L'etude Sur La Gestion Des Forets Classees Dans La
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No. Agence Japonaise de Coopération Internationale (JICA) Ministère de l'Environment et du Cadre de vie auBurkina Faso L’ETUDE SUR LA GESTION DES FORETS CLASSEES DANS LA PROVINCE DE LA COMOE AU BURKINA FASO RAPPORT FINAL Juillet 2005 INTERNATIONAL DEVELOPMENT CENTER OF JAPAN TAIYO CONSULTANTS CO., LTD. GE JR 05-034 taux de change 1FCFA=JP¥0.2130 （Mai 2005） AVANT-PROPOS En réponse à la requête présentée par le gouvernement du Burkina Faso, le Gouvernement du Japon a décidé de mener l’Etude sur la gestion des forêts classées dans la province de la Comoé au Burkina Faso, et l’Agence Japonaise de Coopération Internationale (JICA) a réalisé celle-ci. La JICA a envoyé au Burkina Faso de septembre 2002 à juin 2005 une équipe d’étude dirigée par M. Junichi WATANABE, de International Development Center of Japan, et composée de ce même International Development Center of Japan et de Taiyo Consultants Co., Ltd. L’équipe d’étude a mené des discussions avec les personnes concernées du Gouvernement du Burkina Faso, a réalisé des études sur le terrain dans la zone visée par le projet, et après les travaux qui ont suivi son retour au Japon, a préparé ce rapport final. Je souhaite que ce rapport contribue à la promotion de ce projet et à de nouveaux développements des relations amicales qui unissent nos deux pays. En dernier lieu, je voudrais exprimer ma sincère reconnaissance à toutes les personnes concernées pour la coopération et l’assistance qu’elles ont apportées à l’étude. Juillet 2005 Etsuo KITAHARA Vice-président Agence Japonaise de Coopération Internationale Juillet 2005 Lettre de présentation M. Etsuo KITAHARA Vice-président Agence Japonaise de Coopération Internationale (JICA) Nous avons l’honneur de vous soumettre le présent Rapport final de « l’Étude sur la gestion des forêts classées dans la province de Comoé au Burkina Faso ». Conformément à l’accord conclu avec la JICA, notre consortium a réalisé cette étude d’août 2002 à juin 2005. Nous avons étudié concrètement le système d’exécution du Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie, qui gère les forêts classées sur le plan administratif, et celui de l’organisation concernée des habitants (Groupement de gestion forestière) pour la gestion participative, par le biais de projets pilotes, en vue de l’établissement d’un projet de gestion participative des 5 forêts classées qui se trouvent dans la province de Comoé, Burkina Faso. Ce rapport a été compilé, centré principalement sur la gestion participative de la forêt classée, sur la base des résultats de cette étude. Nous tenons à remercier en particulier, les personnes concernées de votre agence et de vos bureaux du Burkina Faso et de la Côte d’Ivoire de leur compréhension et de leur collaboration pour la réalisation de cette étude. Nous avons également bénéficié de la collaboration considérable au Burkina Faso du Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie, en particulier de la Direction des Forêts du gouvernement central, de la Direction Régionale de l’Environnement et du Cadre de Vie des Cascades et de la Direction Provinciale de l’Environnement et du Cadre de Vie de Comoé, auxquels nous souhaitons exprimer nos plus profonds remerciements. Pour terminer, en espérant que le projet de gestion participative des forêts classées de ce rapport contribuera au rétablissement et à la protection des ressources forestières des forêts classées, et à la diffusion du Projet de gestion participative des forêts classées au Burkina Faso, nous tenons à renouveler nos remerciements à toutes les personnes concernées pour leur collaboration pendant la période de l’étude. Juinichi WATANABE Chef de la mission Mission d’Étude sur la gestion des forêts classées dans la province de Comoé au Burkina Faso Consortium d’International Development Center of Japan et de Taiyo Consultants Co., Ltd. TABLE DES MATIERES AVANT-PROPOS LETTRE DE PRESENTATION IMAGE DE LA ZONE D’ETUDE TABLE DES MATIERES LISTE DES FIGURES LISTE DES TABLEAUX LISTE DES ABREVIATIONS RESUME DE L’ETUDE INTRODUCTION 1. Situation actuelle, politique et organisation gouvernementale matière aux Forêts Classées ............................................................................................................ 1-1 1.1. Situation actuelle des forêts au Burkina Faso................................................................ 1-1 1.1.1. Situation naturelle............................................................................................. 1-1 1.1.2. Situation actuelle des ressources forestières et leur évolution.......................... 1-4 1.2. Organisation Administrative Forestière ...................................................................... 