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Plui CC LLB Rapport D'enquête Janvier 2021.Pdf

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1 DÉPARTEMENT DE LA SARTHE RAPPORT D’ENQUÊTE PUBLIQUE RELATIVE À L’ÉLABORATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES LOIR LUCÉ BERCÉ et à L’ABROGATION DES CARTES COMMUNALES DES COMMUNES DE BEAUMONT PIED DE BŒUF, COURDEMANCHE, FLÉE ET THOIRÉ SUR DINAN Janvier 2021 Dossier TA Nantes n°E20000017/44 Enquête publique portant sur l’élaboration du PLUi de la communauté de communes Loir Lucé Bercé et l’abrogation des cartes communales de Beaumont Pied de Bœuf, Courdemanche, Flée et Thoiré sur Dinan ; enquête réalisée du 2 novembre 2020 au 2 décembre 2020. RAPPORT ET CONCLUSIONS Commissaires enquêteurs : J CHEVALIER, G FROSTIN et G. FUSEAU 2 Dossier TA Nantes n°E20000017/44 Enquête publique portant sur l’élaboration du PLUi de la communauté de communes Loir Lucé Bercé et l’abrogation des cartes communales de Beaumont Pied de Bœuf, Courdemanche, Flée et Thoiré sur Dinan ; enquête réalisée du 2 novembre 2020 au 2 décembre 2020. RAPPORT ET CONCLUSIONS Commissaires enquêteurs : J CHEVALIER, G FROSTIN et G. FUSEAU 3 TABLE DES MATIÈRES 1ère partie : RAPPORT DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE Sommaire Page 1 ORGANISATION DE L’ENQUÊTE 5 1.1 Désignation de la commission d’enquête 5 1.2 Arrêté 5 1.3 Durée et dates de l’enquête 5 1.4 Dates et horaires des permanences 7 1.5 Dossier soumis à l’enquête 8 1.5.1 Contenu du dossier 8 1.5.2 Procédure 11 1.5.3 Rapport de présentation 18 1.5.4 Le PADD 25 1.5.5 Les Orientations d’Aménagements et de Programmations-OAP 28 1.5.6 Le règlement 32 1.5.7 Annexes 36 1.5.8 Abrogation des cartes communales de Beaumont Pied de Bœuf, Courdemanche, Flée et 40 Thoiré sur Dinan 1.5.9 Analyse du dossier 41 1.6 Avis des communes et des Personnes Publiques Associées (PPA) 41 1.6.1 Avis des communes 41 1.6.2 Avis des Personnes Publiques Associées (PPA) 43 2 OBJET DE L’ENQUÊTE 65 2.1 Nature et objet 65 2.2 Objectifs du maître d’ouvrage 65 2.3 Contexte juridique 67 3 RÉUNIONS PRÉALABLES 68 4 VISITES DES LIEUX AU COURS DE L’ENQUÊTE 85 5 AFFICHAGE ET PUBLICITÉ 100 6 PERMANENCES 103 7 REGISTRES D’ENQUÊTE 110 Dossier TA Nantes n°E20000017/44 Enquête publique portant sur l’élaboration du PLUi de la communauté de communes Loir Lucé Bercé et l’abrogation des cartes communales de Beaumont Pied de Bœuf, Courdemanche, Flée et Thoiré sur Dinan ; enquête réalisée du 2 novembre 2020 au 2 décembre 2020. RAPPORT ET CONCLUSIONS Commissaires enquêteurs : J CHEVALIER, G FROSTIN et G. FUSEAU 4 2ème partie : CONCLUSIONS ET AVIS DE LA COMMISSION D’ENQUÊTE Sommaire Page 1 Remarques préalables 113 1.1 Généralités 113 1.2 Documents d’urbanisme en vigueur 114 1.3 Principales phases d’élaboration du document 115 1.4 Cadre juridique et règlementaire 116 2 Objectifs et contenu du projet de PLUi 116 3 Déroulement de l’enquête 119 3.1 Préparation de l’enquête 119 3.2 Déroulement de l’enquête 120 3.3 Bilan de l’enquête 120 4 Conclusions motivées 123 4.1 Sur la forme 123 4.2 Sur le projet 125 4.3 Sur la compatibilité avec les documents supérieurs 131 4.4 Sur les observations du public 131 4.5 Sur les avis des PPA 143 4.6 Sur les avis des communes 150 4.7 Sur les réponses apportées aux questions de la commission d’enquête 151 AVIS 158 ANNEXES 160 Dossier TA Nantes n°E20000017/44 Enquête publique portant sur l’élaboration du PLUi de la communauté de communes Loir Lucé Bercé et l’abrogation des cartes communales de Beaumont Pied de Bœuf, Courdemanche, Flée et Thoiré sur Dinan ; enquête réalisée du 2 novembre 2020 au 2 décembre 2020. RAPPORT ET CONCLUSIONS Commissaires enquêteurs : J CHEVALIER, G FROSTIN et G. FUSEAU 5 1ère partie RAPPORT DE LA COMMISSION D'ENQUÊTE 1. ORGANISATION DE L’ENQUÊTE 1.1 Désignation de la commission d’enquête La commission d’enquête a été nommée par le président du Tribunal Administratif de Nantes. L'arrêté n°E20000017/44 est daté du 01/10/2020. 