Les risques naturels majeurs

LES ARRÊTÉS DE CATASTROPHE NATURELLE

Les dossiers départementaux des risques Le territoire du SCoT Sambre Avesnois majeurs (DDRM) ont recensé l’ensemble est touché par les risques suivants : des arrêtés de catastrophes naturelles sur la région -Pas de Calais.

Type d’arrêté de catastrophe naturelle Nombre de communes Communes

Inondations, coulées de boues 151 Toutes les communes du territoire avec ou sans mouvements de terrain

Inondations par remontée de nappe 2 ,

Assevent, Aulnoye-Aymeries, , Beaureiux, , , Eppe- Inondations et glissement de terrain 14 Sauvage, Etroeungt, Féron, , Fourmies, Maroilles, ,

Aulnoye-Aymeries, , , Mouvements de terrain 11 Ferrière-la-Petite, Floyon, Fourmies, , , , Wignehies

Bavay, , Gognies-Chaussée, , Séisme 8 , Le Quesnoy, Solre-le-Château, Villereau

Toutes les communes ont fait l’objet d’un s’agit de l’arrêté "Inondation, coulées de arrêté de catastrophe naturelle, on ou de plusieurs arrêtés de catastrophes boues et mouvement de terrain". Il fait recense : naturelles. suite à la tempête de l’hiver 1999 et n’est • 14 communes pour inondations et Un arrêté de catastrophe naturelle pas forcément signifi catif pour les glissement de terrain, ministériel, datant du 30/12/1999, a été communes. • 11 communes pour mouvements de prescrit sur l’ensemble du département Parmi les communes du territoire du terrain, et donc sur la totalité des communes. Il SCoT concernées par au moins un autre • 8 communes pour séisme.

1 RISQUES NATURELS MAJEURS

COMMUNES AYANT FAIT L’OBJET D’UN OU PLUSIEURS ARRÊTÉS DE CATASTROPHES NATURELLES (SITUATION EN JUILLET 2009)

Houdain- Villers-Sire- lez- Nicole Hon- Hergies Gognies- Eth Chaussée Vieux-Reng Taisnières- sur-Hon Bry Elesmes Wargnies- La Flamengrie le-Grand Saint-WaastSaint-Waa Feignies Jeumont Wargnies- (commune(c Saint-waast isolée) Boussois le-Petit Bavay LaL Longuevilleg La Longueville Villers-Pol Preux-au-Sart (commune( isolée) Maubeuge Rousies Neuf- Mesnil Vieux- -sur-Roc Hargnies Mesnil Cerfontaine Louvroil

Le Quesnoy Ferrière-la- Grande Ferrière- Cousolre Villereau Boussières- la-Petite sur-Sambre Quiévelon Pont-sur-Sambre Ghissignies St-Rémy- du-Nord Beaudignies Beaufort Bérelles Louvignies- Limont- Quesnoy Fontaine Raucourt- Aulnoye- - au-Bois Eccles Neuville- Aymeries Eclaibes la-Victoire en- Avesnois Engle- Ecuélin fontaine Poix- Dourlers Beaurieux du-Nord St-Rémy- Lez- Solre Chaussée Fontaine -le- Vendegies Leval Château -au-Bois Saint-Aubin Monceau- Noyelles- St-Waast Preux- au-Bois sur-Sambre Sars-Poteries Croix- Caluyau Taisnières- Bas-Lieu en- Dompierre- sur-Helpe Saint-Hilaire Fontaine- Thiérache sur-Helpe Flaumont- Forest-en- au-Bois Waudrechies Cambrésis Maroilles Avesnes-sur- Helpe Willies Landrecies Eppe-Sauvage Sémeries Grand-Fayt Avesnelles Petit- Haut-Lieu Fayt Moustier- en-Fagne Sains-du-Nord Le Favril Boulogne- sur-Helpe Trélon Cartignies - en-Fagne Beaurepaire- Etrœungt sur- Sambre Féron N

Floyon Ohain

Wignehies Fourmies

Anor

Source : Prim.net Nombre de déclarations Inondations Mouvements de terrains

1 2 1 2 à 4 Séisme 5 à 7

8 et plus

LE RISQUE INONDATION

Il s’agit pour le territoire de Sambre Les niveaux importants des crues de la ruissellement. Avesnois d’un phénomène récurrent qui Sambre touchent l’ensemble de la vallée, Les crues sur le bassin de la Sambre sont intervient avec plus ou moins d’occurren- en particulier les communes urbaines en partie d’origine naturelle (pente, ces selon les secteurs. implantées au fi l de l’eau. précipitations, imperméabilité des sols…), Plusieurs causes déterminent ces crues. mais les modifi cations d’usage du sol de Le bassin de la Sambre La Sambre se présente sous l’aspect ces dernières années (imperméabilisa- d’une rivière d’apparence calme aux tion urbaines, arrachage des haies, Un phénomène d’origine naturel faibles pentes. Ses nombreux affl uents drainage et destruction des zones Les vallées de la Sambre et de ses se situent essentiellement en rive droite humides) ont diminué le stockage naturel affl uents (les deux Helpes, la Solre, La et ont des pentes bien plus fortes. Lors des eaux et favorisé l’arrivée d’eau rapide Thure) sont fortement soumises au de forts épisodes pluvieux, la Sambre aux cours d’eau. risque inondation. Plusieurs phénomènes écoule diffi cilement les énormes quanti- naturels expliquent ce risque récurrent. tés d’eaux apportées brutalement par Le SAGE de la SAMBRE Le réseau hydrographique dense, marqué ses affl uents. Ce document, qui s’impose au SCoT et par la présence de nombreuses vallées et De plus, l’essentiel du bassin versant est aux documents d’urbanisme locaux, est sa géologie particulière, caractérisée par peu perméable du fait de sa géologie et proposé, courrant 2010 à l’enquête public. la présence d’un sous-sol argileux, contri- de sa pédologie peu favorable à l’infi ltra- Le risque inondation y est exposé et un buent à accentuer les inondations. tion, ce qui accentue le phénomène de certain nombre de préconisations ou

