Raport O Stanie Powiatu Chełmskiego Za 2020 Rok
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
RAPORT O STANIE POWIATU CHEŁMSKIEGO ZA 2020 ROK POWIAT CHEŁMSKI Raport o stanie Powiatu Chełmskiego za 2020 rok Starostwo Powiatowe w Chełmie Wydział Promocji i Rozwoju pl. Niepodległości 1 22-100 Chełm www.powiatchelmski.pl [email protected] 2 POWIAT CHEŁMSKI Raport o stanie Powiatu Chełmskiego za 2020 rok Szanowni Państwo! Realizując obowiązek wynikający z ustawy o samorządzie powiatowym w imieniu Zarządu Powiatu w Chełmie przedstawiam Raport o stanie Powiatu Chełmskiego za 2020 rok. Publikacja obejmuje podsumowanie działalności Zarządu, w szczególności realizację polityk, programów, strategii oraz uchwał Rady Powiatu w 2020 roku. Podczas opracowywania raportu określiliśmy, że wskażemy szerszy kontekst realizowanych działań na rzecz mieszkańców Powiatu Chełmskiego i poddaliśmy analizie porównawczej poprzedni rok sprawozdawczy. Rok 2020 był dla każdego wymagający. Pandemia koronawirusa SARS- CoV-2 postawiła wszystkich w nieznanej dotąd sytuacji, zmuszając do natychmiastowego i elastycznego dostosowania się do nowej rzeczywistości. Raport składa się z pięciu części. W pierwszej znajdą Państwo ogólną charakterystykę funkcjonowania powiatu i realizację strategii. Druga część dotyczy wykonania budżetu Powiatu Chełmskiego za 2020 rok. Trzecia część raportu jest najobszerniejsza, ponieważ obejmuje zadania realizowane w wydziałach i komórkach organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Chełmie. Czwarta część zawiera realizację zadań Rzecznika Konsumentów dla Miasta Chełm i Powiatu Chełmskiego. W ostatniej części opisano zadania realizowane przez Jednostki Organizacyjne Powiatu Chełmskiego. Załącznikiem do niniejszego Raportu jest realizacja uchwał Rady Powiatu w Chełmie w 2020 roku. Przygotowany Raport niech będzie dla Państwa źródłem wiedzy o funkcjonowaniu i prowadzanej działalności naszego Powiatu. Starosta Chełmski Piotr Deniszczuk 3 POWIAT CHEŁMSKI Raport o stanie Powiatu Chełmskiego za 2020 rok 4 POWIAT CHEŁMSKI Raport o stanie Powiatu Chełmskiego za 2020 rok SPIS TREŚCI I. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU .................................................................... 7 1. Zadania Powiatu ............................................................................................................ 8 2. Strategia Rozwoju .......................................................................................................... 8 3. Władze ..........................................................................................................................10 II. BUDŻET POWIATU .........................................................................................................10 1. Ogólna charakterystyka budżetu Powiatu Chełmskiego ................................................10 2. Wykonany wynik operacyjny .........................................................................................11 III. DZIAŁALNOŚĆ KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH STAROSTWA POWIATOWEGO W CHEŁMIE .........................................................................................................................12 1. Przeciwdziałanie COVID-19 w Starostwie Powiatowym w Chełmie ............................13 2. Biuro Starosty ............................................................................................................15 3. Biuro Samorządowe...................................................................................................16 4. Inspektor Ochrony Danych.........................................................................................17 5. Wydział Promocji i Rozwoju .......................................................................................18 6. Wydział Architektury i Budownictwa ...........................................................................21 7. Wydział Edukacji, Kultury, Sportu i Spraw Społecznych .............................................23 8. Wydział Infrastruktury ................................................................................................28 9. Wydział Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami ..................................33 9.1. Scalenia gruntów Powiatu Chełmskiego .................................................................34 9.2.Projekt „e-Geodezja cyfrowy zasób geodezyjny województwa lubelskiego”. ............36 10. Wydział Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska .................................................39 11. Wydział Komunikacji i Spraw Obywatelskich .............................................................43 12. Zespół do spraw Obronnych i Zarządzania Kryzysowego ..........................................51 IV. RZECZNIK KONSUMENTÓW DLA MIASTA CHEŁM I POWIATU CHEŁMSKIEGO .....61 V. JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE POWIATU ...................................................................62 1. