Facultad Latinoamericana De Ciencias Sociales, Flacso Ecuador Departamento De Sociologia Y Estudios De Género Convocatoria 2011-2014
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www.flacsoandes.edu.ec FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO ECUADOR DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA Y ESTUDIOS DE GÉNERO CONVOCATORIA 2011-2014 TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE DOCTORADO EN CIENCIAS SOCIALES CON ESPECIALIZACIÓN EN ESTUDIOS ANDINOS “LA (DES) INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS PARTIDOS EN BOLIVIA Y ECUADOR: ENTRE LA ADAPTACIÓN Y LA EMERGENCIA DE NUEVOS ACTORES ENTRE 1980-2010” NELSON GERMÁN NOGALES GONZÁLES AGOSTO DE 2019 FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES, FLACSO ECUADOR DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA Y ESTUDIOS DE GÉNERO CONVOCATORIA 2011-2014 TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE DOCTORADO EN CIENCIAS SOCIALES CON ESPECIALIZACIÓN EN ESTUDIOS ANDINOS “LA (DES) INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS PARTIDOS EN BOLIVIA Y ECUADOR: ENTRE LA ADAPTACIÓN Y LA EMERGENCIA DE NUEVOS ACTORES ENTRE 1980-2010” NELSON GERMÁN NOGALES GONZÁLES DIRECTOR: SIMÓN PACHANO HOLGUÍN LECTORES/AS: CAROLINA CURVALE, FERNANDO MAYORGA, CARLOS MELÉNDEZ Y RICHARD ORTÍZ AGOSTO DE 2019 DEDICATORIA [A mi familia, que en la distancia me apoya y respalda A Gabo, que con sus historias hicieron llevadero el proceso] III AGRADECIMIENTOS La investigación aquí presente fue posible gracias a la guía y colaboración de muchas personas, primero agradezco a Simón Pachano, que me dirigió a lo largo del trabajo. Agradezco a Kathy Triana, Verónica Barroso, Liz Gonzales, Claudia Arce, que me asistieron con el trabajo de campo para realizar la investigación, a ellas muchas gracias pues por su trabajo es que la tesis adquirió esencia y cuerpo. También doy gracias a aquellas personas que estuvieron a lo largo de este proceso, compañeros que se convirtieron en grandes amigos como Carolina, Malú, Jorge, Juan, Cesar, Raúl, Klever que tuvieron un incondicional apoyo en las diversas etapas del doctorado. También agradezco a aquellos que con su experiencia aprendí más allá de los textos y la sala de estudio hablo de compañeros como Silvia, Patricio, Ninfa y Patricia. Agradezco a todas aquellas personas que, de una u otra forma, hicieron parte de mi vida durante los cuatro años del doctorado, personas que me apoyaron e impulsaron, me hicieron sonreír y acompañaron, con los que viví y compartí hermosos momentos. Personas maravillosas, que el destino me las trajo, y que el destino también se los llevó, aunque tengo la esperanza de volver a compartir con ellos nuevas experiencias. IV ÍNDICE Contenido Páginas ABSTRACT ........................................................................................................................... 9 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 10 CAPÍTULO I ........................................................................................................................ 15 RECORRIDO DE LA TEORÍA DE PARTIDOS: ELEMENTOS PARA ENTENDER LA ADAPTACIÓN Y LA INSTITUCIONALIZACIÓN ............................................................. 15 El avance en el estudio de los partidos ................................................................................. 15 El continuo crisis-transformación-crisis-adaptación ............................................................ 16 Las teorías de crisis o transformación ............................................................................. 23 Institucionalización partidaria .............................................................................................. 32 La institucionalización desde una perspectiva multidimensional .................................... 33 Problemas y limitaciones en las propuestas .................................................................... 42 La institucionalización como proceso fragmentado ........................................................ 46 La contracara de la institucionalización y la estructura formal ..................................... 53 A modo de conclusiones ...................................................................................................... 55 CAPITULO II ...................................................................................................................... 61 LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN BOLVIA Y ECUADOR .............................................. 61 Los sistemas de partidos en Bolivia y Ecuador .................................................................... 61 Diseños institucionales y reformas en Bolivia y Ecuador .................................................... 63 Clivajes regionales y étnicos en Bolivia y Ecuador ............................................................. 69 Partidos y sistema de partidos en Bolivia ............................................................................. 72 Composición del congreso entre 1980 y 2009 ................................................................. 74 Partidos y sistema de partidos en Ecuador ........................................................................... 82 Los partidos en Bolivia y Ecuador ....................................................................................... 91 El Movimiento Nacionalista Revolucionario ................................................................... 91 El Movimiento al Socialismo .......................................................................................... 100 Partido Social Cristiano ................................................................................................. 106 Movimiento Patria Altiva y Soberana ............................................................................ 110 A modo de conclusiones .................................................................................................... 112 CAPÍTULO III ................................................................................................................... 113 INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS PARTIDOS TRADICIONALES ........................ 113 El proceso de Rutinización del MNR ................................................................................. 114 V Normas y estatutos orgánicos MNR 1980-2010 ........................................................... 116 Selección de candidatos y dirigentes en el MNR ........................................................... 128 Tendencias, tensiones internas, juicios y expulsiones en el MNR ................................. 134 Complejidad de la organización del MNR ......................................................................... 150 Locus de toma de decisiones .......................................................................................... 151 Burocracia y división de trabajo .................................................................................... 153 Presencia de instituciones informales ............................................................................ 155 Incrustación partidaria del MNR ........................................................................................ 156 Procesos de reclutamiento de militantes en el MNR ...................................................... 157 Activismo ........................................................................................................................ 158 Campo de alcance del MNR ........................................................................................... 158 Distribución de incentivos colectivos ............................................................................. 160 Conclusiones preliminares ................................................................................................. 160 La institucionalización del Partido Social Cristiano .......................................................... 162 Rutinización del Partido Social Cristiano ..................................................................... 162 Selección de candidatos, dirigentes y carreras políticas ............................................... 168 Carreras políticas en el PSC .......................................................................................... 172 Tensiones, disidencias y fraccionamientos en el PSC .................................................... 173 Distribución de incentivos selectivos del PSC ............................................................... 176 Complejidad del Partido Social Cristiano .......................................................................... 177 Subunidades y complejidad del PSC .............................................................................. 177 Locus en la toma de decisiones ...................................................................................... 179 Burocracia y división de tareas dentro el PSC .............................................................. 182 Presencia de instituciones informales en el PSC ........................................................... 183 Incrustación del Partido Social Cristiano ........................................................................... 187 Procesos de reclutamiento de miembros y militantes .................................................... 187 Campo de alcance .......................................................................................................... 188 Distribución de incentivos colectivos del PSC ............................................................... 192 A modo de conclusiones .................................................................................................... 193 CAPÍTULO IV ................................................................................................................... 195 INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS PARTIDOS MOVIMIENTO