1.2 Arrêté de mise à l’enquête : Signé par Monsieur Hervé RONCIÈRE, le Président de la Communauté de Communes Loir Lucé Bercé, autorité organisatrice de l’enquête, l’arrêté de mise à l’enquête est daté du 06/10/2020 et porte le n° 2020-011-AR. 1.3 Durée et dates de l’enquête La conduite de l’enquête publique relative au projet de PLUI de la communauté de communes Loir- Lucé-Bercé, aboutissant au présent rapport a eu une durée inhabituelle de près de 11 mois. Cette durée inhabituelle trouve son origine dans deux évènements qui ont influé sur sa phase de préparation : • La première période de confinement due à la crise sanitaire de la COVID 19 du premier trimestre 2020, • La suspension temporaire sur décision de Loir-Lucé-Bercé au cours de l’été 2020. Les principales étapes de cette phase de préparation ont été les suivantes : • 7 février 2020 : décision du président du Tribunal Administratif de Nantes désignant les membres de la commission chargée de conduire l’enquête publique relative au projet de PLUI sur 24 communes du territoire Loir-Lucé-Bercé ainsi qu’à l’abrogation des 4 cartes communales de Beaumont-Pied-de-Bœuf, Courdemanche, Flée et Thoiré-sur-Dinan. Les membres désignés de la commission sont : o Gérard Chartier en tant que président, o Gérard Fuseau en tant que membre titulaire, o Gilles Frostin en tant que membre titulaire. • 2 mars 2020 : o première réunion de la commission d’enquête, o première rencontre de la commission avec les représentants de l’intercommunalité (Mme Galiène Cohu et Mme Delphine Renault), Dossier TA Nantes n°E20000017/44 Enquête publique portant sur l’élaboration du PLUi de la communauté de communes Loir Lucé Bercé et l’abrogation des cartes communales de Beaumont Pied de Bœuf, Courdemanche, Flée et Thoiré sur Dinan ; enquête réalisée du 2 novembre 2020 au 2 décembre 2020. RAPPORT ET CONCLUSIONS Commissaires enquêteurs : J CHEVALIER, G FROSTIN et G. FUSEAU 6 • 23 mars 2020 : décision de Loir-Lucé-Bercé de reporter en septembre la période initiale d’enquête publique envisagée du 25/05 au 25/06/2020, • 24 mars 2020 : accord de M Chartier, président de la commission, pour modification du planning initial du déroulement de l’enquête, • 27 mai 2020 : proposition de Loir-Lucé-Bercé de reprise de la procédure d’enquête • 15 juin 2020 : deuxième rencontre de la commission avec les représentants de l’intercommunalité (Mme Galiène COHU et Mme Delphine Renault) pour organiser les différentes phases du déroulement de l’enquête : en particulier préparation de l’arrêté, dates prévisionnelles et lieux de tenue des permanences, décision de mise en place de deux permanences téléphoniques, formalités de publicité préalable, mise en place d’un registre dématérialisé, • 24 juillet 2020 : réunion de la commission d’enquête consacrée : o à la structure du rapport final et aux attributions de chacun des membres dans sa rédaction o à l’utilisation prévue d’un registre dématérialisé. • 31 juillet 2020 : avis de la DDT de la Sarthe, consultée en tant que PPA, sur le projet de PLUI. La crise sanitaire a eu pour conséquence de reporter la date d’émission de son avis par la DDT, l’avis étant initialement attendu pour