équipe est actuellement constituée de 152 agents. Je pense Voirie et gestion des Z.A.............p.27 de communes, 8 communes et 3 crèches de l’ex CCCL avec mise en qu’au terme de ces 2 ans, nous avons atteint un palier de Tourisme ...........................................p.28 syndicats, la CCMDL a au moins deux er place de la SPL au 1 janvier 2019 stabilisation, même si la réflexion organisationnelle doit Agriculture et forêt .......................p.29 spécificités : - préparation de l’extension rester permanente. Développement - elle gère des compétences à la compétence Jeunesse, mise en économique ............................. p.30 > 31 fois nombreuses mais aussi très œuvre au 1er janvier 2019 Vous lirez dans le rapport les déclinaisons concrètes et Les élus de la diversifiées ; - appropriation (étude et précises de chacune de nos compétences et des ressources Communauté de communes des - elle possède de nombreux bâtiments aménagement) des différentes Z.A. affectées. Et vous constaterez à nouveau le travail répartis sur son territoire, de tous Monts du Lyonnais.........................p.32 avec augmentation des contacts et réalisé tant par les élus que les agents, au service du types. des ventes. développement des Monts du Lyonnais. Organigramme ...............................p.33 Régis Chambe Président de la Communauté de communes des Monts du Lyonnais 2 Le secrétariat général a en charge toute la préparation, l’organisation et le suivi des ADMINISTRATION 461 réunions de Bureau, Nombre de délibérations / Conseil et conférences des maires. GÉNÉRALE décisions / arrêtés : Au service des élus et plus particulièrement 279 délibérations du conseil, du Président, le service gère l’agenda et 26 27 décisions du Bureau, 83 assure le secrétariat. Il est la porte d’entrée Nombre de décisions du Président, 72 arrêtés vis-à-vis des partenaires extérieurs. Sous la présidence réunions organisées : de Régis Chambe Il est aussi, pour tous les services, un 11 bureaux, 12 conseils, relais de transmission de l’information Nombre d’agents : 3 Conférences des 6 326 institutionnelle, d’enregistrement et du suivi Nombre de courriers arrivés 1 DGS et 2 assistantes de direction maires du courrier. soit 2,4 ETP Pluvy RENOUVELLEMENT DU CONSEIL ET DE L’EXÉCUTIF L’extension du périmètre de la CCMDL à 8 nouvelles communes s’est accompagnée d’une recomposition du conseil communautaire, du Bureau et des JUILLET commissions thématiques. Adhésion au SIEL ( syndicat Le conseil est désormais composé de JANVIER intercommunal d’électricité extension du périmètre à 8 nouvelles 44 conseillers communautaires présidé de la Loire) et approbation communes. Élargissement du conseil par Régis Chambe. La représentation des convention très haut débit communautaire à 44 conseillers et du communes repose sur un accord local. Bureau à 13 vice-présidents SEPTEMBRE Le Bureau comporte 14 membres (13 vice- Motion pour le maintien des présidents + le Président) au lieu de 11 FÉVRIER services publics en milieu membres en 2017. Réorganisation des délégations aux vice rural corrélativement à la –présidents. Ouverture des commissions DÉCEMBRE décision de la DGFIP de ÉLABORATION DE STATUTS thématiques aux représentants des 8 Arrêté fermer la perception de HARMONISÉS nouvelles communes interpréfectoral St Laurent-de-Chamousset Les statuts de la CCMDL ont été retravaillés portant dans un objectif d’harmonisation. L’arrêté MARS DÉCEMBRE élargissement Délégation au président interpréfectoral du 5 juillet 2018 acte ces du périmètre Détermination de l’intérêt nouveaux statuts. communautaire AVRIL communautaire pour De même, l’intérêt communautaire a fait (7 communes Mise en place de la CLECT (commission les compétences qui le l’objet d’une définition pour chacune des ligériennes et locale d’évaluation des charges nécessitent compétences qui le nécessitait. Ste Catherine) transférées) MISE À JOUR DES DÉLÉGATIONS AU PRÉSIDENT ET AU BUREAU 2017 Après une année de fonctionnement, un 2018 travail de mise à jour des délégations a été réalisé dans un souci d’efficacité 3 POLITIQUES LES ENJEUX DE L’ANNÉE : - Animer les dispositifs contractuels à l’échelle de l’intercommunalité : CONTRACTUELLES le Contrat de ruralité, le Contrat Ambition Région qui a permis de mobiliser 106 500 € pour le changement des conteneurs verre et papiers sur le territoire, le programme européen LEADER, TEPCV… 65 % - Recherche de subventions pour les projets de l’intercommunalité : Plusieurs demandes de subventions déposées au titre de la DETR, DSIL, de l’enveloppe LEADER Appel à projets Partenariat Territorial du Département, prolongation des programmés au financements de l’ADEME pour la plateforme de rénovation… Sous la responsabilité directe 31 décembre 2018 du Président et de la DGS - Accompagner les services dans la recherche de financements : Nombre d’agents : 2 ETP 100 000 € obtenus de l’ADEME pour le programme d’actions TEPOS 2, projet Agora – Saint Laurent de Chamousset de desserte forestière du massif de Chatelard retenu au titre du FEADER pour un montant de 18 463