Uchwała Nr XXXI/192/09 Rady Gminy Borki Z Dnia 26 Listopada 2009 R
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Uchwała Nr XXXI/192/09 Rady Gminy Borki z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie Statutu Gminy Borki Na podstawie art.18 ust.2 pkt 1 i art. 22 w związku z art. 40 ust. 2 pkt 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) – Rada Gminy Borki uchwala, co następuje: § 1 Uchwala się Statut Gminy Borki w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. § 2 Uchyla się uchwałę Nr XXX/2006/01 Rady Gminy Borki z dnia 28 sierpnia 2001 r. w sprawie Statutu Gminy Borki (Dz.Urz. Woj. Lubelskiego z 2002 r. Nr 34, poz. 849, zmiana z 2003 r. Nr 28, poz.1033). § 3 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Borki. § 4 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Chojnacki 2 Załącznik do uchwały NrXXXI/192/09 Rady Gminy Borki z dnia 26 listopaa 2009 r. 3 Rozdział 1 Postanowienia ogólne § 1 Statut określa: 1) ustrój Gminy Borki, 2) zasady tworzenia , łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych Gminy Borki oraz udziału przedstawicieli tych jednostek w pracach Rady Gminy, 3) organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady Gminy Borki , Komisji Rady i Wójta Gminy Borki, 4) zasady tworzenia klubów radnych Rady Gminy Borki, 5) zasady dostępu obywateli do dokumentów Rady , jej Komisji i Wójta Gminy Borki oraz zasady korzystania z tych dokumentów. § 2 Gmina Borki, zwana dalej „Gminą”, jest wspólnotą samorządową obejmującą wszystkich jej mieszkańców. § 3 Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 1) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Borki, 2) Radzie – należy przez to rozumieć Radę Gminy Borki, 3) Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Borki, 4) Przewodniczącym Rady – należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Gminy Borki, 5) komisji – należy przez to rozumieć komisję Rady Gminy Borki, 6) Komisji Rewizyjnej – należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Gminy Borki, 7) Statucie – należy przez to rozumieć Statut Gminy Borki, 8) Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Gminy Borki, 9) Sołtysie – należy przez to rozumieć przewodniczącego jednostki pomocniczej Gminy, 10) Ustawie – należy przez to rozumieć ustawę o samorządzie gminnym. § 4 1. Gmina Borki obejmująca swym zasięgiem obszar 112 km 2 położona jest w powiecie radzyńskim , w województwie lubelskim. 2. Granice Gminy przedstawia mapa stanowiąca załącznik nr 1 do Statutu. 4 § 5 Siedzibą organów Gminy jest miejscowość Borki. § 6 Gmina działa na podstawie: 1) ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o samorządzie gminnym”, 2) niniejszego Statutu, 3) innych ustaw oraz przepisów wykonawczych do ustaw regulujących określoną dziedzinę. § 7 Zakresem działania Gminy objęte są wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. § 8 Gmina realizuje zadania poprzez: 1) własne organy, 2) samorządowe jednostki organizacyjne, 3) zawieranie umów z innymi podmiotami, 4) zawieranie porozumień z administracją rządową oraz powiatem lub województwem, 5) współdziałanie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego. § 9 Organami Gminy są: 1) Rada Gminy jako organ stanowiący i kontrolny, 2) Wójt Gminy jako organ wykonawczy. § 10 1. W celu realizacji określonych zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, którymi są: 1) jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, 2) gminne osoby prawne. 2. Na terenie gminy funkcjonują następujące jednostki organizacyjne : 1) Urząd Gminy Borki, 5 2) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Borkach, 3) Zakład Gospodarki Komunalnej w Borkach, 4) Samorządowy Zespół Administracji Oświatowej w Borkach, 5) Zespół Szkół w Borkach, 6) Zespół Placówek Oświatowych w Woli Osowińskiej, 7) Szkoła Podstawowa w Tchórzewie Kolonii, 8) Gminny Ośrodek Kultury w Borkach z/s w Woli Osowińskiej, 9) Gminna Biblioteka Publiczna w Borkach. § 11 1. Jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej są tworzone, reorganizowane i likwidowane na podstawie właściwych przepisów. 2. Rada uchwala lub zatwierdza statuty tych jednostek oraz wyposaża je w niezbędne składniki majątkowe. 3. Kierownicy jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej działają jednoosobowo w granicach swych kompetencji oraz na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Wójta. § 12 1. Gminne osoby prawne tworzone są na podstawie właściwych przepisów przyznających im wprost taki status. 