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Conseil Communautaire 19 Novembre 2020

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Conseil Communautaire 19 Novembre 2020 Procès-verbal valant compte-rendu du Conseil Communautaire Séance du Jeudi 19 Novembre 2020 à 19h00 Salle Belleville Le Grand Lucé L’an deux mille vingt, le 19 Novembre à 19 heures Le Conseil Communautaire de la Communauté de Communes Loir-Lucé-Bercé s’est réuni à la Salle Belleville – Le Grand Lucé, sous la Présidence de M. Hervé RONCIERE ; les convocations individuelles, l’ordre du jour et les notes explicatives de synthèse ont été transmis par la voie du courriel aux conseillers communautaires le 12 Novembre 2020. La convocation et l’ordre du jour ont été affichés au siège de la Communauté de Communes Loir-Lucé-Bercé le même jour et au siège de chacune des Communes membres et publiés dans la presse. En exercice 39 Présents 36 Pouvoirs 3 Votants 39 Etaient présents : M. Hervé RONCIERE, Président Mme Claude ALLAIRE ; M. Sylvain BIDIER ; M. Diego BORDIER ; M. Bruno BOULAY ; M. Francis BOUSSION ; Mme Sylvie CHARTIER ; M. Alain CHEVALLIER ; M. Jean-Michel CHIQUET ; Mme Galiène COHU ; Mme Claire COULONNIER (visioconférence) ; M. Jean-Claude DEMAS ; Mme Sabrina DUCHESNE (visioconférence) ; M. Pascal DUPUIS ; Mme Laure DUTERTRE ; M. Michel DUTHEIL ; M. Gilles GANGLOFF ; Mme Monique GAULTIER (visioconférence) ; M. Vincent GRUAU ; M. Dominique LANGEVIN ; M. Guy LECLERC ; M. Jérôme LEONARD ; M. Pascal MARIE ; Mme Myriam MARTINEAU ; M. Alain MORANÇAIS ; M. François OLIVIER ; M. Dominique PETER ; Mme Fabienne PINÇON ; M. Patrick RENARD ; Mme Marie-France REYMOND ; M. Gérard RICHARD ; M. Dominique SAVATTIER (suppléant de Mme Agnès VERDIER) ; M. Joël TABAREAU ; Mme Catherine TRAPPLER ; Mme Monique TROTIN ; M. Philippe WEHRLÉ (visioconférence) . Absents/Excusés ayant donné procuration : Absents/excusés Pouvoir à Martine CRINIERE Pascal MARIE Michelle BOUSSARD Claude ALLAIRE Sabrina RAPPART Gilles GANGLOFF Secrétaire de séance : Sylvain BIDIER Date d’affichage, de publication ou de notification de la délibération : 20/11/2020 Intervention de M. le Sous-Préfet et de Mme GENTES (Chargée de mission territoriale – DDT 72) : Présentation du dispositif ORT/Petites villes de demain suivant un diaporama qui sera transmis à l’appui du compte rendu du conseil à chaque commune membre. Précisions du Président : reconduction des dispositions relatives au fonctionnement des assemblées délibérantes pendant l'état d'urgence sanitaire : Organisation de la réunion en mode mixte (présentiel et en visio-conférence). Aucun vote secret ne peut avoir lieu dans une réunion en visio conférence. Quorum fixé au tiers des présents/participants en visio-conférence. Possibilité de double procurations pour les votants. Modalités pratiques pour le bon déroulement de la séance mixte : Afin d'optimiser la tenue des réunions teams, nous vous conseillons de : • arriver 5/10 minutes avant le début de la réunion afin de faire les derniers réglages de votre matériel ce qui est beaucoup plus difficile une fois la réunion commencée • couper tout de suite le micro afin d'éviter toute cacophonie • demander la parole en cliquant sur l'icône main en haut à droite de votre écran • cliquer sur le micro quand on vous donne la parole pour l'activer puis cliquer à nouveau une fois votre intervention terminée pour le désactiver • si jamais votre débit ne vous permet pas d'avoir une connexion fluide et donc de percevoir clairement les contenus de la réunion en mode son, si vous êtes constamment figé, voire déconnecté, alors désactiver votre caméra qui prend beaucoup de votre débit. Vous n'aurez plus que le son disponible pour communiquer tout en ayant quand même accès aux documents et au webcam des autres participants. Propositions du Président d’ajout de deux questions à l’ordre du jour : ce qui est accepté. • AMI : Projet Maison France Service itinérante : • Désignation de représentants CCLLB au sein de l’association « les P’tits Loirs » Approbation compte-rendu dernière séance : Conseil/Bureau Date Approbation Conseil Communautaire PV du 15 Octobre 2020 Adopté à l’unanimité Délibération N° 2020 11 80 : Aménagement de l’espace – délibération d’intention pour le lancement d’une ORT intégrant le programme Petites villes de demain M. le Président expose : Créée par la loi portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique (Elan) du 23 novembre 2018, l’ORT (opération de revitalisation de territoire) est un outil à disposition des collectivités locales pour porter et mettre en œuvre un projet de territoire dans les domaines urbain, économique et social, pour lutter prioritairement contre la dévitalisation des centres- villes. L’ORT se matérialise par la signature d’une convention entre l’intercommunalité, sa ville principale, d’autres communes membres volontaires, l’État et ses établissements publics. Toute personne publique ou privée susceptible d’apporter son soutien ou de prendre part à des opérations prévues par le contrat peut également la signer. Les principes de l’ORT consistent à : - développer une approche intercommunale notamment pour éviter des contradictions dans les stratégies urbaines et