2 RISQUES NATURELS MAJEURS

d’obligations viendront s’appliquer. volumes apportés, créant ainsi des techniques alternatives induire une méandres et de larges zones humides. imperméabilisation et augmenter le * Le Projet de SAGE de la Sambre apporte • de la faible perméabilité de l’essentiel du risque de ruissellement. Et l’évolution de les éléments de synthèse suivants : bassin versant de la Sambre qui 1998 à 2003 sur la partie du bassin versant Il est "indispensable de caractériser au provoque un ruissellement marqué. A de la Sambre comprise dans le territoire mieux les débits des cours d’eau du bassin part sur la rive gauche de la Sambre et du Parc Naturel Régional de l’Avesnois versant" de la Sambre", "pour cela, un ponctuellement sur la rive droite de la montre que les surfaces moins ou pas réseau de mesure géré essentiellement Solre et l’Helpe Majeure, le sous-sol et le perméables augmentent (culture + 10 %, par la DIREN permet de suivre l’Ancienne sol sont considérés comme espaces artifi cialisé +3,5 %) alors que les Sambre (…), l’Helpe mineure (…), l’Helpe imperméables. surfaces diminuant le ruissellement Majeure (...), la Tarsy (...), les Cligneux (...), • des crues puissantes des affl uents, comme les prairies et vergers diminuent la Flamenne (...), la Solre (...) et la Sambre principalement des 2 Helpes qui de 4 % pendant cette période. (...). La Riviérette, la Sambre rivière, la prennent leur source dans le Haut Une étude réalisée par le SMVS montre Thure et la Hante ne sont aujourd’hui pas bassin, zone la plus pluvieuse du bassin qu’au début du XXe siècle la majeure suivies." versant et qui totalise 2/3 de sa surface. partie de la zone inondable des communes (…) "Les débits des cours d’eau du bassin Ainsi, ils peuvent apporter des masses de Maubeuge, Assevent, Hautmont, versant se caractérisent par leur irrégula- d’eau considérables qui font monter Rousies et Louvroil, est transformée en rité : le rapport du débit moyen mensuel le rapidement les débits au-delà de zone à vocation industrielle, notamment plus élevé au débit mensuel le plus faible 100 m3/s à Maubeuge. entre 1945 et 1965 (surface multipliée par est de 5,35 pour la Sambre, de 5,5 pour Elles apparaissent surtout entre octobre- 20 pour les communes de Rousies et l’Helpe Mineure et 6,4 pour l’Helpe novembre et avril-mai. C’est la période où Assevent). Si, en plus de ces surfaces, sont Majeure. Le rapport de la Solre est plus les précipitations sont les plus intenses et pris en compte les surfaces imperméabili- pondéré (3,8) grâce à la présence d’apports le nombre de jour pluvieux plus important sées (routes, parking...), la superfi cie en souterrains plus élevés en provenance des où la végétation intercepte le moins cette surface minéralisée double presque dans nappes, essentiellement celle des arrivée d’eau. Il n’est pas exclu que des la zone inondable de Maubeuge (de 8 à calcaires. crues se produisent au printemps ou en 16ha) entre 1844 à 1971 et par 10 pour Deux "phénomènes particuliers" ont pu été, comme celle de juillet 1980 une des Rousies (2,6 à 18,4 ha) et Assevent (1,3 ha être étudiés: "l’étiage / sécheresse et les plus forte enregistrées, à la suite de à 11,8 ha). crues / inondations. Pendant les périodes violents orages. Ainsi, le bassin versant est exposé de d’étiage, les débits (…) sont très faibles. Les crues des affl uents ne sont pas manière importante au risque inonda- (...). Les cours d’eau du bassin versant synchrones : du fait de la diff érence de tion : depuis 1984, chaque commune a, au subissent une période de sécheresse de pente, le pic de crue de la Solre arrive en moins une fois, été déclarée en mai à octobre. Pendant cette période, les premier et la crue décroît rapidement. Elle catastrophe naturelle pour