BBiillaann ddee llaa ssoocciiééttéé nnaattiioonnaallee ddee pprrooggrraammmmee FFrraannccee 33 AAnnnnééee 22000055 les bilans du CSA novembre 2006 CSA Direction des programmes Service de l’’information et de la documentation Novembre 2006 BBiillaann ddee llaa ssoocciiééttéé FFrraannccee 33 AAnnnnééee 22000055 SSoommmmaaiirree Rapide panorama du bilan 2005 5 1. Obligations de programmation 11 2. Quotas de diffusion 19 3. Pluralisme et honnêteté de l’’information Déontologie des programmes 23 4. Protection de l’’enfance 27 5. obligations spécifiques 33 6. Publicité et parrainage 51 7. Contribution à la production 57 Annexes Sommaire 63 Rapide panorama du bilan 2005 L’année 2005 a été celle du changement de présidence de France Télévisions. La nouvelle direction du groupe public avait fait du développement de la création française, d’une augmentation de l’offre culturelle ainsi que de l’harmonisation des programmes entre chaînes publiques les axes forts de son projet. En termes de grille de programmes, les éléments de stabilité dominent par rapport à 2004. La grille de rentrée 2005 de France 3 n’a apporté, en effet, que peu de nouveautés. On note cependant une évolution favorable aux magazines et documentaires ainsi qu’à la fiction, au détriment du sport et des divertissements aux heures de grande écoute. Points forts Une programmation effectivement généraliste et tous publics, complémentaire de l’offre des autres chaînes du groupe La structure des programmes de France 3 offre au téléspectateur une grande diversité de programme 24 heures sur 24. Sa programmation est généraliste : quatre genres de programme (que sont l’information, la fiction télévisuelle, les documentaires et magazines, les divertissements, musique et spectacles) représentent chacun plus de 10% de la programmation. Aucun n’excède un quart de l‘offre. Plus encore que sur l’ensemble de la diffusion, la diversité de l’offre de la chaîne s’apprécie aux heures de grande écoute. À l’exception du sport, tous les genres de programme y sont bien représentés. Des obligations respectées Les quotas, tant de production que de diffusion, applicables aux œuvres cinématographiques d’une part et audiovisuelles d’autre part, sont très largement respectés par la chaîne, notamment pour les œuvres audiovisuelles européennes et d’expression originale française diffusées aux heures de grande écoute. L’ensemble des obligations quantifiées inscrites dans le cahier des missions et des charges de la chaîne est respecté de manière satisfaisante. Une hausse du volume horaire de programmes sous-titrés à destination des personnes sourdes ou malentendantes Dans l’optique de la loi de février 2005 qui impose aux chaînes publiques l’accessibilité à la totalité de leurs programmes en 2010, France 3 a consenti un effort important en 2005 (+ 50%) en sous-titrant 3 439 heures de programmes, soit 1 143 heures de plus qu’en 2004. La société propose en outre des programmes en version originale sous-titrée comme les œuvres cinématographiques diffusées dans le cadre du Cinéma de minuit. LES BILANS DU CSA – FRANCE 3 – ANNÉE 2005 5 Une exposition des magazines et documentaires en première partie de soirée France 3 a continué d’offrir en première partie de soirée une programmation de magazines et de documentaires à raison de trois soirées par semaine. La programmation régionale La dimension régionale constitue une des missions principales de la chaîne. Ceci s’est concrétisé par une hausse de 4% du volume des programmes régionaux qui s’explique notamment par la généralisation sur l’année 2005 de la case des débats régionaux dans le cadre des Dossiers de France 3. À noter qu’en 2006 la grille de programmation a fortement infléchi la mise à l’antenne des programmes régionaux avec la suppression de la case de magazines régionaux diffusés quotidiennement de 13h à 13h30. Points faibles La disparition d’un magazine d’information destiné à la jeunesse Depuis le 30 octobre 2000, France 3 était la seule chaîne à programmer un magazine d’information destiné à la jeunesse que le Conseil supérieur de l’audiovisuel avait appelé de ses vœux. Au cours de l’année 2005, le magazine Mon Kanar a vu son exposition diminuer et a été déplacé plusieurs fois dans la grille des programmes pour disparaître totalement en décembre sans être remplacé. La très forte augmentation de l’offre d’animation non européenne On constate entre 2004 et 2005 que les œuvres d’animation d’expression originale française ont baissé de 5 points et ne représentent plus que 54,3% des œuvres d’animation diffusées par la chaîne. Les œuvres d’animation d’origine non européenne font quasiment jeu égal avec les européennes et représentent près de 50% de l’offre de dessins animés de France 3. Le caractère tardif des programmes culturels En termes quantitatifs, la chaîne dépasse très largement