commerciales qui peuvent conduire à développer en périphérie une offre (lotissements, zones commerciales) concourant à dévitaliser les centres anciens ; - disposer d’un projet d’intervention formalisé intégrant des actions relevant de différentes dimensions (habitat, urbanisme, commerces, services, équipements, ville durable, économie, politiques sociales) dont la mise en œuvre doit être coordonnée. En effet, la formalisation du projet permet de lui donner une visibilité et une légitimité « politique » qui amènent tous les Page 2 sur 19 Procès-Verbal/compte-rendu Conseil Communautaire 19/11/2020 financeurs à se mobiliser pour agir en mode projet et les invite à travailler de façon transversale pour réduire les coûts de coordination et rendre plus fluide l’action publique. L’ORT se présente comme une palette d’outils au service d’un projet de territoire avec différents avantages concrets et immédiats. Elle doit impérativement comprendre un volet « habitat ». Une fois le projet de territoire défini par les élus en lien avec l’État et les partenaires, la convention d’ORT confère de nouveaux droits juridiques et fiscaux, notamment pour : • renforcer l’attractivité commerciale en centre-ville grâce à la mise en place d’une dispense d’autorisation d’exploitation commerciale et la possibilité de suspension au cas par cas des projets commerciaux périphériques ; • favoriser la réhabilitation de l’habitat par l’accès prioritaire aux aides de l’Anah et l’éligibilité au dispositif Denormandie dans l’ancien ; • faciliter les projets à travers des dispositifs expérimentaux comme le permis d’innover ou le permis d’aménager multisites ; • mieux maîtriser le foncier, notamment par le renforcement du droit de préemption urbain et du droit de préemption dans les locaux artisanaux. La convention d’ORT précise : sa durée (5 ans minimum), les éléments de diagnostic au choix de la collectivité et les premières orientations de la stratégie de revitalisation, la délimitation et la description des actions prévues dans les secteurs d'intervention, les conditions pour déléguer les actions aux opérateurs, l’engagement des partenaires, le calendrier ainsi que le plan de financement des actions prévues et enfin les modalités de pilotage, de suivi, de coordination et d'évaluation des actions. Les éléments du diagnostic établi dans le cadre du PLui et le projet de territoire défini par les élus communautaires en 2019, amènent la CCLLB à candidater pour l’élaboration d’une ORT en vue de renforcer l’attractivité du territoire, dynamiser l’économie, favoriser la réhabilitation de l’habitat …., et faciliter les projets à travers des dispositifs expérimentaux dans une approche intégrée et innovante. Cette opération pourra utilement s’appuyer sur les polarités identifiées dans le SCOT et le PLUi, à savoir un pôle de centralité (Montval sur Loir / Luceau) et deux pôles relais (Le Grand Lucé / Villaines sous Lucé et La chartre sur Le Loir / Lhomme / Ruillé sur Loir). L’ORT intégrera l'opération petites villes de demain à laquelle sont candidates la ville principale Montval sur Loir ainsi que La Chartre sur le Loir et Le Grand Lucé. Le calendrier de mise en œuvre du projet ORT/Petites Villes demain pourrait être le suivant : • Délibération d’intention du conseil communautaire et des conseils municipaux de la ville centre Montval sur Loir et des communes volontaires, notamment celles constituant les polarités : novembre 2020 • Définition du projet de revitalisation du territoire et des parties prenantes de l’ORT par la réalisation d’un diagnostic partagé et l’identification des partenaires (Etat, ANAH, Conseil Départemental, Conseil régional, Caisse des Dépôts, CCI…) : 1er semestre 2021 • Rédaction de la convention précisant sa durée (5 ans minimum), les éléments de diagnostic (en s’appuyant sur les études déjà menées ou en cours), les orientations stratégiques, définition précise des périmètres d’intervention, la description des projets mâtures ou des études complémentaires à mener (fiches action) et l’identification de la gouvernance par la Page 3 sur 19 Procès-Verbal/compte-rendu Conseil Communautaire 19/11/2020 création d’un Comité de projet : 1 er semestre 2021 ; • Délibération de lancement de l’ORT par la Communauté de Communes, la ville de Montval sur Loir et les autres communes volontaires et signature de la convention avec les partenaires : 1 er semestre 2021 ; • Il conviendra d’associer toutes les parties prenantes au fur et à mesure de ces étapes. Le contenu de la convention, les périmètres d’intervention, les fiches-actions et les plans de financement retenus par les partenaires du programme seront présentés à l’approbation du conseil communautaire. Dans le cadre de ses compétences, il est proposé que la Communauté de Communes Loir-Lucé- Bercé anime l’ORT en lien avec la ville-centre, les communes volontaires et les partenaires. Le pilotage de l’ORT est assuré au niveau local par un « comité local de l’ORT » composé des membres potentiellement signataires de la convention, sous la co-présidence de l’EPCI et de la commune principale. Il s’agit d’une co-construction en mode projet favorisant la concertation locale.
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