ce risque. Les précipitations sont moindre et les cours se déverse dans une Sambre non encore communes les plus touchées sont : d’eau sont particulièrement sensibles aux gonfl ée. Puis vient la pointe de crue de Aulnoyes Aymeries (7 arrêtés), Maubeuge pollutions" (…) Le contexte géologique l’Helpe Mineure. Cette dernière a un débit (6), Cousolre (6), Étreux (6), Fourmies (6), limite également la contribution des eaux supérieur aux autres affl uents et sa crue Wignehies (6) et le Nouvion en Thiérache souterraines à l’alimentation de la rivière. précède celle de l’Helpe Majeure. La fi n de (6). Le réseau de surveillance de la DIREN crue de l’Helpe Mineure précède celle de Ainsi, l’État a mis en place diff érentes indique qu’en 2005, le territoire a dépassé l’Helpe Majeure mesures de prévention. les seuils de sécheresse de juin à novembre Contrairement aux autres ouvrages qui Tout d’abord, pour les principaux cours sauf le mois d’août et la première peuvent néanmoins aggraver les d’eau du bassin versant de la Sambre quinzaine de novembre. En 2004, un phénomènes de crues, le barrage du Val (Sambre, 2 Helpes et Solre), un atlas des nombre plus important de points de suivi Joly joue un réel rôle d’écrêteur pour les zones inondables a été constitué afi n que a permis de mettre en évidence que la crues moyennes de l’Helpe Majeure. Sur le les acteurs du territoire prennent les Solre était moins touchée que les autres bassin versant, 6 000 ha sont en zone bonnes décisions en matière d’aménage- cours d’eau du fait d’une alimentation par inondable et sont constitués de moins de ment du territoire et que chacun sache à la nappe plus importante que pour les 10 % de zones urbaines sauf sur la Solre quel risque il est soumis. autres cours d’eau. où cela atteint 33 %. Les zones urbaines Un Plan d’Exposition au Risque d’Inonda- Pour ce qui est des niveaux des crues, ceux touchées sont essentiellement l’agglomé- tion (PERI) a été signé sur la Sambre (de de la Sambre sont importants et touchent ration de Maubeuge, Avesnes et Fourmies. Jeumont à Landrecies) et des Plans de l’ensemble de la vallée, notamment les Nous avons vu que les crues sur le bassin Prévision des Risques d’Inondation (PPRI) communes urbaines implantées au fi l de de la Sambre ont une origine naturelle sont en cours sur les 2 Helpes, la Solre et l’eau. Ces crues proviennent : (pente, précipitations, imperméabilité des leurs affl uents majeurs afi n de réglemen- • des évènements pluvieux intenses. En sols...). Pourtant, les modifi cations ter l’occupation du sol en prenant en eff et, soumis à un climat semi continen- d’usage du sol des dernières années : compte les risques d’inondation. tal, le bassin versant reçoit des pluies imperméabilisation urbaines, arrachage Le Service de Prévision des Crues du Bassin toute l’année. Les précipitations vont de des haies, drainage et destruction de Artois Picardie, au sein de la DIREN, gère 800mm sur le Val de Sambre à 950 mm zones humides ont diminué le stockage la mission de prévision de surveillance, de sur le Haut Bassin (partie belge). naturel des eaux et donc favorisé l’arrivée prévision et de transmission de l’informa- • de la diff érence de pente entre la Sambre d’eau rapide au cours d’eau. En eff et, tion sur les crues, encadrée par le Schéma et ses affl uents. En eff et, la pente des l’occupation du sol du bassin versant en Directeur de Prévision des Crues du Bassin affl uents étant plus marquée que la 2003 indique que 30 % du territoire (11 % Artois Picardie. La Sambre, les 2 Helpes et pente de la Sambre (0,2 ‰), cette d’espaces artifi cialisés et 19 % de culture) la Solre sont surveillés. dernière a des diffi cultés à évacuer les peuvent si ne sont pas utilisées des À partir des stations de Berlaimont,

