Innst. 415 S (2010–2011) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen

Prop. 122 S (2010–2011)

Innstilling fra finanskomiteen om samtykke til å dei vedtekne kriteria, endra eller under avvikling som sette i kraft en overenskomst mellom Kongeriket føresett. I mellomtida blei det teke kontakt med alle Norge og Macaos Spesielle Administrative Region jurisdiksjonar som ein meinte var omfatta av kriteria i Folkerepublikken Kina om opplysninger i skat- for å utgjere eit skatteparadis. Det blei her gjort greie tesaker for prosjektet til OECD og invitert til dialog. Dersom eit definert skatteparadis var villig til å opne for inn- syn og effektiv informasjonsutveksling med med- Til Stortinget lemslanda til OECD, ville det ikkje bli ført opp på lista over ikkje-samarbeidsvillige skatteparadis som ville bli utsette for mottiltak. Sammendrag Som ein del av Folkerepublikken Kina var Macao ikkje blant dei 38 jurisdiksjonane som opp- Den 29. april 2011 blei ein overeinskomst mel- havleg blei definerte som skatteparadis som blei lom Kongeriket Noreg og Macaos Spesielle Admi- bedne om å gje ei politisk bindande erklæring om nistrative Region i Folkerepublikken Kina om opp- innsyn og informasjonsutveksling til generalsekretæ- lysningar i skattesaker underskriven i Paris. Sam- ren i OECD. Sida Macao oppfyller kriteria for skatte- tykke til underskriving blei gitt ved kongeleg resolu- paradis tok dei nordiske landa initiativ til at også sjon av 1. april 2011. Overeinskomsten ble på vegne Macao skulle inngå avtaler for effektiv informasjons- av Noreg underskriven av ambassadør Tarald O. utveksling i skattesaker bygd på OECD sin modell- Brautaset og på vegne av Macaos Spesielle Adminis- avtale. Denne forpliktar avtalepartane til å utveksle trative Region i Folkerepublikken Kina av Francis alle relevante opplysningar som blir vurdert naud- Tam, Secretary for Economy and Finance of Macao synte om eigarskap og transaksjonar, også frå banker, SAR. Overeinskomsten vil tre i kraft 30 dagar etter at finansinstitusjonar og advokatar og andre rådgjeva- begge partane har gitt kvarandre melding om at nød- rar. vendige skritt er tekne for at avtala kan tre i kraft. Nordisk Ministerråd har sia juni 2006 hatt eit fel- Avtala får verknad for straffbare skattesaker frå les nordisk prosjekt for den tekniske gjennomføringa denne dato og for andre saker frå og med det skatteår av forhandlingar om slike avtaler. Det er nå gjennom- som byrjar på eller etter 1. januar i det kalenderåret ført slike felles forhandlingar med ei rekkje jurisdik- som fylgjer etter det året da avtala trer i kraft. sjonar. I alle tilfelle skal forhandlingane resultere i Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utkast til bilaterale avtaler mellom vedkommande utvikling, OECD, vedtok den 9. april 1998 ei tilrå- jurisdiksjon og kvart av dei sju nordiske landa, med- ding om tiltak mot skadeleg skattekonkurranse. Tilta- rekna Færøyane og Grønland. Frå norsk side har ket tok i hovudsak sikte på å avvikle skadelege skat- arbeidet vore leia av avdelingsdirektør Per Olav teregime i medlemslanda, men peikte også på beho- Gjesti, Finansdepartementet. Han har også leia sty- vet for å treffe sameinte mottiltak mot tilsvarande ringsgruppa for prosjektet. skatteregime i dei såkalla skatteparadisa. Avtala, som i det alt vesentlege følgjer OECD sin Innan utløpet av 2005 var alle skatteregime i modell, er inngått på norsk, kinesisk, portugisisk og medlemslanda som var definerte som skadelege etter engelsk. I tilfelle av skilnader skal den engelske tek- 2 Innst. 415 S – 2010–2011

sten vere avgjerande. Som vedlegg til proposisjonen Lundteigen, fra Kristelig Folkeparti, følgjer den norske og engelske teksten. , og fra Venstre, Til dei enkelte materielle føresegnene i avtala B o r g h i l d T e n d e n , slutter seg til regjeringens nemnast artikkel 1–12 i kapittel 2 i proposisjonen blir forslag om å sette i kraft overenskomsten mellom nemnt. Norge og Macaos Spesielle Administrative Region i Folkerepublikken Kina om opplysninger i skattesa- ker. Komiteens merknader Komiteen, medlemmene fra Arbei- derpartiet, , Gunvor Komiteens tilråding Eldegard, , Gerd Janne K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser Kristoffersen, lederen Torgeir Micael- til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt sen, og Dag Ole Tei- gen, fra Fremskrittspartiet, Ulf Leir- vedtak: stein, Jørund Rytman, og Christian Tybring-Gjedde, Stortinget samtykker i å sette i kraft en overens- fra Høyre, Gunnar Gundersen, Arve komst mellom Kongeriket Norge og Macaos Spesiel- Kambe og , fra Sosia- le Administrative Region i Folkerepublikken Kina listisk Venstreparti, Inga Marte Thor- om opplysninger i skattesaker underskrevet i Paris kildsen, fra Senterpartiet, Per Olaf 29. april 2011.

Oslo, i finanskomiteen, den 8. juni 2011

Torgeir Micaelsen leder ordfører A/S O. Fredr. Arnesen A/S O. Fredr. www.stortinget.no www.stortinget.no