Botswana És a Gyémánt

Botswana és a gyémánt

Biedermann Zsuzsánna1 – Czirják Ráhel

A jelen tanulmány a gyémántkitermelés botswanai történetét, a gyémántiparban napjainkban bekövetkezett változásokat, valamint a De Beers gyémántcég és Botswana kapcsolatát mutatja be. A dél-afrikai államban történő gyémántkitermelés kezdeti évtizedei során a De Beers dominanciája jellemezte a kapcsolatot, ám a vállalat afrikai államtól való fokozódó füg- gősége, továbbá a világpiacon vezető pozíciójának elvesztése következtében a helyzet mára megfordult. A De Beers gyémántkereskedelmi központjának Londonból Gaboronéba való át- költöztetése szépen jelzi a kapcsolatban való súlyponteltolódást. Ám Botswana gazdaságának gyémántfüggősége sok kérdést vet fel azzal kapcsolatban, hogy vajon a helyi gyémántcsiszo- ló üzemek képesek lesznek-e a gazdaság motorjaivá válni, és új munkahelyeket teremteni a nyersgyémánt-kitermelés helyett, amikor az ország készletei kimerülnek. Ezek a felvetések indokoltak, annál is inkább, mert a botswanai feldolgozó szektornak az olcsóbb indiai és kínai, valamint a nagy múltú izraeli, belga és amerikai csiszolókkal kell versenybe szállniuk.

This study aims to present the history of diamond extraction in Botswana, as well as the recent changes in the world diamond industry and the mutual relationship between Botswana and De Beers diamond exploration, mining, retail and trading group of companies. During the initial decades of diamond extraction in Botswana this relationship was characterized by De Beers’ predomination, but this has been reversed due to the company’s growing dependence on the South African country’s diamond reserves parallel to De Beers’ loss of market leader position in the world diamond industry. The moving of De Beers’ diamond trading centre from London to Gaborone signals this power shift. However, due to the diamond-dependence of the Botswanan economy, there are growing fears whether the local diamond beneficiation can become the growth engine creating jobs and replacing rough diamond exports when diamonds run out. Concerns are justified since Botswana’s manufacturing sector has to compete cheaper Indian and Chinese diamond beneficiation centres and more competent Israeli, Belgian and American centres.

* * *

világ gyémántpiacának alakulá- években a gyémántpiac hektikus válto- sa elválaszthatatlanul összefonó- zásai miatt a De Beers a korábbi árazási A dik a gyémántkitermelés, -mar- modelljének felülvizsgálatára kénysze- keting és -disztribúció egyik piacvezető rült, és közben jelentős piacokat vesztett. vállalatával, a De Beersszel, a cég törté- Ugyanakkor a még néhány évvel ezelőtt nete pedig a legjelentősebb kitermelő or- is afrikai sikertörténetként aposztrofált2 szága, Botswana fejlődésével. Az utóbbi Botswana szintén súlyos kihívásokkal

52 Külügyi Szemle Botswana és a gyémánt

néz szembe gyémántvagyona apadása egykori brit protektorátus a függetlenség miatt: napjainkban egyre kétkedőbb vé- kikiáltása idején (1966) nemcsak a kon- lemények látnak napvilágot az ország tinens, de a világ egyik legszegényebb gazdasági fejlődésének fenntarthatóságát országa is volt: 70 dollár körüli egy főre illetően.3 jutó GDP-vel,5 több mint 580.000 km2-es Mivel a De Beers az utóbbi években területén összesen 12 kilométernyi asz- veszített világpiaci befolyásából, növek- faltozott úttal rendelkezett,6 állampolgá- vő mértékben támaszkodik a fő kiterme- rai közül pedig két tucatnál is kevesebb- lő országára, Botswanára. A dél-afrikai nek volt egyetemi diplomája, és mind- állam az egyoldalú, gyémántkitermelésre össze körülbelül száznak középiskolai alapozott gazdasági fejlődését úgy igyek- végzettsége.7 szik diverzifikálni, hogy a De Beershez A függetlenség elnyerése utáni években fűződő szoros kapcsolata révén helyi fel- az állami költségvetés jelentős mértékben dolgozóipari kapacitások létesítését eről- a britek anyagi segítségére támaszkodott, teti. Pótolhatja-e a feltörekvő botswanai a befolyt összegből az adminisztráció és gyémántfeldolgozó ipar a csökkenő gyé- a fejlesztések költségeit fedezték.8 Ám mántvagyon miatt kieső jövedelmeket? Botswana gazdasági felemelkedésére Ahhoz, hogy a kérdésre választ adhas- nem kellett sokat várni, ugyanis időköz- sunk, a De Beers gyémántpiaci szerepét ben a világ legnagyobb gyémántkiterme- és a botswanai gyémántkitermelés alaku- lő vállalatcsaládja, a De Beers geológu- lását történelmi perspektívában tekint- sai három nagyobb gyémántlelőhelyre jük át, majd kitérünk arra, hogy milyen (Orapa, Letlhakane, Jwaneng) bukkantak gyémántpiaci változások állnak a bots- a területén, melyek közül elsőként, 1971- wanai befolyás erősödése és a De Beers ben, Orapában indult meg a drágakő- piacvesztése mögött. Ezt követően a gyé- kitermelés.9 mántok helyi feldolgozásának néhány A gyémántnak köszönhetően Botswa- évre visszatekintő elemzésével, illetve a na gyorsabb növekedési ütemet tudott vállalat és a mindenkori botswanai kor- felmutatni, mint az ázsiai „kistigrisek” mány érdek-összefonódásainak vizsgála- vagy Kína: 1966 és 1980 között átla- tával folytatjuk a tanulmányunkat. Végül gosan évi 14,5 százalék,10 1981 és 1990 áttekintjük, hogy lehet-e jövője a helyi között 10,9,11 az ezredforduló környékén feldolgozásnak. 9,12 napjainkban pedig 4 százalék körüli13 GDP-növekedést produkált. Afrikai sikertörténet – itt a vége? Ám az értékes természeti erőforrás önmagában nem lett volna elég ahhoz, Az „afrikai sikersztoriként”4 emlegetett hogy az ország ilyen dinamikus növe- Botswana függetlenség utáni története kedési pályára álljon. A siker kulcsa volt egybeforrt a gyémánttal – annak minden még a fiskális fegyelem és a rátermett 14 előnyével és hátrányával egyetemben. Az menedzsment, illetve a stabil politikai és

