DEVIATION DE CHATEAUNEUF‐EN‐THYMERAIS DOSSIER D’ENQUETE PREALABLE A LA DECLARATION D’UTILITE PUBLIQUE

PIECE G1 : DOSSIER DE MISE EN COMPATIBILITE DU PLAN D’OCCUPATION DES SOLS DE CHATEAUNEUF‐EN‐THYMERAIS

DOSSIER 3933 ‐ O028

620 rue Nungesser et Coli B.P.992 2 avenue des Tilleuls 9 rue Thiers 27 009 EVREUX CEDEX 49 250 BEAUFORT EN VALLEE 37 190 AZAY LE RIDEAU

Téléphone. : 02 77 63 10 00 Téléphone : 02 41 68 06 95 Téléphone : 02.47 26 88 16 Télécopie : 02 77 63 10 10 Télécopie : 02 47 26 88 16

Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

AUTEURS DES ETUDES

PETITIONNAIRE – Le Maître d'Ouvrage assurant la conduite de l’opération d’aménagement : Conseil départemental d’Eure‐et‐Loir Direction Générale Adjointe des Investissements Direction des Routes Hôtel du Département 1 place Châtelet CS 70403 28008 Chartres CEDEX Tel : 02 37 20 11 51

L’ASSISTANCE A LA MAITRISE D'OUVRAGE ASSURANT LA CONDUITE DE L’OPERATION D’AMENAGEMENT : Conseil départemental d’Eure‐et‐Loir Direction Générale Adjointe des Investissements Direction des Routes Service des Etudes et des Grands Travaux Hôtel du Département 1 place Châtelet CS 70403 28008 Chartres CEDEX Tel : 02 37 20 11 51

RESPONSABLE DU SUIVI DU PRESENT DOSSIER – Bureau d’étude chargé de la formalisation du dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique et du document d’étude d’impact : SO.DE.REF. SA Le Long buisson II 620, rue Nungesser et Coli Guichainville BP 992 27 009 EVREUX cedex Tel : 02 77 63 10 00

Indice Nombre de pages Objet de l'indice Date Rédaction Relecture Validation A 18 version initiale 09/05/2016 CG PB PB B 31 Version modifiée 20/10/2016 CG C 45 Mise à jour 24/10/2016 CG

D

E

Rédacteur : Mme GRANGE Cécile – Ingénieur Environnement – Hydraulique – Responsable de la cellule environnement

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IV. Incidences de la mise en compatibilité sur l’environnement et mesures ...... 30 SOMMAIRE V. Esquisses des principales solutions de substitution et raisons pour lesquelles le projet présenté a été retenu ...... 35 VI. Incidences de la mise en compatibilité sur les sites NATURA 2000 et mesures ...... 39 AUTEURS DES ETUDES ...... 2 VII. Justification de la mise en compatibilité ...... 42 VIII. Critères, indicateurs et modalités retenus pour suivre les effets de la mise en compatibilité ...... 43 SOMMAIRE ...... 3 IX. Méthodologies, difficultés et limites pour conduire l’évaluation environnementale...... 43 B. RESUME NON TECHNIQUE DE L’EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ...... 43 TABLES DES FIGURES ...... 4 I. Objectifs, contexte règlementaire et contenu de l’évaluation environnementale ...... 43 TABLE DES TABLEAUX ...... 4 II. Articulation avec les autres documents d'urbanisme et les autres plans et programmes...... 43 III. Analyse de l’état initial de l’environnement, incidences de la mise en compatibilité sur l’environnement et I. OBJET DU DOSSIER ET PRESENTATION DU PROJET ...... 5 mesures ...... 44 A. OBJET DU DOSSIER ...... 5 IV. Evaluation des incidences NATURA 2000 et mesures ...... 45 B. CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE CONCERNANT LA MISE EN COMPATIBILITE ...... 6 V. Justification de la mise en compatibilité ...... 45 I. Code de l’urbanisme (partie réglementaire – décret en conseil d’état) : article R.153‐13 ET R.154‐14 ...... 6 VI. Critères, indicateurs et modalités retenues pour suivre les effets de la mise en compatibilité ...... 45 II. Code de l’urbanisme (partie législative) : article L.153‐54 ET L.143‐44 ...... 6 VII. Méthodologie, difficultés et limites pour conduire l’évaluation environnementale ...... 45 III. Loi n° 2010‐788 du 12/07/2010 et décret 2015‐1783 du 28 décembre 2015 : évaluation environnementale de la

mise en compatibilité ...... 6 C. PROCEDURE DE MISE EN COMPATIBILITE DU POS DE CHATEAUNEUF‐EN‐THYMERAIS ...... 9 I. L’examen conjoint par les Personnes Publiques Associées avant l’ouverture de l’enquête publique ...... 9 II. L’enquête publique...... 9 III. L’avis du conseil Municipal...... 9 IV. La Déclaration d’Utilité Publique ...... 9 D. PRESENTATION GENERALE DU PROJET ET DE SON CONTEXTE ...... 10 I. Le contexte administratif du projet ...... 10 II. Objectifs du projet ...... 10 III. Présentation du projet soumis à l’enquête publique en vue de la déclaration d’utilité publique ...... 10 IV. Présentation du projet sur la commune de Châteauneuf‐en‐Thymerais ...... 11 II. SITUATION DU PROJET VIS‐A‐VIS DES DOCUMENTS D’URBANISMES APPLICABLES SUR LA COMMUNE ...... 13

A. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LE SCOT DE L’AGGLO DE DREUX ...... 13 B. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LE SDAGE ...... 13 C. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LE POS EN VIGUEUR ...... 14 I. Analyse du règlement d’urbanisme par zone...... 14 II. Analyse du projet au regard des éléments graphiques ...... 15 III. MISE EN COMPATIBILITE DU POS DE CHATEAUNEUF‐EN‐THYMERAIS AVEC LE PROJET DE DEVIATION...... 16

A. MISE EN COMPATIBILITE DU REGLEMENT DE LA ZONE 2 NA ...... 16 B. MISE EN COMPATIBILITE DU TABLEAU DES EMPLACEMENTS RESERVES ...... 18 I. Liste des ER avant mise en compatibilité ...... 18 II. Liste des ER après mise en compatibilité ...... 18 C. MISE EN COMPATIBILITE DU TABLEAU DES SURFACES ...... 19 I. Tableau des surfaces avant mise en compatibilité ...... 19 II. Tableau des surfaces avant mise en compatibilité ...... 19 D. MISE EN COMPATIBILITE DU PLAN DE ZONAGE ...... 20 I. Plan de zonage – Section Nord avant et après mise en compatibilité ...... 20 II. Plan de zonage – Section Sud avant et après mise en compatibilité ...... 21 IV. EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DE LA MISE EN COMPATIBILITE DU POS DE CHATEAUNEUF‐EN‐THYMERAIS22

A. EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ...... 22 I. Objectifs, contexte règlementaire et contenu de l’évaluation environnementale ...... 22 II. Articulation avec les autres documents d'urbanisme et les autres plans et programmes ...... 23 III. Analyse de l’état initial de l’environnement ...... 25

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TABLES DES FIGURES TABLE DES TABLEAUX

Figure 1 : Insertion du projet dans la ZPS « Forêts et étangs du Perche » (source : Etude d’incidence Natura Tableau 1 ‐ Comparaison multicritère des variantes ...... 38 2000, AEPE Gingko) ...... 7 Figure 2 : Logigramme mettant en relation évolution des PLU et évaluation environnementale (source : DRIEE) 8 Figure 3 : Synthèse des résultats des comptages (source : Etude d’Environnement‐IRIS Conseil) ...... 11 Figure 4 : Plan général des travaux ...... 12 Figure 5 : Déplacements domicile / travail ‐ les flux sortants du territoire (Source : Programme Local de l’Habitat Intercommunal 2016 – 2021 – diagnostic) ...... 13 Figure 6 : Tableau des emplacements réservés actuel ...... 18 Figure 7 : Nouveau tableau des emplacements réservés...... 18 Figure 8 : Tableau des surfaces actuel ...... 19 Figure 9 : Nouveau tableau des surfaces ...... 19 Figure 10 : Plan de zonage actuel –section Nord ...... 20 Figure 11 : Plan de zonage futur – section Nord ...... 20 Figure 12 : Plan de zonage actuel –section Sud ...... 21 Figure 13 : Plan de zonage futur – section Sud ...... 21 Figure 14 : Les aires d'étude ...... 25 Figure 15 : Hydrographie de la zone d'étude ...... 25 Figure 16 : Les habitats Corine Biotope (source : Etude faune flore, AEPE Gingko) ...... 26 Figure 17 : Les enjeux concernant la flore et les habitats (source : Etude faune flore, AEPE Gingko)...... 27 Figure 18 : Les enjeux concernant la faune (source : Etude faune flore, AEPE Gingko) ...... 30 Figure 19 : Localisation des mesures (1) (source : Etude faune flore, AEPE Gingko) ...... 32 Figure 20 : Localisation des mesures (2) (source : Etude faune flore, AEPE Gingko) ...... 32 Figure 21 : Mesures pour la séquence paysagère B du projet (Source : Etude d’aménagements paysagers, AEPE Gingko, octobre 2016) ...... 34 Figure 22 : Fuseau Est étudié (source : Etude de faisabilité, Iris conseil – 2010) ...... 35 Figure 23 : Fuseau Ouest étudié (source : Etude de faisabilité, Iris conseil – 2010) ...... 35 Figure 24 : Vue générale des variantes (source : Dossier d’Avant‐projet‐Sommaire, Soderef – 2014 ...... 37 Figure 25 : Localisation des sites Natura 2000 (source : Etude d’incidence Natura 2000, AEPE Gingko) ...... 39 Figure 26 : Insertion de la zone d'étude dans la ZPS (source : Etude d’incidence Natura 2000, AEPE Gingko) ..... 39 Figure 27 : Schéma de principe pour la reconstitution d’une lisière...... 40

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I. OBJET DU DOSSIER ET PRESENTATION DU PROJET

A. OBJET DU DOSSIER

Ce dossier s’inscrit dans le cadre réglementaire de la mise en compatibilité des documents d’urbanisme opposables aux tiers des communes concernées par la réalisation du projet de déviation de Châteauneuf‐en‐ Thymerais. Il concerne la commune de Châteauneuf‐en‐Thymerais dans le département d’Eure‐et‐Loir. L’opération consiste en la réalisation d’une déviation des bourgs de Châteauneuf‐en‐Thymerais et de Thimert‐ Gâtelles. La déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais s’inscrit dans une démarche d’amélioration des flux d’échange, de la sécurité et de baisse des nuisances (acoustique, qualité de l’air, accessibilité aux commerces et services, …) pour les véhicules en transit (principalement pour les poids‐lourds), ainsi que pour les habitants des bourgs de Châteauneuf‐en‐Thymerais et de Thimert‐Gâtelles. Afin de désengorger les voiries dans les centres villes, d’améliorer le confort des habitants (niveaux sonores, sécurité, …) et de fluidifier le trafic en transit, le Conseil départemental d’Eure et Loir souhaite créer un contournement routier permettant de relier l’ensemble du réseau départemental sans avoir à traverser les bourgs de Châteauneuf‐en‐Thymerais et de Thimert‐Gâtelles soit de la RD 928 au nord de l’agglomération en direction de Dreux à la RD 939 au sud en direction de Chartres. Le Maitre d’ouvrage de l’opération est le Conseil départemental d’Eure‐et‐Loir. Ce projet concerne 5 communes au total, à savoir les communes de Châteauneuf‐en‐Thymerais, Thimert‐ Gâtelles, Saint‐Maixme‐Hauterive, Saint‐Sauveur‐Marville et Saint‐Jean‐de‐Rebervilliers. Les documents d’urbanisme de 3 de ces communes requièrent une mise en compatibilité avec le projet, à savoir les communes de Châteauneuf‐en‐Thymerais, Thimert‐Gâtelles et Saint‐Maixme‐Hauterive. En effet, pour la réalisation de cette opération, des emplacements réservés doivent lui être voués et les espaces boisés classés recensés sur le document d’urbanisme de Châteauneuf‐en‐Thymerais doivent être déclassés. Conformément à l’article L. 153‐54 du code de l’urbanisme, l’enquête publique portant sur la déclaration d'utilité publique, porte également sur la mise en compatibilité des documents d’urbanisme. Le présent document constitue le support de cette enquête. Cette procédure est conduite sous l'autorité du préfet du département d’Eure‐et‐Loir.

