Compte-Rendu De Seance Du Conseil Municipal Du 4 Decembre 2019
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REPUBLIQUE FRANCAISE Département de Seine & Marne VILLE DE VILLENOY COMPTE-RENDU DE SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 4 DECEMBRE 2019 Le Conseil Municipal légalement convoqué, s’est réuni à la Mairie en séance publique sous la présidence de Michel VENRIES, Maire. Le Maire procède à l’appel et désigne un secrétaire de séance : Etaient présent(e)s : MM, Mmes, VENRIES Michel, ENDRESS Mireille, DEROY Hervé, WINTZER Arlette, SARTORY Daniel, ZARJEVSKI Myriam, GRIMAUD Pascal, DINSMORE Harry, BEAUJEAN Gérard, JARDINIER Patrick, KOZA Nadia, NTIHEMUKA Jean-de-Dieu, BRIENT Viviane, DESESSARD Michelle, LAMOTTE Gilbert, DECRULLE Philippe, BRETHIOT Micheline, NEIVA DE SOUSA Joséphine, HUDE Emmanuel, ASKOUBAN Rachid, MAHOUKOU Marie France, GAUCHER Alain. Absent(e)s ayant donné pouvoir : M BILLY Franck à M VENRIES Michel Mme LEROY Sandra à Mme ENDRESS Mireille et Mme SILVA Guyslaine à Mme MAHOUKOU Marie-France. Absent(e)s : Mmes, CHIARELLI Chrystel et KANCEL Audrey. Secrétaire de séance : Monsieur DEROY Hervé 1/ Approbation du procès-verbal du Conseil Municipal du 2 Octobre 2019 Le procès-verbal est approuvé à l’unanimité. DECISIONS Monsieur le Maire informe les membres du Conseil Municipal des décisions prises dans le cadre de la délégation du Conseil Municipal au Maire organisée par l’article L-2122-22 du Code Général des Collectivités Territoriales : -N°12/2019 du 22 octobre 2019 : Signature du marché de nettoyage à bons de commande des locaux communaux avec l’entreprise GERNET à Villenoy pour une durée de 1 an à compter du 1er septembre 2019. -N°13/2019 du 13 novembre 2019 : Contrat de crédit-bail pour la location d’un véhicule avec la société DIAC véhicule RENAULT Kangoo électrique (Total des loyers 31 870,65 € + Primes d’assurance 2 100 € + Option achat finale 280 € = Coût total 34 250,65 €). Compte-rendu de la séance du Conseil Municipal du 4 décembre 2019 Page 1/10 2/ Dérogation des communes à la règle du repos dominical pour le personnel salarié des établissements de commerce de détail Délibération N°61/2019 Le principe selon lequel le repos hebdomadaire est donné le dimanche demeure toujours en vigueur de nos jours et constitue à la fois un acquis social et une règle d’ordre public inscrite dans le Code du travail. En effet, différentes dérogations, strictement définies par la loi, permettent d’accorder le repos hebdomadaire un autre jour que le dimanche. Ainsi, dans les établissements, dont le fonctionnement où l’ouverture est rendue nécessaire par les contraintes de la production, de l’activité ou les besoins du public, il peut être dérogé, de droit (c’est-à-dire sans qu’il soit besoin d’une autorisation administrative) à la règle du repos dominical. Dans les établissements dont l’activité exclusive ou principale est la vente de denrées alimentaires au détail, le repos hebdomadaire peut être donné le dimanche à partir de 13 heures. Parmi les catégories de dérogations prévues par le législateur, une d’entre-elles autorise les établissements qui exercent un commerce de détail à supprimer, sur décision du Maire, le repos dominical de leur personnel pendant un nombre limité de dimanches dans l’année. La loi du 6 août 2015 (LOI n°2015-990 du 6 août 2015-art.250 (V) a porté de 5 à 12 au maximum le nombre des « dimanches du Maire » autorisant l’ouverture des commerces. Pour mémoire cette disposition s’est appliquée à compter du 1er janvier 2016. Le nombre de ces dimanches ne peut excéder douze par an. La liste des dimanches est arrêtée par le Maire avant le 31 décembre, pour l’année suivante et ce, avant le 31 décembre 2019 pour l’année 2020. Conformément à l’article L3132.26 du Code du Travail, si dans l’hypothèse où le nombre de dimanches est supérieur à 5, il faut au préalable une délibération du Conseil Communautaire. La liste des dimanches arrêtée par le Maire pourra faire l’objet de modification après le 31 décembre 2019 selon la loi n°2016-1088 du 8 août 2016 - art.-8 (v) « la liste peut être modifiée dans les mêmes formes en cours d’année, au moins deux mois avant le premier dimanche concerné par cette modification ». Les dates peuvent évoluer en fonction des événements de la commune et selon les demandes du secteur commercial concerné. Monsieur le Maire propose de fixer le nombre de dimanches dérogeant au principe du repos dominical des salariés à 5, à savoir : 12 janvier : 1er dimanche des soldes d’hiver 19 janvier : 2ème dimanche des soldes d’hiver 28 juin : 1er dimanche des soldes d’été 20 et 27 décembre : période de fin d’année La délibération est approuvée à l’unanimité. 