le 20 avril 2020. • 25 août 2020 : Loir-Lucé-Bercé informe la commission d’une suspension temporaire de la procédure dans l’attente d’une réunion avec les services de l’État demandée avant la poursuite de la procédure d’enquête. • 16 septembre 2020 : Loir-Lucé-Bercé informe la commission d’un probable nouvel arrêté de projet du PLUI, pour faire suite à la réunion avec les services de l’État du 9 septembre. M Chartier, président de la commission, informe Loir-Lucé-Bercé de la probable nécessité d’une nouvelle nomination par la Tribunal Administratif, en raison de l’arrêt de son activité en tant que commissaire enquêteur en fin d’année 2020. • 23 septembre 2020 : Loir-Lucé-Bercé propose une nouvelle période d’enquête publique entre novembre et décembre 2020. • 1er octobre 2020 : nouvelle décision du président du Tribunal Administratif de Nantes. Les membres désignés de la commission sont : o Gérard Fuseau en tant que président, o Gilles Frostin en tant que membre titulaire o Jean Chevalier en tant que membre titulaire. • 1er octobre 2020 : troisième rencontre avec les représentants de Loir-Lucé-Bercé pour organiser les différentes phases du déroulement de l’enquête : en particulier préparation de l’arrêté, dates prévisionnelles et lieux de tenue des permanences, décision de mise en place de deux permanences téléphoniques, formalités de publicité préalable, mise en place d’un registre dématérialisé, et relance de la phase de préparation préalable à l’enquête publique. L’enquête a été menée du lundi 2 novembre 2020 au mercredi 2 décembre 2020 soit une durée de trente et un jours calendaires, c’est-à-dire pendant la seconde période de confinement décidée par le gouvernement pour lutter contre la pandémie de la COVID19. En accord avec la Communauté de Communes Loir Lucé Bercé, seule autorité organisatrice ayant le pouvoir de suspendre ou d’arrêter le déroulement de cette enquête, la décision de poursuivre l’enquête a été prise en s’appuyant sur les recommandations du Conseil Général du Développement Durable (CGDD) du 5/11/2020 qui nous a été transmise par la Compagnie Nationale des Commissaires Enquêteurs (CNCE). Ces recommandations ont été annexées au présent rapport.
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    Blèves Direction Départementale D16 La Fresnay/s/Chedouet ALENCON Le Chevain D3 des Territoires de la Sarthe St-Paterne D234 D19 Aillières beauvoir Motocycliste 23a D311 D150 perte le contrôle Villaines PRÉFECTURE Mission Sécurité Transport et Crises 14 03 2014 18h00 la Carelle D3 ORNE Moulins le Carbonnel D311 DE LA SARTHE Ancinnes D300 Circulation et Sécurité Routière D19 Oisseau le Pt MAMERS D21 D15 Sougé le Ganelon Fyé D310 D2 D338 D15 D15 D19 La Hutte A28 ST Rémy des Monts ST Georges D300 le Gaultier Courgains Fresnay Chérancé D301 sur Sarthe D19 D27 Conduteur UL 34aPL 40a Décembre 2014 ST Cosme en Vairais D2 Marolles-les-Braults collision UL / PL D39 Piacé Mont ST Jean Montreuil D21 PARIS Dangeul D27 05 09 2014 8h30 le Chétif Juillé D27 D19 Conduteur NogentVL 71a le Bernard Beaumont D26 collision VL / VL Préval D301 sur Sarthe 18 08 2014 13h20 D36 La Chapelle du Bois D2 D310 D5 D6 D323 Nombre de tués du mois 5 D21 D5 Pezé le Rt D5 D19 Sille le Ségrie Mézieres s ponthouin Chérreau Guillaume Vernie ST Marceau La Ferte-Bernard PARIS Cumul de l’année 34 D6 Bonnétable EURE- D6 D338 D310 Ballon D7 D7 Courcemont D7 A11 Rouessé La Bosse D7 ET-LOIR Vassé Rouez Montbizot D19 D7 D38 Motocycliste 36a Conduteur VL 22a Courgenard Conduteur Moto 26a Conduteur VL 52a D300 collision Moto / VL perte le contrôle ST Ulphace D21 collision VL / Moto Courceboeufs perte le contrôle ST JammeD148b 27 06 2014 5h30 08 08 2014 20h30 D323 05 09 2014 14h20 06 07 2014 7h30 D1 Torcé en ST Célerin D36 Conlie D148 Vallée D304 Tuffe Parennes Domfront en Ch Lamnay