Figure : Emprises de la déviation avec les limites communales

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Pour tous les documents d’urbanisme, « Le projet de mise en compatibilité est soumis à une enquête publique réalisée conformément au chapitre III du titre II du livre Ier du Code de l'Environnement [...] » (article L 153‐55 B. CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE CONCERNANT LA MISE pour les PLU et POS et article L.143‐46 pour les SCoT). EN COMPATIBILITE Ces mêmes articles précisent que l’enquête publique est réalisée par le Préfet puisqu’une déclaration publique est requise, que la mise en compatibilité est nécessaire pour permettre la réalisation du projet et que le maître Les dispositions des articles L. 153‐54, L. 143‐44, R. 153‐13 et R. 153‐14 du Code de l’Urbanisme, liées à la mise d’ouvrage est une personne publique autre que les communes et établissements publics de coopération en compatibilité des documents d’urbanisme, sont explicitées ci‐après. intercommunale (EPCI) concernés. Pour la mise en compatibilité des SCoT, l'enquête publique peut n'être organisée que sur le territoire des I. Code de l’urbanisme (partie réglementaire – décret en conseil communes concernées. d’état) : article R.153‐13 ET R.154‐14 À noter que lorsque la mise en compatibilité est requise pour permettre la déclaration d'utilité publique d'un projet, les documents d’urbanisme ne peuvent pas faire l'objet d'une modification ou d'une révision portant sur les dispositions faisant l'objet de la mise en compatibilité entre l'ouverture de l'enquête publique et l'adoption Les dispositions du présent article sont applicables à la déclaration d’utilité publique d’une opération qui n’est de la déclaration d'utilité publique. pas compatible avec un plan local d’urbanisme. La mise en compatibilité des documents d’urbanisme porte sur la modification des éléments écrits des L’examen conjoint a lieu avant l’ouverture de l’enquête publique à l’initiative du préfet. Le procès‐verbal de la documents d’urbanisme et la mise en cohérence des documents graphiques avec la réalisation de l'opération réunion d'examen conjoint est joint au dossier de l'enquête publique. déclarée d'utilité publique. Le dossier de mise en compatibilité du plan local d'urbanisme, éventuellement modifié pour tenir compte des avis joints au dossier d'enquête publique, des observations du public et des résultats de l'enquête, le rapport et III. Loi n° 2010‐788 du 12/07/2010 et décret 2015‐1783 du 28 les conclusions du commissaire enquêteur ou de la commission d'enquête ainsi que le procès‐verbal de la réunion d'examen conjoint sont soumis pour avis par le préfet à l'organe délibérant de l'établissement public de décembre 2015 : évaluation environnementale de la mise en coopération intercommunale compétent ou au conseil municipal. Si ceux‐ci ne se sont pas prononcés dans un compatibilité délai de deux mois, ils sont réputés avoir donné un avis favorable.

Le ministre chargé de l'urbanisme contresigne ou cosigne la déclaration d'utilité publique emportant La loi n° 2010‐788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l’environnement (dite Grenelle 2), en approbation des nouvelles dispositions du plan local d'urbanisme lorsque cette déclaration ne relève pas de la particulier son article 16, a réformé les dispositions législatives du code de l’urbanisme relatives à l’évaluation compétence du préfet. environnementale des documents d’urbanisme. Le décret 2012‐616 du 23 août 2012 relatif à l’évaluation environnementale des documents d'urbanisme, II. Code de l’urbanisme (partie législative) : article L.153‐54 ET L.143‐ modifié par le décret 2015‐1783 du 28 décembre 2015, liste les documents d'urbanisme soumis, selon leur 44 procédure d’élaboration ou d’évolution, à évaluation environnementale de façon systématique ou après examen au cas par cas. D’après l’Article L.153‐54 du Code de l’urbanisme « une opération faisant l'objet d'une déclaration d'utilité Ces dispositions sont intégrées dans le code de l’urbanisme aux articles R.104‐1 à 33. publique, d'une procédure intégrée en application de l'article L. 300‐6‐1 ou, si une déclaration d'utilité publique Sont dans le cas présent soumis à évaluation environnementale de façon systématique (liste non exhaustive) : n'est pas requise, d'une déclaration de projet, et qui n'est pas compatible avec les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir que si :  L’élaboration et la révision des schémas de cohérence territoriale (SCOT), les mises en compatibilité qui portent atteinte aux orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables  L'enquête publique concernant cette opération a porté à la fois sur l'utilité publique ou l'intérêt général ou qui changent les dispositions du document d'orientation et d'objectifs, ainsi que les mises en de l'opération et sur la mise en compatibilité du plan qui en est la conséquence ; compatibilité et les modifications susceptibles d'affecter de manière significative un site Natura 2000 ;  Les dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du plan ont fait l'objet d'un examen  L’élaboration, la révision et les mises en compatibilité emportant les mêmes effets qu'une révision au conjoint de l'État, de l'établissement public de coopération intercommunale compétent ou de la sens de l'article L. 153‐31 du Code de l’urbanisme des plans locaux d’urbanisme intercommunaux (PLUi) commune et des personnes publiques associées mentionnées aux articles L. 132‐7 et L. 132‐9. comprenant les dispositions d’un schéma de cohérence territoriale, ainsi que les modifications et mises Le maire de la ou des communes intéressées par l'opération est invité à participer à cet examen conjoint. en compatibilité susceptibles d'affecter de manière significative un site Natura 2000 ;

Conformément à ces articles, le projet de déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais fait l’objet d’une procédure  L’élaboration, la révision et les mises en compatibilité emportant les mêmes effets qu'une révision au de déclaration d'utilité publique qui emportera, le cas échéant, la mise en compatibilité du POS de sens de l'article L. 153‐31 du Code de l’urbanisme des plans locaux d'urbanisme (PLU et PLUi) dont le Châteauneuf‐en‐Thymerais, document opposable.

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territoire comprend tout ou partie d'un site Natura 2000, ainsi que les révisions, modifications et mises en compatibilité de PLU susceptibles d'affecter de manière significative un site Natura 2000 ;

 L’élaboration et la révision des cartes communales (CC) dont le territoire comprend tout ou partie d'un site Natura 2000, ainsi que les révisions susceptibles d'affecter de manière significative un site Natura 2000 ;

 les mises en compatibilité des documents d’urbanisme dans le cadre d'une procédure intégrée (PIL) en application de l'article L. 300‐6‐1 du CU, si l'étude d'impact du projet n'a pas inclus l'analyse de l'incidence de ces dispositions sur l'environnement. Sont soumises ou non à évaluation environnementale après examen au cas par cas :

 toutes les procédures d’élaboration, de révision ou de mise en compatibilité des PLU et PLUi qui ne sont soumises à évaluation environnementale de façon systématique ;

 toutes les procédures d’élaboration ou de révision des cartes communales qui ne sont pas soumises à évaluation environnementale de façon systématique. En application du décret du 28 décembre 2015, les mises en compatibilité des PLU dans le cadre d'une déclaration d'utilité publique entrent désormais dans le champ d’application de l’examen au cas par cas. Le logigramme proposé page suivante, élaboré par la DRIEE, permet de mieux appréhender dans le cadre des évolutions des PLU, les situations dans lesquelles l’évaluation environnementale est systématique ou est soumis à la demande d’examen au cas par cas. Dans le cadre du présent projet de déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais, l’analyse suivante peut être dressée :  La mise en compatibilité du POS de Châteauneuf‐en‐Thymerais est susceptible d’affecter tout ou partie d’un site Natura 2000, dans la mesure où le projet s’insère dans la ZPS « Forêts et étangs du Perche » ;  La mise en compatibilité du PLU entraîne la réduction d’un Espace Boisé Classé. Aussi, de fait, la présente mise en compatibilité du POS de Châteauneuf‐en‐Thymerais est donc soumise à évaluation environnementale.

Figure 1 : Insertion du projet dans la ZPS « Forêts et étangs du Perche » (source : Etude d’incidence Natura 2000, AEPE Gingko)

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Figure 2 : Logigramme mettant en relation évolution des PLU et évaluation environnementale (source : DRIEE)

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C. PROCEDURE DE MISE EN COMPATIBILITE DU POS DE IV. La Déclaration d’Utilité Publique CHATEAUNEUF‐EN‐THYMERAIS Dès lors que celle‐ci est prononcée, la Déclaration d'Utilité Publique de l'opération emporte approbation des La procédure prévue à l'article L.153‐49 et L.153‐52 du Code de l’Urbanisme relève exclusivement de la nouvelles dispositions du POS. compétence de l'Etat. Le document d’urbanisme est modifié par la Déclaration d’Utilité Publique elle‐même et la mise en Le préfet apprécie, sur la base d'un dossier transmis par le Maître d'Ouvrage, dans le cadre de la procédure de compatibilité est effective dès la publication de la Déclaration d’Utilité Publique. Déclaration d'Utilité Publique de l'opération projetée, la compatibilité des dispositions des documents d’urbanisme avec l’opération. Quatre grandes étapes jalonnent la procédure.

I. L’examen conjoint par les Personnes Publiques Associées avant l’ouverture de l’enquête publique

Les dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du document d’urbanisme avec la Déclaration d'Utilité Publique doivent avoir fait l'objet d'un examen conjoint de :  L’Etat ;  Les communes ;  L’EPCI chargé du suivi du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) ;  La Région ;  Le Département ;  Les Chambres consulaires (Chambre de Commerce et d’Industrie, Chambre des Métiers, Chambre d’Agriculture). Sont également consultés, pour avis, les organismes compétents en cas de réduction des espaces agricoles ou forestiers ou d'atteinte à la valeur agronomique, biologique ou économique en zone agricole protégée (Chambre d'Agriculture, centre régional de la propriété forestière…) et, à leur demande, les associations locales d'usagers agréées et les associations agréées de protection de l'environnement. A l'issue de cet examen conjoint est dressé un procès‐verbal, pièce du dossier d’enquête d’utilité publique.

II. L’enquête publique

L'enquête publique portera à la fois sur l'utilité publique du projet de déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais et sur la mise en compatibilité du POS de Châteauneuf‐en‐Thymerais dans le cadre de cette opération.

III. L’avis du conseil Municipal

A l'issue de l'enquête publique, le dossier de mise en compatibilité du POS, le rapport et les conclusions de la commission d'enquête et le procès‐verbal de la réunion d'examen conjoint sont soumis pour avis au Conseil Municipal. Celui‐ci dispose d'un délai de deux mois pour donner son avis. A défaut, ce dernier est considéré comme favorable.

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D. PRESENTATION GENERALE DU PROJET ET DE SON II. Objectifs du projet CONTEXTE La déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais s’inscrit dans une démarche d’amélioration des flux d’échange, de la sécurité et de baisse des nuisances (acoustique, qualité de l’air, accessibilité aux commerces et services, …) I. Le contexte administratif du projet pour les véhicules en transit (principalement pour les poids‐lourds), ainsi que pour les habitants des bourgs de Châteauneuf‐en‐Thymerais et de Thimert‐Gâtelles. Les réflexions sur le projet de déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais ont débuté dès 1999. En effet, situées à un nœud d’échanges routiers important (RD 928, RD 939), les communes de Châteauneuf‐en‐Thymerais et de Afin de désengorger les voiries dans les centres bourgs, d’améliorer le confort des habitants (niveaux sonores, Thimert‐Gâtelles sont traversées par une circulation dense caractérisée par un fort taux de poids‐lourds en sécurité, …) et de fluidifier le trafic en transit, le Conseil départemental d’Eure‐et‐Loir souhaite créer un transit entre les pôles urbains de Dreux, Verneuil‐sur‐Avre, Chartres, Nogent‐le‐Rotrou et les zones d’activités contournement routier permettant de relier l’ensemble du réseau départemental sans avoir à traverser les locales. Ainsi, au regard des forts enjeux d’amélioration des conditions de sécurité pour l’ensemble des usagers bourgs de Châteauneuf‐en‐Thymerais et de Thimert‐Gâtelles soit de la RD 928 au nord de l’agglomération en et des riverains mais également en vue d’une amélioration significative du cadre de vie dans les traversées des direction de Dreux à la RD 939 au sud en direction de Chartres. centres‐bourgs de ces communes, le Conseil départemental d’Eure‐et‐Loir a souhaité anticipé son action en Le projet de déviation aura un effet bénéfique sur le trafic intra‐urbain mais aussi sur la déserte des zones constituant des réserves foncières et des achats de terrain sur la commune de Thimert‐Gâtelles validant ainsi d’activités. implicitement la liaison entre la RD 928 et la RD 23. En parallèle, les communes directement concernées par le Il participera également à améliorer la cadre de vie des riverains : amélioration de la sécurité et de baisse des projet ont également décidé d’anticiper le projet en engageant des procédures de réaménagement foncier et nuisances (acoustique, qualité de l’air, accessibilité aux commerces et services, …). en inscrivant un tracé prévisionnel de principe dans leur document d’urbanisme. Le 12 décembre 2006, le Conseil départemental d’Eure‐et‐Loir a pris, par délibération, en considération le III. Présentation du projet soumis à l’enquête publique en vue de la projet de déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais et décidé d’engager les études de faisabilité. déclaration d’utilité publique Sur la période 2008‐2011, les études de faisabilité ont été réalisées et ont permis à l’issue d’études techniques mais également environnementales et socio‐économiques d’aboutir au choix d’un fuseau préférentiel d’aménagement, à savoir le fuseau Ouest. III.1. Caractéristiques techniques Par délibération du 10 juin 2011, la commission permanente des Routes du Conseil départemental d’Eure‐et‐ La longueur totale du projet est de 7,9 km. Les échanges avec le réseau routier existant se feront par des Loir a acté le choix du fuseau Ouest pour le passage de la déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais afin de carrefours plans. Les dispositifs prévus sont des giratoires de rayon extérieurs supérieurs à 25m, des tournes à préparer le lancement de la phase d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique. gauche avec voie de stockage, une insertion avec voie de sortie et d’insertion. La commune de Thimert‐Gâtelles a également délibéré sur le sujet et a statué sur le choix du fuseau de passage Le projet présente des points d’échange avec les routes suivantes : RD 928, RD 138, RD 939, RD 141‐5, Ouest le 22 juillet 2011. VC n°104, RD 323 et CR 44. Sur la base des études de faisabilité, le Conseil départemental a décidé, par délibération de la Commission permanente du 7 septembre 2012, d’engager les études préalables à la déclaration d’utilité publique. III.2. Ouvrages et équipements Dans le cadre des études préalables, des deux options de tracés ont été étudiées dans le fuseau Ouest et ont Le projet compte 8 bassins de rétention permettant de gérer les eaux pluviales de la plateforme routière. abouti au choix de la solution offrant le plus de confort pour les usagers et nécessitant le moins de Aucun éclairage n’est prévu sur cette déviation ; seuls les giratoires seront balisés. terrassements et d’acquisitions foncières dans le massif boisé en concertation avec l’Office National des Forêts (ONF), gestionnaire de la forêt domaniale de Châteauneuf. III.3. Trafic Les communes intéressées par le projet ont également été intégrées à la réflexion via des réunions de travail et des réunions de présentation aux élus régulières. La dernière réunion de présentation du projet et de ses Des cartes réalisées par le Conseil départemental d’Eure‐et‐Loir synthétisent le trafic estimé dans le secteur de caractéristiques s’est déroulée le 12 janvier 2016. 2004 à 2011. Elles renseignent, entre autres, le trafic moyen journalier annuel (TMJA), le pourcentage de poids lourds sur routes départementales du secteur et le taux d’accroissement (tous les véhicules) par rapport à la Les études préalables engagées (dossier d’Avant‐Projet‐Sommaire) ont servi de base à l’élaboration du période précédente. On observe un trafic compris entre 4000 et 6000 véhicules/jour sur la RD 939 pour un taux dossier d’enquête préalable à la déclaration d’utilité publique ainsi qu’à l’étude d’impact. de poids lourds globalement décroissant (12% en 2004, 8% en 2011). Il n’y a pas eu de sens significativement plus chargé que l’autre. Le trafic sera donc considéré comme symétrique.

