1.a Diagnostic de territoire Novembre 2019 SOMMAIRE Préambule page 3 1. Démographie page 4 2. Habitat page 17 3. Equipements et services publics page 40 4. Emplois et activités économiques page 52 5. Diagnostic agricole page 82 6. Déplacements et mobilités page 91 7. Analyse foncière page 102 8. Programmes publics d’amélioration des centres-bourgs page 128 9. Synthèse page 134 Préambule Au cœur du triangle Toulouse-Albi-Carcassonne, la Communauté de Communes Lauragais Revel Sorèzois rassemble 28 communes réparties sur trois départements (l'Aude, la Haute-Garonne et le Tarn) et une région (Occitanie). Ce territoire s’est construit et s’organise autour du bassin de vie de Revel. La Communauté de Communes Lauragais Revel et Sorézois souhaite désormais élaborer son Plan Local d’Urbanisme intercommunal. Dans le cadre de cette démarche, les principaux objectifs sont les suivants : ✓ Exprimer un projet d’aménagement et de développement durable communautaire, avec sa traduction spatiale et réglementaire ; ✓ Assurer la cohérence de ce projet local avec les politiques supra territoriales ; ✓ se donner les moyens concrets et efficaces utiles à l’urbanisme opérationnel ; ✓ doter le territoire d’un outil de planification mieux adapté aux pratiques et aux fonctionnements du territoire ; ✓ s’inscrire dans la continuité des orientations et des réflexions en cours sur le SCoT du Pays Lauragais ; ✓ disposer d’une vision prospective du territoire intercommunal en prenant en compte l’environnement régional en pleine mutation ; ✓ disposer d’une approche globale et cohérente de l’aménagement et du développement économique, en matière d’habitat, de déplacements, d’environnement et de besoins en équipements publics au service de la qualité de vie locale ; ✓ rationnaliser et mutualiser l’urbanisme au niveau intercommunal ; ✓ appréhender la richesse historique et patrimoniale locale comme un facteur structurant du territoire ; Les 28 communes regroupées au sein de la Communauté de Communes Lauragais Revel et Sorézois ✓ renforcer la concertation et la coopération entre les communes et l’intercommunalité sur le plan technique et politique par une vision partagée des enjeux du territoire ; ✓ mettre en place une capacité d’expertise capable de faire vivre et d’actualiser les documents d’urbanisme existants ou en cours de révision et d’élaboration. 3 4 EMPLOI ET ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES 4 EMPLOI : chiffres clés 7 155 Emplois en 2015 (INSEE) Contre 9700 dans la CC Castelnaudary Lauragais 27% D’employés parmi les actifs occupés du territoire Audois 4% D’agriculteurs exploitants parmi les actifs occupés du + 118 Emplois entre 2010 et 2015 (INSEE) territoire 8 149 Actifs occupés en 2015 soit + 2,9% 64% Des emplois dans le secteur tertiaire* d’augmentation depuis 2010 (*Commerce, transports, services divers, administration publique, enseignement, santé, action sociale) 88* Indicateur de concentration de l’emploi (*L'indicateur de concentration d'emploi est égal au nombre d'emplois dans 62,6% Des actifs (15 ans ou plus) occupent un emploi la zone pour 100 actifs ayant un emploi résidant dans la zone) dans une autre commune que leur commune de résidence 79% Des emplois au LT* issus d’emplois salariés 14,3% De chômeurs parmi les actifs du territoire (*Lieu de Travail) Contre 13.5% dans la Haute-Garonne et 14.3% dans le Tarn 53,1% Taux d'activité parmi les 15 ans ou plus 2 polarités commerciales concurrentielles Contre en Haute-Garonne et dans le Tarn 75% 73.2% situées à moins de 20km : Castelnaudary et Castres 5 EMPLOI : un ralentissement de la croissance de l’emploi Evolution du nombre d'emplois entre 1999 et 2015 Le nombre d’emplois, en constante augmentation depuis 1999, a EPCI Lauragais Revel Sorézois connu une croissance importante sur la période 1999-2010 (1,99% de croissance annuelle moyenne). 8000 7155 Depuis cinq ans le taux de croissance annuel moyen a ralenti 7037 (0,33%/an) et 118 nouveaux emplois ont été créés entre 2010 et 2015 7000 sur le territoire de la Communauté de Communes. 6000 Un grande majorité des emplois (64%) se trouvent dans le secteur tertiaire qui a connu une forte augmentation depuis 1999. 5664 5000 A contrario, les secteurs de l’agriculture et de la construction ont régressé ces dernières années. Le secteur de l’industrie, qui représente 23% des emplois du territoire en 2015, reste stable avec 4000 une légère augmentation depuis 15 ans. 1999 2010 2015 Source : INSEE 2015 On observe cependant, sur la dernière période 2010-2015, que le taux Evolution des emplois au lieu de travail par secteur d'activité de croissance de l’emploi est inférieur au taux de croissance annuel entre 1999 et 2015 - EPCI Lauragais Revel Sorézois moyen du nombre d’actifs (0,82%/an). 3 000 2 439 En 2015, le territoire propose donc environ 2 427 88 emplois pour 100 2 500 . Ce marqueur sera donc important à prendre en 2 132 actifs occupés 1 903 2 000 1 650 1 790 compte dans le projet de développement économique futur de la 1 550 1 515 Communauté de Communes. 