3 RISQUES NATURELS MAJEURS

Maubeuge, Étroeungt, Liessies et Ferrière représente la majeure partie des terrains de deux communes, Petit-Fayt et Trélon, la grande, de la station pluviométrique de qui risquent d’être noyés sous un mètre (déjà concernés par le PPRI de l’Helpe Fourmies et du radar météorologique de d’eau en crue décennale et légèrement Mineure) qui peuvent, en outre, être Météo , une simulation permet de plus en crue centennale. Des mesures de inondées par les affl uents de l’Helpe classer les cours d’eau en 4 couleurs (vert, prévention sont prescrites dans le Majeure. jaune, orange, rouge) suivant le risque de règlement du PERI. La zone rouge Le projet de PPRI porte sur le risque crues et des dommages encourus à une interdit toute construction et également d’inondation par débordement de l’Helpe échéance de 24 h. La cartographie mise à toute modifi cation du terrain naturel. Majeure et/ou de ses affl uents, c'est-à- jour 2 fois par jour ainsi que les bulletins Cependant, depuis 2006, la Préfecture du dire du lit mineur dans le lit majeur. Les d’information et les mesures brutes Nord a considéré que le PERI n’était pas crues ont pour origine principale de forts (niveaux et/ou débits des cours d’eau) satisfaisant quant à la prise en compte évènements pluvieux pouvant durer sont disponibles sur Internet et envoyés des risques inondations dans les plans plusieurs semaines et dont l’intensité par courrier électronique dès la mise à locaux d’urbanisme. L’atlas des zones augmente à mesure qu’on se déplace jour. inondables de la vallée de la Sambre, vers le haut du bassin. En cas d’alerte, la DIREN informe la élaboré par la DIREN, devient le document Préfecture dont le Service de Prévention de référence (ARZI) et se superpose au La vallée de l’Helpe Mineure des Crues organise la chaîne d’informa- PERI. Le principe de précaution prévaut Le projet de PPRI de l’Helpe Mineure est tion et de mise en sécurité des personnes en l’absence de document offi ciel (PPRI) également en cours d’élaboration et a été et des biens et assure les secours. Les et c’est donc l’application conjointe du soumis à l’enquête publique du 15 mai communes riveraines de la Sambre, des 2 PERI (servitude d’utilité publique 2009 au 3 juillet 2009. Il comporte 17 Helpes et de la Solre sont averties directe- opposable) et de l’ARZI (principe de communes : Boulogne-sur-Helpe, ment. précaution) qui s’impose. Cartignies, Etroeungt, Féron, Floyon, La réglementation a permis d’encadrer La vallée de la Solre Fourmies, Glageon, Grand-Fayt, l’indemnisation aux victimes, maîtriser Larouillies, Locquignol, Maroilles, Petit- l’urbanisation dans les zones à risque, Le PPRI de la Solre a été approuvé par Fayt, Rainsars, Rocquigny, Sains-du- permettre aux zones inondables de jouer arrêté préfectoral le 29 février 2008. Il Nord, Trélon, Wignehies. leur rôle d’écrêtement des crues, d’infor- constitue une servitude d’utilité publique Le PPRI porte sur le risque d’inondation mer les populations. De plus, toute et couvre 16 communes : Aibes, Beugnies, par débordement de l’Helpe Mineure et/ activité pouvant avoir une infl uence sur Choisies, Colleret, Damousies, ou de ses affl uents, c'est-à-dire du lit Dimechaux, Dimont, Ferrière-la-Grande, les écoulements de l’eau (prélèvement, mineur dans le lit majeur. Les crues ont Ferrière-la-Petite, Louvroil, Quiévelon, ouvrage hydraulique, entrave à l’écoule- pour origine principale de forts Obrechies, Rousies, Sars-Poteries, ment, eaux pluviales...) doit respecter les évènements pluvieux pouvant durer Solrinnes, Wattignies-la-Victoire. milieux aquatiques et prendre en compte plusieurs semaines et dont l’intensité Le risque est lié au débordement de la le risque d’inondation". augmente à mesure qu’on se déplace Solre et de ses affl uents, c'est-à-dire du vers le haut du bassin. Ces précipitations Les plans d’exposition ou de prévention lit mineur dans le lit majeur. Le bassin de entraînent une saturation du sol favori- au risque inondation la Solre est ainsi soumis à des inonda- sant les ruissellements. Les crues Dans ce secteur fortement soumis au tions régulières. Ces crues se produisent interviennent essentiellement durant la risque inondation, la quasi-totalité du généralement entre novembre et mars saison humide entre octobre et avril. Les territoire du SCoT est couverte par des suite à de forts épisodes pluvieux zones inondables s’étendent de Trélon et Plans de Prévention du Risque Inonda- pouvant durer plusieurs semaines et Fourmies à l’amont jusqu’à la Sambre, à tion (PPRI), élaborés ou en cours d’élabo- dont l’intensité augmente à mesure que ration. Leur objectif est de ne plus l’on se déplace vers le Haut bassin. Ces Maroilles, où le niveau du canal de la exposer de nouveaux biens au danger, de crues violentes constituent une menace Sambre est plus haut que la "Sambre ne pas augmenter l’aléa inondation, pour les zones habitées, compte tenu de rivière", ce qui accentue le phénomène d’assurer la sécurité des biens existants leur récurrence et de leur intensité. Les d’inondation. et surtout de prendre en compte les communes de Ferrière-la-Grande, risques naturels dans les décisions Ferrière-la-Petite et Rousies situées en Le bassin de l’Escaut d’aménagement et de développement. basse vallée sont les plus touchées par Le bassin versant de la Selle les inondations. La vallée de la Sambre Le Projet de PPRI de la vallée de La Selle Le document en place est le PERI de la La vallée de l’Helpe Majeure est actuellement en cours d’élaboration. Sambre : Plan d’Exposition aux Risques Le projet de PPRI de l’Helpe Majeure est Un bureau d’étude a été désigné en 2009 naturels prévisibles d’Inondations. actuellement en cours d’élaboration. Le pour réaliser les études d’aléas, d’enjeux Il a été prescrit puis approuvé le 10 périmètre d’étude comportait d’abord 17 et de zonage. La vallée de la Selle est octobre 1991 et vaut servitude d’utilité communes : Avesnelles, Avesnes-sur- exposée aux inondations par déborde- publique. Il sert de document opposable Helpe, Baives, Bas-Lieu, Dompierre-sur- ment de son cours d’eau principal et de en l’absence de PPRI. Le document Helpe, Eppe-Sauvage, Flaumont-Waudre- ses affl uents. Le bassin versant de la distingue trois zones, blanche, bleue et chies, Liessies, Marbaix, Moustier- en-Fagne, Selle comporte 49 communes dont 44 rouge, qui représentent à degré variable, Noyelles-sur-Sambre, Ramousies, Semeries, dans le département du Nord et cinq le risque inondation. St-Hilaire-sur-Helpe, Taisnières- en-Thiérache, communes dans le département de La zone "blanche" symbolise le secteur Wallers-en-Fagne, Willies. Suite aux l’Aisne. Quatre communes se situent où aucun risque d’inondation n’est remarques remontées de l’action de dans l’arrondissement d’Avesnes sur prévisible. Elle s’étend jusqu’à la limite concertation qui a eu lieu en juin 2008, le Helpe : Forest-en-Cambrésis, Croix- de la crue centennale. La zone bleue périmètre d’étude a été modifi é par ajout Caluyau, Bousies, Fontaine-au-Bois.