10 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Par ailleurs, une campagne de comptages automatiques a été réalisée en novembre 2009 et en décembre 2013. III.4. Assainissement Les trafics poids lourds les plus importants (entre 365 et 952 poids lourds/jour) sont constatés sur la RD 939. Le tableau suivant synthétise les états de trafic observés entre 2009 et 2013 sur les RD 928 et RD 939. Le projet comprend la mise en place d’un réseau séparatif pour la gestion des eaux pluviales de la plateforme routière et pour celles provenant des eaux de ruissellement des bassins versants naturels. Etat de trafic journalier (deux sens confondus) Année Trafic total % PL moyen Nbre PL/jr La transparence hydraulique du projet est donc assurée par la mise en œuvre de fossés permettant de guider les eaux jusqu’à des ouvrages de rétablissement. L’ensemble de ces éléments est dimensionné pour une pluie 2009 3687 à 6389 15.00% 958 de retour 100 ans. 2010 4226 à 5830 8.10% 472 Les eaux pluviales de la plateforme routière sont gérées pour une pluie de retour 10 ans, l’assainissement mis 2011 4284 à 6179 8.20% 506 en place permettra d’assurer la collecte, le traitement et l’évacuation des eaux. 2013 5400 à 5700 12.00% 700 Des fossés permettent d’amener les eaux pluviales vers des bassins de rétention avec un rejet limité au milieu Depuis 2009, le trafic PL dans le secteur varie de 500 à 1000PL/jour (deux sens confondus). naturel.

IV. Présentation du projet sur la commune de Châteauneuf‐en‐ Thymerais

La déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais se situe à l’ouest de la commune de Châteauneuf‐en‐Thymerais. Elle passe en partie au sein de l’emplacement réservé n°4, emplacement qui lui est dédié. Le projet prévoit de traverser la commune sur un linéaire total de 1 682 m.

Figure 3 : Synthèse des résultats des comptages (source : Etude d’Environnement-IRIS Conseil) Le taux de PL se stabilise autour de 8 % sur les deux grands axes autour de Châteauneuf‐en‐Thymerais. Toutefois, le projet de mise en concession de la RN 154 peut engendrer un report de trafic sur la déviation de Châteauneuf en Thymerais. Nous considérons donc pour le dimensionnement de chaussée un accroissement de 1% à partir de la mise en service. Considérant un trafic de 350PL/Jour/sens en 2013 (700 dans les deux sens en 2013), le trafic à la mise en service retenue est d’environ 500 PL/Jour soit un trafic global estimé à environ 5 000 véhicules/jour. La chaussée sera dimensionnée pour un trafic de 500PL/jr et la protection au gel dont la valeur de l’indice de référence IR=115°Cxj est fixée au CCTP.

11 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Figure 4 : Plan général des travaux

12 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

II. SITUATION DU PROJET VIS‐A‐VIS DES DOCUMENTS B. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LE SDAGE D’URBANISMES APPLICABLES SUR LA COMMUNE

L’aire d’étude appartient au périmètre du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) A. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LE SCOT DE L’AGGLO DE du bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands 2016‐2021, approuvé le 5 novembre 2015. DREUX Le projet prend en compte les problématiques de gestion d’eaux pluviales. Le projet respectera ainsi les objectifs du SDAGE du Bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers normands (voir tableau ci‐après). La commune de Châteauneuf‐en‐Thymerais fait partie du périmètre de l’Agglo de Dreux. Un SCOT est actuellement en cours d’élaboration. Le SCOT est un des documents de planification mis en place par la loi relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbain adoptée le 13 décembre 2000. Réduire les volumes collectés par Une fois le SCOT approuvé, il impose un rapport de compatibilité à d’autres documents et projets sur son temps de pluie ; Les travaux vont modifier les territoire et notamment les documents d’urbanisme communaux. Optimiser le système conditions L’un des enjeux du diagnostic du SCOT concernant les déplacements est : « permettre une traversée apaisées d’assainissement et le système de d’imperméabilisation du sol des bourgs/villages le long des routes départementales structurantes ». Diminuer les gestion des eaux pluviales pour mais l’ensemble des ouvrages réduire les déversements par temps Le projet correspond parfaitement à cet enjeu, en effet, la déviation permettra de dévier le trafic à l’extérieur pollutions pour la route a été de pluie ; du bourg de Châteauneuf‐en‐Thymerais et donc ainsi redonner du calme à ce bourg sans en impacter un autre ponctuelles par les dimensionné pour une pluie de (déviation à l’extérieur des bourgs). polluants Prévoir, en absence de solution retour 10 ans. Les eaux de classiques alternative, le traitement des rejets ruissellement seront La carte ci‐dessous expose les principaux déplacements domiciles / travail sur le territoire du SCOT, d’imports urbains de temps de pluie tamponnées via des bassins de flux partent de Châteauneuf‐en‐Thymerais et Thimert‐Gâtelles vers Chartres. dégradant la qualité du milieu rétention avec limiteur de récepteur ; début à 1l/s/ha.

Eviter, réduire, compenser les SDAGE impacts des projets sur les milieux aquatiques continentaux ; Lors des études, une étude de Protéger et détermination des zones Eviter, réduire et compenser restaurer les humides a été réalisée, elle a l’impact des projets sur les zones milieux aquatiques conclu en l’absence de zones humides ; et humides humides au droit du futur Cartographier et caractériser les projet. zones humides dans un objectif de connaissance et de gestion Réalisation d’une étude hydraulique portant sur la Ralentir l’écoulement des eaux plateforme routière mais aussi Limiter et prévenir pluviales dans la conception des sur les bassins versants le risque projets. interceptés. Gestion séparée d’inondation des eaux pluviales de la plateforme et des bassins versants.

Figure 5 : Déplacements domicile / travail - les flux sortants du territoire (Source : Programme Local de l’Habitat Intercommunal 2016 – 2021 – diagnostic)

13 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Le règlement de la zone ND autorisant les constructions et installations à usage d’équipements collectifs ainsi que les affouillements ou exhaussements du sol, le projet est donc compatible avec le règlement de cette C. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LE POS EN VIGUEUR zone.

Zone 2 NA La commune de Châteauneuf‐en‐Thymerais est dotée d’un Plan d’Occupation des Sols (POS) approuvé par délibération du Conseil Municipal du 07 février 1979. Selon le règlement, la zone 2 NA correspond à une zone naturelle non équipée destinée à recevoir une urbanisation future organisée après modification ou révision du POS. Ce document a ensuite fait l’objet de plusieurs évolutions, la dernière procédure portant sur une modification approuvée par délibération du Conseil Municipal date du 17 février 1999. Ce document tend à évoluer vers un Le règlement de la zone 2NA précise : Plan Local d’Urbanisme (PLU).  Sont interdites : L’article L.174‐4 du Code de l’Urbanisme créé par Ordonnance n°2015‐1174 du 23 septembre 2015 prévoit :  Les plans d'occupation des sols maintenus provisoirement en vigueur en application des dispositions du présent chapitre ont les mêmes effets que les plans locaux d'urbanisme.  Ils sont soumis au régime juridique des plans locaux d'urbanisme défini par le titre V du présent livre.  Les dispositions de l'article L. 123‐1 dans leur rédaction antérieure au 15 décembre 2000 leur demeurent applicables. Ils peuvent faire l'objet : 1° D'une modification lorsqu'il n'est pas porté atteinte à l'économie générale du plan et hors les cas prévus aux 2° et 3° de l'article L. 153‐31 ; 2° D'une mise en compatibilité selon les modalités définies par les articles L. 153‐54 à L. 153‐59.

I. Analyse du règlement d’urbanisme par zone

Le tracé de la déviation traverse le territoire de Châteauneuf‐en‐Thymerais sur une longueur totale de 1 682 m. Les zones impactées par le projet sont les zones ND et 2 NA. Zone ND Selon le règlement, la zone ND correspond à une zone naturelle qu’il convient de protéger en raison de la qualité du paysage et du caractère des éléments naturels qui la composent. Le règlement de la zone ND précise :

 Sont admises (notamment) :  Sont interdites :  Les constructions et installations à usage d’équipements collectifs (d’infrastructures et de superstructures) ; Toute occupation et utilisations du sol non mentionnée à l’article 2 NA2 est autorisée.  Les installations et travaux divers suivants, définis à l’article R.442‐2 et suivants du code de l’urbanisme :  Les aires de jeux et de sport ; Le règlement de la zone 2NA n’autorisant pas les affouillements ou exhaussements du sol, une modification devra donc être apportée au règlement de la zone 2 NA.  Les affouillements ou exhaussements du sol.

 Sont interdites : Les occupations et utilisations du sol non mentionnées à l’article ND1 sont interdites.

14 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

II. Analyse du projet au regard des éléments graphiques

II.1. Effets sur les emplacements réservés (ER)

En application des articles L. 151‐2 et R. 151‐34 du Code de l’Urbanisme, des emplacements réservés pour voies, ouvrages publics, installations d’intérêt général et espaces verts peuvent être inscrits dans le document d’urbanisme (POS/PLU). Toute construction ou aménagement dont la destination est différente de celle de l’emplacement réservé est interdite, sauf à titre précaire. Le projet bénéficie actuellement d’un emplacement réservé (ER n°4), au profit du département pour l’aménagement de la déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais. Toutefois, l’ER existant n’est pas tout à fait compatible avec le projet aujourd’hui arrêté et nécessite d’être actualisé.

II.2. Effets sur les Espaces Boisés Classés (EBC)

L’infrastructure passe dans un Espace Boisé Classé. Le projet remet donc en cause partiellement la destination de cet EBC. Il convient de déclasser les parties d’espaces boisés classés incluses dans les emprises nécessaires au projet.

Le projet de déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais n’est donc pas compatible avec le POS de Châteauneuf‐ en‐Thymerais. Afin de rendre compatible le projet avec le POS, plusieurs pièces doivent être modifiées : ‐ le règlement de la zone 2 NA ; ‐ le tableau des emplacements réservés doit être actualisé ; ‐ le tableau des superficies doit être actualisé : actualisation des surfaces d’Espaces Boisés Classés ; ‐ le plan de zonage actuel avec adaptation de l’emplacement réservé n°4 (ER n°4) et déclassement des espaces boisés classés inclus dans les emprises du projet ;

15 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

III. MISE EN COMPATIBILITE DU POS DE CHATEAUNEUF‐EN‐ THYMERAIS AVEC LE PROJET DE DEVIATION

Ce chapitre définit les différentes mesures qui vont permettre d’adapter les dispositions du POS en vigueur sur la commune de Châteauneuf‐en‐Thymerais au contenu du projet de déviation routière de Châteauneuf‐en‐ Thymerais. Plus précisément, pour rendre possible la réalisation du projet, compte tenu du contexte décrit ci‐dessus, ces évolutions passeront à la fois par :

 L’adaptation du règlement de la zone 2 NA ;

 L’adaptation du tableau des emplacements réservés afin d’insérer les nouveaux emplacements réservés au bénéfice du département. Cet emplacement réservé n’est pas conforme au tracé objet de la présente enquête.

 L’adaptation du tableau des superficies afin d’actualiser les surfaces d’Espaces Boisés Classés ;

 L’adaptation de la pièce graphique du règlement d’urbanisme (plan de zonage) afin :

 De réduire un espace boisé classé sous les emprises de la déviation routière ;  De définir un nouvel emplacement réservé en zone naturelle ND et 2NA au bénéfice du département sous les emprises de la future déviation.

NOTA : Pour plus de lisibilité dans les modifications apportées aux documents constitutifs du POS, la méthode suivante est adoptée :

 Sont indiqués en rouge les éléments qu’il est proposé d’ajouter au POS de Châteauneuf‐en‐Thymerais ;

 Sont indiqués en rouge barré les éléments qu’il est proposé de supprimer du POS de Châteauneuf‐en‐ Thymerais.

A. MISE EN COMPATIBILITE DU REGLEMENT DE LA ZONE 2 NA

Le projet de déviation routière de Châteauneuf‐en‐Thymerais est implanté sur des terrains classés en zone 2 NA, notamment. Le présent paragraphe fait figurer ci‐après :

 Le règlement écrit actuel de la zone NA ;

 Le règlement écrit après mise en compatibilité.