1 500 1 381 La commune de Revel possède un indice de concentration de l’emploi 1 000 647 550 supérieur à 100 et apparait comme le pôle économique moteur du 460 333 398 404 territoire. La commune concentre à elle seule 4 672 emplois, soit 65% 500 des emplois. 0 Agriculture Industrie Construction Commerce, Adm publique, Transports, Enseignement, Services divers Santé, Act sociale 2015 2010 1999 Source : INSEE RP 2015 6 EMPLOI : des emplois concentrés sur les communes pôles La Commune de Revel offre 4672 emplois, les autres communes pôles offrent entre 152 (Blan) et 842 emplois (Sorèze). La plupart des communes rurales offrent moins de 30 NOMBRE D’EMPLOIS SUR LA COMMUNE EN 2015 emplois (Poudis, Maurens, Saint-Amancet...). Cela confirme le poids économique et l’attractivité des communes pôles. Quelques pôles d’emplois secondaires se démarquent tels que Lempaut, Palleville, Cahuzac et Durfort. Ces communes accueillent des entreprises dynamiques qui nécessitent une certaine main d’œuvre, comme par exemple l’EPAHD à Cahuzac. Poudis Puéchoursi Lempaut Montgey Palleville Saint-Julia Nogaret Garrevaques Belleserre Falga Cahuzac Maurens Roumens Saint- Vaux Amancet Juzes Bélesta- en-L. Arfons Durfort Mourvilles -Hautes Vaudreuille Les Brunels Les Cammazes 7 EMPLOI : un nombre d’actifs en croissance sur le territoire Territoire attractif, la Communauté de Communes voit son nombre d’actifs augmenter de + 695 actifs depuis 2010 pour atteindre 9 333 actifs en 2015 dont 8 149 actifs occupés. Evolution de la répartition des actifs par CSP entre 1999 et Si globalement, l’évolution du nombre d’actifs est positive, on observe des 2015 - EPCI Lauragais Revel Sorézois disparités au sein de la répartition des actifs par Catégories Socio Professionnelles. 3 000 2 662 Ainsi, les cadres, professions intellectuelles supérieures et professions 2 540 2 500 2 286 2 148 2 192 intermédiaires connaissent une hausse annuelle moyenne supérieure aux 2 041 2 080 1 928 autres catégories. Les agriculteurs exploitants sont quant à eux en baisse 2 000 constante depuis 1999. 1 500 1 400 1 008 907 En 2015, ce sont les employés qui représentent le plus d’actifs (29%) ce 1 000 831 858 668 qui apparait cohérent puisque pratiquement 80% des emplois sont issus 552 356 d’emplois salariés, suivi des professions intermédiaires (24%) et des 500 287 277 ouvriers (23%). 0 Agriculteurs Artisans, Cadres, Prof. Prof. Employés Ouvriers Le pôle de Revel propose 1 289 emplois dans l’industrie soit pratiquement exploitants Comm., Chefs intel. sup. intermédiaires 80% des emplois du secteur. entr. Source : INSEE RP 2015 1999 2010 2015 L’Occitanie est un poids lourd de la filière agricole française, la région se classe 1ère en termes de superficie avec 3,5 millions d’ha et 2ème en terme d’emploi avec 140 000 actifs permanents. Cependant, on observe une diminution du nombre d’exploitations sur la Communauté de Communes et un vieillissement des exploitants. La préservation du foncier agricole et la recherche de circuits-courts - Evolution de la répartition des actifs par CSP entre 1999 et 2015 - constituent des enjeux importants pour le territoire. EPCI Lauragais Revel Sorézois - Source : INSEE RP 2015 Artisans, Agriculteurs Cadres, Prof. Prof. Les communes de St-Félix-Lauragais, Garrevaques et Sorèze concentrent Comm., Chefs Employés Ouvriers TOTAL exploitants intel. sup. intermédiaires le plus d’agriculteurs exploitants, soit 36% des agriculteurs du territoire. entr. -2% 2% 4% 3% 1% 1% 2% 8 EMPLOI : un nombre d’actifs en croissance sur le territoire Lempaut Poudis Puéchoursi Montgey Palleville Saint-Julia Nogaret Garrevaques Belleserre Falga Cahuzac Maurens Roumens Saint- Amancet Vaux Juzes Bélesta- en-L. Durfort Mourvilles Vaudreuille Arfons -Hautes Les Les Brunels Cammazes Rapport de présentation 9 EMPLOI : un taux de chômage accentué en zone de montagne Le taux de chômage de la Communauté de Communes est équivalent à 10,6% si l’on prend en compte l’ensemble des 15-64 ans mais concerne 14,3% des actifs du territoire, ce qui est similaire à la moyenne nationale française (14,2%). Deux communes ont un taux de chômage qui dépasse 20% de la population au sein des actifs : Les Cammazes (21,1%) et Durfort (22,6%). En 2010, le chômage touchait 12,5% des actifs, on observe donc une augmentation de cette tendance et notamment dans les communes de St- Félix-Lauragais (+5 points), Les Cammazes (+9 points) et Durfort (+ 11 points). La commune de Revel possède un taux de chômage supérieur à la moyenne de la Communauté de Communes (16,1%), ce qui apparait également important pour le pôle économique du territoire. A titre indicatif, le revenu médian mensuel pondéré s’élève à 1 600€/mois sur le territoire (Tarn : 1 613€ / Haute-Garonne : 1 832€). Evolution 1999 - 2015 chômage et population active EPCI Lauragais Revel Sorézois 14 000 12 515 12 602 12 000 10 283 9 330 10 000 8 957 8 000 7 157 6 000 4 000 1 334 2 000 930 1 123 0 1999 2010 2015 Pop 15-64 ans Actifs 15-64 ans Chômeurs 15-64 ans Source : INSEE RP 1999 à 2015 10 EMPLOI : un taux de chômage accentué en zone de montagne Lempaut Poudis Puéchoursi Montgey Palleville Saint-Julia Nogaret Garrevaques Belleserre Falga Cahuzac Maurens Roumens Saint- Amancet Vaux Juzes Bélesta- en-L.