3/ Modification de l’emplacement du marché hebdomadaire Délibération N°62/2019 Le 11 octobre 2007, le Conseil Municipal a délibéré pour la création d’un marché d’approvisionnement situé Place Picard. Il avait lieu tous les mardis de 8 heures à 13 heures. Le 7 février 2018, une délibération du Conseil Municipal a acté le changement du jour et des heures de ce marché. Compte-rendu de la séance du Conseil Municipal du 4 décembre 2019 Page 2/10 Le mercredi reste un jour pertinent car aucun marché environnant n’existe ce jour-là. Mais l’emplacement Place Picard ne représente plus autant d’intérêt depuis que l’école n’est plus fréquentée le mercredi. Par ailleurs à l’entrée du parking de la Sucrerie, le kiosque à pizzas a été installé depuis début 2017. Aussi, afin de rendre les étals de commerce plus visibles et de permettre aux commerçants d’avoir davantage d’activités, déménager le marché sur le parking de la Sucrerie semble être une mesure satisfaisante pour la vie économique de la commune. La délibération est approuvée à l’unanimité. 4/ Signature d’une convention de mise à disposition de l’Etablissement Public Foncier d’Ile-de-France Délibération N°63/2019 La commune a signé avec l’Etablissement Public Foncier d’Ile de France une convention d’intervention foncière le 25 juillet 2018 pour mettre en place une politique volontariste de maîtrise des ressources foncières dans le secteur de la Maillette. Un avenant à la convention d’intervention foncière a été signé le 5 juin 2019 pour ajouter un périmètre de veille foncière entre la rue d’Orgemont et la rue Sadi Carnot et modifier le périmètre de la Maillette. Le but poursuivi est l’acquisition au fur et à mesure des opportunités de l’ensemble des parcelles comprises dans les périmètres pour permettre à un programme de construction et d’aménagement de voir le jour tout en évitant la surdensité liée à la rentabilité ou au prix d’achat des terrains. La mise en vente d’une propriété située au 90 rue Sadi Carnot a permis à l’EPFIF de faire une première acquisition. Il s’agit d’une maison sur trois niveaux (voir photo en annexe). L’EPFIF en est désormais le propriétaire et doit payer tous les frais et taxes liés à ce bien. L’EPFIF continue actuellement l’acquisition d’autres parcelles mais en attendant, il convient de limiter les charges sur la parcelle dont il est déjà propriétaire. C’est pourquoi, la commune a la possibilité de mettre en location le bien acquis, avec la signature d’un bail précaire. Le logement occupé se dégrade moins qu’un logement vide, le loyer perçu vient en déduction des charges supportées par le propriétaire. Cela permet à la mairie de proposer un logement aux personnes qui en cherche un, notamment les personnes inscrites auprès du Centre Communal d’Action Sociale. Mais pour que la commune puisse proposer un contrat de location sans être le propriétaire d’un bien, il faut dans un premier temps qu’elle signe avec l’EPFIF une convention de mise à disposition d’un ou de plusieurs biens auprès de la commune. La commune paie alors une redevance à l’EPFIF d’un montant calculé sur le loyer très social, appelé loyer PLAI, entre 5 à 6 euros HT/m²/mois. Cette redevance vient en déduction des frais de portage foncier calculés à la fin de l’opération. Dès que le ou les biens peuvent être mis à disposition, la commune signe avec le locataire choisi un contrat de sous location. L’EPFIF n’intervient pas dans le choix du locataire Le bail signé est un bail précaire pour ne pas avoir, au moment de la mise en œuvre de l’opération d’aménagement, des indemnités d’éviction à verser aux occupants. La commune pourrait donc proposer à la location la maison du 90 rue Sadi Carnot et les prochaines acquisitions pendant la durée de la convention jusqu’au 30 juin 2023. La délibération est approuvée à 14 voix POUR et 11 voix CONTRE (Mme Desessard Michelle, Mrs Lamotte Gilbert, Decrulle Philippe et Jardinier Patrick, Mmes Bréthiot Micheline et Neiva de Sousa Joséphine, Mrs Hude Emmanuel et Askouban Rachid, Mmes Silva Guyslaine et Mahoukou Marie-France, M. Gaucher Alain). Compte-rendu de la séance du Conseil Municipal du 4 décembre 2019 Page 3/10 5/ Approbation des statuts modifiés de la Communauté d’Agglomération du Pays de Meaux Délibération N°64/2019 Le Conseil Communautaire, en sa séance du 20 septembre 2019, a approuvé les statuts modifiés de la CAPM. Aussi, conformément aux articles L.5211-5 et L.5211-17 du Code Général des Collectivités Territoriales, il est demandé aux communes membres de la CAPM de se prononcer sur la modification de ces statuts dans un délai de trois mois. A défaut de délibération, la décision de la commune sera réputée favorable. Il est précisé également que l’accord des conseils municipaux des communes membres de la CAPM devra être exprimé par deux tiers au moins des conseils municipaux des communes membres représentant plus de la moitié de la population totale de celles-ci, ou par la moitié au moins des conseils municipaux des communes représentant les deux tiers de la population.