16 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Extrait du règlement du POS de Châteauneuf en Thymerais Zone Article Situation actuelle avant mise en compatibilité Situation après mise en compatibilité concernée

Caractère Zone 2NA de la zone 2NA

Article 2 NA 1 – Occupations et utilisations du sol admises

Article 2 NA 2 – Occupations et utilisations du sol interdites

17 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

exceptés les affouillements et exhaussements des sols nécessaires à la

réalisation du projet de déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais et ses

aménagements connexes.

Les autres articles ne sont pas modifiés

B. MISE EN COMPATIBILITE DU TABLEAU DES EMPLACEMENTS RESERVES

I. Liste des ER avant mise en compatibilité II. Liste des ER après mise en compatibilité

6 ha 92

Figure 6 : Tableau des emplacements réservés actuel Figure 7 : Nouveau tableau des emplacements réservés

18 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

C. MISE EN COMPATIBILITE DU TABLEAU DES SURFACES

I. Tableau des surfaces avant mise en compatibilité II. Tableau des surfaces avant mise en compatibilité

225,6 ha

Figure 8 : Tableau des surfaces actuel Figure 9 : Nouveau tableau des surfaces

19 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

D. MISE EN COMPATIBILITE DU PLAN DE ZONAGE

I. Plan de zonage – Section Nord avant et après mise en compatibilité

Figure 10 : Plan de zonage actuel –section Nord Figure 11 : Plan de zonage futur – section Nord

20 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

II. Plan de zonage – Section Sud avant et après mise en compatibilité

Figure 12 : Plan de zonage actuel –section Sud Figure 13 : Plan de zonage futur – section Sud

21 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

L’évaluation environnementale de la mise en compatibilité permet de s’interroger sur l’étendue des incidences IV. EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DE LA MISE EN des modifications apportées au document d’urbanisme et d’adapter les modifications initiales afin qu’elles n’aient pas de répercussions plus larges que le projet. Il est important de noter que la présente évaluation COMPATIBILITE DU POS DE CHATEAUNEUF‐EN‐ environnementale ne porte que sur les évolutions engendrées par la mise en compatibilité et non sur l’ensemble des règles du document d’urbanisme. THYMERAIS I.3. Contenu de l’évaluation environnementale

A. EVALUATION ENVIRONNEMENTALE Le plan de l'évaluation environnementale proposé s'appuie sur l’article R. 104‐18 du Code de l’Urbanisme définissant le contenu du rapport d’évaluation environnementale réalisé dans le cadre de l’élaboration d’un I. Objectifs, contexte règlementaire et contenu de l’évaluation document d’urbanisme. environnementale Il est à noter que comme défini à l’article R. 104‐19 le rapport est proportionné à l'importance du document d'urbanisme, aux effets de sa mise en œuvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considérée. I.1. Rappel du contexte réglementaire Par ailleurs dans ce même article est indiqué que le rapport peut se référer aux renseignements relatifs à l'environnement figurant dans d'autres études, plans ou documents. Ainsi, la présente évaluation Les articles R.104‐1 à 33 du Code de l’urbanisme fixe les documents d'urbanisme soumis à évaluation environnementale s'appuie largement sur le contenu plus détaillé de l'étude d'impact du projet de déviation de environnementale. Parmi ceux‐ci, sont dans le cas du projet soumis à évaluation environnementale de façon Châteauneuf‐en‐Thymerais. Le lecteur est invité à s’y référer pour plus de précisions. systématique : Le plan suivant a donc été respecté conformément aux exigences réglementaires :  L’élaboration et la révision des schémas de cohérence territoriale (SCOT), les mises en compatibilité qui  Une présentation résumée des objectifs du document, de son contenu et, s'il y a lieu, de son portent atteinte aux orientations définies par le projet d'aménagement et de développement durables articulation avec les autres documents d'urbanisme et les autres plans et programmes mentionnés à ou qui changent les dispositions du document d'orientation et d'objectifs, ainsi que les mises en l'article L. 122‐4 du code de l'environnement avec lesquels il doit être compatible ou qu'il doit prendre compatibilité et les modifications susceptibles d'affecter de manière significative un site Natura 2000 ; en compte ;  L’élaboration, la révision et les mises en compatibilité emportant les mêmes effets qu'une révision au  Une analyse de l'état initial de l'environnement et des perspectives de son évolution en exposant sens de l'article L. 153‐31 du Code de l’urbanisme des plans locaux d'urbanisme (PLU et PLUi) dont le notamment les caractéristiques des zones susceptibles d'être touchées de manière notable par la mise territoire comprend tout ou partie d'un site Natura 2000, ainsi que les révisions, modifications et mises en œuvre du document ; en compatibilité de PLU susceptibles d'affecter de manière significative un site Natura 2000.  Une analyse exposant : Par ailleurs sont soumises ou non à évaluation environnementale après examen au cas par cas toutes les procédures d’élaboration, de révision ou de mise en compatibilité des PLU et PLUi qui ne sont soumises à a) Les incidences notables probables de la mise en œuvre du document sur l'environnement ; évaluation environnementale de façon systématique. b) Les problèmes posés par l'adoption du document sur la protection des zones revêtant une importance I.2. Objectifs de l’évaluation environnementale particulière pour l'environnement, en particulier l'évaluation des incidences Natura 2000 mentionnée à l'article L. 414‐4 du code de l'environnement ; « L’évaluation environnementale des documents d’urbanisme est une démarche qui contribue au développement durable des territoires. Le fait d’interroger l’opportunité des décisions d’aménagement en  L'exposé des motifs pour lesquels le projet a été retenu au regard des objectifs de protection de amont de la réalisation des projets s’inscrit dans un objectif de prévention des impacts environnementaux et de l'environnement établis au niveau international, communautaire ou national et les raisons qui justifient cohérence des choix. À l’échelle d’un Schéma de Cohérence Territoriale ou d’un Plan Local d’Urbanisme, le choix opéré au regard des solutions de substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du l’évaluation environnementale s’intéresse à l’ensemble des potentialités ou décisions d’aménagement champ d'application géographique du document ; concernant le territoire, et donc à la somme de leurs incidences environnementales, contrairement à l’étude  La présentation des mesures envisagées pour éviter, réduire et, si possible, compenser s'il y a lieu, les d’impact qui analysera ensuite chaque projet individuellement. » (Source : Site internet du Ministère de conséquences dommageables de la mise en œuvre du document sur l'environnement ; l’Environnement, de l’Énergie et de la Mer).  La définition des critères, indicateurs et modalités retenus pour suivre les effets du document sur L’objectif de l’évaluation environnementale stratégique de la mise en compatibilité du document d’urbanisme l'environnement afin d'identifier, notamment, à un stade précoce, les impacts négatifs imprévus et est de définir si : envisager, si nécessaire, les mesures appropriées ;

 Les enjeux environnementaux de la zone sont compatibles avec l’utilisation du sol proposée dans le  Un résumé non technique des éléments précédents et une description de la manière dont l'évaluation a zonage et le règlement ; été effectuée.  Les politiques portées sur la zone sont conciliables.

22 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Les zones concernées par le projet d’aménagement sont les suivantes :

II. Articulation avec les autres documents d'urbanisme et les autres  ND : compatible ; plans et programmes  2 NA : non compatible. Il est noté que sont interdits les installations et travaux suivants, définis aux articles R. 442‐2 et suivants du code de l’urbanisme dont notamment les affouillements et L’articulation de la mise en compatibilité du POS avec les autres documents de planification peut être déduite exhaussements du sol. de l’analyse de l’articulation du projet avec ces documents réalisée dans l’étude d’impact du projet, au chapitre « Compatibilité du projet avec l’affectation du sol définie par les documents »d’urbanisme et son articulation Aussi, le POS de Châteauneuf‐en‐Thymerais nécessite une mise en compatibilité dans le cadre du projet. avec les plans, schémas et programmes ». . PLU de Saint‐Maixme‐Hauterive Au regard de l’article R122‐17 du Code de l’Environnement, les différents plans, schémas et programme Rapport de présentation : le projet de déviation est évoqué p.53 du volume 1.1 et p.11 du volume 1.2. concernés par le projet sont les suivants : PADD : le projet de déviation est intégré, sa prise en compte par le règlement du PLU permet de ne pas Documents d’urbanisme envisager de développement sur le secteur concerné. Plan de zonage : la déviation est bien identifiée sur le plan de zonage, en revanche, il ne s’agit que d’un Communes Document de référence Procédure en cours emplacement de principe et pas d’un emplacement réservé. POS Il n’est défini aucun Espace Boisé Classé à travers le PLU. Approuvé le 07/02/1979 Règlement : les zonages concernés A et N sont compatibles avec le projet d’aménagement. Châteauneuf‐en‐ PLU en cours Thymerais Révision le 17/02/1999 Aussi, le PLU de Saint‐Maixme‐Hauterive nécessite une mise en compatibilité dans le cadre du projet par la Révision (élaboration PLU) Engagée création d’un emplacement réservé dédié au projet de déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais. le 12/11/2014 . POS de Thimert‐Gâtelles Saint‐Maixme‐ PLU Sur le territoire de la commune, le département dispose quasiment de la maîtrise foncière, toutefois afin de ‐ Hauterive Approuvé le 11/07/2016 sécuriser le projet, l’établissement d’un emplacement réservé pour la déviation semble nécessaire.

POS Le zonage concerné par le projet est la zone NC dont le règlement est compatible. En effet, le règlement autorise les constructions et installations à usage d’infrastructure ainsi que les affouillements et exhaussements Approuvé le 28 juin 1998 Thimert‐Gâtelles PLU en cours du sol. Dernière modification le Des boisements inscrits en espaces boisés classés sont identifiés sur le plan de zonage notamment au niveau du 11/10/2011 lieu‐dit Guillandru mais ne sont pas impactés par le projet. Saint‐Jean‐de‐ Carte communale PLU en cours Aussi, le POS de Thimert‐Gâtelles nécessite une mise en compatibilité dans le cadre du projet (création d’un Rebervilliers Approuvée le 14/09/2006 emplacement réservé). Saint‐Sauveur‐ Règlement National de l’Urbanisme PLU en cours . Carte communale de Saint‐Jean‐de‐Rebervilliers Marville (RNU) Une carte communale peut faire l’objet d’une révision ou d’une mise en compatibilité avec un document supra L’analyse de la compatibilité du projet avec les documents d’urbanisme opposables est détaillée point par point communal. La carte communale identifie seulement les zones urbanisées ou à urbaniser, le projet n’interférant ci‐après. pas avec ses zones, aucune incompatibilité n’est relevée. . POS de Châteauneuf‐en‐Thymerais Aussi, la carte communale de Saint‐Jean‐de‐Rebervilliers est compatible avec le projet et ne nécessite pas de Les boisements sont classés en Espace Boisé Classé mais un emplacement réservé existe pour l’aménagement mise en compatibilité dans le cadre du projet. de la déviation (ER n°4). Toutefois, l’emplacement réservé existant n’est pas tout à fait compatible avec le . Saint‐Sauveur‐Marville projet aujourd’hui arrêté et nécessite d’être actualisé. La commune est aujourd’hui soumise au RNU.

Le projet de déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais concerne 5 communes dont 3 communes qui nécessitent une mise en compatibilité de leurs documents d’urbanisme.

23 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Le tableau ci‐après récapitule les objectifs en lien avec le projet pour l’ensemble des plans, schémas et Articulation avec les plans, schémas, programmes et prise en compte du SRCE. programmes.

Documents Objectifs / Axes Actions Compatibilité du projet

Encourager le maintien voire la restauration des mosaïques de milieux humides associées Sous‐trame des milieux humides (dont forêts alluviales) aux vallées (boisements alluviaux, cariçaies, roselières) : Eure, Blaise, Avre… Sous‐trame des milieux prairiaux Enjeu faible Aucune intersection recensée avec les infrastructures les Sous‐trame des pelouses et landes sèches à humides plus fragmentantes (niveau 1) Restaurer la fonctionnalité écologique Enjeu faible dans les secteurs dégradés / aménager sur sols acides les « intersections » entre les corridors Sous‐trame des lisières et pelouses sèches sur sols Encourager le maintien voire la restauration et les infrastructures de transports SRCE calcaires des (réseaux de) de pelouses calcicoles sur terrestres / envisager la compensation les des vallées (Eure, Avre, Vesgre) écologique des projets comme un outil possible de restauration de la La compensation est la dernière étape de la fonctionnalité écologique du territoire démarche « Eviter Réduire Compenser « applicable aux plans et projets Sous‐trame bocage et autres structures ligneuses d’aménagement. Le présent objectif vise à linéaires – forêt de Châteauneuf appartient à cette Compensation de boisement importante : 120 594 m² ouvrir la possibilité de compenser les sous‐trame impacts les plus forts en direction de la « nature ordinaire »dans les secteurs aux enjeux les plus forts du territoire régional Réduire les volumes collectés par temps de pluie ; Optimiser le système d’assainissement et le système de gestion des eaux pluviales pour Les travaux vont modifier les conditions d’imperméabilisation du sol mais l’ensemble des ouvrages Diminuer les pollutions ponctuelles réduire les déversements par temps de pluie ; pour la route a été dimensionné pour une pluie de retour 10 par les polluants classiques Prévoir, en absence de solution alternative, le traitement des rejets urbains de temps de pluie ans. Les eaux de ruissellement seront tamponnées via des dégradant la qualité du milieu récepteur ; bassins de rétention avec limiteur de début à 1l/s/ha.