2016. tél 53 Biedermann Zsuzsánna – Czirják Ráhel

gazdasági környezet is, amelyet a politi- folytatott – és folytat a mai napig –, a kai elit megfontolt kormányzással alakí- gyémántbevételekre alapozva: ha a vi- tott ki. Botswana függetlenné válásával a lágpiaci ár magas, a „pluszt” befektetik, Botswanai Demokratikus Párt (Botswana és a gazdaságba mindig csak annyit ára- Democratic Party, BDP) került hatalom- moltatnak, amennyit az „túlhevülés” nél- ra, Seretse Khama vezetésével. A párt kül fel tud szívni. 1994-ben létrehozták alapítói az ország legképzettebb tagjai a Pula Fundot, amely a gyémántokból közül kerültek ki.15 A kormánypárt kö- származó bevétel egy részét a jövő gene- rültekintően és békésen kormányzott – és rációk számára kezeli, alacsony bevéte- kormányoz mind a mai napig,16 ugyanis lek idején pedig az oda félretett pénz egy az ötévente, mindeddig zavartalanul le- részét arra használják fel, hogy egyenle- bonyolított, szabad választásokat 1966 tes legyen a kormány rendelkezésére álló óta folyamatosan a BDP nyeri.17 források mennyisége.22 Annak ellenére, hogy az országot 50 A gyémántkitermelésből való na- éve ugyanaz a párt vezeti, a Transparency gyobb állami részesedés megfelelő fede- International adatai szerint Botswana zetet biztosít a fejlesztéspolitika finan- Afrika legkevésbé korrupt állama.18 Ez a szírozására is. A függetlenedés pillana- kedvező kép azonban a kilencvenes évek tától kezdve ugyanis az állam vállalta óta folyamatosan és növekvő mértékben magára az infrastruktúra és az oktatás erodálódik – lásd az „A De Beers befo- fejlesztésének feladatát.23 E tekintetben lyása Botswana politikai életére” című jelentős sikereket könyvelhet el, hiszen részt –, habár szubszaharai összehason- mára közel 18.000 km aszfaltozott út és lításban Botswanában valóban példaérté- 888 km-nyi vasúti pálya épült, továbbá kűen alacsony a korrupció mértéke. az országban több mint 70 repülőtér ta- A stabil makroökonómiai környezet lálható. A lakosság 96 százaléka számára fontos részét képezi, hogy a kormány elérhető az egészséges ivóvíz, az írni-ol- tárgyalások révén 1975-ben elérte a he- vasni tudók aránya pedig 88,5 százalék.24 lyi gyémántkitermelésért felelős De Mindezek következtében Botswana Beersnél, hogy a korábbi 85-15 százalé- mára az egyik legszegényebb országból kos19 megoszlás helyett 50-50 százalék a közepes jövedelműek közé emelkedett. legyen a két fél részesedése a botswanai Vásárlóerő-paritáson számolt egy főre gyémántbányákból.20 Ez az új arány azon jutó GDP tekintetében (17.700 dollár) az túl, hogy megnövelte az állam bevételeit, afrikai élmezőnybe tartozik,25 megelőzve tovább fokozta Botswana befektetői vonz- a Dél-afrikai Köztársaságot is. erejét is, hiszen a kiegyenlített erőviszo- A látványos növekedés ellenére sokan nyok következtében hatékony együttmű- megkérdőjelezik az ország gazdasági si- ködés bontakozott ki a két fél között.21 kerességét: szerintük a növekedéssel pár- Az állam a gyakorlatban rendkívül huzamosan nem ment végbe tényleges prudens, óvatos makrogazdasági politikát fejlődés.26 A lakosságon belül hatalmas

54 Külügyi Szemle Botswana és a gyémánt

a jövedelmi egyenlőtlenség: a társadalom Ez azért jelent súlyos problémát, mert felső tizede rendelkezik a jövedelmek fe- a botswanai gyémántkitermelés jelentős lével, míg az alsó tized csupán az 1 szá- változások előtt áll: becslések szerint zalékával.27 A népesség egyharmada a mintegy 10 éven belül (de legkésőbb szegénységi küszöb alatt él.28 2027-től) számottevően vissza fog esni, Az ország gazdaságilag továbbra is mivel a jelenlegi fejtési technikákkal egyetlen lábon áll: a GDP negyedét a bá- kitermelhető gyémánt elfogy. A bonyo- nyászat teszi ki29 – ami döntően a gyé- lultabb kitermelési technológia, ame- mántkitermelést jelenti –, az adóbevé- lyet egy évtized múlva alkalmazni telek közel 60 százaléka,30 valamint az kell majd, nagymértékben visszaveti a exportbevételek több mint 80 százaléka gyémántból származó kormányzati jö- is a gyémántiparból származik.31 Az ipar vedelmeket. A mondással ellentétben szerkezete is aránytalan: a kitermelőipar- tehát a gyémánt nem örök.33 tól eltérően, a feldolgozóipar szinte teljes mértékben hiányzik.32

1. ábra35 Kimberlit-mezők Botswanában

2016. tél 55 Biedermann Zsuzsánna – Czirják Ráhel

A De Beers és a botswanai Botswanában is, ám akkor csak 3 darab gyémántok34 története kisebb gyémántot találtak a Motloutse- folyó mentén. Az igazi nagy felfedezé- sek az 1960-as években történtek: 1967 Az afrikai kontinensen 1867-ben talál- áprilisában Orapánál találtak egy kürtőt, tak először gyémántot, a mai Dél-afri- amelyről kétévi geológiai vizsgálat ered- kai Köztársaság területén. A kaliforniai ményeként kiderült, hogy gyémántban aranyásókhoz hasonlóan a gyémántbá- gazdag. Eközben – 1968-ban – két kisebb nyászok is nagy tömegekben szállták kürtőt is felfedeztek Orapától nem mes�- meg a lelőhelyek környékét az értékes sze, Letlhakane település mellett. A ku- zsákmány reményében. A kutatást egy- tatási eredmények hatására 1969. június egy területen akkor lehetett megkezdeni, 23-án megalakult a De Beers Botswana ha az adott személy bányajogosítványt Bányavállalat.41 igényelt az illetékes bányász bizottságtól. Az Orapában található gyémánt kiter- Az ásatásokhoz számos eszközt kellett melése 1971-ben indult meg, a Letlhakane használniuk – például vízpumpát a ta- bánya pedig 1975-ben kezdte meg műkö- lajvíznek a járatokból történő kiszivat�- dését. Az ország legnagyobb gyémántho- tyúzására –, amelyeket a szemfülesebb zamát biztosító lelőhelyet pedig 1972-ben vállalkozóktól bérelni is lehetett. Cecil fedezték fel, Jwanengben, ahol a bányá- Rhodes is az első ilyen vállalkozók kö- szat 1978-ban kezdődött meg.42 zött volt, aki aztán a bérleti díjból befo- A bányákból származó bevételek 1975- lyó összegekből bányajogosítványokat ig 85:15 arányban oszlottak meg a vállalat vásárolt.36 1870-ben alapította meg a Dél- és az állam között. Ám az újabb, minden Afrikában bejegyzett De Beers Bányász- korábbinál jelentősebb lelőhelynek kö- vállalatot, amelynek terjeszkedését a szönhetően Botswana kedvező tárgyalási Rothschild család támogatta anyagilag.37 pozícióba került, így az év során a két fél 1887-re a cég az összes dél-afrikai gyé- aláírta a Debswana – vagyis a De Beers mántbánya egyedüli tulajdonosa lett.38 és Botswana által létrehozott közös vál- A következő három évtized során a lalat – megalapításáról szóló szerződést, német származású Ernest Oppenheimer amelyben a részesedésük már 50-50 szá- is megvetette lábát a dél-afrikai arany-39 zalékos lett.43 és gyémántiparban, és részvényei ré- A De Beers a kitermelt gyémánt értéke vén fokozatosan bevásárolta magát a De alapján jelenleg a világ legnagyobb ilyen Beersbe is. 1926-ra Oppenheimer meg- vállalata: 2014-ben a világpiaci részese- szerezte a cég feletti teljes irányítást és dése 34 százalék volt.44 A felszínre hozott a tulajdonjogot, így nem sokkal később mennyiség alapján pedig ugyanabban az kinevezték a De Beers elnökévé.40 évben 23 százalékkal a második helyen A vállalat geológusai már az 1950-es állt, az ALROSA mögött.45 években elkezdték a drágakő utáni kutatást

56 Külügyi Szemle Botswana és a gyémánt

Botswana gyémántbányászata mind Gyémántpiaci változások és a a De Beersen belül, mind pedig világ- gyémántértéklánc sajátosságai viszonylatban meghatározó szereppel bír. Az ország ugyanis értékben a világ A nyers gyémánt ára 2007 óta rendkívül második legnagyobb (2014-ben 23 szá- változékonyan alakul. A hatalmas árin- zalékos részesedésű) gyémántkitermelő- gadozás hátterében több, a gyémántpi- je, Oroszország után.46 A De Beersnek ac egészét átfogó, gyökeres változás áll. a Botswanától való függőségét jól jelzi, Közülük – a teljesség igénye nélkül – az hogy 2015-ben a vállalatcsoport teljes alábbiakban az egyik legfontosabbal fog- termelésének több mint kétharmadát (70 lalkozunk: az egyeduralkodó De Beers százalék) a Debswana adta.47 vállalat által kialakított, és több mint egy Az említett adatok fényében nyilvánva- évszázadon keresztül működőképes ára- ló, hogy Botswana gazdasági (és ahogy ké- zási, marketing- és eladási stratégiának sőbb látni fogjuk, politikai) életében meg- az elmúlt években bekövetkezett változá- határozó szerepet játszik a gyémántválla- sával.49 lat, és a függőség kölcsönös. Tekintsük át, 2007 előtt a nyers gyémántok zömét hogy a gyémántpiac átalakulása hogyan a De Beers hozta felszínre világszer- hat erre az interdependens kapcsolatra! te. Olyan eladói rendszert működtetett, 2. ábra48 A De Beers leányvállalatainak gyémánttermelése 2015-ben (millió karát)

