INFORME XIV ASAMBLEA GENERAL DE LA CONFEDERACIÓN PARLAMENTARIA DE LAS AMÉRICAS XIII REUNIÓN ANUAL DE LA RED DE MUJERES PARLAMENTARIAS DE LAS AMÉRICAS Guanajuato, México 9 - 11 de Septiembre de 2015 ÍNDICE 1. Delegación Mexicana. 3 2. Introducción. 5 3. Ceremonia de Inauguración. 8 4. Conferencia Magistral y Reunión de la Comisión de 12 Democracia y Paz. 5. Conferencia Magistral y Reunión de la Comisión de Medio 15 Ambiente y Desarrollo Sostenible. 6. Reunión de la Comisión de Salud y Protección Social. 18 7. XIII Reunión Anual de la Red de Mujeres Parlamentarias de 19 las Américas. 8. XXX Reunión del Comité Ejecutivo de la Confederación 22 Parlamentaria de las Américas. 9. XIV Asamblea General. 23 10. Memoria Fotográfica. 27 2 DELEGACIÓN MEXICANA Sen. Miguel Ángel Chico Herrera Sen. Diva Hadamira Gastélum Bajo Presidente de la Confederación Expresidenta de la Red de Mujeres Parlamentaria de las Américas Parlamentarias de las Américas Sen. José Rosas Aispuro Torres Sen. Luis Sánchez Jiménez Vicepresidente de la Mesa Vicepresidente de la Mesa Directiva del Senado Directiva del Senado Sen. Emilio Gamboa Patrón Sen. Blanca Alcalá Ruiz Presidente de la Junta de Presidenta del Parlamento Coordinación Política del Senado Latinoamericano 3 Sen. María Lucero Saldaña Pérez Sen. Lisbeth Hernández Lecona Sen. Sonia Rocha Acosta Sen. Manuel Cavazos Lerma Sen. Ismael Hernández Deras Sen. Humberto Domingo Mayans Canabal Sen. Miguel Romo Medina Sen. Fernando Torres Graciano 4 INTRODUCCIÓN 5 Los días 9, 10 y 11 de septiembre de 2015, se realizaron los trabajos correspondientes a la XIV Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA), así como la XIII Reunión Anual de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, en la Ciudad de Guanajuato, Guanajuato, México. Estas reuniones estuvieron encabezadas por el Senador Miguel Ángel Chico Herrera, quien asumió la presidencia de COPA, y la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, quien hasta ese momento era Presidenta de la Red. La ceremonia de inauguración se llevó a cabo en el Teatro Juárez. El presídium estuvo conformado por el Senador Miguel Ángel Chico Herrera; el Senador José Rosas Aispuro Torres, Vicepresidente de la Mesa directiva del Senado quien acudió como representante personal del Presidente de la Mesa Directiva del Senado, Senador Roberto Gil Zuarth; el Presidente de la Junta de Coordinación Política, el Senador Emilio Gamboa Patrón; el Gobernador de Guanajuato, el Lic. Miguel Márquez Márquez; el Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, Lic. Felipe Solís Acero, en representación del Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto; el Diputado Federal Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, en representación del Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Diputado Jesús Zambrano Grijalva; el Presidente Municipal de Guanajuato, Ing. Luis Fernando Gutiérrez Márquez; el Rector de la Universidad de Guanajuato, Dr. José Manuel Cabrera Sixto; la Presidenta saliente de COPA, y la Senadora de Paraguay Zulma R. Gómez Cáceres. Las reuniones de las Comisiones de Democracia y Paz; Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible; y Salud y Protección Social de la Red de Mujeres Parlamentarias, así como la Asamblea General se llevaron a cabo posteriormente en las instalaciones de la Universidad de Guanajuato. La Red de Mujeres Parlamentarias, efectuó su Reunión Anual y la III Consulta a parlamentarias de las Américas, en temas de Violencia Política hacia las Mujeres, Respeto a la Equidad de Género y Derechos Políticos de las Mujeres. Por último se llevó a cabo la XXX Reunión del Comité Ejecutivo, en la que se discutió el informe financiero del organismo parlamentario. Además, los presidentes de las comisiones de Democracia y Paz; Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible; y Salud y Protección Social analizaron y sometieron a consideración de los miembros del Comité Ejecutivo los resolutivos que serían sometidos, y aprobados en su caso, en la Asamblea General. También se discutió la fecha para la próxima reunión de Comité Ejecutivo. Durante el último día de actividades la Secretaria de Relaciones Exteriores, Mtra. Claudia Ruiz Massieu Salinas, y el Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA), Dr. Luis Almagro Lemes, compartieron, respectivamente, algunas reflexiones sobre el creciente papel de la diplomacia parlamentaria, y la importancia de impulsar y hacer efectiva la democracia en los pueblos de América. 6 Finalmente, en la Reunión de Asamblea General se discutieron y aprobaron diverso puntos de la agenda, como el Informe de Actividades de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas; los resolutivos de las Comisiones temáticas y permanentes; el calendario de actividades 2015-2016; y la protesta del nuevo presidente de COPA, el Senador Miguel Ángel Chico Herrera. 