2. Gminne osoby prawne samodzielnie decydują o sposobie wykonywania należących do nich zadań oraz praw majątkowych, z zastrzeżeniem zasad wynikających z właściwych przepisów. § 13 W celu realizacji określonych zadań Gmina może zawierać umowy z jednostkami organizacyjnymi i z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi. § 14 Gmina może realizować przejęte w drodze porozumienia zadania z zakresu administracji rządowej oraz zadania z zakresu właściwości powiatu i województwa. Treść porozumienia określa szczegółowo prawa i obowiązki stron. § 15 1. Gmina może współdziałać z innymi jednostkami samorządu terytorialnego w formie związków, porozumień międzygminnych, stowarzyszeń. 2. Zasady nawiązywania współdziałania określa ustawa o samorządzie gminnym. 6 Rozdział 2 Jednostki pomocnicze Gminy § 16 1. W ramach Gminy działają jako jednostki pomocnicze: 1) sołectwo Borki, 2) sołectwo Krasew, 3) sołectwo Maruszewiec Stary, 4) sołectwo Maruszewiec Nowy, 5) sołectwo Nowiny, 6) sołectwo Olszewnica, 7) sołectwo Osowno, 8) sołectwo Pasmugi, 9) sołectwo Sitno, 10)sołectwo Stara Wieś, 11)sołectwo Tchórzew Kolonia, 12)sołectwo Tchórzew, 13)sołectwo Wola Chomejowa, 14)sołectwo Wola Osowińska, 15)sołectwo Wrzosów. 2. Granice sołectw określone są na mapie Gminy, stanowiącej załącznik nr 1 do Statutu. § 17 1. O utworzeniu, połączeniu, podziale lub zniesieniu jednostki pomocniczej rozstrzyga Rada z własnej inicjatywy lub na wniosek zainteresowanych mieszkańców. 2. Przebieg granic jednostki pomocniczej powinien, w miarę możliwości, uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne. 3. Uchwała Rady o utworzeniu, połączeniu, podziale lub zniesieniu jednostki pomocniczej podejmowana z inicjatywy Rady musi być poprzedzona konsultacjami z zainteresowanymi mieszkańcami. 4. W przypadku, gdy utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie jednostki pomocniczej dokonywane jest na wniosek zainteresowanych mieszkańców, uchwała Rady może być poprzedzona konsultacjami z innymi mieszkańcami. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji określa Rada w odrębnej uchwale. 5. Organizację i zakres działania jednostki pomocniczej określa Statut tej jednostki nadany uchwałą Rady. 7 § 18 1. Jednostki pomocnicze Gminy prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy. 2. Jednostki pomocnicze mają prawo przedstawić, w formie wykazu rzeczowo – finansowego, zakres i rodzaj zadań, które chcą realizować. Wykaz ten składany jest Wójtowi w ramach procedury opracowywania projektu budżetu. 3. Wójt sporządzając projekt budżetu nie jest związany wnioskami jednostek pomocniczych, jednak przy projekcie budżetu przedstawia Radzie wszystkie wykazy rzeczowo – finansowe jednostek pomocniczych. Uchwalając budżet Rada bierze pod uwagę pilność zgłoszonych potrzeb, równomierność rozmieszczenia środków i możliwości finansowe Gminy. § 19 1. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej ma prawo uczestniczyć w sesjach Rady, bez prawa udziału w głosowaniu. 2. Przewodniczący Rady obowiązany jest każdorazowo zawiadamiać, na takich samych zasadach jak radnych, przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej o sesji Rady. 3. Swoją obecność na sesji przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej potwierdza podpisem na liście obecności. Rozdział 3 Organizacja wewnętrzna Rady § 20 1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym w Gminie. 2. Ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych. § 21 1. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje oraz przez Wójta w zakresie, w jakim wykonuje on uchwały Rady. 2. Wójt i komisje Rady pozostają pod kontrolą Rady, której składają sprawozdania ze swojej działalności. 8 § 22 1. Do wewnętrznych organów Rady należą: 1) Przewodniczący Rady, 2) Wiceprzewodniczący, 3) Komisja Rewizyjna, 4) Komisje stałe, 5) Komisje doraźne powołane do realizacji określonych zadań. § 23 1. Rada wybiera ze swego grona przewodniczącego i wiceprzewodniczącego. 2. Wyboru przewodniczącego i wiceprzewodniczącego dokonuje Rada nowej kadencji na pierwszej sesji. § 24 1. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady. 2. W ramach organizowania pracy Rady Przewodniczący: 1) zwołuje sesje, 2) ustala projekt porządku obrad sesji, 3) koordynuje prace komisji, 4) kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń Rady. 3. W ramach prowadzenia obrad Przewodniczący: 1) otwiera sesję, 2) przewodniczy obradom, 3) zarządza i przeprowadza głosowania, 4) podpisuje uchwały rady, 5) czuwa nad właściwym przebiegiem sesji, 6) czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych ich mandatu, 7) zamyka sesje. § 25 Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań wiceprzewodniczącego. O wyznaczeniu wiceprzewodniczącego Przewodniczący informuje radnych ustnie do protokołu lub pisemnie. § 26 1. Rada powołuje ze swego grona stałe i doraźne komisje do wykonywania określonych zadań. 9 2. Komisje stałe działają zgodnie z rocznym planem pracy ustalonym przez Radę. 3. Rada może nakazać komisjom dokonanie w planie pracy stosownych zmian. 4. Komisje pełnią funkcję pomocniczą i nie mogą przejąć uprawnień