2016. tél 57 Biedermann Zsuzsánna – Czirják Ráhel

amelynek keretében „csomagokban” – előre A gyémántpiac egyik fontos jellemző- meghatározott áron, csak bizonyos idő- je, hogy a kibányászott nyers gyémánt közönként meghirdetett, zárt aukciókon értéke a feldolgozás folyamán akár az öt- és csak egy szerződésben foglalt ügyfél- szörösére is nőhet.51 A gyémántértéklánc körnek – értékesítette azokat. 2014-es összértékét 78,5 milliárd dollárra Az utóbbi néhány évben azonban több becsülték, amiből csak 16,52 milliárd dol- vállalkozó szellemű kisebb cég is jelen- lárért volt „felelős” a kitermelés és kuta- tős kitermelésbe kezdett a világ számos tás (az ún. upstream szakasz).52 Az alábbi pontján. E vállalatoktól már bárki vásá- (2012-es) ábrán megfigyelhető, hogy a rolhat nyers gyémántot az értékesítésre nyers gyémánthoz képest hozzáadott ér- irányuló, általuk szervezett versenyeljá- tékkel bír a csiszolt és fényezett gyémánt, rás (tender sales) vagy „élő licitek” (live amelyet a középpiaci szakaszban tovább- auctions) keretében. A versenyeljárás so- értékesítenek egy újabb vevőkör felé. Ez- rán a potenciális vásárlók írásban teszik után hatalmas értéknövekmény jellemzi meg ajánlatukat, s azokat a szervezők a kereskedelmi szintre lépést: az ékszer- a tender lezárásakor összevetik. Ezzel készítés és a kiskereskedelmi értékesítés szemben az élő licitálás általában online lépésenként 25-25 milliárd dollárral drá- zajlik, és a potenciális vevők egymás gították a gyémántok összértékét. (Azaz ajánlataira ráígérve tehetnek szert a fel- a kereskedelmi szinten keletkezett az ér- dolgozandó drágakövekre – a legmaga- téklánc közel 68,7 százaléka!)53 sabb árat kínáló lesz a tulajdonos. Tehát nem a kitermelők fölözik le a ha- Habár részben a De Beers és más na- szon legnagyobb részét, hanem az érték- gyobb kitermelők is átvették a nyers gyé- lánc utolsó szakaszán álló ékszerkészítők mánt eladásának új módszereit, a gyé- és a kiskereskedők. A gyémántértéklánc mántpiaci árak volatilitását többségük ismeretében a kitermelő országok célja éppen a versenyeljárások és licitek ter- kettős: egyrészt diverzifikálni akarják jedésével magyarázza. Hiszen korábban gazdaságukat a gyémántfeldolgozás bi- a De Beers maga határozta meg a zárt zonyos lépéseinek helyben tartásával, vevőköre számára az árakat, amelyekkel másrészt a feldolgozott gyémántok érté- lehetett ugyan vitatkozni, de azzal azt kesítésében is nagyobb szerephez akar- kockáztatta a vásárló, hogy kikerül a cég nak jutni. A gyémántpiacra egyre erő- üzleti partnerei köréből. A De Beers el- teljesebb hatást gyakorol a kitermelési adási feltételei biztosították az árak stabi- helyszínek érdekérvényesítő képességé- litását, az új rendszer azonban több lehe- nek javulása: ugyanis a kitermelő cégek tőséget ad a spekulációra – ugyanakkor további tevékenységét egyre súlyosabb elvileg pozitívuma, hogy a piac árazza feltételekhez kötik. be a nyers gyémántokat. Egyúttal sokkal több csiszoló és fényező, illetve kereske- dő juthat hozzájuk, mint 2007 előtt.50

58 Külügyi Szemle Botswana és a gyémánt

3.ábra A gyémántértéklánc54

Botswana egyre nagyobb Penny, az új főnök már egészen másképp befolyással bír a De Beers fogalmazott: „Az afrikai gyémántterme- döntéseire lő országok számára a (helyi) feldolgo- zás nem a politikai korrektség jegyében Botswana kifejezetten előnyös helyzet- született hóbort, hanem elkerülhetetlen 57 ben van a többi kitermelő országhoz lépés.” Ez a De Beers retorikájában képest, hiszen a De Beers cég gyémánt- bekövetkezett 360 fokos fordulat jól tük- jainak nagy része tőlük származik, rá- rözi, hogy a botswanai kormány milyen adásul a De Beers kartell a gyengülő jelentős nyomást tudott gyakorolni a vál- gyémántpiaci befolyása55 miatt növekvő lalatra. 2005-ben, amikor a cég kiterme- mértékben függ a fő kitermelő országá- lési jogai lejártak, a megújítás feltétele- tól. A De Beers piacvesztésével párhuza- ként a De Beersnek szerződésben kellett mosan átalakult a helyi feldolgozáshoz vállalnia: a csiszoló és fényező tevékeny- való hozzáállása is. Míg 2001-ben az sége jelentős részét áthelyezi Botswaná- akkori vezérigazgató, Gary Ralfe még ba. (2013-ra a De Beers már a botswanai úgy nyilatkozott, hogy „őrület lenne elő- állami tulajdonban álló Okavango Dia- írni, hogy a felszínre hozott gyémántok mond Companynak adta el a kitermelt 58 bizonyos százalékát helyben kell feldol- gyémántok 10-15 százalékát.) gozni”,56 addig hat évvel később Gareth

2016. tél 59 Biedermann Zsuzsánna – Czirják Ráhel

2011-ben újabb lépéssel koronázták A De Beers befolyása meg a 2005-ös megegyezést: a kormány Botswana politikai életére és a De Beers közötti tízéves értékesí- tési szerződés keretében a cég vállal- Botswanát a Transparency International ta, hogy kereskedő részlege Londonból mérései alapján „oázisként” tartják szá- Gaboronéba, Botswana fővárosába köl- mon „a korrupció sivatagában”.61 Ám a tözik. Ez azt jelenti, hogy a vállalat ál- kilencvenes évektől kezdődően egyre tal kitermelt gyémántokat (amelyek Na- több korrupciós ügy kezdte beszen�- míbiából, a Dél-afrikai Köztársaságból, nyezni ilyen irányú hírnevét, melyek Kanadából és Botswanából érkeznek) kivizsgálására létrehoztak egy speciális Gaboronéban becsülik fel, válogatják korrupcióellenes ügynökséget, a Korrup- szét, és adják el az ún. Diamond Trading ció és Gazdasági Bűnözés Elleni Igazga- Centre-ben, amely világszerte a legna- tóságot (Directorate on Corruption and gyobb gyémántkezelő központ,59 és évi Economic Crime, DCEC) is. Ugyanakkor mintegy 45 millió karátnyi (a világ gyé- az ügynökség hatékonyságát és függet- mántkínálatának kb. 40 százaléka), 6 lenségét megkérdőjelezhetővé teszi az a milliárd dollárnyi értékű nyers gyémánt tény, hogy igazgatóját a mindenkori el- megy át rajta.60 A De Beers arra is köte- nök nevezi ki, aki elszámolással is neki lezettséget vállalt, hogy nagyobb arány- tartozik. Ugyanakkor az alapító okiratból ban helyi munkásokat alkalmaz, illetve nem derül ki egyértelműen, hogy milyen kiképezi őket a gyémánt értékelésének, hosszú időre szól az igazgatói kinevezés, feldolgozásának bonyolult folyamatára. amely a DCEC vezetőjét gyakorlatilag Ezek a látványos eredmények azt az alárendeli az elnök akaratának, hiszen érzetet kelthetik az olvasóban, hogy a az utóbbi bármikor elmozdíthatja őt a mérleg nyelve Botswana felé billen, azaz hivatalából. Többek között emiatt vált az ország remekül érvényesíti a saját ér- jellemzővé, hogy a DCEC a megalaku- dekeit a gyémántkitermeléssel kapcso- lása óta inkább csak az alacsony szinten latban. Azonban, ahogy azt már a tanul- jelentkező, kisebb korrupciós ügyekkel mány bevezető részében érzékeltettük, (pl. jogosítványhamisítás) foglalkozott, a mindenkori tswana vezetés és a De és a kormány, illetve a közigazgatás al- Beers közötti függőség kölcsönös. Miu- kalmazottainak jelentősebb ügyei után tán felvázoltuk, hogy milyen mértékben általában nem nyomozott.62 volt képes Botswana rábírni a vállalatot a A nyolcvanas-kilencvenes évekig helyi feldolgozás támogatására, tekintsük egyebek mellett azért sem volt jellemző át a cég szerepét az ország politikai életé- a rendszerszintű korrupció az országra, nek alakításában! mert törvény tiltotta, hogy a közszolgák és miniszterek a tradicionális mezőgaz- daság kivételével bármilyen üzleti tevé- kenységben részt vegyenek. 1982-ben

