Signalprogrammet S-banen, Lyngby – Hillerød VVM screening Signalprogrammet Banedanmark Forfattere: Signalprogrammet Mette West-Petersen, Amerika Plads 15 Kenneth Lillelund, Erik Mørck Signalprogrammet, S- 2100 København Ø Jacobsen, Karina Damgaard, banen_VVM-screening Lyngby- www.banedanmark.dk Mette Westergaard, Hillerød_25.03.2011_ver.a.docx Flemming Johansen S-banen, Lyngby – Hillerød VVM screening Indhold Side 1 Indledning .......................................................................................... 4 2 Sammenfatning .................................................................................. 7 3 Signalprogrammets karakteristika ...................................................... 8 4 Screeningsmetode ............................................................................ 16 5 Menneskelige påvirkninger ............................................................... 21 6 Screening af plantemaer ................................................................... 27 7 Projekttilpasninger og afværgeforanstaltninger ............................... 36 8 Potentiel miljøpåvirkning .................................................................. 37 9 Referencer ........................................................................................ 39 Kortbilag 40 GIS- screeningstemaer ..................................................................................... 43 Billeder af tekniske elementer .......................................................................... 44 Fotostandpunkter og visualiseringer ................................................................ 46 Oversigt over GIS-konfliktanalyse .................................................................... 49 1 Indledning Ved trafikforlig af 29. januar 2009 blev det aftalt, at etablere et nyt signalsystem på Banedanmarks net, der lever op til de fælles europæiske standarder. En udskiftning af de gamle signaler er en nødvendig investering for at sikre en højere regularitet i jernbanedriften i fremtiden. Det nye signalprogram vil konkret medføre; højere sikkerhed, mere effektiv drift, bedre passagerinformation og mulighed for fuldautomatisk drift på S-banen og Fjernbanen. Endvidere kan toghastigheden øges på strækningen Lyngby – Hillerød. Udskiftningen er endvidere en forudsætning for realiseringen af en timemodel for togtrafikken mellem de store byer København, Odense, Esbjerg, Århus og Aalborg. Derudover vil en udskiftning af signalerne billiggøre yderligere elektrificering af banenettet. Projektet kaldes Signalprogrammet (SP), og er delt i to dele. På fjernbanen etableres et signalsystem baseret på den europæiske standard ERTMS. På S-banen etableres et standard bybanesystem (CBTC – Communication Based Train Control), som er den nyeste signalteknologi. Antallet af CBTC-systemer i drift nærmer sig på verdensplan 50 i 2010, og der er blandt andet igangsat fornyelsesprojekter med CBTC-teknologien i Paris, London og Madrid. Samtidig med SP udskifter Banedanmark også jernbanens radiokommunikationsudstyr. Udskiftningen af radiokommunikationsudstyret går under betegnelsen GSM-R-projektet (Voice). Nærværende VVM-screeningen omfatter strækningen Lyngby - Hillerød. VVM-screeningen er udført i perioden maj 2010 – marts 2011. Projekttidsplanen Signaludskiftningen er et stort og ambitiøst projekt. Det samlede arbejde forventes at tage mere end 10 år. Udskiftningen af S-banens signaler forventes afsluttet i 2020. Fjernbanen forventes afsluttet i 2021. Det nye signalsystem til S-banen udbydes som et funktionsudbud. Den tekniske løsning og dermed materialeforbruget i detaljer vil først være kendt ved valg af leverandør. I foråret 2010 har Banedanmark prækvalificeret fem virksomheder som mulige leverandører af signaludstyret på S-banen. Efterfølgende har Banedanmark udsendt udbudsmateriale. I august 2010 modtager Banedanmark tilbud, og herefter forhandles med tilbudsgiverne. Den endelige kontrakt med en leverandør forventes underskrevet i juni 2011. Projektets placering SP-projektet omfatter kun den eksisterende S-bane. S-banens udstrækning ses af figur 1- 1. S-banen Lyngby - Hillerød, VVM-screening Side 4 of 49 Figur 1-1 Oversigtskort over S-banens udstrækning SP forventes idriftsat strækningsvist efter nedenstående udrulningsplan. Det bemærkes, at udrulningsplanen kan ændre sig i en dialog med den valgte leverandør. Tabel 1-1 S-banens udrulningsplan Periode for udrulning Strækning 2014 Hillerød-Jægersborg 2016 Frederikssund-Enghave, Høje Taastrup - Enghave 2018 Køge-Vesterport 2020 Farum-Vesterport, Ny Ellebjerg-Hellerup, Hellerup- Klampenborg, Hellerup-Jægersborg S-banen Lyngby - Hillerød, VVM-screening Side 5 of 49 Berørte kommuner S-banen løber indenfor kommunerne: Hillerød, Allerød, Rudersdal og Lyngby-Taarbæk 1.1 VVM-screeningen