les minima fixés par le Conseil d’administration. En revanche, en termes d’exposition, aucun programme n’est diffusé avant 23h30, à l’unique exception de la retransmission d’un spectacle lyrique, Julie, diffusé le 14 août à 16h. Des films interdits aux moins de 12 ans en première partie de soirée très majoritairement d’origine américaine Trois des quatre films interdits aux moins de 12 ans diffusés en première partie de soirée sont d’origine américaine. Or, la diffusion de ce type de film en première partie de soirée correspond à une tolérance du Conseil, prévue par le dispositif signalétique destinée à éviter que ne s’exercent de trop fortes pressions susceptibles de brider en amont la création sur des productions françaises. Le Conseil regrette donc de constater que cette année encore, cette mesure ne bénéficie qu’en faible partie à la production française et européenne. LES BILANS DU CSA – FRANCE 3 – ANNÉE 2005 6 Audience DURÉE D’ÉCOUTE QUOTIDIENNE DE FRANCE 3 (moyenne quotidienne par individu en minutes – lundi-dimanche 3 heures - 27 heures) 2002 2003 2004 2005 4 ans et + 33 min 32 min 5 sec 3 min 08 sec 3 min 21 sec ÉVOLUTION DE L’AUDIENCE ET DE LA PART D’AUDIENCE (moyenne quotidienne - lundi-dimanche 3 heures - 27 heures) Audience Part d’audience 2005 Rappel 2004 2005 Rappel 2004 Ensemble de la population 2,1 2,2 14,7 15,2 (4 ans et +) 4-10 ans 1,2 1,2 12,9 12,9 15-34 ans 1,1 1,1 9,3 10,0 +50 ans 3,5 3,6 19,2 19,4 Figure en annexe 1 la liste des meilleures audiences de France 3 pour l’année 2005. LES BILANS DU CSA – FRANCE 3 – ANNÉE 2005 7 11.. OObblliiggaattiioonnss ddee pprrooggrraammmmaattiioonn CARACTÉRISTIQUES DE LA PROGRAMMATION Le préambule du cahier des missions et des charges insiste sur le « pluralisme des programmes dans les domaine de l’information, de la culture, de la connaissance, le divertissement et le sport » et sur l’aspect particulièrement « riche et diversifié dans le domaine des émissions culturelles » de la programmation. La chaîne répond de manière satisfaisante à cet objectif. La structure des programmes de la chaîne révèle leur diversité. Les documentaires et magazines d’une part, la fiction télévisuelle d’autre part, constituent le socle de la programmation de France 3. Ces deux genres sont également représentés. L’évolution a été favorable en 2005 à la fiction télévisuelle avec 303 heures de plus en raison de l’absence des Jeux olympiques qui avaient augmenté la part du sport en 2004. La fiction a gagné quatre points en structure et l’emporte légèrement sur les documentaires et magazines. Les fictions télévisuelles et surtout les œuvres d’animation d’origine non européenne ont fortement progressé. Elles ont enregistré en 2005 une hausse respectivement de 225 heures et de 105 heures. Pour les fictions télévisuelles la part des œuvres non-européennes s’établit en 2005 à 48,7% de la fiction contre 44,8% en 2004. La part des œuvres d’animation étrangères a encore progressé (+ 10 points) puisqu’elle atteint 48,8% des œuvres d’animation diffusées par France 3 contre seulement 37,8% en 2004. STRUCTURE 24H/24 GENRE DE PROGRAMME 2005 RAPPEL 2004 Information, émissions de service 1 334h14 16,3% 1 300h50 15,9% Documentaires et magazines 2 211h01 27,0% 2 330h25 28,6% Fiction cinématographique 447h54 5,5% 449h43 5,5% Fiction télévisuelle 2 240h09 27,4% 1 937h10 23,7% Divertissement, musique et spectacle 836h39 10,2% 782h24 9,6% Sport 234h06 2,9% 470h11 5,8% Autres émissions (publicité, téléachat, 879h54 10,7% 894h50 10,9% bandes-annonces, autopromotion…) Total 8 183h57 100% 8 165h34 100% Source : CSA - direction des Programmes. LES BILANS DU CSA – FRANCE 3 – ANNÉE 2005 11 Aux heures de grande écoute (18h/23h), la structure des programmes est sensiblement différente de celle observée sur l’ensemble de la journée. STRUCTURE 18h/23h Genre de programme 2005 Rappel 2004 Information, émissions de service 273h54 17,3% 271h17 17,0% Documentaires et magazines 363h01 22,9% 344h07 21,6% Fiction cinématographique 135h02 8,5% 131h38 8,3% Fiction télévisuelle 279h28 17,6% 200h54 12,6% Divertissement, musique et spectacle 205h41 13,0% 263h38 16,6% Sport 77h14 4,9% 129h53 8,2% Autres émissions (publicité, téléachat, 251h39 15,8% 249h53 15,7% bandes-annonces, autopromotion...) Total 1 585h59 100% 1 591h20 100% Source : CSA - direction des Programmes. L’aspect généraliste de la programmation de la chaîne apparaît encore plus clairement sur cette tranche horaire, aucun genre ne représentant plus d’un cinquième des programmes. Les documentaires et magazines confirment leur première place et représentent 23% de l’offre de programmes. Deux genres subissent une régression : le sport et les divertissements (notamment le divertissement Le Fabuleux Destin de… qui était diffusé à 20h20, jusqu’en septembre 2004) sont remplacés par la fiction sur cette tranche horaire.