4 RISQUES NATURELS MAJEURS

La vallée de la Rhônelle L’Aunelle et l’Hogneau font également transcrit dans l’atlas des zones Il n’existe pas de projet de PPRI. Le seul partie intégrante du Contrat de Rivières inondables édité par la DREAL. Il indique document consultable relatif aux inonda- Rhônelle-Aunelle-Hogneau. les zones qui jouent un important rôle régulateur dans le déroulement des tions est l’Atlas des zones inondables qui La vallée de l’Écaillon a déterminé les causes des crues et des crues. Il n’existe pas de projet de PPRI. Le seul inondations sur ce secteur. L’information des populations, la maîtrise document consultable relatif aux inonda- Les crues sont dues à des précipitations de l’urbanisation dans les zones tions est l’Atlas des zones inondables. hivernales longues et intenses. Les inondables et la préservation des zones Outre les précipitations, les inondations inondations sont dues à la capacité naturelles d’expansion de crues participe limitée du lit mineur, inapte à évacuer les de l’Ecaillon sont dues à la capacité à la prévention du risque inondation. crues d’un bassin versant dont l’évolution limitée du lit mineur, inapte à évacuer les La constitution à l’échelle des bassins favorise les ruissellements. crues d’un bassin versant. hydrographiques d’un document de Le risque inondation nécessite d’être pris référence sur les phénomènes d’inonda- Les vallées de l’Aunelle en compte dans la réglementation. Ainsi, tion permet de mieux saisir les opportu- et de l’Hogneau un Plan de Prévention des Risques nités de développement en dehors de Il n’existe pas de projet de PPRI. Le seul Inondation devra être mis en place. zones inondables et de développer la document consultable relatif aux inonda- conscience du risque chez les populations tions est l’Atlas des zones inondables. Une connaissance du risque exposées. Les inondations des vallées de l’Aunelle- inondation : l’atlas des zones Il constitue un outil de référence pour les Hogneau sont dues aussi à la capacité inondables services de l’État et sert de guide pour les limitée du lit mineur, parfois endigué, collectivités territoriales dans leurs inapte à évacuer les crues d’un bassin Une partie du territoire est soumise aux réfl exions sur le développement et versant dont l’évolution favorise l’accrois- inondations de manière plus ou moins l’aménagement du territoire. Il favorise sement des ruissellements (imperméabi- marquée. Le repérage cartographique ainsi l’intégration du risque inondation lisation, pratiques culturales...). des zones concernées a été réalisé et dans les documents d’urbanisme.

COMMUNES RECENSÉES EN ZONES INONDABLES

N

Houdain- Villers-Sire- lez- Nicolela Trouille Gussignies l‘Hogneau Bavay Bettignies Hon- Gognies- Eth Hergies Chaussée Bersillies Vieux-Reng Bettrechies Taisnières- Bellignies sur-Hon Mairieux Bry Jenlain Elesmes Wargnies- La Flamengrie le-Grand Feignies Jeumont Wargnies- Boussois le-Petit Maresches la Flamenne Bavay Assevent Marpent Preux-au-Sart Maubeuge la RhônelleVillers-Pol l‘Aunelle Bermeries Audignies Amfroipret Recquignies Sepmeries Frasnoy Neuf- Rousies Orsinval Mecquignies Neuf- Bousignies Mesnil Gommegnies Obies Colleret -sur-Roc Vieux- La Thure Ruesnes Hargnies Mesnil Cerfontaine La Hante Louvroil

Le Quesnoy Ferrière-la- Hautmont Potelle Grande Ferrière- Aibes Cousolre Villereau Boussières- la-Petite sur-Sambre Quiévelon Pont-sur-Sambre St-Rémy- Ghissignies Jolimetz Damousies Obrechies l‘Ecaillon du-Nord Beaudignies Beaufort Bérelles Louvignies- Limont- ChoisiesLa Solre Quesnoy Fontaine Solrinnes Hestrud Salesches Raucourt- Bachant Berlaimont Aulnoye- Wattignies- au-Bois Dimechaux Eccles Neuville- Aymeries Eclaibes la-Victoire en- Avesnois Locquignol Engle- Ecuélin fontaine Poix- Floursies Dimont Dourlers Beaurieux du-Nord Hecq St-Rémy- Lez- Solre Sassegnies Chaussée Fontaine -le- Vendegies Leval Château -au-Bois Saint-Aubin Monceau- Semousies Noyelles- St-Waast Preux- Beugnies au-Bois sur-Sambre Sars-Poteries Clairfayts Croix- Robersart Bousies Caluyau Taisnières- Bas-Lieu en-l‘Helpe Felleries Dompierre- Majeure sur-Helpe Saint-Hilaire Fontaine- Thiérache sur-Helpe Flaumont- Forest-en- au-Bois Waudrechies Cambrésis Maroilles Avesnes-sur- Marbaix Helpe Willies Landrecies Ramousies Eppe-Sauvage

Sémeries Grand-Fayt Avesnelles Petit- Haut-Lieu Liessies Fayt Moustier- en-Fagne Sains-du-Nord Le Favril Boulogne- sur-Helpe l‘Helpe Mineure Trélon Cartignies Prisches Rainsars Baives Wallers- la Rivièrette en-Fagne Beaurepaire- Etrœungt leRuisseau du Pont de Sains sur- Sambre Féron Glageon

Floyon Ohain Larouillies

Wignehies Fourmies

Anor

Source : Porter à Connaissance du SCoT Sambre Avesnois Zones inondables de : La Sambre L'Helpe Mineure L'Hogneau La Rhônelle