60 Külügyi Szemle Botswana és a gyémánt

azonban ezt a tilalmat feloldották, és telepvezetőt is. Ha az elnök pénzügyei azóta számtalan rangidős közszolga és még a választások előtt nyilvánosságra miniszter szerzett üzleti érdekeltséget, kerültek volna, az valószínűleg aláásta lett tagja üzleti igazgatótanácsnak, stb. volna a kormányzó párt, a BDP kampá- Ugyanakkor még ezek a fejlemények nyát. Mindenesetre a BDP nyert, és ezzel sem befolyásolták érdemben az ország Masire maradt az elnök. 2010-ben, ami- gazdasági fejlődését oly mértékben (ha- kor a kölcsön ügye napvilágra került, a bár a korrupció évről évre fokozódott és De Beers szóvivője írásban is megerősí- „kúszott egyre felsőbb szintekre”, ahogy tette a cég szerepét: azt John Healey már 1995-ben jelezte),63 Míg nehéz kommentálni a több mint mint a politikai vezetés és a De Beers ér- huszonöt évvel ezelőtti események dekeinek összefonódása, amely sok eset- meghatározott sorrendjét, az igaz, ben akadályozta meg a mindenkori kor- hogy mivel a vállalatnak abban az időben voltak farmokhoz kapcso- mányt abban, hogy hatékonyan képvisel- lódó befektetései és tapasztalatai, je az ország érdekeit a gyémántkitermelő módunkban állt segíteni a korábbi 64 vállalattal szemben. elnöknek, Sir Ketsumile Masirénak A politikai vezetőség és a De Beers menedzsmentkérdésekben és egy hi- összefonódásával kapcsolatos egyik első telkonstrukcióval egyaránt… Napja- jelentősebb korrupciós botrány 1999-ben inkban a De Beers vállalatcsalád már robbant ki, amikor a választásokra ké- egészen más környezetben működik, szülő BDP 2,4 millió pulás támogatást világos adományozási és nyilvános- 67 kapott egy svájci bankszámláról (mai ár- ságra hozatali előírásokkal. folyamon 1 pula = 0,096 dollár). A párt megtagadta a számlatulajdonos megne- A GM5 és vele Masire pénzügyi gond- vezését, és csak úgy hivatkozott a támo- jai azonban nem oldódtak meg 1984 gatóra, mint „barátra és üzlettársra”.65 után sem, és 1987-ben a De Beers a Pa- Később kiderült, hogy a pénz a De Beers namában bejelentett Clairemont nevű, 68 egyik leányvállalatától származott.66 ún. shelf companyn keresztül ismét Azonban a De Beers és a BDP pénzügyi jelentős kölcsönhöz juttatta az elnök 69 összefonódása sokkal régebbre tekint vállalatát. Ugyanakkor az 1999-ben vissza. esedékes választások idejére a BDP-nek Quett Masire, aki 1980-tól 1998-ig volt minden addiginál erősebb ellenzékkel Botswana elnöke, súlyosan eladósodott a kellett megküzdenie, és a De Beers nem De Beers irányába. Cége, a GM5, amely akarta elveszíteni évtizedes szövetsége- főként a mezőgazdasági szektorban volt sét. Ezért megrendelt egy tanulmányt érdekelt, jelentős adósságokat halmozott Lawrence Schlemmer professzortól, fel. A De Beers már az 1984-es választá- a dél-afrikai University of Natal aka- sok előtt kölcsönnel segítette Masire vál- démikusától arra vonatkozóan, hogy lalkozását, és szerzett számára egy profi hogyan lehetne megtartani a BDP-t

2016. tél 61 Biedermann Zsuzsánna – Czirják Ráhel

kormányzó pártként. A Schlemmer ál- támogatta e törekvését. Magang úgy gon- tal javasolt stratégia lényege többek kö- dolja, a kormány szükségtelen mértékben zött az volt, hogy a már 18 éve elnöklő rendelte alá magát a De Beers akaratá- Masirét Festus Mogaera kell váltani.70 Az nak, és a helyi feldolgozást jóval hama- eltávolítás azonban teljes bizonyosság- rabb is el lehetett volna érni. Felmerül a gal anyagi csődöt jelentett volna Masire kérdés, hogy van-e összefüggés Masire számára, így vonakodott távozni. Hogy elnök adósságainak fizetése, a BDP az általa kívánatosnak tartott átmenet anyagi támogatása és Magang állításai megtörténjen, a De Beers ismét közbe- között. Nyilvánvaló, hogy ha mind az lépett: a GM5 minden addiginál jelentő- elnök, mind a kormányzó párt tartozott sebb tőkeinjekciót (az akkori árfolyamon a gyémántkitermelő vállalatnak, akkor mintegy 865.000 dollárnak megfelelő, valóban kevésbé vállalták fel az esetleges 3,7 millió pulát) kapott a Clairemont-on érdekütközést a De Beersszel szembeni keresztül, fiktív GM5-részvények vásár- tárgyalásokon. lása fejében.71 Tehát a De Beers gyakor- 2010-ben ismét a címlapokra került a latilag kivásárolta Masirét a pozíciójából, gyémántvállalatnak a politikai vezetéssel és Festus Mogae követte őt az elnöki való összefonódása: februárban ugyanis székben. Schlemmer szerint az új elnököt az egyik botswanai falu, Pandamatenga „elég dinamizmus” jellemezte, személyé- erdejében találtak rá Louis Goodwill hez nem kapcsolódtak korábbi pártviták, Nchindo holttestére. Ő volt a Debswana és képesnek tűnt a párt „egyesítésére”.72 első ügyvezető igazgatója, akinek Masire Ráadásul a De Beers további 2,4 millió elnök 2004-ben nem hosszabbította meg pulával támogatta a BDP-t, és 1998-ban a a szerződését, s így kénytelen volt nyug- pártnak ismét sikerült megnyernie a vá- díjba vonulni. 2008-ban Nchindo, a fia, lasztásokat.73 Garvas és két másik Debswana-vezető Az, hogy a De Beers erőteljesen tá- ellen 36 rendbeli korrupció vádjával in- mogatta Masirét, súlyos kérdéseket vet dított eljárást a DCEC.75 Sajtóértesülé- fel. A korábbi ásványkincs- és vízügyi sek szerint Nchindo a bajban egy régi miniszter, David Magang a nemrég barátjához, az akkori elnökhöz, Festus megjelentetett emlékirataiban74 például Mogaehoz fordult segítségért. Kérte, többször is utal arra, hogy a botswanai hogy a vádakat haladéktalanul ejtsék el- vezetés sokkal többet is elérhetett volna a lene, vagy kitálal: egyrészt az elnök há- De Beersszel folytatott tárgyalásai során. zasságon kívüli ügyeiről (ami ma Bots- Véleménye szerint ő maga hiába erőltet- wanában nyílt titok), másrészt a De Beers te a helyben bányászott gyémántok he- és Botswana vezetőségéből többekről is. lyi feldolgozását, illetve azt, hogy a De Amikor Mogae megtagadta a segítséget, Beers a bevételei nagyobb részét forgassa Nchindo nyilvánosságra hozta, hogy vissza a botswanai gazdaságba, mert az Masire elnök cégének a De Beers több- elnök és a politikai vezetés többi tagja nem ször is kölcsönöket folyósított. Masire

