MODIFICATION SIMPLIFIÉE N°1 Plan Local D'urbanisme Nieul Haute
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Plan Local d’Urbanisme Nieul Haute Vienne (87) 2 MODIFICATION SIMPLIFIÉE N°1 Document approuvé le: BUREAU D’URBANISTES études d’aménagement et de prospective territoriale un nouveau regard sur l’urbanisme 2 Sommaire... 1. Avant propos 2. Contexte territorial 3. Procédure 4. Nature de la modification 5. Modification 3 Modification simplifiée 1 : PLU NIEUL 1. Avant propos Lors de la séance du 13 décembre 2016 , le conseil municipal de Nieul a approuvé le Plan Local d’Urbanisme. Après une année d’application, il a été constaté une erreur matérielle dans la définition des limites du règlement graphique sur le secteur du bourg et plus précisément sur la parcelle 92 section AA. Ainsi, par délibération du 14 novembre 2017, la commune de Nieul a prescrit la 1ère modification simplifiée de son PLU. 4 Modification simplifiée 1 : PLU NIEUL 2. Contexte territorial NIEUL : ENTITÉS ADMINISTRATIVES Direction Paris N D’un point de vue administratif, la commune de Nieul appartient à : Nieul • La Communauté de communes ELAN • Le SCoT de l’Agglomération de Communauté de Communes ELAN Creuse (Elan Limousin Avenir Nature) Limoges (Elan Limousin Avenir Nature) Limoges, pôle régional Créée le 1er janvier 2017, elle regroupe La commune fait partie du périmètre SCoT actuellement 24 communes (Ambazac, (2ème couronne), approuvé en Janvier 2011. Bersac-sur-Rivalier, Bessines-sur-Gartempe, Billanges, Breuilaufa, Buis, Laurière, Nantiat, Entité territoriale composée de 61 communes Nieul, Razès, Saint-Jouvent, Saint Laurent au 1er janvier 2013, le SCoT est géré par le les Églises, Chamboret, Compreignac, Folles, SIEPAL (Syndicat Intercommunal d’Études et Fromental, Jabreilles les Bordes, La Jonchère de Programmation pour l’Agglomération de Saint Maurice, Saint Léger la Montagne, Limoges). Le périmètre du SCoT concentre A20 Saint-Priest-Taurion, Saint-Sulpice-Laurière, 262 000 habitants, soit 69% de la population Saint Sylvestre, Thouron et Vaulry). Haute-Viennoise. ELAN est issue de la fusion de 3 communautés Ce dernier est en révision depuis juin 2012. Ambazac de communes du territoire : - Porte d’Occitanie ; Le PLU doit s’inscrire en compatibilité avec - Aurence Glane Développement ; les orientations et les prescriptions du SCoT - Monts d’Ambazac et Val du Taurion. de l’Agglomération de Limoges. Nieul Limoges 0 2,5 5 km Direction Toulouse Réalisation : 6t 2018 Source : IGN 5 Modification simplifiée 1 : PLU NIEUL 3. Procédure • Cadre juridique de la Article L153-46 et portées à la connaissance du public • Procédure de modification procédure : au moins huit jours avant le début de du PLU de Nieul : Le plan local d’urbanisme peut faire cette mise à disposition. l’objet d’une modification simplifiée Lorsque la modification simplifiée d’un Les procédures de modification et de afin de supprimer le dépassement plan local d’urbanisme intercommunal - En application des articles L153-45 modification simplifiée du Plan Local prévu au 3° de l’article L. 151-28 dans n’intéresse qu’une ou plusieurs et suivants du code de l’urbanisme, la d’Urbanisme sont fixées par les articles des secteurs limités, sous réserve communes, la mise à disposition du rectification d’une erreur matérielle peut L153-45 à L153-48 du Code de d’une justification spéciale motivée public peut n’être organisée que sur le être réalisée par la mise en oeuvre d’une l’Urbanisme de la manière suivante : par la protection du patrimoine bâti, territoire de ces communes. procédure de modification simplifiée du des paysages ou des perspectives A l’issue de la mise à disposition, PLU. Code de l’urbanisme - Partie monumentales et urbaines. le président de l’établissement législative - Livre 1er : Réglementation La modulation des majorations des public ou le maire en présente le - Par délibération du 14 novembre 2017, de l’urbanisme - Titre V : Plan local droits à construire prévue au 3° de bilan devant l’organe délibérant de la commune de Nieul a prescrit la 1ère d’urbanisme - Chapitre III : Procédure l’article L. 151-28 ne peut être modifiée l’établissement public ou le conseil modification simplifiée de son PLU. d’élaboration, d’évaluation et ou supprimée avant l’expiration municipal, qui en délibère et adopte d’évolution du plan local d’urbanisme d’un délai de deux ans à compter de le projet éventuellement modifié pour - Section 6 : Modification du plan l’adoption de la modification simplifiée tenir compte des avis émis et des local d’urbanisme - Sous section 2 : du règlement qui l’a instaurée. observations du public par délibération Modification simplifiée : motivée Article L153-47 Article L153-45 Article L153-48 Le projet de modification, l’exposé de Dans les autres cas que ceux ses motifs et, le cas échéant, les avis L’acte approuvant une modification mentionnés à l’article L. 153-41, et émis par les personnes publiques simplifiée devient