L'Helpe Majeure La Solre L'Aunelle L'Écaillon

5 RISQUES NATURELS MAJEURS

Contenu de l’Atlas des zones centennale ou des plus hautes eaux bassin versant. L’environnement favorise inondables connues, en fonction de la valeur l’accroissement des ruissellements calculée en chaque point, et d’une (imperméabilité, pratiques culturales). La L’atlas des zones inondables de la région Nord-Pas de Calais présente l’extension combinaison de 3 paramètres : la présence de nombreux ouvrages d’art des inondations de référence (décennale, hauteur, la durée de submersion et la (moulins, ponts…) réduit également les contours d’inondations historiques vitesse d’écoulement. On distingue capacités d’écoulement. connues, centennale) par grandes unités ainsi 4 niveaux d’aléas (faible, moyen, fort et très fort), Utilité de l’Atlas des zones de référence. inondables Exemple : le classeur "Sambre et • la carte de préservation des zones affl uents" (grande unité "Sambre") d’expansion des crues qui indique les La réalisation de l’atlas des zones comprend des fascicules par vallée : la zones de stockage des eaux et les zones inondables doit permettre de porter à la Solre, l’Helpe Mineure, l’Helpe Majeure, la d’écoulement préférentiel. connaissance de tous les risques en Sambre. • la carte morphologique du champ matière d’inondations. Le document se Pour chaque vallée, l’atlas comporte une d’inondation, qui repère les éléments situe dans la perspective de la loi du 22 notice explicative, présentant les ayant une incidence sur les écoule- juillet 1987 et de son article 125-2 du code problèmes d’inondation sur le cours d’eau ments : ouvrages d’arts et espaces de l’environnement qui précise que "Les concerné et une cartographie. Cette boisés à l’intérieur du périmètre de la citoyens ont droit à l’information sur les cartographie reprend l’information crue centennale, risques majeurs auxquels ils sont soumis existante et disponible pour chaque • la carte des enjeux, qui indique l’occupa- (...). Ce droit s’applique aux risques secteur au 1/25 000 ; l’information est tion des sols dans ce même périmètre technologiques et aux risques naturels susceptible d’évoluer si des inondations (espace agricole, boisé, urbanisé, prévisibles". La cartographie sera de plus grande ampleur se produisaient. industriel, et zones humides). également utilisée pour défi nir des Diff érentes cartes présentent le caractère Ainsi, cette cartographie du risque orientations et des priorités en matière des zones inondables des diff érents inondation est disponible pour les vallées de gestion de l’espace, et doit être prise cours d’eau concernés : du territoire du SCoT, vallée de la Sambre, en compte par les procédures réglemen- • la carte des crues historiques (crues de l’Helpe Mineure et Majeure, la Solre, taires (SCoT, PLU, PIG et PPR). référence) indique les limites d’inonda- l’Aunelle/Hogneau, la Rhonelle et Cependant, toutes les rivières du tions observées ou modélisées. Sont l’Écaillon. territoire du SCoT ne bénéfi cient pas d’un également reportés les paramètres La connaissance du risque s’est traduite PERI ou PPRI. Lorsque celui-ci n’est pas descriptifs des inondations (hauteur et par une compréhension des causes des encore prescrit ou lorsqu'aucun document durée de submersion), inondations. Elle dépend, dans la plupart de référence n’existe, l’atlas des zones • la carte de l’aléa est établi un zonage à des vallées, d’une capacité limitée du lit inondables fait alors offi ce de document l’intérieur du périmètre de la crue mineur, inapte à évacuer les crues d’un opposable.

6 RISQUES NATURELS MAJEURS

PLANS DE PRÉVENTION DES RISQUES D’INONDATION DANS LES PÉRIMÈTRES DES SAGE DE LA SAMBRE ET DE L’ESCAUT

Houdain- Villers-Sire- lez- Nicole Gussignies Bavay Bettignies l‘Hogneau Hon- Gognies- Hergies Chaussée

Eth Bersillies Vieux-Reng Bettrechies Taisnières- Bellignies sur-Hon Bry Mairieux

Jenlain Elesmes Wargnies- La Flamengrie le-Grand Feignies Jeumont Wargnies- Saint-Waast Boussois le-Petit Assevent Maresches Bavay Marpent Preux-au-Sart La Longueville Maubeuge Villers-Pol Bermeries la Rhônelle l‘Aunelle Amfroipret Audignies Recquignies Sepmeries Rousies Frasnoy Orsinval Obies Mecquignies Neuf- Bousignies Mesnil Gommegnies Vieux- Cerfontaine Colleret -sur-Roc Ruesnes La Thure Hargnies Mesnil Louvroil La Hante

Le Quesnoy Ferrière-la- Hautmont Potelle Boussières- Grande Ferrière- Aibes Cousolre Villereau sur-Sambre la-Petite Quiévelon

Pont-sur-Sambre St-Rémy- du-Nord Ghissignies Jolimetz Damousies Obrechies Beaudignies l‘Ecaillon Beaufort Bérelles Choisies Louvignies- Limont- La Sorle Quesnoy Fontaine Solrinnes Hestrud Salesches Raucourt- Bachant Berlaimont Aulnoye- Wattignies- au-Bois Dimechaux Eccles Neuville- Aymeries Eclaibes la-Victoire en- Ecuélin Avesnois Locquignol Engle- fontaine Poix- St-Rémy- Floursies Dimont Leval Beaurieux du-Nord Hecq Sassegnies Chaussée Dourlers Lez- Solre Fontaine -le- Vendegies Château -au-Bois Saint-Aubin Monceau- Semousies Preux- Noyelles- St-Waast au-Bois sur-Sambre Beugnies Sars-Poteries Clairfayts Croix- Robersart Bousies Caluyau Taisnières- Bas-Lieu en-l‘Helpe Felleries Majeure Dompierre- sur-Helpe Saint-Hilaire Fontaine- Thiérache sur-Helpe Flaumont- Forest-en- au-Bois Waudrechies Cambrésis Maroilles Marbaix Willies Landrecies Ramousies Eppe-Sauvage Sémeries

Grand-Fayt Avesnelles Petit- Haut-Lieu Liessies Fayt Moustier- en-Fagne Sains-du-Nord Le Favril Boulogne- sur-Helpe l‘Helpe Mineure Trélon Cartignies Prisches Rainsars Baives Wallers- la Rivièrette en-Fagne Beaurepaire- Etrœungt sur- Sambre Féron Floyon Glageon Ohain Larouillies

Wignehies Fourmies

Anor

Source : Agence de l’eau Artois- Picardie La Sambre Cours d’eau secondaire Périmètre du PPRI de l’Helpe Mineure