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie .........................................................................62 1.1. Przeciwdziałanie COVID-19 w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Chełmie .....................................................................................................................69 1.2. Rodzinna piecza zastępcza ....................................................................................70 1.3. Dom Dziecka w Siedliszczu. ...................................................................................71 5 POWIAT CHEŁMSKI Raport o stanie Powiatu Chełmskiego za 2020 rok 1.4. Przeciwdziałanie COVID-19 w Domu Dziecka w Siedliszczu ..................................72 1.5. Domy Pomocy Społecznej ......................................................................................72 1.6. Przeciwdziałanie COVID-19 w Domach Pomocy Społecznej ..................................74 2. Powiatowy Urząd Pracy w Chełmie ...............................................................................75 2.1. Poziom bezrobocia .................................................................................................76 2.2. Stopa bezrobocia ...................................................................................................76 2.3. Bezrobotni według poziomu wykształcenia .............................................................77 2.4. Struktura bezrobotnych według czasu pozostawania bez pracy .............................77 2.5. Formy działalności Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmie ....................................78 2.6. Projekty i programy realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Chełmie w 2020 roku ...................................................................................................................80 2.7. Działania Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmie w ramach Tarczy antykryzysowej COVID-19......................................................................................................................83 2.8. Zatrudnienie cudzoziemców ...................................................................................84 2.9. Powiatowa Rada Rynku Pracy ...............................................................................84 2.10. Przeciwdziałanie COVID-19 w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chełmie ...............85 3. Placówki oświatowe ......................................................................................................86 3.1. Funkcjonowanie placówek oświatowych w czasie COVID-19 .................................91 SPIS RYSUNKÓW ...............................................................................................................93 SPIS TABEL ........................................................................................................................93 WYKRESY ...........................................................................................................................94 ZAŁĄCZNIK .........................................................................................................................95 6 POWIAT CHEŁMSKI Raport o stanie Powiatu Chełmskiego za 2020 rok I. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU Powiat Chełmski - powiat województwa lubelskiego, utworzony w 1999 roku w ramach reformy administracyjnej. W skład powiatu wchodzą: • 1 gmina miejska – Rejowiec Fabryczny, • 2 gminy miejsko-wiejskie – Siedliszcze, Rejowiec, • 12 gmin wiejskich – Białopole, Chełm, Dorohusk, Dubienka, Kamień, Leśniowice, Rejowiec Fabryczny, Ruda-Huta, Sawin, Wierzbica, Wojsławice, Żmudź. Według danych Głównego Urzędu Statystycznego na dzień 30 czerwca 2020 r. Powiat Chełmski liczy 77 752 mieszkańców. Gęstość zaludnienia wynosi 41,23 os./km². Wykres. 1. Ludność Powiatu Chełmskiego w latach 2018-2020. Ludność Powiatu Chełmskiego w latach 2018-2020 2018 2019 2020 78 300 78 228 78 200 78 100 78 014 78 000 77 900 77 800 77 752 77 700 77 600 77 500 2018 2019 2020 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych GUS. 7 POWIAT CHEŁMSKI Raport o stanie Powiatu Chełmskiego za 2020 rok 1. Zadania Powiatu Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym. Wśród zadań realizowanych przez samorząd powiatowy można wyróżnić trzy zasadnicze ich rodzaje, a mianowicie: • lokalne, które mierzy się w kompetencjach powiatu i które muszą być realizowane poprzez jego struktury organizacyjne, • ponadgminne, wychodzące poza ustawowe kompetencje powiatu, możliwe do zrealizowania przy współudziale samorządów gmin wchodzących w skład powiatu, • ponad powiatowe, które wymagają zaangażowania władz regionalnych, tworzenia lobbingu na rzecz zmian gospodarczych, ustawowych, czy polityki krajowej. 2. Strategia Rozwoju Dotychczasowo realizowana strategia została przyjęta Uchwałą nr XXIX/259/2014