62 Külügyi Szemle Botswana és a gyémánt

nem tagadta, hogy a cég anyagilag segí- volt és van abban, hogy Botswanában tette, de azt állította, hogy az utolsó köl- a függetlenség kikiáltása óta ugyanaz a csönt nem az elnökség feladásáért kapta, párt kormányoz. Ugyanakkor az is nyil- és nyilatkozatai arra utaltak, hogy „ros�- vánvaló, hogy a vállalat igyekezett a min- szul ítélte meg a helyzetet”, amikor elfo- denkori elnökkel a lehető legjobb kapcso- gadta az anyagi segítséget.76 latot kialakítani, akár olyan áron is, hogy A tárgyalást 2010 áprilisában tartot- kölcsönöket folyósít annak anyagi nehéz- ták – annak során semmiféle, a hata- ségekkel küzdő vállalata számára. Habár lom számára zavarba ejtő dologra nem 2010-ben – amikor Nchindo esedékes derült fény –, ám azt Nchindo már nem tárgyalása kapcsán a korrupciós ügyek élte meg. A halálához kötődően sokfajta felszínre kerültek – a De Beers szóvivője elmélet született: egyesek szerint a poli- cáfolta, hogy a vállalatcsoportnak bár- tikai ellenfelei gyilkoltatták meg, mások milyen előnye származott volna Masire úgy vélték, hogy a De Beers, egy harma- kisegítéséből. Azonban az, hogy Botswa- dik álláspont szerint pedig a kormány.77 na kormánya számtalan esetben nem az Az eseményeket így kommentálta egy, ország érdekeit képviselte, részben azért a Mail and Guardiannek nyilatkozó, a történhetett, „mert a kormányzó BDP neve elhallgatását kérő személy, még a vezetése »jelzálogosította magát« a De tárgyalások előtt: „Nchindo ellen korrup- Beers felé”.79 ció vádjával indult eljárás, és azzal fenye- getőzött, hogy leleplezi a De Beers veze- Botswana tőjét – Nicky Oppenheimert – és egy volt és a helyi feldolgozás jövője államfőt is. Most a tárgyalások lezárul- nak, a veszélyt jelentő információk pedig A feldolgozóipari kapacitások Botswa- Nchindóval együtt sírba szállnak.”78 nába telepítésének erőltetése a kormány Vagyis a két fél közötti szoros politikai hosszú távú gazdaságpolitikai stratégi- összefonódásra nincs bizonyíték, hiszen a ájából fakad: nevezetesen az exportdi- koronatanúnak tekinthető személyt meg- verzifikációra való törekvéséből. Ennek gyilkolták. A bírósági tárgyalás ered- oka – amint arról már szó volt – a helyi ménye – egy vádlottat felmentettek, egy gyémántkitermelésnek a várhatóan tíz másikat bűnösnek találtak, Nchindo fiát éven belüli jelentős visszaesése és az új pedig felfüggesztett börtönbüntetésre kitermelési technológia bevezetése, ame- ítélték – azt sugalmazza, hogy a korrup- lyek erőteljesen csökkenteni fogják a ció csak egy-egy személy rossz döntésé- kormányzati jövedelmeket. nek formájában van jelen, nem pedig az Egymásnak ellentmondó becslések egész rendszert hatja át. Ugyanakkor az állnak rendelkezésre, hogy ez a drámai ismertetett összefonódások nyilvánvalóan bevételkiesés milyen hatással lesz a bots- csak a jéghegy csúcsát jelentik. Egy dolog wanai gazdaságra, az emberek minden- biztos: a De Beersnek alapvető szerepe napi életére. A BIDPA (Botswana Institute

2016. tél 63 Biedermann Zsuzsánna – Czirják Ráhel

for Development Policy Analysis) ku- pénzügyi támogatást és kedvező feltéte- tatásai azt valószínűsítik, hogy az egy leket nyújt(ott) a hazai magánszektornak főre jutó GDP 2027 után várhatóan 48 és a külföldi befektetőknek egyaránt. Az százalékkal visszaesik,80 ami alapjai- ipari termelés továbbra is súlytalan mind ban változtat majd a lakosság jelenle- a munkahelyteremtés, mind a GDP-hez gi életvitelén. Roman Grynbergnek, a való hozzájárulás terén.84 BIDPA korábbi kutatójának a szavaival Mivel az iparosodást akadályozó alap- élve: a tswanák „úgy élnek majd, mint a vető problémák továbbra is fennállnak szvázik”.81 Ez a lehetőség riasztóan hat a – azaz a munka termelékenysége ala- botswanai állampolgárokra, akik jelenleg csony, a munkabérek viszont a fejlődő afféle szegény rokonokként, szánakozva országokhoz képest magasak, ráadásul tekintenek a Szváziföldön élőkre. Habár az ország a szállítási útvonalak szem- a GDP-nek a gyémántbevételek csak 20 pontjából sincs kedvező helyen (nincs százalékát adják, a botswanai gazdaság- kijárata a tengerre) –, annak sikeressége nak a drágakőtől való függősége legin- a közeljövőben is kétséges. Jól illusztrálja kább az exportbevételben mutatkozik a nehézségeket és a kormány szűk moz- meg, amelynek 2014-ben 84 százaléka gásterét a gyémántfeldolgozás példája. a gyémánthoz kötődött.82 Habár 1966 és A De Beers 2014-ben közzétett Diamond 2014 között Botswanában évi átlagban Insight című jelentésében azt részletezte, 5,9 százalék volt a vásárlóerő-paritáson hogy a gyémántfeldolgozás karátonkénti számolt egy főre jutó GDP-növekedés, a munkaerőköltsége hogyan alakul a világ kormány is elismeri, hogy a fejlődés dön- gyémántfeldolgozó központjaiban. A kö- tő mértékben a gyémántbevételek miatti vetkező oldalon található táblázatból is tőkefelhalmozás eredménye, nem pedig látható, hogy Botswana (illetve Namíbia a termelékenység, versenyképesség és a és a Dél-afrikai Köztársaság is) kifejezet- foglalkoztatottak arányának pozitív vál- ten drága a Távol-Kelethez és Indiához tozása miatt következett be.83 képest.85 Bár az elmúlt két évtizedben a bots- A táblázatból kitűnik, hogy a tradicio- wanai kormány számos programot in- nális gyémántfeldolgozó központok (Bel- dított, és más erőfeszítéseket is tett an- gium, az Amerikai Egyesült Államok, nak érdekében, hogy a hazai gazdaság Izrael) vesztettek a jelentőségükből – ele- gyémántfüggőségét csökkentse, illetve inte a magas munkaerőköltségből faka- az ipari termelés élénkülését beindítsa, dó versenyhátrányuk, majd a kitermelő nem sikerült jelentős eredményt elérnie. országokba települő feldolgozóipar mi- Az iparosodottság alacsony foka (amely att. De az alacsony munkabér révén ver- az egész szubszaharai Afrikában súlyos senyelőnyben lévő lokációk (Távol-Kelet probléma, kivéve Mauritiust és a Dél- és India) piaci részesedése is visszaesett afrikai Köztársaságot) annak ellenére a kitermelő országok nyomásgyakorlása sem változott, hogy a kormány célzott következtében.