Communes concernées par le SAGE de la Sambre Périmètre du PPRI de l’Helpe Majeure

PERI de la Sambre Communes concernées par le SAGE de l’Escaut Zones inondables recensées Communes concernées par le périmètre dans l’Atlas des zones inondables (DIREN) du PPRI de la valéle de la Selle Périmètre PPRI approuvé de la vallée de la Solre Périmètre de PPRI en cours de défi nition

7 RISQUES NATURELS MAJEURS

Le risque mouvements limité. En revanche, elles sont souvent plus ou moins réversible du matériau. de terrain éloignées de leur limite de retrait, ce qui Certaines familles de minéraux argileux, explique que les mouvements les plus notamment les smectites et quelques Douze communes du territoire ont fait importants sont observés en période interstratifi és, possèdent de surcroît des l’objet d’un arrêté de catastrophe sèche. La tranche la plus superfi cielle du liaisons particulièrement lâches entre naturelle pour mouvement de terrain. Ce sol, sur 1 à 2 m de profondeur, est alors feuillets constitutifs, si bien que la risque est en général consécutif à la soumise à évaporation. Il en résulte un quantité d’eau susceptible d’être sécheresse, ou à la réhydratation des retrait des argiles, qui se manifeste absorbée au cœur même des parties sols. verticalement par un tassement et argileuses, peut être considérable, ce qui horizontalement par des fi ssures. se traduit par des variations importantes Nature du phénomène L’amplitude de ce tassement est d’autant de volume de matériau. Les phénomènes de mouvements de plus importante que la couche de sol terrain sont dus à une modifi cation de la argileux concernée est épaisse et qu’elle Manifestation des dégâts consistance des matériaux argileux en est riche en minéraux gonfl ants. Ce phénomène de retrait-gonfl ement se fonction de leur teneur en eau. Ils sont Ces mouvements sont liés à la structure manifeste par des mouvements diff éren- durs et cassants lorsqu’ils sont desséchés interne des minéraux argileux qui consti- tiels, concentrés à proximité des murs et deviennent plastiques et malléables à tuent la plupart des éléments fi ns des porteurs et particulièrement aux angles partir d’un certain niveau d’humidité. Ces sols. Ces minéraux argileux présentent des maisons. Ils sont amplifi és en cas modifi cations de consistance s’accompa- en eff et une structure en feuillets, à la d’hétérogénéité du sol ou lorsque les gnent de variations de volume. En climat surface desquels les molécules d’eau fondations présentent des diff érences tempéré, les argiles sont souvent proches peuvent s’adsorber, sous l’eff et de d’ancrage d’un point à l’autre de la de leur état de saturation, si bien que leur diff érents phénomènes physico-chimi- maison. potentiel de gonfl ement est relativement ques, provoquant ainsi un gonfl ement,

Extrait du site : www.argiles.fr Aléa fort Aléa faible

Aléa moyen Aléa a priori nul

8 RISQUES NATURELS MAJEURS

D’après les données disponibles auprès Avesnois. La base de données SIS France profondes acquises au Paléozoïque et du BRGM, la quasi-totalité des communes a identifi é plusieurs séismes sur le ayant à nouveau subi des jeux au cours ne sont concernées que par un aléa faible territoire du SCoT. de l'histoire géologique de cette région en ce qui concerne le retrait gonfl ement Le séisme le plus important, dont (les failles qui limitent le bassin de Mons des argiles. Il existe cependant quelques l'épicentre est localisé sur la commune de en Belgique font partie de ces structures poches d’aléa fort et des secteurs où Bersillies, a été ressenti dans les profondes). l’aléa est à priori nul. Il arrive parfois en communes environnantes. Cependant, La carte ci-dessous correspond au période de sécheresse, et bien que l’aléa en élargissant la zone de référence, nouveau zonage sismique datant du 21 soit faible, que les tassements diff éren- notamment vers le Nord, et le bassin de novembre 2005. Elle a été élaborée à tiels occasionnent des dégâts aux Mons en Belgique, plusieurs autres l’occasion du Plan séisme et correspond constructions qui restent toutefois peu épicentres sont répertoriés, faisant de aux nouvelles normes européennes importants. l'Avesnois et de l'Est du département du (Eurocode 8) fondée sur une approche Le risque sismique Nord une zone d'aléa sismique "négligea- probabiliste. ble mais non nul". Ces séismes sont Le risque sismique est modéré en vraisemblablement liés aux structures