exécutoire à compter dans le cas des majorations des droits associées mentionnées aux articles L. de sa publication et de sa transmission à à construire prévus à l’article L. 151- 132-7 et L. 132-9 sont mis à disposition l’autorité administrative compétente de 28, la modification peut, à l’initiative du public pendant un mois, dans des l’Etat dans les conditions définies aux du président de l’établissement public conditions lui permettant de formuler articles L. 2131-1 et L. 2131-2 du code de coopération intercommunale ses observations. général des collectivités territoriales. ou du maire, être effectuée selon Ces observations sont enregistrées et une procédure simplifiée. Il en conservées. est de même lorsque le projet de Les modalités de la mise à disposition modification a uniquement pour sont précisées, selon le cas, par l’organe objet la rectification d’une erreur délibérant de l’établissement public matérielle. compétent ou par le conseil municipal 6 Modification simplifiée 1 : PLU NIEUL 4. Nature de la modification • La procédure de modification simplifiée porte sur un unique point: - Reclassement de la parcelle AA 92, initialement classée Nl, qui sera désormais classée en Uc du fait de la nature de cette dernière. • Liste des modifications apportées au dossier de PLU : - Modification des planches de zonage : - A0 Est Approb Nieul - A0 Ouest Approb Nieul - A0 Sud Approb Nieul 7 Modification simplifiée 1 : PLU NIEUL 5.Modification : Analyse de site : LOCALISATION DE LA MODIFICATION SUR L’IGN La parcelle en question est située dans la partie Nord-Ouest du Bourg de Nieul Rue des Prés Mous dans la partie actuellement urbanisée du Bourg. Ce secteur est le fruit d’une urbanisation récente. Secteur concerné par la modification Réalisation: 6T 2018; Source : Géoportail 8 Modification simplifiée 1 : PLU NIEUL 5.Modification : Analyse de site : LOCALISATION DE LA MODIFICATION SUR LA PHOTO AÉRIENNE La photo aérienne montre bien la localisation au sein d’une partie Secteur concerné par la actuellement urbanisée. modification La parcelle est située à proximité d’éléments naturels tel que de la rivière de la Glane (Est) et d’un ruisseau (Ouest) et d’un marais (Sud), ce qui peut expliquer l’erreur au moment de la délimitation du zonage de la révision du PLU. Après étude plus poussée du site cette parcelle ne rentre pas dans l’unité environnementale composée de la zone Naturelle protégée (Np) au Nord et la zone Naturelle loisir (Nl) couvrant la partie Sud et étant composée de la rivière, du ruisseau, de zone à dominante humide et du Marais géré par le CEN. La nature de la parcelle présente des caractéristiques urbaines comme nous le montre la photo de terrain : - Parcelle bornée ; - Jardin entretenu ; - Délimitation parcellaire par une haie - Présence des réseaux Réalisation: 6T 2018; Source : Googlemap Réalisation: 6T 2018; Source : zonage PLU 9 Modification simplifiée 1 : PLU NIEUL 5.Modification : Secteur concerné : LOCALISATION DE LA MODIFICATION SUR LE ZONAGE DU PLU La parcelle AA 92 est classée en Nl (vocation de mise en valeur du parc du Château et du Marais géré par le CEN). Cette dernière doit être reclassée en Uc comme la parcelle limitrophe, ce qui explique sa constructibilité de fait. La continuité écologique est préservée avec le classement en Nl de la partie Ouest et Sud de la parcelle (ruisseau et zone humide). Cette zone Nl permet le maintien de la continuité écologique en connectant cette espace naturel en milieu urbain avec la la zone Np au Nord qui couvre la vallée de la Glane. Secteur concerné par la modification Réalisation: 6T 2018; Source : zonage PLU 10 Modification simplifiée 1 : PLU NIEUL 5.Modification : Modification souhaitée : PROPOSITION DE MODIFICATION Parcelle AA 92 devrait, au regard de sa nature, de sa localisation et du classement des parcelles limitrophes (égalité de traitement des administrés), se voir appliquer un classement Uc selon le tracé en pointillé ci-contre. La partie constructible (Uc) est limitée sur le devant de la parcelle, sur environ 475 m2 afin de préserver le fond de la parcelle de toute construction. Le reste des 800 m2 de la parcelle, soit environ 325 m2, sera maintenu en zone Nl, et sera donc non constructible pour de l’habitat. Proposition de zone Uc sur la parcelle AA 92 Réalisation: 6T 2018; Source : zonage PLU 11 Modification simplifiée 1 : PLU NIEUL 5.Modification : Justification de la modification : Enfin, elle ne correspond pas à la typologie Cette modification de zonage ne porte de la zone du Marais qui est située plus pas atteinte aux orientations définies au au Sud. sein du PADD et ne remet donc pas en La parcelle AA 92 a été zonée en Nl. cause l’économie générale de ce dernier. L’ensemble de ces éléments apparait Cette zone a pour définition l’encadrement justifier la volonté de la commune • La commune ne devra donc pas re- d’une zone naturelle dont l’objectif fixé d’assurer le reclassement de cette débattre son PADD.