  • Région Territoire De Vie-Santé Commune Code Département Code

    Région Territoire De Vie-Santé Commune Code Département Code

    Code Code Région Territoire de vie-santé Commune département commune Pays-de-la-Loire Nozay Abbaretz 44 44001 Pays-de-la-Loire Aigrefeuille-sur-Maine Aigrefeuille-sur-Maine 44 44002 Pays-de-la-Loire Ancenis Ancenis 44 44003 Pays-de-la-Loire Varades Anetz 44 44004 Pays-de-la-Loire Sainte-Pazanne Arthon-en-Retz 44 44005 Pays-de-la-Loire Herbignac Assérac 44 44006 Pays-de-la-Loire Redon Avessac 44 44007 Pays-de-la-Loire La Chapelle-Basse-Mer Barbechat 44 44008 Pays-de-la-Loire Basse-Goulaine Basse-Goulaine 44 44009 Pays-de-la-Loire Croisic (Le) Batz-sur-Mer 44 44010 Pays-de-la-Loire Varades Belligné 44 44011 Pays-de-la-Loire Pornic La Bernerie-en-Retz 44 44012 Pays-de-la-Loire Pontchâteau Besné 44 44013 Pays-de-la-Loire Sorinières (Les) Le Bignon 44 44014 Pays-de-la-Loire Blain Blain 44 44015 Pays-de-la-Loire La Chapelle-Basse-Mer La Boissière-du-Doré 44 44016 Pays-de-la-Loire Saint-Mars-la-Jaille Bonnoeuvre 44 44017 Pays-de-la-Loire Bouaye Bouaye 44 44018 Pays-de-la-Loire Savenay Bouée 44 44019 Pays-de-la-Loire Bouguenais Bouguenais 44 44020 Pays-de-la-Loire Pornic Bourgneuf-en-Retz 44 44021 Pays-de-la-Loire Clisson Boussay 44 44022 Pays-de-la-Loire Blain Bouvron 44 44023 Pays-de-la-Loire Montagne (La) Brains 44 44024 Pays-de-la-Loire Savenay Campbon 44 44025 Pays-de-la-Loire Carquefou Carquefou 44 44026 Pays-de-la-Loire Nort-sur-Erdre Casson 44 44027 Pays-de-la-Loire Thouaré-sur-Loire Le Cellier 44 44028 Pays-de-la-Loire La Chapelle-Basse-Mer La Chapelle-Basse-Mer 44 44029 Pays-de-la-Loire Herbignac La Chapelle-des-Marais 44 44030 Pays-de-la-Loire
  • Manifestations Locales En Vallee Du Loir

    Manifestations Locales En Vallee Du Loir

    Du 1er au 15 octobre 2019 Créditphoto : GaëlleGuéranger MANIFESTATIONS LOCALES EN VALLEE DU LOIR Expos, brocantes… Concerts, spectacles… Activités de Loisirs , ateliers… Terroir et savoir-faire Découvertes et patrimoine Office de Tourisme de la Vallée du Loir : 02 43 38 16 60 – [email protected] – www.vallee-du-loir.com L’OTVL ne pourra être tenu pour responsable des informations manquantes ou erronées -Ne pas jeter sur la voie publique Horair Date Libellé Lieu Contact e Jusqu’au 13 Halle au Blé à la / Le Carroi ; 02 43 94 08 99 octobre Exposition de Julien Perrier Flèche Galerie Chercheurs Jusqu’au 10 Exposition : « Collection 1er d’artistes à Montval / Contact : 02 43 44 60 86 novembre anniversaire » sur Loir (Château du Loir) Jusqu’au 30 Exposition : « Secret / Carnuta à Jupilles Carnuta : 02 43 38 10 31 décembre d’abeilles » Jusqu’au 5 Exposition de peintures de Galerie Nocogo à la / Contact : 02 43 44 41 37 octobre Loulou Chartre sur le Loir Jusqu’au 18 9h à Exposition : Gaëlle Itard Contact : La Poste à Marçon octobre 12h Boisteux [email protected] Jusqu’au 13 Exposition de Guillaume / Chahaignes Contact : 02 43 46 92 34. octobre Fresneau « Vie sauvage » Moulins de Paillard à Jusqu’au 24 Exposition de Ferenc Grof / Poncé (Loir en Contact : 02 43 44 52 65 novembre « Anxiocène » Vallée) Mardi 1er Chez Miton à 19h Café philo / octobre Chahaignes Théâtre : « Être acteur de sa Mardi 1er fin de vie », suivie d’une Salle Belleville au 14h30 Contact : 02 43 54 27 12 octobre table ronde sur la loi Leonetti- Grand Lucé Claeys.