Udskiftning af signalsystemet til bybane er omfattet af VVM-bekendtgørelsen (BEK nr 1510 af 15/12/2010) som en ændring af et bilag 1 anlæg (bilag 1, pkt. 23). Da ændringen i sig selv ikke opfylder betingelsen i bilag 1, pkt. 38, er den omfattet af bilag 2, pkt. 11, hvilket er grunden til at projektet skal VVM-screenes. Vejledning om VVM i Planloven (VEJ nr. 9339 af 12/03/2009) foreskriver, at en VVM- screening skal udarbejdes hurtigt og hovedsageligt på grundlag af allerede foreliggende oplysninger og almene erfaringer. Når det ønskes at placere anlæg i eller i nærheden af områder med særlige interesser eller sårbare områder, kan det være væsentligt, at der foreligger det fornødne grundlag for en vurdering af, hvordan disse vil blive berørt. Nærværende VVM-screening er udarbejdet efter retningslinjerne i Vejledning i VVM, bilag A. Anmeldelse af VVM-screeningen er sendt til de berørte kommuner og kopi til Naturstyrelsen Roskilde. S-banen Lyngby - Hillerød, VVM-screening Side 6 of 49 2 Sammenfatning SP for S-banen omfatter en totaludskiftning af eksisterende signalanlæg bl.a. sikringsanlæg, togkontrol-system, samt bygninger til teknisk udstyr og nedtagning af et større antal teknikbygninger og master. På baggrund af den gennemførte VVM-screening af SP vurderes det, at en totaludskiftning vil kunne give en øget støjpåvirkning af nærliggende boliger på banestrækningen Lyngby – Hillerød. Alle andre miljøparametre, der er undersøgt, vil ikke blive påvirket væsentligt, hverken under anlæg eller drift. SP medfører også positive ændringer som fx mere komfort under togkørsel, idet sporisolatorer som giver den karakteristiske "ga-da-gung-effekt", både kan mærkes og høres fjernes. Fjernelsen af sporisolatorer medfører indirekte en støjreduktion på hele S-banen, der svarer til ca. 10 dB. Nedtagningen af et større antal tekniske anlæg fra banen har indvirkning på, at det visuelle indtryk bliver mindre kompakt, når det nye signalsystem er i funktion. SP gennemføres indenfor Banedanmarks eksisterende arealer og i få tilfælde DSBs. Selv adgangsveje, der skal benyttes til anlæg eller drift af de nye tekniske anlæg, ligger om end ikke på banens areal, så på offentligt areal i form af vej eller grønt område og ingen private lodsejere påvirkes direkte. SP vil ikke påvirke naturbeskyttede områder, inkl. vandløb. Der er registreret flagermus langs banestrækningen Lyngby – Hillerød, og da hastigheden kan det ikke udelukkes, at den øgede barrierevirkning, eventuelle kollisioner med tog og øget støj kan have en påvirkning på lokale flagermuspopulationer. Såfremt SP medfører fældning af træer eller nedrivning af bygninger, der er egnede til flagermus, som er omfattet af bilag IV af EF-habitatdirektivet, vil der blive udført feltarbejde for at afklare dette forinden og sikre nødvendige afværgeforanstaltninger implementeres. I få tilfælde er der konflikt med bygge- og beskyttelseslinjer. For at sikre den fortsatte lokale økologiske funktionalitet for markfirben bør kabelrender under anlæsgarbejdet tildækkes, når der ikke arbejdes, på delstrækninger der er vurderet egnet til markfirben. Rørhøg og Plettet Rørvagtel levested bliver ikke direkte påvirket af projektet, men det kan ikke afvises, at den øgede hastighed fra 90 km/t til 113 km/t kan have øget barrierevirkning. Endvidere kan projektets øgede støjniveau på 3 dB heller ikke udelukkes, at have en negativ påvirkning på arterne. S-banen Lyngby - Hillerød, VVM-screening Side 7 of 49 3 Signalprogrammets karakteristika S-banen har en strækningslængde på ca. 170 km. SP-projektet gennemføres af Banedanmark og udføres indenfor Banedanmarks arealer. I enkelte tilfælde benyttes DSBs arealer. SP for S-banen omfatter en totaludskiftning af eksisterende signalanlæg; sikringsanlæg, togkontrol-system samt fjernstyring. Projektet medfører etablering af en ny fjernstyringscentral ved Københavns Hovedbanegård, bygninger til teknisk udstyr og nedtagning af et større antal teknikbygninger og master. SP medfører også, at hastigheden på strækningen Lyngby - Hillerød kan øges til 120 km/t. I udbudsmaterialet har Banedanmark stillet miljømæssige og æstetiske krav til leverandørerne. Således må projektet ikke overskride diverse grænseværdier og lovkrav. Det nye tekniske udstyr skal visuelt indgå i helhedsbilledet af det eksisterende S-bane- anlæg. For trafikstyringscentralen har Banedanmark stillet krav om, at bygningen skal være et landemærke med høj arkitektonisk værdi, baseret på et bæredygtigt koncept og minimum energiklasse 1. 3.1 Projektets definerede rammer og ekstrapolerede rammer SP er et afgrænset og veldefineret projekt i den forstand, at alle tekniske elementer er angivet i udbudsmaterialet. Med hensyn til design tillader Banedanmark de bydende at optimere deres design. Disse 'åbne ender' betyder,