SDAGE Eviter, réduire, compenser les impacts des projets sur les milieux aquatiques continentaux ; Lors des études, une étude de détermination des zones Protéger et restaurer les milieux Eviter, réduire et compenser l’impact des projets sur les zones humides ; humides a été réalisée, elle a conclu en l’absence de zones aquatiques et humides humides au droit du futur projet. Cartographier et caractériser les zones humides dans un objectif de connaissance et de gestion Réalisation d’une étude hydraulique portant sur la Limiter et prévenir le risque Ralentir l’écoulement des eaux pluviales dans la conception des projets. plateforme routière mais aussi sur les bassins versants d’inondation interceptés. Gestion séparée des eaux pluviales de la plateforme et des bassins versants.

Le projet est compatible avec l’ensemble des schémas, documents en vigueur sur la zone d’étude lors de son établissement.

24 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

 Patrimoine, tourisme et loisirs ;  Risques naturels ; III. Analyse de l’état initial de l’environnement  Patrimoine naturel ;  Paysage. L’état initial a été réalisé sur des aires d’études représentées sur la carte ci‐dessous : L’ensemble de l’analyse de l’état initial est disponible au sein de la pièce E2 – Etude d’impact. III.1. Topographie

Les paysages sont légèrement vallonnés, avec des altitudes plus élevées au sud de Chateauneuf‐en‐Thymerais, et plus faibles au nord de la commune. Le point le plus haut culmine à environ 250 m (par exemple vers le Bois Rouvray, au niveau de la commune de Favières, environ 5 km au sud du centre‐bourg de Châteauneuf‐en‐ Thymerais). Les points les plus bas se situent au niveau de la vallée de la Blaise, aux environs de 130 m d’altitude, comme par exemple à proximité du moulin de Torçay (commune de Saint‐Ange‐et‐Torçay), à environ 7 km au nord du centre‐bourg de Châteauneuf‐en‐Thymerais. III.2. Eaux superficielles

Le projet intercepte 4 vallées sèches sur son tracé.

Figure 14 : Les aires d'étude L’état initial se base sur l’état initial de l’étude d’impact du projet de déviation de Châteauneuf‐en‐Thymerais. Sont étudiées les thématiques pour lesquelles la mise en compatibilité du document d’urbanisme (autorisation des affouillements et exhaussements en zone naturelle et déclassement d’EBC) est susceptible d’avoir des incidences :  Topographie ;  Eaux superficielles ;  Cadre de vie ;  Agriculture ;  Sylviculture ; Figure 15 : Hydrographie de la zone d'étude 25 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

III.3. Cadre de vie

Les emprises nécessaires à la réalisation du projet n’interceptent pas de zone urbanisée. Il est éloigné des zones habitées. Il est à noter qu’une décharge sauvage est interceptée par le projet au niveau de la zone 2NA. Cette dernière n’est pas recensée dans le Plan départemental d’élimination des déchets ménagers et assimilés d’octobre 2010, elle ne reçoit que des déchets inertes (matériaux de construction et déchets végétaux). Sur ce secteur, le risque est lié à une problématique de stabilité du substrat.

III.4. Agriculture

Le projet ne traverse aucune zone agricole identifiée dans le plan de zonage du POS. Cependant, il franchit des parcelles agricoles. L’activité dominante est la culture de céréales.

III.5. Sylviculture

Le projet passe dans la zone ND au sein de la forêt domaniale de Châteauneuf.

III.6. Patrimoine, tourisme et loisirs

En raison du nombre relativement important de sites archéologiques connus, le potentiel archéologique de la zone d’étude est important. Le projet intercepte plusieurs chemins de randonnée et un chemin emprunté par les cavaliers.

III.7. Risques naturels

Plusieurs catégories de risques naturels concernent le territoire dont :  le risque d’inondation par remontée de nappe : risque moyen sur la commune de Châteauneuf‐en‐ Thymerais dans la traversée du massif boisé ;  le risque mouvement de terrain lié à l’aléa retrait‐gonflement d’argiles et à la présence de cavités et de carrières souterraines : risque faible sur la commune de Châteauneuf‐en‐Thymerais. III.8. Patrimoine naturel

Des inventaires faunistiques et floristiques ont été réalisés sur la zone d’étude. La méthode de détermination des enjeux est basée sur des éléments objectifs que sont les statuts de protection européens, nationaux, régionaux, ainsi que sur la rareté de l’espèce en France, en région et dans le département (quand il existe des données). A ce stade du dossier, ces enjeux ne tiennent pas compte du type de projet et des potentiels impacts de ce projet sur les espèces. LES HABITATS ET LA FLORE

Les habitats

Dans la zone d’étude, les parcelles sont occupées majoritairement par des cultures et du boisement. Une prairie est également recensée sur la moitié sud de la zone d’étude. Les relevés floristiques ont été effectués dans les boisements, prairies, bords de cultures, lisières forestières et bermes de route. Les listes d’espèces sont effectuées en fonction des types d’habitats. Figure 16 : Les habitats Corine Biotope (source : Etude faune flore, AEPE Gingko)

Les habitats Corine biotope présents sur la zone d’étude n’ont pas de correspondance Natura 2000. 26 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

La flore

Les enjeux présents sur la zone d’étude sont uniquement ceux liés aux espèces végétales protégées (la Laîche appauvrie, enjeu fort) et/ou inscrites sur la liste rouge régionale dans la catégorie « en danger » (la Laîche distante, enjeu moyen) ou « vulnérable » (le Bugle pyramidal, enjeu moyen).

Espèce Statut Enjeux Laîche Protection régionale et liste Forts appauvrie rouge régionale « vulnérable » Liste rouge régionale « en Laîche distante Moyens danger » Liste rouge régionale Bugle pyramidal Moyens « vulnérable »

LA FAUNE

Activité sur le site Protections Rareté dans la région Enjeux d’étude

Reproduction/nidification Assez rare à très rare Forts Directive Habitats Ann II ou hivernage, estivage et/ou IV Assez commun à très commun Moyens Quel que soit le statut de Directive Oiseaux Ann.I Alimentation ou transit Faibles rareté

Protection nationale Reproduction ou Assez rare à très rare Forts (individus + habitats) (hors hivernage, estivage Assez commun à très commun Moyens oiseaux) Quel que soit le statut de Alimentation ou transit Faibles Protection régionale rareté

Assez rare à très rare Forts Protection nationale oiseaux Nidification ou repos + liste rouge oiseaux Assez commun à très commun Moyens nicheurs dans catégorie CR, Quel que soit le statut de EN, NT ou VU Alimentation ou transit Faibles rareté Les enjeux sont représentés avec le code couleur suivant :

Enjeu nul Enjeu faible Enjeu moyen Enjeu fort

Figure 17 : Les enjeux concernant la flore et les habitats (source : Etude faune flore, AEPE Gingko)

27 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Types d’habitats utilisés Types d’habitats utilisés Espèce Statut Rareté Fonction Enjeux Espèce Statut Rareté Fonction Enjeux sur la zone d’étude sur la zone d’étude d’Europe européenne et Protection Mares, plans d’eau Reproduction Moyens Cultures, prairies Alimentation Faibles Toutes les nationale européenne Très Hivernage, espèces Protection et/ou communes Boisements, prairies estivage, Moyens d’Amphibiens nationale, liste nationale migration rouge France Plantations de chênes, en nicheur lisières forestières, zone Protection « Vulnérable », Lisières forestières, Reproduction et Lézard des Très de dépôt principalement Tout son cycle Bruant jaune Commun Moyens européenne et Moyens liste rouge plantations de chênes alimentation murailles commun Zones urbanisées, de vie nationale régionale boisements et prairies nicheur moins fréquemment « Quasi‐ Protection menacé » nationale, liste Protection rouge France nationale, liste « Vulnérable », Chardonneret Reproduction et Vipère Peu Plantations de chênes, Tout son cycle rouge France Commun Cultures, prairies Moyens liste rouge Forts élégant alimentation péliade commune lisières forestières de vie nicheur régionale « En « Vulnérable » danger », Protection déterminante nationale, liste ZNIEFF Faucon rouge France Cultures, prairies, lisières Reproduction et Sphinx de Protection Assez Commun Moyens Plantation de Chênes Alimentation Faibles crécerelle nicheur forestières alimentation l’Epilobe régionale commun « Quasi‐ Protection Boisements, plantations Bondrée Reproduction Moyens menacé » européenne et Commune de résineux apivore Protection nationale Cultures, prairies Alimentation Faibles nationale, liste Protection rouge européenne et régionale Busard Saint‐ Cultures, plantations de Reproduction et Faucon Cultures, prairies, lisières Reproduction et nationale, Commun Moyens nicheur Commun Moyens Martin chênes, prairies alimentation hobereau forestières alimentation déterminante « Quasi‐ ZNIEFF menacé », Protection déterminant Friches, boisements Reproduction Forts européenne et ZNIEFF nationale, liste Protection rouge nationale, liste Circaète Peu régionale Fauvette des rouge France Plantations de chênes, Reproduction et Jean‐le‐Blanc commune Commune Moyens nicheur Lisières forestières Alimentation Faibles jardins nicheur boisements alimentation « Vulnérable », « Quasi‐ déterminant menacé » ZNIEFF Protection Protection nationale, liste Assez Reproduction et Pic mar européenne et Boisements de feuillus Moyens Hirondelle de rouge France commun alimentation Commune Cultures Alimentation Faibles nationale fenêtre nicheur Epervier Protection Commun Boisements Reproduction Moyens « Quasi‐ menacé »

28 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Types d’habitats utilisés Types d’habitats utilisés Espèce Statut Rareté Fonction Enjeux Espèce Statut Rareté Fonction Enjeux sur la zone d’étude sur la zone d’étude Protection Pipistrelle de et/ou à rares Boisements, zones nationale, liste Kuhl nationale urbanisées, plantations Hirondelle rouge France de chênes et de Commune Cultures Alimentation Faibles Chasse et transit Faibles rustique nicheur résineux, plans d’eau, « Quasi‐ lisières forestières, menacé » prairies (et cultures) Protection Boisements et zones Hivernage et Moyens nationale, liste Noctule urbanisées estivage rouge France commune Protection Très Boisements, zones nicheur Oreillard gris européenne communs urbanisées, plantations Linotte « Vulnérable », Reproduction et Oreillard roux et/ou à assez de chênes et de Commune Prairies Moyens Chasse et transit Faibles mélodieuse liste rouge alimentation Pipistrelle nationale communs résineux, plans d’eau, régionale commune lisières forestières, nicheur prairies (et cultures) « Quasi‐ Milieux forestiers et Hérisson Protection Tout son cycle menacé » Commun lisières forestières Moyens d’Europe nationale de vie Protection essentiellement nationale, liste rouge France en nicheur Assez Pipit farlouse « Vulnérable », Cultures Alimentation Faibles commun liste rouge régionale nicheur « Vulnérable » Protection nationale, liste Roitelet rouge France Reproduction et Commun Boisements Moyens huppé nicheur alimentation « Quasi‐ menacé » Protection nationale, liste rouge France Reproduction et Tarier pâtre Commun Prairies Moyens nicheur alimentation « Quasi‐ menacé » Protection Lisières forestières Reproduction Moyens nationale, liste Verdier rouge France Commun d’Europe nicheur Prairies, cultures Alimentation Faibles « Vulnérable » Noctule de Protection Peu Boisements et zones Hivernage et Forts Leisler européenne communes urbanisées estivage

29 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

III.9. Paysage

Les boisements constituent la composante paysagère principale concernée sur la commune de Châteauneuf‐en‐ Thymerais. Cette Unité Paysagère correspond aux principaux boisements de la zone étudiée. On peut notamment citer la Forêt Domaniale de Châteauneuf (directement concernée par le projet faisant l’objet de ce dossier), le bois de Saint‐Vincent, ainsi que d’autres boisements de taille plus modeste : le bois Pichard, le bois Taillefer, le bois Saint‐Jacques, le bois de Loinville, le bois Fontaine, le bois Curé, le bois de la Folie, le bois de Moulu, le bois de la Motte, etc. Lister quelques‐uns des boisements de la zone étudiée souligne leur nombre et de ce fait, leur importance dans le paysage. Même s’ils sont secondaires en termes de surface au sein de l’aire d’étude, ils jouent un rôle très important dans la perception globale du territoire puisqu’ils sont visibles depuis de nombreux endroits. Ces boisements, pour l’essentiel constitués d’essences feuillues (chêne pédonculé, chêne sessile, etc.), se caractérisent par des paysages fermés, marqués par la verticalité des arbres. Ils sont perçus comme des masses opaques depuis les autres Unités Paysagères. Les routes segmentent déjà ces paysages forestiers et forment localement des axes structurants. Néanmoins, bien que des éléments routiers soient présents dans les boisements, il s’agit pour l’essentiel de composants linéaires et l’on retrouve peu d’intersections, qui de plus ont en général une emprise assez réduite.

IV. Incidences de la mise en compatibilité sur l’environnement et mesures

Le projet traverse les zones ND et 2NA du plan de zonage du POS de Châteauneuf‐en‐Thymerais. La mise en compatibilité du POS de Châteauneuf‐en‐Thymerais présente des impacts potentiels sur l’environnement à l’échelle des emprises nécessaires du fait notamment de l’exhaussements et affouillements de sol et du déclassement d’EBC. Les incidences potentielles sont présentées selon les mêmes thématiques que l’état initial précédant.

IV.1. Topographie

Impacts Les affouillements et exhaussements de sols imposés par les aménagements du projet de déviation seront autorisés dans la zone 2NA. La topographie est donc susceptible d’être modifiée dans cet espace, a fortiori en accord avec les zones de déblais/remblais. Mesures Evitement : Réutiliser les matériaux, afin d’éviter l’apport trop important de matériaux extérieurs. Les zones de dépôt seront situées en dehors des zones sensibles. Figure 18 : Les enjeux concernant la faune (source : Etude faune flore, AEPE Gingko) Réduction : Le projet va suivre la topographie existante afin de ne pas dénaturer le paysage.