ALÉA SISMIQUE EN FRANCE

9 RISQUES NATURELS MAJEURS

La prévention des risques Ainsi, pour mener à bien cette démarche, Les communes soumises à obligation majeurs il est souhaitable que la commune mette L’article R125-10 du CE nous donne la liste en place un véritable projet dont les des communes qui doivent réaliser leur La responsabilité du Maire peut être étapes sont les suivantes : DICRIM et leur campagne d’affi chage des engagée en l’absence de mise en place de • le diagnostic des risques, consignes de sécurité. Il s’agit des documents tels que PCS ou DICRIM. • le travail sur l'alerte et l'information de communes de l’Arrondissement Peu nombreuses sont, à l’heure actuelle, la population, d’Avesnes-sur-Helpe : les collectivités à avoir élaboré ce type de • le recensement des moyens • Où existe un Plan de Prévention des document. Ce par manque d’information communaux et privés, Risques naturels prévisibles ou un des ou de moyen. • la création d'une organisation de crise, documents valant PPR en application IL serait de ce fait, particulièrement en • la réalisation d'outils pratiques de l'article L562-6 du CE. zone rurale où les communes ne (réfl exions sur des questions pragma- • Situées dans les zones de sismicité Ia, disposent que de moyens humains et tiques "qui fait quoi, comment ?"), Ib, II et III défi nies par le décret nº 91-461 fi nanciers limités que les établissements • la pérennisation du projet dans le temps du 14 mai 1991 relatif à la prévention du publics intercommunaux peuvent (exercices et procédures de mise à jour). risque sismique. apporter un soutien aux communes En vue de garantir le caractère opération- L’article 3 du décret n°2005-1156 du 13 adhérentes soit durant la réalisation des nel du PCS dans le temps, des éléments septembre 2005 relatif au Plan plans communaux de sauvegarde, soit importants sont également à prendre en Communal de Sauvegarde précise que le lors de la gestion de l’événement en compte : PCS comprend le document d'informa- mettant à disposition des communes • la participation du maximum de tion communal sur les risques majeurs. adhérentes leurs moyens propres. personnes (élus, agents...) à son Le contenu du DICRIM Le Mémento du maire et des élus locaux élaboration pour favoriser son caractère De manière générale l'information donne une information complète sur la opérationnel et son appropriation par donnée au public sur les risques majeurs mise en place des PCS et des DICRIM les acteurs ; comprend : • la réalisation d'outils simples mais Le Plan communal de sauvegarde la description des risques et de leurs effi caces plutôt qu’un outil papier (PCS) conséquences prévisibles pour les volumineux non maîtrisé par les acteurs ; personnes, les biens et l'environnement, Le Cadre réglementaire • la mise en place d'exercices réguliers les événements et accidents signifi catifs L’article 13 de la loi n°2004-811 du 13 août permettant de tester tout ou partie du survenus dans la commune (circulaire du 2004 de modernisation de la sécurité PCS et d'instaurer le principe d'amélio- 20 juin 2005), l'exposé des mesures de civile oblige les communes soumises à un ration continue. prévention de protection et de Plan de Prévention des Risques approuvé sauvegarde répondant aux risques (risque naturel) à mettre en place un Plan Le Document d’information majeurs susceptibles d'aff ecter la Communal de Sauvegarde. Ce dispositif, communal sur les risques majeurs commune, notamment celles établies au précisé par le décret n°2005-1156 du 13 (DICRIM) titre des pouvoirs de police du maire, les septembre 2005 s'intègre dans l'organi- Le Cadre réglementaire consignes de sécurité devant être mises sation générale des secours. Le DICRIM (Document d’Information en œuvre en cas de réalisation du risque, Réglementairement, le décret précise Communal sur les Risques Majeurs) est Le cas échéant, le DICRIM doit aussi que le PCS doit contenir a minima : un document réalisé par le maire dans contenir les informations suivantes en ce • le Document d'Information Communal le but d’informer les habitants de sa qui concerne le risque naturel en Avesnois : sur les Risques Majeurs (DICRIM), pour commune sur les risques naturels et • les mesures du Plan Communal de informer sur les risques et les consignes technologiques qui les concerne, sur les Sauvegarde, de sécurité ; mesures de prévention, de protection • la liste des repères de crues avec l’indi- • le diagnostic des risques et des vulnéra- et de sauvegarde mise en œuvre ainsi cation de leur implantation ou la carte bilités locales ; que sur les moyens d’alerte en cas de correspondante (article 5 du décret n° • les dispositions prises par la commune survenance d’un risque. Il vise aussi à 2005-233 du 14 mars 2005 relatif à permettant à tout moment d'informer indiquer les consignes de sécurité l'établissement des repères de crues), et d'alerter la population, et de recevoir individuelles à respecter, consignes qui • les règles d’urbanisme dans le cadre du une alerte émanant des autorités font également l’objet d’une campagne Plan Local d’Urbanisme (PLU). (annuaires opérationnels et mode d’affichage, organisée par le maire et à Réaliser un DICRIM est donc un exercice d'emploi des systèmes d'alerte...) ; laquelle sont associés les propriétaires complexe puisqu’il faut aborder de • les modalités de mise en oeuvre de la de certains bâtiments (locaux à usage nombreux sujets, parfois complexes, Réserve Communale de Sécurité Civile d'habitation regroupant plus de quinze tout en restant synthétique pour ne pas (RCSC), si celle-ci est créée. logements par exemple). L’ensemble décourager le lecteur. Objectifs du PCS et méthodologie des dispositions réglementaires La publicité autour du DICRIM d'élaboration concernant le DICRIM est aujourd’hui Les principales personnes concernées Le PCS ne doit rechercher qu'un seul codifié au Code de l’Environnement sont les habitants et les professionnels objectif : "être prêts le jour J". L'élabora- (CE), articles R125-9 à R125-14. Elles de l’immobilier, les services de sécurité et tion de ce plan ne vise donc pas à réaliser sont complétées par le décret n°2005- de secours… un document mais à préparer et organi- 233 du 14 mars 2005 relatif à l'établis- En outre, l’existence du DICRIM doit être ser la commune pour faire face aux sement des repères de crues et par le affi chée en mairie pendant au moins situations d'urgence, et ce en tenant décret n°2005-1156 du 13 septembre deux mois. compte de la taille et des habitudes de 2005 relatif au plan communal de Certains immeubles et locaux concernés fonctionnement de cette dernière. sauvegarde. et mentionnés à l’article R 125-14 du CE

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doivent recevoir un affi chage des enjeux et des consignes de publicité. L’article R 125-2 du CE précise par ailleurs que "dans les communes où a été approuvé un Plan de Prévention de risque naturel, le maire doit informer la population au moins une fois tout les deux ans, par des réunions publiques communales ou tout autre moyen approprié".

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