64 Külügyi Szemle Botswana és a gyémánt

1. táblázat86 A karátonkénti munkaerőköltség alakulása a világ gyémántfeldolgozó központjaiban A vágás és fényezés A vágás és fényezés Gyémánt- Gyémánt- Gyémánt- megközelítőleges megközelítőleges feldolgozásban feldolgozásban feldolgozó költsége dollárban, költsége dollárban, alkalmazottak alkalmazottak központ karátonként (2008) karátonként (2013) száma (2008) száma (2013) Kanada 125 140–180 300 50–80 Botswana 45–125 60–120 2.200 3.750 Namíbia 45–125 60–140 1.500 970 Belgium 120 150+ 1.000 150–200 Amerikai Egyesült 110 300 100 80–100 Államok Dél-afrikai 60–100 130–150 1.800 1.000 Köztársaság Izrael 47–55 140–300 2.000 400 Távol-Kelet 15–35 20–50 29.000 10.000 India 6–50 10–50 850.000 800.000 Ugyanakkor a gyémánt iránti kereslet- Mivel a gyémántértéklánc középpiaci nek a válság óta tapasztalható csökkené- szereplőinek a haszonkulcsa évek óta se, illetve az addigi keresletnek megfelelő egyre kevesebb, a további árcsökkenést kitermelés folytatása révén felhalmozott nem tudják elbocsátások nélkül tolerálni. készletek kényszerű eladása miatt az A kilátások (csökkenő készletek, növek- utóbbi években alacsony gyémántár szin- vő kereslet) alapján a gyémánt ára ugyan te azonnal hatást gyakorolt a kitermelő várhatóan tartósan emelkedni fog,88 de országokba telepített feldolgozóipari ka- kérdés, hogy pontosan mikor. Egyes bo- pacitások kihasználtságára. Botswaná- rúlátó szcenáriók azonban a szintetikus ban 2015 első felében Teemane, az egyik gyémántok egyre nagyobb szerepe miatt legrégibb gyémántfeldolgozó bezárt, és azt jósolják, hogy a természetes drágakő a Diacore is elbocsátott ötven alkalma- értékébe vetett piaci bizalom alapjai ren- zottat. Összességében pedig elmondható, dülhetnek meg – földcsuszamlásszerű ár- hogy a botswanai gyémántfeldolgozásban esést okozva.89 Bármelyik forgatókönyv dolgozók száma a 2013-as közel négyezer válik is valóra, a feldolgozóipar nyilván- főről 2015-re kétezerre esett vissza. (Ha- valóan nincs felkészülve – még rövid tá- sonló visszaesést észleltek Namíbiában von sem – az áresésre. és a Dél-afrikai Köztársaságban is.)87

2016. tél 65 Biedermann Zsuzsánna – Czirják Ráhel

Tehát a kitermelő országok (Botswa- ékszerré alakításkor és a kiskereskedel- na, Namíbia, a Dél-afrikai Köztársaság) mi értékesítéskor. Ráadásul a gyémánt- stratégiája egyelőre nem tűnik célraveze- függőséget aligha fogja enyhíteni a gyé- tőnek. Úgy kellene a befektetőket vonzó mántra alapozott feldolgozóipar. Termé- gyémántfeldolgozó iparágat építeniük, szetes, hogy Botswana a gyémántipari hogy versenyre kelnek egyrészt az ol- tapasztalatait és a De Beers partnerségét csó Indiával és Kínával, másrészt pedig felhasználva igyekszik ipari szereplőként a feldolgozásban évtizedes tapasztala- betörni a világpiacra. Ha nem csak húsz tokat szerzett, számtalan diamantaire- évre tervez – és a kormány retorikája ezt rel90 büszkélkedő (de drágább) Amerikai a percepciót támasztja alá –, akkor javíta- Egyesült Államok, Belgium, Kanada és nia kell a versenyképességén. Izrael tradicionális gyémántcsiszoló és -fényező központjaival. Azaz bármely új Konklúzió piacra lépésük esetén olcsóbb munkaerőt vagy hozzáértőbb szakértőket kellene Tanulmányunk röviden bemutatta a bots- 91 felvonultatniuk. wanai gyémántkitermelés történetét, va- E célra kezdetnek jól alkalmazható a lamint a De Beers és Botswana közötti, a nyomásgyakorlás, hiszen így lehetett a gyémántpiaci változások következtében De Beerset is rábírni arra, hogy a köz- átalakuló kapcsolatot. Míg a gyémánt- pontját Gaboronéba telepítse. Azonban kitermelés első évtizedeit a De Beers tíz-húsz év múlva, amikor a gyémántok relatív fölénye jellemezte, napjainkban külszíni fejtéséről át kell térni a mélymű- a vállalatnak a fő kitermelő helyszíné- velésre, és Botswana szerepe a gyémánt- től, Botswanától való függősége egyre piacon visszaesik, már nehezebb lesz jelentősebb. Ezt jelzi a cég gyémántkeze- maradásra bírni a gyémántfeldolgozókat, lő központjának Londonból Gaboronéba ha az ország nem bizonyul versenyképes költöztetése és a helyi gyémántfeldolgo- helyszínnek. Botswana mellett szólhat zó kapacitás fejlesztése. Azonban, tekin- azonban, hogy az egyre tudatosabb fo- tettel Botswana súlyos gyémántfüggősé- gyasztókat erőteljesen befolyásolhatja, gére és a gyémántvagyon apadására, a hogy a tswanák által előállított gyémán- helyi feldolgozás csak abban az esetben tok hozzájárultak az afrikai készségek és hozhat fenntartható gazdasági fellendü- ipari kapacitás fejlesztéséhez, a szegény- lést számára, ha a szakértelem és/vagy ség elleni küzdelemhez, és addicionális a munkaerőköltség terén képes lesz fel- munkahelyeket biztosítottak a kitermelő venni a versenyt a feldolgozás tradicio- 92 országban. nális központjaival. A versenyképesség Ugyanakkor – amint azt már fentebb javítása más feldolgozóipari kapacitások említettük – a gyémántértéklánc igazán Botswanába vonzása szempontjából sem jelentős hozzáadott értéke nem a közép- mellékes kérdés. piaci szakaszban jelentkezik, hanem az

66 Külügyi Szemle Botswana és a gyémánt

Jegyzetek 11 Kenneth Good – Skye Hughes: „Globalisation and Diversification: Two Cases in Southern Africa”. African Affairs, No. 101. (2002). 41. o. 1 A szerző ezúton is köszönetet mond a Pallas 12 „Overview. First Quarter 2002”. BIDPA Athéné Geopolitikai Alapítványnak, amely Briefing, (2002). https://www.africaportal. lehetővé tette, hogy terepkutatást végezzen org/dspace/articles/bidpa-briefing-1st- Botswanában és Namíbiában. A cikkben a quarter-2002. Letöltés ideje: 2016. április 1. 2. o. terepkutatás során gyűjtött anyagok, infor- 13 „Botswana”. The World Bank, http://www. mációk és interjúrészletek is felhasználásra worldbank.org/en/country/botswana. Letöltés kerültek. ideje: 2016. április 1. 2 Daron Acemoglu, Simon Johnson és James 14 Tarrósy István: „A globális világrend és az Robinson: „An African Success Story: Észak–Dél kontextus”. Politikatudományi Botswana”. In: Search of Prosperity: Analytic Szemle, Vol. 15. No. 2–3. (2006). 169–188. o. Narratives on Economic Growth (szerk. 15 Kjetil Børhaug: Politics, Administration Dani Rodrik). Princeton–Oxford: Princeton and Agricultural Development: The Case University Press, 2003. 80–119. o. of Botswana’s Accelerated Rainfed Arable 3 „Botswana Losing Its Sparkle”. The Programme. Bergen: Chr. Michelsen Institute, Economist, http://www.economist.com/news/ 1992. middle-east-and-africa/21688387-africas- 16 Hillbom: i. m. exemplar-good-governance-faces-rockier- 17 Bertha Z. Osei-Hwedie: „Successful days-losing-its-sparkle, 2016. január 16. Development and Democracy in Africa: The 4 Ellen Hillbom: „Diamond or Development? Case of Botswana and Mauritius”. Il Politico, A Structural Assessment of Botswana’s Forty Vol. 65. No. 1. (2000). 73–90. o. Years of Success”. The Journal of Modern 18 Transparency International: http://www. African Studies, Vol. 46. No. 2. (2008). 210. transparency.org/cpi2015 (2016.04.01.) o.; „Overview”. The World Bank, http:// 19 A De Beers javára. www.worldbank.org/en/country/botswana/ 20 Osei-Hwedie: i. m. overview. Letöltés ideje: 2016. április 1. 21 Catherine Hill: „Managing Commodity 5 „Overview”. Booms in Botswana”. World Development, 6 Acemoglu, Johnson és Robinson: i. m. 80. o. Vol. 19. No. 9. (1991). 1185–1196. o. 7 Uo. 80–83. o.; Christopher Colcough – 22 „Pula Fund”. Bank of Botswana, http://www. Stephen McCarthy: The Political Economy bankofbotswana.bw/content/2009103013033- of Botswana: a Study of Growth and pula-fund. Letöltés ideje: 2016. március 22. Distribution. Oxford: Oxford University 23 Hillbom: i. m. Press, 1980. 28. o. 24 „The World Factbook. Botswana”. Central 8 David van Wyk: „De Beers, Botswana and Intelligence Agency, https://www.cia.gov/ the Control of a Country. Corporate Social library/publications/the-world-factbook/geos/ Responsibility in the Diamond Mining bc.html. Letöltés ideje: 2016. április 1. Industry in Botswana”. Policy Gap, No. 5. 25 „The World Factbook. Country Comparison”. (2009). http://www.bench-marks.org.za/ Central Intelligence Agency, https://www.cia. research/botswana_edit_fina_dvw.pdf. Le- gov/library/publications/the-world-factbook/ töltés ideje: 2016. április 1. rankorder/2004rank.html#bc. Letöltés ideje: 9 Debswana: „Our History”. Debswana, http:// 2016. április 1. www.debswana.com/About-Us/Pages/Our- 26 Neva Seidman Makgetla: „Finance and History.aspx. Letöltés ideje: 2016. április 1. Development: the Case of Botswana”. The 10 Guy Mhone: „Botswana Economy still an Journal of Modern African Studies, Vol. Enclave”. African Development, Vol. 21. No. 20. No. 1. (1982). 69–86. o.; Mhone: i. m.; 2–3. (1996). 89. o. Hillbom: i. m.