30 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

IV.2. Eaux superficielles IV.4. Agriculture / sylviculture Impacts Impact L’autorisation des exhaussements et affouillements du sol au sein de la zone 2 NA pourrait avoir un impact sur les eaux surface. Sur le territoire de la commune de Châteauneuf‐en‐Thymerais, le projet de déviation de Châteauneuf passe à travers la forêt de Châteauneuf. Il va donc ainsi réduire ces surfaces de 4,5 hectares environ sur la commune de Ces impacts concernent la modification du réseau de surface aussi bien en phase chantier qu’en phase Châteauneuf‐en‐Thymerais. La réalisation d’un ouvrage routier peut engendrer des micro‐perturbations au exploitation. niveau climat dû aux plantations, aux changements d’affectation du sol, déboisement. Mesures Mesures Réduction : La continuité hydraulique sera maintenue aussi en phase chantier qu’en phase exploitation. Une Evitement : les emprises nécessaires à la déviation ont été limitées afin de limiter les impacts sur les boisements. procédure d’intervention sera mise en place lors du chantier et en phase exploitation pour gérer une pollution accidentelle. Réduction : Lors des différentes phases d’étude, les emprises ont été étudiées, modifiées afin d’impacter le minimum de surface et notamment des surfaces classées EBC. Des réunions de concertation se sont tenues avec Des aires étanches seront aménagées en phase chantier afin notamment d’éviter toute pollution des eaux de l’ONF, gestionnaire de la forêt afin de pouvoir intégrer au projet ses demandes. Deux aires de grumiers seront surface. L’ensemble des eaux sera traité avant un rejet progressif au milieu. prévues leur facilitant ainsi l’exploitation de la forêt. L’ensemble des vallées sèches sera rétablie, les ouvrages hydrauliques seront dimensionnés pour une pluie de L’abattage des arbres sera réalisé deux ans avant le début des travaux afin de permettre aux arbres restants de retour 100 ans. Pour la gestion des eaux pluviales de la plateforme, les ouvrages seront dimensionnés pour une se fortifier et éviter ainsi tout déracinement. pluie de retour 10 ans. Les bassins sont dimensionnés pour gérer les polluants routiers par décantation (facteur 10 entre la largeur et la longueur). Compensation : Au global, la compensation de boisement doit être de 1 pour 6. Par conséquent, une surface d’environ 54 ha doit être trouvée pour compenser la perte de boisement des 9 ha détruits par le projet dans sa Des vannes de confinement seront installées sur les bassins permettant de gérer des pollutions accidentelles. globalité. IV.3. Cadre de vie Afin de compenser cette perte, une convention d’échanges, en cours d’élaboration, sera établie entre le Conseil départemental et le Ministère de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Forêt conformément aux termes de Impacts l’article L.3211.21 du code général de la propriété des personnes publiques. Cette convention prévoit que le boisement de Bailleau‐l’Evêque d’une superficie de 37,16 hectares ainsi que 11 hectares de boisements sur la Le projet ne passe pas à proximité d’une zone urbanisée. Les emprises suivent les routes déjà existantes commune de Saint‐Maixme‐Hauterive, propriétés du département, soient rétrocédés par le Conseil notamment celle qui passe au sein de la forêt de Châteauneuf. départemental de l’Eure‐et‐Loir à l’ONF. Lors des travaux, des réseaux pourraient être découverts, et potentiellement être endommagés. Par ailleurs, les délaissés entre la route et les boisements seront reboisés. Tous seront donnés à l’ONF sauf le Des zones actuellement délaissées vont être reboisées dans le cadre du projet ; l’environnement va donc être reboisement situé au sud du projet qui sera géré par les services du Conseil départemental. modifié pour les riverains. La partie de la RD 140 se trouvant dans le bois et qui ne sera plus utilisée sera remise en état afin d’être Lors de travaux, des déviations seront mises en place. Cela engendrera des difficultés partielles et ponctuelles sur également reboisée et cédé à l’ONF. les autres routes alentours. Ces zones de reboisement correspondent à une surface d’environ 12 ha dont environ 11 ha seront cédés à l’ONF. Concernant la décharge sauvage, le Maître d’ouvrage a engagé un marché en vue d’établir un diagnostic de la Une convention sera passée entre le Conseil Départemental et l’ONF. Elle devra préciser les conditions de décharge (prestations géotechniques, diagnostic pollution) ainsi que le cas échéant un plan de réhabilitation du déboisement et de reboisement des parcelles rétrocédées (quelles essences, quand seront faites les site (prestation en cours). plantations…). Mesures Sur la commune de Châteauneuf‐en‐Thymerais, la parcelle correspondant à la « décharge sauvage » en zone Une étude acoustique a été réalisée, elle n’a pas identifiée de zone où l’environnement sonore serait supérieur 2NA sera reboisée dans le cadre du projet. aux seuils autorisés. Evitement : La réalisation des DT / DICT en phase étude mais aussi en phase exécution permettra d’éviter toute découverte de réseau. Réduction : De nombreux reboisements sont prévus notamment sur l’ensemble des délaissés, ce qui va permettre une intégration du projet au sein de son environnement. Des informations riverains seront réalisées afin de communiquer sur les déviations mises en place.

31 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Parcelle reboisée sur la commune de Châteauneuf‐ en‐Thymerais

Figure 20 : Localisation des mesures (2) (source : Etude faune flore, AEPE Gingko) Figure 19 : Localisation des mesures (1) (source : Etude faune flore, AEPE Gingko)

32 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

IV.5. Patrimoine, tourisme et loisirs IV.8. Paysage

Impact Impact Lors des travaux, des vestiges archéologiques pourraient être mis à jour. Les boisements sont considérés comme des paysages fermés, aux ambiances intimistes, rythmés par la verticalité des arbres. Le principal impact est le déboisement d’une partie de cette unité paysagère. Le projet va suivre la Le projet intercepte des chemins empruntés par les VTT, par les piétions et par les cavaliers. topographie existante afin de ne pas impact les unités paysagère présentes. Mesures Mesure Réduction : Des opérations d’archéologie préventives ont été anticipées sur la Tranche 1 du projet. De la même Réduction : Une optimisation du profil en long et des profils en travers du projet a eu lieu afin de suivre au façon, le Préfet de région Centre‐Val‐de‐Loire, assisté par la Direction Régionale des Affaires Culturelles (service maximum le terrain naturel. L’aménagement des bassins est prévu avec des pentes douces dans les paysages de l’archéologie), sera saisi au titre de l’archéologie préventive sur la Tranche 2 du projet. ouverts afin de ne pas installer des clôtures qui auraient joué le rôle de barrière visuelle. Un rétablissement de l’ensemble des cheminements est prévu au sein du projet. Des traversées seront Des reconstitutions de lisières sont prévues au sein du projet. aménagées afin de pouvoir franchir la déviation de façon sécuritaire. Les boisements non déboisés seront protégés durant la phase des travaux. Ces modifications de cheminements seront transmises aux différents usagers de ce chemin ainsi qu’à l’office de tourisme. Compensation : Un chapelet de mares sera créé au nord du projet car une mare sera détruite par les travaux. Des plantations seront réalisées dans la continuité des boisements existants permettant ainsi de renforcer l’unité IV.6. Risques naturels paysagère boisement.

Impact Une augmentation des surfaces imperméabilisées peut avoir un impact sur le risque d’inondation. Mesures L’ensemble des ouvrages de gestion des eaux pluviales sera entretenu régulièrement afin de réduire le risque de dysfonctionnement d’un ouvrage.

IV.7. Patrimoine naturel

Impact Le projet créera une barrière importante à la circulation des espèces – mortalité par collision routière notamment pour les insectes : perturbation des connectivités biologiques. Le projet créera des perturbations en phase travaux et également un risque de destruction d’habitats et d’individus. Mesure De nombreuses mesures seront prises dont notamment :  Adaptation du planning des travaux en fonction des espèces ;  Prospection des arbres deux ans avant leur abattage ;  Limitation de la vitesse au sein de la forêt de Châteauneuf ;  Aucun grillage grande faune ne sera posé le long de la route afin de permettre les déplacements ;  Compensation écologique des boisements à hauteur de 120 594 m² ;  Reconstitution de lisières.

33 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Figure 21 : Mesures pour la séquence paysagère B du projet (Source : Etude d’aménagements paysagers, AEPE Gingko, octobre 2016)

34 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

V. Esquisses des principales solutions de substitution et raisons pour lesquelles le projet présenté a été retenu

V.1. Choix du fuseau préférentiel de passage

Présentation des fuseaux étudiés Lors des études de faisabilité réalisées sur la période 2008‐2011, deux fuseaux de déviation ont été étudiés, à savoir le fuseau Ouest et le fuseau Est. Les deux aires d’études sont présentées sur les figures suivantes :

Figure 23 : Fuseau Ouest étudié (source : Etude de faisabilité, Iris conseil – 2010)  Dispositions communes aux deux fuseaux Les deux aires d’étude se recoupent sur deux tronçons, à savoir : - Section assurant la liaison RD 928 nord – RD 939 nord ; - Section assurant la liaison RD 928 sud – RD 939 sud via la RD 23. La chaussée est bidirectionnelle d’une largeur de 7 m. Les carrefours sont plans. La majorité est aménagée en giratoires.  Fuseau Ouest La longueur totale de la déviation est de 7,9 km, elle permet de relier les RD 928 nord et 939 sud en contournant les bourgs de Châteauneuf‐en‐Thymerais et Thimert‐Gâtelles par l’ouest. Sur son trajet, les échanges avec les RD 939 nord, 140, 928 sud et 23 sont assurées via des giratoires. Ce fuseau traverse la forêt domaniale de Châteauneuf sur environ deux tiers de son linéaire (dont une partie en recalibrage / requalification) et écorne le Golf de Saint‐Maixme. Le reste du tracé est situé sur des parcelles agricoles. Figure 22 : Fuseau Est étudié (source : Etude de faisabilité, Iris conseil – 2010)  Fuseau Est Le linéaire du fuseau est total est d’environ 11,9 km, il relie les RD 928 nord et RD 928 sud en contournant les bourgs de Châteauneuf‐en‐Thymerais et Thimert‐Gâtelles par l’est. Il en est plus éloigné que le fuseau ouest. Des giratoires seront aménagés avec les RD 928 nord, 140, 1403, 26, 23 et 939 sud. En dehors du tronçon commun recalibré / requalifié en forêt domaniale, ce tracé traverse essentiellement des parcelles agricoles.

35 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Tracés des options en partie dans le périmètre de Analyse multicritères des fuseaux étudiés protection de l’Eglise de Thimert, mais en réutilisation de Limiter l’impact sur le patrimoine 3 2 Lors des études de faisabilité, une comparaison des variantes de contournement a été réalisée. Elle a abouti à la voiries existantes (sur un linéaire un peu plus important conclusion suivante : pour le fuseau Est). Fuseau Fuseau Limiter l’impact sur les Trois franchissements d’itinéraire de randonnée pour le Critères Commentaires 2 3 Ouest Est circulations douces fuseau Ouest et deux pour le fuseau Est. Limiter le trafic de transit, dont Délestage de trafic en centre‐ville plus important et plus Limiter l’impact sur les principaux Le fuseau Est intercepte davantage de réseaux que le 2 1 PL, passant par le centre‐ville de uniforme pour la solution Ouest. réseaux fuseau Ouest. Châteauneuf et de Thimert La solution Est permet de réduire globalement le trafic en Etude socio‐économique (critères 3 2 3 1 (RD928 et 939) centre‐ville mais induit également une hausse des trafics sur monétarisables) Désengorger et sécuriser les certaines artères de l’Ouest du bourg de Châteauneuf (voie La solution Est a un impact limité sur la forêt domaniale Limiter l’impact sur les secteurs à centres pour les VL et les piétons nouvelle et av. Langlois). puisqu’elle ne la traverse qu’en partie Nord, en recalibrage fortes contraintes Permettre un rétablissement de la RD 323 existante. La solution Ouest inclut ce même

environnementales : Forêt 1 3

efficient des circulations de recalibrage puis une traversée de la forêt plus au Sud, bien Linéaires et temps de parcours plus importants pour la domaniale classée Natura 2000 transit sur les principaux axes 3 2 que son tracé emprunte en partie une trouée existante solution Est. (ZPS et ZICO) routiers (RD928 et 939 (création d’un effet de coupure). ROUTIERS

notamment) Le fuseau Ouest a un impact plus important sur l’avifaune. NEMENTAUX

‐ Limiter l’impact sur le milieu La solution Est présente beaucoup plus de giratoires (cédez‐ 1 2 Plusieurs espèces d’oiseaux protégées sur le territoire naturel (faune et flore) Fluidité du trafic de transit sur la le‐passage) que la solution Ouest (8 pour le fuseau Est / 4 national se reproduisent au sein de la forêt domaniale. 3 1 ASPECTS voie nouvelle pour l’Ouest de la RD928 Nord à la RD928 Sud, 7 / 4 de la Réduire les nuisances et améliorer ENVIRON RD939 Nord à la RD939 Sud). le cadre de vie et la quiétude pour Délestage de trafic en centre‐ville plus important pour la 3 2 Sécurité du trafic et des échanges Fuseau Est plus long avec tracé plus tortueux et carrefours les habitants des centres‐villes de solution Ouest. 3 2

sur la voie nouvelle deux fois plus nombreux. ASPECTS Châteauneuf et de Thimert La solution Ouest nécessite la réalisation de 5 giratoires et 1 Le tracé Ouest crée une trouée dans la forêt. Le linéaire du Limiter les sujétions de réalisation 200m d’aménagement sur place sous circulation. Limiter l’impact sur le paysage 2 2 fuseau Est est plus long et engendre des portions de voies 3 1 des travaux sous circulation La solution Est nécessite la réalisation de 9 giratoires et 4 nouvelles en plaine, en secteur agricole. 700m d’aménagement sur place sous circulation. Délais de réalisation 2 1 Accessibilité de la ZA au Nord‐Ouest de Châteauneuf vers Echanges de terrain avec l’ONF pour les acquisitions en