1-11 1.2.1. Administration Forestière............................................................................... 1-11 1.2.2. Historique de la décentralisation de l’administration forestière ..................... 1-12 1.2.3. Structures de mise en oeuvre.......................................................................... 1-12 1.2.4. Nouvel Organigramme du Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie .................................................................................................................. 1-17 1.3. Politique forestière ...................................................................................................... 1-17 1.4. Budget alloué à la Foresterie....................................................................................... 1-21 1.5. Autres ministères et structures annexes....................................................................... 1-23 1.5.1. Ministère de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques.................................................................................................... 1-23 1.5.2. Autres ministères relatifs aux forêts classées ................................................. 1-24 2. Situation Générale de la Province de la Comoé.................................................................... 2-1 2.1. Présentation du cadre naturel ........................................................................................ 2-1 2.1.1. Situation Géographique.................................................................................... 2-1 2.1.2. Ressources naturelles, forestières et leur usage................................................ 2-3 2.1.3. Forêts classées dans la Province de la Comoé................................................ 2-11 i 2.2. Situation générale des activités agro-sylvo-pastorales dans la Province de Comoé ... 2-12 2.2.1. Agriculture...................................................................................................... 2-12 2.2.2. Caractéristiques de l’élevage dans la zone de l’Etude.................................... 2-17 2.2.3. Distribution des productions agro-sylvo-pastorales sur les marchés.............. 2-26 2.2.4. Calendrier des activités des communautés locales ......................................... 2-34 2.3. Contexte Sociales de la Province de la Comoé ........................................................... 2-38 2.3.1. Populations et Groupes Ethniques.................................................................. 2-38 2.3.2. Conditions Sociales........................................................................................ 2-40 2.4. Aperçu de certaines organisations de la province concernées par l’étude................... 2-46 2.4.1. Service Forestier ............................................................................................2-46 2.4.2. Structures Administratives Locales................................................................ 2-50 2.4.3. Autres structures concernées l’étude .............................................................. 2-52 2.4.4. Organisations Villageoises.............................................................................. 2-56 3. Situation actuelle de la Forêt Classée de Bounouna ............................................................. 3-1 3.1. Forêt Classée de Bounouna ........................................................................................... 3-1 3.1.1. Historique de la Forêt Classée de Bounouna et la gestion de ses limites ......... 3-1 3.1.2. Occupation des terres/ Type de végétation et Inventaire forestier.................... 3-2 3.1.3. Utilisation des ressources forestières à l’intérieur et autour de la forêt classée............................................................................................................... 3-5 3.1.4. Situation actuelle des ressources fauniques...................................................... 3-8 3.1.5. Actions du Service Forestier et d’autres Structures Extérieures..................... 3-10 3.1.6. L’interaction socio-économique entre les villages concernés et la forêt classée............................................................................................................. 3-12 3.2. Caractéristiques et problèmes de la Forêt Classée de Bounouna. ............................... 3-18 3.2.1. Caractéristiques et problèmes......................................................................... 3-18 3.2.2. Contraintes et remarques ................................................................................ 3-20 4. Situation actuelle de la Forêt Classée de Toumousséni......................................................... 4-1 4.1. Forêt Classée de Toumousséni ...................................................................................... 4-1 4.1.1. Historique de la Forêt Classée de Toumousséni