Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Czerwonak – Cz Ęść Opisowa”
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RADA GMINY CZERWONAK STUDIUM UWARUNKOWA Ń I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZERWONAK - cz ęść opisowa – Zespół autorski: mgr in Ŝ. arch. Piotr Kozłowski – główny projektant upr. urb. nr 1485/96 mgr Michał Dudzi ński mgr Eleonora Rybczy ńska – upr. urb. 1484/96 mgr Tadeusz Błaszak mgr in Ŝ. arch. Victor Curanov in Ŝ. Janina Bellman in Ŝ. Stefan Dutkowiak – upr. urb. 1508 dr Beata Raszka mgr AlicjaCzaban in Ŝ. Adam Byczy ński Opracowanie: INVEST PLAN - Pozna ń Pozna ń, 2000 1 CZ ĘŚĆ I – WPROWADZENIE 1. Wst ęp 1.1. Podstawa prawna opracowania. 1.2. Procedura formalno -prawna. 1.3. Forma opracowania 1.4. Podstawowe dane o gminie. CZ ĘŚĆ II – UWARUNKOWANIA ROZWOJU GMINY 1. System powi ąza ń zewn ętrznych. 1.1. Powi ązania funkcjonalno – przestrzenne. 1.2. Uwarunkowania przestrzenne. 2. Uwarunkowania geograficzno – przyrodnicze gminy Czerwonak. 2.1. Ogólna charakterystyka przyrodnicza gminy. 2.1.1. Poło Ŝenie gminy. 2.1.2. Rze źba. 2.1.3. Litologia utworów przypowierzchniowych. 2.1.4. Wody powierzchniowe i podziemne. 2.1.5. Gleby. 2.1.6. Lasy. 2.1.7. Surowce mineralne. 2.1.8. Warunki klimatyczne. 2.1.9. Stan środowiska przyrodniczego. 3. Historyczno – kulturowe uwarunkowania rozwoju przestrzennego. 3.1. Walory krajobrazu kulturowego gminy Czerwonak. 3.2. Opis wa Ŝniejszych obiektów zabytkowych gminy. 2 3.3. Stanowiska archeologiczne. 4. Uwarunkowania społeczno - demograficzne. 4.1. Ludno ść gminy. 4.2. Jako ść Ŝycia mieszka ńców. 5. Uwarunkowania rozwoju funkcji gospodarczych. 5.1. Główne funkcjonalne podsystemy działalno ści gminy. 5.2. Sektor przemysłowy - działalno ść gospodarcza. 5.3. Mieszkalnictwo. 5.4. Usługi. 5.5. Sektor rolniczy. 5.6. Działalno ść kulturalna. 6. Turystyka, rekreacja i wypoczynek. 6.1. Istniej ąca infrastruktura techniczna. 6.2. Walory turystyczne gminy Czerwonak. 6.3. Walory wypoczynkowe gminy Czerwonak. 7. Uwarunkowania rozwoju systemów technicznych. 7.1. Komunikacja drogowa. 7.2. Komunikacja kolejowa. 7.3. Elektroenergetyczne systemy przesyłowe. 7.4. Ruroci ągi przesyłowe naftowe i gazowe. 7.5. Wodoci ągi i kanalizacja. 7.5.1. Zaopatrzenie w wod ę. 7.5.2. Odprowadzanie ścieków sanitarnych. 7.5.3. Ocena stanu istniej ącego. 7.6. Zaopatrzenie w gaz. 7.7. Gospodarka odpadami. 8. Telefonizacja gminy. 3 9. Cmentarnictwo. 10. Główne czynniki rozwoju społeczno gospodarczego-gminy. CZ ĘŚĆ III – KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY. 1. Generalna koncepcja rozwoju gminy. 2. Główne cele rozwoju i zasady realizacji polityki przestrzennej. 2.1. Schemat gospodarowania w gminie, docelowa wizja gminy. 2.2. Sfery polityki przestrzennej i programy działa ń. 3. Kierunki rozwoju przestrzennego gminy. 3.1. Strefy funkcjonalno-krajobrazowe. 3.2. Funkcje gminy. 4. Rozwój demograficzny gminy. 5. Kształtowanie systemu ekologicznego gminy. 5.1. Ochrona i kształtowanie środowiska przyrodniczego. 5.2. Ocena warunków środowiska przyrodniczego dla zainwestowania. 5.3. Zasady ochrony i kształtowania środowiska geograficznego gminy. 6. Ochrona i kształtowanie środowiska kulturowego. 