2016. tél 67 Biedermann Zsuzsánna – Czirják Ráhel

27 „Income Share Held by Highest 10%” A visszahulló (gyémántos) törmelékből The World Bank, http://data.worldbank. vulkáni kúp keletkezik, amelynek kürtője org/indicator/SI.DST.10TH.10/countries/ lepusztulva is rejti még a kincsét.” (Gábris BW?display=graph. Letöltés ideje: 2016. áp- Gyula: „Dél-Afrika”. In: Afrika és a Közel- rilis 1. Kelet földrajza (szerk. Probáld Ferenc). Bu- 28 „The World Factbook. Botswana”. dapest: ELTE Eötvös Kiadó, 2002. 66. o.) A 29 „Botswana”. African Economic Outlook, kimberlitkürtő (pipe) a gyémántok elsődle- http://www.africaneconomicoutlook.org/ ges lelőhelye, melynek felszíni része a kráter, fileadmin/uploads/aeo/2015/CN_data/CN_ alatta található a gyémántban leggazdagabb Long_EN/Botswana_GB_2015.pdf. Letöltés rész, maga a kürtő (bár nem minden kürtő ideje: 2016. április 1. 5. o. tartalmaz drágakövet). Botswanában a gyé- 30 Olivier Basdevant: „Are Diamonds Forever? mántbányászat elsődleges lelőhelyeken tör- Using the Permanent Income Hypothesis to ténik. (Brook: i. m.) Analyze Botswana’s Reliance on Diamond 35 Forrás: Tsodilo Resources Limited, http:// Revenue”. IMF Working Paper, No. 80. www.tsodiloresources.com/i/maps/history_ (2008). https://www.imf.org/external/pubs/ fig2.jpg. Letöltés ideje: 2016. április 1. ft/wp/2008/wp0880.pdf. Letöltés ideje: 2016. 36 Tobias Kretschmer: „De Beers and Beyond: április 1. The History of the International Diamond 31 „Botswana”. 7. o. Cartel”. NYU Stern, http://pages.stern.nyu. 32 Hillbom: i. m. edu/~lcabral/teaching/debeers3.pdf. Letöltés 33 A De Beers vált szlogenje: „A gyémánt örök.” ideje: 2016. április 1. („A Diamond Is Forever.”) 37 Edward Jay Epstein: The Rise and Fall of 34 A gyémánt a természetben előforduló egyik Diamonds: the Shattering of a Brilliant legkeményebb ásvány és legjelentősebb drá- Illusion. New York, NY: Simon & Schuster, gakő. Csupán szénatomokból épül fel, a szén 1982. 301. o. egy allotróp módosulata, amely nagy nyo- 38 Kretschmer: i. m. más (4500–6000 MPa) és viszonylag magas 39 Oppenheimer alapította az Anglo-American hőmérséklet (900–1300°C) hatására keletke- vállalatot is, amely a Dél-afrikai Köztársaság zik. Ezek a feltételek a földköpenyben adot- legtöbb aranybányájával rendelkezik. Lásd: tak – 140–190, de esetenként akár 300–400 Uo. km-es mélységben –, a kontinentális (száraz- 40 Uo. földi) kéreg alatt. (Robert W. Carlson: The 41 Debswana: i. m. Mantle and Core. Amszterdam: Elsevier, 42 Uo. 2005.) Vagyis a gyémántok a kratonok kör- 43 Osei-Hwedie: i. m. nyezetében fordulnak elő. (Michael C. Brook: 44 De Beers: „Diamond Insight Report”. De The Journey of Botswana’s Diamonds. Ga- Beers Group of Companies, https://www. borone: Diamond Trading Company Bots- debeersgroup.com/content/dam/de-beers/ wana, 2012. Elektronikusan elérhető: http:// corporate/images/insight-report/pdf/ dtcbotswana.com/docs/dtcb_the_journey_ DeBeers_Insight_Report_2015.pdf. Letöltés of_botswanas_diamonds.pdf.) A kimberlites ideje: 2016. április 1. 19. o. magma ebben a mélységben keletkezik, és 45 Uo. 18.o. a felszín felé közelítve útközben „begyűjti 46 Uo. 18. o. a gyémántokat”. (Uo.) A gyémánt felszínre 47 „Production Data”. De Beers Group of kerülése monogenetikus vulkáni tevékeny- Companies, https://www.debeersgroup.com/ séghez kötődik, vagyis egyszeri kitörés en/reports/production/production-data.html. eredményeként kerül ki a föld mélyéről, Letöltés ideje: 2016. április 1. amikor „a nyomás legyőzi a fedőkőze- 48 Adatok forrása: De Beers Group of tet, és kirobbanva szétszórja anyagát. Companies.