7 CEREMONIA DE INAUGURACIÓN 8 En la sesión inaugural, el Senador José Rosas Aispuro se refirió a la diplomacia parlamentaria como eje estratégico para los procesos de globalización, dijo que los legisladores tienen una gran responsabilidad para fortalecer las relaciones entre los países. Señaló que el poder legislativo y en particular el Senado de la República es el encargado de promover las relaciones entre los parlamentarios del mundo, estos foros permiten un diálogo abierto entre iguales. Reconoció la participación de los congresos locales ya que por definición son ellos los que tienen el contacto más directo con los ciudadanos. Para concluir felicitó al Senador Miguel Ángel Chico Herrera por su nombramiento como Presidente de COPA. Por su parte, el Diputado Jerónimo A. Ojeda Anguiano mencionó que COPA contribuye a desarrollar la paz, la democracia y el respeto a los derechos humanos en la región, además de que los parlamentarios tienen la tarea de contribuir a mejorar las condiciones actuales en el Continente. Habló también de hacer de América Latina y el Caribe en una tierra con espacios de posibilidades; de hacer de la naturaleza el eje rector del estado; así como de la importancia de crear las posibilidades de lo que llamó el buen vivir, que significa apartar a la gente del consumismo. Por lo que es necesario, señaló crear compromisos para crear nuevas y mejores instituciones y así convertir a América en un continente para todos. El ingeniero Luis Fernando Gutiérrez Márquez; Presidente Municipal de Guanajuato, agradeció a COPA la oportunidad de celebrar su reunión en esa ciudad, a la que calificó como el destino turístico más confiable de México. Hizo un recuento de los temas marcados en la agenda y recalcó la importancia de cada uno de ellos, y concluyó reconociendo el fortalecimiento de las relaciones entre los países con este tipo de reuniones. 9 El Rector de la Universidad de Guanajuato, José Manuel Cabrera Sixto, se dijo complacido de que la Universidad de Guanajuato se convirtiera en esta ocasión en la casa de los parlamentarios del Continente, ya que representa el espacio propicio para el aprendizaje y el conocimiento y señaló que las actividades de los parlamentarios y conferencistas en este encuentro permitirán configurar una verdadera agenda para el presente y futuro de América, con tópicos como el estado de derecho, la democracia, la educación, la economía y la seguridad, entre otros. En su intervención, el Senador Miguel Ángel Chico Herrera recalcó que en la actualidad las decisiones internas de los países influyen en la situación mundial, por lo que la cooperación entre las naciones a través de los foros parlamentarios, incluida COPA, son espacios privilegiados y deben servir para articular los esfuerzos de los parlamentarios americanos en beneficio de sus representados. Por ello hizo un llamado a los participantes a retomar la solidaridad y la amistad entre los países. El Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, Lic. Felipe Solís Acero, quien asistió con la representación del Poder Ejecutivo, destacó que la actividad legislativa se ha vuelto primordial para el análisis de la política exterior, reconociendo el trabajo de la Confederación Parlamentaria de las Américas y de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas, organismos que han contribuido al fortalecimiento de la diplomacia parlamentaria y expresó la voluntad del Presidente de México, Enrique Peña Nieto en consolidar las relaciones con América Latina. Dijo que los parlamentarios no deben olvidar que hay momentos para competir y otros para convenir. Habló de la Reforma Energética, la cual calificó como una oportunidad para usar de manera regional nuestros recursos. El Gobernador del Estado, Lic. Miguel Márquez Márquez dio la bienvenida a todos los participantes y celebró que se llevara a cabo una reunión de esta naturaleza para favorecer el intercambio de experiencias entre los parlamentarios, puesto que la actividad legislativa consiste en crear leyes que beneficien a la sociedad, y en este sentido COPA colabora a dicho ejercicio legislativo. La presidenta saliente de COPA, Senadora Zulma R. Gómez Cáceres expuso que el mayor desafío que enfrentan los legisladores es garantizar la igualdad en la diversidad, para lo cual es necesario comprometerse con una nueva forma de 10 hacer política. Llamó a sus homólogos a construir una gobernanza cada vez más cercana a la gente, transparente y fundamentada en un diálogo permanente entre los actores políticos y la sociedad. 11 CONFERENCIA MAGISTRAL Y REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE DEMOCRACIA Y PAZ 12 Durante su intervención el Dr. Francisco Guerrero dijo que a pesar de los sobresaltos y las amenazas, el continente americano vive el periodo más prolongado de convivencia democrática de su historia. Señalo que el temor al autoritarismo parece ser ya cosa del pasado, y que ahora vivimos una fase de “postransición”, caracterizada por grandes desafíos para expandir los derechos de ciudadanía y, así, asegurar la sostenibilidad democrática. Señalo que si bien, muchos de los aspectos que rodean a las elecciones, como son la equidad en la competencia entre hombres y mujeres y el financiamiento político-electoral, aún requieren ajustes significativos en el hemisferio, las elecciones se realizan con regularidad y se han afianzado como el único medio legítimo de acceso a los cargos públicos.