7. Tereny rozwojowe gminy. 8. Kierunki rozwoju mieszkalnictwa i usług. 8.3. Mieszkalnictwo. 8.4. Usługi. 9. Kierunki rozwoju działalno ści gospodarczej. 9.3. Po Ŝą dane kierunki rozwoju rolnictwa. 9.4. Kierunki i zasady rozwoju działalno ści produkcyjnej. 10. Kształtowanie rozwoju turystyki, wypoczynku i rekreacji. 4 11. Kierunki rozwoju infrastruktury technicznej. 11.3. Komunikacja – kierunki rozwoju. 11.3.1. Rozwój sieci drogowej. 11.3.2. Komunikacja kolejowa. 11.3.3. Kształtowanie systemu ście Ŝek rowerowych. 11.3.4. Kształtowanie systemu transportu publicznego. 11.4. Rozwój sieci elektroenergetycznej. 11.5. Kierunki rozwoju sieci gazowej. 11.6. Kierunki rozwoju gospodarki wodno – ściekowej. 11.7. Gospodarka odpadami. 12. Kierunki rozwoju cmentarnictwa. 13. Kształtowanie przestrzeni jednostek osadniczych. 14. Monitorowanie polityki przestrzennej. 15. Tereny rozwojowe gminy. 16. Standardy wykorzystania przestrzeni i zagospodarowania przestrzennego. 17. Zadania słu Ŝą ce realizacji ponadlokalnych celów publicznych. 5 CZ ĘŚĆ I – WPROWADZENIE 1. Wst ęp. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. O zagospodarowaniu przestrzennym wprowadziła obowi ązek sporz ądzania przez gminy studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy jako dokument okre ślaj ący polityk ę przestrzenn ą gminy. Dokument ten miał by ć sporz ądzony do ko ńca 1999 r. i miał obejmowa ć cał ą gmin ę. Równocze śnie z ko ńcem roku 1999 miały przesta ć obowi ązywa ć plany zagospodarowania przestrzennego sporz ądzone przed 1995 rokiem. W zwi ązku z niewielkim zaawansowaniem w zakresie sporz ądzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i sporz ądzania studiów uwarunkowa ń i zagospodarowania przestrzennego gmin w skali całego kraju, Sejm RP z ko ńcem 1999 r. znowelizował ustaw ę o zagospodarowaniu przestrzennym, przedłu Ŝaj ąc o dwa lata obowiązywanie wspomnianych wy Ŝej planów a wi ęc tak Ŝe czas na sporz ądzanie studiów uwarunkowa ń. Jednocze śnie przygotowywany jest nowy projekt ustawy o zagospodarowaniu i planowaniu przestrzennym, który wprowadza zasadnicze zmiany w systemie planowania przestrzennego w Polsce, zbli Ŝaj ąc go do standardów Unii Europejskiej. Uchwalone przez Rad ę Gminy Czerwonak „Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czerwonak” nie jest przepisem gminnym i nie stanowi podstawy do wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Studium jest dokumentem koordynacyjnym okre ślaj ącym polityk ę w zakresie gospodarki przestrzennej oraz okre ślaj ącym działania na rzecz rozwoju zagospodarowania. Polityka przestrzenna okre ślona w studium stanowi wytyczne koordynacyjne dla prowadzenia dalszych prac, w szczególno ści sporz ądzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i wydawania decyzji 6 o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla obszarów nie posiadaj ących opracowanego planu miejscowego. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym nie obliguje do sporz ądzania planów miejscowych dla obszaru całej gminy. Natomiast art. 6 ust. 4 pkt. 7 okre śla okoliczno ści, dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego sporz ądza si ę obowi ązkowo – tj. na podstawie przepisów szczególnych lub ze wzgl ędu na istniej ące uwarunkowania. Gospodarka przestrzenna w gminie winna by ć jednak prowadzona w oparciu o miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego; plany takie nale Ŝy opracowa ć (w miar ę mo Ŝliwo ści) dla obszarów wyró Ŝnionych. W niniejszym Studium okre ślono ogólnie tereny wymagaj ące opracowa ń planistycznych – tj. miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Proces realizacji polityki przestrzennej winien by ć bie Ŝą co monitorowany, informacja o zagospodarowaniu przestrzennym i zmianach w nim zachodz ących ma fundamentalne znaczenie dla prowadzenia optymalnej gospodarki przestrzennej. Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest dokumentem o charakterze strategicznym (ogólnym), okre śla precyzyjnie uwarunkowania (przyrodnicze, kulturowe, społeczne i ekonomiczne), a generalnie okre śla kierunki rozwoju terenów wiejskich gminy Czerwonak. Zapisy Studium s ą na tyle elastyczne aby mo Ŝna było unikn ąć szybkiej ich dezaktualizacji. Jednak w przypadku zmiany istotnych uwarunkowa ń zewn ętrznych i wewn ętrznych maj ących wpływ na zagospodarowanie i polityk ę przestrzenn ą gminy, mo Ŝe zaj ść potrzeba wprowadzenia zmian do studium. 7 1.1. Podstawa prawna opracowania. W dniu 10.06.98 Rada Gminy Czerwonak podj ęła uchwał ę o przyst ąpieniu do sporz ądzenia Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czerwonak, które stanowi ć ma podstaw ę długookresowej polityki przestrzennej na obszarze gminy. Zakres opracowania Studium okre śla si ę. 6 pkt. 4 i 5 Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. Nr 15 z 1999 r.). Niniejsze Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego uwzgl ędnia wymogi ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, uwzgl ędniaj ąc ze szczególno ści ą specyfik ę gminy: - okre śla nowe, komplementarne w stosunku do pełnionych, funkcje gminy i sposoby ich aktywizacji, - porz ądkuje struktur ę zagospodarowania gminy w poszczególnych strefach funkcjonalno - przestrzennych - wskazuje sposoby odnowy krajobrazu rolniczego i prowadzenia gospodarki rolnej, - przedstawia zasady kształtowania zieleni na bazie istniej ących zasobów, - proponuje rozwi ązania problemów infrastruktury technicznej, - ustala zasady ochrony środowiska, - hierarchizuje zadania do rozwi ązania odpowiednio do rangi problemów przestrzennych, - stwarza podstawy budowy bazy danych dla gminy. 8 1.2. Procedura formalno – prawna. Prace nad przygotowaniem Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czerwonak przebiegały w nast ępuj ących terminach: 1. Podj ęcie uchwały Rady Gminy Czerwonak nr 228/XXXVIII/98 z dnia 10.06.1998 w sprawie sporz ądzenia Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czerwonak.. 2. Zorganizowanie przetargu na opracowanie Studium uwarunkowa ń i rozstrzygni ęcie przetargu w dniu 06.01.1999. 3. Podpisanie umowy na opracowanie Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego w dniu 08.02.1999. 4. Powiadomienie zainteresowanych organów administracji pa ństwowej, instytucji i jednostek organizacyjnych o przyst ąpieniu do opracowania Studium, pismo nr PG 25/99 z dnia 18.10.1999 wraz z rozdzielnikiem. 5. Wyst ąpienie Zarz ądu Gminy do Wojewody Wielkopolskiego w pi śmie nr PG