Aktualizacja Strategii Rozwoju Gminy Sadowne Do 2025 Roku
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Gmina Sadowne SADOWNE, LUTY 2016 AKTUALIZACJA STRATEG II ROZWOJU GMINY SADOWNE DO 2025 ROKU Opracowanie dokumentu Contract Consulting Sp. z o.o. str. 2 Aktualizacja Strategii Rozwoju Gminy Sadowne do 2025 roku Spis treści Część I Wprowadzająca ....................................................................................................................... 5 1. Wprowadzenie ............................................................................................................................ 5 1.1. Przesłanki do opracowania strategii ................................................................................ 5 1.2. Opis metodyki prac nad strategią.................................................................................... 6 Część II Diagnostyczna ......................................................................................................................... 9 2. Podstawowe informacje o gminie Sadowne ............................................................................... 9 2.1. Położenie geograficzno-administracyjne ...................................................................... 10 2.2. Układ przestrzenny, struktura gruntów i uwarunkowania urbanistyczne .................... 11 2.3. Historia gminy................................................................................................................ 14 3. Diagnoza sytuacji gminy Sadowne ............................................................................................ 16 3.1. Opis sfery demograficznej ............................................................................................. 16 3.2. Opis sfery gospodarczej ................................................................................................. 23 3.2.1. Potencjał gospodarczy ............................................................................................... 23 3.2.2. Poziom bezrobocia .................................................................................................... 26 3.2.3. Turystyka ................................................................................................................... 29 3.3. Opis infrastruktury technicznej ..................................................................................... 33 3.3.1. Sieć drogowa ............................................................................................................. 33 3.3.2. Ciepłownictwo ........................................................................................................... 35 3.3.3. Sieć wodociągowa ..................................................................................................... 35 3.3.4. Sieć kanalizacyjna ...................................................................................................... 36 3.3.5. Sieć gazowa ............................................................................................................... 37 3.3.6. Usługi oczyszczania Gminy ........................................................................................ 37 3.3.7. Mieszkalnictwo .......................................................................................................... 38 3.4. Opis infrastruktury i sfery społecznej ............................................................................ 39 3.4.1. Edukacja..................................................................................................................... 39 3.4.2. Kultura i sztuka .......................................................................................................... 43 3.4.3. Sport i rekreacja ........................................................................................................ 49 3.4.4. Ochrona zdrowia ....................................................................................................... 50 3.4.5. Pomoc społeczna ....................................................................................................... 51 3.4.6. Organizacje pozarządowe.......................................................................................... 53 3.5. Opis modelu zarządzania i finansów ............................................................................. 55 3.5.1. Dochody budżetu Gminy Sadowne ........................................................................... 55 3.5.2. Wydatki inwestycyjne i struktura zadłużenia ............................................................ 58 3.5.4. Porównania subregionalne ........................................................................................ 60 str. 3 Aktualizacja Strategii Rozwoju Gminy Sadowne do 2025 roku 4. Analiza SWOT ............................................................................................................................ 62 5. Badania ankietowe mieszkańców ............................................................................................. 68 5.1. Cel badania .................................................................................................................... 68 5.2. Metoda i technika badawcza ......................................................................................... 68 5.3. Charakterystyka grupy respondentów .......................................................................... 69 5.4. Analiza opinii publicznej ................................................................................................ 72 6. Wyzwania i związane z nimi procesy rozwoju Gminy Sadowne ................................................ 83 Część III Strategiczna ........................................................................................................................... 85 7. Wizja rozwoju Gminy Sadowne 2025+ ...................................................................................... 85 8. Cele i zadania realizacyjne dla Gminy Sadowne ........................................................................ 88 8.1. Cele Gminy Sadowne ..................................................................................................... 88 8.2. Zadania realizacyjne wdrażające strategię Gminy Sadowne ......................................... 90 Część IV Wdrożeniowa ...................................................................................................................... 107 9. Źródła finansowania zadań realizacyjnych .............................................................................. 107 10. Zapewnienie zgodności z dokumentami strategicznymi wyższego rzędu .......................... 112 11. Opracowanie systemu wdrażania i monitorowania Strategii ............................................. 115 11.1. Zasady wdrażania i realizacji Strategii ......................................................................... 115 11.2. Konsultacje społeczne ................................................................................................. 115 11.3. Zasady i tryb monitoringu Strategii ............................................................................. 116 11.4. Zasady i tryb ewaluacji Strategii .................................................................................. 116 SPIS TABEL ....................................................................................................................................... 117 SPIS RYSUNKÓW ............................................................................................................................. 118 SPIS WYKRESÓW ............................................................................................................................. 119 str. 4 Aktualizacja Strategii Rozwoju Gminy Sadowne do 2025 roku Część I Wprowadzająca 1. Wprowadzenie 1.1. Przesłanki do opracowania strategii Odpowiednie planowanie strategiczne jest jednym z podstawowych warunków sprawnego zarządzania jednostką samorządu terytorialnego. Planowanie w znaczny sposób przyczynia się do efektywnego gospodarowania posiadanymi zasobami i pozwala na odpowiednie reagowanie na powstałe problemy rozwojowe oraz w niebagatelny sposób pomaga w ich przewidywaniu. W dniu 29.12.2003 r. uchwałą nr XII/92/2003 Rady Gminy w Sadownem przyjęto Strategię Rozwoju Gminy Sadowne do 2020 roku. Dokument ten umożliwił uporządkowanie i rozłożenie w czasie planowanych zadań. W związku z dynamiką życia gospodarczego i społecznego, zmieniającym się otoczeniem prawnym oraz aktualnie obowiązującą perspektywą finansową UE na lata 2014-2020, władze Gminy zdecydowały się jednak na ponowne usystematyzowanie przewidywanych kierunków działań, tak aby stanowiły one ciąg logiczny i były odpowiednio wkomponowane w nakreśloną wizję rozwoju Gminy. str. 5 Aktualizacja Strategii Rozwoju Gminy Sadowne do 2025 roku Aktualizacja Strategii jest potrzebna z następujących powodów: . chęci wykorzystania doświadczenia związanego z realizacją projektów na przestrzeni ostatnich lat, . aktualizacji w dokumentach krajowych i regionalnych w zakresie zagospodarowania przestrzennego i polityki regionalnej oraz rozwoju gospodarczego, . zmian w polityce lokalnej realizowanej przez inne regiony, miasta i gminy, stanowiące punkt odniesienia dla Gminy Sadowne, . zmiany wewnętrznych i zewnętrznych uwarunkowań funkcjonowania Gminy, . przemian społecznych, a w szczególności zmian w oczekiwaniach i aspiracjach mieszkańców, . chęci przygotowania do aktualnie obowiązującej perspektywy unijnej na latach 2014 - 2020, . zmian w strukturze demograficznej Gminy, . potrzeby realizacji inwestycji dotyczących wdrożenia planu gospodarki niskoemisyjnej (PGN). Strategia została opracowana przy udziale