Améliorer l’accessibilité des zones ‐ 3 2 Dreux identique dans les 2 solutions, meilleure dans le forêt domaniale plus important en variante Ouest. d’activités locales fuseau Ouest pour la direction de Chartres. Parcelles agricoles : Inscription du tracé commun en partie SOCIO Le fuseau Est côtoie davantage de zones bâties. Sud dans les emprises de principe définies dans les Limiter l’impact et les nuisances Le fuseau Est induirait 1 dépassement des critères Limiter les acquisitions foncières 1 1 documents d’urbanisme de Thimert et Châteauneuf suite au 3 2

ECONOMIQUES sur les zones bâties réglementaires sonores sur une habitation (tracé Ouest : remembrement de Thimert en 1999 (terrains achetés par le ASPECTS aucun). Conseil départemental et réserves foncières sur Thimert DELAIS

pour la liaison RD 928 et 23) – Linéaire beaucoup plus et important en solution Est. Linéaire de tracé neuf : 7 200m en solution Est et 7 100m en

COUTS solution Ouest. Coût d’investissement de Linéaire d’aménagement sur place : 4 700m en solution Est 1 2 3 Intérêt croissant de la variante 2 1 l’aménagement et 1 200m en solution Ouest. Le fuseau Est nécessite davantage d’emprise sur le Nombre de carrefours giratoires : 9 en solution Est et 4 en Limiter l’emprise sur le parcellaire parcellaire agricole que le fuseau Ouest, lequel a déjà fait 2 1 solution Ouest. agricole l’objet d’une procédure de remembrement sur Thimert‐ Coûts d’entretien et Linéaire et nombre de carrefours plus important en solution Gâtelles. 2 1 d’exploitation ultérieurs Est. Limiter l’emprise sur la forêt 1 2 TOTAL 50 38 domaniale (sylviculture) Le fuseau Est n’impacte pas le Golf. Le tracé Ouest empiète Limiter l’emprise sur le Golf 2 3 Il apparaît que le fuseau Ouest présente plus d’intérêts que le fuseau Est. légèrement son emprise. Le fuseau d’étude retenu est donc le fuseau OUEST. Sur cette aire d’étude, deux variantes ont été dessinées.

36 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

V.2. Analyse des variantes de tracé et choix de la solution retenue Variante n°1 Présentation des variantes étudiées Deux variantes ont été proposées dans le fuseau Ouest avec une partie du tracé en commun. Les tronçons communs ont été validés à l’issue des études de faisabilité et sont imposés par le Maître d’Ouvrage. Il s’agit de :  Un tronçon le long de la RD 323 sur 1,2 km à partir de l’intersection avec la RD 138 ;  Un tronçon entre l’intersection avec la RD 928 jusqu’au raccordement sur la RD 939 au Sud de Variante Châteauneuf‐en‐Thymerais sur 3,4 km. n°2

Les tronçons communs sont soit des alignements droits, soit une succession d’alignements et de courbes de rayon supérieur ou égale à 600 m. Le tracé des deux variantes diffère entre l’intersection avec la RD 323 (avec voie de sortie et d’insertion) et celle avec la RD 928 au Sud de Châteauneuf‐en‐Thymerais. Sur cette partie la variante n°1 fait 3,2 km et la variante n°2 fait 3,3 km. Les variantes 1 et 2 sont identiques sur une portion importante du tracé. Elles diffèrent uniquement entre l’intersection avec la RD 323 (avec voie de sortie et d’insertion) et celle avec la RD 928 au Sud de Châteauneuf‐ en‐Thymerais. Au niveau paysager, la principale observation que l’on peut formuler pour comparer ces deux variantes est le fait que l’une d’entre elles (la variante 2) passe au plus près de la zone boisée, contrairement à la variante 1 qui s’écarte davantage en empiétant sur les espaces agricoles. L’état initial a permis de mettre en évidence le fait que les espaces boisés présentent une sensibilité moyenne vis‐à‐vis des projets routiers, et que les lisières se caractérisent par une sensibilité particulière ; alors que les Tronçon commun espaces agricoles ont une sensibilité relativement faible. La variante 1, moins impactante pour les zones boisées et les lisières, peut donc être considérée comme moins impactante du point de vue paysager. Les deux variantes sont équivalentes concernant leur impact au niveau patrimonial : celui‐ci est très limité et se borne aux abords de l’église Saint‐Pierre de Thimert (commune de Thimert‐Gâtelles).

Figure 24 : Vue générale des variantes (source : Dossier d’Avant-projet-Sommaire, Soderef – 2014

37 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Analyse multicritères des variantes étudiées La variante 1 offre le plus de confort à l’usager, nécessite moins de terrassement et moins d’acquisition foncière Le tableau ci‐dessous illustre la comparaison multicritères des variantes avec code de couleur et commentaires. dans la forêt. Le Conseil Départemental d’Eure‐et‐Loir confirme cet avantage de la variante 1 leur permettant de mieux compenser les acquisitions selon l’accord avec l’ONF. Tableau 1 - Comparaison multicritère des variantes Comparaison multicritère des variantes La Maîtrise d’Ouvrage valide la proposition de SODEREF de retenir la variante n°1.

Variante 1 Variante 2 Terrain naturel présentant une Terrain naturel présentant une faible faible pente montante puis Topographie pente descendante vers le nord, descendante vers le nord, inférieur inférieur à 1 %. à 1 %. Milieu Géologie Terrain limoneux‐argileux. Terrain limoneux‐argileux. physique La variante 1 s’écarte d’avantage de La variante 2 suit d’avantage la vallée Hydrologie / la vallée sèche présente à l’ouest. sèche présente à l’ouest. hydrogéologie La masse d’eau impactée est la La masse d’eau impactée est la même. même. Le tronçon 2 de cette variante Cette variante traverse une zone Faune / flore traverse une zone Natura 2000 Natura 2000 Milieux L’emprise de la variante est plus naturel et grande sur les champs cultivés ; humain Paysage Les unités paysagères sont identiques. mais les unités paysagères traversées sont identiques. Courbe horizontale supérieure ou Courbe horizontale supérieure ou Tracé en plan égale à 600 m. égale à 450 m. Profil en long Déclivité variant de 0.5 % à 2.0 %. Déclivité variant de 0.5 % à 2.0 %. Profil en travers Profil avec d’importants remblais. Profil avec d’importants remblais. Franchissement de cours d’eau à Franchissement de cours d’eau à plus Conception Franchissement plus de 2.0 m du lit. de 2.0 m du lit. routière Rectification du lit sur 0.9 km. Rectification du lit sur 1.0 km. Carrefours plans type giratoires, Carrefours plans type giratoires, tourne à gauche. tourne à gauche. Intersections Aménagement d’intersections avec Aménagement d’intersections avec dispositifs de sortie. dispositifs de sortie. Intersections en remblais. Intersections en remblais. Variante ayant une bonne partie Acquisitions Variante passant en limite ou au cœur passant en limite ou en dehors de Exploitation foncières de la zone boisée. la zone boisée. / réalisation Coût de réalisation chaussée et Coût de réalisation chaussée et Coût équipements : 25 M€ équipements : 27 M€

Niveau d’impact / enjeu faible ou inexistant Niveau d’impact / enjeu moyen Niveau d’impact / enjeu fort

38 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

VI. Incidences de la mise en compatibilité sur les sites NATURA 2000 et mesures

Deux sites Natura 2000 sont présents dans un rayon de 10 km autour du projet (Figure 25 : Localisation des sites Natura 2000) :  La ZPS « Forêts et étangs du Perche » qui intercepte la zone d’étude ;  La ZSC « Arc forestier du Perche d’Eure‐et‐Loir » située à environ 3 km de la zone d’étude.

Figure 26 : Insertion de la zone d'étude dans la ZPS (source : Etude d’incidence Natura 2000, AEPE Gingko)

Figure 25 : Localisation des sites Natura 2000 (source : Etude d’incidence Natura 2000, AEPE Gingko) 39 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

Une étude d’incidences NATURA 2000 a été réalisée pour ce projet. Le projet intercepte la ZPS « Forêts et étangs Ces zones de reboisement correspondent à une surface d’environ 12,34 ha dont 11,44 ha sera cédé à l’ONF. Une du Perche ». convention sera passée entre le Conseil Départemental et l’ONF. Elle devra préciser les conditions de déboisement et de reboisement des parcelles rétrocédées (quelles essences, quand seront faites les Les incidences directes du projet sont liées à la destruction d’habitats ou d’espèces d’intérêt communautaire sur plantations…). l’emprise du projet. Les incidences directes du projet sur les six espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire et ayant justifiées la désignation de la ZPS (Alouette lulu, Bondrée apivore, Busard Saint‐Martin, Pic mar, Pic noir, Reconstitution de lisières Pic cendré) peuvent être l’augmentation du risque de collision avec les véhicules après mise en service de la route. Ceci concerne principalement le Busard Saint‐Martin. En effet, cette espèce est beaucoup plus sensible L’aménagement du nouvel axe routier dans le boisement s’accompagne d’opérations de défrichement. Des que les autres puisqu’elle est attirée par la présence d’animaux morts présents sur les bords de route, ceux‐ci lui lisières seront donc détruites pour permettre l’élargissement ou la création de la route. Les lisières devront servant de nourriture. L’augmentation du risque de collision sera essentiellement localisée dans les portions non existantes. être reconstituées pour éviter au maximum les risques de chutes d’arbres sur la chaussée, que peuvent être provoqués par l’ouverture soudaine de milieux initialement fermés. Des lisières seront reconstituées sur Les incidences indirectes d’un projet sont liées à la perturbation d’espèces et/ou à la destruction des habitats une largeur de 10 mètres de part et d’autre de la limite extérieure du bord de la chaussée (Figure 27 : d’espèces (pas forcément des habitats d’intérêt communautaire). En effet, si le projet conduit à la destruction Schéma de principe pour la reconstitution d’une lisière). La densité de ces lisières sera hétérogène afin de d’habitats, les espèces vivant dans ces habitats sont impactées. Le risque de disparition d’espèces est d’autant conduire la faune à emprunter préférentiellement certains passages, et ainsi contribuer à la sécurisation des plus fort que l’habitat est particulier et/ou rare, présent sur de faibles surfaces, de manières sporadiques sur la traversées d’animaux. Les réaménagements de lisière permettront dans certains cas d’intégrer les bassins. zone d’étude considérée. Les impacts du projet se résument à des dérangements, des risques de destruction et des pertes d’habitats pour les oiseaux d’intérêt communautaire. Cependant, ces impacts sont relativement limités. Au vu de l’évaluation des incidences du projet, les impacts sur les espèces et les habitats évalués au titre des incidences Natura 2000 restent limités et peuvent être facilement corrigés en mettant en place quelques mesures d’évitements, de réductions et/ou de compensations. Les différents impacts du projet sont récapitulés ci‐dessous :  Augmentation du risque de collision essentiellement dans les portions non existantes.  Destruction d’une faible superficie d’habitats favorables à l’Avifaune : boisements, cultures, prairies.  Risque de perturbation de l’Avifaune (Busard Saint‐Martin, Bondrée apivore, Alouette lulu, Pic mar, Pic cendré et Pic noir) lors des travaux. Mesures d’évitement : Afin d’éviter la perturbation des Oiseaux lors de la période où ils sont le plus vulnérables (période de reproduction et d’élevage des jeunes), les travaux de déboisement et débroussaillage devront être réalisés en dehors de leur période de nidification qui se situe entre mars et août. Mesures de réduction Aucune mesure de réduction n’est à prendre. Mesures de compensation Figure 27 : Schéma de principe pour la reconstitution d’une lisière Compensation de boisements

89 905 m² de boisement seront détruits par le projet. Or ces boisements servent à de nombreuses espèces protégées : oiseaux, chiroptères notamment. Afin de compenser cette perte d’habitats, les délaissés entre la route et les boisements seront reboisés. Tous seront donnés à l’ONF sauf le reboisement situé au sud du projet. La partie de la RD140 se trouvant dans le bois et qui ne sera plus utilisée sera remise en état afin d’être également reboisée. 40 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

La lisière forestière d’une profondeur variable mais ne dépassant pas un maximum de 10m se décomposera en 3 d. Proposition de végétaux : parties : Merisier (Prunus avium) 1. Un ourlet buissonnant Erable champêtre (Acer campestre) a. Epaisseur : comprise entre 2 et 3m Hêtre (Fagus sylvatica) b. Densité : 1U par m² Chêne sessile (Quercus petraea) c. Jeunes plants issus de semis

d. Proposition de végétaux :

Noisetier (Coryllus avellana)

Rosier des chiens (Rosa canina) Elle devra être réalisée 2 ans avant le début des travaux. Cette mesure sera favorable pour les espèces animales Sureau noir (Sambucus nigra) notamment les oiseaux. Lierre (Hedera helix)