68 Külügyi Szemle Botswana és a gyémánt

49 A volatilitáshoz ugyanakkor nemcsak az el- „véres gyémántok” forgalmazásába. Roman adási módszerek változása, hanem a 2008- Grynberg: „Some Like Them Rough: The ban kezdődött pénzügyi, majd reálgazdasági Future of Diamond Beneficiation in Botswa- válság, továbbá a gyémántipari bankok hitel- na”. European Centre for Development Policy nyújtási politikájának a beszűkülése is hoz- Management Discussion Paper, No. 142. zájárult. Bizonytalanságokat okoz továbbá a (2013). szintetikus gyémántok terjedése és növekvő 56 „Exclusive Interview with Gary Ralfe”. piaci részesedésük is. Diamond Intelligence Briefs, No. 344. (2001). 50 Russell Shor: „Rough Diamond Auctions: 57 Dennis Ndaba: „De Beers’ Penny says Sweeping Changes in Pricing and Diamond Beneficiation Now Critical Part Distribution”. Gems & Gemology, Vol. 50. of Africa’s Macroeconomics”. Mining No. 4. (2014). http://www.gia.edu/gems- Weekly, http://www.miningweekly.com/ gemology/winter-2014-rough-diamond- print-version/de-beers-penny-says-diamond- auctions-changes-pricing-distribution. beneficiation-now-critical-part-of-africas- 51 Minden kibányászott öt karátból csak egy macroeconomics-2007-10-26, 2007. október 26. kerül ékszerbe, a többi elvész a feldolgozás 58 Robert Weldon – Russell Shor: „Botswana’s folyamán, vagy csak ipari felhasználásra Scintillating Moment”. Gems & Gemology, alkalmas. Yury Spektorov, Linde B. Vol. 50. No.2. (2014). http://www.gia.edu/ Cornelissen és Rostislav Khomenko: „The gems-gemology/summer-2014-weldon- Global Diamond Report 2013: Journey botswana-scintillating-moment. through the Value Chain”. Bain Report, http:// 59 Chaim Even-Zohar: From Mine to Mistress: www.bain.com/publications/articles/global- Corporate Strategies and Government diamond-report-2013.aspx. Letöltés ideje: Policies in the International Diamond 2016. március 10. Industry. London: Mining Communications 52 „TACY’s 2014 Diamond Pipeline Poster”. Ltd., 2007.; De Beers: „Largest, Most IDEX, http://www.idexonline.com/pipeline. Sophisticated Sorting Facility in the World pdf. Letöltés ideje: 2015. október 1. Begins Operations in Botswana”. PR 53 Spektorov, Cornelissen és Khomenko: i. m. Newswire, http://www.prnewswire.com/ 54 Forrás: Uo. 3. o. news-releases/largest-most-sophisticated- 55 Ennek oka, hogy jelentősebb gyémántkiter- diamond-sorting-facility-in-the-world- melés kezdődött Ausztráliában, Kanadában begins-operations-in-botswana-56973282. és Oroszországban, és azokhoz a lelőhelyek- html, 18 March, 2008. március 18. hez a De Beersnek jóval korlátozottabb hoz- 60 Spektorov, Cornelissen és Khomenko: i. m. záférése volt, mint Afrika déli részén (pl. a 61 Robin Theobald – Robert Williams: Dél-afrikai Köztársaság összes gyémántki- „Combating Corruption in Botswana: termelésének 98 százalékát tartja a kezében). Regional Role Model or Deviant Case?”. Az új piaci szereplők már nem voltak hajlan- Journal of Commonwealth and Comparative dóak arra, hogy csak a De Beers marketing- Politics, Vol. 37. No. 3. (1999). 117. o. szervezetén (Central Selling Organization, 62 David Sebudubudu: „Corruption and Its CSO) keresztül adják-vegyék a drágaköveket. Control in Botswana”. Botswana Notes and Közben mind az Amerikai Egyesült Államok- Records, Vol. 35. (2003). 134. o. ban, mind az Európai Unióban szigorú tröszt- 63 John Healey: „Botswana – A Case Study ellenes szabályokat vezettek be, amelyek in Political Accountability”. In: Votes and érzékenyen érintették a vállalatot. Ráadásul Budgets (szerk. John Healey és William a feltörekvő új cégek (Alrosa, Argyle, BHP Tordoff). London: Macmillan Press, 1995. 47. o. stb.) formájában jelentős konkurencia bonta- 64 Kesitegile Gobotswang: Facts on the Masire/ kozott ki. Nem tett jót a De Beers hírnevének BDP – De Beers Scandal. Gaborone: Botswa- az sem, hogy a kilencvenes évek közepén, az na Congress Party, 2010. 8. o. angolai polgárháború idején belekeveredett a 65 The Botswana Guardian, 1999. július 23. 2016. tél 69 Biedermann Zsuzsánna – Czirják Ráhel

66 The Botswana Gazette, 1999. május 26. 82 „Annual Report”. Bank of Botswana, http:// 67 „De Beers, Masire in Shady Deals”. Sunday www.bankofbotswana.bw/assets/uploaded/ Standard Reporter, 2010. január 18. BoB%20AR%202014%20WEB%20MAIN. 68 A shelf company „előrecsomagolt” offshore pdf. Letöltés ideje: 2015. november 25. cég, amelyet már korábban megalapítottak, és 83 „A Strategy for Economic Diversification az igénylő bizonyos díjazás fejében azonnal and Sustainable Growth”. Government átveheti, megspórolva a névfoglalás és a cég- of Botswana, http://www.gov.bw/Global/ alapítás időigényes lépéseit. Portal%20Team/BotswanaExcellenceStra 69 Gobotswang: i. m. 8. o. tegynovembero8.pdf. Letöltés ideje: 2015. 70 „BDP in De Beers, Debswana Slush Funds november 4. Scandal”. Sunday Standard, 2010. január 24. 84 Lesego Sekwati: „Botswana: A Note on 71 Gobotswang: i. m. 8. o. Economic Diversification”.Botswana Journal 72 Nicola De Jager – Ian Taylor: „Democratic of Economics, Vol. 7. No.11. (2010). Contestation in Botswana”. In: Democratic 85 „Diamond Insight Report”. De Beers Contestation on the Margins: Regimes Group of Companies, http://insightreport. in Small African Countries (szerk. Claire debeersgroup.com/_downloads/pdfs/de- Metelits és Stephanie Matti). London: beers-insight-report-2014.pdf. Letöltés ideje: Lexington Books, 2015. 34. o. 2016. február 3. 37. o. 73 A BDP azóta is minden választást megnyert 86 Forrás: Uo. 37. o. Botswanában. Legutóbb 2014-ben, bár min- 87 „Southern Africa: Killing off Diamond den addiginál kisebb előnnyel, és először for- Beneficiation”.The Namibian, http://allafrica. dult elő, hogy a szavazatok kevesebb mint 50 com/stories/201510290803.html, 2015. októ- százalékát sikerült megszereznie. ber 23. 74 David Magang: The Magic of Perseverance. 88 Chaim Even-Zohar: „The Year the Industry The Autobiography of David Magang. Cape Lost Confidence in Its Future”. Diamond Town: Centre for Advanced Studies of Intelligence Briefing, Vol. 30. No. 855. (2015). African Society, 2008. http://www.idexonline.com/DIB_855.pdf. 75 Ray Ndlovu: „Diamonds and a Dead Body”. 89 Roman Grynberg, Margaret Sengwaketse és Mail&Guardian, http://mg.co.za/article/2010- Masedi Motswapong: Synthetic Gem Quality 02-22-diamonds-and-a-dead-body, 2010. feb- Diamonds and Their Potential Impact on the ruár 22. Botswana Economy. Gaborone: Botswana 76 Interjú Prof. Roman Grynberggel Institute for Development Policy Analysis, Windhoekben, 2016. február 10. 2014. Elektronikusan elérhető: http://www. 77 Uo. bidpa.bw/img_upload/pubdoc_67.pdf. 78 Ndlovu: i. m. 90 Nagy tudású gyémántcsiszoló és -fényező 79 Gobotswang: i. m. 8. o. szakember, aki hatalmas szakmai tapaszta- 80 Roman Grynberg, Margaret Sengwaketse lata segítségével képes a lehető legnagyobb és Masedi Motswapong: Botswana after mértékben emelni a nyers gyémánt értékét. Diamonds: A Study into the Consequences of Ugyanakkor a gyémántok bevizsgálásában és and Responses to the Depletion of Botswana’s felértékelésében is fontos szerepet játszik. Diamonds. Gaborone: Botswana Institute for 91 Karén Grigorian: „Diamond Production Development Policy Analysis, 2015. Elektro- and Processing: What Armenia Can nikusan elérhető: http://dspace.africaportal. Learn from an Intra-Regional Exchange org/jspui/bitstream/123456789/35136/1/Bots- on the Diamond Trade”. The World Bank wana%20After%20Diamonds.pdf. Knowledge Brief, Vol. 47. (2012). http:// 81 Roman Grynberg: „And We Will Live Like siteresources.worldbank.org/INTECALEA/ Swazis”. Sunday Standard, http://www. Resources/1040211-1251905880790/KB47_ sundaystandard.info/and-we-will-live- ArmeniaDiamond.pdf, 2015. november 22. swazis, 2014. november 17. 92 Weldon–Shor: i. m. 70 Külügyi Szemle