Troène (Ligustrum vulgare) Les impacts du projet se résument à des dérangements, des risques de destruction et des pertes d’habitats Houx (Ilex aquifolium) pour les oiseaux d’intérêt communautaire. Cependant, ces impacts sont relativement limités. Le projet ne remet donc pas en cause le maintien et l’état de conservation des espèces et des habitats Aubépine (Crataegus monogyna) d’intérêt communautaire ayant justifiés la désignation des sites Natura 2000 « Forêts et étangs du Perche » et « Arc forestier du Perche d’Eure‐et‐Loir ». 2. Un ourlet arbustif a. Epaisseur : comprise entre 3 et 6m b. Densité : 2U par m² c. Jeunes plants issus de semis d. Proposition de végétaux : Noisetier (Coryllus avellana)

Epine noire (Prunus spinosa) Sureau noir (Sambucus nigra) Houx (Ilex aquifolium)

Charme (Carpinus betulus) Aubépine (Crateagus monogyna) Merisier (Prunus avium)

Erable champêtre (Acer campestre)

3. Un ourlet arboré de lumière a. Epaisseur : comprise entre 3 et 6m b. Densité : 4U par m² c. Jeunes plants issus de semis

41 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

VII. Justification de la mise en compatibilité

L’article L. 153 – 54 du Code de l’Urbanisme créé par l’ordonnance n°2015‐1174 du 23 septembre 2015 prévoit que : « Une opération faisant l'objet d'une déclaration d'utilité publique, d'une procédure intégrée en application de l'article L. 300‐6‐1 ou, si une déclaration d'utilité publique n'est pas requise, d'une déclaration de projet, et qui n'est pas compatible avec les dispositions d'un plan local d'urbanisme ne peut intervenir que si : 1° L'enquête publique concernant cette opération a porté à la fois sur l'utilité publique ou l'intérêt général de l'opération et sur la mise en compatibilité du plan qui en est la conséquence ; 2° Les dispositions proposées pour assurer la mise en compatibilité du plan ont fait l'objet d'un examen conjoint de l'Etat, de l'établissement public de coopération intercommunale compétent ou de la commune et des personnes publiques associées mentionnées aux articles L. 132‐7 et L. 132‐9. Le maire de la ou des communes intéressées par l'opération est invité à participer à cet examen conjoint. » Le projet de déviation routière de Châteauneuf‐en‐Thymerais présente un caractère d’utilité publique et n’est pas compatible avec les documents d’urbanisme. Conformément à cet article, le projet fait donc l’objet d’une procédure de déclaration d’utilité publique pour la mise en compatibilité de ces documents d’urbanisme. Plus précisément, pour rendre possible la réalisation du projet, ces évolutions passeront à la fois par :

 L’adaptation du règlement de la zone 2 NA ;

 L’adaptation du tableau des emplacements réservés afin d’insérer les nouveaux emplacements réservés au bénéfice du département. Cet emplacement réservé n’est pas conforme au tracé objet de la présente enquête ;

 L’adaptation du tableau des superficies afin d’actualiser les surfaces d’Espaces Boisés Classés ;

 L’adaptation de la pièce graphique du règlement d’urbanisme (plan de zonage) afin :

 De réduire un espace boisé classé sous les emprises de la déviation routière ;  De définir un nouvel emplacement réservé en zone naturelle ND et 2NA au bénéfice du département sous les emprises de la future déviation.

42 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

VIII. Critères, indicateurs et modalités retenus pour suivre les effets de B. RESUME NON TECHNIQUE DE L’EVALUATION la mise en compatibilité ENVIRONNEMENTALE Ce paragraphe doit permettre de définir l’ensemble des critères de suivi de la mise en compatibilité du document d’urbanisme. I. Objectifs, contexte règlementaire et contenu de l’évaluation Il s’agit donc de vérifier que les impacts réels observés de la modification du zonage, du règlement et des EBC sont, après la réalisation du projet, les impacts potentiels envisagés dans le présent document. environnementale Pour cela, un suivi de l’occupation des sols doit être réalisé. Le suivi s’échelonnera de la mise en compatibilité du L’évaluation environnementale de la mise en compatibilité permet de s’interroger sur l’étendue des incidences document d’urbanisme jusqu’à l’inscription du projet dans le document une fois celui‐ci réalisé. des modifications apportées au document d’urbanisme et d’adapter les modifications initiales afin qu’elles Ce suivi sera réalisé par le Maître d’Ouvrage en concertation avec la collectivité. n’aient pas de répercussions plus larges que le projet. Il est important de noter que la présente évaluation environnementale ne porte que sur les évolutions engendrées par la mise en compatibilité et non sur l’ensemble IX. Méthodologies, difficultés et limites pour conduire l’évaluation des règles du document d’urbanisme. environnementale Le plan de l'évaluation environnementale proposé s'appuie sur l’article R. 104‐18 du Code de l’Urbanisme définissant le contenu du rapport d’évaluation environnementale réalisé dans le cadre de l’élaboration d’un document d’urbanisme. L’évaluation environnementale de la mise en compatibilité du POS de Châteauneuf‐en‐Thymerais se base sur la mise en compatibilité du document d’urbanisme, sur l’étude d’impact du projet, sur l’ensemble des études Il est à noter que comme défini à l’article R. 104‐19, le rapport est proportionné à l'importance du document réalisées pour le projet et sur le document d’urbanisme en vigueur sur la commune. d'urbanisme, aux effets de sa mise en œuvre ainsi qu'aux enjeux environnementaux de la zone considérée. La méthodologie s’est basée sur la règlementation ainsi que sur des retours d’expériences notamment du Conseil Par ailleurs dans ce même article est renseigné que le rapport peut se référer aux renseignements relatifs à départemental d’Eure‐et‐Loir. l'environnement figurant dans d'autres études, plans ou documents. Ainsi, la présente évaluation environnementale s'appuie largement sur le contenu plus détaillé de l'étude d'impact du projet de déviation de Le contenu de l’évaluation environnementale est fixé à l’article R. 104‐18 du Code de l’Urbanisme. Châteauneuf‐en‐Thymerais. Le lecteur est invité à s’y référer pour plus de précisions. Les impacts sur les plans de zonage ont été difficiles à retranscrire car les documents graphiques datent de quelques années et étaient des documents papier. Cela a nécessité une étape de traitement cartographique. II. Articulation avec les autres documents d'urbanisme et les autres plans et programmes

Les modifications apportées au POS sont compatibles avec l’ensemble des documents d’urbanisme et de planification dans le cadre du projet.

43 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

III. Analyse de l’état initial de l’environnement, incidences de la mise en compatibilité sur l’environnement et mesures

Thème environnemental subissant Modification du POS Enjeu Incidence potentielle Nature des principales mesures une incidence potentielle  Projet suivant la topographie existante Topographie Variation ponctuelle de la topographie Modification topographique dans cet espace  Situer les zones de dépôts temporaires en dehors de cette zone  Maintien de la continuité hydraulique Eaux superficielles Vallées sèches / qualité de l’eau Modification du réseau superficiel  zones étanches pour éviter toute pollution  Intégration des réseaux en amont (DT / DICT)  Incidences potentielles sur les réseaux par la  Etablir un plan de gestion de chantier (circulation / accès)  Aucune zone urbanisée dans les emprises réalisation des affouillements et exhaussements  Marché en cours au niveau de la décharge en vue le cas Cadre de vie  Parcelle servant actuellement de décharge  Problématique liée à la stabilité du substrat échéant d’un plan de réhabilitation du site  Intersection de routes existantes (décharge)  Zones délaissées reboisées : intégration facilitée du projet  Mise en place de déviation ponctuelle  Rétablissement de l’ensemble des connexions  Limitation des emprises nécessaires à la réalisation du projet Projet traverse la forêt domaniale de Travaux de déboisements engendrant un impact  Aménagement d’aires de grumier Agriculture / Sylviculture Châteauneuf sur l’économie sylvicole  Reboisement dans les zones délaissées (parcelle décharge)  Rétrocession boisements propriété du département à l’ONF  Reconstitution de lisières  Richesse archéologique du site  Mise à jour potentielle de vestiges  Archéologie préventive Autorisation des affouillements et Patrimoine, tourisme et loisirs  Le projet intercepte plusieurs chemins de archéologiques  Rétablissement de l’ensemble des chemins exhaussements des sols en zone 2NA randonnée  Coupure des chemins  Sécurisation des traversées Augmentation du risque d’inondation par Gestion des eaux pluviales en phase chantier et en phase Risques naturels Risques d’inondation l’augmentation des surfaces imperméabilisées travaux  Adaptation du planning des travaux en fonction des espèces ;  Prospection des arbres deux ans avant leur abattage ; Incidences potentielles : dégradations et  Limitation de la vitesse au sein de la forêt de Châteauneuf ; Projet traversant la ZPS « Forêts et étangs du destructions d’habitats temporaires ou Patrimoine naturel  Aucun grillage grande faune ne sera posé le long de la route Perche » permanentes afin de permettre les déplacements ; Rupture de continuité écologique  Compensation écologique des boisements à hauteur de 120 594 m² ;  Reconstitution de lisières.  Optimisation du profil en long et des profils en travers (suivi au maximum du terrain naturel)  Reconstitution de lisières Déboisement d’une partie de cette unité Paysage Paysage boisé fermé  Plantations dans la continuité des boisements existants paysagère  Voies supprimées du fait du réaménagement des intersections seront décapées et reboisées pour réduire l’impact paysager.  Limitations des emprises au sein des EBC au strict Forêt domaniale de Châteauneuf classée en Déclassement d’un EBC Patrimoine naturel Destruction d’une partie des EBC nécessaire au projet EBC  Compensation des boisements défrichés (reboisements)

44 Pièce G1 : Dossier de mise en compatibilité du Plan d’Occupation des Sols de Châteauneuf‐en‐Thymerais

IV. Evaluation des incidences NATURA 2000 et mesures VI. Critères, indicateurs et modalités retenues pour suivre les effets de la mise en compatibilité Une étude d’incidences NATURA 2000 a été réalisée pour ce projet. Le projet intercepte la ZPS « Forêts et étangs du Perche ». Le suivi sera réalisé par le Maître d’Ouvrage en association/partenariat avec la commune. Les incidences directes du projet sont liées à la destruction d’habitats ou d’espèces d’intérêt communautaire Il s’échelonnera de la mise en compatibilité du document d’urbanisme jusqu’à l’inscription du projet dans le sur l’emprise du projet. Les incidences directes du projet sur les six espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire document une fois celui‐ci réalisé. Les indicateurs proposés concernent les surfaces d’emprise de projet dans et ayant justifiées la désignation de la ZPS (Alouette lulu, Bondrée apivore, Busard Saint‐Martin, Pic mar, Pic les différents types de zone du POS. Ces indicateurs permettent de suivre l’impact de la mise en compatibilité noir, Pic cendré) peuvent être l’augmentation du risque de collision avec les véhicules après mise en service de des documents d’urbanisme de la commune. la route. Ceci concerne principalement le Busard Saint‐Martin. En effet, cette espèce est beaucoup plus sensible que les autres puisqu’elle est attirée par la présence d’animaux morts présents sur les bords de route, ceux‐ci lui servant de nourriture. L’augmentation du risque de collision sera essentiellement localisée dans les portions VII. Méthodologie, difficultés et limites pour conduire l’évaluation non existantes. environnementale Les incidences indirectes d’un projet sont liées à la perturbation d’espèces et/ou à la destruction des habitats d’espèces (pas forcément des habitats d’intérêt communautaire). En effet, si le projet conduit à la destruction L’évaluation environnementale de la mise en compatibilité du document d’urbanisme se base sur le POS de d’habitats, les espèces vivant dans ces habitats sont impactées. Le risque de disparition d’espèces est d’autant Châteauneuf‐en‐Thymerais et sur l’ensemble des dossiers constitutifs du dossier DUP. plus fort que l’habitat est particulier et/ou rare, présent sur de faibles surfaces, de manières sporadiques sur la Les principales limites sont : zone d’étude considérée.  L’absence d’évaluation environnementale du POS de Châteauneuf‐en‐Thymerais ; Les impacts du projet se résument à des dérangements, des risques de destruction et des pertes d’habitats pour les oiseaux d’intérêt communautaire. Cependant, ces impacts sont relativement limités.  Le positionnement précis des emplacements réservés sur le document graphique du POS. Le projet ne remet donc pas en cause le maintien et l’état de conservation des espèces et des habitats d’intérêt communautaire ayant justifiés la désignation des sites Natura 2000 « Forêts et étangs du Perche » et « Arc forestier du Perche d’Eure‐et‐Loir ». Les mesures d’évitement et de compensation sont présentées au sein du dossier d’incidences NATURA 2000.

V. Justification de la mise en compatibilité

Cette mise en compatibilité est réalisée sur les emprises nécessaires à la réalisation du projet de déviation. La mise en compatibilité est nécessaire pour acquérir le foncier et pour permettre de lever les principaux obstacles à la réalisation de ce projet, à savoir l’interdiction des exhaussements et affouillements et le déclassement d’une partie d’EBC impactés. Conformément à l’article L. 153‐54 du Code de l’urbanisme, le projet fait l’objet d’une procédure de déclaration d'utilité publique pour la mise en compatibilité des documents d'urbanisme. Par ailleurs, une évaluation environnementale de cette mise en compatibilité est réalisée conformément à l’article R.104‐1 à 33 du Code de l’urbanisme. Cette mise en compatibilité est réalisée sur la base d’une enveloppe d’emprises couvrant l’étendue du projet, elle a été définie au travers de l'étude et la comparaison de toutes les solutions de tracé via une comparaison multicritères des variantes. La mise en compatibilité est nécessaire pour permettre de lever les principaux obstacles à la réalisation de ce projet, à savoir l’interdiction des exhaussements et affouillements, le déclassement d’une partie d’EBC impactés et la création d’un emplacement réservé.

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